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为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编帮大家整理的方案范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
产品追溯方案产品追溯报告篇一
为加强农产品质量追溯管理,依据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》和其他相关法律法规,制定本办法。
指导建立产地编码,建立生产者农产品质量安全责任制度。以农业企业和农民专业合作经济组织为主体,分散种植户为补充,建立有机农产品产地编码和生产者基础信息,从源头做到农产品身份可识别、可追溯。
按照标准化生产要求,大力推广良好农业规范及种植标准化,规范生产过程,建立健全各种生产档案,包括生产(经营)者编号、生产(经营)者名称,种植品种、肥料施用、农药施用、添加剂使用、收获和其他田间作业记录以及产品检测等相关信息,落实质量管理责任制,建立产品质量保障体系。
加强产品监测,并建立产品合格把关制度,完善不合格产品的处理措施。产品进入批发市场、储运各环节要有追溯记录。
对公司的产品,建立规范的包装标识。包装标识须标明产品名称、产地编码、生产日期、保质期、生产者、产品认证情况等信息,并建立详细的备案管理,确保产品流向可追踪。
根据工作推进情况,建立相应的农产品质量安全追溯与监管管理系统,建立农产品生产档案数据库、农产品检测数据库、以及销售流向数据库,通过互联网,实现农产品质量安全全程可追溯管理。
对发生问题组织以及个人,根据最初信息源立即启动追溯程序,包括查找生产日期、确定种植基地和批次号,通过查阅田间管理日志、台帐、检测报告等分析原因。对于违规事实,由相关部门经调查核实后,依法处置相关责任人,并及时进行整改修复。
产品追溯方案产品追溯报告篇二
指根据预测危险源，危险目标可能发生事故的类别，危害程度而制定的事故应急救援方案，要充分考虑现有物质，人员及危险源的具体条件，能及时有效的统筹指导事故应急救援行动。
即将发生极危险物质泄漏的状态，也被定义范围内事故。火灾或泄漏，需要当班组织采取应急不会造成企业外后果。
现场应急
极危险物质发生泄漏，可能不会对企业外造成影响的状态。被定义为严重火灾、泄漏、爆炸或其他影响企业安全运行的事故；必须采取行动以保护现场人员，不会造成企业外后果。
全体应急
极危险物质很可能造成企业外影响的状态，被定义为重大火灾、泄漏、爆炸和其它破坏企业安全运行的施工，必须采取行动保护现场人员。
应急人员
成员：各班班长各班组全员 2）职责范围 总指挥的职责为：
分析紧急状态和确定汇报级别。应根据相关危险类型和潜在后果来做出是否需车间级部门协调救援；指挥、协调现场应急；保持与现场副指挥的直接联系络；直接向车间级领导相关部门汇报情况；保证现场救援、操作人员的安全。
副总指挥职责：
事故现场操作的指挥与协调；事故现场评估；向总指挥提出应采取减缓事故后果的对策和建议；现场应急行动与应急指挥中心的协调联络。
事故初期设在硝酸铵包装控制室，向应急指挥中心领导小组汇报情况传达领导小组下达的命令并反馈信息。
4）应急设备及工具
消防设备：消防水带、水抢、安全带、空气呼吸器、手提灭火器、推车灭火器等；个体防护设备：手套、靴子、过滤式防毒面具、长管呼吸器、空气呼吸器等；通讯联络设备：对讲机、调度电话、手机；照明设备：事故应急灯、手电筒、安全行灯等。
预防与预警 预警行动
包装内各岗位人员，在发现和确认可能导致安全生产事故发生的信息后，要及时通知总指挥，总指挥要及时组织研究确定应对方案，根据响应级别及各有关岗位采取相应预警行动，预防事故的发生。当车间应急救援指挥机构认为需要支援时，由应急救援总指挥协调车间应急救援组织。
发生安全生产事故时，车间安全生产事故应急救援指挥机构要密切关注事态发展，做好应急准备；并根据事态进展，及时报告公司，做好相应的应急准备工作。
2汇报内容 报警人姓名；
事故类型及处理 触电
发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源；脱离电源方法如下：
高压触电脱离方法：触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。
低压触电脱离方法：低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后,解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。
落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。
发现者应即时向单位领导和调度汇报，明确事故时间、地点、受伤程度和人数；调度应根据现场汇报情况，决定停电范围，下达停电指令。
根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派人等侯在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。
