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区长在全市城建工作会议上表态发言材料篇一
同志们：
这次全市政协提案办理协商工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好政协工作的新思想新要求，认真贯彻落实中共中央和省、市委关于开展提案办理协商工作的指示要求和全省政协提案办理协商工作座谈会精神，交流近几年全市政协提案办理协商工作，对进一步做好今后的提案办理协商工作作出部署，以更好地推动提案办理协商工作、增强提案办理实效。现在，我先讲几点意见，供大家参考。
一、充分认识开展提案办理协商的重要意义，进一步增强责任意识和大局意识
提案工作是人民政协工作的重要组成部分，是反映各方面要求和意见、向党政部门提出建议的重要形式。提案办理协商是政协协商民主的重要形式，是提案者、提案承办单位、政协组织及有关方面为增进共识、推动提案办理而开展的重要协商活动。我们要深刻理解把握提案办理协商的基本内涵，提高做好提案办理协商工作的思想认识和行动自觉。
提案办理协商是推进人民政协协商民主的必然要求。习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话中强调，政协要更加灵活、更为经常开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。政协提案集中了社会各界的智慧，是履行政协职能的重要形式，也是社会主义协商民主的生动实践。开展提案办理协商，有利于充分调动广大委员履职尽责的积极性，扩大社会各界的有序政治参与;也有利于推动政协协商民主的发展，彰显社会主义协商民主制度的价值。
提案办理协商是凝心聚力服务大局的重要途径。实现市第七次党代会“产业强市、生态立市、富民兴市”目标，推进“五个一”战略工程，迫切需要汇民意、增共识、集众智、聚合力。提案是人民群众的意见、建议和呼声的集中反映，有许多与民生福祉密切相关，是民意的晴雨表、民情的直通车、民众的连心桥。开展提案办理协商，有利于广纳群言、广集众智、广谋良策，有利于补齐民生短板、增进民生幸福，有利于积极做好凝聚人心、汇集力量、协调关系、加强团结的工作，共同谱写建设“强富美高”新盐城的美好篇章。
提案办理协商是有效服务党政科学民主决策的客观需要。政协提案往往是提案者在调查研究基础上形成的，有着独特的视角、独立的思考和独到的见解，有问题反映、情况分析、对策建议，是党委、政府科学民主决策基础信息的重要来源渠道和重要智力支撑。开展提案办理协商，有利于精准把握提案内容，充分吸收合理化建议，完善政策措施;也有利于增进社会各界对党委、政府工作的理解和支持，推动决策部署的贯彻落实，帮助党委、政府改进工作。
二、扎实推进提案办理协商的制度化、规范化、程序化，切实提高提案工作实效
提案办理协商贯穿提案工作全过程，只有大力加强协商机制建设，才能进一步提高提案办理协商质量，真正做到“提到点子上、立有高标准、办到实在处、督在关键时”。
要提高提案质量。汪洋主席指出，“提案工作的关键不在数量在质量。”政协组织和承办单位要通过召开情况通报会、提出提案选题建议、公开征集提案线索等形式，帮助提案者知情明政、聚焦聚力。要建立党派团体、承办单位和政协组织三方参与的提案选题协商机制，增强集体提案选题的针对性和实用性。要选取那些党政所需、群众所盼的课题，主动加强与界别群众的沟通协商，广泛听取各方意见，扎实开展调查研究，努力杜绝那些“过虚”“过大”甚至“过头”的“雷人”提案。
要规范协商程序。在提案立案环节，可商请党委办公室、政府办公室提前介入，坚持会中初审、会后复审、交办前会审“三审”制度。在提案交办环节，通过预交办和党委、政府、政协共同协商交办等形式，厘清职能权限、明确责任归属，提高提案交办的准确性。在提案办理环节，要加强协商主动性、增进协商有序性，促进承办单位、提案者、政协组织的相互沟通和平等协商，保证提案办理取得实效。
要丰富协商形式。强化提办对接，坚持先协商再办理、先协商再答复，把沟通协商作为提案办理的必经环节，切实解决目前还存在的协商不及时、不经常、不深入，承办单位与提案对接信息不对称、供需不平衡等问题。在办理提案过程中，办前注重向提案者了解提案真实意图;办中及时通报办理情况，积极回应提案者问询，共同商讨解决问题的办法;办后认真听取提案者反馈意见，增进相互理解，凝聚办理共识，努力使提案办理协商的过程，成为深入研究探讨、会诊“疑难杂症”的过程，成为各方面意见交流、交锋、交融的过程。
要增强协商实效。进一步完善提案建议的跟踪督查和成果反馈机制，推进协商成果落地生根。建立健全重点提案、难点提案的办理回访、二次交办督办等机制，开展对提案办理情况的民主评议，加大督促办理力度。注重提案办理协商与对口协商、专题协商、界别协商的有机衔接。积极推进提案内容与办理复文同步公开，探索建立协商成果与各级党政部门决策的转化衔接机制，共同推进提案的办理、落实。
三、着力形成提案办理协商的强大合力，推动提案工作再上新水平
协商合作是聚力发力的重要源泉，也是提高提案办理协商成效的重要保证。要加强提案者、承办单位、政协组织及有关方面之间的协调配合，确保提案办理协商对接无缝、承转顺畅、形成合力。
要坚持提案工作在政协工作中的全局性地位。提案工作是人民政协一项历史较长、特色鲜明、影响深远的全局性工作。要积极主动争取党委、政府对提案工作的重视、支持和帮助，真正做到工作上有部署、措施上有要求、组织上有依托、物质上有保障。坚持党政领导和政协领导共同督办重点提案、主席会议审议确定重点提案、向党政领导摘报重要提案等做法，努力增强提案办理协商实效。加大提案办理协商宣传力度，提高社会各界对提案办理协商的认知度。
要注重发挥政协委员的主体作用。政协委员是政协工作的主体，也是提案办理协商的主体。对委员来说，提案不是简单的“我提你办”，而是要对自己提交的提案负责到底。承办单位“开门办理”“协商办理”提案离不开委员的积极参与，同时委员在办理中也可以对原提案不准确的内容进行修正，对不完整的意见进行丰富完善，对不到位的对策举措进行调整补充，有利于今后提出更高质量的提案。政协组织要通过评选优秀提案、将提交高质量提案作为对委员进行表彰的必备条件等形式，激发委员热情。
要充分调动承办单位的积极性。各承办单位要坚持“协商就要真协商”，切实将提案办理协商与本部门业务工作一并考虑、一起研究、一体部署、一同推进，明确分工、责任到人、保障到位。秉持开诚布公的态度，完善调研、走访等沟通协商机制，实事求是办理提案，做得到的要负责任地办理，做不到的也要及时给予答复。坚持重点提案重点办理、时效性提案及时办理、重复性提案了断式办理、综合性提案合力办理、“回娘家”提案妥善办理，从而促进解决问题、推动改进工作。
要扎实做好服务保障工作。政协提案委员会是提案办理协商的重要组织者，要强化责任担当，着力做好对提案的征集引导、审查把关、督办落实、评优表彰等工作，确保提案办理协商顺利开展。各级政协组织要更加重视提案委员会及其办公室的自身建设，为他们开展工作创造条件，特别是要适应新时期提案办理协商工作需要，选派政治素质高、业务能力强、工作作风好的同志充实提案工作部门。各专门委员会要充分发挥组织优势和人才优势，着力推动委员提出提案，踊跃提出集体提案，积极参与督办重点提案。政协办公室、研究室也要按照职责分工，搞好服务保障，确保提案办理协商各环节畅通、有序、高效运转。
就讲这么多，谢谢大家。
区长在全市城建工作会议上表态发言材料篇二
防汛抗旱是天大的事，直接关系人民群众生命财产安全，是各级政府的重要常态化工作，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市水利工作会议上的重要讲话，希望大家喜欢。
同志们：
在全市上下深刻领会全国两会精神、奋力冲刺一季度“开门红”的关键时刻，今天召开全市水利工作会议，十分及时、非常重要。总的来说，20xx年，是水利工作承担重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年，防汛抗旱、争资立项、农村饮水安全、农田水利建设、大型灌区改造、水库除险加固、中小河流治理、水生态文明、水利信息化等多项工作全省领先、全国有影响，同志们的工作是出色的、成绩是出彩的，实现了“十四五”水利改革发展的良好开局。在此我代表市政府向大家一年来付出的辛苦努力表示感谢!
