2025年公文 上行文 公文上行文规则(10篇)

范文为教学中作为模范的文章，也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考，也可以作为演讲材料编写前的参考。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

公文上行文公文上行文规则篇一

主题词是用于揭示公文内容，便于公文检索查询的规范化词。标注主题词是文书和档案部门相互衔接的一项工作。具体标注方法是：“主题词”用4号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号，词目应用4号小标宋体字，词目之间空1字格。标注主题词以国务院公文主题词表(国办秘函[1997]350号)为准，由类别、类属和文种组成，一般不超过5组，每组不超过5个字。

(二)抄送

抄送指除主送单位外需要执行或知晓公文的其他单位，应当使用全称或规范化简称、统称。公文如有抄送，在主题词下一行，左空1字格用4号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号;回行时与冒号后的抄送单位对齐;在最后一个抄送单位后标句号。标注按上级、平级、下级和党、政、军、群的顺序，人大、政协、法院、检察院置于最后一行。如主送单位移至主题词之下，标识方法同抄送单位。

(三)印发单位和印发时间

印发单位是指公文的印制主管部门，一般是各单位的办公室或文秘部门。标识印发时间是为了准确反映公文的生成时效。印发单位与印发时间为一行位置，如果印发单位字数太多，可自行简化。标注位于抄送单位之下(无抄送单位在主题词之下)，用4号宋体字。印发单位左空1字格，印发时间右空1字格。印发时间以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识。

(四)版记中的反线

版记中各要素之下均加一条反线，宽度同版心。目的是为显示各要素之间的区别，且显得条理清晰、美观。

(五)版记的位置

版记应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。公文主体之后的空白如容不下版记的位置，需另起一页标识版记，采用调整行距、字距的方法使正文与印章同处一个页面。如附件后的空白能容下版记，而该页又是双页，此时版记应置于该空白处。如是转发的文件，原件也有版记，此版记不能代替转发件的版记，应另标注版记。

公文上行文公文上行文规则篇二

红色反线下空2行(如标题行数多，首页不能显示正文时，红色反线下可空1行或不空行)，用2号小标宋体字，可分1行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，除上行文外，一般应当标明发文单位。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

(二)主送单位

主送单位指公文的主要受理单位，位于标题下空1行，顶格用4号仿宋体字标识，回行时仍顶格;最后一个主送单位名称后标全角冒号。如主送单位名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送单位名称移至版记中的主题词之下、抄送栏之上，标识方法同抄送。标识主送单位时应标明主送单位的全称、规范化简称或同类型单位的统称(同类型单位如“各院、部、处、中心、所”等)。

(三)正文

正文用4号仿宋体字，位于主送单位名称下一行，每自然段左空2字格，回行顶格。数字、年份不能回行(采取缩小或扩大字距等办法解决)。

(四)附件说明

公文正文中有些内容，如图表、名单等，如穿插在公文正文中，往往隔断公文前后的联席而造成阅读上的不便。这时需要将其从公文正文中抽出而作为公文的附件单独表述。附件说明位置放在公文生效标识印章之前。公文如有附件，在正文下空1行左空2字格用4号仿宋体字标识附件说明，即“附件”，后标全角冒号和名称，附件如有序号应使用阿拉伯数码标注(如附件：)，然后标附件名称，附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号(如附件1、附件2)。附件的序号和名称前后标识一致。如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文字号并在其后标识附件(有序号的还需标序号)。

(五)成文时间

成文时间即公文生效的时间，包括年、月、日，用汉字标全，“零”写为“○”。“1月”不能写“元月”，成文时间居右空4字格。成文时间以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发单位负责人的签发时间为准。

(六)附注

附注一般是对公文的发放范围、使用时需的事项加以说明。公文如有附注，用4号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。上行文“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话号码。

公文上行文公文上行文规则篇三

发文机关名称上边缘距上页边的距离为30mm，推荐用小标宋体字，字号由发文机关酌定;发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细)，距下页边20mm处为一条文武线(上细下粗)，两条线长均为170mm。每行居中排28个字。发文机关名称及双线均印红色。两线之间各要素的标识方法从本标准相应要素说明。

11.2命令格式

命令标识由发文机关名称加“命令”或“令”组成，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。命令标识上边缘距版心上边缘20mm，下边缘空2行居中标识标识令号;令号下空2行标识正文;正文下一行右空4字标识签发人签名章，签名章左空2字标识签发人职务;联合发布的命令或令的签发人职务应标识全称。在签发人签名章下一行右空2字标识成文时间。分送机关标识方法同抄送机关。其他要素从本标准相关要素说明。

11.3会议纪要格式

会议纪要标识由“×××××会议纪要”组成。其标识位置同8.1.4，用红色小标宋体字，字号由发文机关酌定。会议纪要不加盖印章。其他要素从本标准相关要素说明。

公文上行文公文上行文规则篇四

日发布、1993年11月修订的《国家行政机关公文处理办法》写作和办理。

语，不用方言土语，十分规范。

是称谓用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。

函；会议纪要。

公文主文结构，是指除了公文格式（外部组织形式即文头、主文和文尾及其各项设置）之外的公文核心部分。

这一部分的写作，是公文写作的难点。

一、标题

2． 灵活式

（以上标题下可加时间）

二是事由＋文种

三是“转发+始发机关及原通知标题”

ｂ 一部分：只有文种

――常是不大重要的公务，带周知性

二、正文

关系）

2． 正文

a． 原由：一是依据：

#文件： 常用“根据…”；往往是一句话

# 意义：议论：常用“是…”

# 作用 ：常用“将使…”

二是目的：常用“为…”