抢救方法如下：
触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动。触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤。
呼吸、心跳情况的判定
触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况。看——看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。听——用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。
试——试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。
触电伤员的呼吸和心跳均已停止时，应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救。
三项基本措施： 通畅气道； 口对口（鼻）人工呼吸； 胸外按压术。
通畅气道：触电伤员呼吸停止，重要的是应始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，并迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物。操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。
通畅气道可采用仰头抬颏法。用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下。（头部抬高前倾，会加重气道的阻塞，且使胸外按压时心脏流向脑部的血流减少，甚至消失。）
口对口或（鼻）吹气法
此法操作简便容易掌握，而且气体的交换量大，接近或等于正常人呼吸的气体量。操作方法：病人取仰卧位，即胸腹朝天。首先清理患者呼吸道，保持呼吸道清洁;使患者头部尽量后仰，以保持呼吸道畅通;救护人站在其头部的一侧，自己深吸一口气，对着伤病人的口（两嘴要对紧不要漏气）将气吹入，造成吸气．为使空气不从鼻孔漏出，此时可用一手将其鼻孔捏住。然后救护人嘴离开，将捏住的鼻孔放开，并用一手压其胸部，以帮助呼气．这样反复进行，每分钟进行14--16次。如果病人口腔有严重外伤或牙关紧闭时，可对其鼻孔吹气（必须堵住口）即为口对鼻吹气。救护人吹气力量的大小，依病人的具体情况而定。一般以吹进气后，病人的胸廓稍微隆起为最合适。口对口之间，如果有纱布。则放一块叠二层厚的纱布，或一块一层的薄手帕，但注意，不要因此影响空气出入。
胸外按压术
抢救者一手掌根部紧贴于胸部按压部位，另一手掌放在此手背上，两手平行重叠且手指交叉互握稍抬起，使手指脱离胸壁;抢救者双臂应绷直，双肩中点垂直于按压部位，利用上半身体重和肩、臂部肌肉力量垂直向下按压;按压应平稳、有规律地进行，不能间断，下压与向上放松时间相等；按压至最低点处，应有一明显的停顿，不能冲击式的猛压或跳跃式按压；放松时定位的手掌根部不要离开胸部按珏部位，但应尽量放松，使胸骨不受任何压力;按压频率至少100次/分，按压与放松时间比例以1：2为恰当。按压与人工呼吸的比例按照单人复苏方式应为30:2;按压深度成人至少为5cm。
按压有效的主要指标：①按压时能扪及大动脉搏动；收缩压2；②患者面色、口唇、指甲及皮肤等色泽再度转红；③扩大的瞳孔再度缩小；④出现自主呼吸；⑤神志逐渐恢复，可有眼球活动，睫毛反射与对光反射出现，甚至手脚抽动，肌张力增加。
在胸外按压的同时要进行人工呼吸，更不要为了观察脉搏和心率而频频中断心肺复苏，按压停歇时间一般不要超过10秒，以免干扰复苏成功。按压与人工呼吸的比例按照单人复苏方式应为30:2。
抢救过程中的再判定
按压吹气1分钟后（相当于单人抢救时做了4个30：2压吹循环），应用看、听、试方法在5秒——7秒时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。
若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5秒时间吹气1次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。
抢救过程中伤员的移动与转院
心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。
移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬阔木板。移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救。
应创造条件，用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部，露出眼睛，使脑部温度降低，争取心脑完全复苏。
伤员好转后的处理
如伤员的心跳和呼吸经抢救后均已恢复，可暂停心肺复苏法操作，但心跳呼吸恢复的早期有可能再次骤停，应严密监护，不能麻痹，要随时准备再次抢救。