刚才，5个先进典型作了交流发言，经验做法很好，值得学习借鉴。xx同志会前专门报告了全市水利工作情况，会上又安排部署了今年全市水利工作，我都同意，大家要抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、着眼大局，深刻认识新形势下水利工作战略定位
xx是农业大市、水利大市。境内河流纵横，水利工程密布，作用发挥很大。但全市人均水资源量仅，占全国平均水平的1/2、全省平均水平的3/4，是有名的“旱包子”，属典型缺水地区，有效灌溉面积仅占全省9%。而且降水时空分布不均，十年九旱、旱涝交替，特别是近几年极端天气呈突发、多发、并发趋势，资源性缺水与工程性缺水问题十分突出，防灾抗灾能力比较薄弱，饮水安全任务十分艰巨，水资源短缺仍然是我市经济社会发展的主要瓶颈，旱涝灾害频发仍然是我们的心腹大患，水利设施薄弱仍然是全市基础设施的明显短板，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的重大制约，与建设现代农业强市、巩固“百亿斤粮食大市”地位的目标有较大差距，与省域副中心城市和汉江流域中心城市定位不相符合。
治水兴水历来是xx为政之要、民生之本、兴襄之基，特殊的市情水情，决定了水利在xx经济社会发展中处于基础性、全局性、战略性地位。水利不仅事关防洪安全、供水安全、粮食安全，而且事关经济安全、生态安全、国家安全;水利工作既是加快建设“两个中心、四个xx”不可替代的基础支撑，也是“打造现代农业强市、建设万亿工业强市”不可或缺的首要条件，还是“惠及民生福祉、建设生态文明、提升城市能级”不可分割的保障系统。各地要把水利工作摆在经济社会发展更加突出的位置，科学谋划，全力推动。要紧紧围绕“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的新使命，把“干在实处、走在前列”作为一种责任、一种追求，进一步增强责任意识、机遇意识、进位意识、争先意识，自觉把思想和行动统一到党中央新时期水利发展要求上来，统一到市委、市政府决策部署上来，坚持生态优先、绿色发展，全面提升水利服务经济社会发展综合能力，力争建成中部地区水利现代化核心示范区、水生态文明建设国家示范区，为开创“两个中心、四个xx”建设新局面、率先在全省全面建设社会主义现代化打下坚实基础、提供重要保障。
二、突出重点，加快推进新阶段下水利事业快速发展
水是经济社会发展的中心环节，也是实现可持续发展的前提条件。党的十八大以来，中央对水安全保障、防灾减灾救灾、水生态文明、重大水利工程建设、水利改革创新等，进行了顶层设计和安排部署，形成了治水兴水管水的重大战略思想和政策方针，为我们做好新阶段下的水利工作提供了行动指南。我们要倍加珍惜水利发展的大好局面和重要机遇，决不躺在过去的功劳簿上吃老本，要积极践行新时期水利工作方针，以“生态水利、民生水利、平安水利”为主线，聚焦重点任务，积极主动作为，为全市经济社会又好又快发展提供重要支撑和保障。
一要强化国策意识，全面推行河库长制工作。河长制是今年水利工作的重头戏。中央决定在全国全面推行河长制，习近平总书记多次提到河长制，充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度。省委、省政府对全面推行河湖长制作出重要部署。我市在全省率先出台了全面推行河库长制实施意见。各地要严格按照中央、省市部署要求，党委政府主要领导要把这项工作放在重中之重的位置，时刻放在心里，拿在手上，落到实处。5月中旬前要出台县级方案，6月底前出台乡镇方案，7月底前全面启动汉江及其重要支流河道确权划界工作，8月底全面推行市、县、乡、村四级河库长制，建立河库长效管护机制。要把我市各类水体水质保护好、水资源管理好、水环境治理好、水生态修复好、水域蓝线保护好。
二要强化使命意识，扎实做好防汛抗旱减灾。防汛抗旱是天大的事，直接关系人民群众生命财产安全，是各级政府的重要常态化工作，也是水利部门的首要职责。汛期将至，各地要全面开展备汛检查、水库堤防除杂等工作，把隐患消灭在萌芽状态。结合我市市情，一是重点防范坨子雨给各地造成的危害，这几天来，就是坨子雨给我们的有些地方造成毁灭型打击，20xx年南保谷的8.6水灾，20xx年xx的8.7水灾，都是坨子雨导致了山洪暴发，对我们的农作物、水利设施、道路和房屋造成极大的破坏。xx的防汛防坨子雨是重点，防范未除险加固的小型水库、小堰。未除险的小型水利抵御风险，抵御洪水的能力较差，又加上这些水库又不被水利部门所重视，甚至有些都没有纳入我们的视野，导致有些都没有溢洪道或者溢洪道被人为加高，存在着严重的安全隐患。
这些是我们防汛的重点，同时，要做好汉江、蛮河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能马虎，要组织强有力的班子，认真进行汛前检查和汛前隐患排查，找出隐患要逐一消除，查处隐患要及时，整改隐患措施要得力。二是制定好防汛预案，坨子雨、小水库出现问题以后，要拿得出预案，不能贴在墙上好看、给领导汇报好听，而是要突出实战，能立即解决问题，把损失降到最低。强队伍就是为了打仗，打仗就是为了打赢，要强化预案演练，随时做好防汛抗旱准备。同时要抓好抗旱工作，立足长远谋划，认真解决好抗旱水源以及配套的渠、井、坝等问题，能及时将水源输送到出现旱情地区。出现旱情后，积极配合农业部门，抓好农业抗旱工作。
三要强化争先意识，积极推进争资立项工作。一方面要加快推进项目前期工作。我市“十四五”水利规划策划了8大类，28个大项，1115个子项，规划总投资xxxx亿元。项目数量较多，能否如期实施，前期工作至关重要。总体感觉是各地重视项目前期工作，平时都在讲要多上项目，多干水利，保障民生，但一喊拿钱做前期工作就喊穷。地方再穷，拿出点前期工作费用应该不是问题。如果不重视前期工作，扩大水利投资规模就是空话。另一方面，要用足用活政策，紧盯资金投向，加强与上级部门对接沟通，全力以赴跑项目争资金，争取更多的项目进入中央和省规划笼子，把政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力，更好地发挥水利投资对全市经济增长的拉动作用。
四要强化质量意识，全面加快重点工程建设。重点工程建设是水利建设的核心任务。对国家、省、市下达的各项重点工程建设任务，包括新集航电枢纽工程、鄂北xx配套工程、325座病险水库除险加固、1005座重点堰塘整险除患、城区水系ppp项目、农田水利基本建设、水系绿化工作等，各级政府要拿出硬措施，舍得大投入，保证安全、质量和进度，确保在规定时间内完成建设任务。重点工程建设要签订目标责任书，与下达建设投资、安排项目计划挂起钩来，年底要硬账硬结。这里再强调一点，各地要强力推进汉江及重要支流(唐白河、蛮河、南河)堤防加固工程，4月底前完成地方配套资金申报工作。
五要强化民生意识，如期兑现饮水安全承诺。解决16万农村群众饮水不安全问题是市政府十件实事之一，特别是脱贫地区人口饮水安全，关系重大，责任重大，必须抓实抓好。各地要贯彻落实省政府《关于巩固提升农村饮水安全工作的意见》，继续推进以精准扶贫为重点的农村饮水安全工程巩固提升工作，严格落实政府主体责任，把建设任务、进度计划、时间要求、管护措施、水质安全逐级落实到责任单位、部门和责任人，确保今年年底前全面完成建设任务。
