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政协提案格式要求篇一
整合乡镇卫生院和计生服务站(所)
提案人:致公党xx市委会
【案由】
我市计生行政主管部门下设了计划生育服务站,在乡镇(街道)计生办下设计划生育服务所,基本保证了计生工作的成效。“全面二孩”新政的出台及全国计生与卫生行政主管部门合并后,现行的基层计生服务管理体制将滞后于社会发展步伐,基层计生服务站(所)的服务不专业、人员闲置等问题更加突显,计生服务站(所)和乡镇卫生院的资源分散、机构重叠、人员闲置问题也将暴发。
【建议】
对各乡镇卫生院和计生服务站所职能进行整合,规范运行机制和督查考核机制。建议将整合后的新机构命名为“xx乡镇(街道)卫生计生服务中心”,实行“一块牌子、一套人员、双重管理”。对我市基层计生站所和卫生院的场所、设备、人员、技术力量等资源进行全面整合,实现优化利用。整合后的原计生站(所)办公用房,除了补充卫生院的医疗服务外,可以转作为住院病房或者农村医养结合的养老服务中心。将乡镇计生站(所)从事计生和医疗技术服务的专业人员纳入卫生编制,将计生和医疗卫生服务功能进行有机结合,使群众获得更优质、更满意的服务。
政协提案格式要求篇二
我代表中国人民xxx第十三届全国委员会常务委员会,向大会报告政协十三届二次会议以来的提案工作情况,请予审议。
全国政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻xxx十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央政协工作会议精神,积极通过提案履职建言。xxx中央对新时代加强和改进人民政协工作进行全面部署,xxx常务会议对政协提案办理工作提出明确要求。全国政协注重发挥提案对重要协商议政活动的支撑作用,注重通过协商议政活动推动提案办理,特别是新冠肺炎疫情发生以来,注重通过提案广集良策、广聚共识,为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利贡献力量。各承办单位高度重视提案办理工作,主要负责同志认真把关,承办部门责任到人,以办理重点提案为抓手,促进提升科学民主决策水平。
二次会议以来,全国政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕落实稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中的重点问题,打好三大攻坚战的重要问题和人民群众普遍关心的民生问题,提交二次会议提案5488件。提案审查严把质量关,经审查,立案4089件,交175家承办单位办理,均已按时办结。
在经济建设方面,围绕贯彻新发展理念、推动供给侧结构性改革、防范化解重大风险、促进经济高质量发展等,提出提案1756件。有关实质性降低企业税费负担、支持民营企业发展、深化空域改革、建设海洋经济创新发展示范城市及海洋经济合作示范区等提案,为激发市场主体活力、促进经济发展动能转换提供了有价值的意见建议。关于加大打击非法集资力度、采取措施坚决防范地方政府债务风险等建议,为推动《防范和处置非法集资条例》立法、完善专项债券管理制度、防范金融风险提供重要参考。关于培育发展先进制造业集群、开展智能制造试点示范等提案,在办理过程中为提高经济运行质量和整体竞争力进一步凝聚共识。有关充分发挥南水北调工程综合效益、交通服务京津冀和粤港澳大湾区发展等提案,为推动区域协调发展发挥积极作用。关于制定国家基础科学发展规划、科研项目资金差异化分类管理的建议,在国家中长期科学与技术发展规划编制过程中予以吸纳。
在政治建设方面,围绕庆祝xxx成立70周年、加强基层协商民主建设、推进依法治国等提出提案。关于开展新中国奋斗史教育等建议,为成功举办新中国成立70周年庆祝活动发挥凝心聚力作用。关于创新社区组织形式、完善多元协商机制、提高居民参与水平的建议,为推动基层协商民主制度化发展提供了重要参考。关于加快推进跨域立案改革、完善审判监督管理权责清单、加强专门法院建设等建议,为深化人民法院综合配套改革提供了重要参考。关于力戒形式主义的建议,推动了为基层松绑减负有关规定的贯彻落实。
在社会建设方面,围绕精准脱贫、办好人民满意的教育、提高人民健康水平、完善覆盖全民的社会保障体系、加强和创新社会治理等,提出提案1185件。关于巩固脱贫成果,防止因病、因灾返贫的建议,为完善精准扶贫政策措施、强化脱贫攻坚保障机制提供了重要参考。关于将立德树人融入教育全过程、发展各级各类教育、提升教师社会地位等意见建议,常委会会议进行专题协商讨论,有关部门逐项研究、采纳落实。关于大力推进中医药管理体制改革、加强疫苗安全全过程监管等建议,推动了《促进中医药传承发展的意见》出台和国家药品(疫苗)追溯平台建设。关于加快推进养老服务体系建设的建议,在《进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》中得到采纳。关于持续开展扫黑除恶的建议,在出台的严惩黑恶势力违法犯罪等司法文件中得到充分吸纳。
