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制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。怎样写计划才更能起到其作用呢？计划应该怎么制定呢？以下是小编收集整理的工作计划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
计划生育工作发言篇一
;社区计划生育工作心得交流发言材料
篇一：乡镇(街道)人口计划生育工作经验交流发言材料自我加压创新机制
统筹推进人口计生工作上台阶
——南外街道计生工作典型发言材料
各位领导，同志们：
根据会议安排，下面，我代表南外街道党工委、办事处汇报街道的计生工作情况。我街道辖10社区居委会和1个红旗行政村，总人口万人，其中已婚育龄妇女人。近二年来，我街道在区委、区政府的正确领导下，在区计生委、计生协的精心指下，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实“一法三规两条例”，紧紧围绕上级下达的计生工作目标任务，围绕我街道提出的“一年脱帽子，两年上台阶，三年挤进全区先进行列”的工作思路，不断破解难题，创新机制，强化管理，争创特色，有力地促进了我街道计生工作整体水平的提高。现将主要工作汇报如下：
一、加强领导，常抓不懈
20xx年，针对我街道计生工作连续排名“倒数第二”的落后局面，为扭转被动、落后局面，街道党工委、办事处敢于正视存在问题，牢固树立“抓人口问题就是抓发展问题”的意识，增强责任感和使命感，及时调整工作思路，明确整
改责任。特别是 20xx年6月份以来，街道党工委、办事处下决心，动真格，针对南外片区计生工作的突出问题，通过集中最强力量、采取最硬措施、整合最大资源，努力实现计生工作整改转化、晋位升级目标。
一是在组织上实行大换血、大输血，街道及时调整了分管计生工作的领导和计生办负责人，把能力强、思路清的年轻领导干部选到计生工作岗位上，同时各社区（村）也相应调整了部分社区居委会主任和计生专干，形成了级级有人管、层层有人抓的组织指挥新系统。在工作上，实行定期召开计生工作例会和案例分析会制度；二是坚持“书记、主任抓，抓书记、主任”，把整改转化落后的计生工作局面作为全处上下今后一个时期的大事要事重事来抓，实行社区（村）书记、主任亲自抓、负总责，要求要理清整改思路，破解整改难点，明确整改责任，切实做到既要抓紧又要抓好，常抓不懈。三是坚持把计生工作列入“社区（村）年度绩效考核”评比奖励的重要内容，坚持计生工作把总关和“一票否决”制，兑现奖惩；四是做到“二同时”：在听取其他工作汇报的同时听取计生工作汇报；在下基层督查其他工作的同时督查计生工作。
二、建章立制，强化措施
一是我街道出台了《南外街道人口和计划生育“村（居）为主”工作机制的意见》、《南外街道计划生育工作要点》
和《南外片流动人口计划生育专项清查实施方案》等相关文件，方案的主要内容就是要将计生工作的重心下移，也就是计生工作“以社区（村）为主体”的工作模式，实现街道领导、机关干部挂点社区（村）、社区（村）计生专干、社区干部利益联动、责任共担，促使大家共同来关心和抓好计生工作。我街道根据各社区、村计生工作开展情况定期地进行月排名通报和季度评比奖罚，实现了计生工作由原来的被动抓转变为现在的主动抓，由原来少数人抓多数人，转变为现在的多数人抓多数人，由原来的阶段性突击抓转变为现在的经常抓，促使人人肩上有担子，个个身上有压力，从而夯实了计生工作基础。
二是力促计生工作均衡推进，一方面大力提升四术落实率和环孕检落实质量；另一方面又结合流动人口管理中存在的实际问题，近二年来，我处先后组织开展了期大范围地、拉式清查、整治行动，目前累计清查流动人口余人次，有效地提升了街道流动人口计划生育工作水平；再一方面强化了社会抚养费的征收，采取“顺藤摸瓜”的方法，对在孕情访视中发现的政策内妊娠对象，孕情不明原因突然消失的案件，我们实行“案件倒查制度”。从妊娠消失的原因查起，对孕情消失时间、地点、人证，以及妊娠终止时的详细情形等情况，一一明查暗访，为案件的查证获取“铁”的证据，助推了案件及时破获。近二年来，共依法组织征收近万元
社会抚养费，其中在全区率先完成大案要案、名人富人案件的突破；全面完成了查处公职人员违法生育的任务，有力地惩治并震慑了违法生育对象尤其是拒缴社会抚养费征收对象。通过半年的努力，20xx年下半年来逐步扭转了南外街道计划生育工作的被动、落后局面。