六要强化生态意识，深入落实最严格水资源管理制度。中央对生态文明建设越来越重视、追责越来越严格。各地党委政府、各级水行政主管部门要坚持注重生态、绿色发展的理念，落实好最严格水资源管理制度，进一步落实水资源消耗总量与强度双控，积极推进全国水生态文明城市试点建设，彻底整治河道采砂乱象，全面加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、汉江十年禁渔、水污染防治、水生态修复、污染源整治等重点工作，认真做好国考、省考迎检工作。
七要强化任务意识，切实抓好水产及水产品加工。市委、市政府要求我们“十四五”要实现农产品加工4000亿元，我们现在是2298亿，还有1700多亿要在4年之内完成，虽然我们水产及水产品加工不是起着挑大梁的作用，但是我们也不能忽视，要抓好水产养殖。要抓好精养，特别是特种养殖，目前，xx的南美白对虾养殖已经成功，相关单位要做好调研工作，掌握投入和产出情况，明确当前效益，进行积极推广。抓好水库生态养殖。从今年开始，水库开始禁止投肥养鱼，从一方面来说，可能对我们的养殖产量有所影响，但是从另一个角度来说，是提高水产品质量和品质的也是一个机遇，也是我们水产品供给侧改革的一个利好机遇，要做好生态养殖，健康养殖，通过大力实施，我们积极申报有机食品、绿色食品，并全力做好相关认证工作，打出我们的品牌，推出我们的产品。各个地方要抓住这次机遇，开展积极的探索，要做好认证，争创品牌、打出品牌，推向全省乃至全国。同时，我要抓好招商引资，要抓好水产养殖上产业链上的招商，还要抓好行业招商。要突出我们产业链这一大优势，此外，我们还要在冷藏上，冷业链上认真抓好，为下阶段优质水产品运输做好准备工作。
八要强化责任意识，切实抓好水利系统维稳工作。发展是第一要务，稳定是第一责任，水利系统是一个老单位、大单位，历史积淀下来的问题确实不少。改革就是利益调整，就会触及到一部分人的利益，就是产生一定的诉求，所以我们要牢牢抓好维稳的第一责任，不能马虎。各地各单位要对不稳定因素进行认真梳理，然后根据不稳定因素和问题确定工作专班，一个问题一个专班，要坐下来认真分析产生问题的根源，拿出解决问题的措施和办法。只有常抓不懈，不回避问题，不回避上访，一个问题一个问题的解决。
三、转变作风，全力确保新状态下各项任务落地生根
20xx年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年，也是贯彻落实市第十三次党代会精神的关键之年，是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。这次会议对20xx年水利工作进行了全面安排部署，可以说，工作目标已经明确，重点任务已经确定，但都不是轻而易举就能做到的，必须付出十倍百倍的艰辛努力，各地党委政府和全市水利系统要以责无旁贷的责任感、舍我其谁的使命感，时不我待的紧迫感，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，保持干事创业的精气神，拉高工作标杆，强化争先意识、晋位意识，推动全市水利目标任务落到实处。
(一)全面从严治党，加强队伍建设。
把从严治党的各项工作落到实处，一刻不松懈，一抓到底，才能为谋划好水利改革发展这篇大文章，落实有效的组织保障。一是筑牢底线。要继续加强《准则》和《条例》的学习，这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。请大家认真学习贯彻，务必严格遵守党纪党规，务必严格坚守从政做人的政治底线、法纪底线、道德底线。二是恪尽操守。要自觉恪守干净干事、清正廉洁的操守，始终绷紧廉洁自律这根弦，真正做到一身正气、两袖清风。要算好利益账、法纪账和良心账，不起贪恋之心，不取不义之财，不为私利所困，不为私情所惑。要既“干净”，又“干事”，堂堂正正地做人，干干净净地干事。三是立好标杆。要不断强化“四个意识”，把“作风建设年”活动推向深入，要做讲规矩、守纪律的模范，争当履职尽责的表率，为全面从严治党树立导向，作出示范，进一步提高干部职工队伍的凝聚力、战斗力，为水利事业健康发展提供坚强保障。
(二)强化清单管理，务求实绩实效。
要强调清单就是责任状、就是答卷，完成清单是最基本要求，必须不折不扣执行。各县(市、区)党委政府要认真实施清单式管理、项目化推进、过程式督考，以实绩和结果论成败。一是采取清单式管理。各地要以全市十三次党代会任务分解和《20xx年政府工作报告》为总纲，以省、市“十四五”水利规划确定的工作清单为依据，明确和落实今年的工作目标任务，其他工作任务也要有小清单。要认真对照、科学谋划、强化措施，切实把清单式管理贯穿到各项工作的全过程，确保列一件干一件、干一件成一件。二是实施项目化推进。对列入清单的工作，要按照“工作项目化、项目时间化、时间责任化”的要求，制定“一图三表”。要排出分季度目标任务和逐月项目化推进计划，“定目标、定责任、定时限、定标准、定措施”，将具体工作任务进一步细化量化。
同时，要建立“一项工作、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的工作推进机制，实行挂图作战，倒排工期，以目标倒逼进度、以时间倒逼进度，确保各项工作按照时间节点高效推进，完成一项、销号一项。三是加强过程式督考。根据分季度目标任务和逐月项目化推进计划，每月督查一次，把督查结果作为目标责任考核的重要依据，严格奖优惩劣。坚决克服能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的现象，真正谋实策、办实事、求实效。要紧扣目标攻坚克难，推动各项工作抓紧干、往前赶，如期完成全年目标任务。
同志们，机遇和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。在市委、市政府坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态，以更加扎实有力的工作举措，以更加自觉主动的担当精神，做好水安全保障大文章，不断开创水利改革发展新局面，为加快建设“两个中心、四个xx”再立新功，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
区长在全市城建工作会议上表态发言材料篇三
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民群众对多样化、多层次、高质量医疗保障的需求越来越高，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市长在全市医疗保障工作会议上的演讲材料，希望大家喜欢。
同志们：
医疗保障是党和国家减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重要制度安排。习近平总书记多次主持召开会议，审议医疗保障相关议题。这次会议的主要目的是贯彻落实中央和省市委部署要求，总结成绩、分析形势、安排部署下步工作，动员全市上下进一步统一思想、强化措施、落实责任，确保全市医疗保障工作再上新台阶。当前，随着医保改革持续深化，看病难、看病贵问题得到很大程度解决，但与人民群众日益增长的美好生活需要相比，医保发展不平衡不充分问题仍然突出。我们必须站稳人民立场，回应人民群众诉求，推动医疗保障事业高质量发展。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好全市医疗保障工作，我再讲三点意见。
一、齐心协力，2021年医疗保障工作取得显著成效
2021年，市医保局认真贯彻落实省医保局各项决策部署，深入推进医保领域“放管服”改革，持续优化营商环境，打造高效便民的医保经办服务体系，有效提升了全市广大参保群众的获 得感、幸福感、安全感。