在生态文明建设方面,围绕打好污染防治攻坚战,健全生态环境保护基础性制度、构建完善的自然保护地体系等提出提案。聚焦长江流域生态环境保护修复、农业农村污染治理、打赢蓝天保卫战提出的意见,在实施《长江保护修复攻坚战行动计划》、《农业农村污染治理攻坚战行动计划》和大气污染综合治理等工作中得到体现。关于加强黄河流域生态大保护制度设计的提案,推动黄河流域生态建设上升为国家战略。有关强化生态环境顶层设计,进一步明晰自然资源资产权利主体,完善监测标准体系等建议,对于加强自然资源统一确权登记、出台《加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》、编制生态环境监测规划等工作提供了重要参考。关于建立中国特色国家公园体制的建议,在制定《国家公园总体发展规划》中予以采纳。
有关提案还就维护香港澳门地区繁荣稳定、推进祖国和平统一进程、扩大对外友好交往等提出了意见和建议,为推动相关工作发挥了积极作用。
新冠肺炎疫情发生以来,广大政协委员和各xxx贯彻落实xxxxxx和xxx中央各项决策部署,积极投入抗疫工作,并围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,强化公共卫生法治保障、完善重大疫情防控救治体系、健全统一的应急物资保障体系,确保如期全面建成小康社会、推动精准复工复产和就业、加大对中小微企业扶持力度、抓好春季农业生产等提出提案近500件。按照特事特办、急事急办的原则,这些提案先以参阅件形式及时送到有关部门参考,发挥了作用。
一年来,常委会深入贯彻落实xxxxxx关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把握人民政协性质定位,持续推动提高提案工作质量,加强工作制度体系建设,通过开展提案办理协商发挥专门协商机构作用,推动新时代人民政协提案工作在坚持中发展,在巩固中完善。
(一)回顾总结提案工作光辉历程
庆祝新中国成立70周年,在各xxx中央和全国工商联、有关人民团体、政协各专门委员会和地方政协的广泛参与下,从全国政协成立70年来的万多件提案中,评选表彰了100件有影响力重要提案,彰显了人民政协在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期所发挥的重要作用,激发广大政协委员以为国履职、为民尽责的责任担当提出高质量提案。开展学习贯彻xxxxxx关于提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神课题研究,编写了《做好新时代人民政协提案工作》和《人民政协提案工作70年》读本。经过70年的发展,提案已经成为人民政协履行职能的重要方式,成为发挥专门协商机构作用的重要途径。
(二)加大重点提案督办力度
完善重点提案工作格局,主席会议审定40个重点提案题目,主席会议成员率队开展重点提案督办调研、主持召开重点提案办理协商会,起到良好的示范引领作用。督办向办前和办后延伸,“农产品质量安全追溯体系建设”、“制定退役军人工作法律法规需要重点关注的问题”等重点提案,督办前走访承办单位,找准关键问题,督办后持续跟踪问询,推动工作落实。“推进澳门横琴深度合作”、“粤港澳大湾区建设要坚持法治先行”等重点提案的督办,对促进国家发展战略实施,推动内地与港澳互利合作产生积极的作用。
(三)坚持质量导向
(四)推进制度建设
修订《重点提案遴选与督办办法》,提高重点提案遴选比例,拓展督办方式,着力发挥重点提案以点带面的引领作用。制定《年度好提案评选办法》,首次开展评选,树立了高质量提案的标杆。启动提案审查、提案办理协商、提案评选表彰等规章制度的修订工作,探索以提案工作为依托加强联系各xxx的工作机制。
在取得成绩的同时,我们也要看到,目前还存在质量意识仍需强化,提案办理协商不够聚焦深入,提案管理信息化水平亟待提高等问题,需要认真改进。
三
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央政协工作会议的部署,通过提案建言献策,为在常态化疫情防控中确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会发挥积极作用。
(一)加强思想政治引领,广泛凝聚共识
不断增强围绕中心服务大局的意识,提案提出更加聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,助力“十四五”规划制定,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,推动高质量发展。要转变思想观念,使提案者充分认识到,促成提案办理和推动工作是成绩,增进对问题的了解和对政策法规、工作成效的认识是成绩,所提问题暂时不具备条件解决,但建议有所启发、引起重视,助力今后努力解决也是成绩。
(二)发挥专门协商机构作用,深化提案办理协商
(三)改进工作方法,提升服务质量
修订提案审查工作等制度文件,为提案者提好提案、承办单位办好提案提供服务。继续开展年度好提案评选和提案质量评价,加大宣传力度。密切与党派团体、承办单位、地方政协的沟通,加强面对面交流,做好向党派团体、港澳委员的工作通报,稳步推进智慧提案系统建设。
各位委员,让我们更加紧密地团结在以xxx同志为核心的xxx中央周围,发扬抗击疫情中所展现出的中国精神,坚定信心、勇于担当、凝聚共识、万众一心,为实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进作出贡献!
