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地铁应急预案篇一
全面做好开学前后校园的工作，及时有效地采取各项预防措施，保障教职工平安返校，教育教学平稳运行，防止不必要的恐慌情绪，维护学校正常秩序和校园稳定。
二、组织机构。
(一)成立教职工返校工作小组，全面指导20__年春季学期学校教职工返校工作有序开展。
组长：__。
副组长：__。
成员：各部门负责人。
领导小组下设办公室，__为成员，负责统筹协调教职工开学返校工作，保障教职工平安返校。具体事宜由张目龙负责。
三、主要工作和措施。
(一)假期中全面排查。
1.寒假期间，按照省、市有关要求，各部门应与本部门教职工保持密切联系，摸清掌握教职工行程情况和身体健康情况，进行人员排查，收集教职工有无从外地返回、与外地人员接触和有无发烧、干咳、乏力等症状的相关信息，第一时间报学校工作领导小组办公室，不得漏报、瞒报、误报，准确掌握人员动态信息。
2.九年级教职工需于20__年x月x日前返回__，返__途中乘坐公共交通工具时，全程佩戴外科口罩或n95口罩;返__后妥善保存旅行票据信息，以配合可能的相关密切接触者调查。各部门要开展以突发公共卫生事件的预防与应急知识为重点的健康宣传教育，引导教职工减少外出，不参加聚会活动，增强公共卫生意识和自我保护能力。从外地返__者需按照要求进行自我隔离、登记并上报。从外地返回、与外地人员接触、有发烧、干咳、乏力等症状的教职工，需在家自主隔离14日无症状后方可到校上班。
3.各教学部门应及时掌握教师的健康状况，若因身体状或在外地、隔离等不能按时到岗，部门按应急方案妥善安排好教学工作。
(二)开学时全面检测。
1.教职工开学返校时间为20__年x月x日(如有变动另行通知)。在正式开学前，部门做好留校和返校教职工的健康筛查和监测工作，全面了解返校教职工假期与相关人员接触情况。
2.教职工不要私自提前返校上班，确因特殊情况需提前返校的，须通过所在部门报学校同意，并服从学校统一安排，方可返校。
3.返校当天，组织人事处负责组织做好教职工开学到岗情况统计。对体温超过37.3摄氏度或有干咳、乏力等症状的教职工，部门需安排其到校医务室进一步观察，或安排送医进一步检查，同时将患者情况及时报教职工返校工作小组办公室。
(三)上班时全程防控。
1.做好每日日常体温监测工作，若发现疑似症状人员要及时报告突发公共卫生事件领导小组办公室。
2.各部门应加强考勤，关注本部门教职工健康情况，了解身体异常教职工密切接触人员、行踪等信息。教职工一旦出现疑似症状，应及时就医并请假，不得带病上班;经医院诊断排除后方可回校上班。
3.教职工上下班需佩戴口罩(教师上课期间除外)。
4教职工在校内突发感染症状，应立即报告突发公共卫生事件领导小组办公室，并逐级上报，小组办公室立即通知其家属护送去医院。学校启动应急处置，对密切接触人员进行隔离观察。为避免传播，可临时性关闭校门，在校门关闭期间，教职工不得擅自离开学校。
5.对被隔离治疗或在外地等不能按时到岗的教职工，教务处应根据工作需要做好人力资源配置工作，对教职工进行合理调配。
四、工作要求。
(一)各部门要对本部门教职工做好宣传和引导工作，及时将中央、省、市和学校的宣传信息传递给教职工，确保教职工知识应知应会，引导教职工树立信心，克服恐惧心理。
(二)期间，各部门不得组织教师参加各类大型集体活动，不安排教职工外出参加教研、培训和学术活动。
(三)全体教职工要提高政治站位，严格执行统一安排部署，确保通讯畅通，加强日常防范，做好科学自我防护，积极配合做好工作，全力打好攻战。
地铁应急预案篇二
为了避免火灾事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机，造成重大的人员伤亡和财产损失；明确各职能部门在火灾发生时的职责和分工，结合本厂的实际情况特制订以下应急预案：
一、火灾应急的组织架构：
3、总指挥、副指挥和现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场；
5、各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的'调度，参与灭火抢救工作。
二、火灾发生初期的应急响应工作：
地铁应急预案篇三
本工程为西安市城市快速轨道交通一号线tjsg-10标段，其中五路口站位于西安市新城区解放路与西五路十字路口地底下。
2．工程内容。
车站施工内容包括人工降水、围护结构、车站盖板施工、车站主体及防排水、车站附属及防排水、综合接地网及杂散电流施工。车站主体及入口、风亭的建筑、结构、动力及照明、环控（包括车站相邻两端区间通风、空调）、给排水及消防。
3．地面交通。
五路口站位于西安市新城区解放路与西五路交汇处，解放路为双向四车道，两侧设置非机动车辅道；西五路路为双向四车道，两侧设置非机动车道。
4．周边建（构）筑物。
五路口站西北象限为铁通国际旅行社、已拆除；西南象限为陕西省机械设备成套局，部分临街铺面已拆除；东南象限为裕华精品商厦；东北象限为正在建设中的民安大厦。周边多层建筑均为老式基础。
在施工过程中，如果挖断天然气管线，现场工长应迅速向逆风方向疏散作业人员并以出事地点为圆心，半径50m拉设警戒线，禁止非抢险人员进入出事地点；同时，警戒范围内应禁止所有火种，关闭一切非防爆的电器，关闭移动通信工具，在警戒线外拨打天然气抢修电话96777，及时通知临近单位或工地及项目部相关领导；同时关闭就近的、可以操作的天然气阀门（施工段内每个阀门能否操作一定要在地下管线图中注明）。
如果挖断自来水管线，现场人员应立即拨打自来水抢修电话：029-88629713，同时应迅速关闭上游的自来水阀门（施工段内每个阀门能否操作一定要在地下管线图中注明），并及时组织人力和物力对基坑进行加固。
如果挖断电力线路，应立即拨打电力抢修电话95598，划出20米的警戒线，不准人员进入，已经处于20米警戒范围内内的人员，双脚并拢或单脚跳出警界范围（确保跨步电压为0）。
要做好围观群众及过往车辆疏导工作，使其在警戒线以外。
立即和沿线单位取得联系，在管线单位未来之前，要做好疏导和警戒工作，同时详细询问当地居民管线有关情况，采取必要的措施。救助人员到场后，现场人员要如实反映积极协助。
迅速对事故现场进行警戒，撤离无关人员。保护好事故现场和有关物体痕迹，对抢救伤员需要移动的周边物体应作好标志和记录，以利于事故原因的调查取证。
三、
组长：宋本宇（项目经理）。
成员。
陈征兵（安全总监）。
谢之魁(项目副经理）。
完永军（安全监察部部长）。
张洪洲（项目副经理）。
梁保真（常务副经理）。
四、现场指挥部。
成立应急指挥部，由项目部经理任总指挥，分管安全生产副总经理、安全总监任副总指挥，负责项目部应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在项目部生产部。
五、应急救援专业队组成及分工。
1、联络通信队。
担负各单位之间的通信联络和对外联系任务。
队长：张洪洲。
副队长：杨婷。
成员：张清。
李文芳。
李近。
具体工作内容：
1、在发生突发事件时，由现场管理人员第一时间与对外联络队取得联系。在接到突发事件报警后，联络队人员应在电话中了解清楚事故原因及事故严重程度，根据事故原因，及时与应急指挥部人员、消防、急救、天然气公司、电力公司、自来水公司等相关单位，协助处理事故。
2、若因事故影响过大，引起社会媒体关注，联络队员应及时告知媒体大众现场状况，实时通报现场抢险救援情况，防止媒体因无法了解事故真相，盲目报道，引起社会恐慌。
3、及时通知各个救援队，协助专业人员组织救援。
2、运输队担负伤员的运输，及大件抢险物资的运输任务。
队长：许炎。
副队长：黄强。
成员：由项目部驾驶员组成。
具体工作内容：发生突发事件，从接到通讯联络队通知后，根据不同事故，组织相应的救援物资并负责协助急救单位运输伤员。
3、抢险抢救队。
肩负事故现场的抢险、抢救工作。
队长：周向龙。
副队长：梁尔柱。
成员：由生产部人员组成。
具体工作内容：
1、成立抢险突击队，所有的抢险人员服从抢险应急小组的指挥，按照抢险措施要求，在保证自身安全的前提下，先行组织抢险、抢救工作。
2、在专业抢险、抢救人员到位后，协助专业人员抢险、抢救。
3、负责维护事故现场的秩序，以免因现场混乱影响抢险、抢救工作。
4、事故发生时，第一时间组织人员对事故现场进行封闭，严禁闲杂人等入内。
5、及时关闭事故管道对应阀门，防止事故恶化。
4、治安联防队。
担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。
队长：刘晨。
副队长：延鹏。
成员：由技术部、安全质量部人员组成。
具体工作内容：
1、在封闭的事故现场外设立警戒线，疏导过往人员和车辆。
2、在警戒线外严格把关，严禁闲杂人等入内。
3、根据事故实际情况，控制救援车辆的进入。
4、协助指挥救援现场车辆和人员，以免因现场混乱影响抢险、抢救工作。
5、物资供应队。
担负伤员生活需品及抢救物资的供应任务。
队长：何小林。
副队长：张延仓。
成员：由项目部库管和电工组成。
具体工作内容：在发生事故后，第一时间提供抢险、救援物资，保证施工现场用电（天然气事故应第一时间关闭施工现场一切非防爆的电器）。
6、备用人员。
现场人员如因故未能及时到位，由备用人员替补（以测量队为主）。
六、信号规定及事故应急内部联络法。
项目部应急救援小组人员的手机必须24小时开机。
危险区边界警戒线为红白相间带，警戒人员佩戴红袖标，救护车、救火车鸣笛。
七、反恐应急救援外部联络电话。
单位。
电话。
单位。
电话。
匪警。
交通。
122。
火警。
119。
医疗急救。
120。
监理部。
天然气抢修。
96777。
自来水抢修。
电力抢修。
95598。
业主代表（陈波）。
***。
八、应急救援组织的培训、学习及演练。
1、项目部综合办、安全监察部要通过各种途径及时对项目部各职能部门、协作队及施工作业人员进行应急救援预案的学习，并将报警电话公布。广泛宣传有关法律法规和自救、互救等常识。
2、项目部各职能部门及协作队负责人要高度重视反恐应急处置工作，要具备应急组织指挥能力。应急救援预案培训要纳入近期项目部安全培训内容。
3、项目部安全监察部将不定期组织应急、急救知识培训，通过通知、墙报、影像或知识问答等形式开展应急、急救知识宣传，做到人人参与。
附件：应急救援小组员的通信联络方式：
序号。
机构组成。
姓名。
联系电话。
备注。
1应急指挥小组组长。
宋本宇。
***。
梁保真。
***。
完永军。
***。
张洪洲。
***。
谢之魁。
***。
6小组成员。
延鹏。
***。
7小组成员。
周向龙。
***。
8小组成员。
袁海。
***。
9小组成员。
马婷。
***。
小组成员。
何小林。
***。
小组成员。
刘晨。
***。
小组成员。
周玉龙。
***。
小组成员。
张延仓。
***。
小组成员。
魏旭升。
***。
小组成员。
许炎。
***。
小组成员。
杨婷。
***。
小组成员。
李近。
***。
小组成员。
尚文博。
***。
小组成员。
冯长林。
***。
小组成员。
潘占强。
***。
小组成员。
张清。
***。
小组成员。
李文芳。
***。
小组成员。
王博。
***。
小组成员。
李群。
***。
小组成员。
王龙。
***。
小组成员。
梁尔柱。
***。
中国水利水电第十四工程局有限公司西安地铁一号线tjsg—10标项目经理部。
地铁应急预案篇四
全镇范围内因寒潮及低温雨雪等极端天气引起的有可能给群众生产、生活及生命财产安全带来影响的各类问题。
坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，坚决落实责任制，坚持预防预备和应急处置相结合，加强低温雨雪天气监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众，维护好生产生活秩序，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
1、加强监测预警和宣传引导。根据上级部门的检测预警预报，及时发布降温、雪灾、霜冻、道路结冰预警信息，利用微信公众号，及时发布气象预警信息，加强低温雨雪冰冻灾害防御知识科普宣传，提高公众防护意识，同时充分运用“村村响”广播、led、短信等方式，发布寒潮冰冻灾害预警信息和简明防灾避灾知识。
责任领导：陈霖、钟和。
责任单位：党政办、安办。
2、确保交通运输安全通畅。把保安全、保通畅作为首要任务，针对低温雨雪天气影响重点区域，增加保障力量，加大巡查力度，及时组织力量做好公路设施雨雪冰冻灾害防御和应急处置准备工作。要加强警力调配，维护交通秩序，注意指挥、疏导行驶车辆，及时处理交通拥堵和道路安全事故，必要时暂时关闭易发生交通事故的结冰路段，确保交通运输安全有序。
责任领导：刘峰、郑玉光、龚锦雄、钟和。
责任单位：各村、派出所、道安办。
3、确保电力通信正常运行。要加强输电线路和重要输变电设备的巡查，及时采取除冰融冰措施，防止因输供电中断造成大面积长时间停电现象，确保群众生活和重要用户用电。
责任领导：郑玉光。
责任单位：供电所。
4、确保生产生活秩序正常。要加强农业基础设施防冻措施落实，重点做好猕猴桃、高山蔬菜等农作物防冻，确保农作物顺利度过雨雪冰冻灾害。组织做好农村饮水安全工程供水管网巡查维护和应急抢修工作，保障群众生产生活用水。食安办要联系洋中市场监督管理所，加强市场监管，维护市场秩序。乡村振兴服务中心、林业站等部门要组织做好农作物、林果苗木花卉、水产畜牧防寒防冻工作，指导群众及时采取针对性预防措施。
责任领导：郑玉光、周昌红、钟和、雷郑延。
责任单位：乡村振兴服务中心、水利站、食安办、林业站。
5、切实做好救灾准备。要切实做好困难群众、弱势群体的防寒保暖工作，把御寒物资第一时间送到需要的群众手中，确保安全温暖过冬；要第一时间收集掌握灾情，积极筹措储备御寒物资并作好统筹调度，确保防寒及救灾物资随时调度使用；要加强对年老体弱、孤寡老人的关心关怀，加强慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服务保障，确保集中供养特困人员、在院老人等服务对象安全过冬。