一是聚焦群众需求，解决急难愁盼问题 。大力推行异地就医联网结算。为缓解参保人员在外地看病就医“资金垫付压力大、报销周期长、往返奔波累”等难题，我市全力推进异地就医联网结算工作。现已有*家定点医疗机构开通跨省住院联网结算，*家定点医疗机构开通普通门诊费用跨省联网结算。开设医保经办综合服务热线。为让群众足不出户即可 办理业务、咨询政策，有效克服电话接通率低、群众满意度不高等难题，推出医保经办综合服务热线，服务热线实行“一号受理、分类处置、归口负责、限时办结”的工作机制，工作人员专门负责为参保人员提供优质便捷服务，实现了“一站式”解决问题。简化异地就医备案手续。取消市内住院就医备案手续，我市参保职工、居民在市内协议定点医疗机构住院就医， 不需要办理住院就医备案手续，不需要提供任何证明材料，凭社会保障 卡直接联网结算。简化省内跨市就医备案流程，省内临时外出住院、普通门诊、门诊慢性病就医不再需要办理任何备案手续，直接联网结算;积极开展跨省异地就医自助备案，取消固定异地就医医院的要求，参保群众可在转外的省、市所有异地住院联网医院中自主选择就医。
二是优化业务流程，推进服务便捷高效。全面落实服务窗口综合柜员制和“一次性告知制” “首问负责制”“限时办结制”，实现“一窗受理”和“一次办好”。 构建网上和实体两个大厅，搭建“线上、线下”两个平台，率先成立综合电话客服，及时解答群众难题;推进医保业务“网上办” “掌上办”，发挥医保网上服务大厅、小程序和微信业务。全市医保经办服务事项掌办网办率达%以上，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。 推行医保服务就近办理。将异地就医备案、生育津贴发放等业务下放。加快推进“两 个服务体系”建设，在协议管理医疗机构、乡镇(街道)设立医保服务站，增加办事“网点”，形成了以实体大厅为依托、乡镇 (街道)服务站为延伸、医疗机构服务站为补充、线上线下相融合的立体服务网络，提高了医保服务的可及性、便利性。推进医保业务“省内、跨省通办”。在医保服务大厅开 设“跨省通办”窗口，积极探索通过网办、掌办、电话办、邮寄办等方式实现医保服务事项跨省和省内通办服务。推进单位医疗 保险工资申报、企业职工医疗保险费用申报核定等 医保经办服务“全省通办”。
三、加强基金监管，切实维护医保基金安全。采取定期检查、专项检查、飞行检查、交叉检查等方式，建立健全常态化的稽查 执法机制，实现“双通道”医药机构全覆盖。发挥智能监管的优势，利用信息化手段，实现事前、事中、事后全流程监管和实时监管，进一步提高了监管的精准化和有效性。适时组织开展专项行动，严厉打击骗取医保基金行为，对定点医药机构为参保人员虚假提供享受谈判药品医保待遇和参保人员倒卖 医保谈判药品获取非法利益的行为，严格按照《医疗保障基金使用监督管理条例》作出处罚，形成强有力的震慑。
二、突出重点，准确把握医保工作新形势新挑战
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民群众对多样化、多层次、高质量医疗保障的需求越来越高，老年人、慢病患者等各类特殊群体的医疗保障诉求越来越迫切。新设备、新技术、新药品不断应用于临床医学，在满足患者医疗需求的同时，极大地刺激了医疗消费的增长，导致医疗费用不断攀升。受新冠疫情影响，为开展疫情救治保障、支持企业复工复产、阶段性降低职工医保单位缴费费率、新冠核酸检测、接种新冠疫苗等，进一步加剧了医保基金收支平衡压力。医疗保障改革涉及利益主体多，管理链条长，平衡难度大，特别是医改进入深水区，利益主体的多元化诉求日益明显，医保支付、药品招采、医药服务价格和管理等改革攻坚的阻力不断加大。近年来，各级党委政府高度重视民生事业发展，把医疗保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”，人民群众对医疗保障工作充满“新期待”，医保事业进入大有可为的“黄金期”、全面深化改革的“攻坚期”和顶压前行的“关键期”。我们要深刻认识新发展阶段的内涵特征，准确把握医疗保障工作面临的时与势，切实担负起推动医疗保障事业高质量发展的职责使命。
三、再接再厉，全面做好各项医保年度工作
2022年是党的二十大召开之年，也是医保助力共同富裕的奋进之年。全市医疗保障工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及省委市委全会精神，在市委市政府和上级医疗保障部门的坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，突出增强改革的整体性、系统性、协同性，突出推进医疗保障治理体系和治理能力现代化，突出维护医保基金安全和打击欺诈骗保，突出提升医疗保障和公共管理服务水平，为高质量建设共富共美现代化贡献医保力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)巩固疫情防控和脱贫攻坚成果。这是开启医保改革发展新征程的两项重要底线任务，必须从“两个维护”的高度坚决抓好落实。要严格落实常态化疫情防控要求，深入贯彻省、市以及市委统筹疫情防控工作领导小组统一部署，继续执行好现有医保政策措施，确保资金及时拨付到位，确保先就医后结算和医保即时结算，确保政策全面落实到位;要做好巩固医保脱贫攻坚结果同乡村振兴的有效衔接，将工作重心从集中攻坚转入常态化帮扶;要严格落实“四不摘”要求，保持过渡期内现有医保扶贫政策总体稳定;要继续做好低保对象、特困人员、脱贫享受政策人员和即时帮扶人员参保工作，优化调整分类参保资助政策，强化实时监测和动态管理，确保应保尽保
(二)维护医保基金安全平稳可持续。医保基金是人民群众的“救命钱”，涉及广大群众的切身利益，关系医疗保障制度健康持续发展，必须确保绝对安全。要加大宣传力度，把政策向群众讲清、讲透，引导广大城乡居民自觉参保，提升城乡居民医疗保险覆盖率。深入开展医保基金使用专项治理，全面实行“双随机、一公开”日常检查，用好循环交叉检查，聚焦虚假治疗、挂床住院、套餐式检查、分解收费等问题，加大惩处和曝光力度，以零容忍的态度打击欺诈骗保行为。要通过主流新闻媒体报道、新媒体宣传、举办法制培训等方式，多渠道、全覆盖、广领域地宣传解读《条例》。要做好《条例》贯彻工作，全面开展“医保基金监管执法规范年”活动，健全医保行政执法信息公示、全过程记录、法制审核、集体审议等工作制度，建立执法案件线索向纪检监察机关和司法机关移送制度，健全打击欺诈骗保行刑衔接机制，形成部门高效联动合力。
(三)提升医保公共管理服务水平。要加快提升医保服务的标准化、精细化、信息化、水平。要在精细化管理上下功夫，按照“能放必放、应放尽放”原则，不断充实各级医保经办机构服务内容，构建分级服务新模式。要聚焦群众办事“难点、堵点、痛点”问题，持续深化流程再造，实现办理材料再精简，办理时限再压缩，办理流程再优化，进一步提高医保经办服务精细度、便捷度、满意度。要加强医保信息化建设，建设医保信息平台和核心业务骨干网，为全市医疗保障内控管理、基金管理、经办服务提供有力技术支撑。
