通过计划,我们可以更好地掌握自己的时间和节奏,提高个人的工作效率和生活质量。计划的制定需要综合各种因素和考虑可能的风险和挑战。带着一个明确的计划,我们可以更好地把握机会和应对挑战,以下是一些成功人士的计划执行经验分享。
乡镇就业工作计划篇一
2021年以来,我局深入贯彻落实自治区、贵港市关于优化营商环境、深化“放管服”改革、“数字广西”大数据战略的工作要求,有序推进各项工作,获自治区大数据发展局授予“2020年度全区数字广西建设突出贡献奖集体”荣誉称号,被命名为“贵港市第二批民族团结进步示范区示范单位”。现将有关工作情况总结如下:
今年以来,我局多措并举,进一步优化营商环境。截至目前,区政务服务中心窗口受理办件355660件,办结总数434361件,其中即办件数375197件,承诺件数59164件,办理提速率,承诺提速率79%,满意率100%。
推行延时办、预约办、上门办、周末办。今年以来,区政务服务中心窗口为企业群众延时服务共计万分钟、上门服务14次、预约服务60次,窗口工作人员参加学雷锋志愿活动75人次,服务群众达4800多人。二是实施“好差评”服务,以评促改、以评促优。今年以来,政务服务办结件评价共万多件,接受主动评议万次,主动评议率64%,好评率达。三是推出免费邮寄、免费印章服务。今年以来,为申请人免费寄递服务200多件次,为1521家企业免费提供实体印章6084枚,为企业节约成本约万多元。
1.全面推进基层政务公开标准化规范化工作。一是印发《2021年-2023年全面推进基层政务公开标准化规范化工作方案》并组织召开业务培训会,对有关工作进行了具体安排。二是积极筹建基层政务公开专区示范点。目前区本级、乡、村政务公开专区示范点建设方案已初步形成,计划11月底前完成基层政务公开专区及基层政务公开标准化规范化行村(居)延伸试点的建设。三是完善区、乡、村三级政务服务中心政府信息公开专区查询服务功能,并规范做好管理和服务工作。
乡镇就业工作计划篇二
20xx年双拥工作的指导思想是:坚持以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届六中全会精神,紧紧围绕我镇跨越发展战略布局,以_缩小差距,协调发展,共享小康,率先基本实现现代化_为目标,高标准抓好各项任务的落实,服务与推动我镇驻常部队现代化建设,不断加强组织领导、深化双拥宣传、创新活动形式、完善法规制度、提高创建质量,为党的十八大_召开营造军政军民团结、社会和谐稳定的良好氛围。20xx年王集镇双拥工作计划如下:
一、加强双拥工作的组织领导。
根据工作需要调整充实双拥工作领导小组成员单位,研究制定发挥成员单位职能作用的措施和办法。切实加强对双拥工作的组织领导,充分发挥部门和行业优势,抓好各项任务的落实。计划今年_八一建军节_前夕,召开全镇双拥工作会议,传达全国双拥模范城命名表彰大会精神,研究部署今后一个时期全镇双拥工作的主要任务。
二、丰富双拥宣传的文化。
要从提高思想认识入手,进一步完善教育体系,做好双拥工作的社会化宣传。要把国防和双拥教育纳入全民教育体系和部队政治教育内容,积极探索广大军民喜闻乐见的宣传教育方式;要大力推动双拥文化建设,把军营文化、农村文化、校园文化、企业文化等有机结合起来,在文化活动中充分体现双拥的内容,在文化发展中更好地兼顾双拥的要求。镇双拥办拟于春节、_八一_、和_十八大_召开前夕集中宣传推介一批双拥典型,在全社会营造军民同心、相互支持,军地一体、共同发展的浓厚氛围。
三、创新双拥活动的形式内容。
镇机关各部门和驻常部队要针对双拥工作主体多元化、形式多样化、手段综合化的特征,积极探索新的工作方法和活动形式,推动双拥工作社会化发展。要大力开展_智力拥军、文化拥军、科技拥军、法制拥军_活动,持续深入开展军民共建活动,不断丰富活动内容,创新活动形式,并及时总结推广。今年,镇双拥办将组织党政机关有关部门开展_送政策到军营_活动,帮助部队官兵了解熟悉优抚、双拥、安置、军休等关系他们切身利益的政策法规。同时,镇机关各部门要认真做好春节、_八一_期间的双拥工作,主动走进独生子女参军入伍后的_空巢_家庭,认真安排节日期间的走访慰问活动。镇双拥办拟于_八一_前夕,策划举办一场_军民渔水情深_座谈会。
四、完善双拥工作的制度体系。
进一步规范工作内容和程序,加强双拥政策法规督导检查,重点对转业退伍军人安置、随军家属就业、重点优抚对象生活医疗保障、移交政府安置的军队离退休干部待遇、大学生士兵学费补偿等政策的落实情况进行检查,确保各项政策落到实处。同时,要加快建立完善双拥工作配套的法规制度,特别是针对新的退役士兵安置政策,要立足本地实际,制订出台相应的配套政策和实施办法,切实搞好退役士兵职业教育和技能培训。
五、提高双拥创建的质量效益。
镇机关各部门,要进一步强化品牌质量意识,把全国双拥模范城创建成果作为和谐社会建设的一项重要内容,纳入党委、政府的重要议事日程,要坚持创建成果为军地建设服务,为广大军民共享的原则,不断提高创建成果的质量效益。镇双拥办人员要经常深入基层,进行调查研究,搞好检查指导,使每个共建点都达到_六有_,即有完善的组织机构、有明确的共建主题、有健全的活动制度、有丰富的活动内容、有详细的活动记录、有全面的计划总结。要注重培养造就一批拥军优属、拥政爱民的先进典型,使老典型有新发展,新典型有新特色。坚持以典型带路,掀起学习先进的热潮,以推动双拥工作向更高层次发展。各村要按照镇制订计划措施,结合各自的实际,认真总结经验,查找薄弱环节,进一步明确今后工作的方向,找准工作的突破口,制定新的工作措施,不断推动双拥工作迈上新的台阶。
