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市场监管局法治建设工作汇报材料市场监管局法制工作亮点篇一
;树立“细节决定成败”的理念，以高度负责的精神、扎实细致的作风，围绕市委部署要求和群众反映的热点难点问题，加大工作力度，创新工作方式，确保群众反映的合理合法诉求及时就地解决。下面达达文档网小编准备了，欢迎查阅。
根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，结合市商务局的中心工作深入推进法治政府建设工作。现将2021年度市商务局法治政府建设工作情况报告如下：
（一）报告法治政府建设情况，做好法治政府建设督查整改
落实法治政府建设年度情况报告制度，完成向市委、市政府报告法治政府建设工作情况，并向社会公开。召开干部职工会传达学习全市法治政府建设工作会议精神，利用学法专题培训会安排部署法治政府建设相关工作。
继续深入开展法治政府建设示范创建活动，巩固法治政府建设实地督察成果，抓好中央依法治国办法治政府建设全面督察反馈意见问题整改落实“回头看”，切实开展整改落实“回头看”自检自查，结合《xx市法治政府建设补短板强弱项促提升工作方案》要求对标对本，再查再改，向市依法治市办报送《市商务局贯彻落实法治政府建设全面督察反馈意见问题整改“回头看”自查报告》，对照整改措施按照整改时限加强整改并“回头看”取得阶段性成效，并长期坚持取得实效。
（二）明确责任，依法全面履行部门职责和行政职权
积极推进涉及市商务局法治政府建设的年度各项改革任务和重点工作，发挥法治在疫情防控、复工复产中的引领和保障作用，全面依法履行部门职责，在疫情防控中推进法治政府建设。贯彻实施《xx省政府部门权责清单管理办法》，以法律法规、机构编制“三定规定”的行政职责、各系统项目一致为依据，结合国家和省出台新规及项目取消调整实际情况，重新梳理修订市商务局权力清单和责任清单，按照行政许可、行政确认、其他行政职权等进行全面梳理和规范，共梳理行政权力x项（其中：行政许可x项，行政确认x项，其他行政职权x项），切实加强对权力清单和责任清单运行的动态管理，确保行政权力有序运行。
（三）严格履行重大行政决策程序，科学民主决策
规范重大行政决策程序，深入推进依法科学民主决策。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《xx省重大行政决策程序规定》《xx市商务局重大行政决策目录标准》相关规定，严格执行重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序制度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。
进一步建立健全合法性审查机制，切实规范全局合法性审查和公平竞争审查工作。今年以来，审查重大规划、合同（协议）、实施意见、资金拨付意见、加油站审批项目等共xx个，出具书面审查意见xx份。同时做好法律顾问的日常联络服务工作，有效发挥法律顾问职能作用，确保各项决策于法有据、合法合规。
按照公平竞争审查的有关改革要求，对市商务局近三年增量文件公平竞争审查进行了全面清理，并对公平竞争审查工作作出部署，完善审查要件，制定投诉举报制度，今年开展政策文件公平竞争审查x项。
（四）深化“放管服”改革，持续优化营商环境
突出简政放权、放管结合、优化服务，持续精简行政许可事项，减少办事环节，加快推进一体化政务服务平台建设。
1.抓好营商环境基础工作。积极参与省市组织的法治建设业务骨干培训、操作系统培训，统筹推进深化“放管服”改革优化营商环境、政务服务各项工作，积极优化管理服务，不断提升部门服务水平，建设法治、廉洁、服务型政府部门。结合营商环境评价指标体系，积极配合零点公司和市政务服务管理局开展市商务局所涉指标的评价工作。做好市商务局优化营商环境人大专题询问贯彻落实工作情况汇报、法治化营商环境落实情况汇报、国家统计局xx调查队优化营商环境调研情况汇报、市政府发展研究中心优化营商环境工作开展情况调研汇报。按照市优化营商环境暨推进政府职能转变和“放管服”改革工作领导小组办公室部署要求，报送《xx市商务局关于进一步做好深化“放管服”改革优化营商环境政策措施贯彻落实工作情况自查报告》；按季定期报送《xx市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》、《xx市贯彻落实xx省深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”重点任务分工方案》、《xx省打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》、《2020年xx省州（市）营商环境评估xx市发现问题整改落实情况》《xx省进一步优化营商环境更好服务市场主体xx条措施》等工作落实进展情况。
2.推进简政放权。全面贯彻落实国务院、省政府关于取消调整下放行政许可事项的决定，结合实际进一步推进简政放权。积极承接省下放的行政许可事项，并按照行政许可文书格式和进驻政务服务平台办理的要求进行规范。
3.做好行政许可和备案登记工作。今年以来，市商务局办理行政许可和备案登记xxx件，其中成品油零售经营资格审批x件，对外贸易经营者备案登记xxx件，技术进出口备案登记xx件，办结率为xxx%。行政效率明显提高，没有超期办结的情况出现，也没有因办理时间过长受到群众投诉的情况出现，得到了广大群众的一致好评。
4.加强政务服务平台建设。负责做好“互联网+监管”系统和xx省政务服务系统监管事项和实施目录清单要素的系统录入指导、使用和审核工作。市商务局制定政务服务事项通用目录清单，按照政务服务平台建设标准化要求，对保留的行政许可和服务事项推行标准化和规范化。市商务局现有政务服务事项xx项，发布率为xxx%，网上可办率为xxx%，全程网办率为xx%，一门进驻率为xxx%。