(四)推进医药服务供给侧改革。要坚持改革惠民工作理念，同步推进紧密型医共体、药品耗材招采、医药服务价格改革，形成聚合效应，释放改革红利。大力推进紧密型医共体建设。要贯彻落实好医保配套政策，进一步发挥医保基础性作用，持续推动医药卫生体制改革。要强化部门协作，推进分级诊疗，推动优质医疗资源下沉，提升基层医疗服务能力。要深化医保支付方式改革。要抓好国家集采中选结果和省级集采结果落地执行，加强中选产品的质量监管和配备使用管理，强化供应保障的监督检查和预警机制，防止中而不供、降价降质和招而不采、采而不用，确保落地见效，切实减轻群众就医购药负担。深化医药价格改革。要开展医疗服务价格调价评估，适时推进动态调整，进一步理顺比价关系，优化公立医疗机构收入结构，确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。要健全完善医药价格监测制度，加强对公立医疗机构医疗服务收入和医药价格的监测，落实信用评价制度，实现对药品价格的常态化监管。
(五)筑牢医疗保障事业发展基础。要坚决扛牢管党治党政治责任，切实树立求真务实工作作风，忠实守好医疗保障安全底线。要坚持以党的政治建设为统领，创新干部教育培训方式，培养一批业务精、技能强、能力优的业务骨干，为全市参保群众提供优质高效的医保服务。持续推进纪律作风建设，做实做细日常监督、抓好警示教育，让广大医保干部职工习惯在“聚光灯下”“玻璃房里”工作，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要强化宗旨意识和服务意识，深入整治形式主义、官僚主义和漠视侵害群众利益突出问题，让群众真切感受到作风建设的成果。要坚持统筹发展和安全，强化风险意识，树立底线思维，下好先手棋，打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战，确保不发生舆情、疫情防控、安全生产、信访稳定等方面的问题。
同志们，医疗保障事业是“国之大者”，工作成效检验着政治忠诚度和工作执行力。我们要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，勇于担当，奋发作为，全面提高医疗保障工作水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
区长在全市城建工作会议上表态发言材料篇四
围绕重大决策、关键问题加强调查研究，提出具有前瞻性、针对性、操作性的建议措施，努力当好参谋助手。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市政府系统办公室主任会议上的发言材料，希望大家喜欢。
20xx年以来，在市政府办公室的关心指导下，**县政府办公室紧紧围绕县委、县政府“***”工作部署，切实发挥“桥梁纽带、参谋助手、协调落实、保障运转”职能作用，积极助力疫情防控与全县经济社会发展稳步推进，确保县政府各项工作顺利开展。
一、抓党建、明制度、强宗旨，打造忠诚为民的“先锋铁军”
一是创建党建“标杆”。全面压实全面从严治党责任，定期研究分析、组织谋划机关党建各项工作，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。开展“倾情三服务、创先争一流”机关党建品牌创建工作，引导党员干部以工匠精神钻研业务，以实干担当锤炼作风，提升“三服务”水平。
二是夯实制度“根基”。制定《办公室工作规范》《机关干部内部管理考核明细表》《“三重一大”实施细则》等制度，加强办公室规范化管理，形成用制度管人、按规章办事的运行机制。
三是擦亮为民“底色”。支持驻村“第一书记”工作，为**街道**村协调资金**余万元，修建“户户通”公路***平方米，置办新垃圾桶**个。定期到***镇***村开展帮包工作，为贫困户送去米面油及生活必需品，并积极为他们打造美丽庭院。
二、抓实干、重实效、创实绩，铭刻担当作为的“铁痕石印”
一是深化流程再造。起草印发了《关于深化放管服改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》，涵盖简政放权、公正监管、优化服务、强化担当四个方面、共20大类63项具体措施。在全市率先开展规范承接落实工作，督促11个单位完善事中事后监管细则、业务手册和服务指南等。每月调研全县43个部门单位放管服改革新情况，为上级政策调整提供了参考。
二是强化政出督随。根据全省“重点工作攻坚年”工作大会、市政府工作报告重点任务等省、市重要会议精神，对县政府工作报告、全县经济工作会议等全县重要会议安排的重点工作进行梳理分解，逐项落实。共印发《政务督查》25期，下发《督办通知》90件，立项督查工作190项，跟踪督办领导批示192件。95件人大代表建议、129件政协委员提案办结率和答复率均达到100%。“闪电新闻”客户端问题线索全部落实办结。
三是争当战役先锋。疫情期间，将办公室精干力量充实到县疫情防控工作专班，陪同接待上级来**督导调研**余次，陪同县领导走访督导疫情防控重点人群、场所、社区、镇村**余次，积极落实社区联防联控、群防群控等工作，研究出台了疫情期间加强企业用工保障意见、支持中小企业平稳健康运行实施意见等政策性文件，有效保障了疫情防控和企业复工复产双推进。
三、抓精品、优服务、提效能，强固发展大局的“前哨后院”
一是文件制发规范高效。严格落实上级精减文件要求，20xx年共制发文件**件，其中县政府文件(函)**件、县政府办公室文件(函)**件。整理县政府常务会议纪要**期、专题会议纪要**期;编发《信息月报》**期、《办公室大事记》**期。与县委办、县委编办联合制发《关于规范县级议事协调机构管理的通知》，实行清单管理，严格控制议事协调机构数量。
二是文稿起草精益求精。今年以来，共起草文稿***余篇，其中县政府主要领导同志讲话、汇报、发言等材料***篇;先后起草了全市招商引资大会、全市乡村产业振兴现场会议等重大会议上的典型发言材料以及全市观摩、全县观摩和上级领导来**调研等活动材料;实施办公室全员调研，形成调研报告***余篇。
三是会务接待细致周到。组织筹办国务院、省市级电视电话会议等各类会议活动***余次。其中，参与组织全市国省干线公路大中修项目集中开工仪式、全市2次现场观摩会、首届***县非遗文化节、***工业互联网平台上线发布会等各类重大会议活动**余次，保障了各项活动的顺利进行。
四是舆情信息及时准确。积极发挥信息服务决策作用，今年以来，上报信息被国办、省办和市办采用***篇，其中《***》被***副市长批示。“20xx年全市政务信息培训会”在我县召开，信息工作取得长足进步，得到全市的肯定和认可。
一年来，我们虽然取得了一定成绩，但距离上级要求、先进县(市、区)及人民群众的期待，还有很大的不足。下一步，***县政府办公室将深入贯彻全国、全省政府秘书长和办公室(厅)主任视频会议及本次全市政府系统办公室主任会议精神，始终坚持“务实、高效、勤奋、廉洁”的工作作风，全面提升“三服务”能力和水平，推动各项工作迈上新台阶。
一是在创新方法、推动落实上下功夫。高质量、高效率地做好督查工作，推动政府各项决策和工作部署落实，切实做到督查有效。
二是在服务全局、深入研究上下功夫。围绕重大决策、关键问题加强调查研究，提出具有前瞻性、针对性、操作性的建议措施，努力当好参谋助手。
三是在提高效率、规范运作上下功夫。深入推进各科室业务工作流程再造，在办文办会办事上提速提效，保障政府工作高效运转。
四是在综合协调、周密细致上下功夫。争主动、快节奏、重细节，达到协调关系、增进合作、推动工作的目的。
五是在加强党建、打造过硬队伍上下功夫。坚持集中学习制度，强化理论武装，推动全面从严治党向纵深发展，打造政治强、业务精、作风正、纪律严的办公室队伍。
区长在全市城建工作会议上表态发言材料篇五