原由部分可省略，或只省略依据、目的之一。

b 事项：（内容多而重要的分条列项即列出层义，或用小标题 或用句子表达）

说明主旨服务。能够省略某一部分。这种方法的好处是概括面广，条理性强。

式。

要求重轻有序：重要的放在前边，依次类推。

也不能颠倒。这种方法的好处是逻辑严密，能说明问题。

公文上行文公文上行文规则篇五

一、公文格式标准化的意义的什么？

(一)公文作为一种特定体式的文体，在国家政治生活、经济建设、社会管理活动中起着十分重要的作用。公文格式即公文的表现形式，规范的公文格式不仅体现公文的法定权威性和约束力，而且有利于提高工作效率，保证政令畅通。公文格式不规范，不仅影响公文的质量和美观，更重要的是会影响公文的效力，甚至由于格式不规范而造成各种谬误，直接影响公文的严肃性和应有作用的发挥，有时还会因此造成重大失误。

（二）公文格式标准化是公文处理工作本身所需要的。公文处理要实现规范化、制度化、科学化、公文格式的标准是重要前提。公文格式标准化，将大大方便公文处理工作，提高工作质量和效率。

二、组成公文的各要素划分为哪三部分，各部分主要由哪些要素构成？

期、公文生效标识和附注。置于主题词及以下的各要素统称为版记，主要包括：主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等。

三、上行文在格式上有何特点，为什么要标注签发人姓名、如何标准？

（一）上行文在格式上与一般行文的不同之处在于：上行文必须标准签发人姓名，其中请示件还应当在首页上方留出约1/3的天头作为领导批示区域，并在附注处注明联系人和联系电话。如：（联系部门：xxx，联系人：xxx，联系电话：xxxxxxxxxxx）

（二）上行文一般是需要上级单位批复或批示的请示件和重要事项的报告件，标注签发人姓名，体现了领导负责制和公文的严肃性。

（三）标注签发人姓名应在发文单位标识之下，红色反线之上，平行排列于发文字号的右侧。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第一行，其他单位签发人姓名从第二条起在主办单位签发人姓名之下，按发文单位顺序依次顺排，下移红色反线，使发文字号与最后一个签发人姓名同处一行。

在前）的顺序，“文件”二字置于发文单位名称右侧，上下居中排列。党政联合行文，其发文单位标识也可只使用主办单位名称，但标题中必须加联合行文的单位名称。

（二）联合行文原则只编主办单位的发文字号。

（三）联合上行文应当标注各联合行文单位签发人姓名。

五、怎样标注公文的秘密等级和保密期限？

按照中国电信云南公司要求，对内不用标注主题词，对外按《国务院公文主题词表》进行标注。上行文应当按照上级单位的要求标注。

七、公文如何落款用印?

公文的落款用印,一般有加盖印章不落款或加盖印章同

（一）需要落款的公文，落款时应使用发文单位全称或规范简称。联合发文时，落款应与发文单位标识名称和顺序相吻合。

（二）印章应压在成文日期上，不得出现空白印章。感性认识日期的横向距离是右空4字；纵向与上文的距离要依印章大小而定，其标准是印章加盖在成文日期上，上距正文空1行。一般地，当印章下弧无文字时，采用下套方式，即仅以下弧压在成文日期上。如（图1），当印章下弧有文字时，采用中套方式，即印章中心线压在成文日期上（图2）。

（三）当公文排版后所剩空白处不能排下印章位置时，应采取调整行距，字距的办法，使印章与正文同处一页，不采取标注：“此页无正文“的方式。

公文上行文公文上行文规则篇六

公文格式(公文,格式)

。

有的正文比较简单，只讲明为什么发布或批转这一文件，有哪些原则要求，主要的具体内容应看所附文件。有的正文写多几句，借题发挥，补充强调有关要求，或作出指示，布置相应的工作。也就是要遵照执行、贯彻落实的具体内容在附件里，而不是在批转的通知中。批转通知只是一个载体。会议通知范文 时间：2014年5月25日下午3点 地点：学工办会议室 参加人员：党员、预备党员 会议内容： 1、确定级积极分子 请有意推荐级积极分子的培养人做好介绍培养对象情况的 朝阳【wlsh0908】整理 【爱文库】核心用户上传 准备 2、请各位党员梳理自己手头上所负责的培养对象的名单及培养对象的现状，在会上作简单报告 此议程主要是希望让党支部的成员更多地了解其他递交入党申请书的同学的情况，无需收集群众意见，只需要介绍自己的培养对象的情况即可 3、关于党支部支委会成员的选举 4、关于xxxx等四名同学接收为预备党员的通表 注意事项 请各位党员安排好自己的时间，务必参加此次党支部会议。

xx校区本科生联合党支部 3013年5月25日 朝阳【wlsh0908】整理

第三篇：一般公文格式 团支部工作常用应用文 发布日期: 2014年5月10日 来自:校团委 一、介绍信 介绍信是用以介绍被介绍人员的姓名、身份、人数、接洽事项等情况的专用书信。介绍信具有介绍和证明的作用。