（五）方便群众办事，积极推行证明事项告知承诺制
市商务局积极推行证明事项告知承诺制，努力建设人民满意的服务型机关。
1.规范办事指南。市商务局将推行证明事项告知承诺制作为持续深化“放管服”改革落实“办事不求人”的重要举措，全力推进“减证便民”行动。设计印制了《国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）备案办事指南》、《对外劳务合作经营资格核准办事指南》、《对外劳务合作人员派出备案办事指南》、《成品油零售经营资格审批办事指南》、《对外贸易经营者备案登记办事指南》等近xxxx份摆放于市政务服务大厅及发放县区和企业，从制度层面解决了群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。
2.贯彻落实证明事项告知承诺制。市商务局向牵头部门按时定期报送《xx市商务局落实证明事项告知承诺制工作的情况》，对照梳理涉及市商务局的实行证明事项告知承诺制政务服务事项清单中涉及商务的是第五十三项：对外劳务合作经营资格核准，截至目前无办理事项。待有对外劳务合作经营事项申请后，将按照《xx市级实施的证明事项告知承诺制政务服务事项清单》和《证明事项告知承诺书》的要求进行办理。同时加强对企业海外劳务合作经营管理工作，规范对外劳务合作行为，保障外派劳务人员的合法权益，更好地服务企业“走出去”。
（六）规范行政裁量权，建立行政执法投诉举报机制
根据《xx市司法局关于全面开展规范行政处罚自由裁量权工作的通知》精神，市商务局根据职能调整情况，对现有行政处罚自由裁量标准进行了全面梳理，并就市商务局不具备行政处罚的必备条件和商务部废止《成品油市场管理办法》出现法律政策依据的真空期有关问题向市司法局报送《xx市商务局关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的情况说明》。鉴于规范行政处罚自由裁量权，要以法律、法规、规章为依据，不得违反法律、法规、规章的规定另行增加和执行行政处罚种类。故市商务局规范行政处罚自由裁量权工作只能在国家、省后续法律法规规章及政策出台后才能进行。
市商务局设立“xx市外商投资企业投诉受理中心”，受理xx市外商投资企业投诉具体事宜。建立行政执法投诉举报机制，多年来持续开展行政执法投诉举报工作，设立举报电话和投诉箱，并向社会公开，畅通企业投诉渠道，营造良好政商关系，至今实现零投诉。
（七）加强执法规范化建设，稳步推进行政执法“三项制度”
1.加强行政执法证件管理。市商务局认真做好行政执法证件管理系统的信息完善和持证人员的管理，今年组织全局持证到期换证、新申领证件人员x人参加网上考试，通过率达xx%，通过严格执行持证上岗和资格管理，切实提高了执法人员的执法水平，确保了在成品油零售经营资格审批、对外贸易经营者备案登记、成品油市场监管等的各类执法活动中严格依法进行。
2.推行行政执法“三项制度”。根据《xx市商务局重大行政执法决定法制审核暂行办法》《xx市商务局行政执法公示办法》等，抓实行政执法“三项制度”协调和推进工作，截至目前市商务局无重大行政执法决定事项。向xx市委全面依法治市委员会执法协调小组报送《xx市商务局加强严格规范公正文明执法工作落实情况》《xx市商务局上半年行政执法工作总结》《xx市商务局关于推进行政执法“三项制度”工作自查报告》及执法检查工作台账资料。
3.开展“双随机、一公开”监管工作。根据xx省“双随机、一公开”监管联席会议办公室《关于印发2021年度xx省市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（xx随机联发〔2021〕1号）精神，市商务局制定了牵头抽查计划x个，全年共抽查企业xx户。对成品油零售经营企业、单用途预付卡业务、新车销售市场、二手车市场、拍卖企业开展了“双随机、一公开”部门抽查和联合检查工作，检查结果已录入系统公示。
（八）开展行政执法案卷评查，推广应用执法综合管理监督系统
按照市司法局的统一部署，市商务局组织有执法职责科室开展了行政执法案卷评查，通过对案件的全面清理、评查，市商务局2020年无行政处罚、行政复议案件，有行政许可事项x项，新形成案卷x卷，均为行政许可类，案卷内容规范、材料齐全，评查自查均为优秀。同时按时报送市商务局2021年行政执法案卷评查结果统计表、2021年行政执法案卷评查报告、个案评查意见及被抽查的案卷卷宗。
牵头做好全局行政执法监督，推进行政执法规范化、信息化建设，做好xx省行政执法综合管理监督信息系统的应用工作，录入行政职权x项。在及时录入办理的许可项目事项过程中，积极联系对接司法主管部门，解决系统录入时存在的困难和问题，并按要求报送年度执法统计数据报告。同步严格落实行政执法责任制和责任追究制度，加大对执法不作为乱作为、不当行政行为的纠错力度。
（九）贯彻落实《外商投资法》，执行最新政策到位
市商务局以党组理论学习中心组的形式专题学习了《外商投资法》及实施条例，深入外资企业进行宣讲解读，抓好外商投资有关法律法规的学习宣传和贯彻落实，全面实施负面清单准入制度，积极促进外商投资，营造稳定、透明、可预期的投资环境，为外资企业入驻提供高效的服务，加大对外商投资企业享有准入后国民待遇的保障力度。按省厅和市政府要求认真开展外商投资法规规章和规范性文件专项清理，经清理xx市无此情况。
（十）加强法治宣传教育，促进干部职工学法守法用法