我市整治“两违”任务仍然繁重，全市上下各级各部门要进一步提高政治站位，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市“两违”清理整治工作动员会上的发言稿，希望大家喜欢。
今天，我们召开全市清理整治违法占地及违法建设工作动员会议，主要任务是传达贯彻中央、省、市城市工作会议和省、市城市建成区违法建设专项治理动员部署会议精神，总结20xx年全市整治“两违”工作，分析当前的工作形势，研究部署2022年重点工作。下面，就做好清理整治违法占地及违法建设工作，我再讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强清理整治违法占地及违法建设的责任感紧迫感
近年来，市委、市政府一直以来高度重视整治违法用地违法建设工作，特别是自20xx年国家启动城市建成区违法建设专项治理行动以来，全市各级各部门按照中央、省委、xx市委和市委的要求，坚决遏制增量、持续消减存量，整治工作取得了阶段性的成效。但随着城市规模快速扩张，违法占地、违法建设已成为我市城乡建设中最大的顽疾和障碍，影响十分恶劣。
一是损害群众利益。违法占地、违法建设现象的存在，说到底是一个“利”字，是牺牲公众利益来谋取个人私利。一些违法违规建筑占用基本农田、侵占公共通道，严重侵犯公共利益，群众对此反映强烈。如果听之任之，那就是对人民群众最大的不负责任，社会安定秩序难以保障，社会公平正义难以彰显。
二是破坏城市形象。乱圈乱占、乱搭乱建现象愈演愈烈。大量的违法用地和违法建设与我们城市发展规划目标背道而驰，严重扰乱了城市总体规划的执行，严重影响了城市总体规划，严重干扰了城乡建设的有序发展。这些违章建筑与城市整体环境不相协调，对城市的市容环境、生态环境、治安环境和社会环境造成破坏，而且大大增加了城市管理的难度。
三是阻碍经济发展。当前我市经济社会发展正处于大发展、快发展的关键时期，建设用地需求量不断增加，而一些需要补办手续的违法占地、违法建设占用了大量本来就稀缺的用地指标，对我们的招商引资、项目落地、项目建设造成了严重影响。
二、突出重点，精心组织，坚决打好违法占地及违法建设整治硬仗
当前，我市整治“两违”任务仍然繁重，全市上下各级各部门要进一步提高政治站位，坚决扛起拆违攻坚“硬责任”，切实增强整治“两违”工作的责任感和紧迫感，充分认识开展违法建设工作的重要意义。要敢啃“硬骨头”，强化规划即法理念，真正做到先规划后建设、不规划不建设，坚决遏制违建增量，及时消除违建存量，让城市更有序、更美丽。拿出“绣花功夫”，将监督检查贯穿于规划管理的全过程，坚持专项行动与日常监管相结合，坚决维护规划的权威。要提高运用法治思维和法治方式推进拆违攻坚的能力。自觉践行“四为”理念，迎难而上，埋头奋战，把抓好整治“两违”工作作为抓产业环境、抓发展空间、抓项目建设、抓改善民生的重要举措，为推进生态宜居城市建设，促进全市经济社会高质量发展提供坚实基础。
一要加强宣传、营造氛围。要把群众的思想教育摆在最重要位置，大力宣传“两违”整治有关政策和法律法规，提高人民群众对防违、控违、拆违政策的知晓率，形成强大的宣传声势、舆论压力和浓厚氛围，让干部群众认识到违法建设的严重危害性，明确违法建设行为需要承担的法律责任。大力宣传主动自拆、自行搬迁的典型，公开曝光顶风抢建、抵触执法的违法典型，通过广泛深入的宣传教育和上浮奖励，引导广大干部、群众自觉遵纪守法，提高群众抵制违法建设、积极举报顶风抢建的自觉性，形成全社会共同支持和参与违法建设治理的良好基础。
二要突出重点，精准拆违。要结合各单位实际，在全面推进的基础上，重点打击，重点突破，典型示范，以点带面。一是排查摸底到位。城区违建治理关系群众切身利益，三级联动，对全市的违法建设情况进行一次全覆盖、拉网式地排查复核，只有把基础工作做实、做准、做细，做到情况明、底子清，才能不漏拆，不错拆。要彻底摸清违建底数，以社区为单位建立台账，然后在媒体上进行公示，实行有奖举报。各单位必须严格按照市委市政府的要求，认真组织摸排工作，存在隐瞒不报的一律严肃追责问责。要明确违建认定标准，各认定部门要坚持“一碗水端平”，“一把尺子量到底”，严格公正界定违法建设。二是违建拆除到位。要压实拆违责任，牵头组织社区包保单位、共建单位、产权单位、职能部门单位共同做好社区拆违工作。要根据属地管理原则，对违法建设划片定责，分片区、分安排、分步骤、分阶段全面推进，以敢打硬仗、敢于罪人、敢承担责任的勇气，坚决依法予以拆除，绝不能推诿扯皮、互踢皮球。三是巡察监管到位。要加大巡查力度，镇、村要组织巡查人员和城管员，健全日常巡查队伍，实行全覆盖巡查，确保违法建设能在第一时间得到发现和制止。要发动群众监督，设立举报电话、举报信箱和电子邮箱，建立违法建设举报奖励制度，发动广大群众检举监督违法建设行为。要提高控违处置能力，对违法建设坚持“零容忍”，第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除。
三要坚持原则，依法行政。要在坚持依法行政的前提下，严格做到阳光操作，敢于动真碰硬。对违法占地违法建设行为，在区分不同性质和类别的前提下，统一政策，统一标准，严格按照相关法律法规和程序进行，做到主体明确，程序合法，依据充分，坚决杜绝讲人情、托关系等因素干扰，切实做到该拆除的一律拆除。对顶风违建的，发现一处，立即拆除一处，决不允许边拆边建、拆了又建、最终建成的坏现象再出现。对待个别对抗情绪大、不支持工作的，首先要耐心细致地做好思想工作，但对主观态度恶劣、违法情节严重、甚至暴力抗法的，要坚决予以严肃处理，决不手软，做到拆除一处、震摄一片、教育一方。
四要统筹协调，整体推进。一是把拆违工作与规划建设结合起来。严格落实规划控制，坚持高标准、高效率推进城市建设。二是把拆违工作与环境整治结合起来。强化后续管理工作，对拆除现场要进行彻底清理，坚决遏制拆了又建，其中占用耕地的，要恢复种植条件。三是把拆违工作与扫黑除恶专项斗争结合起来，深查背后“保护伞”，发现一起，打击一起。四是把拆违工作与普法教育结合起来。结合清理整治工作，强化法律法规的宣传教育，大力普及规划、土地等法律法规知识，切实把拆违过程变成强化群众法制意识、提高群众文明素质的过程，形成全社会参与遏制违法建设的良好风气。
三、加强领导，压实责任，确保清理整治违法占地及违法建设工作取得实效
拆违控违工作是一场攻坚战，也是对市区领导干部工作能力、工作水平和工作作风的一次重要考验。各级各部门务必排除一切工作阻力，强化一切保障措施，调动一切积极因素，打好打赢“两违”攻坚战。
一要强化领导、高位推动。成立由xx书记任组长，我任第一副组长，四套班子有关分管领导为副组长，各有关部门为成员的领导小组，成立行动指挥部和专项工作组，明确细化工作职责，全力负责治理工作。各镇(街道)和有关部门也要成立相应机构，合理调配工作人员，配强干部力量。市委政府主要领导、镇(街道)主要负责同志是第一责任人，必须严格落实责任，层层压实责任，坚持守土有责、守土尽责，将承担的查违任务逐级分解下去，做到任务到人、责任到人、考核到人、奖惩到人，以强有力的干部力量坚决打赢违法建设治理这场硬仗，确保按照时间节点达到目标任务。
二要严格要求、严守纪律。各级各部门既要按职责分工，切实履行好各自职责，又要自觉服从治理工作领导小组的统一安排，顾大局、讲服从，坚持有令必行、有禁必止。党员干部决不允许做不利于违建控违工作的事，对利用职务之便在违法建设中谋取不正常利益，违法补办规划、土地、建设等有关审批手续，帮助违建人谋取非法利益。煽动群众、亲友干扰、妨碍、抗拒执法的党员干部，一经发现，严肃查处，绝不包庇袒护。纪委监察机关、政法机关要主动作为、提前介入、严格监督，切实加强监督执法问责，把拆违控规工作全过程。