介绍信通常有两种形式： 普通介绍信。用公文纸书写： 1．在公文纸正中的地方写 介绍信 三个字，字要比正文大些。

2．联系单位或个人的称呼。

3．被介绍人的姓名、身份、人数。

4．接洽事项和向接洽单位或个人提出的希望。最后可写上 请接洽 、 请予协助 、 此致敬礼 等语。

5．本单位名称和写信日期，加盖公章。

带存根的印刷介绍信。有规定格式，使用只须填上有关内容。

1．存根部分简填，以便日后查考。

2．正文部分要填写详细些。

3．派人联系办理重要或保密事情，要注明被派人员的政治面貌、职务。

4．重要的介绍信要经领导过目或在存根上签字，有的还要限制有效期。

5．除本文部分需加盖公章外，存根与本文的虚线正中亦要加盖公章。

二、证明信 证明信是以机关、团体、个人名义，对某一情况或某个人的身份、经历提供证明的信件。证明信的内容应绝对真实、可靠。

证明信的书写格式与介绍信基本相同。在正文末尾可写 特此证明 、 此致敬礼 等语。

三、表扬信、感谢信 表扬信是表彰某个单位或个人的先进事迹的书信。感谢信是对某个单位或个人做了好事表示感谢的书信。表扬信和感谢信是同类书信，写法也基本一样。

1．在第一行正中写 表扬信 或 感谢信 几个字，字要比下文大些。可用一个题目代替。

2．表扬或感谢对象的称呼。

3．正文写表扬或感谢的内容： 交代表扬或感谢的原因。

在叙述的基础上，可写出表扬或感谢的事情反映出的思想、品质。

4．最后要写上表示祝愿的话，如 此致敬礼 、 谨表谢意 等。

四、申请书 申请书是个人或集体向组织表达愿望，向机关、团体、单位领导提出请求时的一种书信。申请书应把该写的问题写清楚，但也要注意精练。申请书一般是一事一书。

1．在申请书的第一行正中写申请书的名称。如： 入党申请书 、 开业申请书 等，字体较正文稍大。

2．写接受申请书的单位或有关负责同志的名称。

3．写申请书的具体内容： 申请的事情或理由最好分段写，以便接受申请的一方把握要领。

申请的理由比较多，可以从几个方面、几个阶段谈认识。

4．结尾写表示敬意的话，如 此致敬礼 、 请领导批准 等语，也可以不写。

5．最后写申请人姓名或申请单位名称和写申请书的日期。

五、入党志愿书 入党志愿书是为向党组织反映自己的真实情况，表达自己的愿望和决心而填写的一种文书。入党志愿书是申请入党的人在党组织经过一定时期的考察，初步认为可以接收而需要进一步研究审核时同意填写的一种表格形式。入党志愿书有固定的印刷表格形式。

入党志愿书的填写内容有： 1．个人的现实情况。包括姓名、性别、民族、籍贯、出生年月、家庭出身、本人成分、文化程度、现在职业等栏目，出生年月要写公历。

2．个人简历。曾在何地、何单位任何种职务及起止年月，证明人是谁；何时、何单位参加过何种党派、团体、组织，任何职务；有无政治历史问题，结论如何；何时、何地、何种原因受过何种奖励或处分等。经历一般应从上小学起，起止年月要写公历。

3．家庭成员及社会关系情况，包括家庭主要成员的姓名、职务、政治面貌以及主要社会关系的姓名、职业、政治状况等内容。家庭主要成员指父母、配偶、子女及其他长期和自己生活在一起的人，如岳父母、公婆、兄弟姐妹等；主要社会关系指叔、伯、姑、舅、姨、外祖父母和婚嫁后的兄弟姐妹等。

以上栏目都要自己如实填写，要写得准确、可靠，不得隐瞒，不能有虚假成分。

4．介绍人意见、支部大会决议和上级机关审批意见，分别由介绍人、支部和上级机关填写。

5． 志愿书 一栏，是需要填写的主要部分。志愿书如何写，由几部分组成，没有固定的格式和统一的要求，但对党的认识和入党的动机，一定要写。

六、决心书、保证书 决心书、保证书是个人或集体向组织表示决心、提供保证时的书信。决心书、保证书的内容要写得切实、具体，要实事求是，说到做到，不能说过头话。

1．在第一行正中写 决心书 或 保证书 三个字，字体较正文大些。

2．写接受决心书或保证书一方的称呼。

3．正文开头可简写对某项工作的认识。然后，写决心做到的具体事项或保证的具体内容，最好分条开列。

4．结尾可写表示敬意的话，如 此致敬礼 等语。

5．写上写决心书或保证书一方的名称和日期。

七、倡议书 倡议书是倡导开展某项有意义的活动、推广或发展某一行之有效的作法的文体。倡议书所倡导的活动和作法应考虑到其广泛性。

1．在第一行正中写 倡议书 三个字，字体较正文大些。

2．写对发出倡议对象的称呼。

3．正文： 写清发出倡议的根据、原因和目的。只有交代清楚倡议活动的目的、意义，对方才能理解、才能变成自己自觉的行动，否则就很难响应。

重点是写倡议的具体内容和要求做到的具体事项。这部分一般是分条开列，以求清晰、明确。

4．结尾要表示倡议者的决心和希望。

5．最后要写上发倡议者的名称和发倡议的日期。

八、建议书 建议书是个人、单位和有关方面为了开展工作、完成任务、进行某项活动而提出意见时使用的一种文体，有的也叫意见书。写建议书要认真负责、严肃对待，内容要具体，语言要精练。

1．在第一行正中写 建议书 三个字。

2．写接受建议对方的名称。

3．正文： 建议的原因或出发点，便于对方考虑。

建议的具体事项。

4．表达建议者的愿望。

5．结尾写表示敬意的话，如 此致敬礼 等语。

6．写上建议者的名称和写建议书的日期。

九、通知 通知是上级要求下级或个人参加某一会议或者做某件事情时使用的一种文体。通知的内容要写得明白、具体。

1．在第一行正中写 通知 二字，也可视情况写成 关于 的通知 、 紧急通知 等。

2．写被通知单位或个人的名称。

3．写通知内容。如内容较多，可分条开列。

4．结尾可写 特此通知 等字样。

5．最后写上发通知者的名称和发通知的日期。用公文形式发出的通知要加盖公章。

十、条据 条据是作为凭证的条子，是日常工作和生活中最常用、最简单的一种文体。一般分为凭证条据和说明条据。

条据的格式和写法是： 1．在条子的上方中间，要写上反映条据性质的字样，如 收条 、 借条 、 欠条 、 领条 、 请假条 等等。

2．写对方的名称。有的可以不写。

3．正文内容，即写给谁，什么事。如涉及到钱或物，要写明钱或物的数量，关于 钱 的收条或借条，要在 钱 的具体数字未尾加个 整 字；数字如有改动，必须 在上面加盖图章，或重写一张。