深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高商务领域工作法治化水平。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真贯彻落实市2021年普法依法治理工作要点，以市商务局制定的2021年普法依法治理要点为总纲，在充分利用法宣在线学习平台自学的基础上，通过党组理论中心组、专题法治讲座及职工会学习等形式开展法治宣传教育。今年以来组织学习了新修订《宪法》《xx省中下企业促进条例》《安全生产法》《民法典》《国家安全法》《国家秘密法》《反间谍法》《反恐怖主义法》《生物安全法》《优化营商环境条例》《xx省行政执法案卷评查办法》等法律法规。组织全体干部职工积极参加司法部网站国家安全法、保密观微信公众号、民法典、宪法知识竞赛答题，进一步提升普法教育成果。举行新任科级干部任职和职级晋升干部宪法宣誓仪式，开展网上在线旁听行政赔偿案件活动。发布“以案释法”普法教育案例信息xx条，报送法治信息xx篇。通过多种形式的法治宣传教育，把法治理念融入具体工作中，有力提升干部职工依法行政能力和水平。
市商务局2021年度法治政府建设取得实效，依法积极支持检察院、法院的公益诉讼，认真落实国家公益诉讼规定，积极协助支持司法机关做好公益诉讼，结合部门职责，做好国有财产的监督管理，按财务管理制度规定及时完成项目拨款，保障项目资金安全；服从国家、检察机关的公益诉讼决策部署，切实维护国家利益和社会公共利益。截至目前市商务局无行政诉讼、执法监督投诉案件，财政、审计等监督未发现存在重大问题，无行政行为被人民法院或行政复议机关确认违法或撤销的情形。加强行政机关负责人出庭应诉工作，未发生不予回复或不及时回复人民法院司法建议的情形。
2021年，市商务局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但是在推进工作过程中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是部分干部法治意识和法治思维还不够强，依法行政能力有待进一步提高；二是目前推行“互联网+政务服务”、“互联网+监管”系统，有政务服务管理平台、“一站式”惠民平台、信用信息共享平台、协同监管平台—xx、行政执法人员管理、行政执法综合管理监督等多个平台，各平台互不兼容，造成工作内容重复和交叉。
导致以上存在问题的原因：近年来虽然加快推进法治政府建设，出台和施行了一系列依法行政制度，但部分干部的法治观念还没有完全确立起来，思想认识上还有误区，依法行政的重要性还没有得到重视，落实依法行政的要求还有差距。各种平台互不兼容的情形，需要牵头部门和上级部门的协调，自上而下方可解决。
市商务局主要负责人认真学习贯彻党的十九届四中、五中、六中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照法治政府建设的相关要求，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任。一是加强党对法治建设工作的领导。发挥党组在法治建设中总揽全局、协调各方的领导作用，坚持法治建设工作纳入年度工作议程，与党风廉政、经济发展等工作同部署、同推进、同督促、同落实，做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是抓好法治建设重点工作。定期听取有关工作汇报，研究部署法治建设工作，着力解决法治建设中存在的困难和问题。落实法治建设情况定期报告制度和领导干部年度述法制度，将法律法规执行情况纳入述职内容。今年以来，开展党组理论学习中心组专题学法、党组会集体学法活动x次，党组会听取法治工作汇报x次，研究法治工作x次，邀请法律顾问开展专题讲座x次，组织干部职工学法xx次。三是增强自身法治观念。主要负责人工作中时刻警醒自己，坚持依法行政，规范行政行为，始终将自己的言行置于法规法纪的框架下、置于党和人民群众的监督下，不以权代法，严防乱作为和不作为，同时督促班子其他成员切实履行依法行政职责。坚持民主集中，严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则，重大行政决策按程序依法决策。强化自身法治观念，充分发挥自身带头作用，带好班子和队伍学法守法，提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，切实推进全局法治建设工作，推动xx商务领域各项工作法治化、规范化。
（一）制定市商务局法治政府建设五年实施方案及法治政府建设工作计划。待《xx市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及全市明年法治政府工作计划出台，制定市商务局法治政府建设五年实施方案及法治政府建设工作计划。围绕职能科学的法治政府建设目标，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，切实抓好法治政府建设各项工作任务的落实。
（二）切实抓好普法教育工作。待xx市“八五”普法规划出台，制定市商务局五年普法实施方案，切实抓好干部职工的学法用法及企业的法律服务工作。在充分利用法宣在线学习平台自学的基础上，坚持领导干部集体学法、专题学法、向宪法宣誓等，通过党组理论中心组学习、领导班子集体学习、专题法治讲座及职工会学习等形式，加强普法宣传教育。
（三）持续优化营商环境。积极探索“智能”监管，充分利用省政务服务管理平台、xx市“一站式惠民”服务平台、协同监管平台等平台，主动与有关部门配合，做好“智能”监管。努力从思想上提升，从制度上创新，从政务服务上突破，积极推动优化营商环境政策措施的落实，形成优化营商环境的良好格局。围绕省、市优化营商环境的部署要求和任务分工，结合营商环境评价指标体系，强化服务，规范运行，努力提升政务服务质量和水平，扎实推进优化营商环境工作再上新台阶。