责任领导：周昌红、钟和。
责任单位：各村、民政办、安办。
6、切实做好低温雨雪冰冻期间安全生产工作。严格落实在建工地、交通客运、危化品企业、旅游等安全工作措施，加强用火、用油、用电、用气安全宣传和警示提醒，防止取暖引发火灾、煤气中毒等事件造成人员伤亡。消防和安全生产等应急救援队伍要加强值班备勤，做到应急救援预案、队伍、装备物资“三到位”，随时做好应急处置救援准备。要做好寒潮重点影响地区景点设施设备的安全管理，做好安全警示、游客劝返、紧急疏散和救援救灾工作。各学校要做好学生御寒、视情停课等工作。
责任领导：郑玉光、钟和、雷郑延。
责任单位：乡村振兴服务中心、安办、道安办、各学校。
7、统筹抓好疫情防控工作。要始终绷紧疫情防控的弦，按照“外防输入、内防反弹”要求，坚持防疫防灾两手抓两手硬，落实预案措施、强化应急准备，切实保障人民群众生命安全与身体健康，加强冷链食品监管，坚决杜绝聚集性疫情发生。
责任领导：陈霖、钟和、郑云彬。
责任单位：各村、食安办。
8、强化值班值守和指导督导。各村、镇直各单位要在岗在位，严格落实24小时值班值守制度，认真做好信息上传下达，遇重大险情和灾情严格执行突发事件信息报告的有关规定，及时做好工作信息的报送，加强信息共享，提高应急反应和应急处置效率。
地铁应急预案篇五
总指挥：
成员：
焦听义陈卫东曹妙生阮景云应急工作处处长施工安全管理处处长安全质量监督总站副站长施工安全管理处正处级调研员魏吉祥施工安全管理处副处长各条在建地铁线路涉及区县建委主管副主任指挥部下设办公室，设在市安全质量监督总站地铁监督组，办公室主任由地铁工程安全质量现场监督组组长曹妙生担任。
1、研究制定本市预防和应对在建地铁工程防汛安全事故的政策措施和指导意见；
4、负责市属专业应急抢险队伍的业务管理和调度工作；
5、承办上级单位和领导交办的其他事项。
负责对本市在建地铁工程防汛安全突发事故的预防和处置工作实施统一指挥。
指挥部所属的应急工作处、施工安全处及安全质量监督总站负责同志，在指挥部总指挥的领导下，根据各自职责分工，分别做好应急管理和在建地铁防汛安全管理工作。
应急工作处主要职责是：综合协调在建地铁防汛安全突发事故的应急处置工作；做好应急值守以及应急信息的收集报送工作；当有关部门发布预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警的响应工作；当发生突发事故后，组织协调相关部门和单位开展应急响应工作；完成指挥部领导交办的'其它任务。
施工安全处、安全质量监督总站主要职责是：组织、指导全市在建地铁工程防汛安全隐患的排查和消除工作；当有关部门发布汛情预警信息时，及时做好汛情预警响应工作；当发生突发事故后，做好抢险等应急响应工作；做好市级专业抢险队伍的业务管理和应急调度工作，指导协调各支抢险队伍做好应急物资储备工作；负责专家的组织工作；完成指挥领导部交办的其它任务。
1、负责督促相关单位具体落实指挥部的决定；
2、负责收集、汇总、上报在建地铁工程防汛工作信息；
4、负责指导相关单位开展在建地铁工程防汛应急预案的宣传教育工作；
6、完成指挥部领导交办的其它工作。
相关区县建委成立在建地铁防汛指挥部，为市指挥部的分指挥部。在指挥部的统一指挥下，做好以下工作：
2、当防汛部门发布汛情预警信息后，做好预警响应工作；
4、负责做好辖区所属专业抢险队伍的建设管理和应急调度工作；
5、做好本辖区防汛安全信息的收集、汇总工作，及时向指挥部办公室报告；
6、完成指挥部及指挥部办公室交办的其它任务。
各项目管理(处)公司要成立安全度汛分指挥部。各项目管理(处)公司分别设立安全度汛分指挥部和安全度汛值班室，分指挥部应有施工单位负责人参加。建设管理公司要组织相关单位制定相应的轨道交通建设工程安全度汛预案，建立安全度汛组织机构，明确预警、事故分级，制定预警响应、应急响应程序措施等。
各参建单位在建设单位的领导下，逐级建立并完善在建地铁安全度汛的工作体制、机制；制定相关的预案和措施；全面开展汛期隐患排查和消除工作，积极做好应急抢险工作；建立相应的抢险队伍，做好应急物资储备；及时收集并报送有关信息。
地铁应急预案篇六
成员：
(二)指挥部职责。
1、研究制定本市预防和应对在建地铁工程防汛安全事故的政策措施和指导意见；
4、负责市属专业应急抢险队伍的业务管理和调度工作；
5、承办上级单位和领导交办的其他事项。
(三)指挥部总指挥职责。
负责对本市在建地铁工程防汛安全突发事故的预防和处置工作实施统一指挥。
(四)指挥部其它成员职责。
指挥部所属的应急工作处、施工安全处及安全质量监督总站负责同志，在指挥部总指挥的领导下，根据各自职责分工，分别做好应急管理和在建地铁防汛安全管理工作。
应急工作处主要职责是：综合协调在建地铁防汛安全突发事故的应急处置工作；做好应急值守以及应急信息的收集报送工作；当有关部门发布预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警的响应工作；当发生突发事故后，组织协调相关部门和单位开展应急响应工作；完成指挥部领导交办的其它任务。
施工安全处、安全质量监督总站主要职责是：组织、指导全市在建地铁工程防汛安全隐患的排查和消除工作；当有关部门发布汛情预警信息时，及时做好汛情预警响应工作；当发生突发事故后，做好抢险等应急响应工作；做好市级专业抢险队伍的业务管理和应急调度工作，指导协调各支抢险队伍做好应急物资储备工作；负责专家的组织工作；完成指挥领导部交办的其它任务。
(五)指挥部办公室职责。
1、负责督促相关单位具体落实指挥部的决定；
2、负责收集、汇总、上报在建地铁工程防汛工作信息；
4、负责指导相关单位开展在建地铁工程防汛应急预案的宣传教育工作；
6、完成指挥部领导交办的其它工作。
(六)相关区县建委职责。
相关区县建委成立在建地铁防汛指挥部，为市指挥部的分指挥部。在指挥部的统一指挥下，做好以下工作：
2、当防汛部门发布汛情预警信息后，做好预警响应工作；
4、负责做好辖区所属专业抢险队伍的建设管理和应急调度工作；
5、做好本辖区防汛安全信息的收集、汇总工作，及时向指挥部办公室报告；
6、完成指挥部及指挥部办公室交办的其它任务。
(七)建设管理公司要成立安全度汛指挥部，下设安全度汛办公室。各项目管理(处)公司要成立安全度汛分指挥部。各项目管理(处)公司分别设立安全度汛分指挥部和安全度汛值班室，分指挥部应有施工单位负责人参加。建设管理公司要组织相关单位制定相应的轨道交通建设工程安全度汛预案，建立安全度汛组织机构，明确预警、事故分级，制定预警响应、应急响应程序措施等。
各参建单位在建设单位的领导下，逐级建立并完善在建地铁安全度汛的工作体制、机制；制定相关的预案和措施；全面开展汛期隐患排查和消除工作，积极做好应急抢险工作；建立相应的抢险队伍，做好应急物资储备；及时收集并报送有关信息。
地铁应急预案篇七
针对我部目前在汛期施工阶段，甚至严重危害的情况下，特制定。
可能出现各种不良现象。
指挥：（项目经理）副指挥副指挥。
副指挥。
（书记）。
（总工）（安全总监）防洪、防汛抢险办公室。
项目抢险队。
班组抢险队3.2指挥机构及职责3.2.1防洪应急指挥领导小组：组。
安环部门职责1）负责监督应急预案的编写与适时修订工作；2）参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位；3）按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作。四、监控与预警4.1危险源监控由办公室主任负责与当地气象部门联系，了解气候变化趋势，收集信息作好记录，并及时把信息传达给领导及现场作业口负责人，时时掌握天气动态，做好预防准备工作，以利安排施工。4.2预警管理4.2.1蓝色汛情预警接到预警后，项目部立即采取措施，检查排水系统，做好排涝准备，保证工地施工安全。配合监理单位和建设管理中心业主代表对施工现场的准备情况进行检查。4.2.2黄色汛情预警接到预警后，项目部专业电工切断可能造成事故的室外电源，暂停室外作业，转移低洼地带的物资、设备，检查现场排水系统，采取必要的排涝措施。配合监理单位、建设管理中心执行经理对施工现场的准备情况进行检查。4.2.3橙色汛情预警接到预警后，项目部专业电工切断可能造成事故的室外电源，暂停室外作业，转移低洼地带的物资、设备，检查现场排水系统，采取必要的排涝措施，通知应急抢险队做好应急准备。配合监理单位、建设管理中心副主任对施工现场的准备情况进行检查。4.2.4红色汛情预警接到预警后，施工单位停止现场所有施工，转移低洼地带的物资、设备，检查现场排水系统，通知应急抢险队做好抢险准备。配合监理单位、建设管理中心主任、集团公司主管领导对施工现场的准备情况进行检查。五、信息联络与报告5.1信号规定：1）发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故影像、对讲机和电话报警。2）各职能部门负责人同时应按照公司、业主及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。3）值班人员随时掌握现场情况，降雨结束第二天早上点前，将现场情况上报监理、业主。5.2应急通信：
部
门
职
位
姓名。
联系电话。
8经理办公室书记办公室副经理办公室安全总监办公室。
工程部安全部。
项目经理项目书记项目总工安全总监部部。
长长。
物资部施工现场施工现场应急司机医疗机构。
部长。
工区长工区长司。
机
第一中心医院）。
6小时内雨量将达到50毫米。
30厘米以上，50厘米以。
3小时雨量将达到50毫米以上，或已达到50毫米以上且降雨可能持续。城市主要道路、部分路段和低洼地区积水深度可能达下。
防汛险情应急处理程序图。
发生防汛险情。
50厘米以上。
项目经理部防汛办公。
现场疏导指挥。
防汛领导小组。
驻地监理工程师。
提交处理意见。
班组抢险队。
启动防洪、防汛预备方案。
项目抢险。
队
抢险办公室。
物资供应部门。
业主。
按照监理审批方案实施。
上级主管部门。
验收合格。
上级主管部门。
现场抢修。
调动应急物资、机械设备及人员进行抢险七、风险事件处置措施7.1工地特别是基坑周边和坑内要预备足够的防洪物资及设备。如草袋、蓬布、水泵、发电机等，并严禁挪用防洪物资和设备，现场作好标识牌。7.2做好对防洪、防汛物资遮盖防水工作，使任何应避水的材料、产品、半成品须架空设置以免淋湿浸泡并保证材料堆放整齐符合要求，同时保证场地内、危险点部位（主要是洞口边坡）周边无积水，边坡缓和稳定，无明显的松土，做好场地内外排水沟，确保排水顺畅。7.3施工现场排水必须保证水流畅通、不积水，基坑开挖施工前，先对基坑周边的地面进行硬化，并将基坑周边的地面高程稍高于汇水沟顶的高程，主要排场内地表水，防止周邻地面形成涌水对基坑造成安全隐患。基坑内集水坑必须经常检查，保持一定的深度，集水坑内的水泵保证随时处于警备使用状态。7.4施工机械设备尽量停放在排水顺畅、进出方便、平整稳定的场地上。7.5施工临时便道要加强检查维修频率。路面稳定，无积水、无陷塌是保证作业人员和施工车辆安全的根本。7.6加强对变配电设备汛期的巡视检查工作，主要是对电线路和设备的防雨、防潮，施工用主要电力线路架空安设，主线路至用电设备间使用电力电缆的检查，严禁电力线随地拖拉或置于脚手架等临时装置上；所有电器开关都必须完好无损、接线正确、绝缘良好、标识明显，确保用电安全；施工现场临时用电，严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》jgj46-2005的规定执行，并经常检查，发现问题立即整改，不留后患。
地铁应急预案篇八
副组长：xxxxxxx。
组员：xxxxxxxxxx。
二、人员分工：
表格略。
三、应急小分队：
队长：xxx。
副队长：xxxxxx。
队员：xxxxxxxxxxxxxxx各班组长。
四、管理人员值班。
(24小时)。
五、防汛措施。
1、水泥库牢固，防雨，且做好防止水浸的`措施，经常检查有无雨淋受潮发生，以免造成损失。
2、做好防汛物资准备工作，如砂袋、雨衣、水泵等准备充足，以备急用。
3、做好汛期材料供应工作，并保证材料运输，保管过程中不受损失，以保证生产正常进行。
4、地下室基础集水井6台排水泵做好排水连通工作，确保排水顺畅，以应对汛期暴雨。所排雨水经二次沉淀后，排入城市市政雨水管道。
5、办公区及仓库内置备足够的水泵及雨布，以确保顺利渡过汛期。
6、暑雨之际应加强对塔吊及施工升降机的管理，检查刹车性能，加强保养维护，机电人员及塔吊司机轮流对缆绳、电机、加固点进行检查，发现问题及时解决。
7、机电人员加强对配电箱中漏电保护器的检查，避免因漏电发生事故。
8、雨后对施工现场及地下室进行检查，如发现问题，及时解决。
9、对模板支持系统、脚手架地基等全面检查，如有变形，进行加固处理。
六、现场。
1、严格按照分工合作，按时值班，没有公司领导批准，任何人不得擅自离岗。值班人员每天按时收听天气预报，以及时应对潮汛。
2、现场配备足够数量的防汛物资及工具，防止汛洪的发生。
3、电工做好日常巡检工作，防止漏电、断路情况发生，应每天两次检查用电设备、线路及设备运转情况，排除触电隐患发生。
4、应经常对工地防护栏、上人马道、六牌二图、广告宣传工程立面图等设施进行检查，防止发生伤人。
七、后勤生活。
1、防汛期间预备足够数量生活用品，保证职工生活。
2、保证茶水供应，搞好饭菜质量及卫生，让职工吃上放心饭。
3、做好汛期防蚊蝇工作，定期消毒，消灭传染源，保证职工身体健康。
八、物资准备计划。
表略。
地铁应急预案篇九
为做好停电状态下应急处理工作，保证学校教育教学工作正常运行，确保师生员工在校学习、工作和生活有序进行，结合本校实际，特制定本应急处理预案。
1、学校提前将停电时段通知全校师生。
2、教导处安排停电时段作息信号。
3、总务处提前安排以下工作：
(1)食堂提前准备好停电时段饭菜，确保在停电状态下有饭菜供应给师生；
(2)水电工做好配电房准备工作，待开始供电时及时送电；