乡镇就业工作计划篇三
为了适应新时期发展要求,进一步加强我镇档案工作,我镇高度重视档案管理工作,将档案管理工作纳入工作日程,加强对档案管理工作的领导,真正做到了认识到位,组织到位,措施到位。今年,我镇调整充实了马过河镇档案管理工作领导小组,并把档案工作列入全镇的长远规划、年度计划及有关人员的岗位标准和职责中,把档案工作作为我镇机关管理的一项重要的内容纳入年度目标,与其它工作同部署、同组织、同考核。积极向广大干部职工宣传相关工作的法律法规,并收到较好的效果,例如干部职工都能自觉配合档案管理工作人员提交相关资料、信息等,各站所都能将各自的存档资料归档上交档案室。在归档工作中,我们深深体会到,领导重视是做好档案工作的关键。
(二)建立健全档案管理制度,强化档案管理工作。
为使我镇档案管理工作逐步走向规范化、制度化、科学化。我镇结合实际情况,建立健全和完善档案管理制度。制定了《马过河镇档案保密制度》,其中包括档案工作人员岗位职责,档案保密、档案保管、档案查阅、档案鉴定销毁等制度,为档案工作进入科学的规范管理创造了有利条件。我们在实际工作中,严格执行档案工作的各项制度,保证了我镇档案工作的有序开展。使我们更加清晰认识到档案工作的重要性。
(三)加强制度建设,完善管理措施,认真抓好落实,防泄密。
我们充分认识到归档工作的最终目的是为了提供利用,我们继续坚持档案工作为全镇发展服务的宗旨,遵循归档工作的相关制度,主动对外界提供服务,积极开发档案信息资源,为领导决策提供依据,为实现工作提供参考、借鉴、凭证作用。
1、档案意识淡薄,思想未到位。尽管现在把档案列入我镇责任考核中,但部分领导对档案工作意识仍不够重视,认为档案工作是软任务、软指标,既费时费力又费钱,有些干部对文件资料归档不及时,一定程度上影响了档案工作的开展。
3、档案收集不齐全,室藏档案贫乏。各办公室及部门形成的文件材料,各自存放,特别是一些专业档案和照片档案易散落在各个办公室,收集、整理它们也就特别难,造成档案收集完整率、归档率低。
4、档案工作人员专业素质需要提高,加大档案管理人员培训力度,提高档案管理人员的业务素质。希望档案部门给我镇基层档案人员提供一个外出学习,相互交流、提高的机会,使基层档案管理工作进一步提高,适应现代化档案管理的步伐。
1、深入宣传,增强档案意识。档案工作是镇工作中的一个重要组成部分。随着社会的发展,档案工作越来越显示着它独特的价值,在今后我们将加强档案法规宣传力度,使领导干部和各职能办都能形成共识,提高档案意识,减少私自占有而使档案遗失,防止工作调动而引起的档案丢失,为立卷部门做好档案工作创造一个良好的氛围。
2、为档案工作争取加大资金投入。档案事业的发展离不开各级领导的关心、重视和支持,今后将以各种方式使领导充分认识到档案是农业农村现代化建设的需要,是经济建设的迫切需要,能为党和政府决策提供历史依据,从而使档案工作列入工作日程上,增加其投入力度。
3、进一步开发和利用好档案。积极主动为现实工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发,使之为领导决策提供依据。
4、加强自身档案知识修养,提高业务水平。积极参加州、县_组织的培训,认真学习有关档案方面的知识,勇于创新,注重工作实效。
乡镇就业工作计划篇四
税务筹划(taxplanning)也称纳税筹划,是纳税人在遵守税法、拥护税法的前提下,预先制定纳税的方法、步骤、计划等,享受税法中的优惠规定,减低总体税负,实现节税目的。商业银行的税务筹划是商业银行在结合本身经营特点的基础上,筹划所得税、营业税和其他税种的缴纳,是商业银行整个财务计划的组成部分,对商业银行更好地执行国家政策,发挥金融在社会经济中的宏观调节作用,有着积极的意义。
1、从长期来说,税务筹划起到增加国家税收的作用。金融业是国民经济的重要组成部分,我国商业银行的纳税额在国家税收中占较大的比重。例如,在广东地方税收入中,金融保险营业税占各项税种收入合计的%,占各行业营业税合计的%。(广东省地方税务局《调查研究与决策参考》。根据经济学拉弗曲线原理,税率的降低和税负的减轻可以刺激经济的发展。虽然商业银行进行节税筹划,减轻了税负,但是从长远来看,增强了商业银行的实力,国家的税源得到了维护和培育,国家税收总额不但不会减少,反而会有所增加。
2、税务筹划有利于税法建设,抑制偷税、漏税、逃税行为的发生。商业银行的税务筹划是用合法的手段达到减轻税负的目的,需要在深刻认识和了解税法、财会、金融、电脑等知识的基础上进行,这就要求商业银行重视税法的宣传教育,普及全系统人员的税法意识,有利于抑制偷税、漏税、逃税等违法行为的发生。另外,税务筹划还有助于商业银行从被动的、应付的申报纳税,转移到主动的、积极的税务筹划上来。
3、税务筹划有利于促进国家经济政策的贯彻执行。国家经常运用税收杠杆来代化国民经济产业结构,调整社会投资方向。一旦国家的这类税收政策出台,商业银行立即采取行动,调整经营方向以符合税收优惠政策,这正是国家经济政策所引导和鼓励的。因此,税务筹划在客观上也起到了更快、更好地落实国家经济政策的作用。
二、商业银行的税务筹划。
(一)所得税的筹划。
