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编制情况调研报告篇一
为进一步深入学习贯彻党的中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会三中全会关于“发展农村教育，促进教育公平，提高农民科学文化素质。巩固农村义务教育普及成果，提高义务教育质量”的决定精神，全面准确掌握全市中小学特别是农村中小学布局、办学规模、师资结构、教职工配备等情况,以保障中小学教育教学为重点，推动教育资源均衡配置，进一步优化中小学教职工结构，提高质量，减轻财政负担。我办于今年11月份下发了《关于开展全市中小学机构编制基本调查的通知》(泉委编办〔〕134号),组织开展了对全市中小学机构编制基本情况及机构编制管理专题调查研究，并深入到基层和中小学校进行实地调研，听取基层学校对中小学核编和机构编制管理工作的意见和建议。
截止11月底，全市共有中小学1617所，其中中学328所、小学1289所、教学点76个。共核定中小学教职工编制57516名，其中高中部教职工编制12269名，初中部编制19852名，小学编制25395名。
截止209月底，全市中小学在校生共980568人，其中：高中部在校生150320人、初中部在校生312534人、小学在校生517714人。
自政府办公厅转发《省委编办、省教育厅、省财政厅关于**省中小学教职工编制标准实施意见的通知》(闽政文[]121号)文件下发后，各级编办高度重视中小学教职工核编问题，每学年开学后牵头组织教育、财政等部门，深入到各中小学校，详细核查在校生数、班级设置、师资队伍结构及学校教职工配备等情况，认真了解基层学校在核编及机构编制管理工作过程中存在的问题和困难，掌握第一手资料，为准确、合理地核定中小学校教职工编制奠定了坚实的基础。通过几年认真、细致的核编工作，全市中小学教职工人员编制数根据在校生逐年减少及时进行相应的调整核定，编制数由底的70170名，降至底的61654名,共精简编制8516名，有效地减轻了各级财政负担。
根据省委编办、省财政厅《关于清理整顿事业单位机构编制的通知》(闽编办[]61号)精神：“教育事业单位要继续做好结构和布局调整，适当撤并大中专学校和中小学。”我市各级机构编制部门积极配合教育部门，因地制宜调整学校布局，结合事业单位清理整顿工作，积极稳妥做好撤点并校工作。几年来全市共撤并中小学573所(2008年全市共撤并中小学71所)，其中：中学17所、小学556所。
二、中小学校机构编制管理中存在问题及原因。
从调研和分析年度中小学机构编制的变化情况上看，全市中小学校在校生呈逐年下降的趋势，且地区分布不均，而现有中小学校教职工超编现象仍然居高不下，学科缺额仍按各校需求继续补充，造成了超编人员难以调整分流、教职工队伍仍呈上升的态势。究其原因，除在校生数减少和定编标准由原以班生数定编调整为以学生数定编的客观原因外，在管理上缺乏总体布局、规范管理，其主要表现在：
(一)中小学教职工管理不规范。
从政策层面上来讲，尽管对中小学机构设置、教师编制核定与管理等机构编制有专项的政策规定，但对中小学校教师岗位设置、合理配置教育资源、有效调动教师积极性、提高教职工队伍素质及教职工补充、转岗等方面缺乏明确的规定，造成了中小学教职工队伍管理工作无章可循。一方面中小学校超编，另一方面学科缺额又继续补充增加，已经超编的`教师没有及时的调整分流安置，造成全市各级各类中小学仍然自聘雇用临时人员。
市委编办早在就已出台《关于教育系统全面实施核编制度的通知》(泉编办[]18号)，从调研的情况看出，我市部分县(市、区)目前仍停留在“编办只管数字增减”的方式上。编办对中小学撤并、教职工调配等实际运转情况难以及时掌握，有的县(市、区)并未按照规定的核编程序执行，缺编学校继续对外招录，超编学校人员难以调整分流，中小学校整体用编计划缺乏统筹规划、合理流动调剂的办法措施，把“先办理核编手续、后办理招考调配手续”执行为“先补充录用、后补办核编”。造成了对中小学机构编制管理不够到位，超编人数逐年累积上升。
(三)中小学教师队伍结构不合理。
全市中小学整体超编问题严重，但超编部分大都集中在基础学科的专任教师，音、体、美、信息技术、英语等专业教师却比较紧缺，且由于教师知识更新步伐较慢、部分在早期由民办转公办的教师学历层次、专业知识较为单一，无法有效进行转岗，造成了一方面大量超编，一方面个别专业的教师却严重缺乏的结构性缺编现象。同时，由于人事制度改革工作的滞后，造成中小学后勤工作实现社会化困难。上述问题长期积压下来，造成中小学校教职工结构性不合理问题日趋严重，已严重影响了教育资源的优化配置和教学工作的正常开展。
(四)中小学资源整合难度大。
加强对中小学进行资源整合，是解决超编问题的一个有效手段，通过撤点并校，建立寄宿制学校，一方面可以集中力量提高办学条件、一方面又能有效节约财政投入，还可以缓解超编问题，但由于沿海、山区地理条件不同，生源分布地区不均，且年龄小的1-3年级小学生不适宜实行寄宿，撤点并校会造成许多小孩子不得不远赴他乡求学。从调研的情况看，山区一些经整合后学校的小学生，早上4、5点就得起床上学，晚上很晚才能回到家中，大部分时间都浪费在了路上。上述几种因素的影响，造成农村中小学布局结构调整进展缓慢，工作难度大，教育资源不能充分整合利用，学校布局调整远远没达到理想的效果。
(五)中小学教师交流渠道不畅。
由于地理环境、经济效益的影响，很多偏远山区的教师无法安心本职工作，想尽办法调到中心县区学校甚至调离教学岗位;中心县区学校虽然人满为患，但教师都不愿意到缺编的偏远学校工作，而偏远学校又不得不招收新教师来满足教学工作需要，上述种种进一步加剧了中小学超编现象的产生。
(一)按照新标准核定中小学校编制。
最近，政府出台了《**政府关于进一步加强中小学教师队伍建设的意见》(闽政文[2008]344号)明确规定：“将县镇、农村义务教育学校教职工编制标准提高到城市学校水平，城市、县镇、农村初中学校统一按员生比1：13.5配备教职工;小学在校生200人以上的学校按员生比1:19.5配备教职工,在校生31-200人的学校按班师比1:1.7配备教师,在校生10-30人的至少配备2名教师,在校生10人以下的配备1名教师。”按照新核编标准，我们将会同教育、财政等部门组织全市重新核定中小学校教职工编制，以这次调查摸底的中小学在校生数，按新标准初步测算，全市可核定中小学教职工编制约64725名，比现有编制增加约7209名，其中，高中部不变、初中部增加约3300名、小学增加约3909名。
(二)严格执行机构编制实名制管理制度。
必须严格贯彻执行市委编办《关于印发**市机构编制实名制管理暂行办法的通知》(泉委编办[2008]92号)规定，中小学教职工编制必须由机构编制部门实施集中统一管理，切实改变过去由间接管理甚至不管理的现状，实现由粗放式管理转为集约化管理，确保中小学机构编制与审批的相一致、实有人员与批准的人员和领导职数相对应的机构编制实名制管理制度的落实。对未经机构编制部门批准，擅自调整中小学机构、扩大教职工编制规模，未办核编手续先增加教职工人数等事宜的，严格按有关规定查处。从而切实把住中小学校机构编制管理关。
(三)妥善分流安置小学超编人员。
按政府闽政文[2008]344号规定的新标准，重新核定中小学教职工编制后，我市小学仍出现超编，初步测算仍超2966名。建议由县级教育主管部门牵头，会同人事、编制、财政、劳动等部门研究制定中小学超编人员分流安置政策，妥善解决中小学超编教师的分流安置工作。要搞活学校用人机制和分配制度，引入竞争机制，对教职工实行全员聘用制，对于不具备任教条件的落聘人员及时调整岗位;专任教师实行评聘分离，即可以低职高聘，也可以高职低聘;同时，要继续做好辞退代课教师和不合格教师工作，对不适应教师岗位的，可考虑调配到寄宿制学校担任生管老师;压缩非教学人员，加大后勤工作社会化进度，减少后勤工作人员的配备比例，彻底清退临时工勤人员。
(四)加大中小学教师知识更新培训和转岗力度。
加快中小学教师的知识更新培训，采取各种有效手段，做好超编学校教师的转岗工作。如：针对初中校欠缺体、音、美等专任教师的，可从小学教师中原选修体、音、美，现又获得大专以上文凭的，选拔到中学任体、音、美教师;中学缺职员，可从小学教师中选调;县办幼儿园缺保育员，也可从小学教师中招聘;各乡镇小学学前班教师原为聘请代课人员的，可改用从超编小学教师选配，保留事业单位人员身份;事业单位招聘工作人员，也可考虑优先面向小学教师招聘;每年选调一定数量超编小学教师到进修学校进行英语、现代教育技术等专业培训，培训完成后再根据工作需要，调整到缺编小学担任相应课程教师。
(五)加强宏观调控，促进教师有序流动。
要加强中小学教师的宏观调控力度，实现教师资源的优化配置。如：适当增加对偏远学校教师的补贴标准，调动教师在偏远学校工作的积极性，使之安心工作;引入竞争机制，对于落聘人员可将其调往偏远学校任教;加快实行教师全员聘任制，进一步激发教师的工作责任感和紧迫感。加强对中小学校人员编制的分类管理，对中小学人员编制总体超编的县(市、区)实行既管总量、又管结构的办法，以县为单位，分中学、小学两类，中学总体缺编的，除学科教师外其他人员原则上从超编的小学教师中选调补充，中学总体超编的，原则上不再补充教职工，并清理清退学校的各类临时自聘人员;小学总体缺编的，除紧缺学科教师在县(市、区)范围内调整外，原则上不再补充教职员工，小学总体超编的，要制定超编人员的分流安置计划，争取在五年内消化小学超编人员。从而有效促进超编学校教师的有序流动，平衡师资资源。
中小学机构编制管理是保证教育事业良性发展的客观需要，各级机构编制部门应当就如何科学合理地配置教育资源，有效解决当前制约中小学发展的各种问题，促进与保证中小学教育事业健康有序发展等方面多出点子，多想办法，充分发挥机构编制部门的职能作用，切实把中小学机构编制管好、管活。
编制情况调研报告篇二