三是抓好政绩管理，提高计生专干工作积极性。近二年来，我处不断加强计生干部队伍建设，把思想好、作风正、懂业务、敢管理、善于做群众工作的优秀社区干部充实到计划生育干部队伍中来。同时不断完善工作机制，强化经费保障，落实各项待遇，保持社区（村）基层计生工作队伍的稳定。从政治上、工作上、生活上更多地关心爱护计划生育工作者，解除他们的后顾之忧，使他们能够全身心投入到工作中。在20xx年第八届社区“两委”换届选举工作中，我处对名优秀社区计生专干提拨为社区居委会主任，对计生工作抓得紧、抓得实、抓得好的名社区居委会主任升格提拨为社区党组织书记。
三、创新创特，树立品牌
在长期的计生工作实践中,近年来我处树立了以下壕塘社区为代表的老城区“以房管人”特色工作模式，探索了以滨江社区为代表的新型高档社区“1+3”特色工作模式。
下壕塘社区建立了流动人口计划生育“以房管人”新机制，以社区平面图为导向，以出租房屋为重点，以同管理和
同服务为契机，切实做到“三进家门”（即一进流动人口家门，宣传计生政策，提供生殖保健、避孕节育常识以及计生救助服务；二进新婚夫妇家门，宣传计生政策，倡导优生优育；三进重点人口家门，宣传计生政策、避孕节育常识，提供免费避孕药具，杜绝计划外生育），实现了流动人口计划生育管理服务工作的新突破。
滨江社区以“稳定低生育水平、构建和谐滨江”为目标，全面深化优质服务，并逐渐形成了“1+3”模式（即“一个核心、社区居民委员会、小区业主委员会、小区物业管理这三支队伍”）齐抓共管的计生工作特色，三支队伍分工明确、各事其责、相互协作，有力地促进了计划生育各项工作的开展。同时滨江社区推行“流动人口均等化服务”这一亮点工作，坚持做到流动人口计划生育基本公共服务均等化“五公开、五免费、五服务”，切实做到“市民化待遇、亲情化服务”，使他们有苦有处诉、有疑有处解、有困有处帮。
通过实行“自我加压、常抓不懈、强化措施、创新创特、树立品牌”，有力地促进了计生工作的层层落实到位，使计生工作形成了齐抓共管、进位赶超的工作格局，全街道计生工作面貌得到了根本改善，各项任务指标得到了较好落实。
尽管当前我们取得了一定的成绩，但也存在着一些不足之处，和其他做得好的兄弟街道、镇比，还有不少差距，与
区委、区政府的要求也还有一定的距离。下一步，我们更要虚心地向其他做得好的兄弟街道镇学习，认真贯彻落实区委、区政府的统一工作部署，围绕工作重点，不断创新工作机制，奋发拼搏，力争今年的计生工作再上一个新台阶。
篇二：计划生育工作经验交流材料
全市人口计生工作会议经验交流材料
创新机制求真务实
努力提升人口和计划生育整体工作水平
xxxx县xxxx镇党委、政府
20xx年8月日
尊敬的各位领导、同志们：
根据大会安排，我就xx镇近年来抓人口和计划生育工作的情况向大家作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
xx镇位于xx县城以东9公里处，总面积xx平方公里，辖xx个社区和x(于: m校园生活 :)x个村，总人口xx万余人，现有常住人口xx万人，其中已婚育龄妇女xx人。近年来，xxxx镇党委、政府积极探索、不断创新，始终坚持把建立完善体制机制作为夯实基层人口计生工作的根本，以优质服务和队伍建设为抓手，不断规范阵地络建设，促进基层群众自治和依法行政工作。通过全体镇村干部的共同努力，全镇人口计生综合考核连续五年位居全县前列。我们的主要做法是：
一、抓机制健全，促责任落实
近几年来，镇党委、政府高度重视人口和计划生育工作，始终坚持党政“一把手”亲自抓，负总责不动摇、稳定现行计划生育政策不动摇、落实一票否决制度不动摇、稳定和巩固计生队伍不动摇。在深入调研、广泛征询、会议恳谈的基础上，结合xxxx实际，研究制定了计划生育工作定期研究汇报、中心户长管理、社会抚养费征收等六项制度，不断完善“以村为主”的工作机制。