政协提案格式要求篇三
**县经济贸易局函
**函字(2014)16号签发人:***
关于对政协***县八届委员会第三次会议
75号提案的复函
***委员:
您提出的“关于进一步扶持中小企业发展的提案”收悉,现答复如下:
您提出“关于进一步扶持中小企业发展的提案”,是**中小企业发展的热点问题,也是近年来我局中小企业工作的重点之一,加强中小企业支持力度,特别是在当前的经济形势下,显得尤为重要。针对您提案,我局将在今后的工作中重点做好以下几方面的工作,抓好、落实好支持发展工作。
一、加强中小企业融资支持
15000万元。三是加强联系认真服务中小企业发展。我局每年会定期摸底中小企业在金融服务方面的需求,整理上报市局,市政府每年举办一次银行企业融资服务洽谈会,重点选择具有当地特色、发展前景良好的中小企业产业项目进行贷款支持。我局将重点加强与您的互动和联系,针对具体项目进行研究分析,支持优势产品发展。
二、加强中小企项目资金争取
近年来,我局通过各种渠道从省工信厅、中小局积极争取中
小企业发展专项资金,先后扶持了**矿业、**矿业、**、**纺织、**家具、**酒厂、**大鲵养殖、**菌业公司、**菌业公司、**公司、**公司等户企业,为企业发展助一臂之力,今后我局还将继续做好加强中小企政策扶持项目资金争取工作,加大对中小企业的支持力度,同时也请有建设项目的中小企业做好资料收集和项目包装工作,我局将按照国家专项资金当年支持方向通知企业参与项目申报。
三、强化服务帮助企业谋发展
一是面对当前市场情况,及时加强对企业的调研、指导,每月召开一次经济运行调度会,分析典型企业存在的困难及原因,积极为企业出谋划策。二是不断强化中小企业服务平台的服务能力,在政策引导咨询、维权服务、产品供求、企业宣传展示等方面不断提高自身服务能力,扎实为中小企业服务。三是加强对中小企业的服务协调力度,促使企业挖掘潜力、提高产能、提高效益。
感谢你对我们经贸局工作的关心和支持。
联系人:***联系电话:0****--6822****
2014年8月1日
**县经济贸易局办公室2014年8月1日印发
政协提案格式要求篇四
提 案 人:刘成兴
工作单位:县人行
附 议 人:任 平 周红旗
提案内容:
食品安全,人命关天。多年来,特别是近年来,我县食品安全工作,政府及相关部门动了不少脑筋,整了不少办法,付出了很多艰辛的努力,因此,总的态势是好的,群众是比较满意的,对此,应给予充分肯定。尽管我县食品安全状况总体趋于良好稳定,但纵观毒品走整个社会层面食品安全的现状仍不容乐观,食品安全监管工作任重道远。为此,建议从以下五个方面强化。
一、构筑食品安全监管屏障体系。各职能部门要各司其职、各尽所能,从农产品种养殖开始,努力实现食品每一个环节的“无缝隙”、“不间断”监控,通过食安办抓协调、农业部门抓田头、质监部门抓加工、食药监抓案头、商务部门抓流通、工商部门抓销售等一系列过程,在每个环节上建立起安全屏障,让假冒伪劣食品无立足之地、无隐藏之处。
二、推广安全食品规模产销。大力倡导食品业的规模化、标准化生产、销售,鼓励食品连锁企业的扩张发展,通过政策优惠、资金扶持等多种方式支持他们占有市场,让群众能够消费质量保征的称心如意的食品。
三、建立食品安全监测预警系统。建立包括食品全过程检测、食品安全风险态势评估、食品应急处置等体系内容的监测预警系统,形成食品安全检测技术与信息技术、网络通讯等先进技术信息的共享平台及其中辐射全县的食品检测数据信息服务中心,实时掌握全县食品安全动态,定期向社会发布食品安全数据信息及其消费预警与消费指南,确保群众安心放心消费。
四、完善食品安全监管保障体系。要在组织机制上进一步健全,实现全县食品监管的“全覆盖”;要在监管专业队伍上进一步加强,造就监管有力、具有“火眼金晴”的“孙悟空”;要在监测手段上进一步强化,达到适时监测检测的要求;最终落脚点,要在监管经费上有保障,在人力、物力、财力上适应食品安全监管监控的要求。
政协提案格式要求篇五
4月25日下午,临汾市政协系统反映社情民意信息工作暨“百名政协委员下基层”活动表彰会召开,临汾市政协主席乔成家,副主席梁若玉、谢碧玲、杨益民、刘淑芬、陈玉士、张成梁、杨忠华、杨安虎出席会议。