我国商业银行和其他企业的所得税税率均为33%,由于许多商业银行是全国性的跨地区银行,各地分支机构的经营状况差异很大,所以国家允许商业银行总行汇总全行系统的所得,盈亏相抵后计算所得税向国家税务局缴纳。企业所得是企业在一定时期内取得的收入减去成本、费用后的收益,因此,所得税的筹划可从组成收入和成本、费用的各项目来考虑。
1、固定资产折旧的筹划。折旧是缴纳所得税前准予扣除的项目,在收入既定的情况下,折旧越大,应纳税所得额就越少。加速折旧是一种比较有效的节税方法。例如一台银行电脑主机,原值2,000,000元,使用年限五年,在不考虑残值的情况下,不论采用双倍余额递减法或年数总和法,前两年的折旧累计为原值的64%和60%,而直线法则每年折旧为原值的20%。企业财务制度虽然对固定资产折旧年限作出了分类规定,但具有一定的弹性,对没有明确规定折旧年限的固定资产可尽量选择较短的年限,从而增加每年折旧额。这样就可以在较短的期限内将该项固定资产折旧计提完毕。前者,因增加前期折旧额,把税款推迟到后期缴纳,相当于依法从政府取得了一笔无息贷款。后者,则因能较早使固定资产得到补偿,得以加速固定资金的周转期。
2、准备金的筹划。商业银行的准备金有呆帐准备金、风险准备金、坏帐准备金。目前,这三项准备金提取率偏低,提取范围偏窄。在这种情况下,商业银行应及时地、积极地核销呆帐、坏帐、投资损失,从而增加计税时可扣除的营业费用。
3、营业收入的筹划、营业收入包括利息收入、金融机构往来收入、手续费收入等。由于商业银行的会计核算由过去的收付实现制改为现在的权责发生制,因而许多得不到及时偿还甚至拖欠不还的应收利息也计入了营业收入,造成营业利润的虚增和所得税款的垫交,加重了商业银行的纳税负担,增加了商业银行的资金周转困难。进一步改进营业收入计息办法是商业银行的共同意愿,各家商业银行应积极地、如实地反映自身的实际困难,争取中央银行和财政部门的支持,在营业收入计息中尽量采用收付实现制。
4、国债的筹划。在计算应纳税所得额时,购买国债的利息收入可作为扣除项目。在资产风险分类中,国债的风险权数为0,信用程度属于最高一级,商业银行应多购买国债,既可支持国家经济建设,又可减轻自身的纳税负担。
5、职工工资的筹划。计算应纳税所得额时扣除职工工资的办法有两种:第一种是计税工资办法,发放工资总额在计税标准以内的,据实扣除;超过标准的部分不得扣除。第二种是工资总额与经济效益挂钩的办法,职工平均工资增长幅度低于劳动生产率增长幅度以内的,在计算应纳税所得额时准予扣除。在两种办法可供选择的情况下,位于内地或效益不佳的商业银行可采用第一种办法,位于沿海或效益较好的商业银行可采用第二种办法,尽可能把职工工资控制在应纳税所得额可扣除的范围内。
6、兼并或收购的筹划。盈利的商业银行可兼并或收购其他亏损的企业,在后者不具有独立纳税人资格的情况下,后者的经营亏损可由前者的以后年度所得逐年延续弥补,从而减少应纳税所得额,减轻所得税负担。例如,a商业银行收购b企业,而b企业两年共有150万元的亏损,收购前后a银行的计税如下(单位:元):
通过收购的筹划,使所得税额由原来的660,000元降低至165,000元,节税495,000元。但是此类税收筹划不能孤立地进行,收购亏损企业,虽能节税,但需承担其他财务风险,对此必须作统盘考虑,权衡得失。
(二)营业税的筹划。
营业税是以从事经营活动的营业额为纳税对象的税种。商业银行的营业额是营业收入扣除金融企业往来收入的余额,营业税税率为8%,其中5%向地方税务局缴纳,3%向国家税务局缴纳。
1、金融企业往来收入的筹划。金融企业往来收入指存放中央银行款项、存放同业、拆放同业、拆放金融性公司所取得的利息收入。由于金融企业往来收入在计算营业额时可予扣除,所以商业银行可在这些同业往来上多投放资金以获取利息收入,减轻营业税税负。商业银行的城市维护建设税、教育费附加是分别按照5%营业税(即向地方税务局缴纳的那部分)的7%和3%计算,营业税税负的减轻,城市维护建设税、教育费附加的税负也相应地减轻。
2、转贷款的筹划。税法规定:转贷业务,以贷款利息收入减去借款利息支出后的余额为应税营业额。这样,一笔外贷项目(人民币)委托贷款所缴纳的营业税,肯定比相同金额的信用贷款、抵押贷款或按揭贷款少。因此,商业银行增加外贷项目转贷款业务,可减轻营业税税负。
(三)其他税种的筹划。
除了企业所得税、营业税外,商业银行计缴的税种还有印花税、房产税、车船使用税、土地使用税等。如商业银行一般在借款合同、购销合同或技术合同以及营业帐簿、权利许可证照上贴印花^v^。其中营业帐簿分两种情形贴花:一种是记录实收资本、资本公积的帐簿按金额贴花,另一种是其他帐簿均按件贴花。因此,如果在使用帐簿上能减少贴花件数,可少用印花^v^。其余的税种也可以在各个环节中寻找税务筹划的可能性。
(四)经营方式的筹划。
除对税种进行税务筹划外,商业银行还可以对经营方式进行税务筹划。我国的商业银行除了中、农、工、建四家大型的国有银行外,还有许多新设立的商业银行和为数更多的城市合作银行、农村信用社。这些商业银行的业务能力、资产规模相对较小,抗风险能力较差,假如能够与外商合作,办成合资银行,则可大大增强竞争能力,并取得许多税收优惠,例如:
在批准地区设立外资银行、中外合资银行等金融机构,外国投资者投入资本超过1,000万美元,经营期10年以上的,经企业申请,当地税务机关批准,从开始获利年度起,第一年免征企业所得税,第二年和第三年减半征收企业所得税。
设在经济特区的外商投资企业,在经济特区设立机构、场所从事生产经营的,减按15%征收企业所得税。