4、各位教师调整教学方式，关好用电设备。
5、电工准备好发电器材，准备临时发电。晚间停电时段，领导组成员必须全部在校指挥并巡视校园。
(一)白天停电。
1、教导处安排停电时段作息信号。
2、总务处关闭自备水源。
3、教职工关闭用电设备。
4、电工检查停电原因，到岗做好发电准备。
(1)过道、楼梯口应急灯自动开启，电工和值班人员开启学校备用照明用具。
(2)上晚自习学生必须坐在教室原来座位，不得喧哗、起哄或走动。上课教师负责组织、管理好本班学生。
(3)如正值下课、就寝前，学生在走廊、楼梯、厕所等，则要学生在原地站立，等自己眼睛已适应黑暗时，再慢慢回教室或寝室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推搡。
(4)组织相关人员查明停电原因，并采取相应应对措施。电工做好供电设备检修，及时发电。
(5)若停电20分钟后仍未能恢复正常供电，则晚自习暂停，值周组利用校园临时广播系统发出疏散信号，教职工分别控制楼道、楼梯口、主要通道，组织学生有序疏散。值周老师负责指挥学生按一楼、二楼、三楼、四楼顺序进行疏散、离校。值班老师关好教室电源。
(6)晚自习学生没有离校之前，学校行政运转照常进行。
地铁应急预案篇十
坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急策划：
(一)工程概况及地质条件。
（1）工程概况。
广州地铁三号线广州东站地处瘦狗岭南麓，地势略呈北高南低，地面高程为13.74～21.13m，北面有广园路，中部为铁路站场，南面为广州东站大片站房建筑。广州东站折返线大部分位于瘦狗岭下，其余部分位于广园东路下方。所处的地形起伏较大，地面高程为19.91～105m。广园东路及广园东路以南为山前冲积平原地貌为主，瘦狗岭地段为山地。广园东路上的地面和高架桥上交通繁忙。
广州东站主要包括广州东站及站后折返线暗挖隧道工程。站后折返线暗挖隧道下穿部分瘦狗岭地段、广园东路、广园高架桥等，起点里程为y（z）dk0+036.0，终点里程为y（z）dk0+336.676，总长为300.676m。广州东站暗挖隧道地表主要为火车东站站区，起点里程为ydk0+336.676,终点里程为y（z）dk0+605.182，总长268.51m。车站及折返线隧道防水等级分别为一级和二级。
（2）车站暗挖隧道。
广州东站主体结构双线暗挖隧道，线路线间距为22.2m，位于火车东站南站房及铁路站场的下方，埋深25m左右，处于微风化岩层中，采用开挖跨度分别为12.3～13.1m（右线）和7.05～10.65m（左线）的两单洞暗挖结构；初期支护采用c20喷射钢纤维混凝土，承担施工期间的围岩压力，二次衬砌为c30（s8）钢筋混凝土；左、右线隧道在站台层由7个横通道连接，横通道宽度为3.5m、6m、6.3m不等，均为暗挖结构；初期支护与二衬间设全包防水层，防水层采用土工布+2.0mm防水板。
（3）站后折返线。
站后折返线暗挖隧道包括单洞和双洞两种结构形式，断面为马蹄形断面型式，结构断面频繁，共有14种断面，开挖跨度为6.2～13.5m；结构采用复合式衬砌，初期支护分为：喷c20砼锚杆支护和喷锚+钢筋网+格栅钢架联合支护两种方式，在破碎带处采用大管棚超前注浆支护，二次衬砌为c30（s10）钢筋混凝土；在左右线端部设横通道1座，宽度为3.4m，横通道为暗挖结构，横通道内设泵房；初期支护与二衬间设全包防水层，防水层采用土工布+1.5mm防水板。
（4）工程地质。
广州东站处在天河向斜的北翼，无断层通过。折返线隧道横跨白云山-罗岗断隆区及广州断陷区，线路在本段内穿越走向近东西向的瘦狗岭断裂带。该断裂带总体产状倾向南，倾角50～60度，为早期压扭性冲断裂转为后期张扭性断裂。该断裂带宽40～80米，据观测目前仍在活动。在线路范围内断裂带分布区域界限为左线zdk0+140～zck0+185，右线ydk0+120～yck0+165。
a地层岩性。
本工程区段上覆土层为第四系（q）土层，瘦狗岭断裂带以北岩性上部主要为震旦系石英岩、下部为发生硅化的变质砂岩（pzi）。断层带部位的岩性主要上部为断层碎裂岩，瘦狗岭断裂带以南岩性主要为白垩系上统大朗山组三元里段（k2d）砾岩、含粒粉砂岩。
b水文地质。
本区间范围内无大的地表水系。
地铁应急预案篇十一
为了做好车站的消防工作，确保全站员工和旅客的人身生命财产安全，落实消防工作以防为主，防消结合的基本原则，应付突发的火灾事故，特制定本预案：
一、组织机构。
车站灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成，具体分工如下：
负责车站一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组：由车站办公室负责人组成，车站办公室主任刘建民任组长，负责通信联络及各部门工作的统一协调。
疏散及财产的安全转移。
4、安全防护救护组：由后勤部及部门人员组成，后勤主管梁启源任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、报警和接处警程序。
1、报警监控中心值班人员要坚守工作岗位，对全站的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。
班领导。
3、值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打消防报警电话，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施。
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，安全办应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
明显的疏散指示标志。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。，疏散路线尽量简捷。
4、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施。
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要采取先控制，后消灭的原则，先控制火势的蔓延，再开展全面扑救，一举消灭。
4、火场如有人受到围困，要坚持先救人，后救火的原则，全盘考虑，制定灭火疏散方案。
5、火场扑救要采取先重点，后一般的原则。
告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。
7、火灾扑救完毕，安全办要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实三不放过原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施。
1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、后勤部通知值班水工、电工在火场待命。
3、火灾现场抢救人员及时救治火场受伤人员，必要时与医院联系救治工作。
地铁应急预案篇十二
为了在车站发生火灾事故时能够采取及时、有效的措施，将火灾事故的影响范围减少到最小，损失降到最低，特制定此办法。
2 适用范围
本办法适用于地铁所属车站范围内发生火灾事故,且火势较大、车站力量无法扑灭时的应急处理。
3 基本原则
3.1集中领导、统一指挥原则。车站火灾事故发生后，应急指挥部全权负责对事故组织指挥，所有部门必须无条件服从应急指挥部的统一调动指挥。
3.2协同作战、统一行动原则。扑救车站火灾，各部门既要各司其职又要加强协同，做到整个灭火救援现场一盘棋相互之间要密切配合、协调一致，提高灭火救援效能。
3.3加强第一时间出动原则。发生火灾事故时，各岗位迅速行动，积极抢险，力争将火灾事故损失降到最低程度。
3.4坚持“救人第一”原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本，正确处理救人和其他灭火救援行动的关系，把保障乘客、人员的生命安全在首位。
3.5坚持自救和外援相结合原则。扑救车站火灾要充分利用内部固定消防设施，积极疏散抢救人员，有效控制火势，消灭火灾。
4 工作规范
4.1 成立地铁车站火灾应急处理指挥机构
4.1.1 成立应急指挥部
总指挥：运营公司总经理
副总指挥：运营公司副总经理以及地铁公安分局领导
成员：控制中心、客运部、安全稽查部、行车设备部、车站设备部、车辆部、综合部负责人、事发车站负责人以及地铁分局派出所领导。
4.1.2 职责：
4.1.2.1 负责灭火救援工作的组织、指挥、决策；
4.1.2.3 组织恢复地铁设备，尽快恢复正常运营秩序；
4.1.2.4 组织现场的勘察、取证。
4.1.3 成立现场指挥部
组长：运营公司主管运输、安全副经理
组员：各相关中心（分部）负责人、事发车站负责人、各相关部门专业工程师等人员。
4.1.4职责：
4.1.4.2负责与地铁公安人员、消防力量一道，积极疏散乘客、营救被困人员，抢救财产，控制、扑救火灾。
4.1.4.3 负责配合医疗人员,做好现场救治和伤病员转运。
4.1.4.5负责配合地铁公安人员,维护现场秩序,保护好现场,作好现场勘察、调查取证工作。
4.1.4.6负责修复损坏设备、积极组织开通，恢复正常运营秩序。
4.2 应急信息报告
4.2.1 报告原则：
a) 迅速、准确、真实、简单明了、逐级上报的原则；
b) 分公司内部及协作单位并举的原则；
4.2.2 报告事项
2
a) 发生时间（月、日、时、分）；
b) 发生地点；
c) 火灾事故概况及原因；
d) 车站人员情况及伤亡情况,
e）车辆、线路等地铁设备损坏情况；
f) 其他必须说明的事项。
4.2.3 报告程序
4.2.3.1车站安全员在接到乘客火灾报告或发现火灾后立即报告车控室或车站值班员通过fas发现并确定火警位置，通知车站安全员立即赶赴现场确认，车站安全员现场确认后，将火灾情况报车控室。
4.2.3.2行车值班员接到车站安全员报告后，立即向行调、值班站长、站长报告火灾情况，并报告119火警、120急救中心、地铁公安分局、驻站工班人员；值班站长接到车站值班员通知后,协助通知相关人员。
4.2.3.3控制中心行调接到报告后立即报告值班主任、主任，并上报应急指挥部, 值班主任接到行车调度员通知后,协助通知相关人员。
4.2.3.4应急指挥部人员在接到控制中心关于发生火灾事故的报告后，须在10分钟内集结，赶往事故现场。在到达现场前，由车站站长担任负责人（站长不在车站时，由值班站长担任），组织现场乘客疏散、灭火工作，并与控制中心保持联络，随时上报火灾变化情况，待应急指挥部人员、公安人员和消-防-队员到达现场后，负责介绍情况，并听从指挥。
4.2.3.5分公司安委会接到报告后立即报告总公司安委会，总公司安委会办公室必须在两个小时内向、市政府报告。
4.3现场人员安排
a) 应急指挥部人员应立即赶赴各自工作地点，总经理在occ，副总经理在事
故现场。
b) 各相关部门、中心（分部）负责人及有关人员应立即赶赴各自工作地点，
同时做好本部门、中心（分部）的人员、工具、备品等的组织安排。 具体地点为：
控制中心主任在occ；
客运部负责人在occ，副部长在事故现场；
3
车辆部负责人在occ，副部长在事故现场；
车站设备部负责人在occ，副部长在事故现场；
行车设备部负责人在occ，副部长在事故现场；
安全稽查部负责人在事故现场；
综合部负责人在事故现场；
乘务、站务、设施、设备中心（车间）负责人在事故现场；
地铁分局派出所领导在事故现场；
4.4应急处理
4.4.1 处置原则
反应迅速、报告及时、密切配合、全力以赴、疏散乘客、排除险情、减少损失、尽快恢复运营。
4.4.2处理程序
4.4.2.1 站厅发生火灾处理
4.4.2.1.1值班站长
a) 向车控室下达紧急疏散指令；
b)组织人员使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。
c)领导客运值班员、售票员、站厅巡检员、公安、保安、驻站工班人员组织站厅乘客往站外疏散，阻止乘客下站台。
d)确认将站厅乘客全部疏散出站后，报告车控室；
e)组织并确认全部站台、站厅员工往站外撤离；
f)火灾扑灭后，组织员工清理现场。
g)具备开通条件后，恢复运营服务；
4.4.2.1.2行车值班员:
a) 接到值班站长下达的紧急疏散指令后，立即向全体员工进行火灾广播，宣布
“紧急疏散指令”。
b) 将全站扶梯紧停旋钮打到紧急关闭
c) 关闭广告灯箱电源。
d) 联系环控调度，根据指示在bas上设置执行相应的排烟模式
e) 加强与行调联系,及时将火灾变化情况向行调报告；
f) 布置站台安全员组织站台乘客全部上车；
4
g) 接值班站长汇报站厅乘客已全部离站后报告行调。
h) 接站台安全员汇报站台乘客已全部上车后报告行调。
i) 及时将消-防-队的灭火情况汇报行调。
j) 从安全方向撤离出站。
k) 火扑灭后进行现场清理，清理完毕报告行调,并按行调指示恢复运营服务。
4.4.2.1.3行车调度员:
a)指示车站停止服务；
b)向全线客车通报火灾情况，要求司机做好客车广播。
c)接到车站值班员站台乘客已全部上车汇报后，通知后面各次客车一律通过该站。
d) 加强与车站联系,随时掌握乘客疏散、消防灭火情况，作好信息的搜集、上报。 e)接到车站火灾已扑灭、现场清理完毕报告后，如符合开通条件，则指示恢复运营。
4.4.2.1.4司机:
a)客车到达该站前，司机做好阻止乘客下车的客车广播。
b)接行调命令后在该站通过，并做好客车广播。客车到达该站前，司机做好阻止乘客下车的客车广播。
4.4.2.1.5客运值班员：
a)接到紧急疏散指令后，在sc上执行命令使所有进出闸机处于自由进出状态，关闭车站的所有tvm。如设置无效，则通知行车值班员转动车控室操作台上的afc紧急疏散旋钮。
b)组织好售票员、站厅巡检员快速疏散乘客。
c)乘客疏散完毕后，关闭紧急出入口以外的其它出入口.