4月25日下午,临汾市政协系统反映社情民意信息工作暨“百名政协委员下基层”活动表彰会召开,临汾市政协主席乔成家,副主席梁若玉、谢碧玲、杨益民、刘淑芬、陈玉士、张成梁、杨忠华、杨安虎出席会议。
梁若玉主持。
会议通报了20xx年度全市政协系统反映社情民意信息工作暨“百名政协委员下基层”活动的基本情况,并对其中的13个先进集体和52名先进个人,以及10篇“百名政协委员下基层”活动优秀调研报告、20篇优秀社情民意信息进行了表彰。
乔成家在讲话中说,20xx年,我们在全省政协系统反映社情民意工作考评中取得了全省第二名的好成绩。尤其是在党的群众路线教育实践活动中开展的“百名政协委员下基层”活动,围绕全市“四个年”战略部署,确定57个调研课题,组织引领委员们进农村、进社区、进厂矿、进学校,深入实地摸实情、办实事,形成了57篇内容丰富、建议可参的调研报告。乔成家代表市政协主席班子向各位政协委员一年来的辛勤工作表示感谢。
乔成家强调,各位政协委员要把提高思想认识及反映社情民意作为作风建设的“试金石”;要认真总结经验,把反映社情民意作为展示委员才华的“大舞台”;要进一步加强组织领导,使优质的社情民意信息成为政协履职的拳头产品,把反映社情民意工作与“百名政协委员下基层”及其他各项调研、视察活动有机地结合起来,不断推进协商民主广泛多层制度化发展取得新成效,努力为推进党政部门决策的科学化、民主化,开创临汾市弊革风清、富民强市新局面贡献智慧和力量。
政协提案格式要求篇六
社区教育立足社区,内容丰富,形式多样,深受群众欢迎,是我国终身教育体系的重要组成部分。是全国开展社区教育较早的地区之一,经过多年发展,全省社区教育基础设施建设、管理体制、政策措施、课程建设、理论研究等方面都取得了一定的成效。标准化社区教育机构建设全国领先,市级社区大学、县级社区学院、乡镇(街道)社区教育中心和居民学校构成的四级社区教育网络体系初步形成。全省现有标准化社区大学4所、社区学院97所、社区教育中心531个、居民学校3109个、社会培训机构2599个,全国社区教育示范区、社区教育实验区数量均为全国第一。各地加强社区教育网络平台和资源建设,“学习在线网”被教育部命名为“全国终身学习公共服务平台建设示范基地”,各类学习平台为社区居民提供了快捷、方便、全面的学习服务。
1.社区教育四级网络工作实体有待进一步健全。社区大学、社区学院、社区教育中心、居民学校建设地域差距、城乡差距明显。目前,全省只有徐州、常州、南通、连云港4个省辖市依托原先的广播电视大学建立了社区大学,其余9个市的广播电视大学与相关学校合并后,社区教育功能已经明显弱化。80%左右的社区教育中心拥有独立的场所,而拥有独立场所的居民学校不多,且大多分布在苏南地区。部分地区社区教育中心和居民学校有机构无场所。
2.各级社区教育机构之间存在功能重叠和联系脱节问题。由于各级社区教育机构隶属于不同主管部门,四级机构在功能定位、资源整合等方面存在着脱节和功能重叠等现象,以社区大学为龙头的四级社区教育网络难以深入铺开,各级社区教育机构之间关联度不大,各自为政,存在着教学功能重叠、资源建设重复的现象。
3.四级网络运行不畅,社区教育资源供给与群众需求未能有效对接。很多地方将社区教育视为软任务、非正规教育,在统筹各部门教育资源、形成社区教育的氛围和合力等力度不足。相当一部分社区教育中心和居民学校的资源配置偏低,教师队伍建设滞后,社区教育培训项目较为单一、内容老化、缺乏吸引力,导致很多地方社区教育局限于老年文化教育,职业教育内容较少,外来务工人员、低收入群体参与率不高。
一、细化社区教育四级网络定位,加快推进社区教育示范区建设
为实现我省提出的“到20xx年苏南70%以上、苏中60%以上、苏北50%以上的社区教育机构达到高水平、示范性建设标准”的目标,按照社区教育实体重心下移的原则,坚持提水平、补短板集中精力将居民学校、社区教育中心尤其是农村地区和经济薄弱地区的社区教育机构建设好,将教学功能更多的落在居民学校和社区教育中心上,形成“10分钟学习圈”。加快推动各地社区大学、社区学院建设,发挥好社区大学在社区教育资源开发建设、研究破解社区教育难题和培训社区教育师资等方面的职能。各级社区教育机构教学内容及授课对象宜差异化、错位化,避免重复建设及功能重叠。