建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，党明确提出：“推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。这是党中央在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上做出的一项重大战略决策，也是人民最关心最直接最现实的利益问题。教师作为教育事业发展的实践者，同时也是学校与家长之间的纽带。因而，我们认为有必要对现阶段中小学教职工编制管理和使用情况开展研究，总结归纳当前教职工管理体制中存在的突出问题，并提出相应的对策建议，为党委政府办好人民满意教育提供体制机制保障。
一、基本情况。
（一）旗情概况。
陈巴尔虎旗1919年建旗，是以蒙古族为主体的边疆少数民族牧业旗，总人口5.8万，境内有蒙、汉、鄂温克、达斡尔等14个民族聚居，辖7个苏木镇。全旗土地总面积1.86万平方公里，其中：草原面积1.58万平方公里，占全旗土地总面积的85%，全旗平均人口密度约为每平方公里3人。旗北部与俄罗斯隔额尔古纳河相望，中俄边境线总长193.9公里。
（二）中小学机构设置情况。
截至20xx年6月底，陈巴尔虎旗共设置中小学共11所，其中：综合高中1所、初中3所、小学7所。综合高中、第一中学、民族中学机构规格为副科级，其他中小学机构规格均为股级。
（三）中小学人员编制情况。
截至20xx年6月底，全旗中小学教职工编制存量788名，其中：高中57名，初中261名，小学470名。全旗中小学教职工总数为737人，其中：综合高中56人，初中243人，小学438人。各中小学编外聘用人数29人。
（四）中小学师资结构情况。
1.年龄结构。
（1）初中以上教职工总数为299人，其中：30岁以下人数为0；31—40岁之间63人，占总人数的21%；41—50岁之间153人，占总人数的51%；51岁以上83人，占总人数的28%。
（2）小学教职工总数为438人，其中：30岁以下3人，占总人数的0.7%；31—40岁之间98人，占总人数的22.4%；41—50岁之间216人，占总人数的49.3%；51岁以上121人，占总人数的27.6%。
2.岗位结构情况。
（1）初中以上教职工岗位聘用情况为：管理岗1人、专技岗287人、工勤10人、未聘1人。专技人员中：初级职称30人，占比10.5%；中级职称113人，占比39.4%；高级职称144人（其中女教师99人），占专技岗总人数的50.1%。
（2）小学教职工无管理岗人员，专技岗419人，工勤岗19人。专技人员中：初级职称59人，占比14%；中级职称167人，占比40%；高级职称193人（其中女教师150人），占比46%。
（五）中小学开设班级和在校学生情况。
综合高中无在校生。3所初中（均为寄宿制学校），共开设班级34个，在校学生981人（其中：住宿生242人）。7所小学（含4所寄宿制学校），共开设班级78个，在校学生1984人（其中：住宿生167人）。有5所小学结合属地学前教育需要，开设了附属幼儿园，在园幼儿147人。
二、中小学教职工编制管理的主要做法。
（一）重新测算中小学教职工编制。
为统筹城乡教育资源均衡配置，加强中小学教职工编制管理和教师队伍建设，按照《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》（内机编办发[20xx]92号）要求，以班为单位计算基本编制，按照班师比小学1：2.4、初中1：3.7、高中1：4的标准核定，班级数以教育部门年度统计报表为基数；附加编制总量按照不超过教职工基本编制的25%核定。测算后，全旗共核定中小学教职工编制788名（其中：中学318名，小学470名），较测算前净减43名，净减率为5.2%。
（二）实行专项管理。
中小学教职工编制在全旗事业单位编制总量内实行专项管理，严禁其他单位以任何形式挪用、借用、挤占中小学教职工编制，确保专编专用，确保中小学教职工编制的总体平衡和稳定。
（三）支持教师队伍建设和发展。
为进一步加强教师队伍建设，根据教学实际需要，逐年有计划的审批中小学教师公开招聘计划，20xx—20xx年共审批中小学教师公开招聘计划41名，有效缓解了中小学蒙语文、音、体、美等学科专任教师需求。
三、存在的主要问题及原因分析。
（一）教职工年龄结构趋于“老龄化”
从年龄结构看，全旗各中小学校30岁以下教职工3人，31—40岁161人，41—50岁369人，51岁以上204人，各年龄段人数分别占总人数的0.4%、21.8%、50.1%和27.7%。由此可见，41—50年龄段为教职工年龄结构主体，51岁以上年龄段紧随其后，二者共占比77.8%，足见老龄化趋势明显。导致老龄化的主要原因是年青教师补充缓慢，其诱因有二：一是年老或病弱的教师因难以胜任教学岗位只能转岗到非教学岗位，退出了岗位但未退出编制，导致空岗不空编；二是随着高级职称女教师延迟退休政策的实施，部分教师一面延迟退休另一面因无法胜任教学而转岗，同样导致空岗不空编。上述诱因最终导致教师学科结构不合理，学科教师储备不足，影响了教师专业化水平的提升和教育质量的提高。
（二）教师队伍积极主动性得不到激励和提高。
由于职称和工资挂钩，职称的高低决定了教师收入的高低，所以职称评聘也就成了中小学教师最利益攸关的事情，由于种种原因，现行的教师职称制度还存在一定的弊端，一是由于岗位设置所限，越高一级职称的名额越少，这就造成了僧多粥少的局面，大家为了职称评聘各显神通；二是职称聘任后，由于事实上的终身制，个别教师把兑现高级职称作为职业终点，一旦兑现便没了追求，想方设法脱离教学一线，导致学校内形成了职称越高越不从事一线教学或主科教学之怪现象。三是职称收入上的差距导致评上了高级职称就算不在教学一线也挣高职工资，没有评上高级职称，就算教再多的课也挣低工资的落差，违背了按劳分配、同工同酬的利益分配原则。上述弊端导致学校管理层和教师之间、教师和教师之间互不信任、矛盾激化，使得部分教师上岗也不安心，工作无热情。
（三）部分小学职能向学前教育拓展延伸。
小学的职责任务主要是承担义务教育阶段适龄儿童的教育教学工作。近年来，随着集中办学政策的实施，基层学校义务教育阶段适龄生源不断减少，如呼和诺尔小学在校学生3人、特泥河小学在校生28人、陶海小学在校生23人等，与之相反的是随着二孩政策的放开，学龄前幼儿数量逐年增加，为了满足苏木镇当地学龄前幼儿的教育需求，特泥河学校、陶海小学、巴彦哈达学校、呼和诺尔学校开设了附属幼儿园，旗民族小学分别在东乌珠尔苏木、西乌珠尔苏木设立了幼儿教学点，开展幼儿学前教育工作，目前在读幼儿共147人。按照“五定”规定，上述各学校的职能是承担义务教育阶段的教育教学工作，开展学前教育已经超越了职责范围。
四、有关建议。
（一）创新编制管理。
建议将中小学教职工编制管理由审批制改为备案制。由教育行政主管部门在核定编制总量内，根据学校规模、教育均衡发展等实际需要，统筹分配和动态调整中小学教职工编制，并报同级编办备案后实施。打破校际壁垒，盘活编制存量。
（二）改革职称评聘管理方式。
现行职称评聘分开的管理制度下，教师晋升职称和享受相应的职称待遇都受到了岗位职数限制。在双重限制下，中小学教师不仅评职称难，兑现职称工资更难。建议一是在职称晋升方面，提高岗位职数比例（类似公务员职务职级并行制度），只要满足晋升条件的都应当自然晋升职称。二是严格职称聘任，在规定的限额内，严把职称聘任关口，做到按岗聘人，可以高职低聘，做到在什么岗位挣什么钱，打破职称工资终身制，真正做到绩效考核、按劳取酬。如此一来，可能会让年老病弱教师处于劣势，但可以通过适当提高工龄工资加以弥补，既肯定老教师的贡献，也可以通过真正的绩效激发年轻教师的积极性。
（三）赋予基层小学开展学前教育职能。
随着经济社会的快速发展和生活水平的不断提高，基层生源不断流向旗直和市区，生源减少是学校“师多生少”现象的主要原因。一面是个别基层学校师资富余、校舍闲置，形成资源浪费；另一面是苏木镇当地没有幼儿园，学龄前儿童无园可入的民生困难。为满足群众需要，教育行政主管部门充分利用现有资源，允许个别基层小学开设幼儿班，开展学前教育，虽在职责范围之外却也在情理之中。结合上述实际，我们一是不能搞一刀切，盲目走集中办学的路子将小学撤并，要以保证当地儿童都能受到义务教育为前提；二是受机构限额和编制所限，不能在每个苏木镇设立幼儿园，并将富余教师分流到幼儿园。此情下，建议为基层小学增加学前教育职能，理顺基层学前教育体制机制，切实保障基层儿童都能够“有学上，上好学”。
编制情况调研报告篇三
书到用时方恨少，人们总是这样感叹，却总是倦于读书。明知道读书能提高个人素质，却也还是没能坚持读书。对于不少缺少语文素养的教师存在的这些现象，我进行了小学语文教师阅读现状调查研究，目的在于推动广大教师读书，并让自己更有责任读书。
本次调研涉及我校24位语文教师的阅读情况、工作量、健康状况等，重点调研教师的阅读现状。
1、读书兴趣：热爱读书的语文教师有5人，占总人数的20.8%;喜欢读书的10人，占总人数的41.7%;一般的8人，占总人数的33.3%;不喜欢的1人，占总人数的4.1%。
2、读书时间：喜欢读书，经常读书，并坚持写读书笔记、心得体会等，且读书时间达到或超过1小时的有5人，占总人数的21%。比较喜欢阅读，也经常读书，但不经常做笔记、写心得，读书时间在半小时左右的11人，占总人数的45.8%;偶尔读一读的5人，占总人数的20.8%;愿意读书，但忙于教学和班级管理事务，基本不读书的3人，占总人数的12.5%;对读书没有兴趣，基本不读书0人。
3、读书类型：基本以阅读教学参考书、教育杂志的语文教师有19人，占总人数的79.2%;阅读文学、小说等人文著作有2人，占总人数的8.3%;读其他报纸杂志等读物3人，占总人数的12.5%。
4、影响读书的原因：
(1)工作负担较重。教师普遍反映由于社会、家长对学校的期待越来越高，学校之间的竞争日趋激烈，各种评估验收、检查，导致他们平时起早摸黑地备课、上课、批改作业、辅导，频繁地开会、评比、总结、接受检查……教师的业余生活被繁重的教学工作和检查验收占用了，辛劳疲惫长期积压。一旦放假，不少教师整个身心松弛下来，对书本也会产生一种厌倦感，不想读书，更不愿动笔。