d)从安全方向撤离出站。
e) 得到行车值班员恢复运营的指令后，对sc进行设置，开放进出闸机，恢复服务工作。
4.4.2.1.6售票员
a) 接到紧急疏散指令后, 停止售票，收好票、款。
b) 到出入口张贴暂停服务公告，打开员工通道，将乘客疏散出站,阻止乘客进站
乘车。
5
c) 将站厅全部乘客疏散出站,引导消-防-队进站灭火。
d) 从安全方向撤离出站。
e) 火灾扑灭后,清理现场，撤除暂停服务公告，恢复服务。
4.4.2.1.7站厅巡检员
a) 接到紧急疏散指令后,引导站厅乘客从未受火灾影响处疏散出站。 b) 使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。
c) 从安全方向撤离出站。
d)按值班站长指示清理现场，恢复服务。
4.4.2.1.8站台安全员
a)接到紧急疏散指令后，组织站台乘客上车。
b)检查确认站台没有遗留乘客后报告车控室。
c)阻止站厅乘客下站台乘车。
d)从安全方向撤离到站外或乘车到下一站。
e)火灾扑灭后，按值班站长指示清理现场，恢复服务。
4.4.2.1.9公安/保安/驻站工班人员
a)接到紧急疏散指令后，到站厅协助灭火。
b)组织站厅乘客往站外疏散，阻止乘客下站台。
c)从安全方向撤离出站。
d)火灾扑灭后，保安人员按值班站长指示清理现场，恢复服务，公安人员组织调查火灾原因。
4.4.2.2 站台发生火灾的处理
4.4.2.2.1 值班站长
a) 向车控室下达紧急疏散指令；
b)组织人员使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。
c) 领导站厅巡检员、站台安全员、公安、保安、驻站工班人员组织站台乘客从未受火灾影响端往站厅疏散。
e) 组织并确认全部站台员工往站厅撤离。
f)火灾扑灭后，组织员工清理现场。
6
g)具备开通条件后，恢复运营服务； 4.4.2.2.2行车值班员:
a)接到值班站长下达的紧急疏散指令后，立即向全体员工进行火灾广播，宣布“紧急疏散指令”。
b)将全站扶梯紧停旋钮打到紧急关闭 c)关闭广告灯箱电源。
d)联系环控调度，根据指示在bas上设置执行相应的排烟模式 e)加强与行调联系,及时将火灾变化情况向行调报告； f)接到值班站长通知站台乘客已全部疏散到站挺后报告行调。 g)接到客运值班员通知将站厅乘客全部疏散出站后报告行调。 h)及时将消-防-队的灭火情况汇报行调。
i)火扑灭后进行现场清理，清理完毕报告行调,并按行调指示恢复运营服务。 4.4.2.2.3行车调度员:
a)接到火灾报告后，指示车站停止服务；
b)向全线客车通报火灾情况，要求司机做好客车广播。 c) 根据情况安排客车两端车站扣车或命令客车通过该站。
d) 加强与车站联系,随时掌握乘客疏散、消防灭火情况，作好信息的搜集、上报。 e)接到车站火灾已扑灭、现场清理完毕报告后，如符合开通条件，则指示恢复运营。
4.4.2.2.4司机:
a)接到行调在两端车站扣车或在该站通过命令后，做好客车广播。 4.4.2.2.5客运值班员：
a)接到紧急疏散指令后，在sc上执行命令使所有进出闸机处于自由进出状态，关闭车站的所有tvm。如设置无效，则通知行车值班员转动车控室操作台上的afc紧急疏散旋钮。
b)组织好售票员快速疏散乘客，确认将站厅乘客全部疏散出站后，通知车控室。 c)乘客疏散完毕后，关闭紧急出入口以外的其它出入口. d)火灾扑灭后，清理现场。
e) 得到行车值班员恢复运营的指令后，对sc进行设置，开放进出闸机，组织售票员恢复服务工作。
4.4.2.2.6售票员
c) 使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。 d) 从安全方向撤离到站厅。
e) 按值班站长指示清理现场，恢复服务。 4.4.2.2.8站台安全员
c) 使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。 d)从安全方向撤离到站厅。
e)按值班站长指示清理现场，恢复服务。 4.4.2.2.9公安/保安/驻站工班人员 a)接到紧急疏散指令后，到站台协助灭火。 b)组织引导站台乘客往站厅疏散。 c)从安全方向撤离到站厅。
d)火灾扑灭后，保安人员按值班站长指示清理现场，恢复服务，公安人员组织调查火灾原因。
5 注意事项
5.1所有参加灭火、疏散、救人的人员应穿戴、携带好安全防护用品，加强个人安全防护。
5.2处理好灭火与撤离的关系，乘客疏散后尽快撤离，避免造成人员伤亡。 5.3加强对出入口的控制，只能出，不能进入。
5.4开启广播系统通知疏散，要稳定人员情绪，明确提示疏散方向，以免造
成疏散秩序混乱。
5.5有大量人员待疏散时，火灾扑救中应尽可能不用七氟丙烷、二氧化碳等有窒息性或毒性大的灭火剂。
5.6车站电缆电线密布，火灾时灭火及救援人员要严防发生触电事故。 5.7火灾扑灭后，要及时清点人数，检查火场，防止复燃。
6．其他要求
6.1 安全稽查部部负责定期组织演练。
6.2 各部门、中心（分部）根据本预案制定相应级别预案，并定期组织演练。
7 附录
附录a 事故、事件台帐
附录a
哈尔滨地铁运营分公司事故事件台帐
附加说明
本技术文本由技术委员会提出
本技术文本哈尔滨地铁运营分公司安保部负责解释 本文本主要起草人： 本文本主要审核人：
西安市轨道交通二号线试验段工程
火
灾
救
治
应
急
预
案
编制：
审核：
中铁一局集团
西安市轨道交通二号线试验段工程项目部
2015年8月14日
火灾事故救治应急预案
一、 编制目的：
为贯彻执行gb/t24001环境管理体系标准和gb/t28001职业健康安全管理体系标准，确保人身安全，针对潜在的环境、职业健康安全事故紧急情况制定紧急预案，对本项目工程中可能发生的火灾危险源提前作出科学、合理的应急安排，明确应急职责，识别紧急需求，使火灾发生的时候能够及时的控制，避免和减少对公共财产损失和对人身的.伤害。
二、 应急措施：
1．成立应急组织机构：
注：本机构成员在事故发生后应该立即组织、迅速反应组建，统一领导、统一协调，明确个人的职责。
2．应急物资：
1）现场急救箱1个（内存酒精、棉球、绷带、创可贴等药物），毛巾数条。
2）急救担架1付、被褥3套、氧气瓶1个。
3）手推车5辆、高压水枪及水带100米。
4）130汽车1辆、轿车1辆、出租车及急救车根据情况及时联络。
5）消防灭火器数个。
6）现场龙门吊及施工吊车、云梯等。
3．应急措施及救治：
1）事故发生以后由张新义和宋再荣现场指挥灭火或者救治伤员，宋再荣拨打急救电话120求助。并向公司安质室报告事故。
2）杨永强负责组织现场的工人控制火势，疏散事故现场的人员撤离危险区，并用灭火器和高压水枪进行灭火。赵璞琪负责杨永成、于宜斌等提供担架、被褥、水管等应急物资。
3）赵璞琪负责组织梁西军、杨同海等组织现场的工人协助灭火；并且把受伤的人员用担架抬至急救车上。
4）赵宏安负责组织刘琪琼、王建新、胡玲夏、马敏、李旭等在现场或急救车上对受害人进行简单的包扎擦洗并把受害人送至医院进行救护。
三、纠正及预防措施：
1． 停工整顿，分析事故的原因，追究事故责任人及相关人员的责任。坚持“三不放过”原则。
的地方用木板进行防护，避免火花接触安全网等易燃物。
3． 对职工进行重新职业健康安全教育，提高安全意识，严禁在非指定吸烟处吸烟。
4． 在楼内容易发生火灾的楼层设置消防器材，中午和晚上应该有专人进行巡视，发现有明火的地方及时的进行灭火。
四、应急通讯方式：
1． 对外求救急救中心号码：120
2． 对内求助电话：029－86538427
3． 公司安质部电话：029－87864292
五、应急演练活动和培训计划由王志杰负责实施和编制。
六、本方案的实施负责人：张新义
中铁一局集团
西安市轨道交通二号线试验段工程项目部
2015年8月14日
地铁应急预案篇十三
1、加强对地铁工作人员和乘客的教育和培训。遇到突发事件时，地铁各岗位人员、公安干警，在外部救援人员赶到地铁之前，要明确分工、各尽其责、沉着冷静处理：乘客要服从指挥，配合疏散工作，减少因混乱带来的额外损失。
2、针对地铁突发事件，应当防患于未然。在地铁营运管理中，相关部门应加强情报搜集、安全教育、技术设置、____演习等措施，主动做好安全预防。
3、充分发挥乘客的监督举报作用。充分发挥群众的监督作用，一旦发现可疑人员立即举报。有效防范可能发生的地铁突发事件。
4、完善城市轨道交通法规和标准。目前，地铁安全管理法规和技术规范滞后于各项安全工作的开展。因此，对于地铁治安管理、安全保障以及各种硬、软件设施的建设，每个城市应根据各自特点尽快出台地铁治安管理等相应法律法规，为安全管理和建设提供法律依据。
地铁应急预案篇十四
为采取有效措施应对地铁分公司地铁工程施工期间， 可能发生的地震灾害事故和配合相关部门开展抗震工作，高效的组织本标段防震、抗震工作的落实，积极、有序地组织开展事故抢险救护，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和保障周边人民生命安全， 维护正常施工工作和社会稳定和谐，依据国务院、省、市及公司、地铁指挥部有关抗震工作安排精神，结合工程实际，特制定本应急预案。
2、编制依据
本预案依据有关法律、法规及地铁建设指挥部的相关资料和本标段实际情况编制。
3、工作原则
本标段实施预防为主，防御和救助相结合的方式落实国家、省、市及地铁建设指挥部关于防震、抗震工作的有关政策、方针。建立健全防震、抗震工作组织机构。做到分工细致、责任明确、反应快速的开展地震防御工作，提高应对突发事件的能力。
4、适用范围
本预案适用预沈阳地铁二号线十五标段施工过程中突然发生造成或可能造成人员伤亡、财产损失、建筑物破坏，危及公共安全的地震灾害的应急救援。
1、应急救援领导小组组成
项目部在应急救援领导小组的领导指挥下，根据各部室管理职能，成立了相应能力的救援小组。
2、职责
应急救援领导小组职责
组长职责
负责本标段防震、抗震工作的全面管理和协调， 负责本项目部应急预案的启动实施与小组人员职责的落实，负责救援物资的统一调配，配合外部救援的合作。
副组长职责
协助组长开展防震、抗震工作。在组长不在场的情况下行使组长权力，协调处理相关工作， 具体负责各自分工的工作，全面展开抗灾自救和恢复生产正常进行。
抗震抢险组职责
地震发生后， 负责现场的抢险、抢修， 根据地震灾害的实际情况， 按应急救援领导小组组长的指令， 负责现场人员和物资的抢救， 将事故的损失降到最小。
义务消防组职责
由于地震引发施工现场火灾时， 义务消防组应立即报警， 在义务消防组组长的带领下， 迅速扑灭火灾或尽最大能力控制火势蔓延， 为消防人员赶到现场赢得时间。
医疗救护组职责
保证应急救援储备物资数量充足， 防止因救援储备物资数量不足而影响事故的应急救援工作， 做到平时救援有清单， 物资堆放进库有登记，一旦发生火灾能立即使用。
治安外协组职责
地震发生后， 负责第一时间将灾害情况上报地铁指挥部， 负责与外界的沟通联系，在公安部门到达之前，维持现场秩序，公安部门到达后，协助公安部门维护现场治安。积极疏散人员，避免地震余波造成人员二次伤害。在现场周边设置警戒线，封锁现场，加强治安保卫工作。
1、地震发生后，各相关人员必须在 5分钟之内向项目部防震应急救援领导小组办公室及相关上级部门报警，并在现场组织实施救援， 同时各职能小组主要负责人必须在第一时间赶赴现场。
2项目部应急救援小组办公室接到报告后， 5分钟之内将地震灾害基本情况分别向分公司应急救援小组组长、副组长及其他成员报告。
3、应急救援小组组长、副组长及其他成员接到报告后，要在 30分钟内组织各自分工负责的救护人员、物资、设备等赶赴现场。组织协调抗震抢险和处理工作。
4、地震灾害报告内容:发生地震的单位及时间、地点;地震的简要情况、有无人员伤亡和人数及经济损失; 洪灾抢救处理的情况和采取的措施;是否需要上级救援队伍及其他相关事宜。
5、所有抗震应急救援领导小组成员的手机电话要保持 24小时开机，保证通讯畅通。
1、地震事故发生后，项目部所辖的各部室人员、民工队负责人要立即指挥启动本应急救援预案， 积极采取应急救护措施， 防止灾害扩大。
2、地震灾害发生地的负责人到达现场后，应正确履行职责，按照应急救援预案，采取紧急措施抢救人员、物资和设备。
3、 项目部抗震应急救援领导小组应立即按照地震灾害的类别， 根据抗震工作程序和涉及范围的情况， 统一协调指挥， 紧急调动各类抢险队伍参加救助抢险，必要时请求有关外部力量到场支援。
4、应急救援领导小组各负责人要按照现场指挥的要求，紧急调集相应的物资、设备、人员实施应急救援或抢险。