4．正文完后，另起一行写上 此据 或 此致 。

5．最后写开条者名称和开条日期。

十一、会议记录 为使会议的决议能在今后得到很好的贯彻和执行，并作为以后检查执行情况等的根据，或者便于传达一次会议的精神，有必要把会议的具体内容记录下来。这些记录的材料，就叫 会议记录 。记录要真实准确，符合原意。

会议记录包括两个部分： 会议的组织情况： 1．会议的名称。

2．开会的时间、地点。

3．出席人数，如果人数不多，可一一写明姓名。

4．列席人数，也可写出姓名或只写列席人员范围。

5．缺席人数，也可一一写出姓名，注明缺席原因。

6．主持人。

7．记录人。

会议内容，是会议记录的主要部分。记录方法有两种： 1．摘要记录。只记会上报告了什么事情，讨论了什么问题，通过了什么决议。

2．详细记录。要把每一个人的发言都记下来。

会议结束，记录完了，另起一行写 散会 两字。

最后，要由主席或主持人和记录人签名。

为了提高记录速度，可以适当使用一些自己熟悉的简称、代号、符号，待会议间歇或会后整理时再补上全称或原称。必要时，可以学习速记法。

十二、工作计划 工作计划是一个单位或团体在一定时期内的工作打算。写工作计划要求简明扼要、具体明确，用词造句必须准确，不能含糊。

工作计划的格式： 1．计划的名称。包括订立计划单位或团体的名称和计划期限两个要素，如 印刷厂团委2014年工作计划 。

2．计划的具体要求。一般包括工作的目的和要求，工作的项目和指标，实施的步骤和措施等，也就是为什么做、做什么、怎么做、做到什么程度。

3．最后写订立计划的日期。

工作计划的内容。一般地讲，包括： 1．情况分析。制定计划前，要分析研究工作现状，充分了解下一步工作是在什么基础上进行的，是依据什么来制定这个计划的。

2．工作任务和要求。根据需要与可能，规定出一定时期内所应完成的任务和应达到的工作指标。

3．工作的方法、步骤和措施。在明确了工作任务以后，还需要根据主客观条件，确定工作的方法和步骤，采取必要的措施，以保证工作任务的完成。

制订好工作计划须经过的步骤： 1．认真学习研究上级的有关指示办法。领会精神，武装思想。

2．认真分析本单位的具体情况，这是制订计划的根据和基础。

3．根据上级的指示精神和本单位的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求，再据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。

4．根据工作中可能出现的偏差、缺点、障碍、困难，确定预先克服的办法和措施，以免发生问题时，工作陷于被动。

5．根据工作任务的需要，组织并分配力量，明确分工。

6．计划草案制定后，应交全体人员讨论。计划是要靠群众来完成的，只有正确反映群众的要求，才能成为大家自觉为之奋斗的目标。

7．在实践中进一步修订、补充和完善计划。计划一经制定出来，并经正式通过或批准以后，就要坚决贯彻执行。在执行过程中，往往需要继续加以补充、修订，使其更加完善，切合实际。

十三、总结 总结，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究；也就是看 看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。

基本情况。

1．总结必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。

2．成绩和缺点。这是总结的中心。总结的目的就是要肯定成绩，找出缺点。成绩有哪些，有多大，表现在哪些方面，是怎样取得的；缺点有多少，表现在哪些方面，是什么性质的，怎样产生的，都应讲清楚。

3．经验和教训。做过一件事，总会有经验和教训。为便于今后的工作，须对以往工作的经验和教训进行分析、研究、概括、集中，并上升到理论的高度来认识。

4．今后的打算。根据今后的工作任务和要求，吸取前一时期工作的经验和教训，明确努力方向，提出改进措施等。

写好总结需要注意的问题 1．总结前要充分占有材料。最好通过不同的形式，听取各方面的意见，了解有关情况，或者把总结的想法、意图提出来，同各方面的干部、群众商量。一定要避免领导出观点，到群众中找事实的写法。

2．一定要实事求是，成绩不夸大，缺点不缩小，更不能弄虚作假。这是分析、得出教训的基础。

3．条理要清楚。总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。

4．要剪裁得体，详略适宜。材料有本质的，有现象的；有重要的，有次要的，写作时要去芜存精。总结中的问题要有主次、详略之分，该详的要详，该略的要略。

5 ．总结的具体写作，可先议论，然后由专人写出初稿，再行讨论、修改。最好由主要负责人执笔，或亲自主持讨论、起草、修改 。

第四篇：公文要求 第九条公文用纸一般采用国际标准ａ4型纸。版心上边距3.7厘米，下边距3.5厘米，左右边距2.7厘米。正式公文首页必须使用统一印制的红头纸。张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定。

除张贴的公文外，一律双面印刷，用骑马订或左侧平订。订位为两钉外订眼距版面上下边缘各7厘米处，左侧平订时订位距版面左边缘0.5～1厘米。

签发人 上行文必须标注签发人姓名。由 签发人 3个字加全角冒号和签发人姓名组成， 签发人 用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字，与发文字号同一行，居右排布，右空一个字一般每行排列两个姓名，中间空1字，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐，最后一个签发人姓名与发文字号处于同一行。当只有两个签发人时，签发人姓名排列在同一行。当签发人姓名为两个字时，中间空1字； 公文标题 1.公文标题中一般不使用标点符号，确有必要时可以使用书名号、引号、顿号、括号。

2.公文标题使用2号小标宋体字，在红色分隔线下空1行编排，分一行或多行居中排布，一般不超过三行。回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当。排列应使用梯形或菱形。

正文 指公文的主体，用来表述公文的内容。具体要求为： 1.观点明确，条理清楚，表述准确，结构严谨，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。

2.人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。应当使用国家法定计量单位。

3.公文应使用规范汉字。使用非规范化简称时，应当先使用全称并注明简称；使用国际组织外文名称或者其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