经济特区设立的外商投资和外国金融企业,凡来源于特区内的营业收入,自注册登记之日起,5年内免征营业税。
乡镇就业工作计划篇五
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在上级统计部门的关怀指导下,我局坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大和***历次***精神,以提高统计数据质量为核心,不断加强统计服务能力建设,为全区经济社会高质量发展提供了有力的统计保障。
1.党支部进一步做好“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党员干部廉洁自律、缴纳党费等。
2.按计划每月开展主题党日活动,开展主题活动9次。
3联合在库企业(项目)于今年6月举办“学百年党史•优统计服务”党史学习教育+统计法律法规知识竞赛,再一次掀起学习党史的热潮巩固党史学习教育成果。
4.协同爱心企业在建党100周年之际到乡村振兴挂点单位水石村生活困难的老党员开展了走访慰问活动。共走访慰问生活困难的党员15户,发放慰问品共计3000元,送上了党的关怀及温暖。
1.经济指标。
1-9月累计工业总产值同比增长。
固定资产投资同比下降。销售面积完成万平方米,同比下降。工业投资项目同比下降。
限上贸易:批发业累计完成销售额亿元,同比增长;零售业累计完成销售额亿元,同比增长;住宿业完成营业额亿元,同比增长;餐饮业完成营业额亿元,同比增长。限下贸易批发业累计完成销售额亿元,同比增长;零售业累计完成销售额亿元,同比增长;住宿业完成营业额亿元,同比增长47%;餐饮业完成营业额亿元,同比增长。
建筑业总产值亿元,同比增长。
九大行业劳动工资同比增长,其中房地产业同比增长;租赁和商务服务业;科学研究和技术服务业;居民服务、修理和其他服务业;文化、体育和娱乐业;水利、环境和公共设施管理业;教育业;卫生和社会工作业;公共管理、社会保障和社会组织业。
1-8月其他营利性服务业营业收入同比增长,多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业营业收入增速同比下降。
2.企业和项目的在库数量及上规入统情况。
截至目前,全区共有“四上”企业434家,其中:规上工业117家、限额以上贸易业131家、重点服务业71家、有资质房地产企业57家、建筑业企业58家;共有固定资产投资项目380个(不含房地产),其中5000万以上项目166个,5000万以下项目214个。房地产投资项目71个。
新增“四上”企业47家。其中:工业3家、服务业4家、贸易业14家、建筑业20家、房地产企业6家、新增项目244个。其中房地产项目11个,500万以上项目233个。新增企业及项目,对拉动全区经济发展起到一定的促进作用。
1.乡村振兴工作。
我局落实两名干部驻扎挂点帮扶村武乐镇水石村、东南村。今年以来多次联合爱心“四上”企业开展一系列的助力乡村振兴活动。中秋节前夕,爱心企业捐赠的慰问物资,为我局帮扶的30户脱贫户每户送去1盒月饼、2箱面中秋慰问品。进一步落实后盾单位帮扶责任,提升乡村风貌,我局积极努力联系爱心企业捐赠200立方米混凝土,为村办实事、好事,解决实际困难。
2.疫情防控工作。
我局积极组织党员干部主动到挂点社区小区、村屯报到,积极配合做好疫情防控工作。我支部党员志愿者党组书记、局长彭花红同志带队于2021年1月19日、8月25日分别到马草江社区开展未接种人群排查及疫情防控宣传活动;于2021年1月26日联合爱心企业为贵城街道马草江社区、庆丰镇白塘村、中里乡六田村共捐赠价值约一万元的疫情防控物资,积极支援我局挂点村(社区)疫情防控工作。
完成国家^v^第5次统计督察组对统计督察反馈意见的整改工作。根据贯彻落实上级统计部门对统计督察反馈意见整改工作,我局明确工作职责,狠抓问题整改落实,强化督查检查,按照反馈意见明确的四个方面整改任务、26个具体举措已按期完成,全部销号。
完成七人普后续工作。整理、科学分类、归集“七人普”档案,发布港北区2020年第七次全国人口普查主要数据公报。
5.招录县级政府统计机构统计协管员(协统员)。8名协统员目前已全部到位,拟计划下半年继续招录4名协统员,有效的充实了我区统计人员力量,为高质量完成统计工作提供保障。
2020年我局高质量地完成了第七次全国人口普查全面工作,今年在国家评选人普先进工作中,局党组书记、局长彭花红同志获得全国先进个人;广西七人普先进评选工作中,推选我局谢丽君同志为县级广西七人普先进个人、推选武乐镇评选广西七人普先进集体、推选中里乡广西七人普乡镇级先进个人、推选港城街道、根竹镇广西七人普村(社区)级先进个人;因在2020年全市工业高质量发展工作中表现突出我局廖少红获得贵港市工业高质量发展先进个人称号。
gdp今年较往年增长乏力,工业、农业、服务业、固投、财政等重点指标增速均低于去年同期水平,整体经济增长乏力。
今年以来,我区的规上工业总产值保持高位增长,但由于饲料行业增加值率低,钢材出厂价格指数高,规上工业增加值累计评估方法等方面的影响,港北区的工业增加值增速在逐月放缓。