(2)业余生活丰富。随着电视、电脑的普及，老师也同其他人一样，即使偶尔有点时间，也没有去读书，而是打开电视、电脑，尽情享受快餐文化，或在网上冲浪、聊天、玩游戏。
(3)心情浮躁不安。现在社会越来越浮躁，越来越实际，老师也深受影响。许多老师感觉心很浮躁，静不下心来读书，即使读，也无非是一些报纸、杂志，最关注的多半是娱乐、体育、证劵、饮食、健康等知识消息，或者是被动完成学校和上级部门布置的读书任务，自觉主动地去读教育教学方面的书籍不多，更别说读哲学、史学、中外经典等方面的书籍。
1、思想认识缺陷。许多老师认为影响读书的原因是“教师工作负担重，没时间读书”，这一方面反应了目前小学语文教师忙于教学、班级管理、迎接各级评估检查等事务，学习时间较少的事实，另一方面也暴露出教师对自己要求不高，个别老师对读书的重要意义缺乏正确的认识，对终身学习的认识不深，终身读书的观念比较淡薄。
2、读书范围不广。多数教师阅读的是教学参考书、教育教学杂志和报纸，对中外经典作品、人文著作以及孩子爱看的书籍阅读较少。作为语文教师，承担着指导小学生课外阅读的重要任务，语文教师对适合孩子阅读或孩子喜欢的书籍应首先了解熟悉或与学生共读，只有这样对学生的指导才具有针对性。
3、阅读缺乏科学性。广大老师对文史著作的阅读，较多的选择四大名著，当代的佳作和外国经典作品选择较少，阅读取向陈旧。现在的书籍浩如烟海，所以我们应该有选择、有针对性地读书，以便我们的知识内涵、素质修养、见识思想、人文底蕴更好地适应工作的`需要、创新的需要和发展的需要。
我们小学语文教师是孩子的启蒙老师，对孩子一生的影响意义重大。教师读书不仅能够丰富知识、拓宽视野、提高素养甚至改变命运;还能够滋养心灵、净化情感、丰富阅历;更能够使自己用心做事、激情工作、超越自我。读书对促进教师自身专业成长、学校整体发展，都至关重要，那么我们就应努力改进读书现状，静下心来好好读书。要对自己的做一个规划，要读些什么书，并设法腾出一片空间来思考问题，真正走进书籍。
教学实际是一个人内在文化素养的外化，如果腹中空空，教学就只能是个空架子。我们不少老师比较注重读课本、看教案、学教参，不知道功在其外;如果老师们能真正广泛涉猎各种书籍的话，我们任何教学都能达到从容轻松、出神入化的境界。因为，对于老师来说，文化积淀的过程就是备课的过程。
编制情况调研报告篇四
为了加强阜南县的教育成绩，提高新老教师的专业发展，搞好教师培训管理，增强教师培训工作的科学性和实效性，促进我县教师继续教育的规范性。针对近期培训的一线教师的培训需求展开调查，内容包括教师培训的内容、时间、和指导教师。
谈话。
(一)培训内容方面。
1、“提高教学技能、技巧的培训”
多数教师十分重视基本的教学技能的提升。他们希望借鉴优秀教师成功的经验提高自己教学执行能力;同时也想通过教育理论知识的.学习来指导实践，如何将所学的理论知识很好地迁移到。工作中去，是教师们感到很困惑的。
2“信息技术能力提高培训”
目前城区和农村小学教师在实际工作中，迫切需要利用有较高层次的信息技术水平来辅助教学。
社会、学校对教师要求越来高，教师的压力也越来越大，教师渴望能运用良好有效的调节方式，缓解、放松心理压力。
(二)在培训形式方面。
目前培训形式较单一，主要体现在授课教师一言堂现象严重。
座谈发现，教学研讨、专家互动、小组活动等是教师一般关注的形式。可见，开放性、参与式、主体性的培训方式更受欢迎。
(三)在师资聘请方面。
教师普遍喜欢来自一线的专家和名师，说明教师希望借鉴他们的经验提高自己的教学执行能力。
(一)教师专业化发展和教学实践能力的提高是当前教师关注的焦点。
在教育教学改革的大环境下，特别是“课改”的推进，教师普遍认识到自身在专业发展方面存在不足。自身专业技能的提高摆在教师面前，成为教师当前最迫切的需求，61%教师在座谈中提到参加培训希望个人专业能力得到提高。如：从学历提高、教学技能、技巧提高、术科培训等分析，教师希望进一步完善知识结构、拓宽知识视野，学与用紧密结合。
(二)教师对培训的期望呈现多元化的趋势。
通过座谈，我们发现教师在普遍关注“提升身素质、提高教学技能”的大前提下，教师关注的侧重点不同，可以反映出，教师对自身发展问题上是有针对性进行了反思。从教师培训的内容来看，教师在这方面的需求是集中与分散的并存。如：“信息技术能力提高的培训”，目前教师普遍能熟练的将信息技术手段辅助到教学中，如ppt的使用非常广泛，但在实际工作中，更多的教师不满足简单的操作技术，通过系统、规范、实用的培训提高信息技术能力。“心理健康知识的普及”，在日益紧张，社会压力增大的环境中，教师开始关注自身的心理问题。同样，学生的心理健康也引起社会的重视。在这个环境下，教师需要掌握基本层面的理论知识，特别是心理分析技术的学习。
(一)创新培训模式，实现个性化引领是教师对培训的期望。
“会议式”培训一直是我们采用的主要培训方式，随着教师培训需求多样化发展，培训报告会难以满足教师个性化培训需求。因此，多开展参与式、对话式、观摩式等形式的培训。
(二)围绕教育教学问题为目标，突出教师关注的热点，满足培训者的需求。
将教师关注的内容进行整理，开设培训项目。围绕教育教学，开展调研，加强培训课程建设。改变以往培训专题零散、不系统的专题设置，体现课程针对性、层次性、系统性。
编制情况调研报告篇五
根据市人大常委会20xx年工作安排，以市人大常委会副主任、党组副书记xx为组长、市人大常委会副主任xx为副组长的市人大常委会调研组于20xx年4月13-17日开展了全市中小学教师编制使用情况的专题调研。调研组深入到xx、xx、xx、xx等县的部分县城高中、初中、小学和乡镇初中、小学(包括中心校、村小和教学点)，进行实地查看，与学校领导和教师详细了解中小学教师编制使用情况。在xx市、xx、xx、xx、xx县召开了座谈会，听取市、县人民政府和教育、编制、人力资源和社会保障、财政等部门的工作汇报，征求市、县城各高中、初中、小学校长及教师代表和部分乡镇初中、小学校长、教师代表的意见建议，对全市中小学教师编制使用情况得到了较为全面的了解。现将调研情况报告如下：
近年来，市人民政府及有关部门高度重视中小学教师编制使用，把它当作一项重要任务来抓。具体表现在：
三是把中小学教师编制使用当作推动全市城乡教育均衡发展、全面提高教育教学质量、努力办人民满意教育来抓。全市中小学教师编制使用总体良好，推动了义务教育的均衡发展。
加强中小学教师编制使用，合理配置教育资源，优化教职工队伍，对提高教育质量，促进基础教育事业持续健康发展，具有十分重要的意义。市人民政府及相关部门加强领导，统筹规划，搞好组织协调，认真做好了本市中小学教师编制核定工作。
目前，全市共有中小学校2142所，其中，高中22所、初中166所、小学1814所(含教学点536个)，特殊教育11所、中职学校20所、公办幼儿园109所。
全市共有中小学生645089人，其中，高中58638人、初中141197人、小学342374人(含教学点12178人);特殊学校学生921人，中职学校学生58236人，公办幼儿园学生43723人。
全市共核定中小学教职工编制共33319名。基本编制30451个，其中，高中3614个，初中8340个，小学16xx4个，特殊教育224个，中职1047个，幼儿园1072个;附加编制2860个，其中高中xx2个，初中421个，小学2238个，特殊教育8个，中职32个，幼儿园9个;后勤人员控制数配置数8个，均核定在中职学校。
(三)做好编制使用，确保中小学教学正常运行。
编制使用按照《xx自治区中小学教职工编制标准实施办法(修订)》(xx编发〔2012〕5号)规定的标准来执行。市级和各县(区)均能按照核定的编制限额，为各中小学校设置岗位，使用编制，配备教师。全市实有在编教职工30702人。其中：高中3378个，初中8473个，小学16924个，中职834个，特殊教育185个，幼儿园906个。严格按照文件规定的编制使用，保证了全市中小学校教学工作的有序运转。
全市共有2600多个空编，其中：小学空编1468个，情况尤为突出，而小学又是义务教育的基础，是最重要的环节。从县区来看，xx区、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县、xx县空编数量都在200个以上，空编最多xx县、xx县、xx县，空编达400个以上。一方面，有2600个空编没有用，另一方面，全市中小学缺少教师共3874人。调研中普遍反映，各县(区)教师编制在同系统内不能互相调剂使用，教师在同系统内不能互相流动，是造成空编的主要原因。
(二)自然减员和调动后教师补充不及时。
一是老师退休或调动后，没有及时进行招聘补充，造成教师补充“断档”。
二是中小学教师编制没有进行动态管理，对短缺的、急需的老师没能做到“退一补一”，及时补充。由于教师队伍补充不及时，出现了“一个教师跨任多职、兼上多班”现象，每天从早忙到晚，超负荷工作，影响到老师的健康。同时，一定程度上导致了教师老龄化加重，年龄层出现“断层”。全市农村中小学教师队伍中40岁以上11178人，占农村教师65.8%;50岁以上4555人，占农村教师26.8%。
三是有部分老、弱、病教师及借调人员占编不在岗，致使补充不了教师。
(三)学科结构性缺编较多。
一是小学阶段的音乐、美术、体育、信息技术(含通用技术)等学科专业教师严重短缺。
二是初中和高中阶段的英语、物理、化学、历史、地理、生物等科目教师缺乏。有的学校由于缺乏相应的学科教师，规定的课程未能正常上课;有的学校由于学科教师紧缺，只能跨年级教学，或由其它学科教师兼任，影响了教学质量，影响了学生德、智、美、体、劳的全面发展。
一是招聘方式不够灵活，门槛太高，特别是目前中小学教师招聘模式为定点、定岗、定校，偏远的乡镇中学和村级小学难以招聘到教师，造成中小学编制出现空编。
二是农村教师工作生活环境较差，待遇低，每年的计划招考岗位都有部分岗位无人报考或报考比例不足1：3，招考计划无法完成。