（四）加强合法性审查。加强与法律顾问的沟通和联系，加强合法性审查，严格程序，加强研判，严把审查关，最大限度地避免法律风险。进一步推动行政决策法定程序严格落实，行政决策质量显著提高，行政决策公信力和执行力明显提升，推进依法科学民主决策，加快法治政府建设步伐。
（五）抓好行政执法监督工作。根据《xx市商务局重大行政执法决定法制审核暂行办法》、《xx市商务局行政执法公示办法》、《xx市商务局行政执法全过程记录办法》，认真落实行政执法人员网上考试和执法证件管理要求，抓实行政执法“三项制度”协调和推进工作，开展行政执法案卷评查，推进行政执法规范化、信息化建设。
市场监管局法治建设工作汇报材料市场监管局法制工作亮点篇二
;人社局法治政府建设工作情况汇报材料
xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县法治 政府建设工作领导小组的指导下，县人社局全面贯彻 落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全 会精神，认真贯彻加快社会主义法治国家基本方略和 建设法治政府的目标要求，严格按照中共中央国务院 《法治政府建设实施纲要》、《中共 xx省委、xx省 人民政府的通知》、xx河市人民政府法制办公室《xx 河市法治政府建设实施方案》和中共 xx县委、xx县 人民政府《关于印发的通知》等文件精神，着力加强 法治人社建设，推进人力资源和社会保障依法行政工 作，力促人力资源社会保障事业科学发展。 一、
推进法治政府建设工作的基本情况
加强统筹协调的依法行政保障机制建设
一是建立健全依法行政领导机制。根据局党委成 员调整和部分科室人员变动情况，及时调整成立新的 依法行政工作领导小组。局长办公会议定时听取我局 依法行政工作和法制建设情况汇报，研究部署法制工 作重点任务，制定下发年度依法行政工作要点。编印 《xx县人力资源和社会保障局制度汇编》，对本局议 事决策程序规定、党建及人事管理制度、党风廉政及作风建设制度、财务后勤管理制度、档案及文书管理 制度及其他相关制度分门别类予以规范，方便系统干 部职工遵照执行。二是进一步健全我局法律顾问制度。
聘选一名专职执业律师担任我局常年法律顾问，将 7个下属事业单位法律事务一应纳入法律顾问服务范 畴。三是着力加强队伍依法行政能力建设。制定局党 委中心组学习制度，积极落实领导干部学法、执法人 员法律知识和业务工作培训制度。xx年度，本局领导 班子成员未发生严重违法违纪行为。四是注重党委班 子建设。建立健全党委会学习、党政班子联席会、班 子成员分工负责等制度，切实提高班子成员的知识水 平和工作能力，增强班子成员的大局意识和整体观念， 提升班子的凝聚力和战斗力。注重夯实基层基础，实 行局党委班子成员一岗双责制，党委班子成员分别包 扶各个支部，定期到基层支部进行调研和督促工作落 实。严格执行“三会一课”、党员干部双重组织生活、 党员联系服务群众、专题组织生活会等工作制度，实 现党支部建设制度化、规范化、科学化。五是注重干 部队伍和党员队伍建设。坚持党管干部、制度管人原 则，建立健全了平时考勤和岗位目标绩效考评制度， 梳理了人社业务工作流程60项，制定了权力运行制度 汇编，明确了权力清单和责任清单，从机制上杜绝党 员干部的不作为和乱作为，同时注重加强对党员、干 部的管理和教育，树立了廉洁、为民、务实的良好形 象。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化， 通过在全体党员干部中开展学习党章和党内两部法 规、“党员随身微教育”等活动，把专题教育的成果 转化为推进人社工作的强大动力，把依法行政工作水 平的提升作为衡量和检验专题教育的实际成效。六是 注重党风廉政建设。积极开展廉政文化进机关活动， 通过讲党课，组织干部参观县警示教育基地和观看党 风廉政建设微电影和警示教育片等活动，筑牢拒腐防 变的思想防线，形成了从不敢腐到不想腐的自律机制。
通过开展廉政教育，树立正确的利益观和道德观，对 不良倾向和不廉洁的行为防微杜渐，建立不能腐败的 约束机制；通过组织学习新的廉政准则和处分条例， 建立不敢腐败的惩治机制。切实加强窗口单位作风建 设，开展周六上午延时服务，方便群众办事。局党委 传达《xx县机关作风整顿实施方案》精神，深入落实 全面从严治党要求，转变思想、严明纪律、推动思想、 观念、作风转变，强化政治意识、核心意识、看齐意 识、大局意识，齐心协力做好人社各项工作。健全权责统一的行政决策和职权运作机制 一是健全行政首长负责制和民主集中制，完善我 局议事决策程序规定。认真履行第一责任人职责，年 初制定工作思路、研究重点工作、以及“三重一大” 等方面都上会进行研究，同时党委书记亲自督办重大 问题的贯彻落实情况。制定《党委会议议事规则》、 《局长办公会议议事规范》等制度，对局党委会议、 局长办公会议审议内容及程序规则分别进行明确，对 行政审批权限划分、行政决策运行和监督机制进一步 予以规范。通过定期召开局党委会议、局长办公会议， 集中研讨审议各项人力资源社会保障行政决策和具体 工作措施的推进落实。贯彻落实县政府深化行政审批 制度改革要求，取消了原有的“基本医疗保险定点医 疗机构资格审查”等4项面向公民、法人或其他组织 的非许可行政审批事项。二是厘清行政职权，制定并 向社会公布我局权责清单。按照行政审批标准化要求， 对照县编办要求，开展了梳理权利清单工作，共梳理 权利清单55项，其中省市县三级共有权利 40项，本 单位权利15项。通过重新绘制事项运行流程图，简化 办事环节，为各项行政职权的开展提供架构科学、脉 络清晰、运行高效的程序依据。三是提升行政决策科 学化、民主化水平，推进行政决策专家咨询论证工作。
为增进民生福祉，让人民群众更好地共享改革发展成 果，拟订了《xx县人力资源和社会保障事业发展“十 三五”规划》。截至目前，我局未因违法决策而引发 重大群体性事件或者集体上访事件。四是推行行政机 关合同法律审查制度。我局对外签订的行政合同、经 济合同等均由政策法规股进行法律审查。xx年，政策 法规股共审核把关以本局名义签订的行政合同 12份。推进科学民主的人社立法工作