5、事故发生地遇有动力电、煤气等危险源，应立即切断，迅速恢复被损坏的道路、水、电等设施，保证应急救护工作顺利展开，防止二次事故灾害的发生。
6、安全保卫组进入地震灾害现场 5分钟之内，要做好现场的交通维护、疏导和人员的疏散工作，预防和防止各种破坏活动，维护好治安。对肇事者和相关责任人员要采取监控措施，防止逃逸。
7、医护救护组在接到地震灾害事故报告后，要迅速赶赴现场，调集医护人员和车辆，负责将伤员送到指定医院实施抢救。
8、物资设备保障组要根据现场指挥的命令，保证应急救护物资及时运输到位。
9、其他相关人员也应根据现场指挥的命令，积极配合做好救援工作。
10、在抢险救灾过程中，紧急调用的设备、物资、人员及占用场地等，不得以任何理由阻拦或拒绝。抢险救灾工作结束后，应给予合理补偿。
附件:
1、地铁应急指挥中心成员名单及联系方式
2、项目部应急救援机构成员名单及联系方式
3、施工现场应急救援物资表
4、项目部施工人员应急撤离线路图
5、外部救援单位及有关部门联系方式
地铁应急预案篇十五
(一)成立市住房城乡建设委在建地铁防汛应急指挥部(以下简称指挥部)。
总指挥：
成员：
焦听义陈卫东曹妙生阮景云应急工作处处长施工安全管理处处长安全质量监督总站副站长施工安全管理处正处级调研员魏吉祥施工安全管理处副处长各条在建地铁线路涉及区县建委主管副主任指挥部下设办公室，设在市安全质量监督总站地铁监督组，办公室主任由地铁工程安全质量现场监督组组长曹妙生担任。
(二)指挥部职责。
1、研究制定本市预防和应对在建地铁工程防汛安全事故的政策措施和指导意见；
4、负责市属专业应急抢险队伍的业务管理和调度工作；
5、承办上级单位和领导交办的其他事项。
(三)指挥部总指挥职责。
负责对本市在建地铁工程防汛安全突发事故的预防和处置工作实施统一指挥。
(四)指挥部其它成员职责。
指挥部所属的应急工作处、施工安全处及安全质量监督总站负责同志，在指挥部总指挥的领导下，根据各自职责分工，分别做好应急管理和在建地铁防汛安全管理工作。
应急工作处主要职责是：综合协调在建地铁防汛安全突发事故的应急处置工作；做好应急值守以及应急信息的收集报送工作；当有关部门发布预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警的'响应工作；当发生突发事故后，组织协调相关部门和单位开展应急响应工作；完成指挥部领导交办的其它任务。
施工安全处、安全质量监督总站主要职责是：组织、指导全市在建地铁工程防汛安全隐患的排查和消除工作；当有关部门发布汛情预警信息时，及时做好汛情预警响应工作；当发生突发事故后，做好抢险等应急响应工作；做好市级专业抢险队伍的业务管理和应急调度工作，指导协调各支抢险队伍做好应急物资储备工作；负责专家的组织工作；完成指挥领导部交办的其它任务。
(五)指挥部办公室职责。
1、负责督促相关单位具体落实指挥部的决定；
2、负责收集、汇总、上报在建地铁工程防汛工作信息；
4、负责指导相关单位开展在建地铁工程防汛应急预案的宣传教育工作；
6、完成指挥部领导交办的其它工作。
(六)相关区县建委职责。
相关区县建委成立在建地铁防汛指挥部，为市指挥部的分指挥部。在指挥部的统一指挥下，做好以下工作：
2、当防汛部门发布汛情预警信息后，做好预警响应工作；
4、负责做好辖区所属专业抢险队伍的建设管理和应急调度工作；
5、做好本辖区防汛安全信息的收集、汇总工作，及时向指挥部办公室报告；
6、完成指挥部及指挥部办公室交办的其它任务。
(七)建设管理公司要成立安全度汛指挥部，下设安全度汛办公室。
各项目管理(处)公司要成立安全度汛分指挥部。各项目管理(处)公司分别设立安全度汛分指挥部和安全度汛值班室，分指挥部应有施工单位负责人参加。建设管理公司要组织相关单位制定相应的轨道交通建设工程安全度汛预案，建立安全度汛组织机构，明确预警、事故分级，制定预警响应、应急响应程序措施等。
各参建单位在建设单位的领导下，逐级建立并完善在建地铁安全度汛的工作体制、机制；制定相关的预案和措施；全面开展汛期隐患排查和消除工作，积极做好应急抢险工作；建立相应的抢险队伍，做好应急物资储备；及时收集并报送有关信息。
地铁应急预案篇十六
(一)启动条件:突发性大客流即因地铁周边环境影响，或因设备故障导致设备能力不足等不可预见的情况造成突发性进/出站客流增大，超过车站设备承受能力的情况。(二)信息发布部门:地铁控制中心。(三)应急处理部门:受影响车站。(四)现场客运组织:车站发生突发性大客流时，由站长或值班站长负责现场客运组织，安排、监督各岗位的职责实施情况。
3．车站行车值班员及时播放相应的广播疏导乘客；
5．票亭减缓兑零速度；
10．由于特殊气象（如，暴雨）导致突发性大客流时，车站值班站长及时安排员工做好滞留乘客的疏散。
车站客流有效缓解，恢复正常，站长或值班站长报告地铁控制中心，经地铁控制中心同意后宣布结束预案的实施，各岗位员工恢复正常工作，临时支援人员在现场指挥的安排下回原车站/原岗位。
二、地铁车站大客流广播信息。
车站大客流一般由行车晚点、重大节假日等原因引起，故可参照第一章第一节《行车晚点广播信息》进行广播疏导。
三、地铁车站大客流新闻通稿。
记者月日从地铁公司获悉，地铁公司针对广交会期间（春节、元旦等重大节假日）出现的大客流，采取系列大客流疏散方案、增设售票点、多派发指引图和增派服务人员等措施。
广交会期间如遇突发大客流，地铁控制中心将根据情况，随时调动1、2号线备用车上线疏导客流。其间的周六、周日，地铁也将视客流情况，组织列车加开上线运营，地铁各相关车站根据15分钟进闸客流量，采取票亭开双窗口服务、设置1个或多个临时售票点、兑零点等措施，避免乘客排长队。车站换乘客流压力较大、运营安全秩序受到影响时，车站将会及时启动相应的客流控制措施，分批放行乘客进站，保证及时疏散大客流。
文档为doc格式。
地铁应急预案篇十七
为了在车站发生火灾事故时能够采取及时、有效的措施，将火灾事故的影响范围减少到最小，损失降到最低，特制定此办法。
2、适用范围。
本办法适用于地铁所属车站范围内发生火灾事故,且火势较大、车站力量无法扑灭时的应急处理。
3、基本原则。
3.1集中领导、统一指挥原则。车站火灾事故发生后，应急指挥部全权负责对事故组织指挥，所有部门必须无条件服从应急指挥部的统一调动指挥。
3.2协同作战、统一行动原则。扑救车站火灾，各部门既要各司其职又要加强协同，做到整个灭火救援现场一盘棋相互之间要密切配合、协调一致，提高灭火救援效能。
3.3加强第一时间出动原则。发生火灾事故时，各岗位迅速行动，积极抢险，力争将火灾事故损失降到最低程度。
3.4坚持“救人第一”原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本，正确处理救人和其他灭火救援行动的关系，把保障乘客、人员的生命安全在首位。
3.5坚持自救和外援相结合原则。扑救车站火灾要充分利用内部固定消防设施，积极疏散抢救人员，有效控制火势，消灭火灾。
4、工作规范。
4.1.1成立应急指挥部。
总指挥：运营公司总经理。
副总指挥：运营公司副总经理以及地铁公安分局领导。
成员：控制中心、客运部、安全稽查部、行车设备部、车站设备部、车辆部、综合部负责人、事发车站负责人以及地铁分局派出所领导。
4.1.2职责：
4.1.2.1负责灭火救援工作的组织、指挥、决策；
4.1.2.3组织恢复地铁设备，尽快恢复正常运营秩序；
4.1.2.4组织现场的勘察、取证。
4.1.3成立现场指挥部。
组长：运营公司主管运输、安全副经理。
组员：各相关中心（分部）负责人、事发车站负责人、各相关部门专业工程师等人员。
4.1.4职责：
4.1.4.2负责与地铁公安人员、消防力量一道，积极疏散乘客、营救被困人员，抢救财产，控制、扑救火灾。
4.1.4.3负责配合医疗人员,做好现场救治和伤病员转运。
4.1.4.4负责做好灭火救援所需物资供给及灭火救援人员饮食、饮用水等保障工作；
4.1.4.5负责配合地铁公安人员,维护现场秩序,保护好现场,作好现场勘察、调查取证工作。
4.1.4.6负责修复损坏设备、积极组织开通，恢复正常运营秩序。
4.2应急信息报告。
4.2.1报告原则：
a）迅速、准确、真实、简单明了、逐级上报的原则；
b）分公司内部及协作单位并举的原则；
4.2.2报告事项。
a）发生时间（月、日、时、分）；
b）发生地点；
c）火灾事故概况及原因；
d）车站人员情况及伤亡情况,。
e）车辆、线路等地铁设备损坏情况；
f）其他必须说明的事项。
4.2.3报告程序。
4.2.3.1车站安全员在接到乘客火灾报告或发现火灾后立即报告车控室或车站值班员通过fas发现并确定火警位置，通知车站安全员立即赶赴现场确认，车站安全员现场确认后，将火灾情况报车控室。
4.2.3.2行车值班员接到车站安全员报告后，立即向行调、值班站长、站长报告火灾情况，并报告119火警、120急救中心、地铁公安分局、驻站工班人员；值班站长接到车站值班员通知后,协助通知相关人员。
4.2.3.3控制中心行调接到报告后立即报告值班主任、主任，并上报应急指挥部,值班主任接到行车调度员通知后,协助通知相关人员。
4.2.3.4应急指挥部人员在接到控制中心关于发生火灾事故的报告后，须在10分钟内集结，赶往事故现场。在到达现场前，由车站站长担任负责人（站长不在车站时，由值班站长担任），组织现场乘客疏散、灭火工作，并与控制中心保持联络，随时上报火灾变化情况，待应急指挥部人员、公安人员和消防队员到达现场后，负责介绍情况，并听从指挥。
4.2.3.5分公司安委会接到报告后立即报告总公司安委会，总公司安委会办公室必须在两个小时内向、市政府报告。
4.3现场人员安排。
a）应急指挥部人员应立即赶赴各自工作地点，总经理在occ，副总经理在事。
故现场。
b）各相关部门、中心（分部）负责人及有关人员应立即赶赴各自工作地点，
同时做好本部门、中心（分部）的人员、工具、备品等的组织安排。具体地点为：
控制中心主任在occ；
客运部负责人在occ，副部长在事故现场；
车辆部负责人在occ，副部长在事故现场；
车站设备部负责人在occ，副部长在事故现场；
行车设备部负责人在occ，副部长在事故现场；
安全稽查部负责人在事故现场；
综合部负责人在事故现场；
乘务、站务、设施、设备中心（车间）负责人在事故现场；
地铁分局派出所领导在事故现场；
4.4应急处理。
4.4.1处置原则。
反应迅速、报告及时、密切配合、全力以赴、疏散乘客、排除险情、减少损失、尽快恢复运营。
4.4.2处理程序。
4.4.2.1站厅发生火灾处理。
4.4.2.1.1值班站长。
a）向车控室下达紧急疏散指令；
b）组织人员使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。
c）领导客运值班员、售票员、站厅巡检员、公安、保安、驻站工班人员组织站厅乘客往站外疏散，阻止乘客下站台。
d）确认将站厅乘客全部疏散出站后，报告车控室；
e）组织并确认全部站台、站厅员工往站外撤离；
f）火灾扑灭后，组织员工清理现场。
g）具备开通条件后，恢复运营服务；
4.4.2.1.2行车值班员:。
a）接到值班站长下达的紧急疏散指令后，立即向全体员工进行火灾广播，宣布。
“紧急疏散指令”。
b）将全站扶梯紧停旋钮打到紧急关闭。
c）关闭广告灯箱电源。
d）联系环控调度，根据指示在bas上设置执行相应的排烟模式。
e）加强与行调联系,及时将火灾变化情况向行调报告；
f）布置站台安全员组织站台乘客全部上车；
4
g）接值班站长汇报站厅乘客已全部离站后报告行调。
h）接站台安全员汇报站台乘客已全部上车后报告行调。
i）及时将消防队的灭火情况汇报行调。
j）从安全方向撤离出站。
k）火扑灭后进行现场清理，清理完毕报告行调,并按行调指示恢复运营服务。
4.4.2.1.3行车调度员:。
a）指示车站停止服务；
b）向全线客车通报火灾情况，要求司机做好客车广播。
c）接到车站值班员站台乘客已全部上车汇报后，通知后面各次客车一律通过该站。
d）加强与车站联系,随时掌握乘客疏散、消防灭火情况，作好信息的搜集、上报。e）接到车站火灾已扑灭、现场清理完毕报告后，如符合开通条件，则指示恢复运营。
4.4.2.1.4司机:。
a）客车到达该站前，司机做好阻止乘客下车的客车广播。
b）接行调命令后在该站通过，并做好客车广播。客车到达该站前，司机做好阻止乘客下车的客车广播。
4.4.2.1.5客运值班员：
a）接到紧急疏散指令后，在sc上执行命令使所有进出闸机处于自由进出状态，关闭车站的所有tvm。如设置无效，则通知行车值班员转动车控室操作台上的afc紧急疏散旋钮。
b）组织好售票员、站厅巡检员快速疏散乘客。
c）乘客疏散完毕后，关闭紧急出入口以外的其它出入口.