4.公文中的数字，除部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。数字不得回行显示。

5.结构层次序数，第一层为 一、 ，第二层为 ，第三层为 1. ，第四层为 ，第一层序号及小标题用3号黑体字，第二层用3号楷体字，第三层及以下均用3号仿宋体字。公文层级的使用不要过于复杂，一般不要多于4层。如果只有一层标题，使用 一、；如果只有两层标题，第一层用 一、 标注，第二层既可使用 标注，也可以使用 1. 标注。

6.正文使用3号仿宋体字，行距28磅。对于印发、转发类通知正文用3号楷体字，被印发、转发的文件正文用3号仿宋体字。

7.公文首页和加盖首个印章页必须显示正文。如果未能显示正文，可通过调整行距、减少空行等方式，使正文在相应位置正确显示。

附件说明 公文附件的顺序号和名称。在正文下空1行，左空2字编排 附件 二字，后标全角冒号和附件名称。附件说明用3号仿宋体字。如有多个附件，需使用阿拉伯数字标注顺序号，如： 1. 。

发文机关署名 署全称 密云县教育委员会 ，使用3号仿宋体字。

成文日期 以本机关负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准；会议决定的事项以会议通过日期为准。成文日期在发文机关署名下1行，用3号仿宋体字，用阿拉伯数字写全年、月、日。

单一机关行文时，在正文或附件说明下空3-4行编排发文机关署名和成文日期，成文日期右空4字编排，发文机关署名以成文日期为准居中编排。联合行文时，将各发文机关署名按发文机关顺序依次排列，根据印章大小和发文机关数量确定每行编排发文机关署名数量，在最后一个发文机关署名下1行编排成文日期，成文日期右空4字，最后一个发文机关署名以成文日期为准居中编排。

页码指公文页数顺序号。用4号半角宋体阿拉伯数字编排，数字左右各放1条一字线。页码设置在页脚中，页码之上不空行，页脚距页面下边距2.6厘米。双面印刷公文奇数页码居右空1字，偶数页码居左空1字；单面印刷的公文页码可居中编排。版记页前有空白页的，空白页和版记页都不标注页码。除信函格式外，公文首页应标注页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应连续编排。

第十一条教委机关非正式公文和一般文字性材料的格式应参照正式公文的主体部分格式执行。版式印刷、页码和装订应符合公文要求。

第五篇：公文的格式 一、发文机关发文机关应当写全称或者规范化简称。如： 中共中央办公厅 中共山东省委 等。二、秘密等级秘密公文应当分别标明 绝密、机密、秘密 。其秘密等级的书写位置一般在正文的左上角。但是，并不是所有公文都要划分等级。三、紧急程度紧急文件应当分别标明 特急 急件 ，紧急电报应当分别标明 特急 加急 平急 ，其书写位置与密级相同。如果一份公文须同时注明紧急程度和秘密等级，一般将紧急程度写在秘密程度等级的下面。四、发文字号公文的发文字号，是为了便于登记、分类、保管和查询。发文字号由机关代字、年份、序号三要素组成。例合， 国发[1994]3号 ，其顺序不能颠倒。年份必须用方括号括起来，不能略写。如果是联合行文，只标明主办机关发文字号。机关代字的确定，要科学、清楚、易解，并且不要与其他机关发生混淆，一般均由领导部门统一规定。党政机关的代字多为 人发 人政发；职能部门的代字常为 **字 。五、签发人签发人在下行文和平行文的文面上般看不到。上报的公文，应当在首页注明签发人的姓名。如：上行文的报告、请示就应在发文字号的右边，由主管领导签署姓名，以示对文件的负责和批准。其书写位置与发文字号在同一水平线。六、标题标题是公文的眉目，位于公文正文上方的最醒目处。其作用是通过标题可以概括地了解公文的性质、要求和公文内容所反映的主要问题，便于进行文书处理。完整的标题应由发文机关、事由和文种三部分组成。例如 《国务院关于加强国家档案工作的决定》，这是国务院这一国家最高行政机关发文的文件标题。发文机关 国务院 ，应写在标题的最前面。事由 加强国家档案工作 ，是文件内容反映的中心问题，应写在标题的中间部分。事由部分，通常是由介词 关于 和一个高度概括公文内容的词组共同组成介词结构来表示的。它们在标题的语言结构中，充当文种的定语。文种 决定 ，应写在标题的最后部分，在事由和文种之间加个 的 字。文种是根据行文目的、行文关系和内容性质的需要而决定的，必须准确使用，不得随便混淆使用。除发布或批转法规性公文外，标题一般都不用标点符号。七、主送机关主送机关是指公文的主要受文机关，即要求其主办、答复或知晓文中事项的单位。：文秘大师

向各位

公文上行文公文上行文规则篇七

(2)删去原标准中的引言部分;

(3)删去原标准中与公文格式规定无关的一些叙述性解释;

(5)对公文用纸的页边尺寸作了较大的调整;

(8)增加了印刷和装订要求;

(9)增加了每页正文行数和每行字数以及各种要素标识的字体和字号;

(10)增加了主要公文式样。

本标准中所用公文用语与《国家行政机关公文处理办法》中的用语一致。

本标准为第一次修订。

本标准由国务院办公厅提出。

本标准起草单位：中国标准研究中心、国务院办公厅秘书局。

本标准主要起草人：孟辛卯、房庆、李志祥、刘碧松、范一乔、张荣静、李颖。

公文上行文公文上行文规则篇八

公文格式是指公文的规格样式及其组成要素。党政机关的公文必须保持庄重、大方的形象，统一、规范的格式。这不仅是公文法定的权威性、严肃性和特定的效用在形式上的重要体现，也是公文处理手段逐步科学化、规范化的客观需要。

（一）公文的一般格式

公文一般分版头、主体、文尾三部分，由发文机关、份号、秘密等级、紧急程度（等级），发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文时间、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关、印发时间和印发份数20项要素组成。