一是切实加强规范性文件监督管理工作。严格执 行《xx县人民政府办公室关于印发 xx县规范性文件 清理工作方案的通知》，严把调研论证、拟草修订、 征求意见、集体研讨、法律审查、登记发布等各个环 节，创新公众参与方式，或召开座谈会，或印发征求 意见稿面向社会征求意见，切实保障出台规范性文件 的合法性、严密性和权威性。按照《xx县人民政府办 公室关于进一步加强在市场体系中建立公平竞争审查 制度工作的通知》精神要求，局班子高度重视抓好公 平竞争审查工作，严格进行规范性文件审查，全局共 审查6个规范性文件。二是发挥人力资源和社会保障 法制工作联系点单位作用，切实做好政策实施情况反 馈收集和评估工作。我局在代表性企业等单位中建立 了法制工作联系点，通过听取和收集联系点单位对人 社新规策执行情况的反馈和意见，落实政策施行评估 工作。加大规范公平的行政执法和社会矛盾化解力度 一是推进行政执法责任制建设。认真落实行政执 法的公开、告知、听证、法律救济、回避等制度，执 行重大行政执法决定法制审核制度。严格落实行政执 法责任，避免同类型案件不同类处罚或处罚幅度大相 径庭。认真执行行政许可、行政处罚信息上“双公示” 制度，做好行政执法证件申领和到期换发，完成局在 岗行政执法人员全面清理并向县法制局报备，全局行 政执法人员均持证上岗。积极推进行政执法与刑事司 法衔接，准确把握“欠薪入刑”、“骗保入刑”案件 的移送标准，联合司法机关共同打击人社领域内的违 法犯罪行为。二是妥善解决行政争议，积极配合县法 制局案件审查工作，避免矛盾扩大化、复杂化。xx年， 我局共办理应议案件5宗。建立健全政策法规股牵头 协调、涉诉业务科室出庭应诉机制，加强涉讼案件类 型、特点及存在的共性问题研究，xx年共办理行政应 诉案件11宗。三是加大劳动保障监察执法检查力度。
深入建筑工地和企业，发放各类劳动法律法规宣传资 料10余次，开展集中普法宣传2次，发放《劳动合同 法》、《农民工维权手册》、《劳动用工宣传手册》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规资料 300 多份，接受咨询人数100余人，解答群众疑难问题50 余个，增强了群众依法维权意识，营造了良好的劳动 保障监察工作氛围。制作“维权告示牌“ 50余块，悬 挂在县内建筑工地门口的醒目位置。共受理投诉案件 25起，立案8件，结案6件。依法追讨农民工工资120 余万元，涉及劳动者人数人186人，检查用人单位90 余户。四是全面推进行政调解组织建设和机制建设。在处理劳动人事争议仲裁案件过程中，不断优化争议 处理流程，保证在法定审限内快立、快结。加大宣传 力度，通过设置宣传栏、印制宣传单等方式宣传调解 仲裁工作，累计发放宣传单3000余份。全县12名基 层调解员共处理劳动争议案件 51件，结案率100% 五是加大信访维稳工作力度。明确全局领导干部“一 岗双责"信访责任。每季度对全县人社系统的信访情 况进行分析研判。此外，局主要领导定期主持召开信 访形势研判及协调专项会议，确保信访矛盾化解工作 扎实细致。xx年，接待统计90年代未分配信访毕业 生共计223人，不符合信访登记条件剔除60人，待核 查163人。协议情况：有4个协议涉及院校3所，涉 及信访人员20人；接待其它信访案件20件，其中： 自办案件10件；直接回复案件1件；不予受理告知案 件9件，应当通过诉讼途径解决1件、不属本部门职 权范围4件、应当通过行政复议途径解决 2件、应当 通过仲裁途径解决1件、属法院职权范围1件。优化公开透明的政务信息环境
一是建立健全政府信息公开机制。
出台《xx年xx 县人力资源和社会保障宣传攻坚工作方案》，并召开 xx年人社宣传信息工作会议，全面部署我县人社信息 工作。严格执行信息公开范围、方式、程序和信息发 布保密审查、年度报告、考核评议等规定。按规定编 制及时更新我局政府信息公开指南、政府机构名录和 最新的政策文件，并在每年3月31日前公布政府信息 公开工作年度报告。按照国家、省、市、县有关规定， 落实xx年政府信息公开工作要点，并按要求做好重点 领域信息公开专栏-就业创业专栏建设，发布动态、政 策、办事指南等。二是全面推进人力资源社会保障法 治宣传教育工作。建立健全人社部门牵头推动、有关 部门协同配合、企业和职工共同参与的人社法治宣传 教育工作机制，多管齐下开展人力资源社会保障法治 宣传教育培训。人社局分别联合县总工会、工商联等 单位举办了多场构建和谐劳动关系宣传咨询活动，围 绕群众关注的热难点问题开展宣传，并设置宣传台和 群众有效互动，取得了良好的宣传效果。三是自觉接 受人大、政协、监察、审计机关的监督和社会监督。
及时就我县社会保险基金运行情况等事关社会稳定和 民生大局的重大事项向市人大及其常委会、市政协报 告。以重在解决问题、重在落到实处、重在办理质量 的工作原则，认真细致确保承办议案、提案事项按时 保质完成。我局还在办事大厅、办事窗口、办公楼道 显眼处设置机关效能建设投诉箱，公布投诉电话，自 觉接受社会监督。二、当前人社系统推进法治政府建设工作面临的 主要问题