三是教师岗位设置不尽合理，晋升难，边远学校教师积极性严重受挫。
(五)后勤服务人员没有配备或配备不足，加重了老师的工作量和学校的经济负担。
农村学校营养餐实施以后，后勤人员编制和配备跟不上，工作由老师去做，由于农村学校地处边远，采购困难，增加了老师许多的工作量;有的学校反映，应配备的校医没有配，学生生病需要老师送去医院，但医院离学校又远，来回不便;有的学校反映，后勤人员配备不足，学校被迫从公务经费或学校的小卖部收入出钱来请保安、食堂后勤服务人员等，否则，很多学校后勤工作根本无法开展。
(六)大班额问题比较突出。
一是随着工业化、城镇化的不断推进，进城务工人员不断增多，城区中小学的生源逐年扩大，形成了“大班额”很严重的现象，不少小学一个班学生超过了80人。
二是现行中小学教师编制标准过低，教师配备不够，许多学校不得不合并教学班，造成“大班额”教学普遍存在，而大班额的存在，使学生患上近视等疾病，给校园安全带来诸多弊端，不仅影响教育教学工作效果，而且危害到学生的身心健康。
(一)提高认识，开拓创新，把教师空编用好、用活。
中小学教师编制工作事关我市基础教育事业的发展，事关广大教师的切身利益，是一项系统工程，涉及面广，政策性强，工作难度大，社会关注程度高。市人民政府及其教育、编制、人社、财政等部门，要提高思想认识，把我市中小学教师编制使用当作教师队伍建设的重要内容摆在优先发展的战略位置，结合实际，开拓创新，督促指导有空编的县区人民政府拿出解决2600个空编(含中职、特教、公办幼儿园)的方案或办法，逐步消化空编，使现有编制用好、用活，发挥编制应有的作用。
(二)重核编制，动态管理，努力均衡教师资源。
一是根据近年来教育形势的发展和变化，编制、教育、人社等部门应综合考虑师生比例、边远乡村学校班级的实际、乡镇中心校承担对村完小(教学点)的管理等实际情况，来重新核定各县区中小学教师编制，不搞一刀切。
二是严格按照xx编发〔20xx〕5号文件要求，在总编不突破的情况下，由市、县(区)教育行政部门根据在校学生数的变化和义务教育发展的需要，对所辖各中小学校的教师编制进行动态管理，统筹和灵活调剂教师编制，使教师编制能从富余地区向紧缺地区调剂、从空编学校向缺编学校调剂、从城区学校向乡镇学校调剂;使教师由“学校人”变为“系统人”，在县域内合理流动，进一步促进教育资源均衡发展。
三是积极探索和推行教师轮教制度，建立县城学校与农村学校之间、优质学校与相对薄弱学校之间的联盟交流，使富余教师合理公平地流动到师资紧缺学校。
(三)拓展乡村教师补充渠道，建立有效的教师补充机制。
一是教育部门要准确把握每年自然减员的数量、结构，做好每年的招考招聘计划，同时联合编办、人社、财政等有关部门做好招聘工作，并形成制度，避免出现教师编制空编现象，保证教师队伍的新老交替。
二是探索通过适当降低门槛和多次招考的办法招聘教师。
三是继续落实农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，招聘新的特岗教师到农村任教，改变目前农村学校教师年龄偏大，学历层次偏低，部分学科教师配套不足等状况。
四是做好顶岗教师的审批和管理，确保教师因脱产学习、产假、病假离岗期间顶岗工作。
五是加大农村小学全科教师的定向培养力度，尽量将更多的师范类院校全科教师毕业生吸纳到教师队伍中来。
六是建立学科富余教师转岗制度，通过转岗培训，补充短缺学科师资。
七是进一步完善中小学教师因病退休服务工作机制，使因病因伤无法正常工作的中小学教师的出口更为顺畅，以腾出编制招聘相应岗位教师，确保不再出现教师“断档”和年龄“断层”的`现象。
(四)加大资金投入，改善办学环境，提高乡村教师待遇。
各级政府要加大投入，努力改善教师的工作、生活环境。
一是进一步加大教师周转房建设力度，满足到乡下轮岗交流教师的周转住宿，为促进师资均衡提供保障;在县城建设教师保障性住房，努力解决教师的住房需求。
二是进一步落实上级对义务教育阶段农村教师每人每月200元生活费补贴，并力争扩大范围，提高标准;同时，按不同情况再安排一些差异化补助。
三是在晋级晋升、评先评优等方面向农村学校倾斜，将职务(职称)评聘向农村教师倾斜，将教师到农村学校、薄弱学校任教1年以上的工作经历作为申报评审高级教师职务(职称)和特级教师的必备条件等，建立乡村教师荣誉制度，大力营造尊师重教的社会氛围，造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。
(五)做好学校后勤服务人员控制数核定，切实减轻学校和教师的负担。
在重新核定学校教师编制时，同时核定学校后勤人员控制数，根据核定的实际情况，尽量采取政府向社会购买服务的方式解决聘请学校后勤人员，切实减轻学校的经济负担和任课老师的工作负担。
(六)做好学校布局调整，努力缓解“大班额”的问题。
各级人民政府及有关部门，要高度重视并逐步解决群众反映强烈的“大班额”问题。要根据工业化、城镇化的不断推进，进城务工人员不断增多的实际情况，进一步做好学校布局调整，努力新建、扩建、改建一些学校，努力解决城区学校大班额的问题，使学校班额符合国家标准。对教育资源较好学校的“大班额”问题，要通过实施学区管理、建立学校联盟、探索集团化办学等措施，扩大优质教育资源覆盖面，合理分流学生。
(七)加强请示汇报，如实向上级提出增编计划。
《左xx革命老区振兴规划》第八章第一节明确提出了优先发展教育事业的指示，给xx教育事业发展带来了有利的机遇。针对调研中群众普遍反映的中小学教师编制标准不足、按师生比例在边远农村小学难操作、以及调研中发现教师超负荷工作、老龄化严重、大班额现象等等问题，各级人民政府及相关部门以实施左xx革命老区振兴规划为契机，从统筹城乡教育、促进均衡发展、科学发展出发，充分考虑农村中小学校区域广、生源分散、教学点多等特点，如实向上级提出增编计划，努力争取上级给予增编，以此推进全市中小学教育事业均衡协调繁荣发展。
编制情况调研报告篇六
近几年我市各县市区招聘农村中小学教师时间，周边其他县市区很多从4月份开始就陆续发布招聘录用公告，开始组织，到6月份就基本结束。我县20xx年和20xx两年均为8月下旬，20xx年为8月上旬，与其他县市相比，明显偏迟，对农村基层学校多少产生了一些不利影响。
1、哪个县走在前，先启动教师招聘工作，相对而言，更能优先吸引优秀大学生充实本县的专业教师队伍。因为就业压力的加大，一职难求，很多在校大学生在临近毕业最后一个学期，基本上已经全部离开大学校园外出寻找就业的机会了，听到哪个县招考就跑到哪个县去，这个县没有录用到，又马上到令一个县接着报考，只到录用为止。其中不乏一些优秀大学生几个县市都去应聘招考，等公榜以后，如果两个县同时应聘出线，就优先选择中心城区或经济发达的大县市区就业。等到我县来招聘教师时，这已经是招聘教师末班车了，优秀的人员早已搭上快班车上岗去了。素质高的优秀大学生要成为一名优秀教师的概率肯定要大，花费时间要短。现在的情况是，就连赣县本县籍一些优秀大学生生都被外县市提前招聘走了，等想到回我县招聘考试时，档案被人家卡住了，想要回来都不可能了。虽然从20xx年开始，我县也出台了政策，允许赣县籍在外县市区工作的在职教师可以参加赣县农村中小学教师招聘考试，有机会回到赣县，但也是走了弯路。从这一点来说，我县教师队伍建设在招聘考试人员进门关先天不足，输人一步，从与赣县一个具有区位优势、经济发展优势的大县地位很不相称。
2、农村中小学开学了，但县里招聘的教师还没有完全定下来。学校这边缺人，但不知道县里能分配多少人下来，分配什么人下来，男的还是女的，外县的还是本县的，分配的人员没有正式报到，乡内学校人员怎么调整就没有办法定下来，很多工作不好定，学校很被动。
3、新招聘教师岗位培训相应地放到开学之初完成，这是其他县市普遍的做法。我县则是等到开学正式上了班之后，再报名参加培训，耽误正常上课的时间，这种做法应该得到改进。
农村学校很难留得住教师，尤其是生活工作条件较对相差的村小、教学点更是如此。随着一大批早期民办转编教师相继到达退休年龄陆续退休，谁去这些学校任教，是摆在中心小学校长面前一个颇为头疼的但又必须面对的问题。村小教师有每月210元或360元两种档次的边远山区特殊津贴，对本地的老教师来说，当然是一件令人高兴的事，本来就长期在村小任教习惯了，工资待遇能提上去，那是一件两全其美的好事，你调到他到中心小学他还不乐意。但对于年轻教师来说，尤其是年轻的外地教师来说，经济诱惑力毕竟还比不上一些现实的问题。住宿、饮食、购物等生活条件差，教育教学工作量大，往住是一名教师一个班级，什么课程都要教，每天6节的任课节次，外出培训学习的机会有限，也不可能经常到中心小学来听课，没有浓厚的专业成长氛围，个人成长的速度很慢。一个人要在专业上有所成长，关键就看前三五年，过三五年后，考虑的就是另外一个年龄段的问题了。没有宽带网络，与外界沟通获取信息的重要渠道被卡住了，个人婚姻问题受到了影响，生活圈子小，结识异性朋友的机会少，有不少教师成了剩男剩女，对有些80后、90后的新生代是无法忍受的，这是很痛苦的。每年秋学期开学，原来在村小任教的年轻老师想方设法托关系，找理由要求调回中心小学，校长可能照顾某个教师，但不能不给村小补充教师，总要有人下去任教。
对于上述情况，本人认为可以招聘本县籍教师，尽量让是哪个乡镇尽量回自己的乡镇任教。很多县市在招聘教师时，都出台过这样地方保护的`政策。还有就是充分利用《教育部、江西省人民政府关于共建赣州市教育改革发展试验区的意见》政策的东风，加大定向委培定向就业补充教师队伍的招生数量。招收初中生、高中生培养成具有大专、本科学历的农村中小学教师，由赣县人民政府与赣南师院、江西师范大学等大专院校签定定向委培协议，就像专门编班培养，赣县教育局每年跟踪每位定向生学习情况，不认真学习的中止培训协议，退去赣县委培班。让一些家庭贫困、品学兼优、又立志教育、愿意扎根农村的农家子弟成为一名人民教师，这对于农村教育的长远发展是一件好事。这些人土生土长，对这片土地怀有一种与天俱来亲切感、认同感，与这里的乡亲融为一体，更能安心在基层一线学校任教。