1、版头部分

公文的版头亦称公文眉首，一般是指首页横线以上。包括文件名称、发文字号、份号、秘密等级、紧急程度（等级）、签发人等要素。为了庄严醒目，增强公文的严肃性，版头通常用较大型号字体居中套红印在公文首页上端，一般占首页的1/3到2/5，并以红色横线（党的机关公文在横线中部嵌一颗五角星）分割版头与主体部分。

（1）文件名称。由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字（或加括弧标注文种名称）组成。如《中华人民共和国国务院文件》（简称国务院文件）、《中华人民共和国国务院办公厅文件》（简称国务院办公厅文体）。又如《x x省人民政府文件》、《x x省人民政府办公厅文件》等。联合行文，可以并用联署机关名称，但主办机关应当排列在前。在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印制。

（2）发文字号。发文字号亦称文号，是公文制发机关按发文顺序编列的公文代号，主要作用是便于对公文的统计、查询和引用。发文字号包括机关代字、年份、顺序号，置于文件名称之下，横线中央之上。如“国发〔2003〕12号”，“国发”是国务院机关代字，“[2003]是年份，“12号”是文件的顺序号联合行文时，一般只标明：主办机关的发文字号。机关代字应选用能反映本机关职能特征的代字，并固定使用，不能一年一换。字数应精简，以二三字为宜。年份、顺序号的标注应完整准确。年份应由4个阿拉伯数字组成，〔2003〕不能简缩为〔03〕，发文顺序号应“1、2、3、4...…号”排列，而不应“01号、02号”或“第ol号、第02号”排列，以便于引用和查询。

（3）签发人。为了督促各级领导认真履行职责，确保公文质量，同时便于上下级之间直接联系，迅速有效地询答问题，提高办事效率，需上报的公文即请示和报告，应在首页注明签发人。标注的方法是在横线右上的适当位置先标注签发人并加冒号，再标注签发人姓名。标注签发人的公文，其发文字号置于横线左上的适当位置，两者相互对称。

（4）秘密等级。文件密级分为绝密、机密、秘密三个等级。密级的划分，由发文机关根据《保密法》及有关规定确定。秘密公文应当标明份数序号。政府机关的文件密级标注在文件首页的右上角，在左上角打印文件份数序号；党的机关的文件密级和份数序号均标注在文件首页的左上角。份数序号应标注在秘密等级之上，使用 7位阿拉伯数字，如“0000001”。

（5）紧急程度（等级）。要紧急送达和办理的公文应注明紧急程度。文件紧急程度分为特急、急件两种，政府机关的公文标注在文件首页右上角，党的机关公文标注在首页左上角。先标注紧急程度，再标注秘密等级。紧急电报应分别标以特提、特急、加急、平急，在电文首页稿头中注明。

2、主体部分

公文的主体部分，包括公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文时间、印章、附注、附件等要素。

为事由，显然不可能也没有必要，但概括为“取消部分涉及企业的不合理收费项目”，就显得既明确又简洁。

2.准确选定并标明文种。如某部门要求上级将某企业列为产业化生产基地，其文种为报告，这显然犯了请示和报告不分，报告中夹带请示事项的错误。又如某市政府向下级请求解决某县水库移民经费的标题为《××市政府转报某县要求解决水库移民经费的请示》，这个标题仅仅是转报了某县的请示，而缺少自己的文种，可改为《××市政府关于解决某县水库移民经费的请示》，并视情况将某县的请示作为附件一并上报，这样，既准确标明了文种，又便于上级机关全面掌握情况。在批转和转发公文时，标题应避免出现介词和文种的重叠，如“关于”的“关于”，“通知”的“通知”等。

3.标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。标题过长或中间需要停顿的，可用空格或换行方式表述。例如：国务院办公厅转发财政部关于农业综合开发若干政策的通知》，可从“关于农业……”转为第2行。

4.批转或转发的请示、报告，标题中不冠机关名称，在全文末尾标明机关名称或成文时间。

批转或转发的资料性的或没有抬头的文件, 标题一般不冠机关名称，在标题下面注明机关名称和成文时间，并用括号括起来。

5.标题排列要对称、美观，除字数较少的一行字标题外，两行以上的可排成宝塔形或倒宝塔形，尽量避免排成长短一致的双平行或三平行形。在转行时，不得把人名、地名、机关名称等专用名词及主词拆开排列。

（2）主送机关。主送机关又称文件抬头，是公文的主要行文对象。是受文机关中的文件主办单位，负责受文执行、办理或答复。除了直接面向社会公布的公文之外，公文一般均应在正文之前标题左下方顶格书写主送机关的名称。

为了保证公文发出后能得到及时处理，应根据受文单位的职能权限与行文目的选准主送机关。政府各部门应根据本级政府授权和职权规定，方可对下一级人民政府直接行文，请示的公文应主送一个机关，不能多头主送；除特殊情况外，不得越级请示，如必须越级的，应同时抄送被越过的上级机关，以免延时误事。批复下级请示，只能主送原请示机关（单位），对相关机关（单位）用抄送。普发公文，主送机关应写规范化统称，如××省人民政府的普发文件，主送机关为“各市、县（市、区）人民政府，省政府各部门”。不属普发文件，但主送机关较多，也可用相应规范统称，如“各有关市、县（市、区）人民政府，省政府各部门”。又如：省委的普发文件，主送机关为“各市、县（市、区）委，省委各部门，省直各单位党组（党委），各人民团体党组”。没有主送机关的文件，如决议、决定、意见、公报、规定、细则、政府令、会议纪要、工作要点，主送机关注在分送栏中位于抄送机关之上。

（3）正文。正文是公文的核心，是表述公文的具体内容，阐明发文意图的部分。正文的内容必须符合法规政策，做到情况确实，重点突出，观点鲜明，结构严谨，条理清楚，层次分明，文字精练，标点准确，篇幅力求简短。

公文的正文在上一页末结束，需在另一页落款、盖章的，应在另一页上端注明“此页无正文”（用圆括号括入），落款、盖章要在上端部分，便于阅文者明白全文之结束，也可防止空白处被盗用。但应尽量避免这种情况出现。