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实现了计划生育工作重心下移、关口前移。一是始终坚持“三个一”领导机制。镇党委、政府始终坚持发挥班子的集体智慧和团队精神，凝心聚力、敢抓敢管，把“三个一”的领导机制落实到村，与经济工作同研究、同部署、同落实、同考核。每月召开一次党委会议，专题研究分析计生工作新情况、新问题、新举措，专题学习每个阶段计生工作的新政策、新要求、新形势，始终不渝地主攻重点、突破难点，找准工作结合点，做到了警钟长鸣，常抓不懈。二是全力夯实目标管理责任。建立健全了季度和年度计划生育重点工作目标责任一览表，使计生工作管理更科学、目标任务更细化、考核体系更完善、齐抓氛围更浓厚，呈现出站办所、村支部、村委会具体负责的“三线”管理新格局。三是认真落实计生例会制度。把计生例会制度作为掌握村级工作动态、及时解
决村组重点问题、制定阶段工作措施的一个“摸实情、清底数、定措施”的重要会议。实行村党支部书记、村委会主任按月轮流向镇党委、政府汇报计划生育工作的制度，重点汇报本辖区计划生育工作存在的问题及准备采取的措施，需要镇党委、政府支持解决的具体问题以及对计生工作的建议意见等；各联村单位实行每半月向镇党委、政府汇报所联村的计划生育工作开展落实情况。通过镇村例会制度，使全体镇村干部对计生工作的长期性、持续性、复杂性和艰巨性有了更进一步的认识。四是创新考核评估机制。将人口计生工作列入党委政府重大事项督查范畴，加大经常性的督促检查，推动全镇人口计生工作平衡发展。在督查检查过程中发现只重视抓经济、跑项目，对计生工作不重视、不研究、不管理、不落实，放任自流的村一律实行项目缓报、资金缓拨。同时，按要求对计生工作未整改到位的村，项目工程一律不- 2 - 予验收。督查排名在末位的村实行“流动黄牌”督办，一年内有两次或两次以上被黄牌督办的村，年终坚决实行“一票否决”，有力推动全镇人口计生工作均衡发展。五是加大财政投入力度。建立了“分级投入、专项使用、稳定基数、逐年增长”的人口计生经费投入机制。按照财政转移支付资金总额的%的标准足额预算人口计生事业经费，确保了人口计生工作顺利开展。从村级审核、申报抓起，认真落实中、省、市、县各项计划生育优惠政策；积极协调农业、扶
贫、土管、民政、财政等部门和单位，在产业建设、扶贫搬迁、宅基地审批、农村低保和贴息贷款等方面优先照顾计划生育家庭，努力从各方面提高计划生育户的地位，使计划生育户优先分享到社会发展成果。
二、抓基层基础，促规范管理
一是阵地建设坚持“标准化”。镇党委、政府高度重视计生阵地建设，把阵地建设作为“抓基层、打基础、提质量、优服务”的有力抓手，不断加大投入力度，进一步规范健全了全镇26个村（社区）计生“人口学校”、“会员之家”、“文化书屋”、“政务公开栏”等，全镇90%的村（社区）计生活动室、服务室、人口学校达到了标准化建设、规范化管理、优质化服务标准，使计生阵地成为广大育龄群众学习法律法规、了解社情民意、咨询生育政策、倾诉群众心声的最佳场所，有力助推了计生工作健康和谐发展。二是队伍管理坚持“规范化”。按照“竞争上岗、落实责任、优化结构、发挥作用”的原则和“民主推荐、组织考察、择优聘用、持证上岗”的程序，精选配强了全镇281名中心户长和26名计生专干，并研究制定了计生专干和中心户长考核管理办法，要求各中心户长要对本辖区已婚育龄妇女对象的生育、节育、
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流动人口的出入等情况要准确掌握，实行按月给计生专
干上报月动态报表或电话报告的管理机制。对当月不按时报表，取消当月工资发放，对错报漏报的减半发放工资，做到了任务、职责、报酬“三落实。通过夯实基层基础工作，不断增强计生工作后劲，确保了经常性管理服务措施的落实，从根本上解决了计划生育工作时紧时松的问题。三是基层工作坚持“自治化”。按照“组织更完善、络更健全、队伍更整齐、功能更强化”的要求,结合实际修改完善了群众自治章程，把工作重心直接下移到村组农户，变干部独自抓为干部群众一齐抓，实现了基层群众在落实计生国策上的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。健全完善了全镇25个村级计生协会络组织，使协会络更加广阔和完善，实现了“村两委负责、协会当骨干、群众做主人”目标。同时，通过“建章、订约、立议”，健全完善了人口和计划生育群众自治各项制度，及时妥善化解群众间的矛盾纠纷，达到了日常问题不出户，一般问题不出组，重大问题不出村的自治目标。
三、抓“三大工程”，促优质服务