初期恢复后，伤员可能神志不清或精神恍惚、躁动，应设法使伤员安静。现场抢救用药：现场触电抢救，对采用肾上腺素等药物治疗应持慎重态度。如没有必要的诊断设备和条件及足够的把握，不得乱用。
2机械伤害
机械伤害急救基本要点
发生机械伤害事故后，现场人员不要害怕和慌乱，要保持冷静，迅速对受伤人员进行检查。急救检查应先看神志、呼吸，接着摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件者测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取人工呼吸、心脏挤压、止血、包扎、固定等临时应急措施。
在发生伤害事故后，要迅速及时拨打急救电话。拨打急救电话时，要注意以下问题： ①在电话中应向医生讲清伤员的确切地点、联系方法（如电话号码）、行驶路线。②简要说明伤员的受伤情况、症状等，并询问清楚在救护车到来之前，应该做些什么。③派人到路口准备迎候救护人员。
遵循“先救命、后救肢”的原则，优先处理颅脑伤、胸伤、肝、脾破裂等危及生命的内脏伤，然后处理肢体出血、骨折等伤。
检查伤者呼吸道是否被舌头、分泌物或其他异物堵塞。如果呼吸已经停止，立即实施人工呼吸。
如果脉搏不存在，心脏停止跳动，立即进行心肺复苏。如果伤者出血，进行必要的止血及包扎。
大多数伤员可以毫无顾忌地抬送医院，但对于颈部、背部严重受损者要慎重，以防止进一步受伤。
让患者平卧并保持安静，如有呕吐同时无颈部骨折时，应将其头部侧向一边以防止噎塞。动作轻缓地检查患者，必要时剪开其衣服，避免突然挪动增加患者痛苦。救护人员既要安慰患者，自己也应尽量保持镇静，以消除患者的恐惧。
不要给昏迷或半昏迷者喝水，以防液体进入呼吸道而导致窒息，也不要用拍击或摇动的方式试图唤醒昏迷者。
现场急救技术 人工呼吸 心肺复苏
止血当伤员身体有外伤出血现象时，应及时采取止血措施。常用的止血方法有如下几种： 伤口加压法:这种方法主要适用于出血量不太大的一般伤口，通过对伤口的加压包扎，减少出血，让血液凝固。其具体做法是如果伤口处没有异物，用干净的纱布、布块、手绢、绷带等物或直接用手紧压伤口止血；如果出血较多时，可以用纱布、毛巾等柔软物垫在伤口上，再用绷带包扎以增加压力，达到止血的目的。
手压止血法:临时用手指或手掌压迫伤口靠近心端的动脉，将动脉压向深部的骨头上，阻断血液的流通，从而达到临时止血的目的。这种方法通常是在急救中和其他止血方法配合使用，其关键是要掌握身体各部位血管止血的压迫点。手压法仅限于无法止住伤口出血，或准备敷料包扎伤口的时候。施压时间切勿超过15分钟。如施压过久肢体组织可能因缺氧而损坏，以致不能康复，继而还可能需要截肢。
止血带法:这种方法适合于四肢伤口大量出血时使用。主要有布止血带绞紧止血、布止血带加垫止血，橡皮止血带止血三种。使用止血带法止血时，绑扎松紧要适宜，以出血停止、远端不能摸到脉搏为好。使用止血带的时间越短越好，最长不宜超过3小时。并在此时间内每隔半小时（冷天）或1小时慢慢解开、放松一次。每次放松1～2分钟，放松时可用指压法暂时止血。不到万不得已时不要轻易使用止血带，因为上好的止血带能把远端肢体的全部血流阻断，造成组织缺血，时间过长会引起肢体坏死。
搬运转送
上肢骨折的伤员托住固定伤肢后，可让其自行行走。下肢骨折的需用担架抬走。
机械伤害人体最多的部位是手，因为手在劳动中与机械接触最为频繁。发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁布料包好，忌将断指浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄漏的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，或用冰棍代替，速随伤者送往医院抢救。
发生头皮撕裂伤急救措施
必须及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施。
扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；先救人，后救物；先重点，后一般”的原则。当发生火灾时，应急指挥部除及时报警外，要立即组织消防队员和职工进行扑救火灾。派人切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用附近的消防设施器材进行灭火。
当火灾扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因和责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理火灾造成的垃圾以及采取其他有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
安排专人负责清理消防通道，保障道路通畅，并带领其他人员进行人员疏散和物资抢救，减少不必要的人员伤亡和物资损失。
产品追溯方案产品追溯报告篇三
;根据会议安排,现将我市重要产品追溯体系管理平台建设情况汇报如下:
一、平台项目建设情况
(一)领导重视高位推动。去年x月，市人大常委会办公室印发《关于中华人民共和国食品安全法执法检查情况报告的审议意见》，提出“市政府应加快推进全市重要产品追溯体系建设”。市政府高度重视，要求市商务局牵头负责建设，市食安办加强工作调度，跟踪督促项目建设进展。20xx年xx月上中旬，市委常委会、市政府常务会在分别听取全市食品安全工作情况汇报时再次提出要求，要加快市级重要产品追溯体系项目建设。xx月xx日，x副市长主持召开专题调度会，要求市数据资源局、市发改委、市财政局积极配合市商务局做好项目初审、立项、财政预算等工作。
(二)部门协同全力推进。按照省、市相关工作部署及市领导要求，市商务局牵头协同相关部门全力推进项目建设工作。一是制定《x市重要产品追溯管理平台建设方案》，20xx年xx月xx日，通过市数据资源局20xx年度信息化建设项目初审。二是制定《x市重要产品追湖管理平台建设建议书》，20xx年xx月xx日通过市发改委批复。三是申请使用政务云资源及互联网ip地址，同年xx月xx日通过市数据资源局批准。四是积极争取项目建设资金，预算资金xxx万元列入20xx年度市级财政投资项目计划。五是按照20xx年xx月xx日专题调度会安排，组织xx科技公司进行先期研发,并与省重要产品追溯管理平台对接，确保了20xx年度此项考核指标未失分。六是制定项目可行性研究报告，20xx年x月xx日通过市发改委批复。七是制定项目招标文件，并委托市公共资源交易中心公开招标，目前中标单位(xx软件股份有限公司)正在按照招标文件要求，进行平台项目系统研发，预计2022年8月底前完工。
(三)强化架构设计和功能完善。根据上级有关要求，结合我市实际情况，平台项目设计架构主要包括五个方面:一是开发市级重要产品追溯管理平台。二是搭建开放服务平台。三是开发消费者公共服务平台。四是搭建大数据分析平台。五是建设企业追溯子系统。在运行功能上主要有五个方面:一是进行市场监测分析。二是进行市场运行分析。三是进行重点行业分析。四是进行流通渠道分析。五是进行追溯查询行为分析。
(四)力争实现社会效益最大化。主要体现在以下几个方面：一是提供信息查询服务。充分利用信息化手段，为监管部门和消费者提供真实可靠的查询服务。二是提升相关企业的品牌价值和口碑。通过提供便捷、实用的查询服务，既方便用户查询，又节约产品追溯信息交换成本，有利于提升企业品牌价值和口碑。三是实现资源整合、共享和利用。通过信息资源整合、信息共享、信息交换，有利于提高信息利用率，降低公共服务成本。四是优化营商环境。通过大数据分析，生成追溯信用评价报告，便于开展分级分类监管，形成良好营商投资环境。五是提高企业安全责任意识。通过信息化手段，建立来源可追溯、去向可查证、责任可追究的产品追溯体系，有利于增强企业安全责任意识。六是提升消费意愿，助力经济发展。通过追溯信息查询，公众可全面了解产品各环节质量信息，有利于打消顾虑，提升消费意愿,扩大消费，助力经济发展。七是有利于形成社会共治格局。通过追溯系统相关功能的实现，充分调动社会公众参与，形成人人关心、关注产品质量信息的良好氛围，有利于形成社会共治格局。
二、存在的问题和不足
市级重要产品追溯管理平台建设需要不断健全和完善，在当前建设过程中，我市主要存在以下问题和不足。
一是资金投入方面还不足。我市建设的追溯管理平台项目，财政投入资金为xxx万元，与全省先进地市相比明显不足。据了解，xx投入已过亿，xx、xxx等市投入了好几千万。由于投入资金不足，我市建设的追溯管理平台与其他地市相比，在配套硬件设施投入、节点数量等方面还有一定差距。
二是信息采集还不够顺畅。在平台项目建设过程中需要深入企业采取相关信息，但个别企业存在不理解、不配合的情况，影响了项目建设进度和质量。另外，针对企业上传追溯数据缺乏强制性约束，企业上传追溯数据积极性不高。
三是平台覆盖面还比较窄。市级重要产品追溯管理平台共预留了食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备和危险品等六大类重要产品对接接口。我市当前开发的系统主要针对食品安全追溯信息，而且覆盖面还不够广。
四是平台运行维护成本较高。市级重要产品追溯管理平台建成后，后期运行维护费用较高。我市的平台项目建成后，承建单位提供x年的免费维保，x年后需每年需支付大约xx万元运行维护费用，后期运行维护成本较高。
三、下步工作措施和打算
一是提高站位，高度重视。安全是发展的前提和保障，产品质量安全是人民对美好生活向往的必要要求。开发重要产品追溯管理平台，能够实现产品信息来源可查、去向可追，更好地保证产品质量安全，我们将高度重视，进一步增强做好此项工作的责任感。
二是拉高标杆，拓展功能。省委、省政府高度重视食品安全工作,食品安全追溯体系建设连续多年纳入省政府对各市政府目标考核内容。我市开发建设的重要产品追溯管理平台覆盖范围还有一定局限，下一步我们将不断拓展平台功能，扩大信息采取范围、更好满足公众需求。同时，积极争取财政支持，加大资金投入，不断将追溯管理平台功能向其他重要产品领域拓展。