一是停产减产企业多。初步统计1-9月,全区工业停减产企业50家,减产面达,减产企业下拉全区规模以上工业总产值个百分点。限额以上贸易业减产企业47家,减产面达。二是企业规模小。住宿餐饮业营业规模整体偏小。限额以上住宿餐饮企业41家,年营业额超千万的仅4家,大部分企业营业额在500万元以下,总量较小,对经济拉动有限。三是新增企业少。今年截至9月底新增企业31家,且新增企业规模较小,后劲不足。
乡镇就业工作计划篇六
随着中国经济的高速发展,我国居民个人财富急剧累积,个人理财意识也逐步增强。居民个人的理财服务需求呈现不断上升的趋势。面对这样强大的市场,证券公司、基金管理公司、信托投资公司、保险公司等都已开展相关理财业务,而各家商业银行更是利用自己得天独厚的优势纷纷进入这块领域,推出各自的个人理财品牌。个人理财业务已经成为我国商业银行新的利润增长点。然而,巨大的市场潜力给商业银行带来重大发展机遇的同时也必然伴随一定的风险,而其中法律风险是制约商业银行个人理财业务发展的主要瓶颈。因此认清法律风险并且采取有效措施加以控制,是商业银行个人理财业务发展中的关键问题。
一、商业银行个人理财业务的法律界定。
我国商业银行的个人理财业务起步较晚,在实际操作中出现诸多不规范的现象,有些银行甚至以个人理财业务之名行高息揽储之实。有鉴于此,2005年11月1日我国正式施行由中国银行业监督管理委员会颁布的《商业银行个人理财业务监督管理暂行办法》(以下简称办法)和《商业银行个人理财业务风险管理指引》(以下简称指引)。办法和指引秉着“规范与发展并重,创新与完善并举”的监管原则,对商业银行个人理财业务进行了系统的界定和规范。此外,2006年4月18日中国人民银行、中国银行业监督管理委员会和国家外汇管理局联合了《商业银行开办代客境外理财业务管理暂行办法》,该暂行办法对商业银行代居民个人进行境外理财的活动给予了规范。至此,我国商业银行个人理财业务有了比较清晰的规范依据和保障。
(一)商业银行个人理财业务的内涵和分类。根据《办法》,个人理财业务是指商业银行为客户提供的财务分析、财务规划、投资顾问、资产管理等专业化的服务活动。按照管理运作方式的不同,个人理财业务可分为理财顾问服务和综合理财服务。前者指商业银行向客户提供财务分析与规划、投资建议、个人投资产品推介等专业化服务,客户根据商业银行提供的理财顾问服务管理和运用资金,并承担由此产生的收益和风险。后者指商业银行在向客户提供理财顾问服务的基础上,接受客户的委托和授权,按照与客户事先约定的投资计划和方式进行投资和资产管理,风险与收益由客户或客户与银行按照约定的方式承担。而按照客户获取收益方式的不同,理财计划分为保证收益理财计划和非保证收益理财计划,后者又可进一步分为保本浮动收益理财计划和非保本浮动收益理财计划。
(二)保证收益理财计划的严格限定。在《办法》出台之前,关于是否允许商业银行提供保证收益理财计划一直是争论的焦点。很多人担心商业银行会利用保证收益理财计划,把它作为一种高息揽储和规模扩张的工具,变相突破国家利率管制,进行不公平竞争。《办法》对保证收益理财计划给予了承认,但为防止利用保证收益理财计划变相高息揽储,《办法》明确规定保证收益理财计划或相关产品中高于同期储蓄存款利率的保证收益应当是对客户有附加条件的保证收益;商业银行不得承诺或变相承诺除保证收益以外的任何可获得利益;商业银行使用保证收益理财计划附加条件所产生的投资风险由客户承担。此外,银监会对保证收益理财产品实行严格的审批制。
(三)综合理财服务的准入起点。为保证投资者的抗风险能力,《指引》规定商业银行应综合分析所销售的投资产品可能对客户产生的影响,确定不同投资产品或理财计划的销售起点。保证收益理财计划的起点金额,人民币应在5万元以上,外币应在5千美元(或等值外币)以上;其他理财计划和投资产品的销售起点金额应不低于保证收益理财计划的起点金额,并依据潜在客户群的风险认识和承受能力确定。由此可知,《指引》提高了理财业务准入的门槛,这将使很大一部分中小投资者退出该市场,而拥有大量闲置资金的投资者将会成为购买个人理财产品的主力军。由此,个人理财产品结构也就随之发生了变化。
二、商业银行个人理财业务的法律风险。
商业银行经营面临多重风险,而其中法律风险造成的损失很可能是无法估量的,因此新巴塞尔资本协议把法律风险单独列为银行所面临的风险之一。对于个人理财业务法律风险的防范,我国《办法》和《指引》也给予了高度重视,将其列为我国商业银行个人理财业务的风险管理内容之一。如《办法》三十六条规定“商业银行开展个人理财业务,应进行严格的合规性审查,准确界定个人理财业务所包含的各种法律关系,明确可能涉及的法律和政策问题,研究制定相应的解决办法,切实防范法律风险。”
具体来说,我国商业银行在开展个人理财业务过程中可能会面临如下的法律风险:
1未按规定进行风险揭示和信息披露的法律风险。为了保护投资者的合法权益,《办法》和《指引》分别规定了商业银行在开展个人理财顾问服务和综合理财服务时必须履行相应的风险揭示和信息披露义务,否则将可能会遭到客户的索赔请求并受到银监会的处罚。如商业银行利用理财顾问服务向客户推介投资产品时,理财计划的宣传和介绍材料应包含对产品风险的揭示,用通俗易懂的语言向客户揭示相关风险,说明最不利的投资情形和投资结果;按照要求对客户进行风险提示,如个人理财顾问服务中风险提示应设计客户确认栏和签字栏,由客户抄录确认栏的语句进而签名;保证收益理财计划和保本浮动收益理财计划,风险提示的内容至少包括语句“本理财计划有投资风险,您只能获得合同明确承诺的收益,您应充分认识投资风险,谨慎投资。”非保本浮动收益理财计划,风险提示内容至少包括语句“本理财计划是高风险投资产品,您的本金可能会因市场变动而蒙受重大损失,您应充分认识投资风险,谨慎投资。”