d）从安全方向撤离出站。
e）得到行车值班员恢复运营的指令后，对sc进行设置，开放进出闸机，恢复服务工作。
4.4.2.1.6售票员。
a）接到紧急疏散指令后,停止售票，收好票、款。
b）到出入口张贴暂停服务公告，打开员工通道，将乘客疏散出站,阻止乘客进站乘车。
c）将站厅全部乘客疏散出站,引导消防队进站灭火。
d）从安全方向撤离出站。
e）火灾扑灭后,清理现场，撤除暂停服务公告，恢复服务。
4.4.2.1.7站厅巡检员。
a）接到紧急疏散指令后,引导站厅乘客从未受火灾影响处疏散出站。b）使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。
c）从安全方向撤离出站。
d）按值班站长指示清理现场，恢复服务。
4.4.2.1.8站台安全员。
a）接到紧急疏散指令后，组织站台乘客上车。
b）检查确认站台没有遗留乘客后报告车控室。
c）阻止站厅乘客下站台乘车。
d）从安全方向撤离到站外或乘车到下一站。
e）火灾扑灭后，按值班站长指示清理现场，恢复服务。
4.4.2.1.9公安/保安/驻站工班人员。
a）接到紧急疏散指令后，到站厅协助灭火。
b）组织站厅乘客往站外疏散，阻止乘客下站台。
c）从安全方向撤离出站。
d）火灾扑灭后，保安人员按值班站长指示清理现场，恢复服务，公安人员组织调查火灾原因。
4.4.2.2站台发生火灾的处理。
4.4.2.2.1值班站长。
a）向车控室下达紧急疏散指令；
b）组织人员使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。
c）领导站厅巡检员、站台安全员、公安、保安、驻站工班人员组织站台乘客从未受火灾影响端往站厅疏散。
e）组织并确认全部站台员工往站厅撤离。
f）火灾扑灭后，组织员工清理现场。
g）具备开通条件后，恢复运营服务；
4.4.2.2.2行车值班员:。
a）接到值班站长下达的`紧急疏散指令后，立即向全体员工进行火灾广播，宣布“紧急疏散指令”。
b）将全站扶梯紧停旋钮打到紧急关闭。
c）关闭广告灯箱电源。
d）联系环控调度，根据指示在bas上设置执行相应的排烟模式。
e）加强与行调联系,及时将火灾变化情况向行调报告；
f）接到值班站长通知站台乘客已全部疏散到站挺后报告行调。
g）接到客运值班员通知将站厅乘客全部疏散出站后报告行调。
h）及时将消防队的灭火情况汇报行调。
i）火扑灭后进行现场清理，清理完毕报告行调,并按行调指示恢复运营服务。
4.4.2.2.3行车调度员:。
a）接到火灾报告后，指示车站停止服务；
b）向全线客车通报火灾情况，要求司机做好客车广播。
c）根据情况安排客车两端车站扣车或命令客车通过该站。
d）加强与车站联系,随时掌握乘客疏散、消防灭火情况，作好信息的搜集、上报。
e）接到车站火灾已扑灭、现场清理完毕报告后，如符合开通条件，则指示恢复运营。
4.4.2.2.4司机:。
a）接到行调在两端车站扣车或在该站通过命令后，做好客车广播。
4.4.2.2.5客运值班员：
a）接到紧急疏散指令后，在sc上执行命令使所有进出闸机处于自由进出状态，关闭车站的所有tvm。如设置无效，则通知行车值班员转动车控室操作台上的afc紧急疏散旋钮。
b）组织好售票员快速疏散乘客，确认将站厅乘客全部疏散出站后，通知车控室。
c）乘客疏散完毕后，关闭紧急出入口以外的其它出入口。
d）火灾扑灭后，清理现场。
e）得到行车值班员恢复运营的指令后，对sc进行设置，开放进出闸机，组织售票员恢复服务工作。
4.4.2.2.6售票员。
a）接到紧急疏散指令后,停止售票，收好票、款。
b）到出入口张贴暂停服务公告,阻止乘客进站乘车。
c）将站厅全部乘客疏散出站。引导消防队进站灭火。
d）火灾扑灭后,清理现场，
f）得到行车值班员恢复运营的指令后,撤除暂停服务公告，恢复服务。
4.4.2.2.7站厅巡检员。
a）接到紧急疏散指令后,迅速到站台指引乘客向站厅疏散出站。
b）阻止站厅乘客下站台乘车。
c）使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。
d）从安全方向撤离到站厅。
e）按值班站长指示清理现场，恢复服务。
4.4.2.2.8站台安全员。
a）接到紧急疏散指令后，组织引导站台乘客从未受火灾影响一端往站厅疏散。
b）阻止站厅乘客下站台乘车。
c）使用灭火器进行灭火，控制火势蔓延。
d）从安全方向撤离到站厅。
e）按值班站长指示清理现场，恢复服务。
4.4.2.2.9公安/保安/驻站工班人员。
a）接到紧急疏散指令后，到站台协助灭火。
b）组织引导站台乘客往站厅疏散。
c）从安全方向撤离到站厅。
d）火灾扑灭后，保安人员按值班站长指示清理现场，恢复服务，公安人员组织调查火灾原因。
5、注意事项。
5.1所有参加灭火、疏散、救人的人员应穿戴、携带好安全防护用品，加强个人安全防护。
5.2处理好灭火与撤离的关系，乘客疏散后尽快撤离，避免造成人员伤亡。
5.3加强对出入口的控制，只能出，不能进入。
5.4开启广播系统通知疏散，要稳定人员情绪，明确提示疏散方向，以免造成疏散秩序混乱。
5.5有大量人员待疏散时，火灾扑救中应尽可能不用七氟丙烷、二氧化碳等有窒息性或毒性大的灭火剂。
5.6车站电缆电线密布，火灾时灭火及救援人员要严防发生触电事故。
5.7火灾扑灭后，要及时清点人数，检查火场，防止复燃。
6、其他要求。
6.1安全稽查部部负责定期组织演练。
6.2各部门、中心（分部）根据本预案制定相应级别预案，并定期组织演练。
地铁应急预案篇十八
近年来，西安市汛期局地性暴雨时有发生，且来势猛、速度快、历时短，难以准确预报，曾造成较严重的突发性洪涝灾害，对西安市的社会秩序、环境、资源等造成不同程度的破坏，同时给市民生活、社会经济发展、城市正常运转带来较大影响。
为进一步加强西安市遭遇特大暴雨造成城市内涝的防御和应急处置工作，建立城市洪涝灾害统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制和预防预警系统，确保灾害预警准确，排涝措施得力，抢险对策有效，救灾迅速全面到位，最大限度地减少人员伤亡，保证城区特大暴雨内涝抢险救灾工作高效有序地进行，特制定本预案。
1.2编制依据。
（1）《中华人民共和国水法》；
（2）《中华人民共和国防洪法》；
（3）《中华人民共和国防汛条例》；
（4）《中华人民共和国气象法》；
（5）《中华人民共和国突发事件应对法》；
（7）《西安市应急预案管理方法》；
1.3适用范围。
本预案适用于因突发性强降雨、连续强降雨等极端灾害性天气情况导致西安市主城区发生内涝灾害的防御和处理，区域范围为：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区。
1.4指导思想。
认真学习贯彻关于防灾减灾救灾，特别是防汛抗旱工作的重要论述和指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援，坚持人民至上、生命至上，确保把人民生命安全放在第一位。
1.5工作原则。
（1）以人为本，生命至上。充分发挥政府公共服务职能，优先采取人员避险措施，第一时间抢救人员，防止次生灾害发生，最大程度保护人民群众生命安全。
（2）统一指挥，分级管理。在市政府的统一领导下，各级各部门要建立应对城区特大暴雨内涝突发事件的联动机制，明确分工，严格履行工作职责，落实应急处置责任。
（3）依法规范、科技支撑。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（4）快速反应、高效处置。建立以国家综合性消防救援队伍为主力、军队应急救援力量为突击、专业应急救援队伍为骨干、社会救援力量为辅助的应急救援队伍体系，健全快速反应、联动协调的工作机制，高效有序处置城市特大暴雨内涝突发事件。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事件应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练、宣传教育等工作。突出应急预案的实战化，加强应急队伍、应急装备、应急能力建设，确保把已发生事件的危害和损失降到最低。
2城市概况。
2.1自然地理概况。
西安市地处关中平原中部，东经107°40′-109°49′和北纬33°42′-34°45′之间，南依秦岭，北跨渭河，平均海拔424米。主城区位于渭河平原的二级阶梯上。北部为渭河水系的冲积平原，南部为剥蚀山地。地势大体东南高、西北低，建成区西北至东南高差60多米，坡度平缓，建成区面积729.14平方千米，市区规划面积865平方千米，多年平均降雨量600—800毫米，全市国家气象观测站最大24小时降雨量203.7毫米，国家气象观测站最大小时雨量92.8毫米。灾害性局地短历时强降雨频次有增多趋势。
2.2社会经济概况。
西安是陕西省省会城市，是国家明确建设的国际化大都市、国家中心城市，世界著名的历史文化名城。有国家级西安高新技术产业开发区、国家级西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安国际港务区等开发区。，全年地区生产总值（gdp）10020.39亿元，比上年增长5.2%。其中，第一产业增加值312.75亿元，增长3.0%；第二产业增加值3328.27亿元，增长7.4%；第三产业增加值6379.37亿元，增长4.2%。全市的常住人口1295.29万人，主城区道路已形成三环、三横三纵、四放射的交通骨干网。
2.3洪涝风险分析。
西安市地处平原地区，属暖温带半湿润大陆性季风气候，气候温和，四季分明。夏季炎热多雨。全年降雨主要集中在5~10月，汛期降雨以局地突发性暴雨及连阴雨居多。近年来汛期局地短时强降雨频发，可预报时效短，易造成城区发生内涝灾害。
6~8月为我市多雨阶段，短时暴雨天气防御形势严峻，暴雨洪涝和极端局地短时强降雨引发的灾害呈现多发态势，发生城市内涝的可能性较大。
西安主城区城市排涝系统建设改造欠账较大。明城墙内、东关、北关、西郊老工业区、东郊国防工业区、纺织城、洪庆地区的雨水管网暴雨设计重现期普遍为0.5~1年左右，且存在大量的合流管道；近新建改造的雨水管网暴雨设计重现期普遍为1.5~3年。现状排水管网只能应对小到中雨强度的降雨，遇到中到大雨及以上级别的降雨，特别是局地短历时强降雨，势必造成严重内涝。
2.4城区洪涝防御体系。
西安市主城区现有排水管网5605千米，其中雨水管道2131千米，污水管道2229千米，合流管道134千米，过街管道1029千米；现有排水提升泵站49座，主要集中在环城路下穿隧道、皂河沿线、灞河西岸及北客站附近；各型泵机156台，大型移动式抽排车20台，龙吸水3台，主要担负城区下穿立交和道路积水点的积水抽排工作；主要蓄洪池包括：曲江池、兴庆湖、护城河、汉城湖，总调蓄水量256万立方米，调蓄面积150平方公里；主要排洪河工程包括：漕运河、皂河、幸福河、浐河、灞河。
略
2.5城区易涝积水点及防汛排涝重点工作。
2.5.1城区易涝积水点。
根据现场调研及相关资料显示，西安市主城区城市道路低洼路段、下穿式立交暴雨期可能发生的积水点共计146处，其中归属西安水务集团负责67处，归属各区、各开发区负责79处；现有低洼地、棚户区、地下车库、地下商城、地下广场等地下设施789处，深基坑235处；地铁运营1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、9号线、14号线共计8条运营线路，其中地下车站出入口501个；防涝重点车站南稍门、小寨、大雁塔、钟楼等11处，若防汛排涝措施不到位，将可能影响轨道交通正常运营，甚至造成财产损失和人员伤亡。
2.5.2防汛排涝重点工作。
（1）城市道路和下穿式立交（地下通道）积水防范与灾害抢险。
（2）低洼地、棚户区进水防范与灾害抢险，包括受灾群众转移和安置。
（3）在建深基坑防范雨洪与塌方灾害抢险。
（4）地下公共设施（地下商城、广场、停车场、地铁出入口等各类地下建筑物）在暴雨应急情况下的堵水和群众疏散组织。
（5）污水处理厂暴雨内涝期进厂水量溢流调度。
（6）护城河、汉城湖、兴庆湖、曲江池在暴雨应急情况下的调蓄调度。
（7）暴雨应急情况下治安管理。
（8）暴雨导致的架空杆线、户外广告牌、绿化树木倾倒、折断、坍塌事故处置。
3组织体系及职责。
3.1西安市防汛抗旱指挥部组成。
总指挥长：市政府主要负责同志。
副总指挥长：常务副市长，分管城管、水务工作副市长，西安警备区副司令员。
成员单位：市应急管理局、市委宣传部、市委网信办、市发改委、市工信局、市教育局、市公安局、市财政局、市资源规划局、市住建局、市城管局、市交通局、市水务局、市商务局、市文化旅游局、市卫生健康委、市人防办、市气象局、西安警备区、武警西安支队、市消防救援支队、市供销联社、西安水务集团、市轨道集团、西安中铁轨道交通有限公司、西安城投集团、国网西安供电公司、国网南区西安分公司、中国铁塔西安分公司、中国电信西安分公司、中国联通西安分公司、中国移动西安分公司。
3.2主要职责。