（4）附件说明。公文如有附件，应在正文之下、文件落款之上注明附件顺序和名称。主件与附件应装订在一起；不能装订在一起的，应在附件首页的左上角注明主件的发文字号及本附件的顺序号。

（5）发文机关署名。发文机关署名应用全称或规范化简称，位于正文的右下方，与正文的末行一般空一行。联合行文时，则需标明联署机关的名称，主办机关在前，一个机关名称占一行，字数不一样的拉平等长排印。

（6）成文时间。成文时间指公文的生效日期，一般用领导人最后签发的日期。联合行文的，以最后签发机关领导人的签发日期为准。如领导同志批准后，因故不能及时发文，时间耽搁超过20天的，成文时间可由承办单位确定。

成文时间是公文生效和查考的重要依据之一，标注在公文落款（印章）的右下方，年月日必须齐全完整，不能省略。法规性公文或经会议讨论通过的文件，其产生的法定程序、产生日期用圆括号括入，标注在标题下方正中处。成文时间，党的机关公文用阿拉伯数字书写，政府机关公文用汉字书写。

（7）印章。公文加印，是制文机关确认公文效力的凭证。正式行文除“会议纪要”和印制有特定版头的普发性公文外，都应加盖发文机关的印章或领导同志的签名章。印章与公文落款要一致，用印要清楚、端正，位于成文时间的上侧，公文右下端落款处 ,上不压正文，下要骑年盖月。用行政首长名义签署的公文，如命令（令），一般加盖签名章，并签具领导人职务。政府机关的公文，在有固定文件版头的情况下，也可以不标发文机关，直接写发文日期并加盖印章。党委的普发的下行文件，可不加印。

几个机关联合行文，应将主办机关排列在前。用印时，机关名称上下排列的，主办机关印章在上；左右排列的，主办机关印章在左。

（8）附注。指公文中需要附加说明的事项。如用于表示公文的阅读传达范围、使用方法，或需要加以解释的名词术语等。标注在公文落款（印章）之下空一行，另起一行空两格位置。

根据公文密级和工作需要，有些公文要确定阅读传达范围，如“此件发至县团级”，“此件可口头传达到群众”等；有些公文要说明使用方法，如“此件可自行翻印”，“此件公开发表”等。

（9）附件。附件是根据正文的需要附加的公文或材料。用以对正文作补充说明或提供参考材料。

3、文尾部分

公文的文尾部分由主题词、抄送机关、印发机关、印发时间和印发份数等要素组成。

（1）主题词。主题词是体现公文主题特征及其归属类别、能为计算机识别的名词或名词性词组。为了适应办公自动化的需要，做好运用计算机管理公文的基础工作，所有正式文件，均应标注主题词。一份文件一般标三五个主题词为宜，最多不超过十个。主题词标注在文件末页左下端的抄送栏之上，顶格写，每个主题词中间空一格。

主题词的标引，按中共中央办公厅秘书局1998年8月修订的《公文主题词表》和国务院办公厅秘书局1997年12月修订的《国务院公文主题词表》的规定标引。

（2）抄送机关。抄送机关，是指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级，下级的不相隶属机关。抄送机关按党、政、军、群的顺序排列，移行时，与上一行平行书写。如省政府普发的公文，应抄送省委各部门、人大、政协、军区、法院、检察院、人民团体、民主党派等。

（3）印发机关和发文时间。印发机关和时间栏，设在文件末页倒数第二行。印发机关指文件的制发（翻印）单位名称，通常为党委或政府的办公部门；印发时间一般为送往印刷厂之日期。如：“xx省人民政府办公厅秘书处，xxxx年x月x日印发”。

（4）印发份数。印发份数加圆括号放在印发时间的右下角。印发份数是用于掌握该文件共印了多少份，尤其是秘密级的文件更应标注文件的印数，不能放任印数。

公文上行文公文上行文规则篇九

中华人民共和国劳动和社会保障部令

（第21号）

《最低工资规定》已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。

部长 郑斯林

二○○四年一月二十日

2、决定范文

全国人民代表大会关于成立香港特别行政区的决定

一、自1997年7月1日起设立香港特别行政区。

二、香港特别行政区的区域包括香港岛、九龙半岛，以及所辖的岛屿和附近海域，香港特别行政区的行政区域图由国务院另行公布。

3、公告范文

中华人民共和国全国人民代表大会公告

第 三 号

第七届全国人民代表大会第一次会议于1988年4月3日选举邓小平为中华人民共和国中央军委会主席。

现予公告。

中华人民共和国第七届全国人民代表

大会第一次会议主席团1988年4月8日于北京

4、通告范文

北京市新闻出版局通知

1993 年 第 1 号

《北京市国内新闻单位驻京记者站管理规定》已于1993年12月17日经市人民政府批准（京政法发〔1993〕73号），现予发布施行。

北京市新闻出版局

1993年12月30日

5、通知范文

通知

原定今日下午进行的校际足球对抗赛因雨改期，具体比赛日期经两校协商后，另行通知。另，午后的体育活动改为文艺活动，由各班按预案组织实施。

教导处

4月1日

6、通报范文

1999年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。

中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。

中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。

国务院办公厅（盖章）

一九九九年十二月二十日

7、议案范文

一九八ｏ年和一九八一年先后公布施实的《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》和《中华人民共和国外国企业所得税法》，对于贯彻对外开放方针，吸收外商投资，促进中外经济技术合作和交流发挥了重要的作用。但是，随着我国改革开放的不断深入和发展，这两个法律在实际执行中日益显示出不够完善，有些规定已不能适应形势发展的需要。为了更好地促进对外开放，进一步改善外商投资环境，妥善解决目前存在的问题，财政部经过广泛调查研究，征求意见，讨论修改，在总结实践经验的基础上，草拟了《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法（草案）》。这个草案，国务院已于一九九ｏ年十二月提请全国人大常委会审议、经七届全国人大常委会第十七、十八次会议审议，并决定提请第七届全国人民代表大会第四次会议审批。根据全国人大常委会委员审议中提出的意见，国务院对草案又作了一些修改，现将修改后的《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法（草案）》送上，请予审议。