2宣传和销售中的法律风险。我国对商业银行宣传和销售理财计划或产品的活动提出了一定要求,商业银行必须予以遵守,否则将承担相应的后果和责任。如商业银行不得销售未经批准的理财计划或产品,也不得将一般储蓄存款产品单独当作理财计划销售或者将理财计划与本行储蓄存款进行强制性搭配销售;理财业务人员和一般产品的销售和服务人员的工作范围应有明确的界限;对于市场风险较大的投资产品,特别是与衍生交易相关的投资产品,商业银行不得主动向无相关交易经验或经评估不宜购买该产品的客户推介或销售。
3证据保留的法律风险。《办法》第十五条规定:“商业银行未保存有关客户评估记录和相关资料的,不能证明理财计划或产品的销售符合客户利益原则,给客户造成经济损失的,应按法律规定或合同的约定承担责任”,从中我们可以看出一旦出现诉讼情形,商业银行应当承担举证的责任来证明自身理财计划或产品销售的正确性。因此,商业银行应妥善保存完备的个人理财业务服务记录,为以后可能产生的诉讼提供全面有力的证据。此外,商业银行开展个人理财业务,应当与客户签订书面合同,明确双方的权利义务或根据业务需要签署客户授权委托书和其他必须的法律文件,并妥善保管相关合同和各类授权文件,使合同文本能够齐全。
4金融分业格局下的法律风险。虽然我国现行法律对混业经营已显现出认可的趋向,但实际上仍然实行分业经营、分业监管的政策,商业银行不得开展证券、保险等金融业务。由此,我国商业银行个人理财业务往往也只能将客户的资金投向国债、金融债、央行票据等融资工具。然而,成熟的理财产品无一不和资本市场相连,随着我国个人理财业务的发展,商业银行为了能够获得比较优势,必然会积极为客户的资金寻找更多利于保值增值的投资渠道,这会导致商业银行在现行分业格局下面临一定的法律风险和政策风险。
5代客境外理财违反投资所在地法律法规的风险。取得代客境外理财业务资格的商业银行,受境内居民个人的委托可以以客户的资金在境外进行规定的金融产品投资的经营活动。这要求商业银行在开展境外理财业务时不仅应该遵守我国的法律法规、国家外汇管理及行业规定,而且还必须知晓且严格依照投资所在地的法律法规来开展投资活动,否则将会面临违反投资所在地规范的法律风险。
三、商业银行个人理财业务法律风险的成因分析。
个人理财业务作为我国商业银行的一项新业务,其法律风险的产生必然会有一定的端由,只有认清成因,追根溯源,才能真正找到解决此问题的良策。
(一)相关法律法规不健全。我国针对商业银行个人理财业务的现有规定虽然出台的比较及时,但随着商业银行个人理财业务的进一步发展,势必将涌现许多新的问题需要法律法规来加以明确。且仅就我国目前的规定来看,还存在许多不完善之处,有些问题仍处于法律规制的空白状态。例如我国现将个人理财业务的法律性质界定为委托关系,但这种界定十分牵强,模糊和回避了商业银行个人理财业务属于信托范畴的实质,这种法律界定和现实业务运作的冲突必将难免法律风险的发生。再有,我国虽然对保证收益理财计划给予了认可,但商业银行一旦破产,在破产清算中个人理财产品将处于何种清偿顺序,《办法》和《指引》都没有予以提及。另外,个人理财业务在商业银行获得资格的情况下可以涉及金融衍生品交易,且实际中复杂的银行个人理财业务一般也都会涉及该类交易,而金融衍生品往往具备“理财”的内涵,因为它也承担类似规避风险和保值增值的功能,由此导致的情形是个人理财业务和金融衍生品交易出现监管法规上的“交集”,商业银行对在判断适用何种法规及相应程序上存在困难。
(二)金融分业体制滞后于金融业务创新的整体趋势。国外个人理财业务的繁荣是以其本国金融混业的现实背景作为支撑的。由于西方国家放宽金融管制、实行混业经营,他们在个人理财业务中推出的理财产品可谓花样繁多,无论是证券交易、外汇交易、黄金交易还是保险业务、基金业务,只要客户有需求,银行统统可以代为,可以说西方国家商业银行实现了个人理财业务投资领域多元化和服务全能化,体现出“理财”的真正要旨。相比之下,我国长期以来一直实行的是分业经营、分业监管的基本原则,这种分业经营的格局使金融机构之间缺乏足够的竞争和效率,商业银行个人理财业务的拓展也因此受到一定限制,许多与资本市场相结合的理财品种无法开办,最终导致银行个人理财业务理财品种和服务手段的创新受到制约和束缚。
(三)银行法律风险内部控制机制不够完善。银行内部控制机制的完善对法律风险的防范可以说是起到根本性的作用,由于我国个人理财业务兴起较晚,商业银行对个人理财业务可以说是在摸索中前进,所以其相应的风险管理和内部控制机制尚没有得到系统完善的建立。例如商业银行制定的业务制度、管理规章、操作依据等不够完备、存在疏漏,有些甚至与国家现行的法律、法规相冲突和矛盾;银行法律部门的工作职责没有得到充分发挥,其地位和功能往往被定位于事后风险化解上,事前防范风险的作用被忽视;银行高层领导的法律风险防范意识比较淡薄,对个人理财业务法律风险一旦发生将造成的严重后果没有给予重视;业务人员的法律素质低下,为了稳住客户,有些业务人员往往明知道应该办理哪些法律手续,却为了行客户“方便”而使银行承担法律手续不健全的危险等等。
四、商业银行个人理财业务法律风险的防控对策。
关于商业银行个人理财业务法律风险的防控,我们认为可以从其外部法制环境和银行内部控制机制建设两个方面予以解决:
(一)完善相关法律法规,改善商业银行个人理财业务外部法制环境。