现在的情况是招聘的教师往往是女教师多，占到了近70%，女教师有她们的优势，男教师也必不可少。以我校为例，全校有42名教师，男教师只有16名，女教师26名，呈现出阴盛阳衰的态势，并且继续加大的趋势，全县其他学校也是如此。在农村学校，学校办学条件差一些，经常需要组织教师自己动手完成一些体力劳动，整理校园、搬器材、扛东西，女教师更不合适，也更不肯干。分配去村小任教时，首先也是考虑男教师下去，更容易克服生活的一些具体困难。
解决女教师的婚姻问题，也是本人建议用文件的形式固定下来招聘男教师达到50%比例的一个很主要的理由。在农村学校任教的女教师，很多人很优秀，本校本单位去找最快，但是由于本校的男教师少，或者没有适龄未婚男教师；去外单位找，通过朋友找，教师这个岗位决定了没有更多的时间接触了解异性朋友，个人婚姻问题一直得不到解决。就以我校为例，共有87年出生1名，88年出生1名，89年出生2名，90年出生2名，91年出生的2名，92年以后不予统计，共计8名女教师没有结婚。皇帝的女儿也愁嫁啊。如果能多一招些男教师，志同道合，长时间共同的工作生活学习接触，互相帮助、互相关心、互相鼓励，互相有更多的了解认同，擦出爱情火花。
女教师多，生小孩请产假一大片，让农村学校紧的编制更是雪上加霜。以我校为例，20xx年秋学期有2名女教师请产假，20xx年春学期又有3名教师请产假，加上正常退休等原因造成全乡小学一至六年级共聘请9名代课教师填补空缺。
编制情况调研报告篇七
xx县城关初级中学位于县城xx大道中段(xx镇xx新村4号)，现为一所独立初级中学。目前全校共有24个教学班，学生总人数达1350人(寄宿生720人)。现有教职工79人(50岁以上教师10人，40岁至50岁之间教师33人，30岁至40岁之间教师25人,30岁以下教师11人)，其中正副校长3人，支部书记1人，处室主任3人，专任教师75人，专任教师中中学高级教师3人，中学一级教师24人，中学二级、三级教师48人;本科学历61人，专科学历16人。
二、学校核编定岗情况。
根据xx县编制委员会办公室《关于调整下达全县中小学及其他学校编制的通知》(武机编发[]1号文件)，全校共定编63人，其中：管理人员1人，专业技术人员62人。
按照武机编发[20xx]59号文件核定编制数定岗85人，总体上缺编22人。学校现有教职工在册实际人数为79人(包括借调人员7人)实际在编人数72人，核定编制85人，按在编人数计算缺编13人，按在册人数计算缺编6人。
1、现核编办法不能满足现实教育教学工作需要。因为生源日渐增多，普遍班额较大，依照现行县镇学校的标准师生比核编，核定教师编制数较少，与教学实际需要差距较大，无法开齐国家教学大纲规定的的课程。
2、由于历史的原因造成现有师资结构不合理，呈总量缺编、结构性缺编，主要体现在二个方面：一是学科结构不合理，部分学科富余、部分学科紧缺;二是年龄结构不合理，教师平均年龄40岁，40岁以下36人、40岁以上43人，特别是近两年年龄在50岁以上接近退休的'教师近10名，更加剧了教师队伍年龄结构的失衡。
3、由于受武机编发[2009]1号文件岗位编制的影响(核定副高3人，中级25人，助理级35人)，在职称评审当中造成中、高级教师岗位编制缺编较大。助理级教师晋升中级职称问题突出，不利于调动教师教育教学工作的积极性。
4、对教职工大病、意外事故等特殊情况未能充分考虑，近年来，一些教师因身患重病、意外事故需请假长期治疗，无法在岗;部分老教师因患病体质较差，难以承担满课时教学;还有一些教师长期借调;这些因素都导致教学实际需要和能够上岗人数有一定差距。
五、对现行核编办法的意见建议。
1、师资队伍建设需要一定的超前性，建议根据学校班级和师资规模，在核编之外按照一定比例进行师资储备。主要应对如学校办学规模扩大、教师患病请长假、婚育等特殊情况，以保证学校正常的教学秩序。同时对因病无法上岗的教师出台具体政策，解决占编不上岗的问题，减轻学校压力。
2、可视班额具体情况，选择按照师生比核编。现有核编办法按照学校所处地域分城镇、农村学校两种办法核编，城镇学校按照师生1:16比核编，农村学校按照师生比1:18核编。我校地处城镇，应按照县镇学校师生比核编。
3、我校新校搬迁后，学生人数达2400名以上，42个教学班，寄宿生1200名，应预增专职后勤保障人员和生活指导教师、门卫保卫人员、信息技术教师(计算机规模达到200台以上)编制人数。
4、建立以县为主的教职工编制动态管理机制。及时在各学校间调剂余缺，进行必要的师资储备，保障各学校正常的教学秩序。
编制情况调研报告篇八
按照市委段书记在今年全市教师节大会上提出的“在全市实行中小学教职工编制总量控制动态管理”的要求，为在省下达的中小学教职工编制总量内，盘活用好全市中小学教职工编制资源，我们结合机构编制总量控制动态管理试点工作，会同市教育局对市直57所中小学校和濮阳县、清丰县、范县、华龙区的63所中小学校进行了实地调研（南乐、台前、开发区还未调研），基本摸清了全市中小学教育资源配置情况，为下步推进中小学教职工编制总量控制动态调整工作打下了较好的基础。
一、存在的主要问题。
（一）学校方面。
1、学校发展不均衡问题突出。一是市城区中小学校布局不均衡。同一区域内市属学校与区属学校发展不均衡，市强区弱。二是市直学校之间发展不均衡。油田前线学校生源大量萎缩，而油田城区学校生源却暴满，两极分化现象严重。三是县直学校与乡镇学校之间发展不均衡。县直学校凭借较好的基础设施和优质的教育资源，生源有充分保障，而乡镇学校特别是村级学校，由于办学条件差，生源急剧萎缩，几乎到了办不下去的境地。
2、城区义务教育的办学主体多，责任不明确。市城区目前的办学主体有5个，分别是市直、华龙区、开发区、城乡一体化示范区和工业园区。如此多的办学主体却没有明确办学的责任分工，市直应该开办哪些学校，各区应该开办哪些学校，都没有科学的规划和合理的教育分工，目前的状况是，市直承担着城区教育的大头，是全省各地市中市直办学比例较大的。国家要求，义务教育以县为主，但濮阳却以市为主，不符合国家办学的总体要求。
3、办学不规范。市直学校办分校、县区学校办学前的现象比较普遍，有的办成寄宿制学校，均使用中小学教职工编制。
4、学制不统一。市直学校九年制义务教育实行的是“五四”学制，而华龙区、经济技术开发区的九年制义务教育实行的是“六三”学制，不利于教育资源的合理配置。突出表现在家长为了让孩子接受到更优质的教育，会在小学阶段便选择让孩子到市直学校上学，造成市直学校生源急剧膨胀。
（二）教职工方面。
1、中小学教职工编制结构性不合理。随着城市化进程步伐的加快，市城区中小学校的学生不断增多，呈逐年上升趋势，正式教师严重缺乏，市城区教职工编制已满足不了教学的实际需要。而全市中小学教职工编制并不缺，乡村中小学校的学生在不断减少，教师富余。从而形成了市城区学生多教师编制不够用，县里学生少教师编制富余的不合理现象。
2、教职工老化问题突出。市直油田学校教师年龄严重老化，45岁至50岁的教师比较集中，如果达到退休年龄，就会集中退休，形成教师的断层，影响教育的可持续发展。乡村学校教师老化问题也特别突出，如濮阳县辛占中心小学15名在编教师，有10名在50岁以上，最小年龄也在45岁以上。白堽乡中心小学，有1名教师已经58岁，但实际年龄已经71岁。
3、代课教师问题突出。为了满足教学需要，在现有教师编制紧张的情况下，绝大部分中小学校都存在着私自聘用代课教师的现象，据初步统计，市直中小学校的共有代课教师1000多名，占市教职工编制总量的20%。如市第二实验小学有40名代课教师（含县乡在编教师10名），市第十中学，仅有小学部，还未设置中学部，现有学生800名，教师30名，代课教师43名。市外国语学校代课教师有100名之多，市第一高级中学的代课教师更是达到了197名。
（三）学生方面。
1、学生择校问题突出。不少家长为了使孩子接受到更好的教育，不输在起跑线上，主动放弃划片区域内的学校，宁愿多跑许多路，甚至重新租房、买房，也要选择师资力量比较优越的学校让孩子就读。还有的学籍已经注册，但却不在注册的学校上学，而是再花钱到师资力量较好的学校上学。
2、市直学校大班额问题突出。由于农村学生大量涌入市城区，加之市城区择校问题突出等因素，造成市城区学校学生人满为患，形成大班额甚至超大班额现象。如市第二实验小学、市子路小学平均每个班有学生70名；市第一中学平均每个班有学生80名，市第一高级中学平均每个班的学生在84名以上，最多的一个班达到近100名学生。
3、市直油田前线学校的生源锐减。市油田前线学校绝大部分学生都在油田总部学校就读，在前线学校读书的油田职工子女寥寥无几，占学生数的三分之一，绝大部分生源是当地务工人员子女，特别是位于山东省东明县的市油田第十四中学，山东当地务工子女占学生总数的四分之三，且大多是在东明县化工厂、电缆厂务工，均是山东人，并不是河南的学生。
二、全市中小学教职工编制总量控制动态调整思路。
借鉴周口市从县乡跨层级调整中小学教职工编制用于市城区中小学校的做法，结合我市实际，提出以下工作思路：
1、合理确定市城区及县级中小学校教职工编制总量的思路。在市城区方面，首先，根据学校的容纳能力，由市政府研究确定学校的招生规模；其次，根据学校的招生规模，按照河南省中小学教职工编制核定标准核定各学校的`教职工编制数量；各学校教职工编制数量之和即为市城区教职工编制总量，其中，市直学校教职工编制之和为市直教职工编制总量，区属学校教职工编制之和为区教职工编制总量。在县级方面，首先，根据市教育行政主管提供的学籍注册数据，计算出各县学生总量；其次，按照河南省中小教职工编制核定标准核定各县中小学教职工编制总量。