为进一步提高全镇育龄妇女生殖健康水平和出生人口素质，以“三大工程”为抓手，多举措提升计生工作服务水平。一是广泛宣传。并充分发挥基础组织络和队伍作用，认真做好优生优育的宣传教育工作，通过开展优生检测、计生知识宣讲等活动，提高群众预防出生缺陷发生的意识和能
力，全面推进出生缺陷一级预防，努力提高出生人口素质，让计生优惠政策和计生知识真正为民所亨；二是服务到村。加强随访咨询，推进避孕方法的知情选择，通过引导育龄夫妇落实长效避孕节育措施，有效降低育龄妇女的意外妊娠率。通过开展“生殖健康进家庭”活动，积极- 4 - 推进“妇女健康促进工程”和“农民工健康工程”，加强妇科病普查工作，切实把查孕、查环和查病结合起来，确保育龄妇女检查率达到100%、疾病治疗率达到85%以上。今年6月份，我镇充分借助镇中心卫生院技术力量，积极开展第三轮“母亲健康工程”，目前已开展健康检查2652人，治疗各类疾病500多例；三是充分发挥了镇村两级干部的“传、帮、带”作用，试点开展计生家庭创业”工程，精选蚕桑、养猪、莲藕、蔬菜等致富项目，帮助30户计划生育贫困家庭发家致富。
四、抓依法行政，促文明执法
认真贯彻执行人口计生“一法五规两条例”，依法规范计划生育执法行为，综合治理性别比偏高问题。一是规范社会抚养费征收。坚持依法征收的原则，严格规范执行程序，确保征收工作文明规范、成效明显。二是加强出生人口性别比治理。持续深入开展“两非”专项整治活动，认真核查出生性别比、婴儿死亡和终止妊娠等情况，积极开展育龄妇女孕前服务和管理。加强对b超、终止妊娠药物的监管，严厉
打击溺、弃女婴违法行为，实行婴儿死亡报告、终止妊娠审批、b超检查登记和b超机登记备案等制度，全面落实生育全程管理和定点分娩制度。三是健全完善相关制度。要求各村（社区）、各相关部门本着简化手续、方便群众的原则，认真落实计划生育行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度，加快改进计划生育管理制度，严禁出现不合理的行政处罚、行政收费及各种形式的保证金、抵押金，确保无违法行政行为和重大计划生育案件发生。高度重视群众的信访诉求，对所有来信来访来电，坚持做到有登记、有结果、有回复，初信初访结案率达95%以上。四是积极实行计划生育工作
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篇三：计生办“三严三实”交流发言材料
计生办“三严三实”交流发言材料
尊敬的各位领导、同事，上午好！我今天和大家交流的题目是《初任心得及负责的主要工作》。
我是20xx年9月26日到xxx乡政府报道，9月28号第一次参加了乡上的全体干部职工会议，会上向各位领导和同事做了自我介绍，和大家有了初次的交流。在会上领导把我分配到计划生育服务中心学习锻炼，并于10月8日正式投入到计生办的工作岗位上来。截止现在，已经过去了五个月的时间。回顾这五个月的时光，心里是倍感温暖的。
一、要表达三个感谢首先感谢领导对我们的关心，报道当天领导就分给我们一套公租房居住，为我们的生活提供了很多的便利。同时在过去的这个春节放假值班，也得到领导的厚爱，没有安排我们值班，让我们提早回家过了个团圆的春节。虽然我们来自外县，但在这里却感受到了家庭般的温暖，在此对领导的关心表示深深的谢意；其次要感谢计生办的同事对我工作上的帮助
和包容，虽然我之前有过几年的工作经验，但是所从事的工作和现在截然不同。所以初到岗位上，很多事情做起来比较生疏，一些电脑操作方面，因为长期不用也遗忘了很多。要特别感谢计生办同事们能不厌其烦的教我和对我的耐心帮助，让我渐渐熟悉掌握了常规的办证、办公操作。第三要感谢其他同事在日常工作中的关心和包容。刚来报到时，虽然几次认错同事，但大家在工作上依然会热情帮我解答疑问，并在下班之余会主动约上我们一起运动、散步，让我感受到了同事之间团结和谐的氛围，因此在xxx上班我感觉是快乐的。
二、尽快适应了工作环境，熟悉同事。我首先是对乡政府的工作环境和各站所办的同事有了全面的熟悉和认识。10月10号第一次和尹主任去村委会下村收取计划生育家庭意外伤害保险。走访了7个村委会，熟悉了各个村委会的工作人员。之后和尹主任一起到县计生局申报审批20xx年独生
子女奖学金材料，在尹主任的引介下熟悉了我们计生办的上级主管部门所在地和各部
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各位领导，同志们!