市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）主要负责以下工作：
（1）落实市委、市政府工作部署，协调和组织有关部门、单位应对特大暴雨突发事件；
（2）对城市特大暴雨内涝突发事件的应急处理、抢险救援、新闻发布进行统一领导；
（4）研究城市特大暴雨内涝突发事件应急处置重要决策和部署；
（5）按规定及时上报事件进展情况，对事件结果进行评估和报告；
（6）检查督导各相关部门、单位和区县、开发区落实应急预案情况；
（7）决定实施和终止本预案；
（8）其他需要指挥部处理的应急情况。
3.3特大暴雨内涝期间成员单位工作职责。
市应急管理局：承担市防指的日常工作；负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间自然灾害救助应急预案；组织协调消防救援队伍和社会应急救援力量，开展受灾群众的转移和救援工作；衔接部队和武警部队参与应急救援工作；组织协调特大暴雨期间全市受灾群众的救助工作；在特大暴雨期间，督导市防指其他成员单位及各区县、开发区对各自管辖范围内危险区域的群众及时发出撤离指令。
市委宣传部：指导全市防灾减灾和抢险救灾宣传报道、新闻发布工作，负责统筹协调特大暴雨内涝新闻发布；指导市属新闻媒体配合做好特大暴雨内涝预警信息、防御指引的发布和宣传报道工作；做好舆论引导工作，宣传和弘扬社会正气。
市委网信办：协助相关责任单位做好网络舆情引导工作，打击造谣传谣信息传播；指导西安网、西安新闻网、西安发布等市属网络媒体及时向公众发布暴雨预警信息和防御指引。
市发改委：督促协调国网西安供电公司、国网南区西安分公司制定特大暴雨内涝期间电力保障应急预案，并予以备案；督导相关部门做好特大暴雨内涝紧急情况下的供电保障；根据市级救灾物资的规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责市级救灾物资的收储、轮换和日常管理。
市工信局：督促协调各通信运营商制定特大暴雨内涝期间通信保障应急预案，指导做好工业、企业的防汛排涝工作；协调各通信运营商做好抢险救灾期间的应急通信保障工作。
市教育局：负责督导管辖范围内各级、各类学校落实特大暴雨内涝灾害防御措施；督导属地教育部门做好危险地区师生的转移工作；按照有关规定和要求，督导各级、各类学校实施停（复）课。
市公安局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间交通疏导应急预案；建立特大暴雨内涝灾害处置机制，指导全市公安机关协助有关部门做好灾害防御工作，提前做好警力预置；协助城市防汛部门做好积水点隔离工作；负责在城市主干道交通诱导屏播放预警信息和防御指引；负责管理全市视频监控系统，提供视频监控实时图像共享，及时向市防指提供道路积水点信息；做好交通疏导，保障受灾群众和抢险救灾车辆通行；特大暴雨期间，做好灾区治安巡查和维护工作，打击造谣传谣行为，防止违法犯罪事件发生；在应急响应期间，指导、协助车辆避险停放。
市财政局：负责对特大暴雨内涝期间防汛排涝应急抢险救灾资金进行审查及拨付，监督资金及时到位和使用。
市资源规划局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间地质灾害应急预案，在重点地区建立预警预报系统；协助做好地质灾害隐患点人员的转移工作；承担地质灾害应急处置工作。
市住建局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间房屋建筑抢险应急预案；组织做好特大暴雨内涝期间管辖范围内房屋、在建工地、地下停车场等地下空间的防御工作；按有关规定和灾害影响范围，通知管辖范围内在建工地停（复）工。
市城管局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间市政设施抢险应急预案；参与市防指特大暴雨内涝灾害的预测、会商和研判，落实市防指的各项防汛排涝措施和指令；负责组织开展城区排涝、市政设施抢险工作；负责在暴雨预警时，下达护城河及汉城湖调蓄指令、污水处理厂溢流闸板启闭调度指令以及泵站排水功能运行指令，并指定专人监督执行情况；负责督导特大暴雨期间户外广告牌的安全并对不安全行道树采取除险加固措施；当城市道路积水达到25cm时，联合市公安局采用硬隔离设施封闭积水路段及下穿式立交（地下通道），做好危险地带的警示标记并疏导交通；负责指导各城市道路养护管理单位做好所辖范围内城市道桥设施在暴雨期间的安全隐患排查整治工作。
市交通局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间抢险运输应急预案；负责通知、督促和协调各区交通运输管理部门、主要客运站运营单位、公交运营单位等在管辖站场通过电子显示屏、广播、公告栏等发布预警信息和预防指引，适时调整运营计划并及时向公众发布，组织妥善安置滞留乘客；组织公路应急抢险队伍及时抢通因灾损毁的公路及公路附属设施；负责做好抢险救灾人员、物资、设备以及灾民的道路运输保障；灾害影响期间，协助公安交警部门做好公路交通疏导和管制工作。
市水务局：负责渭河、漕运河、皂河、幸福河、沣惠渠等排洪河渠的防汛安全管理工作；负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间排洪河渠防汛抢险应急预案；负责城市河道水文和河道流水倒灌监测预警工作；负责在特大暴雨应急响应时迅速启动汉城湖调蓄功能；督导浐河、灞河及污水处理厂的防汛排涝工作；负责组织所辖水利工程的抢险工作；督导在建水利工程暂停作业，做好人员撤离工作；监控所辖水利工程运行情况，组织各水利工程管理单位做好防御措施。
市商务局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间肉菜保障应急预案；按照有关工作规定和要求，督促相关商贸企业、单位等实施停（复）业；协助相关部门做好生活必需品应急供应。
市文化旅游局：负责组织、督导纳入旅游行业管理景区的防汛排涝工作，督导景区实施游乐场所、旅游饭店、公园、景点等危险区域的停业；及时准确地向公众发布雨情、汛情等信息，向社会宣传抢险救灾、抗灾自救知识；督促旅游景区、旅行社建立预警信息收集处置机制，根据天气情况合理调度运行、调整旅游线路，限制旅游人员进入受灾地区和路段，督促旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离工作，协助开展应急救援。
市卫生健康委：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间医疗救援应急预案；负责督导各医疗卫生机构落实特大暴雨内涝防御措施；负责组织医疗卫生机构对灾区群众、抢险救灾人员开展紧急医学救援工作；做好受灾地区的卫生防疫工作，负责灾后传染病的防治监督。
市人防办：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间人防工程抢险应急预案；负责开展特大暴雨期间所辖范围内人防工程抢险工作，并做好人防工程被困人员的紧急救援工作。
市气象局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间气象灾害监测预警应急预案；在极端暴雨情况下，配合有关单位在气象显示屏、智慧驿站、广播等媒介播放预报、预警信息，同时向群众发布防御指引信息，为危险区域的群众撤离提供合理指引；负责提供全市特大暴雨天气的监测情况、预警预报情况，及时有效地提供气象服务信息，为防汛排涝提供决策依据；开展气象灾害的分析和评估。
西安警备区：负责组织协调部队、预备役队伍和民兵抢险救灾，协助地方政府做好群众救援转移工作。
武警西安支队：组织部署武警部队抢险救灾，协助地方政府做好群众救援转移工作。
市消防救援支队：负责组织部署消防救援队伍抢险救灾，协助做好群众救援转移工作。
市供销联社：负责督导管辖范围内直属企业防汛排涝安全，协助做好抢险救灾物资及生活用品的储备、调拨和供应工作。
西安水务集团：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间所辖范围内排涝抢险及供水保障应急预案；负责城六区排水设施维护管理，做好排水管道清掏疏浚，确保排水畅通；负责暴雨内涝期间市管道路积水点的应急处理和积水抽排，确保排水设施监控系统正常运行；对大环河、西斜三雨水干管等城市主要行洪通道的关键部位（闸门）派专人值守或24小时视频监控；负责制定所辖污水处理厂度汛预案及溢流口闸板开闭方案，特大暴雨期间严密监视污水处理厂进厂污水干管运行水位，严格执行污水处理厂溢流调度指令，确定所辖污水处理厂防汛责任人；负责制定所辖泵站开启方案，严密监视泵站进水池水位变化，严格执行泵站管理运行指令。
市轨道集团：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间轨道交通运营应急预案；负责监管所辖范围内地铁运营线路排水抢险工作，并督促地铁在建工地落实防汛排涝抢险处置工作；关闭所辖范围内地铁站点，实施地铁停运并疏散乘客；做好地铁内防雨水倒灌措施和杂物拦护措施。
西安中铁轨道交通有限公司：负责监管所辖范围内地铁运营线路排水抢险工作，督导地铁在建工地落实防汛排涝抢险处置工作；关闭所辖范围内地铁站点，实施地铁停运并疏散乘客；负责保障地铁内排水系统的防汛排涝和保畅通工作，做好地铁内防雨水倒灌措施和杂物拦护措施。
西安城投集团：负责所辖地区供气、供热、公交、出租车的防汛排涝安全。
国网西安供电公司、国网南区西安分公司：负责所辖电力设施防汛排涝安全；落实防汛排涝抢险救灾用电保障措施。
中国铁塔西安分公司、中国电信西安分公司、中国联通西安分公司、中国移动西安分公司：负责职责范围内的通信保障，重点做好党政机关、防汛指挥机构和民生保障部门的通信保障；及时向公众发送预警信息和防御指引；负责做好通信线路、基站设施设备等的维修和修复工作。
各区县政府、开发区管委会：及时响应市级特大暴雨内涝应急预案并启动实施各辖区特大暴雨内涝应急预案。做好区属排水设施的日常养护工作，对辖区内积水点进行应急处置、救援安置、积水抽排；配合水务集团进行防汛抢险工作；负责做好群众救援转移、安置、救助等工作。
3.4应急工作小组职责。
在市防指的统一领导下，市防指相关成员单位分别成立应急工作小组，在启动应急响应后，各工作小组相互协作，分工负责承担特大暴雨期间的应急处置工作，做好事发区域抢险救灾、交通保障、人员安置和医疗救助等各项工作。
应急工作小组主要包括综合协调组、宣传报道组、预警预报组、工程抢险组、救援保障组、安置保障组、交通保障组、电力保障组、通信协调组、医疗救治组。
（1）综合协调组：市应急管理局牵头，市水务局、市城管局等配合，联合负责西安市城区特大暴雨紧急情况下防汛排涝工作的牵头抓总、组织、协调、指导和监督工作；负责收集动态灾情，全面掌握受灾情况，参与有关洪涝灾情统计、核查并上报市防指，负责信息收集，上传下达，向其他各组传达市防指的指挥调度指令。
（2）宣传报道组：市委宣传部牵头，市委网信办、市教育局、市文化旅游局、市气象局、中国电信西安分公司、中国移动西安分公司、中国联通西安分公司、中国铁塔西安分公司等配合，负责研究制定新闻发布方案，指导新闻报道，以及舆情（包括网络舆情）收集、研判和引导；充分利用媒体，向公众发布预警信息和防御指引。
（3）预警预报组：市气象局牵头，市水务局、市资源规划局及有关行业（单位）专家配合，负责雨情、水情、地质灾情等的监测预警工作，对极端特大暴雨天气进行分析和预测，为全市防汛排涝工作提供预警信息、技术支持和决策性建议。
（4）工程抢险组：根据灾情类型，启用相应的抢险组。市城管局负责组织开展管辖范围内因灾损毁的各类设施的抢险工作；市水务局负责组织开展管辖范围内水利工程、供排水工程（市区各污水处理厂）及排洪河工程等的抢险工作；西安水务集团负责开展城六区管辖范围内的排水设施及城市主要行洪通道重点部位抢险工作；市轨道集团及西安中铁轨道交通有限公司负责监管范围内地铁运营线路的排水抢险工作，并督促地铁在建工地落实防汛排涝抢险处置工作；市人防办负责开展管辖范围内的人防工程抢险工作；市资源规划局负责开展地质灾害抢险工作；西安城投集团负责组织开展管辖范围内的燃气、公交设施等抢险工作；市住建局负责开展管辖范围内的建筑工程、在建工地等抢险工作；国网西安供电公司、国网南区西安分公司负责组织开展权属范围内的供电设施抢险工作；市工信局、中国电信西安分公司、中国联通西安分公司、中国移动西安分公司、中国铁塔西安分公司组织开展通信设施抢险工作。
（5）救援保障组：市应急管理局牵头，受灾地区政府（管委会）、市卫生健康委、西安警备区、武警西安支队、市消防救援支队、市公安局、市交通局等单位参与，遵循有关规定，承担以抢救生命为主的应急救援工作，开展受灾群众的救援工作。
（6）安置保障组：市应急管理局牵头，受灾地区政府（管委会）、市教育局、市公安局、市交通局、市商务局、市文化旅游局等单位参与，负责开展受灾群众的安置工作，以及生活必需品调运和管理等工作。