完善个人理财业务的相关法律规定、填补其存在的法律空白是商业银行个人理财业务法律风险控制的基本前提。一方面,对于个人理财业务法律关系的定位问题,法律法规需要进一步明确;在注重对个人理财业务监管的基础上重视商业银行与客户之间关系的调整,明确双方的权利义务。另一方面,面对商业银行竞相开展个人理财产品的创新和积极拓宽投资渠道的现实发展趋势,我国应加紧立法,扫清“灰色区域”,进而构建出个人理财业务完整的外部法制框架。
(二)加强商业银行个人理财业务法律风险内控机制建设。
内控机制的完善与否对于商业银行的发展来说至关重要,倘若商业银行不自我约束,那么再完善的法律都将失去应有之意,商业银行个人理财业务的法律风险防范更是无从谈起。
1制定和完善商业银行个人理财业务的内部规章制度。商业银行应当针对个人理财业务的法律风险点制定详细的规章和制度,尤其是对容易出现风险的环节重点防范。并且,针对个人理财业务发展的实际还要不断完善业务规章、健全操作程序。当然,一个重要的前提是银行内部的业务制度、管理规章等首先应当符合国家法律法规的规定,并且结合国家法律的调整对已有的业务制度、管理规章等进行必要的修改。
2提高工作人员的法律意识。首先从银行高层管理者就要树立把法律风险控制放在第一位的管理态度,将依法经营、依法管理放在第一位,坚持“标本兼治,重在治本”的原则,确保个人理财业务的安全性和效益性。对个人理财业务人员定期法律培训,并且以一定的考核机制和惩戒机制来加以保障,使其树立起“法律至上”“依法操作”的工作理念。
3重视银行法律部门“事前防范”职能的发挥。应正视法律部门在银行经营中的重要性,将法律部门的工作重心由风险的“事后救济”向“事前防范”过渡,使法律部门的工作与业务部门的经营紧密结合,从而为管理者的经营决策提供依据,为个人理财业务部门的经营管理活动提供支持和保障。具体到法律部门应着力开展以下几方面的个人理财业务法律风险防范工作:首先,订立个人理财业务合同、文书范本。合同和文书范本可以使业务操作规范进行,从而最大限度的降低风险,提高工作效率。商业银行要建立个人理财业务的合同文本管理制度,其法律部门应在遵守国家法律和本行规章的前提下,通过梳理和研究个人理财业务的常用合同,订立、完善并推广使用标准的合同文本,同时适应个人理财业务的发展和相关法律法规的更新来进行调整和修订。其次,加大审查力度。法律部门应严格根据已有的法律事务审查制度,认真完成行内个人理财业务的法律事务审查工作。法律部门在审查中如果发现风险点,应及时进行研究,有针对性地为个人理财业务部门提供内容具体、操作性强的法律指导意见。第三,建立个人理财业务法律档案。建立个人理财业务法律风险防范档案库,积累业务开展中遇到的问题和解决方法,为今后类似问题的解决提供范例,同时也可以从中梳理出一些今后需要个人理财业务人员加强关注的问题。
参考文献:
[1]张炜个人金融业务与法律风险控制[m]北京:法律出版社,2004。
[2]贺坤关于商业银行个人理财业务的几个问题[j]北京:中国金融,2005,(24)。
[3]赖小民法律工作与银行经营风险控制[m]北京:经济科学出版社,2005。
[4]李浩商业银行个人理财业务存在的问题[j]中国金融,2003,(32)。
乡镇就业工作计划篇七
20xx年在乡党委、政府的正确领导和区残联指导下,我乡残疾人工作坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十八届四中全会精神按照区残联的要求,全面贯彻《残疾人保障法》,忠实履行“代表、服务、管理”职责,结合我乡实际较好地完成了全年的工作任务。残疾人工作不仅需要大量的爱心,同时也需要持久、不间断的责任感,为更好地做好我乡残联工作,现特拟定如下工作计划:
二、继续加强第二代残疾证的管理和核发工作,切实做到残疾人底数清、情况明。对基础较好的村可以联合区残联进行集中上门办理。确保有需求符合办证的残疾人及时申领二代残疾证,享受相关优惠政策。
三、实事工程:今年残联涉及的实事是市实事为残疾人免费安装假肢。确保需要安装假肢的残疾人都能报名安装。
四、继续抓好残疾人康复服务工作,维持原有康复室的运转。对需要辅助器具康复的人员及时进行登记,选择急需的人员及时到区残联申请免费配发。继续做好阳光家园计划相关工作,确保所有符合条件的精神、智力和重度肢体残疾人在近几年能够分批享受相应托养和照料。同时做好有攻击倾向的重度精神残疾人的集中托养工作。
五、继续做好残疾人及残疾人子女助学工作:对就读高中和大学的残疾人子女和残疾学生进行全面摸底,配合区残联开展扶残助学活动。
六、促进残疾人就业:认真组织就业年龄段内未就业残疾人参加区残联组织的残疾人实用技术培训班,以提高残疾人员的生产、生活技能,激发广大残疾人自立能力和就业能力,通过自身的不懈努力,打造残疾人美好的明天。做好残疾人求职、失业登记、就业咨询、职业介绍等工作,以扶持残疾人个体创业为重点,多渠道、多形式促进残疾人实现充分就业。
七、继续落实好残疾人扶残维权工作,依法维护残疾人合法权益,尽快建立健全残疾人维权体系。
八、结合民政临时救助、五保、低保、大病医疗救助等工作的开展,对符合政策的残疾人家庭做到能保尽保,尽力解决贫困残疾人的生活保障问题。
九、农村贫困残疾人危房改造项目:对全乡范围内农村贫困残疾人危房进行摸底建档,在区残联立项的基础上进行组织实施,以改善残疾人居住条件。