当前人力资源社会保障形势面临新的压力和挑 战：一是就业技能结构性矛盾依然突出，劳动者就业 难和企业招工难“两难”问题仍较为突出。受经济下 行压力持续加大等不利因素影响，企业生产经营困难 增多，职工利益诉求日益多元，由于对政策不够了解, 不当维权、盲目上访案件数量有上升趋势，构建和谐 劳动关系任务更加繁重。二是用人单位和劳动者因工 伤认定争议提起复议和诉讼案件数量攀升。由于工伤 预防机制尚未建立健全，部分私营企业、个体经济组 织法律观念淡薄，规章制度不健全，未为职工参保缴 费，劳动安全保护设施缺之，导致工伤案件频发。但 工伤案件“认”与“不认”的自由裁量权较大，同一 案件在不同地区、不同机关、不同层级人民法院裁决 结论不一，给法制工作带来一定挑战。三是随着供给 侧结构性改革带来的企业成本降低、社保费率降低， 社保基金征缴难度加大。养老、医保基金监督管理难 度增加，补缴政策准入管理有待加强，个别医疗机构 存在违规骗保行为，社保经办管理水平有待提高。国 有企业职工社保遗留问题包袱沉重，不同群体要求社 保待遇“一碗水端平”诉求尖锐，个别群众缠访、闹 访现象突出。三、下步推进法治政府建设的工作思路
自上而下全面加强系统依法行政能力建设。进一 步完善科学、民主、依法的行政决策机制，加大我县 劳动保障民生立法步伐，进一步提高我局规范性文件 制定水平。建立健全权责明确、行为规范、监督有效、 保障有力的行政执法体制，推动行政执法责任制有效 落实。加强系统领导干部和职工普法宣传和专题学习， 切实提高人社系统依法行政能力和应对突发公共危机 能力，增强防范和化解社会矛盾能力。多管齐下开展政策宣传。针对当前人社政策宣传 仍不到位，群众对人社政策一知半解，甚至误读偏信 进而盲目信访的情况，切实创新政策宣传手段，推进 政府信息公开工作常规化、规范化，通过举办户外政 策咨询活动、印发宣传资料，利用微信新媒体进行宣 传等形式，进一步发挥惠企惠民政策的落地效应，使 人社政策更加“接地气”入民心，切实保障公民的知 情权、参与权、表达权和监督权得到落实。多措并举破解信访难题。坚持分类指导，厘清诉 访分界。改变"信访包治百病”的思维定势，引导群 众通过劳动保障监察、调解仲裁、行政复议、申诉等 方式合法合理维权，实现“诉访分离”，多管齐下化 解社会矛盾纠纷。有的放矢化解劳资纠纷。定期召开局劳资矛盾纠 纷化解专题研判会，有效破解劳资纠纷引发群体性事 件的发生。加紧推进劳动保障监查工作，落实属地责 任，强化劳资纠纷化解处置工作，特别是严厉打击恶 意欠薪犯罪行为。对欠薪问题突出的劳密集型加工制 造、餐饮服务等行业，城乡结合部、专业生产镇街等 区域进行重点巡查。联合行业主管部门采取有力措施 督促落实建设领域工人工资分账管理实施细则和工人 实名制管理。继续大力促进劳动人事争议仲裁院建设, 将劳动争议调解工作向基层延伸。加大各级劳动争议 调解仲裁工作力度，提高调解结案率，力促劳动争议 案结事了、息诉罢访。
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关于法治政府建设工作汇报材料
省质监局：
近年来，在省局的正确领导和法规处的精心指导下，宿州市局以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主思想为统领，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，紧密围绕中心工作，注重工作机制和方式方法创新，强化制度建设、能力建设和法商培养，着力夯实依法行政基础，善于运用“法治思维和法治方式”解决实际问题，有效提升了全市质监系统的法治化水平，现将有关工作开展情况汇报如下：
一、法治政府建设重点任务完成情况
（一）依法行政能力得到提升。理清了法治质监建设目标思路，建立完善了依法行政配套制度，推进了简政放权和行政审批制度改革，落实了年度依法行政考核制度、领导干部任前考察和法律知识考核制度、权力清单、责任清单、双随机制度，落实了重大决策合法性审查和法律顾问制度。市局未发生行政复议、行政诉讼案件。
（二）行政决策法制化初步形成。建立完善了《宿州市质监局重大行政决策程序规定》，落实了先审查后提交会议决定制度；坚持多年聘用法律顾问并参与决策和案审，发挥其监督把关作用；参与政府立法，复议审查和法制监督等工作，得到省局法规处和市政府法制办的认可。
（三）执法监督工作扎实有效。加强法制管理，注重接受上级法制机构的指导、监督，完善执法委托程序文件，理顺执法管理关系，组织行政执法主体资格认定和人员执法资格审查，保障了执法主体合法；实行“阳光执法开门审案”、运用“说理式执法”，丰富了执法办案和监督举措；积极推进“双随机一公开”监督抽查工作，严格执行“两法衔接”工作制度，相关信息录入安徽省事中事后监管平台。
（四）法制宣传教育稳步推进。落实了领导干部学法制度、机关学法培训制度，制定实施了年度法律学习培训计划，积极组织参加省局和市政府举办的各类法治培训，组织参加全市公务员法律知识考试，举办宿州市6s管理和卓越绩效管理培训班，组织宿州市首届质量知识大奖赛，开展业务科长会前讲法活动等。在市局网站开辟法治建设专栏，利用“世界计量日”、“安全生产月”、“质量月”、“12·4”国家宪法日等节日，宣传质监法律法规和质量提升工作。法规科长连续三年被评为“全市法制工作先进个人”。
二、具体做法与成效
（一）加强组织领导，夯实基础工作
1、出台了《关于进一步加强法治质监建设的实施意见》，从法治质监建设的重大意义、目标任务，到制度建设、考量指标等各个方面进行了总体部署，力争到2019年底，把宿州市质监局建设成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的行政管理和执法部门，实现质监工作管理体系和治理能力现代化。
2、在原有推进依法行政领导小组的基础上，成立了一把手局长任组长，局属各科室、各直属机构主要负责人为成员的法治质监建设领导小组，下设办公室（设在机关党委），抽调1名法律骨干负责日常工作。
3、坚持周五学习日制度，保障了每月至少1次集中学习培训。把宪法等法律列入领导班子党组中心组学习内容，每年至少开展2次集体学法。除年初全员集中学法活动外，专业法律普法由专业科（室）牵头组织、法制机构协调配合，其他公共法律邀请专家授课。
（二）加强制度建设，完善权力制约