二、建立健全社区教育四级网络的管理体制、评估机制和法律保障体系
加强社区教育四级网络组织制度、工作制度和各项条例的建设,明确各级各部门工作职能和权力范围。建立社区教育部门联席会议制度,加强部门间的统一协调和合作,使社区教育机构建设规范化、系统化、网络化。引导社会力量设立由社区居民代表组成的“社区教育实施情况督导委员会”,作为联系广大居民与社区教育职能部门的桥梁和纽带,提高居民的积极性和参与意识。健全社区教育需求和效果评估机制,以居民的实际需求为出发点,重视居民的评价,充分体现“社区教育服务社区居民”宗旨。
进一步推动落实终身教育学分银行政策。为大力推进xx省终身教育学分银行建设,省教育厅于x年12月印发了《xx省终身教育学分银行管理办法(试行)》,对学分银行的组织架构、账户注册、学分管理、学分应用等作出了明确规定,目前数万名学员的学习成果存储进学分银行,并开始试点课程学分与资格证书的认证与转换。学分银行的设立促进了市民参与社区学习积极性的提高,但仍需进一步加大宣传并完善操作细则,提高普及面,使其真正成为终身教育体系中具有特色的重要环节。
建立社区教育的法律保障体系。目前,社区教育的法律保障机制在我国尚无明文规定,造成了社区教育在一些地方不被人们所重视或难以督导。建议我省在认真贯彻国家有关教育方面法律法规的同时,制定适用于本地区的地方性法规文件和条例,明确执法部门,以便把社区教育工作纳入法治轨道。
三、加强社区教育师资队伍和课程资源建设
加强社区教育师资队伍建设。根据不同的人群特点,分梯队、分条块进行整合,对社区工作志愿者、兼职教师定期普查登记,设立社区工作者资源库,发动非政府组织机构推动人力资源建设与整合,对业绩突出的社区工作者给予形式多样的鼓励,建立一支热爱社区教育、熟悉社区教育、有一定专业知识的专兼职结合的社区教育教师队伍。依托政府、高校、科研机构、企事业单位和社区大学、社区学院,建立社区教育名师师资库。
加强社区教育线上线下课程资源建设。社区教育应按照五年、三年、一年度为周期,制定教学计划,既要有通识的内容,又要有体现社区自身特点的内容,既要有主要面向老年、妇女、儿童群体的文化素养、教育辅导、现代生活、科技科普等内容,又要有面向待就业人员、外来务工人员以及各行各业人士的职业教育和培训内容。整合各地教育、文化、科技、组织部门和高校、职业院校、相关企业网络课程,着力打造“学习在线”和“终身学习资源”网上超市的品牌,搭建城乡一体、走进家庭的数字化学习平台。
四、多渠道筹措资金,提供社区教育经费保障
各级政府要按照《省教育厅关于加强社区教育机构建设的意见》(苏教社教[]6号)要求,进一步落实社区教育专项经费,并将资金的到位率与使用情况列入监督与考核。在政府保基础的前提下,再采取集(资)一点、收一点(费)的方法,发挥企事业单位的力量,鼓励和引导社会民间资本投入各级社区教育,通过政府购买服务的办法解决社区教育资金难题。
政协提案格式要求篇七
西双版纳州 市(县)委(办、局)
„ ‟ 号 签发人:
对政协西双版纳州 届 次会议
第 号提案的答复
委员:
你提出的关于 的提案,已交我们研究
办理,现答复如下:
印 章 年 月 日 联系人及电话: 抄送部门:(注:在右上角“x”处标明办理结果,即“a”、“b”、“c”)
x 办理人大代表建议答复格式
西双版纳州 市(县)委(办、局)
„ ‟ 号 签发人:
对西双版纳州 届人大 次会议
第 号建议的答复
代表:
你提出的关于 的建议,已交我们研究
办理,现答复如下:
印 章 年 月 日 联系人及电话: 抄送部门:(注:在右上角“x”处标明办理结果,即“a”、“b”、“c”)
政协提案格式要求篇八
我们今天召开的这个会议是一次专题会议,是集中总结、分析、研究提案工作制度化建设问题的。会议得到了埇桥区区委、区政府,尤其是区政协的大力支持,在此,我代表市政协向埇桥区区委、区政府、区政协表示衷心的感谢!