三是加强调度，全力推进。市食安办将及时跟踪平台项目建设进展,加强与市商务部门的沟通协调,及时掌握项目建设情况;市商务部门将与对中标企业实时对接、全力推进。另外协调市场监管、教育、农业农村等部门加强协作，要求相关企业积极配合做好信息采取工作。
四是加快进度，尽快建成。在时间服从质量的前提下，尽量加快工作进度，争取尽快完成平台项目开发建设,尽早服务公众服务社会，最大化发挥重要产品追溯管理平台功能，更好助力我市经济社会高质量发展。
五是加强培训，有效运行。积极做好平台节点企业相关工作人员的业务培训，增强平台节点企业数据上传主动性，切实提高市级重要产品追溯管理平台运行效果。
六是加强宣传，营造氛围。加大宣传推广力度，不断提高市级重要产品追溯管理平台的公众知晓率、参与率,形成政府建设、企业应用、公众查询、社会监督的良好氛围，共同维护产品质量安全，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
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产品追溯方案产品追溯报告篇四
毒豆芽、毒花椒、毒生姜、毒血旺、瘦肉精、牛肉膏、染色馒头、染色黑米??网上有戏言说，我国人民已经百毒不侵。农产品安全几成空头口号。然我们还是要竭力呼吁申诉食品安全，构画农产品质量安全追溯体系。
乏力的农产品追溯体系
我国并非没有农产品质量安全的追溯体系，而是数年前就开始有所应用，并拥有了一系列规范制度。但是其产生的效果微弱。
2004年，我国开始开发应用食品安全追溯系统。国家质量监督检验检疫总局根据国务院关于《进一步加强食品安全工作的决定》的要求和国家即将施行的食品法的精神，指派山东省标准化研究院于2004年6月承担的中国物品编码中心“条码推进工程”中“ean/ucc编码体系在蔬菜安全可追溯性信息系统的应用研究及示范工程”项目。
此后几年，食品质量安全追溯系统的应用开始扩散。2015年7月，山东省标准化研究院联合山东省农业科学院、海洋与渔业厅、食品药品监督管理局、科技厅等各厅局政府机构，成立了食品安全追溯国家标准草案起草工作组。2015年7月，农业部在北京举行了“农垦农产品质量追溯系统建设项目”签约仪式，农业部农垦局与15个省级主管部门及23家企业签订了“农垦农产品质量追溯系统建设项目”合同。同年7月底，国家标准化管理委员会正式批准全国食品安全管理技术标准化技术委员会下的食品追溯技术分技术委员会成立。
2015年成都市食品药品监督局推进食品质量安全可追溯体系的建设。在实现生猪产品质量安全可追溯的基础上，逐步将产品延伸到其他畜肉、禽肉、蔬菜、水果等重点食品上。商务部去年也在建设肉菜的产品追溯体系，已在上海、无锡、青岛、宁波等10个大中城市中试点。
众多的规范制度也在制定和出台中，如《食品可追溯性通用规范》、《食品追溯信息编码与标识规范》、《农产品追溯要求 水产品》、《农产品追溯要求 果蔬》、《农产品追溯要求 蜂蜜》、《农产品追溯要求 茶叶》、《猪肉可追溯体系基本要求》、《农产品追溯要求 乳制品》、《农产品追溯信息系统设计指南》、《肉与肉制品的射频识别（rfid）追溯技术要求》等等。
然而这许多的规范制度和监控建设并没有挡住近来大规模曝光的有毒食品。
目前来看，在食品安全领域，追溯系统的推广动力主要以农业部、商务部等相关政府项目和少量成规模的食品企业为主。比如农业部的“农垦农产品质量追溯系统建设项目”和商务部的“放心肉服务体系建设项目”，三元集团北京金星鸭业中心的北京鸭鲜冻产品的全程质量可追溯系统。而据国家统计局数据显示，2015年全国粮食总产量为54641万吨，肉类总产量7925万吨。其中能够追溯的农产品份额微不足道。
可追溯的农产品本就量小，而在大多数农产品的追溯中，还存在一个严重的问题，即追溯链条不完整。建立全链条的追溯系统，要涉及到种植养殖基地、原材料生产企业、产品生产企业、产品二次加工企业、物流运输企业、销售终端等多个环节，某一个环节或者某一家企业建立追溯系统比较容易，但是整个供应链都要建设则难度很大，一个环节出问题，将使整个链条断开。最近出现的双汇瘦肉精就是如此，企业对自己的生产和销售环节能够控制和追溯，但对于上游却无能为力。
缘何乏力？
农产品质量安全追溯系统为何没有发挥出真正的效用？据资深业内人士分析，这主要是由于以下障碍造成的。首先是我国食品尤其是农产品的生产比较分散，大部分产量由分散的农户提供，生产种植的集约化程度不高，标准化水平低；其次，流通方式还比较落后，传统的流通渠道如批发市场、集贸市场还占有相当比例，出现质量问题难以追踪到责任法人，现代流通渠道如连锁超市还不够普及；第三，相关法律体系和标准体系不够健全，滞后于现实发展；第四，食品与农产品安全的监管体制不够统一；第五，在没有政府强制要求下，企业缺乏追溯系统前期投入的动力。
从农产品供应链来具体分析，首先，上游的广大散小种植农户一直都无法有效组织起来，难以追溯到户，而具有一定规模的农产品种植企业，即使有实力也没有动力去追溯。某大型水果企业负责人向本刊记者透露，以他们的经营规模和实力购买农药残留等相关检测设备并进行检测不成问题，但他们一直没有去做，原因在于首先自己种植的水果，其种植过程、用药份量都在掌握之中，一般不会出现问题，容易出现问题的水果来自于从农户那里收购来的。但是作为水果企业，收获期通常很短，只有一两个月。在收获期，收购、储存、运输、销售等来不及，哪有功夫和精力挨个检测每个农户的产品。再者，政府确实没有这方面强制的要求，也没有相关部门的严格查验，企业也懒得为自己增加成本。