1、完善科学行政决策机制。局领导班子高度重视决策行为规范，重大决定、重要事项上会前必须经法制部门审核，并严格实行事前听证、专家论证、公开公示、审核报备的决策程序，做到了科学决策、依法决策、集体决策。《关于市县（区）质量技术监督事权划分的意见》起草期间，多次召开局长办公会专题研究各类质监事权，一把手亲自带队赴四县一区市场监管系统调研，凡直接面向基层和群众、量大面广、由县区市场监管局管理更方便有效的质监事权，一律下放县级局管理。
2、完善重大执法决定法制审核制。出台了《宿州市质监局重大行政执法决定法制审核办法》，进一步完善行政执法程序，明确重大执法决定的法制审核流程。对保留的行政处罚权力，编制自由裁量权细化标准，严格规范裁量权行使。下一步将根据市政府的统一部规定，重大事项合法性审查程序规定和重大行政执法决定法制审核制度进行整合，逐步将各类重大行政权力的行使，都纳入法治审核的范围。
3、完善各类监督制约机制。积极推进质监政务信息公开工作，在官方网站、政务微博以及公示栏主动公开各类工作动态、重大事项、处罚信息、审批结果等，在双打信息平台及时推送相关执法检查信息，在企业公共信用平台更新监管企业被抽查情况等。设立投诉举报办公室，开通12365投诉举报热线，实行24小时受理，畅通群众诉求渠道，微信公众号注重舆论监督。加强信访和调解工作，不断提高行政执法人员基本素质，推行文明执法、阳光执法、和谐执法。配合市法制办组织执法人员执法资格培训考试，市局8名新调入执法人员通过了资格考试。目前全局共有持证执法人员37名。
（三）加强法治管理，改进执法监督
1、坚持“阳光执法，开门审案”。我局连续多年推行“阳光执法、开门审案”活动。选取有较大影响的行政处罚案件，邀请纪检监察、政府法制、司法和新闻媒体等单位的法律专家，参与到行政处罚案件的审理中，由专家对个案进行点评，发表自己的观点和对质监工作的意见或建议，与会专家充分交流后，再对案件作出审理决定。“开门审案”是体现了行政处罚公开、公平、公正的原则，保障了行政执法工作的科学性、严肃性和权威性。
2、坚持“说理式执法”。行政执法人员在进入执法现场前，先将法律赋予当事人享有的权利和义务以书面的形式告知当事人，并向当事人介绍相关的政策法规和检查依据，再进入执法现场进行检查，充分保护当事人的合法权益。全面实行“说理式”行政处罚告知书、行政处罚决定书，在文书中讲清事实、列举证据、阐明道理，努力实现案结事了。
2016年以来，我局推行行政执法体制改革，推进综合执法和执法重点下移，主要负责对县区市场监管局办理的行政处罚案件的进行监督指导。2016年共办理一般行政处罚案件12起，移送涉嫌犯罪案件1起，；2017年共办理一般行政处罚案件12起，行政复议案件1起。
3、深化行政审批制度改革。将具有的5项行政审批事项下放到县区市场监管局行使，市本级仅保留1项（气瓶充装许可）；为加强放权后监管效能，编制行政权力事项事中事后监管细则，共分三大类78小项；梳理宿州市质监局公共服务事项14项和中介事项6项，分别编制清单和服务指南；推行“双随机一公开”监督抽查制度，编制双随机抽查事项清单共8项，检查对象名录库共93家，执法人员名录库共30人，编制宿州市质监局随机抽查工作细则。上述工作均按照省市有关要求，按时完成，上网公布。
4、善于运用法治思维和方式化解争议。一是积极推进信访制度改革，编制了《通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》，共4大类9项群众信访诉求类型，积极引导信访人员通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途经解决问题。二是建立政府法律顾问制度，选聘市三联律师事务所主任律师为我局法律顾问，实行法律顾问参与行政决策和法律监督制度。三是实行执行和解、案件回访等措施，积极化解争议，促进执法和谐。2016年以来，我局共办理1起行政复议案件，无诉讼案件，群众举报投诉处理率达到100%。
三、存在的问题和下一步的打算
随着法治政府建设工作的不断深入，对质监系统法治化的水平、法治工作人员的能力都提出了新的挑战，目前的机构设置和保障还不能完全满足工作需要。下一步，我局将继续深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，以推进依法行政能力建设和法治政府建设为目标，以深化行政审批制度改革、完善依法行政制度体系、规范行政执法行为为重点，进一步营造法治工作全局化、全局工作法治化的工作氛围，扎实推进法治政府建设，规范执法行为，有效化解争议，强化监督制约，全面依法行政，为五大发展美好宿州和全省质量水平提升作出新贡献。
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一是依法履行职责。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持宪法法律至上，带头尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，定期听取法治建设工作汇报。加强事中事后监管，制定2020年随机抽查事项清单和随机抽查工作计划，明确我局非煤矿山行业管理的监督检查一类七项抽查事项，并按要求及时公开公示，组织开展“双随机、一公开”检查抽查，完成检查任务x个，检查矿山企业xx户。
二是完善依法行政制度。遵守规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、集体讨论决定等制度，确保文件内容合法，制定程序正当。我局制定的规范性文件没有违法设定行政许可、行政处罚、行政强制事项，没有发生减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的情形。开展优化营商环境政策文件专项清理以及民法典涉及规章、行政规范性文件清理工作，经梳理，我局无需要清理的规范性文件。