一、各县区提案工作制度化建设富有成效
近年来,各县区政协在推进提案工作制度化、规范化、程序化方面做了大量工作。从提案的征集、审查、立案,到提案的交办、办理、督办、表彰,都有了程序性规定,建立起了一套制度规范,如提案工作细则、重点提案产生办法和办理规定、优秀提案和先进承办单位评选表彰等,这些方面各县区都已有成文制度,这些制度对提高提案工作实效起了重要的保障作用,使提案工作整体水平得到了提高。各县区还结合自己的实际,建立了一些自己特有的提案工作制度,如萧县政协围绕提案工作至少制定了五项制度,形成了比较完整的制度体系;还出台《优秀政协委员评选表彰办法》,每年在政协全会上对优秀政协委员进行表彰奖励,极大地调动了委员的积极性,对提案工作也有促进作用。埇桥区政协每年年初给全区26个委员学习小组出调研课题,指导委员撰写提案,为委员写出有价值、有影响、有分量的提案创造条件。泗县政协办理提案,全部提案由县委办、政府办统一以文件形式正式答复并装订成册,这种做法是一种文字答复的高规格规范,可以使政协委员有一种自豪感。灵璧县政协八届一次会议以来,对以民生工程为重点的提案办理情况进行了40多次专项督察活动,督察促使了一些问题的解决。砀山县政协在全会期间公布提案征集情况,并通过《提案工作简报》宣传提案工作,扩大了提案工作的影响。
二、市政协提案工作制度化建设情况
近年来,市政协认真研究提案工作面临的新情况、新问题,不断改进和创新工作方法,对提案工作制度化建设作了较多、较快、较大推进。2005年修订了《中国人民xxx宿州市委员会提案工作细则》,出台了《政协宿州市委员会优秀提案及提案办理工作先进单位先进个人评选表彰办法》、《政协宿州市委员会主席副主席督办重点提案实施办法》;在市政协的建议下,市政府于2009年出台了《宿州市人民政府办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案工作规定》、《关于开展办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案考核工作的通知》。
三、关于今后提案工作制度化建设的意见
在新的形势下,提案工作需要我们在制度化、规范化、程序化建设方面迈出新的步伐,我们要永不停步,更加卓有成效地工作。
1、认真总结经验。经多年实践,市、县(区)政协提案工作都形成了一套适合自己特点的工作方法和工作机制,有的已经形成制度,有的仍在实践探索。我们要认真回顾总结以往制度建设情况,梳理出哪些方面还缺乏应有的制度规范,哪些方面的制度已不适应变化了的情况,在总结经验的基础上找出不足,确定今后的努力方向。
2、健全完善制度。近年来,提案工作进行了不少新的探索和实践,也积累了不少宝贵经验,表现为诸多不成文制度化做法。这些做法经多年实践证明行之有效,只是还未上升为成文制度,下一步,要将这些实行多年、效果显著、成熟稳定的做法上升为(文本)制度。要以贯彻全国政协和省政协提案工作条例为契机,抓紧做好提案工作制度健全完善工作。
市政协现有的提案工作制度,成文的是“一细则”、“两办法”,是2005年制定或修订的。经过六年的发展变化,原有的内容已不能完全适应今天的需要,应加以修订。特别是《中国人民xxx宿州市委员会提案工作细则》这个最基本的提案工作制度,有许多新的内容需要加进去,要抓紧做这件事。根据全国政协和省政协修订后的提案工作条例,结合我市提案工作的制度化做法,市政协将于今年年底以前对《中国人民xxx宿州市委员会提案工作细则》进行修订。
3、继续进行探索。时至今日,提案工作还有不少解不开的难题,甚至成了令人困惑的死结,如提案几乎只在全会期间提出,平时无提案,提案工作时效性受影响;委员提出提案转由所在单位办理,提案“回娘家”,自提自办,让提案人感到尴尬;重答复,轻办理,办理工作有头无尾,有始无终,存在相当数量提案办理答复成为“文来文往”文字游戏;提案督办仅只一般听听情况,听后简单说几句,督办工作深不下去,督办效果打折扣,等等。这些问题可以说是全国性的,是长期解不了的难题,我们可否动动脑筋,大胆探索,设法破解这些难题。
总之,希望大家对提案工作要常做常新,在新的一年里,紧紧围绕市第四次党代会精神,继续发扬成绩,不断总结经验,更加扎实有效地开展工作,把提案工作制度化、规范化、程序化提高到一个新水平。
政协提案格式要求篇九
我代表中国人民xxx第十三届全国委员会常务委员会,向大会报告政协十三届二次会议以来的提案工作情况,请予审议。
全国政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻xxx十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实中央政协工作会议精神,积极通过提案履职建言。xxx中央对新时代加强和改进人民政协工作进行全面部署,xxx常务会议对政协提案办理工作提出明确要求。全国政协注重发挥提案对重要协商议政活动的支撑作用,注重通过协商议政活动推动提案办理,特别是新冠肺炎疫情发生以来,注重通过提案广集良策、广聚共识,为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利贡献力量。各承办单位高度重视提案办理工作,主要负责同志认真把关,承办部门责任到人,以办理重点提案为抓手,促进提升科学民主决策水平。