一、坚决执行乡党委政府的决定，将徐书记、董书记的讲话精神完完全全贯彻到工作当中，从自身做起，从村干部做起。坚决严肃、从快、达标处理违反计划生育村干部及其亲属，为推进全村计划生育工作做好榜样，树好典型，为全村百姓群众自觉遵守计划生育法律、法规带好头。
二、坚守标准不放松，为全村下一步征收计划外生育对象社会抚养费工作做好充分的准备。此次，我社区将坚持乡党委政府确定的社会抚养费首征达6000元的标准不动摇，要求社区干部在征收过程中做到不走人情、不买面子、不打招呼、不替对象求情、不私自接受未足额的社会抚养费，并用全部的精力投入到社会抚养费的征收行动中。
水阁社区现阶段的计生工作还处于一个比较落后的.状态，但是暂时的落后并不可怕，因为我们有改变落后的决心，请乡党委政府放心，请徐书记放心，我们将用百倍的努力回报领导的信任，用高昂的热情挑战计生这“农村第一难”工作，用细致入微的服务获取百姓群众对计生工作的满意和支持，用铁一般的意志高标准、高效益推进水阁社区的计划生育工作!
计划生育工作发言篇三
——计划生育工作“一票否决”村表态发言材料
一、提高认识，时刻保持清醒的头脑。村两委班子要不断地加强自身学习，提高对计生工作的再认识。彻底改变干好干坏一样的的麻痹心理。明确计划生育工作村为主机制，分工片的村干就是本分工片的责任人，时刻绷紧计划生育这根弦，把这项工作挂在嘴上，放在心里，落实在行动上。时刻保持清醒的头脑，在计生工作面前不讲人情话，不办人情事，不做人情人。用好计生信息员，建立信息网络，加强培训管理，确保计生信息员是行家，讲实话。把工作正真的落到实处，彻底扭转我村计生工作的落后局面。
育的相关知识，便于及时掌握育龄妇女的婚、孕、育等动态情况，提前预防计划外生育现象的发生。
三、认真落实，不折不扣地完成任务。一是对计划生育实行动态管理，确保微机信息采集、录入、反馈、修改及时准确，切实健全完善档案资料。二是定期开展集中清理清查活动，突出抓好假、瞒、漏、错清理清查，重点加强对外出务工等不常年居住在本村的流动人员的清理清查，发现问题，立即落实整改措施，并及时上报。三是全面落实已婚育龄妇女计生管理地，严厉杜绝流动人口和常住已婚育龄妇女漏管的现象。
认真执行《龙桥镇2012年人口和计划生育工作实施意见》，做到该清理的清理到位，该落实的落实到位。确保我村达到三类村的标准，努力向二类村迈进。
尊敬的各位领导，我村“两委”深感计划生育工作压力之大、责任之重，但请领导们放心，在龙桥镇政府的坚强领导下和计生办的指导下，我们有信心把这项工作做好，有决心把这项工作落实好，在年终交出一份满意的答卷。
谢谢大家！
计划生育工作发言篇四
尊敬的各位领导、同志们:
根据2019年工作会议的安排,我就**乡2019年度人口和计划生育工作向大家作简要汇报,不足之处,敬请各位领导和同志批评指正。
**乡位于城区东部,与贵州省威宁县接壤,国土面积122.7平方公里,辖6个村民委员会,113个村民小组。2019年末全乡有7961户,总人口31947人,已婚育龄妇女4816人,占总人口的15.07%。2019年,全乡实现生产总值5777.6万元,农民人均纯收入1544元。
2019年,在区委、区政府的正确领导下,在区计生局的关心指导帮助下,全乡上下按照乡党委、政府的总体工作部署,围绕区委、区政府确定的一年走出低谷、两年取得实效、三年扭转被动局面的工作目标,突出一放二扎、突出台帐清理、突出医学监护、突出农业人口独生子女办证、突出社会抚养费征收和难点地方整治,加强领导,强化措施,狠抓落实,人口过快增长的势头得到有效控制。