三是推进行政决策科学化民主化法治化。落实《关于进一步规范单位重大事项决策行为的通知》《重大事项合法性审查全覆盖制度》等规章制度，重大行政决策经部门领导班子会议讨论，对法律关系复杂或存在较大法律风险的重大决策事项，提前介入合法性审查。健全法律顾问制度，与金天都律师事务所续签《聘请常年法律顾问合同》，法律顾问为我局规范性文件、合同、重大事项等提供法律咨询，出具法律意见书，2020年对《xx市工业经济考核办法（送审稿）》《xx市民营经济发展专项资金统筹实施方案（送审稿）》等x个文件进行了合法性审查。
四是严格规范公正文明执法。严格执行执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示等制度，明确单位内部机构执法责任。加强执法队伍建设，组织x人参加2020年全省民爆行业行政执法人员资格认证专门法律知识考试及全市行政执法人员资格认证通用法律知识考试，x人均通过考试。组织x人参加2020年度全市行政执法人员通用法律知识培训，培训测试合格。xx月组织召开全市非煤矿山行业管理培训会，解读非煤矿山行业管理有关法规文件。加强行政执法证件管理，按时对行政执法证件进行年审。
五是强化对行政权力的制约和监督。主动接受人大、政协监督，制定《2020年建议提案责任分解表》，细化责任分工、完成时限，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。2020年共办理建议、提案xx件，其中主办x件，协办xx件，见面率、办结率、满意率均为xxx%。强化社会和舆论监督，按照《行政权力网上公开透明运行工作制度》，对权力运行、重大决策等均在网上全面公开，及时对群众在政府热线服务平台提出的问题进行回复，2020年共回复问题xx个。
六是强化法治学习。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、法律、党内法规等作为中心组学习重要内容，组织学习《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《习近平谈治国理政》等，提升领导干部依法行政、服务企业的能力。落实国家机关工作人员学法用法制度，制定2020年普法工作要点及“谁执法谁普法”责任清单，组织学习《中国共产党章程》《xx省非煤矿山管理条例》等内容。举办民法典专题讲座，邀请律师讲授民法典。开展“经信法治宣传月”活动，运用局网站、微信公众号宣传《宪法》《中小企业促进条例》等法律法规。
2020年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些不足，如执法队伍建设仍需加强、行政执法“三项制度”仍需强化。2021年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实全面依法治国重大战略部署，健全完善法律顾问、行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核、国家工作人员学法用法等制度，坚持严格规范公正文明执法，提升干部职工法治思维和依法行政能力，进一步营造良好的法治环境。
发改经信局法治建设工作总结汇报
经信局2021法治建设总结汇报
经信局工作总结
市场监管局法治建设工作汇报材料市场监管局法制工作亮点篇五
;区劳动和社会保障局按照“科学化、规范化和现代化” 的劳动力市场 “三化”建设要求，从市场的长远发展着想，抓管理、建机制，软硬件建设齐抓并举，在劳动力市场建设上不断迈出新的步伐，促进了市场就业机制的形成。
推进劳动力市场“三化”建设，大力开展就业服务工作，为用工单位和求职者创造良好的求职用工环境。在进一步完善业务流程、承诺制、工作人员守则的基础上，职业介绍工作实现了两个转变：一是职业介绍工作内容由半计划半开放的体制向就业服务市场化转变；二是职业介绍的工作方式从简单传统推荐介绍工作向建立市场导向的就业机制转变。为劳动者用人单位提供免费服务，并提供求职登记、职业指导、培训申请、职业技能、鉴定申报、档案管理劳动保障事务代理、社会保险关系的接续“一站式”服务，设立了“4050”就大龄就业困难就业服务窗口，并创造性地提出了“只要不挑不拣，今日求职登记，次日即可上岗”的工作目标。1-9月职业指导14138人，推荐介绍7306人。
积极发挥用工岗位信息的灵魂作用，为城镇失业人员和下岗职工进入市场就业提供选择空间。通过扩大信息员队伍，建立用人单位空岗报告制度，主动上门为企业服务。建立起区有信息网、街有信息站、社区有信息点、楼院有信息员，覆盖全区的职业需求信息网络。掌握职业介绍主动权，通过滚动式大屏幕，把职业需求信息及时传送到下岗职工手中，帮助他们实现再就业。扩大信息收集渠道使职业介绍工作有的放矢。此外，根据人才资源的特殊构成，职业介绍所还有针对性地收集用工信息和空缺岗位。通过向用工单位发布联络卡、跟踪服务反馈等方式不断挖掘用工信息。为实现全方位、多途径发布用工信息，职业介绍所对内实行大屏幕发布用工信息、信息板公布用工信息、触摸屏查询用工信息、劳动力市场阅览用工信息；对外定期向和平周报、街道、社区、市劳动局市场发布信息，做到了及时、准确、有效。1-9月份发布用工信息2658条。
积极建立和完善劳动就业服务制度。市场提供就业介绍服务、职业指导、职业培训、代管档案、代办社会保险以及组织劳务，开发公益性服务岗位等多项目、多方位的服务。到目前为止，为近2000名各类失业人员进行了档案托管，代交养老保险30 余万元。并对4000余名下岗职工进行了职业指导，帮助他们树立正确的择业观。与区职业学校实行联动互助，根据市场需求对下岗职工进行上岗培训，收到良好效果。
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