2、城区教育均衡发展及中小学教职工编制动态调整的思路。一是市直学校均衡配置，调整学校布局。对于油田前线薄弱学校予以撤并，对于市城区规模过小的中小学校进行整合，优化教育资源。对城区内区属的具备一定招生规模的中小学校，按照河南省中小学教职工标准核定标准核定教职工编制，以加强师资力量。二是合理布局学校。由市教育行政主管部门研究提出市城区学校总体布局和数量意见，明确市直与区之间承担的教育任务，提交市政府研究确定。三是动态调整教职工编制。根据市教育行政主管部门提供的注册学籍数据测算出各县中小学教职工编制数量，从编制富余的县向市城区适当调整编编制。调整的原则是调编不调人，区分三种情况：对于有空编的县并且能够一次调整到位的，全数将编制调整市城区；对于有空编但不能一次调整到位的，先将空编数调整，余数按照自然减员后不再补充，将空出的编制上调的原则，逐步将编制数调整到位；对于实际已经满编的，按照不再进人，自然减员一个即调整一个，逐步调整到位。调整到市城区的编制统一由市机构编制部门管理。市城区学校需要增加编制的，首先从市教育系统内部挖潜，进行动态调整，调整不够的，再根据实际需要适当进行增加。此外，每3年对全市中小学校进行评估，重新核定教职工编制，对于生源不足的学校，按标准核减编制。具体的人员编制调整按照下步制定的教育行业机构编制总量控制动态调整实施办法的规定实行。
三、几点建议。
1、从县跨层级调整编制后，涉及财政转移支付问题由市财政部门提出意见，报市政府研究确定。
2、在义务教育阶段不鼓励兴办重点学校，应该向薄弱学校倾斜，均衡教育发展。
3、探索编制管理新机制，在一定范围内打破教师编制学校所有的束缚，对于义务教育阶段的中小学校的教职工编制实行总量控制下的动态调整。探索建立联合办校或教育集团办学模式，比如，以一所学校为龙头，其它学校均挂牌该校的分校，根据招生规模，按照省中小学教职工编制核定标准，为联校或教育集团核定总编制数量，由牵头学校负责对联校或教育集团所有的教职工实行人员编制的动态调整。
4、落实国家义务教育以县为主的要求，督促市辖区对薄弱学校进行改造，并按市城区学校统一布局的要求建立新的学校。并且将调整到市城区的教职工编制优先用于区属学校。
5、整合油田前线学校。在市油田第八中学回迁市城区的基础上，建立一所寄宿制学校，招生范围限定为油田前线职工子女。其他前线学校全部停办，资产移交当地政府，学校教职工人员编制调整到市城区学校。
6、对于市直1000多名代课教师，需要拿出有效的办法进行妥善解决，否则会引发激烈矛盾，影响社会稳定。我们的初步想法是，对于任教时间较长，又不能通过招编解决编制问题的代课教师，能否采取政府购买教学辅助性岗位，实行同工同酬，逐步消化的方法来缓解矛盾。其中，对于重新核编后有空编的学校，暂不再增加教职工编制，从政府购买的教学辅助性岗位中调剂，待这些辅助性岗位的人员消化完以后再增加所需编制。
编制情况调研报告篇九
各位领导：
前期按照区委区政府要求，我镇初步完成了《省级xx现代农业产业园区加快发展两年行动计划》编写工作，并启动了“十三五”规划编撰准备工作，现将相关情况汇报如下：
一、《两年行动计划》编写情况。
《省级xx现代农业产业园区加快发展两年行动计划》是农业园区按照“一年打基础，两年拉框架，三年见成效”工作要求，以项目招引建设为核心，以基础设施建设为重点，力争通过两年时间的努力，推动园区发展取得显著成效制定的工作计划。
一是领导高度重视。《两年行动计划》的编写得到了区领导的高度重视，戚书记专题召集区农口部门对《两年行动计划》的'谋篇布局、项目情况、编写进度等进行会商，肖常委就编写工作进行了具体指导。区委办、区农口各部门相关领导亲自参与编写，农业园区由管委会副主任、沈高镇镇长陆双琳同志具体负责。
二是工作密切配合。《两年行动计划》编写过程中，得到了区委办、区农工办、区农委的大力支持，这些部门的领导和相关同志放弃休息时间，对文稿逐字逐句进行磋商，对项目安排逐一进行论证。农业园区和沈高镇相关领导及相关部门以主人翁的姿态，加大工作配合，前后进行了三次集中修订。到目前为止，《两年行动计划》共修改12稿，初步完成了编写任务。
三是编写认真负责。《两年行动计划》的编写谨遵“思想解放、项目靠实、进度科学”的要求，正文部分分为四块，一是指导思想，二是发展目标，三是主要任务，四是保障措施，其中主要任务是全文的核心，共分农产品加工、休闲观光农业、农业科技集成示范、高效设施四大板块和园区服务中心共五个部分进行阐述。文后附两张表，一是《省级xx现代农业园区加快发展两年行动计划基础设施建设一览表》，二是《省级xx现代农业园区加快发展两年行动计划项目招引一览表》，分别对基础设施和项目招引计划进行细化。
“十三五”是省级xx现代农业产业园区与沈高镇“区镇合一”的关键期，也是农业园区加快发展的攻坚期，我们将以党的十八大和十八届四中全会精神为指针，以园区建设为重点，协调推进经济社会全面发展，把农业园区打造成经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的城乡一体化发展样板区。计划到“十三五”期末，年实现gdp50亿元、公共预算财政收入9000万元、全部工业纳税销售27亿元、农村居民人均可支配收入突破4万元。围绕以上目标，我们将重点做好以下几方面工作：
一是加快园区建设。以《省级xx现代农业产业园区加快发展两年行动计划》为基础，解放思想，加大力度，全面推进，力争打造全省一流的农业项目落户载体。
二是提升经济实力。把农业打造成全区乃至xx城区农业发展的标杆，推动工业经济总量在全区再进位，服务业总量和增幅始终保持全区前列位置。
三是增强发展后劲。力争“十三五”期内引进亿元企业5家以上，年纳税销售超亿元企业达8家，培育挂牌上市企业3家。
四是优化生态环境。把生态建设作为农业园区和沈高镇立镇之本，力争“十三五”期末，全镇森林覆盖率达20%以上。
五是完善民生事业。以农产品加工集中区建设为契机，加快集镇建设；以富民创业为突破，提高群众收入水平；以健全保障制度为基础，进一步提升群众幸福指数。
下一步，我们将按照工作要求，集中人力，集中精力，力争尽快完成《省级xx现代农业产业园区加快发展两年行动计划》的编写，高质量编好农业园区（沈高镇）“十三五”规划，为农业园区今后几年的发展描好蓝图、硬化措施、完善保障，推动农业园区（沈高镇）发展再上一个新的台阶。
编制情况调研报告篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
并在县住建委召开座谈会，听取了全县城乡规划编制管理情况汇报，与池州市政府派驻*县规划督察员，县住建委、城乡规划局主要负责人深入座谈。现将调研情况报告如下：
一、基本情况及取得的成效。
（一）总体规划修编工作稳步推进。近年来，我县坚持规划先行，将科学编制总体规划作为促进全县经济社会发展的重要抓手。*年，委托同济大学城市规划设计院对《*县城总体规划（*-*年）》开展中期评估，评估报告经市规划局评审，需再次修编，目前正在进一步修改规划方案过程中。
（二）专项规划编制工作不断完善。在总体规划的指导下，我县相继编制了人防工程、给排水、绿地系统、绿道、景观亮化、户外广告、棚户区改造、防洪排涝、天然气、景观特色风貌、公共服务设施、公共移动基站布点、电力、道路交通等多项规划，这些规划的出台有力推动了专项领域的有序发展。
（三）县城区修建性详细规划基本全覆盖。按照县城总体规划的空间结构，将县城分为……等区域的控制性详细规划，县城规划区基本做到控制性详细规划全覆盖。同时，根据项目建设需要，县城规划区做到项目修建性详细规划全覆盖。
*镇编制了……等专项规划，基本完成专项规划全面覆盖。
二、存在的困难和问题。
（一）体制机制不顺，人员严重不足。一是管理体制有矛盾。我县城乡规划局批准设立于*年，现属县住建委内设机构，内设机构独立性不够。二是机构不健全，从业人员严重不足。截止到本次调研，县规划局和乡镇规划事务所均未挂牌。此外，专业人才少、管理力量不足、人才流失严重等现象也制约了我县规划工作。按照规划人员按照人口总量的万分之二的进行配备，我县的规划人员应为*人左右，但目前我县规划局机关只有局长*人在编，其他*名工作人员均为借调人员，乡镇的规划管理人员在编人数为*人，工作强度和人员力量严重失调。
（三）规划体系仍需完善，乡镇工作较为滞后。一是规划总体编制水平有待提升。尽管近年来我县规划体系逐步完善，规划覆盖率得到提高，但由于规划经费有限、规划编制迁就现实、规划管理人员业务能力等种种原因，规划的地域特色不明显、规划精品较少。二是乡镇规划工作滞后。我县各乡镇虽都有总体规划，但基本上所有总体规划都需做中期评估或者修编，有的乡镇的总体规划编制时间已经超过*年，早已不适应发展的需要。此外，乡镇的控制性规划基本空白。根据相关法律规定，土地挂牌出让必须要以控制性详细规划作为依据，所以在实际工作中控制性详细规划是指导乡镇建设的直接依据。但我县乡镇只有*镇编制了经济开发区*个平方公里控制性详细规划，其他乡镇的控制性详细规划基本空白。三是村庄规划除美丽乡村建设点外尚未起步。
（三）规划管控力不强，规划执行有一定随意性。一是受经济利益驱使，城乡违法建设屡禁不止，已经严重影响了城乡规划的依法实施。但由于多种因素制约，我县规划的管控和执法力量非常薄弱，对于违法用地、违法建房的管控存在多头管理、责任难界定、执法难、执行难等种种问题。二是对规划设计条件（规划主管部门对于土地开发强度控制所出具的设计条件，包含容积率、建筑密度、绿地率等多项指标的硬性控制）管理力度薄弱。部分规划设计条件未经县规划委员会通过直接修改。三是规划执行在一定程度有“短命化”的趋势。在调研中我们发现，个别乡镇为了解决问题，对规划修改变更随意性大，“规划即法”的意识较为淡薄。
三、意见和建议。
随着国务院机构改革的启动，规划部门将从住建部门剥离，划归自然资源部管理，体制机制等方面的问题将会随着改革的深入推进得到有效解决。针对其他的困难和问题，提出意见建议如下：
（一）高度重视，切实加强人才队伍建设。针对专业人才少、管理力量不足、人才流失严重等问题，建议县政府及有关部门要高度重视规划人才队伍建设，在实际招录人员工作中秉持“不拘一格降人才”的理念，降低招录门槛，吸引本地人才，降低人才流失率，充实规划人员力量。另外可面向基层定向招录规划专业人员，通过委托大专院校培训和老技干“传帮带”相结合的方式，加速规划人才队伍建设。同时，要加大专业人才的引进力度，加强专业技能培训，强化履职能力建设。