截止2019年9月30日,全乡共完成结扎306例,占区下达任务290例的105.5%,占乡下达任务300例的102%。其中二扎完成161例,占区下达任务160例的100.4%。一孩放环完成177例,长效节育率81.69%,综合节育率83.7%。办理《生育证》226个,持证生育率达82.5%;办理农业人口独生子女父母光荣证9户,《生育证》和《独子证》的发放和管理取得了新的突破。医学监护人均达2次以上,应监护人数2245人,监护面达90.7%。征收社会抚养费20万元,占区下达任务数的200%。实现了全乡人口与计划生育工作的历史性突破。回顾一年来的工作,我们重点抓了五个方面的工作。
(一)统一思想,提高认识。
一是统一乡领导班子的思想认识。乡四套班子多次召开专题会议,认真查找存在问题的主要症结,深刻认识到人口问题是我乡发展中面临的首要问题,也是制约我乡经济社会发展的重要因素,必须采取强有力的措施全力推进计划生育工作。二是及时召开全乡人口与计划生育工作会议,进一步把全乡各部门的思想认识统一到乡党委、政府的总体工作部署上来,把行动统一到落实各项政策措施中去。三是针对个别特殊情况多次召开专题会议,切实解决工作中存在的力度不一致、步调不协调等问题。四是采取与宗教界人士个别座谈方式,动员其带头执行政策,引导广大人民群众积极参与、配合计生工作。五是广泛宣传计划生育法律、法规和政策,做到公平、公正、公开、政策上门。六是出台相应政策,做到部门联动、齐抓共管的格局,全乡形成了心往一处想,劲往一处使的良好工作格局。
(二)明确目标任务,制定奖惩措施,层层落实责任。
乡四套班子进一步健全领导干部计划生育工作责任制,完善有关制度和奖惩措施,做到领导到位、措施明确、责任落实。一是党委、政府及时调整充实计划生育工作领导小组,切实加强对计划生育工作的领导,保障各项工作措施都落到实处。二是与各村签定了责任制,明确目标任务。三是制定了奖惩措施,对全面完成工作任务的村给予表彰奖励,并兑现责任制;执行一票否决制度,对不能完成工作任务的村给予通报批评。
(三)保障投入,兑现奖励政策,激发群众积极性。
认真贯彻执行《云南省农业人口独生子女奖励暂行规定》和《云南省农业人口独生子女奖励规定》,强化利益导向,兑现各种奖、优、免、补政策,激励广大群众参与、支持人口与计划生育工作。2019年,乡财政共投入计划生育专项经费4万元,有效保障了各项工作的顺利开展。农业人口独生子女一次性奖金0.9万元;落实教育三免费27人,兑现三免费及奖学金3100元;有10人享受农村独生子女和无子女家庭养老生活补助。
(四)落实一放二扎,狠抓源头控制。
实践报告证明,要有效控制计划生育、降低多孩生育率,关键的环节就是要狠抓源头控制,狠抓一放二扎。2019年我乡党委、政府把一放二扎作为全乡人口与计划生育工作的重头戏摆在更加突出的位置上。一是采取教育与依法实行强制措施相结合,集中突击与经常性工作相结合,把医学监护作为减少计划外生育的重要防线,加强孕前管理,确保监护面的要求不折不扣地全面落实。二是充分发挥计生专干及宣传员的主力军作用,摸清家底,清查重点,把计划生育纳入孕前型管理轨道。三是积极施行一孩放环和零孩放环制。凡是已生育一孩的妇女,除禁忌症外,必须在规定时间内落实放环措施。同时,加大对早婚实行零孩放环制的落实力度。
(五)强化流动人口管理,抓综合治理。