二次会议以来,全国政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕落实稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中的重点问题,打好三大攻坚战的重要问题和人民群众普遍关心的民生问题,提交二次会议提案5488件。提案审查严把质量关,经审查,立案4089件,交175家承办单位办理,均已按时办结。
在经济建设方面,围绕贯彻新发展理念、推动供给侧结构性改革、防范化解重大风险、促进经济高质量发展等,提出提案1756件。有关实质性降低企业税费负担、支持民营企业发展、深化空域改革、建设海洋经济创新发展示范城市及海洋经济合作示范区等提案,为激发市场主体活力、促进经济发展动能转换提供了有价值的意见建议。关于加大打击非法集资力度、采取措施坚决防范地方政府债务风险等建议,为推动《防范和处置非法集资条例》立法、完善专项债券管理制度、防范金融风险提供重要参考。关于培育发展先进制造业集群、开展智能制造试点示范等提案,在办理过程中为提高经济运行质量和整体竞争力进一步凝聚共识。有关充分发挥南水北调工程综合效益、交通服务京津冀和粤港澳大湾区发展等提案,为推动区域协调发展发挥积极作用。关于制定国家基础科学发展规划、科研项目资金差异化分类管理的建议,在国家中长期科学与技术发展规划编制过程中予以吸纳。
在政治建设方面,围绕庆祝xxx成立70周年、加强基层协商民主建设、推进依法治国等提出提案。关于开展新中国奋斗史教育等建议,为成功举办新中国成立70周年庆祝活动发挥凝心聚力作用。关于创新社区组织形式、完善多元协商机制、提高居民参与水平的建议,为推动基层协商民主制度化发展提供了重要参考。关于加快推进跨域立案改革、完善审判监督管理权责清单、加强专门法院建设等建议,为深化人民法院综合配套改革提供了重要参考。关于力戒形式主义的建议,推动了为基层松绑减负有关规定的贯彻落实。
在社会建设方面,围绕精准脱贫、办好人民满意的教育、提高人民健康水平、完善覆盖全民的社会保障体系、加强和创新社会治理等,提出提案1185件。关于巩固脱贫成果,防止因病、因灾返贫的建议,为完善精准扶贫政策措施、强化脱贫攻坚保障机制提供了重要参考。关于将立德树人融入教育全过程、发展各级各类教育、提升教师社会地位等意见建议,常委会会议进行专题协商讨论,有关部门逐项研究、采纳落实。关于大力推进中医药管理体制改革、加强疫苗安全全过程监管等建议,推动了《促进中医药传承发展的意见》出台和国家药品(疫苗)追溯平台建设。关于加快推进养老服务体系建设的建议,在《进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》中得到采纳。关于持续开展扫黑除恶的建议,在出台的严惩黑恶势力违法犯罪等司法文件中得到充分吸纳。
在生态文明建设方面,围绕打好污染防治攻坚战,健全生态环境保护基础性制度、构建完善的自然保护地体系等提出提案。聚焦长江流域生态环境保护修复、农业农村污染治理、打赢蓝天保卫战提出的意见,在实施《长江保护修复攻坚战行动计划》、《农业农村污染治理攻坚战行动计划》和大气污染综合治理等工作中得到体现。关于加强黄河流域生态大保护制度设计的提案,推动黄河流域生态建设上升为国家战略。有关强化生态环境顶层设计,进一步明晰自然资源资产权利主体,完善监测标准体系等建议,对于加强自然资源统一确权登记、出台《加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》、编制生态环境监测规划等工作提供了重要参考。关于建立中国特色国家公园体制的建议,在制定《国家公园总体发展规划》中予以采纳。
有关提案还就维护香港澳门地区繁荣稳定、推进祖国和平统一进程、扩大对外友好交往等提出了意见和建议,为推动相关工作发挥了积极作用。
新冠肺炎疫情发生以来,广大政协委员和各xxx贯彻落实xxxxxx和xxx中央各项决策部署,积极投入抗疫工作,并围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,强化公共卫生法治保障、完善重大疫情防控救治体系、健全统一的应急物资保障体系,确保如期全面建成小康社会、推动精准复工复产和就业、加大对中小微企业扶持力度、抓好春季农业生产等提出提案近500件。按照特事特办、急事急办的原则,这些提案先以参阅件形式及时送到有关部门参考,发挥了作用。
一年来,常委会深入贯彻落实xxxxxx关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把握人民政协性质定位,持续推动提高提案工作质量,加强工作制度体系建设,通过开展提案办理协商发挥专门协商机构作用,推动新时代人民政协提案工作在坚持中发展,在巩固中完善。
(一)回顾总结提案工作光辉历程