（三）完善体系，提升规划编制管理水平。一要加大规划的经费投入。建议规划部门要列出规划编制计划，政府将规划经费列入财政预算，加大资金的持续投入，提升规划的质量，保证规划编制的长效性、连续性。二要大力推进乡镇规划编制工作。要进一步发挥乡镇政府在规划编制工作中的主体责任，结合好规划编制单位和各有关部门，对总体规划进行修编，并逐步编制控制性详细规划。建议将乡镇的控制性详细规划以及相关的专项规划编制工作纳入乡镇政府考核的内容。三要鼓励村庄编制规划。村庄规划可与美丽乡村建设、乡村振兴等政策有机结合，在规划中将涉农项目更多放在村庄，从而促进村庄发展。
三、加强管理，保障规划的权威性和严肃性。
一是政府及有关部门编制规划要更科学，变更规划要更合规，要有“一张蓝图绘到底”的精神。要严厉查处随意变更规划行为，将规划实施情况纳入党政领导干部考核内容。要建立依法定期向人大报告规划管理工作的机制。二是按照《城乡规划法》及《*省城乡规划条例》规定，健全编制、审批、监督“三分离”的规划管理体制。完善规划执行约束机制，实行重大规划专家评审、同级人大审批、面向社会公示、实施中期评估、规划调整报告、违规追责制度，增强规划执行力。另外对规划设计条件的设定必须经过县规划委员会会议通过。三要加大宣传力度，强化干群“规划即法”意识，落实规划公示制度，进一步提高规划透明度和群众知晓率。
编制情况调研报告篇十一
一、基本情况。
**镇位于浏阳北区，面积117.4平方公里，现辖12个行政村(居)，12539户，人口4.6万。境内土壤肥沃，水系发达，生态环境优美，旅游资源丰富。全镇实现工农业总产值3.2亿元，完成财政收入520万元，农民人均纯收入达到5400元。目前，该镇行政在编人员38人，其中党政班子成员10人，占26%，事业单位在编人员63人。
二、职能配置和运作情况。
1、职能由“领导”向“服务”转变。随着市场经济的发展，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场规律的要求，应该实现从“领导农民”向“服务农民”的观念转变，把构建服务型与公共型基层政府作为乡镇政府机构改革的全新目标。乡镇体制建立以后，尽管机构和人员数量一直严格控制，但事实却存在着“编制数量控制了，干事人员减少了”的怪现象。
目前，乡镇政权的结构和权力的分配基本上是比照上级政权机关设置的。人们习惯将乡镇党委、乡镇人大、乡镇政府称为乡镇的“三大班子”。乡镇政府的机构设置和人员编制至今没有法律规范，有很大的随意性。基层政府的机构与人员编制逐年变动。
如在**镇就存在着国土资源所、农电站、畜牧兽医站等单位陆续收归市直管，人权、财权在市局，但服务的对象却仍然是基层，使一些工作人员对乡镇的管理、指导处于应付差事;另一方面，就是一些退居二线人员占用行政、事业单位编制，在**镇行政编制38人，退居二线的就有7人，占18%。严重存在着“拿钱不干事，仍然占编制”。
2、突发事件应对能力不够。在一些重大事情面前，由于体制问题，一些站所人员由于人事管理权在上，业务安排一律由上面指挥，不服从乡镇统一指挥、调度。
3、服务职能配置混淆不清。目前机构设置中，部分单位职责不清导致履职不到位。在我镇行政单位编制中的经济发展办，许多工作仅靠三个人是难以完成的，许多业务不是一个部门就可以完成的，结果使其成为“虚设机构”。如此等等现象的'存在，严重制约和影响农村经济发展和社会主义新农村建设的进程。
三、机构编制人员配备及建议。
乡镇政府是基层政府的一个级次或组成部分，作为联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，不仅仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。为广大农民提供公共产品，全面推进农村公共事业的发展，将成为新时期基层政府工作的重点。
1、为了推动基层政府转变职能，必须推进以撤改为主要内容的乡镇政府机构改革。乡镇政府机构改革要分类实施，分步骤推进，同时完善配套改革。目前，根据工作需要、农民需要和服务需要，要将一些农机、农技、畜牧、市场经济管理人才，通过各种手续、程序层层选拔到乡镇来，充实一批、淘汰一批;如要加强对文化、卫生、环保、为民服务中心、公益性管理与服务等机构在乡镇的设置。
2、乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求，基层政府直接管理经济的职能已经不能适应市场经济发展的要求。
3、农村经济合作组织是乡镇政府机构改革后为“三农”服务的重要组织形式，必须依法支持与推动农村及农民建立农合组织，把农合组织打造为激发农民积极性与创造性的平台，为此，要求政策允许并保证生产以外的其它农业生产环节对农合组织开放，尤其是要支持农合组织在农村公用事业中发挥积极作用。
编制情况调研报告篇十二
去年以来，省教育科技工会高校部对我省部分高校教职工身体健康状况进行了调查，期间共发放问卷6000份，有效回收5184份。这次大规模的问卷调查，拟定了50个问题，涵盖了教职工的自然情况、身体状况、心理品质、工作环境、生活质量、建议诉求等方面的内容，其目的在于切实了解和掌握我省高校广大教职工的身体健康状况，及时向有关部门汇报并采取相应的措施。
一、基本情况。
在接受健康调查的人员中，男教职工：2664人，占调查总数的51%，女教职工2520人，占调查总数的49%。其中30岁以下25%，30-39岁30%，40-49岁30%，50岁以上15%。在被调查的教职工中，博士11％，硕士26％，本科41％，大专15％，专科以下人员7％；在职务分布上，科级以下39％，科级38％，处级21％，校级2％；在工资收入情况方面，调查显示，1200-3000元占58%，3001―5000占35％，5000以上占7%。被调查人员绝大部分为一线教职工，切实体现广大普通教职工的生活工作健康状况。
我们在调查中按不同性别，年龄段，岗位，学历，工作环境等多方面进行了统计和分析，对数据处理后我们发现，在不断深化高教体制改革的形势下，广大教职工在承担着创新理论，传播知识，教书育人的特殊职责，同时面临更大的挑战，在社会环境的影响，精神和心理的负担，工作的压力等因素下，致使许多教职工身体和心理都处于亚健康状况态，需要很好地去疏导和调理。
二、健康状况分析。
（一）身体状况让人堪忧。
从数据中反映出：教职工中自我感觉身体健康的只有11%，感觉良好33.8%，感觉一般27.4%，也有9.8%的教职工认为身体较差。患有职业病的情况：颈椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神紧张占13%，头昏、失眠占13%，静脉曲张占8%，其他占6%。教职工的常见病主要有：胃病、颈椎病、肩周炎、高血压四种。另外，高血脂、高血糖、高胆固醇的教职工的占57%。从感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教职工占35%，一年感冒好几次的教职工占46%。
被调查的教职工中，处亚健康状态占有一定数量。突出表现在浑身酸痛无力和精神衰弱失眠两个方面，比例高达50%，经常感到疲惫的教职工占26%，时常烦躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力较差的占15%，精力很差的占2%。近40％教职工认为自己属于肥胖，并导致很多疾病的发生。以上这些疾病的产生，都是与教师职业的特点相关联，由于坐立的工作时间较长，讲课时间长，吃饭不规律，休息没钟点，加上长期精神压力大，又缺乏劳逸结合和适当锻炼，造成高校一部分教职工，特别是一线的教师身体严重透支，不仅给自己和家人带来痛苦，也给教学科研等工作带来一定负面影响。
（二）工作学习生活压力大。
在高等教育改革不断深化和社会激烈竞争中，教职工面临着发展的机遇和挑战的压力。通过调查显示出，90％以上的教职工从不同程度上认为工作压力大。压力主要来源：29％的来源于科研课题的压力，24％来源于发表论文晋升职称的压力，11％来源于教学科研成果考核的压力，还有16％来源于教学科研行政管理的.压力，家庭负担的压力占11%。从休息时间表上看，晚上11点前休息的教职工占38%，晚上12点后休息的占40%，凌晨一至二点休息的占22%；从业余时间的主要用处看，做实验、钻研业务的教职工占19%，备课、完成论文的占21%，电脑前浏览信息的占26%，用于第二职业的占8%，用于其他休闲的占26%；从每周参加体育锻炼的次数看，每周参加体育锻炼5至6次的教职工占7%，每周参加体育锻炼3至4次的占16%，每周参加体育锻炼1至2次的占45%，不参加体育锻炼的占32%。
从心理症状的调查中看，有46%的教职工平时会感到紧张，有10%的教职工会感到恐慌，有12%的教职工感到终日心神不宁，还有12%有教职工常感到有不幸的事要发生。这些教职工经常会出现头晕、失眠、多梦、注意力不集中、精神萎靡等等现象，还有的教职工出现头痛、耳呜、口干、胸闷、便秘、多汗等症状。
以上的数据显示，高校教职工在工作学习上压力不断增大，许多教职工缺乏科学地安徘工作、学习和生活，压力造成的心理紧张与心理障碍，不会自我调整，不好意思或不会去求助他人，又不愿意上医院或找心理医生，不知道该如何为自己排忧解难，帮助自己走出困境。他们需要有一个减压的环境和措施，需要组织上的关心和帮助。
（三）对健康的期望值很高。
随着工作环境和生活质量的提高，高校广大教职工对健康的期望值越来越高，从调查表上反映出，教职工对健康教育很感兴趣，喜欢专家做健康报告和知识讲座的占48%，喜欢板报和校园网上宣传健康知识的占25%，喜欢专家来校进行义诊的占18%，喜欢组织交流保健知识的占9%。广大教职工非常喜爱工会组织的各项活动，主要有春秋游，运动会，各种球类，气功，登山和文娱活动等等。有许多教职工还喜欢参加公益活动。调查显示，有46%的教职工对爱生助学，关心特困生的公益活动比较热心，有13%的教职工愿意帮助孤寡老人，有13%的教职工愿意参加政府组织的募捐活动。