十、加大对残疾人保障法的宣传力度,提高全民助残的意识,组织开展好“爱耳日”、“爱眼日”、“助残日”等活动。进一步做好残联信息公开残疾人事业内容的更新、上报工作。
乡镇就业工作计划篇八
2021年以来,港北公安分局在区委、区政府以及市公安局党委的坚强领导下,坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,以建党100周年维稳安保为主线,认真贯彻落实区委区政府和市公安局的工作部署和要求,以“云剑•2021”“亮剑•2021”行动系列等专项行动为载体,围绕市局“13510”重点工作要求以及对照港北区《政府工作报告》目标任务,主动担当作为,严厉打击各项违法犯罪,公安工作取得了明显的成效。
分局全面贯彻落实***和^v^有关重要指示精神,对人民群众反映强烈、非常关注、涉及社会面广的传统盗抢骗等侵财类案件,始终保持着对传统盗抢骗类违法犯罪的高压严打态势,更多地破“小案”,提升群众安全感满意度。截止9月30日,分局共立刑事案件2827起,破案931起,破案率为, 立、破案分别比去年同期上升6%、,破案率上升了8个百分点。共破获传统盗抢诈案件495起,同比上升。抓获、逮捕传统盗抢诈犯罪嫌疑人316人、199人,同比分别上升、,打掉盗抢骗犯罪团伙19个72人,缴获赃款700万余元,收缴小汽车15辆、计算机44台、手机175台等涉案物品一批。快速破获了石某昌等人盗销工地扣件案、梁某等人盗窃车内财物案、李某城盗窃盗窃手机案等具有较大社会影响性案件,为群众追回被盗手机18台、被盗窃的价值3万多元电缆、缴获赃款万元,2辆汽车、名贵手表及其他财物等赃物,涉案价值共折合人民币990余万元。
1至9月,分局办理涉黄案件127起(治安114起、刑事13起),刑拘27人,逮捕31人,治安处罚222人,收缴嫖资约万;办理涉赌案件144起(治安130起、刑事14起),刑拘48人,逮捕40人,治安处罚843人,收缴赌资约30多万,收缴赌具一批;共破获涉毒刑事案件53起,逮捕、起诉涉毒犯罪嫌疑人89人,另在押待捕12人,破获3人以上团伙案件9起,抓获34人,已逮捕29人,查处吸毒人员242人,其中强戒147人,查获新增吸毒人员65人;办理打假案件4起,刑拘8人,逮捕6人。办理食药案件2起,刑拘2人;办理环境案件5起,刑拘29人,逮捕23人;办理打假案件5起,刑拘10人,逮捕8人。
今年以来,港北分局根据上级维稳的工作要求,按照“以点保面、点面结合、确保重点”的指导思想,牢固树立政治意识、责任意识和安全意识,有效整合工作资源,形成工作合力,全力做好港北区社会面治安管控工作。同时,积极贯彻落实利益诉求进京上访人员、扬言实施个人极端行为人员、肇事肇祸精神病人等涉访涉诉重点人员的维稳工作,严格落实信访维稳工作责任制。截止目前,港北辖区排查涉稳重点人共122人,其中肇事肇祸精神病人7人、重点信访人员70人、涉军上访人员45人,在各项维稳安保任务中,未发生个人极端案事件以及群体性事件,确保了辖区社会治安大局平安稳定。
由于城郊结合部及多个新建的工地、楼盘监控设施不完备,对侦查破案有一定的影响,另外未成年人违法犯罪现象突出,这类的人员教育释放后又重复作案,我区盗窃电动车、盗窃电动车电瓶警情呈上升趋势,导致立案总数同比上升6%。
当前时期仍然是部分军队退役人员策划组织赴邕进京集访造势等诉求活动的高发期,区内外涉军人员相互串联,部分挑头人员煽动两会期间进京集访,不排除引发新一轮规模性进京集访的可能。
根据^v^、公安厅、市公安局的部署要求,从2022年起,港北公安机关积极响应并启动一级响应机制和公安武警联勤一级勤务机制,强化屯警街面、动中备勤围绕港北区政治中心区、繁华商业区、车站等重点目标、以及景区、学校、医疗机构等人员密集场所部位,加强巡逻防范,最大限度地把警力摆上街面,提高见警率、管事率,增强震慑力。
全面排查整治公共安全隐患,特别要加强对易肇事易肇祸严重精神障碍者、扬言报复社会人员等重点人员的动态管控,严防漏管失控,发生个人极端暴力案事件;加强对枪支弹药、危爆物品、管制刀具、散装汽油等重点物品的安全管理,严防被不法分子利用作案。强化景区安全隐患排查、人流疏导控制、重点部位巡控等各项工作,配合落实各项疫情防控措施,确保旅游景区安全有序。切实加强公共安全监管,对人员密严集场所实行安全管理,严防发生火灾事故;强化危爆物品、大型活动及群众自发活动安全监管,确保不发生治安灾害事故。严格落实监管场所安全管理措施,严防发生人员逃脱非正常死亡等重大安全责任事故。
深入推进各项打击违法犯罪专项行动,深化扫黑除恶专项斗争,保持对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环、电信诈骗、非法集资、“三非”等各类突出违法犯罪的严打高压态势。加强对现行犯罪案件的快侦快破工作,最大限度地安定人心,消除社会恐慌。
港北分局各单位严格执行在岗带班制度,统筹抓好安保维稳工作,按照一级响应机制要求做好值班备勤和应急值守,值班人员必须坚守岗位,落实“1、3、5分钟”应急响应机制,每天至少要落实三分之一警力进行备勤和应急处置准备,按照“三同步”要求,依法及时稳妥处置突发事件。分局值班局领导每天进行对讲机调度,对值班备勤力量不定时开展集结演练。同时,做好就地休整工作,保证广大民警、辅警保持旺盛的警力投入到各项安保维稳工作中。

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