三要强化管理，遏止增量。各镇(街道)要建立健全“不能违、不敢违、不想违”长效管理机制，避免违法占地和违法建设反弹和“死灰复燃”，坚决堵住靠违法占地和违法建设谋取不法经济利益的漏洞，彻底消除违法占地和违法建设的根源，从源头上遏止“两违”行为。要把拆违与创建文明城市、扫黑除恶专项斗争等工作紧密结合。要严格按规定程序依法有序推进，动员、教育、拆除每个环节都要全程留痕，确保不出问题。对极个别拒不拆除的，必须提前进入法律程序，果断采取强力措施。要严格实行目标管理，卡死时间节点，倒排完成时限。要从严督导问责，加强督查调度和情况通报，对工作不力、推诿扯皮的部门单位，坚决进行执纪问责。
同志们，开展违法占地违法建设清理整治工作，是服务全市经济社会发展大局的一项重要工作，任务艰巨、意义重大。我们一定要团结一心、众志成城，敢于担当、迎难而上，全力抓好整治工作，向全市人民交一份满意的答卷，齐心协力共同建设好xx这个我们赖以生存的美好家园。
区长在全市城建工作会议上表态发言材料篇六
同志们：
今天，我很高兴与大家一起参加一年一度的建设工作会议。首先，我谨代表市委、市政府，给大家拜个晚年，祝大家新春愉快，合家欢乐，同时感谢在座各位正是因为你们，去年的城市建设取得了辉煌的成就，城乡面貌得到脱胎换骨、发展空间得到大大拓展、城市品位得到空前提升，你们辛苦了。刚才，。。。做了2014年建设工作报告，总结了2014年建设局的各项工作，并对2014年的工作进行了周密部署，应该说，过去的成绩实事求是，客观实在，对2014年目标任务的确定，重点明确、务实创新，有理论、有举措，可行性很强，我相信，只要我们建设系统的广大职工，认真贯彻落实九届四次全委（扩大）会议精神，切实践行三个代表重要思想，进一步解放思想、开拓创新、扎实苦干，就一定能在今年的城建攻坚战中夺取新的胜利。
过去的一年是扬中扬眉吐气、凯歌迭奏的一年，是各项事业大跨越、大发展的一年。经过去年城建重点工程的大会战，一个长江经济带上创业环境最佳，人居环境最优的现代化水上花园城正日趋成型。作为担纲城市再造的重要部门，建设局充分发挥在规划、建设、管理方面的多项职能，积极投身省级文明城市创建和城建重点工程建设的滚滚热潮，立足本职，团结一心，群体联动，通力合作，攻坚克难，全力以赴，发扬了特别能吃苦，特别能战斗的优良传统，为扬中的巨变立下了汗马功劳。具体表现在：规划部门从更高层次上制定完善了富有扬中特色的规划体系，为扬中的“率先起飞”提供实施平台。编制了新的城镇体系规划和城市总体规划，完成了新建成区9km2市域的详规。实施“六路出新”、“全城出新”工程，使城区面貌焕然一新；拆迁、测绘甘当城建排头兵，为各项工程的顺利实施铺平道路；市政处大手笔建设城市道路，全面提高道路面积人均拥有量。通过在城区多处治理河流和新建泵站，加大城市环境综合整治力度。园林处大面积造绿，极大改善城市人居环境。自来水厂建设沙家港污水处理厂，解决城区污水排放问题；招投标办、造价处通过向社会公开招标，为各项工程选取了资质过硬，技术领先的施工单位，同时大大降低了各项工程的造价。设计院承担了大部分重点工程的设计任务，为各项工程质优、价省倾注了极大的精力。建管、质监等部门则多方介入建筑企业和建设工程，确保工程的质量和工期。另外，过去一年里，建设局还狠抓效能建设，加大对行政执法机构和队伍的管理力度，严格执法，强化制度建设，深化政务公开，建设局的外部形象有了明显的改善。
过去的一年，是建设局各项事业起头并进，成果斐然的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，更是建设系统广大干部职工共同努力的结果，凝聚了在座每一位同志的智慧和汗水。今年，我有幸分管城建工作，将和大家一起并肩作战，我感到无比的骄傲和自豪。
2014年，是我市"环境强市"战略凸现巨大效应的首战之年。虽然今年的中心工作是以经济建设为主，但并不意味着就不搞城市建设了，刚才报告中已说了，今年直接由建设局实施的重点工程有8项，总投资2700万元之多，应该说建设任务仍然艰巨。经过去年的奋战，大家都积累了相当的经验，这给今年的工作提供了良好的基础，但在新形势下，大家仍然要开拓进取，与时俱进，抢抓机遇，实现扬中城乡建设新的跨越发展。在这一年里我们要全面建成市污水处理厂及配套管涵工程，继续开工建设一批事关扬中形象、事关长远发展的重大工程，全面提高城市的档次和品位，进一步提高城市综合服务功能。培育独具魅力的地区形象和城市形象，打造扬中的城市品牌。其次要围绕行政中心建设，搞好行政中心地区的城市设计，完成各项相关配套设施建设，逐步带动周边地区发展。另外，还要集思广益，积极探索经营城市的先进理念，逐步解决城市建设与投资的问题，力争早日实现经营城市，以城养城的目的。应该说，建设局要做的事还很多。刚才报告就如何做好2014年的工作谈了许多很好、很具体可行的意见，我完全赞同。下面我想就如何顺利完成今年的目标任务，促进城市建设快速发展，讲几点意见：
第一，精心抓好规划设计，为城市建设提供科学依据
城市规划是建设的“龙头”，是城市建设与发展的依据和关键所在，关系到城市建设的优势与未来的发展方向，所以说城市规划的编制工作极其重要。
1、瞄准目标，突出抓好整体规划。顺应历史趋势，结合实际，我市城市发展的方向和目标是建设“水上花园城市”和实施“整岛城市化”战略。城市建设的各项工作都要围绕这个方向和目标来进行。城市的整体规划、空间布局、局部地段的群体设计以及其各项建设所体现出来的城市风貌和城市形象在科学合理的基础上，还要有的放矢，也就是要反映城市建设的总体目标和方向。同时，要坚持以建设生态示范市为目标，重点做好生态环境的规划，做到经济建设与生态环境相协调，形成和谐的“社会—经济—自然”的城市复合系统，体现可持续发展的特色。
2、积极进行城市规划布局调整。我市建成区人口密度大，交通拥挤，居住环境差，商业、住宅、行政办公、生产企业混杂在一起。还有一些大的企事业单位地处老城区内的商业繁华地段，不仅影响了第三产业的发展。同时，由于空间狭窄、地段昂贵，这些单位自身发展也受到限制，不能发挥黄金地段应有的价值，不利于建成区改造和新区建设，影响了城市化进程。因此只有对原有的用地布局进行调整，城市才会有新的发展空间。我建议，首先要进一步完善规划，重点规划好城市的功能分区，摆布好住宅区、商贸区、工业区、文化区、仓储区、行政办公区等。其次，要清理思路，坚定执行规划的决心和信心，坚持城市发展的正确方向，实行工业向园区集中，金融商贸向中心集中，居住相对集中，行政办公向新区集中。第三要坚持建成区与新区开发并举，继续抓好开发区、仓储区建设，利用行政中心搬迁带动主城区建设，并将建成区中影响市容、市貌的地区列为重点改造区域。
3、注重城市设计，形成独特的地方特色和风貌。城市发展要营造自己的风格和特色。特色是一种品牌，是城市的生命力和魅力所在。建筑不能千人一面，楼与楼一个样，街与街一个景，要重视整体形象设计，注重自然美、协调美，每个高楼、广场、街景、雕塑、喷泉等都要精心设计、精心建设，形成统一和谐的建筑风格和城市风貌。应该说，过去我们在城市建设中已经注意到整体设计问题，比如翠竹园片区的建设，整体效果比较好，但从总体上，由于扬中城市建设历史短、底子簿，较多地停留在“建”的层次上，地方特色和城市风格尚不突出，今后规划、设计务必要重视这方面的问题。还有一点就是要牢固树立精品观，坚决克服短期行为，防止低水平重要建设。城市建设发展上的失误是最难以改正的错误，被动无序地推进城市建设，代价沉重，贻害无穷。所以无论是功能定位还是规划设计，无论是设施建设还是环境塑造，无论是新区开发还是旧城改造，都要坚持高水准、高品位，做到手笔更大一点，气魄更大一点，力争20年不落后，50年不后悔。要克服短期行为，力戒前任的“政绩”、后任的包袱，前人修路建房，后人挖路拆房。