庆祝新中国成立70周年,在各xxx中央和全国工商联、有关人民团体、政协各专门委员会和地方政协的广泛参与下,从全国政协成立70年来的万多件提案中,评选表彰了100件有影响力重要提案,彰显了人民政协在建立新中国和社会主义革命、建设、改革各个历史时期所发挥的重要作用,激发广大政协委员以为国履职、为民尽责的责任担当提出高质量提案。开展学习贯彻xxxxxx关于提高提案质量和提案办理质量的重要指示精神课题研究,编写了《做好新时代人民政协提案工作》和《人民政协提案工作70年》读本。经过70年的发展,提案已经成为人民政协履行职能的重要方式,成为发挥专门协商机构作用的重要途径。
(二)加大重点提案督办力度
完善重点提案工作格局,主席会议审定40个重点提案题目,主席会议成员率队开展重点提案督办调研、主持召开重点提案办理协商会,起到良好的示范引领作用。督办向办前和办后延伸,“农产品质量安全追溯体系建设”、“制定退役军人工作法律法规需要重点关注的问题”等重点提案,督办前走访承办单位,找准关键问题,督办后持续跟踪问询,推动工作落实。“推进澳门横琴深度合作”、“粤港澳大湾区建设要坚持法治先行”等重点提案的督办,对促进国家发展战略实施,推动内地与港澳互利合作产生积极的作用。
(三)坚持质量导向
(四)推进制度建设
修订《重点提案遴选与督办办法》,提高重点提案遴选比例,拓展督办方式,着力发挥重点提案以点带面的引领作用。制定《年度好提案评选办法》,首次开展评选,树立了高质量提案的标杆。启动提案审查、提案办理协商、提案评选表彰等规章制度的修订工作,探索以提案工作为依托加强联系各xxx的工作机制。
在取得成绩的同时,我们也要看到,目前还存在质量意识仍需强化,提案办理协商不够聚焦深入,提案管理信息化水平亟待提高等问题,需要认真改进。
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央政协工作会议的部署,通过提案建言献策,为在常态化疫情防控中确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会发挥积极作用。
(一)加强思想政治引领,广泛凝聚共识
不断增强围绕中心服务大局的意识,提案提出更加聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务,助力“十四五”规划制定,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,推动高质量发展。要转变思想观念,使提案者充分认识到,促成提案办理和推动工作是成绩,增进对问题的了解和对政策法规、工作成效的认识是成绩,所提问题暂时不具备条件解决,但建议有所启发、引起重视,助力今后努力解决也是成绩。
(二)发挥专门协商机构作用,深化提案办理协商
(三)改进工作方法,提升服务质量
修订提案审查工作等制度文件,为提案者提好提案、承办单位办好提案提供服务。继续开展年度好提案评选和提案质量评价,加大宣传力度。密切与党派团体、承办单位、地方政协的沟通,加强面对面交流,做好向党派团体、港澳委员的工作通报,稳步推进智慧提案系统建设。
各位委员,让我们更加紧密地团结在以xxx同志为核心的xxx中央周围,发扬抗击疫情中所展现出的中国精神,坚定信心、勇于担当、凝聚共识、万众一心,为实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标迈进作出贡献!
政协提案格式要求篇十
一、建议提案办理情况
2020年我市共承办省、市人大代表建议及政协提案20件,其中省级人大代表建议及政协提案1件,哈市人大代表建议及政协提案19件。
按照《人大代表建议政协提案办理办法》(x政发〔2020〕12号)的办理要求,我市在规定时限内将20件省、市人大代表建议及政协提案办结完毕,后将办理情况向省、市级人大代表和政协委员答复完毕。
2020年涉及我市的20件省、市人大代表建议及政协提案中未有重点建议和重点提案。
2020年我市共承办省、市人大代表建议及政协提案20件。
按照层级上划分:我市承办省级人大代表建议及政协提案1件,x市人大代表建议及政协提案19件。
按照单位划分:我市承办省、市级人大代表建议10件,承办政协提案10件。
按照办理类型上划分:我市承办省、市级人大代表建议及政协提案协办6件,承办省、市级人大代表建议及政协提案分办14件。
按照提案、意见分类:经济建设1件、科教文卫体5件、城建环保1件、政法xxx人事及其他2件、社会建设1件、教科文卫4件、城建环保1件、财经1件、民宗侨外1件、农林牧水2件。
按照办理结果划分:a类13件、b类2件、c类5件。
我市在落实2020年省、市人大代表建议及政协提案工作的同时积极与省、市人大代表及政协委员沟通,后又及时将办理结果向省、市级人大代表和政协委员进行反馈,省、市人大代表及政协委员均对xx市答复情况比较满意,对未办结的意见或提案表示理解。
下一步,我市要按照省、市人大代表及政协委员的意见或提案要求,对与代表委员意见存在差距的地方,查找原因,补齐短板;对尚未解决的意见或提案,要拿出具体解决方案,落实责任,逐项推进解决;对已落实的建议提案要再核实,保证代表委员提出的宝贵意见和要求落到实处。
xxx市人民政府
2020年11月13日

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