一是对辖区内的企业、矿山、洗煤厂进行严格清理排查,加强对外来人口的监控管理力度,凡是违反计划生育政策的人一律严格按照相关规定执行。二是建立了流动人口台帐和流动人口信息管理网络,先后与彝良、大关、盐津、四川等地通过流动人口信息管理网络联系,对流入流出人口进行清查验证,2019年查验流动人口152人次,取得了良好效果。
我乡人口与计划生育工作通过多年来的不懈努力,纵向比成绩不小,横向看我们存在的问题还比较突出,面临的形势依然十分严峻,任务十分艰巨,人口过快增长的势头还没有从根本上得到有效遏制。
(一)面临的形势依然十分严峻
一是人口基数大,历史欠帐多。据年度统计报表反映,目前全乡总人口已逼近3.2万人,人口密度已达261.8人/平方公里,人均耕地仅为1.2亩。二是育龄妇女总量继续攀升。已婚育龄妇女4816人,占总人口的15.07%,而且每年仍以120人左右的速度递增,潜在生育压力相当大。三是流动人口计划生育管理难度越来越大,流动人口外出躲生、超生日趋增加。
(二)存在的问题依然十分突出
一是部分领导干部对当前所面临的严峻形势认识不到位,对本村计划生育工作的现状掌握不透、底数不清,有的工作主动性不够,一推一动,不推不动,在重点、难点问题的解决上存在畏难厌战情绪。二是计生专干及宣传员整体业务素质不高,在一定程度上影响到各项工作的顺利开展。三是群众法制观念淡薄,素质偏低,传统观念根深蒂固,存在多子多福、传宗接代等封建思想。四是基础设施投入不足,医学监护质量不高,控制计划外生育力度较弱。五是台帐运转不力,统计报表出现疏漏。
虽然在我们工作中还存在着这样或那样的困难和问题,面临着各种严峻的形势,但我们有区委、区政府及主管部门的理解和支持;有去年强大的工作态势和全区浓烈的工作氛围;有社会各界的理解与支持;有难点死角地方突破的带动和促进;有全乡广大干部务实的工作作风等有利条件和机遇。我们将牢牢把握这些有利条件,紧紧抓住这些机遇,进一步增强紧迫感、使命感和责任感,再创我乡人口和计划生育工作新局面。
我们将继续认真贯彻落实《云南省人口与计划生育条例》,提高认识,统一思想,扎实工作,全力做好2019年人口和计划生育工作,保证全面完成区委、区政府下达的各项指标任务,并保证在今年春节前完成100例的结扎任务,2019年的计划生育各项任务指标计划在7月30日前完成。
(一)进一步统一思想,提高认识,加强对计划生育工作的领导
一是将思想统一到减少人口就是增加农民收入、控制人口就是发展经济这一认识上来。二是将思想统一到计划生育工作必须长抓不懈这一认识上来。将以务实的工作作风,乘势而上,确保各项工作任务的完成。
(二)突出重点,分类指导,全面推进
一是继续把一放二扎摆在突出位置,努力做到应扎尽扎,提高长效节育率。二是坚定不移地贯彻执行昭区发[2019]11号文件精神,常抓不懈,一抓到底,全面推进人口与计划生育工作的深入开展。三是加大社会抚养费征收力度,建立健全利益导向机制,为计生工作的顺利开展提供充足的经费保障。四是加强对流动人口的管理,对全乡外出打工的超生户实行谁种地、谁负责,谁看房、谁负责,实行连带责任制。五是深入细致地开展好医学监护工作,多方面做到控制人口增长过快的势头。
(三)强化职责,明确责任,狠抓落实
一是实行主要领导负总责,班子领导包村,乡村干部包组负责制,责任到人。二是实行双项考核制,按照区政府下达的目标任务,分解到各村,各村支书、主任负总责,全权支持、配合人口与计划生育工作,对完成任务好的年终予以表彰奖励。
我们决心认真总结过去的经验和教训,找准目前存在的困难和问题,深刻分析原因,严格按照这次会议的部署,结合我乡实际,把今后的人口和计划生育工作持之以恒地抓紧抓好。