第二、积极推进城市公用事业改革，加快基础设施建设的发展
我市公用事业长期以来一直垄断经营，缺乏竞争机制，既产生不了经济效益，又限制了城市基础设施建设的发展。进行城市公用事业体制改革，放开市政、公用事业市场势在必行。一是打破行业垄断，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励支持社会各界参与城市公用事业建设。目前，由于市政工程建设资金欠账较多，我们面临的困难和压力很大，在这种情况下，去年我们加大经营城市的力度，加快城市投资公司的运作，特别注重对土地资源的管理和利用，产生了很大的经济效益。基础设施其实也是城市资源的一种，善加利用，也可产生可观的经济效益。所以，市政公用事业一方面，要积极引进外资，启动民间资本参与城市基础设施建设；另一方面，要积极挖掘市政基础设施的使用价值和无形资产价值，实行有偿使用，对使用权、经营权进行拍卖，为城市建设筹措更多的资金，促进城市建设良性发展。二是按照“政企分开、权责分离、建管分开、责任明确”的原则，把公用事业中的行政管理职能与具体业务相剥离，对适宜推向市场的具体化业务，如市政设施的管养与维护、环卫保洁、园林绿化、供气等单位实行政企分开、按任务量划付经费、预算包干、节约留存、超支不补，推进公用事业企业化、专业化、社会化经营，达到既提高管理效能，又提高经济效益的目的。三是加快公用事业单位内部改革步伐。从严格意义上，讲供水、供气企业也要按照产权制度改革要求，加快改制进程但考虑到供水、供气行业的特殊性，今年供水、供气企业改革还是继续推行内部制度改革。要继续加强企业内部管理，划小核算单位，实行制销分开，内部独立核算；要精简机构，竞争上岗，增加效益，扩大积累，不断发展壮大。
第三、突出抓好城市管理，努力提升城市综合竞争力
“三分建、七分管”，管理是关键，严管出高效，善管出文明，搞好城市管理，是两个文明建设和城市发展的内在要求，是塑造城市新形象，提高城市品位，提升城市综合竞争力的重要途径。我们要高度重视城市管理和市容、市貌整治工作，坚决杜绝干扰城市建设和管理的违法现象。建设局在履行城市管理职能的工作中要增强主动性，多动脑筋，多想办法，多出实招，大胆探索切合实际又行之有效的城市管理新办法、新路子。规划、市政、园林、城监、建管等职能部门更要明确责任，加强协作，密切配合。要加强宣传，广泛发动，增强市民的城市意识、环境意识、法制意识等现代文明意识，使广大群众知法守法、支持城市建设，努力形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。要全面管理，多方监督，在空间上要全方位，在时间上要全过程，在内涵上要全要素，在监督上要多层次。管要管得一丝不苟，严要严到六亲不认。目前，我市城市管理有许多不尽如人意的地方，规划管理是其中一个热点，突出表现为违章建筑。规划、城监等部门对此责无旁贷，要迅速建立和完善违法违章建设的巡查网络和查处机制，强化批后管理、规划验收等制度，对少数无理取闹，阻碍规划实施，违反规划要求的，必须态度坚决，依法严处。另外，我们的执法人员在工作中，还必须不断增强依法治城的意识，在规划实施、征地拆迁、市政园林管理、治污拆违等方面，提高依法办事、文明行政的水平。我相信只要我们尊重和维护群众利益、坚持依法行政，绝大多数群众一定会理解和支持我们的工作，城市管理一定能取得成效。
刚才，从“事”的角度，提了几点意见，我想，完成这些工作主要靠“人”，我们还必须大力做好“人”的工作，为完成2014年的各项工作任务提供切实可行的保障措施：
一是必须进一步解放思想。思路就是出路，只有思想解放了，思路拓宽了，我们的事业才会有跨越性的发展。跨入新的世纪，面对新的形势，我们必须以新的观念，新的思维，新的工作方法，把建设城市、管理城市的理念更新，水平提高、手段加强。我认为尤其要强化三种观念：一是抓城市建设就是抓经济的观念。城市建设是城市不断发展和完善的过程，其核心是发展城市。没有现代化的城市，就难以集聚现代化的企业、现代化的人才。“栽好梧桐树，才能引得凤凰来”，所以说城市建设也是经济建设的重要组成部分，加强城市建设就是发展生产力，抓城市建设就是抓经济。二是树立经营城市的观念。城市建设，关键是资金，难点也是资金。如果基础设施建设，城市管理一味依赖政府投资，都由政府包揽，政府财力难以维系，城市发展的路子只会越走越窄。所以必须把城市建设纳入市场经济轨道，突出经营城市，用经营资本、经营资产的方法，把城市作为一种资源来经营，把市政公用设施作为一项产业来运作，把城建项目作为一个实体来管理。三是树立无功即是过，无功就是无能的观念。当前，建设工作任务非常艰巨，需要我们艰苦创业，需要我们自我加压，顽强拼搏，需要我们创造性地工作。如果我们不乘势而上，把城市规划好、建设好、管理好、经营好，影响了扬中的发展，影响了人民生活质量的提高，这就是我们的过，就是我们的无能。
二是必须进一步狠抓关键。建设工作任务十分繁重，能否高质量地完成任务；关键要抓好各级领导班子建设和干部职工队伍建设。一是要按照江泽民总书记“三个代表”重要思想的要求，坚持讲学习、讲政治、讲正气，提高执政水平；要强化对领导干部的监督和管理，监督管理的范围要逐步从工作内扩大到工作外；要采取竞争的机制，按照德才兼备的标准和“用人服从发展”的要求，把年富力强的同志充实到领导岗位上来。二是要增强创新意识。针对新的情况、新的问题，在没有多少现成的模式可以借鉴的情况，要敢于破除旧思想、旧观念，大胆探索，开拓创新。三是要增强学习意识。学习是一个人的永恒的课题，作为建设系统的每个干部职工都要不断学习，丰富知识，提高层次，把业务搞精，这样才能跟上时代发展的要求，在日新月异的知识领域里，才不会落伍。
三是必须进一步优质服务。建设系统大多是“窗口”行业，与人民生产、生活息息相关，必须优化环境，优质服务。各职能部门要不断增强服务意识，心系基层，心贴群众，积极为群众排忧解难；要进一步落实政务公开，办事公开，切实为群众服务好。尤其要坚持带着感情，带着责任，深入基层，深入群众，把群众满意不满意、答应不答应作为想问题、办事情的出发点和落脚点。各“窗口”行业要进一步落实社会服务公开承诺制，110社会联动服务等制度，努力提高服务质量和服务水平。要优化建设环境，主动为重点建设项目协调解决征地、拆迁、施工等方面的矛盾，确保工程顺利进行。
四是必须进一步转变作风。要完成2014年的工作任务，必须坚持实事求是，坚持艰苦奋斗，坚持真抓实干。转变工作作风，其着眼点是服务群众，其落脚点是工作落实。任何一种好的设想，任何一个好的决策，如果不抓落实，或者不一抓到底，那就难达到预期效果，甚至会变成一纸空文。狠抓落实，要集中精力抓主要矛盾，抓重点工作，以此推动整个工作进程；要建立有效的督查机制，在督办中总结推广经验，发现问题、解决问题。当前要特别强调，对各项工作任务要早计划、早安排、早动手，各级领导要摸实情，办实事、求实效，要从繁琐的事务中解脱出来，一门心思抓工作。只要我们把心思、精力和智慧都用在抓工作和抓落实上，就没有克服不了的困难，也没有闯不过的难关。
同志们，新的起点，新的创业，历史赋予我们的任务光荣而又艰巨。让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，在市委、市政府的正确领导下，坚定信心，抓住机遇，开拓进取，埋头苦干，努力开创全市建设事业新局面。