在中游，批发市场一直在尝试进行农产品质量安全的追溯，不过收效甚微。
批发市场里眼观鼻闻口尝手摸的传统的质量判断方式已不足以判定农产品的真实质量，必须用科学的手段和科学的工具来鉴定。为此，商务部等部门为了保障农产品的质量安全，设立了一些专项资金，用于批发市场修建和购买保证食品安全的设施，比如冷库的修建、一些检测设施的购买、信息化建设等等。但这并没有真正改变问题。
原因在于，批发市场目前还是盈利企业，以经营牟利为目的，本身就不会主动承担监督食品安全的责任，管理部门要求批发市场检测鉴定农产品的质量，这并不现实。再者，目前的农产品检测，检测一个指标，普通蔬菜需要几十块钱，水产品上千块钱，这仅仅是一个样本的检测，一个批发市场里有众多品种，一个品种又有众多样本，要真正全部检测到位，将是一笔很大的费用，批发市场不会愿意承受。北京农通实业开发总公司总经济师、北京农产品流通协会秘书长王兢认为，批发市场存在的问题必须进行深入的改革才可能克服，而非简单地投入一些资金和提出要求就可以改变的。
北京市新发地作为北京最大的农产品批发市场，在保障质量安全上做了众多工作。据了解，新发地购进了蔬菜农药残留检测设备，培训了专门人员，常年对进场的蔬菜进行抽样检测加以监控；同时，加大同全国各绿色农产品生产基地的联系和合作，积极组织和安排这些基地的农产品优先进场进京销售。在鲜肉副食的食品安全上，新发地市场于2001年6月联合丰台、大兴、朝阳等9家市级定点屠宰场，成立了以市场方、定点屠宰场、政府监管方为主的北京市首家跨区、县猪肉产销联合体。2015年，新发地市场在新建的肉类交易大厅里实施条码管理方式，2015年下半年，新发地农副产品批发市场试点推广使用了畜禽产品食品安全追溯码，消费者在购买畜禽产品时，经营者能随机提供该产品的食品安全追溯码，消费者则能根据追溯码上网查询所购产品的养殖、屠宰、运输等相关信息。但即使这样，北京市新发地农产品股份有限公司常务副总经理顾兆学还是表示，农产品的质量安全并不是市场检查出来的，而是生产出来的。市场对进场的农产品进行检测和实施准入机制，主要是为了在农产品质量安全上起到引导作用。
在下游，传统的农贸市场面临的问题和批发市场一样，并且由于几乎全是小个体户经营，检测监管的难题更大。在另一重要终端——超市，该问题得到了一定程度的解决。这主要得益于农超对接的实施。沃尔玛（中国）采购部鲜食高级总监黄志平表示，农超对接最关键最重要的好处还在于，农超对接和以往的采购模式有很大的转变，通过此项目超市可建立产品质量追溯体系，从源头监控农产品的质量，从入口食物的角度出发维护消费者的身体健康。在农超对接中，每一批农产品从哪个采购基地而来，在哪里入库，什么时候到门店，整个过程可监控。而通过一些代理商或者批发市场进行采购的生鲜食品则无法找到生产源头，在食品安全方面也就没有办法做到完全监控。
照目前的现实条件来看，对于全社会而言，要建立其完整的农产品质量安全追溯系统还是一项很艰巨而长期的任务。体制上的问题得依靠政府出力，技术上的问题广大企业可帮忙。
各种追溯系统主要由自动识别类产品、软件以及集成企业提供，推广较多的有食品加工溯源及生产线管理系统、种禽育种饲养管理系统、牲畜养殖管理系统，以及蔬菜生产销售溯源系统、区域特色农产品追溯系统、有机蔬菜种植管理系统等等。
目前，应用较为成熟的为牲畜养殖与肉制品追溯管理系统。肉类的追溯技术主要依照“饲养——屠宰——加工——消费者”的链条。在养殖场通过耳标为每一头牲畜建立牲畜养殖档案，在屠宰厂通过称重平台和为生肉佩戴钩型标签记录整个屠宰过程，在加工分割过程中，通过标签打印机打印条码标识分割肉制品，建立相关的信息追踪系统，最后在无线网络可通过移动标签或者序列号对肉产品进行查询。
应用到的具体技术主要有包装物的标识技术、物流过程跟踪技术、信息交换技术、信息处理技术等。
如条码技术和射频技术等自动识别技术是将数据自动采集和识读、自动输入计算机的技术。在基于rfid技术的农产品配送追溯系统中，每单元农产品被贴上具有唯一id号的rfid标签，在配送过程中，用户通过rfid阅读器读取标签内容，并将产生的配送信息通过网络发送到配送记录数据库，实现配送过程追溯。还可以将产品的温度变化记录在rfid标签上，以此来对产品的生鲜度、品质进行实时管理，可实现农产品信息的快速、准确采集和农产品追踪、质量监管。
gps 、gis技术主要用于农产品运输车辆的跟踪与三维导航、农产品运输车辆的自定位、跟踪调度等，可解决物流配送路线优化、实时监控等问题。
根据欧美等国家实施农产品质量安全追溯系统的过程来看，条码标签技术和系统是追溯的基础技术。
条码和rfid等识别技术是食品可追溯性的首要保障环节，它不仅易于实施，同时有助于农产品种植商改变和更新对农产品信息的记录内容和方法。条码标签在整个农产品种植商运营和运输流程中的使用，使管理者能够更轻松地在产品的整个生命周期中对其进行追溯。一旦发生食品引发的疾病，这种可追溯性能够让种植商快速查看记录并确定有问题的农产品是否来自自己的农地，可以及时通知合作伙伴并发出警告。另外，该技术也能够帮助对保鲜期要求严格的食品实现更好的库存控制、更快的处理和周转。