以上的调查和数据反映出，广大教职工对校园文化建设有较高的期盼。需要营造一个宽松祥和、政通人和、互助亲和、内谐外和的氛围，让广大教职工在这种环境中工作、学习感到安心、放心、悦心。广大教职工对学校工会组织有较高的需求。工会要精心组织开展各种文体活动，吸引和凝聚教职工积极投入到活动中来，在活动中释放压力，愉快身心。广大教职工有提高防病治病能力的迫切愿望。工会组织要配合行政和校医院组织健康讲座，利用工会的系统宣传健康知识，防病治病知识，组织好交流活动，提高广大教职工健康保健意识。
三、建议与措施。
中国工会“十五”大报告中明确指出：“要不断提高职工队伍整体素质，努力满足职工文化需求。”我们认为，在提高职工队伍整体素质中首先要提高职工的身体素质。特别是高校的知识分子群体，具有高学历、高职称、高技能，更需要有健康的体魄和昂扬向上的精神面貌，才能激发出工作热情和创造活力，更好地投入到教学和科研中去。工会组织在维护广大教职工合法权益中，首先要关注教职工的生存权，维护好教职工的根本利益，不断提高教职工健康水平，用科学发展观来引领和谐校园建设。针对当前高校教职工身体状况，以及结合当前工会组织工作的性质、特点，我们提出以下建议与措施。
1、建立健全教职工的医疗保障机制。
针对高校教职工，特别是一线的教师在教学、科研、职称评定方面压力大，精神长期处于紧张状态，又缺乏平时身体保健措施，学校应坚持一年一次定期为广大教职工进行健康检查，并对高级知识分子、女教职工增加针对性体检项目。
成立学校大病医疗互助会，建立大病医疗互助基金。在发扬社会主义团结友爱，互助互惠的基础上，帮助学校以病至贫的教职工切实解决经济上存在的困难，同时也是对高校现有的医疗保障制度的补充。三年来，在省教科工会积极推动下，我省的部分高校已成立了大病医疗互助会，收到了很好的成效，也积累了一定的经验。这项工作受到了高校党政领导的充分肯定和支持，也得到广大教职工的积极参与和协助，各高校都是在教职工自愿的基础上，每年每人自交120元，学校行政给入会的教职工每年每人120元。由学校工会牵头成立大病医疗互助基金管理机构，根据学校教职工的实际情况，制定出切实可行的使用条款，再拿到教代会上讨论通过，最后在全校公示。目前南京大学、东南大学、河海大学、**大学、苏州大学、南京师范大学等高校都已经成立大病医疗互助会，并已运行二至三年。大病医疗互助会受到了广大教职工的一致好评，教职工反映，这项工作是以人为本，服务于教职工，真正能帮助困难教职工解决问题，同时又促进了和谐校园建设。
2、加强对健康教育的宣传和引导工作。
学校工会要正确引导教职工科学地生活、学习和工作。从调查中反映出：很少参加锻炼、没时间锻炼、不想锻炼的教职工占44%；很少参加休闲活动、不喜欢没兴趣的教职工占41%；饮食不注意、不太注意的教职工占87%。这说明有相当部分的教职工对科学地饮食，正确地锻炼和休闲这些方面的知识是很缺乏的，需要教育引导他们提高健康意识，帮助他们克服不良的习惯。校工会要定期开展健康、防治疾病讲座，充分利用工会的各类活动和网络、宣传栏等阵地宣传健康保健知识，从各方面、各角度来提高广大教职工健康水平。
省教科工会要继续开展“健康教育进高校”活动。这项活动是我会与省医学会联合举办的。每年都组织有关大医院专家到学校为广大教职工义诊、讲座。通过零距离与专家接触，帮助教职工解决一些疑难杂症，同时提高了自我保健的能力和水平。
3、积极组织开展有利于教职工身心健康的文体活动。
组织开展文体活动是工会组织特有的职能，也是广大教职工所期盼的。从调查中看出，广大教职工对工会组织开展的各项活动都很喜欢，都能积极参加。校工会要组织好各类文体协会，开展群众性、多层面、寓教于乐、自娱自乐的文体活动。吸引并激励广大教职工积极参加各类活动，在活动中增强体质，愉悦身心，陶冶情操，升华气质；在活动中，加强沟通和交流，增进理解和信任，促进和谐与合作。
4、加大对教职工之家设施建设和投入。
随着我国高等教育改革不断深化，高校的在校生迅速增加，新校区建设逐步扩大。给工会教职工之家建设带来了新的课题。目前，高校新校区都远离城市，校区的面积很大，教职工上班比较分散，上下班都要坐班车往返，集中起来开展活动有一定困难。通过实践证明，深入开展建家活动，进一步推进二级建家，充分发挥分工会和工会小组的作用，是高校新形势下工会的重点工作。省教科工会大力推进高校二级建家，要求各高校在建好校级教职工之家的基础上，加大投入二级建家工作。要争取行政的支持，配有活动阵地，校工会配制活动器材，组织和开展好分工会、工会小组的活动。把二级建家工作纳入校工会的重点工作，每年进行评比表彰，组织交流，推进二级建家工作的深入发展。
编制情况调研报告篇十三
为了全面了解与促进我处的小学教学工作，我处中心小学调研组按照教研室颁发的《小学教师教学工作基本要求》，采取听现场听课、现场检测、查阅教师教学工作常规材料、师生座谈等形式，对上游小学、多浪小学进行了教学工作专项调研检查。通过调研检查，我们既看到了我处小学教学工作的成绩，也发现了很多问题与不足。现将有关情况汇报如下：
本次调研，现场听课20节，优秀课5节，合格课13节，不合格课2节。教案抽查15人，甲等5人，乙等8，丙等2人。作业批改抽查教师数12人，甲等4人，乙等6人，丙等2人。单元检测抽查教师数10人，甲等4人，乙等6人，丙等0人。
1、学校的教学管理规范，教学工作有秩序地开展。如上游小学，在教学管理上都花了大力气，老师也能尽心心力完成各种教学工作任务。
2、学校的管理比较民主、平等、和谐，学校教学氛围好。学校的教师之间、领导之间、老师与领导之间的关系比较融洽。
3、学校都有教研教学研究意识，也能积极开展教学研究活动。
4、学校能认真组织教师学习《教师教学工作要求》，对《教师教学工作要求》有了深入的了解，并能《教师教学工作要求》扎实做好教学工作。
1、从教师座谈反映的情况来看，个别领导不能以身作则、树立良好榜样。个别领导的工作方式方法简单粗暴。
2、大部分教师的质量意识不高。尽管上级已把“提高教学质量”作为学校的中心工作，反复强调了教学质量的重要性，但一部分教师仍然没有危机感和紧迫感，导致教学工作缺乏主动性，学生学习缺乏积极性。
3、一部分教师的工作热情不高。部分教师自己的事情想得太多，投入教学工作的精力太少。教学很马虎，得过且过。一部分教师把生活上的烦恼，工作上的压力，社会的不公等不满情绪带到课堂，迁努于学生，学生成了无辜的受害者。还有部分教师由于深受学校管理、社会环境、家长生活的多种压力，出现了倦怠现象，把教学工作仅当一般事情来做，缺乏进取心，得过且过，不注重提高自身的专业素质。
4、在备课方面，教师突击补写、应付检查的现象严重。部分教师为了应付检查，一味追求形式，忽视备课的本质，单纯依赖教参，抄教案。
5、教学点的教学管理落实不到位，教学工作随意性大。主要表现为：对教学点检查不够深入；复习堂课教学得不到有效指导，课堂教学效率低，导致教学点教学质量较差。
6、教学研究开展不到位。教研活动就是听听课、评评课，内容和形式都很简单，没有深度和高度，研究得很肤浅。教研对针性不强，效果不明显。
7、学生学习基础参差不齐，如语文识字、阅读，数学计算等。差生大面积存在，而且得不到教师的关注和有效辅导。
8、一小部分教师的课堂教学组织能力极差，不能有效地组织学生进行学习，导致课堂教学效率极低，本次调研2节课评为不合格。
9、对单元检测的监控力度不够，没有统计、没有分析。
10、一部分教师的教学工作有布置没有检查。如学生作业：日记、习字等（有布置没检查等于没布置，有检查没总结等于没检查。）。
11、学生练习、作业布置随意性大，书写马虎、缭草，有漏批漏改，作业次数不够。教师对学生作业批改还有一页一大勾、一题一大勾的现象。有错批错改的现象。
12、一些教师的课虽然有了自主、合作、探究学习的趋向，但是，这些教学观的变化更多地停留在认识的层面上，没有真正地把新的观念贯彻到教学实践中去。因此，部分教师的教学仍然是老套套，以讲解为重点，以传授知识为目的，重结论，轻过程。课堂上教师启发不够，学生参与不够，学生主动性得不到充分发挥。同时，教师缺乏教学机智，对学生反馈注意不够，影响教学效率。
1、领导作为学校教学工作管理者、组织者，要求老师做到的自己首先要做到，不能对别人马列主义，对自己自由主义。给老师们树立良好榜样，老师养成良好习惯。学校的教学质量能否上去，与领导的为人、管理水平、领导艺术有很大的关系。
2、学校要制订或完善学生的`激励机制，以激发学生的学习兴趣。每学期要召开一至二次学生学业成绩的总结表彰大会。
3、学校要制订或完善教师的奖励制度，及时对教师的工作成绩给予肯定和奖励，以调动教师的工作积极性。
4、对教师管理要人性化，要多多关心教师。不能简单粗暴。管理教师就像老师管理学生一样，要分别对待。
5、注意加强差生辅导。对于纪律差学生要召开家长会，取得家长的协助。家校联系。
6、抓纪风促学风：迟到早退，课堂捣乱，早读等。多跟班，开家长会等。
7、强调教师上课必须要有教案，没有教案不能进教室。(现场听课检查中发现有教师没有教案上课的现象）。
老师们，教学质量出现不尽人意的这种状况、这种局面，相信这不是我们所愿看到的，也不是你们想要的。所以我们得找一找，到底是什么原因？是不是领导自身的工作方式方法问题，是不是学校的管理有漏洞，还是老师们的思想上有情绪？到底是那个环节、那个地方出了问题？我希望，学校的领导、老师都进行一个深刻的反思。
不管怎样说，备课、上课、批改作业、辅导是学校教学工作的最基本环节，也是提高教学质量的基本保证，学校只有把这些工作做实了做细了，才能有效提高教学质量。因此，我们必须积极行动起来，真抓实干，该做的能做的认真做好，不是为了检查，不是做给领导看，做给自己享受，享受自己的日子。如果我们一天天的工作做好了，一个个教师做好了，一间间学校管好了，就会有好的质量。希望大家能把教学放在一切工作的首位，把质量视为学校的生命，时刻想着教学，想着学生，为提高教学成绩而努力拼博。
最后，我忠心的祝愿：我们全体的领导和老师团结起来，努力创造条件，解决各方面的困难，协调好各方面的工作，为提高教学质量尽一份心，尽一份力，努力摆脱教学质量落后的面貌。