（7）交通保障组：市交通局牵头，市公安局、市轨道集团、西安中铁轨道交通有限公司等单位参与，负责救援人员、物资和装备运输保障工作，制定灾区群众的转移路线，决策实施道路运输、公交地铁停运及恢复运营等工作。
（8）电力保障组：市发改委牵头，国网西安供电公司、国网南区西安分公司做好通讯应急电力的保障工作。
（9）通信协调组：市工信局牵头，负责协调各通信运营商做好通信保障工作。
（10）医疗救治组：市卫生健康委牵头，负责医疗救（援）治和卫生防疫工作。加强医疗物资的组织调度，做好灾区人员的医疗保障工作；做好洪灾及次生、衍生灾害发生后疾病预防控制和卫生监督工作。
4预防与预警。
4.1监测。
（1）市气象局加强对特大暴雨天气的跟踪监测，完善区域特大暴雨天气监测预报系统，提高短时临近预报精准度，准确预报降雨量级、强度、影响区域，并发布灾害性天气警报和气象灾害预警信息。
（2）市水务局加强城市重点排洪河渠的水文实时监测预警工作，并监控市属水利工程运行情况，组织各水利工程管理单位做好防御措施。
（3）市资源规划局加强地质灾害跟踪监测与评估工作，提高受地质灾害影响严重的城区、旅游景区等局部区域的监测预报精度。
（4）市城管局加强护城河、汉城湖等城市重点蓄洪池水位要素等的实时监测，及时下达护城河、汉城湖等蓄洪池调蓄指令。
（5）西安水务集团加强市管道路积水点的监测，确保排水设施监控系统正常运行；对城市主要行洪渠（通）道的关键部位（闸门）及污水处理厂进场污水干管运行水位情况进行实时监测。
（6）各相关成员单位加强对所管辖区域内防汛排涝重点部位及灾害易发地区的雨情、水情、工情、险情等监测。
4.2特大暴雨预警。
根据气象部门雨量预报预警或监测信息，将出现1小时降雨量达到60mm以上，或12小时降雨量达到140mm以上，或24小时内降雨量达到250mm以上的强降水时，气象部门发出特大暴雨预警信号。
4.3预防行动。
当发布特大暴雨预警时，由预警地区防汛指挥部主要负责同志组织会商调度。预警信息发布后，各级有关部门要根据暴雨情况，按照属地为主、分级负责、层级响应的原则，采取相应防范措施。
（1）密切关注雨情、水情，及时收集、报送相关信息。
（2）加强城区低洼易涝点、在建工地的巡查值守。
（3）组织抢险救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好准备，视情况在危险区域预置有关队伍、装备、物资等资源。
（4）调集抢险救援所需物资、设备、工具，准备转移安置场所。
（5）按照相关预案要求，疏散、转移易受威胁人员并予以妥善安置，转移重要物资，管控重大危险源。
（6）关闭或限制使用易受洪涝灾害危害的场所，封闭下穿立交和低洼易涝点，控制或限制容易导致危害扩大的公共场所活动。
（7）媒体单位优先做好预警信息传播和应急宣传工作。
（8）视情况对预警地区防汛排涝工作进行督促和指导。
5应急响应。
5.1应急响应总体要求。
西安市发生特大暴雨突发事件后，在市政府和市防指的领导和统一部署下，市防指各成员单位依据各自的职责分工，采取相应的应急响应行动，依靠工程和非工程措施，力争将洪涝损失降到最低程度，力保城市社会秩序基本稳定。
5.2先期处置。
（1）暴雨事件初发时，各区县、开发区启动管辖范围内的暴雨内涝防汛应急预案。开展救援安置工作，并及时上报市防指。
（2）市防指收到灾情信息后，通过市应急管理局向西安警备区、武警西安支队、市消防救援支队等成员单位发出救援指令，迅速组织专业救援队伍奔赴灾区现场进行救援工作。
5.3应急启动条件。
当发生或可能发生以下情况时，启动市级特大暴雨内涝应急响应：
（2）其他需要启动市级特大暴雨内涝应急响应的情况。
5.4应急响应行动。
5.4.1市防指响应行动。
（1）当启动特大暴雨内涝应急响应后，市防指总指挥长坐镇指挥，研判和部署特大暴雨内涝应急工作；督导相关部门和区县、开发区落实特大暴雨期间的抢险救援工作；全力做好抢险救灾工作。
（2）总指挥长主持召开会商会议；各应急工作小组根据职责开展应急救援工作，要求相关受灾区（开发区）根据雨情、水情启动相应响应。
（3）市防指全体成员单位派员到市防指参与联合指挥调度。
5.4.2城区特大暴雨内涝各级各部门响应行动。
（1）各级指挥人员到位。市级相关部门负责人及区、街道、社区主要领导和防汛负责人到岗到位，组织动员本系统和辖区干部群众做好防汛工作。
（2）开展广播宣传。通过广播、电视、互联网、手机新媒体、短信等媒介，播报预警信息，宣传防灾避险知识，开展防汛动员。
（3）关闭地下空间。关闭全市所有地下停车场、商场、广场、人防工程，并疏散人员至就近楼房高层建筑内，做好防倒灌工作。
（4）关闭地铁站点。全市地铁停运，疏散乘客至就近楼房高层建筑内，关闭地铁站点，做好防倒灌工作。
（5）隔离下穿通道。各防汛点责任人提前到位，采用隔离栏杆、铁马、警示牌等硬隔离措施，封闭下穿立交、隧道及低洼易涝点，疏导交通，组织撤离人员。
（6）转移危险区群众。组织危旧房屋、低洼地、地质灾害危险区群众及时转移至安全地带。
（7）疏散户外人员。关闭景区，疏导游客，疏散街面人员，就近转移至安全位置。
（8）交通临时管制。做好街面车辆的交通疏导和指引工作，引导车辆就近寻找安全位置后停驶并做好紧急避险。
（9）做好生命线巡查。加强对水、电、气等管线的巡查，视天气情况提前开启或延迟关闭道路照明。
（10）停止户外施工。暂停地铁、房屋等在建工程施工，高空作业人员、在建工地户外工作人员停止作业，及时撤离到安全场所躲避，并切断低洼地带有危险的电源。
（11）做好停课工作。全市范围内的学校和校外培训机构立即停课，做好滞留人员的疏散转移和安置工作。
（12）做好停业工作。全市营业场所暂停营业，各类会展、交易场所、商业步行街、露天活动等暂停举办，妥善安置受困人员。
（13）做好救济保障。妥善安置群众，调运生活保障物资，做好安置点群众的生活保障。
5.4.3应急小组响应行动。
（1）综合协调组：负责信息收集、上传下达，向其他各组传达市防指的指挥调度指令；收集、汇总、报送灾情险情动态，参与有关洪涝灾情统计、核查并上报市防指；在特大暴雨期间，督导市防指其他成员单位和相关区县、开发区启动预案并落实措施。
（2）宣传报道组：负责研究制定新闻发布方案，做好舆情收集、研判、引导；通过电视、广播、政务网站、短信、微博、微信公众号等途径发布暴雨预警信号，播发防御指引，提醒市民暂停户外活动。
（3）预警预报组：对暴雨信息进行实时监测、预报和预警工作，为市防指工作提供决策性建议。
（4）工程抢险组：根据出险情况，组织抢险力量到达险情现场，对险情开展应急处置，进行工程抢险。
（5）救援保障组：组织协调消防救援队伍和社会应急救援力量，开展受灾群众转移和救援工作；衔接部队和武警部队参与应急救援工作；组织开展以抢救生命为主的应急救援工作，及时救助受灾人员，实施被困人员的救援转移工作。
（6）安置保障组：负责安置受灾群众，以及生活必需品的调运和管理工作，保障受灾群众的生命安全和生活要求。
（7）交通保障组：根据调度指令，负责救援人员、救援物资、救援装备的运输，制定受灾群众的转移路线，及时向市民和车辆发布最新交通状况，提醒市民避开水浸及拥堵的路段。
（8）通信协调组：负责抢修灾区受损通讯设备，保障应急抢险和应急处置通讯畅通。
（9）电力保障组：负责特大暴雨期间的电力保障工作。
（10）医疗救治组：负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赶赴灾区进行医疗救援，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
市防指各成员单位的具体响应行动见附件4（市防指各成员单位特大暴雨防汛排涝应急响应措施）。
5.4.4各区县防汛抗旱指挥机构应急响应。
各区县防指要及时启动辖区防汛排涝应急响应，落实属地责任，认真履行职责，积极开展救援、转移、抢险、救灾工作。各区县防指要严密组织撤离迁安，按照预定的撤离路线将群众转移至安全区域，并及时向市防汛办报告情况。
5.5应急响应结束。
当气象台解除有关特大暴雨预警信号后，由市防指宣布解除应急状态，转入常态管理，具体措施如下：
（1）相关行业主管部门应下沉一线，勘察实情，组织做好本行业的灾后恢复工作。
（2）属地政府继续做好受灾群众救助工作，在确保安全的前提下，帮助群众做好返迁工作。
6后期处置。
在市防指的统一领导下，由市政府相关部门和区县政府、开发区管委会组织实施恢复与重建工作，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
6.1灾后救助。
市发改委、市应急管理局、市财政局、市住建局、市商务局、市卫生健康委、市供销联社、西安水务集团等部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，安排好受灾群众临时生活，做好受灾群众安抚和心理疏导工作。组织受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有医疗，切实解决受灾群众的基本生活问题。
市卫生健康委负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
6.2抢险物资补充。
针对当年防汛排涝抢险物资消耗情况，按照分级筹措的要求，及时补充到位。
6.3水毁工程修复。
对影响当年防汛排涝的水毁工程，应尽快修复。遭到毁坏的交通、电力、通信、水利等设施，应尽快组织修复，恢复功能。并将城市道路等积水点治理列入下一年度应急防汛排涝工程计划，所需资金按照事权、财权划分原则安排。
6.4灾后重建。
各相关部门应尽快组织灾后重建工作。根据内涝受损情况，按照属地管理、分级分部门负责的原则尽快组织灾后重建。
6.5保险与补偿。
受灾地区所投保的水毁设施、设备、居民的生命财产损失由保险公司及时进行核实、理赔；依照紧急防汛期有关规定征用或调用的物资、设备、交通运输工具等，在内涝结束后应当及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者做其他处理。
6.6调查与总结。
（1）由市防汛办组织相关部门、有关单位、重点地区管委会对暴雨突发事件进行调查评估。
（2）市应急管理局根据特大暴雨内涝事件的具体情况，组建调查组，并聘请有关专家参与，对突发暴雨事件发生的原因、过程和损失，以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作，进行全面客观的调查、分析与评估，提出改进措施，形成防汛排涝突发事件调查评估报告，并在相关法律、法规、规章等规定的时间内完成。
6.7奖励与惩罚。
市防指对在防汛工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人按照有关规定进行表彰、奖励；对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等行为延误防汛突发事件处置，造成重大影响的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7保障措施。
7.1指挥系统技术保障。
由市应急管理局牵头，传达执行市委、市政府指示、市防指部署，做好防汛排涝抢险综合协调工作等以满足西安市特大暴雨情况下处置各类突发公共事件的指挥要求。
7.2气象保障。
加强西安市特大暴雨天气下的监测和预警技术研究，及时反馈雨情、水情等信息，为各成员单位启动响应提供技术依据。
7.3应急队伍保障。
西安警备区、武警西安支队、市公安局、市消防救援支队等是基本抢险救援队伍，在特大暴雨内涝期间，由市应急管理局统一调动指挥，相关成员单位要落实先期处置队伍和增员队伍的组织保障方案。
7.4通信与电力保障。
由市工信局负责协调各通信运营商做好暴雨天气下的应急通信保障工作。
由市发改委负责，国网西安供电公司、国网南区西安分公司配合，负责暴雨天气下的应急电力保障工作。
7.5交通保障。
市交通局负责提供应急救援人员、物资、设备的运输工具保障；西安城投集团、市轨道集团、西安中铁轨道交通有限公司负责做好公交、地铁的紧急转运保障；市公安局负责做好应急交通管制工作，及时疏导交通，维护交通秩序，必要时提供警车带导，确保抢险车辆优先通行。
7.6医疗卫生保障。
市卫生健康委要制定医疗卫生应急保障方案，根据就近处置原则，明确响应医疗应急救援措施、医疗卫生队伍和医疗卫生设备、物资调度等措施。
7.7物资与资金保障。
市财政局应根据城市特大暴雨内涝突发事件处置要求，做好经费保障。市应急管理局负责抢险现场的物资保障。
8预案管理。
8.1宣传培训。
预案实施后，市城防办会同有关部门组织预案学习、宣传和培训。各区、开发区防指结合当地实际编制特大暴雨内涝应急预案，报本级政府（管委会）批准，报市防指备案。
8.2防汛演练。
由市城防办组织各成员单位开展综合演练，做好跨部门的协调配合联动，确保应急状态下有效沟通和统一指挥。市防指各成员单位应结合实际，按要求做好本部门、本系统的特大暴雨内涝应急演练工作。
8.3预案管理与更新。
本预案由市防汛办负责管理，并组织预案评估，视情况变化及时修订完善。
9附则。
9.1预案解释部门。
本预案由市防汛办负责解释。
9.2预案生效日期
本预案自印发之日起实施。