所有的自动识别技术都只有以管理信息系统为基础和依托才能发挥作用，要实现整个产业链过程的跟踪，首先需要建立一套完整的、相互衔接能够覆盖整个产业链的、符合食品行业特点的信息系统，其中包括：生产管理系统(mes)、仓库管理系统(wms)和供应链管理系统(scm)等等。
从1997年开始，欧盟、加拿大、法国、澳大利亚等相继开始了对 可追溯制度的研究并取得了一些成果。目前，世界各国普遍建立起了农产品追溯管理机制，各国学者和研究组织也针对农产品追溯管理问题展开了深入的研究。本文对农产品质量追溯管理的理论研究和实践进行了深入分析，为下一步我国农产品质量追溯管理的研究与实践提供参考和借鉴。
1 国外农产品追溯管理的理论研究
1.1 可追溯的含义
在追溯制度建设中，“可追溯性”是一个基础性概念。可追溯性是利用已记录的标识追溯产品的历史、应用情况、所处场所或类似产品或活动的能力（brian buhr，2002）。国际食品法典委员会（cac）与国际标准化组织iso（8042：1994）把“可追溯性”定义为“通过登记的识别码，对商品或行为的历史和使用或位置予以追踪的能力”。欧盟委员会（ec178／2002）将食品行业“可追溯性”定义为“在生产、加工及销售的各个环节中对食品、饲料、食用性禽畜及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质的追溯或追踪力”。日本农林水产省在《食品追踪系统指导手册》中，将“食品追踪系统”定义为“能够追踪食品由生产、处理、加工、流通及贩售的整个过程的相关信息”。食品标准委员会（codex）将“追溯能力”定义为“能够追溯食品在生产、加工和流通过程中任何指定阶段的能力”。关于这个定义欧洲主张使用traceability（追溯能力），美国主张使用product tracing（产品追循）。食品标准委员会采取了折中方案，将两个词并列在一起（赵明和刘秀萍，2015）。
上述这些定义从不同方面描述了“可追溯性”的基本性质和特点。实际上，实现农产品质量安全可追溯有两条途径：一是按食品链从前往后进行追踪（tracking），即从农场（生产基地）、批发商、运输商（加工商）到销售商。这种方法主要用于查找质量安全问题的原因，确定产品的原产地和特征；另一种是按食品链从后往前进行追溯（tracing），也就是消费者在销售点购买的农产品发现了质量安全问题，可以向前层层进行追溯，最终确定问题所在。这种方法主要用于问题农产品召回和责任的追溯。
1.2 对可追溯系统、制度的研究
国外对建立农产品可追溯制度的研究始于20世纪90年代，其中欧盟、加拿大、法国、澳大利亚等农产品生产、出口大国研究较早，也相继取得了一些成果。欧盟明确规定，食品和饲料生产者必须建立包含其信息的相关制度和程序，并随时提供信息，充分标识产品以进行追溯。加拿大2003年开始进行can-trace研究项目，开发加拿大所有农产品种养者和食品处理加工制造者、分销商、零售商和进出口商都可遵守的追溯标准，目前已经完成食品安全追溯数据标准、决策支持系统开发和牛肉、猪肉、新鲜果蔬、水产品的.先导研究。法国在畜产品追溯管理制度建设上，明确要求建立动物标识制度、生产信息动态录入制度、认证标识制度、全程检查纠正制度，从体制、机制和管理上加强对农产品可追溯制度的研究。
国外对可追溯系统的研究包括对gis（地理信息系统）、gps（全球卫星定位系统）、gs1系统等的研究。从2001年开始，国际物品编码协会（ean，现改称gs1）开发采用全球统一标识系统跟踪与追溯食品，并相继出版了多种食品产品的追溯应用指南、技术文件和追溯标准。采用全球统一标识系统可以对食品原料的生产、加工、储藏及零售等供应链环节的管理对象进行标识，并相互连接，然后将这些标识用条码与人工可识的识读方式表示出来。一旦食品出现安全问题，可以通过这些标识进行追溯，可追溯到食品的源头，准确解决问题。其中英国政府针对家畜产品，研究和建立了gis系统对家畜从出生到死亡进行追踪管理，以便查询。
对于追溯方法的研究，主要是研究了对iso 9000/22000、haccp、gap等标准和体系的应用。以企业为主体，强调企业的内部管理，从生产、加工、储存、运输等全过程有严格的文字记录，通过企业实施认证从而达到产品可追溯的目的。
可追溯系统中的关键技术之一是信息链源头信息的载体技术——标识技术。目前国外使用的个体技术主要有：条形码（ean/ucc）、电子纽扣式标签、ic卡识别技术、gps和gis技术、红外线光谱法（rfid射频技术）、动物耳标标识技术、塑料标签、血型鉴定、视网膜图像识别、基于蛋白质/脂类化合物的标识方法、dna指纹技术等。ean（国际物品编码协会）技术，针对于农产品生产、销售产业链的各个阶段进行编码，以便追溯管理。欧盟早在1997年就规定，对畜产品尤其是牛，要建立牛耳标签制度，以方便对牛个体情况的查询。加拿大2004年开始研究和使用dna追踪技术，将畜产品的dna信息输入数据库，方便追溯管理。
国外对农产品追溯管理的研究已经日趋完善。包括对农产品可追溯性的研究、对农产品追溯系统、追溯制度以及农产品追溯的软硬件、可追溯技术等都进行了深入分析，尤其是畜产品和水产品行业，已经有不少公司应用这些系统和软件，这都对我国农产品追溯管理的发展具有借鉴作用。
2 我国农产品追溯管理的主要发展历程
食品安全一直是人们关注的热点，自从欧盟颁布178/2002条例强制要求建立进口食品的追溯制度以来，我国也掀起了食品安全追溯体系研究的浪潮。2002年“氯霉素”事件后，我国政府开始重视食品追溯体系的研究，农业部、科技部为食品追溯体系的研究提供经费，各科研院所和高校竞相研发相关技术和产品。
2003年，我国开始了对商品条码用于食品安全追溯的研究。中国物品编码中心参照国际编码协会出版的相关应用指南，相继出版了《牛肉产品跟踪与追溯指南》、《水果、蔬菜跟踪与追溯指南》和《食品安全追溯应用案例集》，并在国内建立了多个应用示范系统。同年，我国863数字农业项目中首次列入了数字养殖研究课题，一套基于远距离系统的rfid牛个体识别系统开始进入实用阶段。
2004年，地方性追溯应用从山东寿光开始，山东寿光开展以条形码为主的“无公害蔬菜质量追溯系统”的研究。随后，北京、南京、上海分别采用ic卡在蔬菜、畜禽产品的产地和批发、零售环节实施追溯（赵明和刘秀萍，2015）。农业部农垦局也在当年在农垦系统内开始实施农产品质量追溯工作。
2015年6月16日农业部颁布了《畜禽标识和养殖档案管理办法》（农业部令第67号），并在四川、重庆、北京和上海四省、市进行试点标识溯源工作。同年，农业部优质农产品开发服务中心也在全国８个省开始了以实施良好农业规范（gap）为核心的种植业产品质量追溯制度建设试点，推行了产地编码、产品编码和生产者编码，试点单位规范了生产档案。
2015年，北京奥运会期间，北京市政府建立了贯穿农产品种植、养殖、生产加工、物流配送直至奥运村的全过程原材料追溯和实时物流监控系统，对供奥农产品实行从原材料到成品的精确追溯，是追溯系统应用的成功范例。同年11月，国家质检总局将商品条码介入食品安全追溯，涵盖肉类、蔬菜、禽蛋等食品。
2015年6月1日，《中华人民共和国食品安全法》开始实施，正式以法律的形式明确了产品质量追溯和责任追溯。
2004～2015年，针对蔬菜、水果、水产和畜禽等重点产品，北京、上海、江苏、浙江、福建等地以不同方式，不同程度地建立了各自的追溯管理系统，取得可喜成绩。部分地区如北京、南京、上海、山东、编码、ic卡、rfid射频识别电子标签、gps等先进技术和设备，建立了蔬菜质量安全追溯查询系统，但部分地区还集中在“标准化生产、产地准出、市场准入”等管理方面的探索，如河北、江苏、浙江等地。由此可见，我国农产品追溯管理的历程并不长，但已经越来越得到重视和关注并且发展十分迅速，必须加紧抓好此项工作，在更高层次更高水平上推进农产品质量安全水平的提升。
3 对我国建立农产品追溯制度的启示
近几年，国内各地针对不同领域研究了农产品可追溯管理的系统、制度、方法、技术等，国家也颁布了相关的农产品追溯管理标准和法规，取得了一些成果，但从总体上看，工作还不够深入，与发达国家相比，我国农产品可追溯的工作还主要停留在解决表面问题的应急层面上，尤其对于农产品可追溯管理的模式和机制探讨的比较少。有些做法和经验并不具有借鉴意义。
3.1 在我国建立农产品质量可追溯制度应先行试点
我国地域广阔、产品种类多、农业企业总体规模较小，农产品千家万户小生产与大市场的矛盾将在一段时期内长期存在，建立农产品质量可追溯制度要本着先易后难的原则，选择条件成熟的企业、具有较强市场竞争能的产品如水果、茶叶、蔬菜等开展追溯试点，在企业、合作社、单个农户３个层次多种模式试点取得一定经验后再进行推广，使之具有全面推广应用的可能性和操作性，以更加符合我国实际。
3.2 选择最简单的物流模式探索信息链的传递
产品从农田到餐桌，供应链很复杂。由于我国农产品、食品质量安全监管是分段管理，虽然各部门都在积极推进产品追溯工作，但限于职责，每一个部门都无法单独完成整个产品供应链的追踪和追溯。建立农产品追溯制度试点可探索选择生产基地—批发市场—消费者，甚至最短的生产基地—消费者链条，“点对点”研究物流信息的加载、传递和责任管理，才有可能最终完成复杂物流环境下的产品追溯。
3.3 急需建立一套农产品追溯信息采集和交换标准
目前，因为法律有规定，市场有需求，不同地区、不同部门、不同市场主体都在积极开展农产品追溯工作，建立并实施了不同的追溯查询系统，在一定区域内实现了产品的追溯查询管理，但同时也存在各系统之间互不兼容、追溯区域不能突破等问题，搭建一个全国性查询平台，通过链接实现各地产品查询是很有必要的。当前最急迫的是建立一套农产品追溯信息采集和交换标准，各地按照标准采集和交换数据，从而可以在目前各自“系统”不淘汰，政府不承担海量信息存储、运转的基础上最终实现信息共享和全国性的追溯查询。
可以说，我国农产品质量追溯管理的研究与实践几乎与世界同步，但法律法规等软环境还比较薄弱。我国要在借鉴发达国家农产品质量追溯管理的模式和运行机制的基础上，进一步完善可追溯体系配套技术和有关产地准出、市场准入等一系列制度，从而推进我国农产品追溯管理的健康快速发展。