国务院总理 李鹏

1991年3月28日

8、报告范文

××市人民政府关于治理××河水质污染问题的报告

××省人民政府：

一、解决××河水质污染问题的关键是尽快建成污水处理厂。现在××河的污染主要是××区排放的污水所致。×区的排放量为2 5万吨，污水比较集中，因污水处理厂未能及时建立，致使污水直接排入××河，造成了××河的污染。

处理厂原设计概算为831 6万元，按现行价格估算约为1100万元，已于19××年×月开工，建成了8项附属设施，计完成投资200万元。市政府今年安排的300万元投资已全部落实，×区城环局正在组织实施。

根据××河河道以南人口密集区的地下水污染和环境问题，在污水处理厂未建成之前，利用现有污水管道，把污水引到某区污水处理厂以西，污水直接排入污水处理厂的出口，这就避开了污染区。

二、电热厂的粉煤灰也是污染源之一。对于电热厂储灰厂的选址，必须考虑到对地下水和环境的污染。选址已责成×区电热厂抓紧做工作，争取尽快报市政府有关部门审批。对南储灰厂渗漏对地下水的污染，主要采取截流集中排放的措施，以减少对地下水的污染。

××市人民政府二×××年×月×日

9、请示范文

关于在xx市举办“xx洽谈会”的请示

xx市经贸委：

为了扩大我xx商品的知名度，向全国推广，繁荣市场，满足消费者需求，拟于今年x年x月x日至x月x日在xx市举办“xx洽谈会”。洽谈会摊位共xxx平方米，展团由我公司及生产厂家派人组成，经费自理。

妥否，请批示。

xxx公司

x年x月x日

10、批复范文

国务院关于决定加入《专利合作条约》的批复

国函 [1993] 113号

中国专利局、外交部：

国务院决定：我国加入《专利合作条约》，具体手续由外交部办理。我国加入该条约后，关于《专利合作条约实施细则》的修订问题，由中国专利局同外交部决定，报国务院备案，可以不另行报批；中国专利局可以制定实施该条约的具体规定。

国务院（盖章）

xxxx年x月x日

11、意见范文

关于做好稳定住房价格工作的意见

建设部 发展改革委 财政部 国土资源部 人民银行 税务总局 银监会

（２００５年４月３０日）

一、强化规划调控，改善住房供应结构；

二、加大土地供应调控力度，严格土地管理；

三、调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管；

四、加强房地产信贷管理，防范金融风险；

五、明确享受优惠政策普通住房标准，合理引导住房建设与消费；

六、加强经济适用住房建设，完善廉租住房制度；

七、切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为；

八、加强市场监测，完善市场信息披露制度。

12、函范文

国务院办公厅关于征求 《国家行政机关公文处理办法（草案）》意见的函

国办函 [**] ××号

各省、市、区人民政府、国务院各部门办公厅（室）：

现将我们草拟的《国家行政机关公文处理办法（草案）》送给你们，请组织有关同志讨论修改，并将修改意见于十一月底前告诉我们。

国务院办公厅（盖章）一九九九年×月×日

13、会议纪要范文

会议纪要

产学研讨论会议纪要

时 间：2004年2月16日上午

主 持 人：毛大龙

出 席 人：黄立鹏、王梅珍、陈星达、陈运能、张福良、黄炜

一、毛大龙同志传达了全国第二次产学研工作会议精神和2004年全省教育工作要点。

二、会议决定，王梅珍同志协助毛大龙同志主持学院行政日常工作。

三、毛大龙同志再次重申了会议制度改革和加强管理问题。

四、会议决定，要进一步关心学生的生活问题。

五、会议决定，要规范学生的技能鉴定工作。

六、会议决定，要加强对外交流和学习。争取利用暑假期间，组织教工到境外考察学习。

七、针对今年的招生工作，会议决定，召开一次专题会议，统筹解决今年招生中的重大问题。

公文上行文公文上行文规则篇十

公文写作 公文写作基础知识 公文写作技巧 公文写作范文 公文写作模板

应用文书文种丰富，各类文种的风格也有明显的区别。例如指挥性公文的命令、决议、决定注重庄重严肃；法规、规章和管理规章文书讲求严谨、确切、利落；计划性文书必须实在、周密、可行；会议报告应富于鼓动性等等。不同文种的语言，都应有与文体风格相协调的基调。而各类文种的语言，从总的方面看，又大都是比较庄重、通俗的大众化书面语言，而较少用口头语言和方言。这是从把握文体特点上，把准文章语言的得体性。?

语言还应随社会的变化发展而有所变化，能与时俱进。陈旧、过时的词语不宜使用；新名词术语要谨慎使用，不以词语的艰深掩饰内容的浅薄。如果忽略了语言的这种变化，也会不得体。?

应用文书的语言，应根据不同的受文对象，注意其接受心理，考虑不同的分寸。上行文的语言，应尊重而不阿谀讨好；下行文的语言，应谦和但又不失度；与平行机关往来函件的语言，则应以诚以礼相待，多商量，互相尊重。惩戒坏人坏事的通报，语言应言之凿凿，义正辞严。表彰好人好事的决定，语言则应热情、稳实。对上级的情况报告，不必有过多的宣传议论。对下级布置工作的通知，又不可过于原则、空洞，应实实在在，切实可行，有可操作性。这是从受文对象接受心理的角度做到语言得体。?

有选择地使用模糊词语和委婉用语，有时会使应用文书的语言更得体。应说明的是，应用文书语言的上述五个特点，常常是相辅相成难以分割的。第三节?开头与结尾的展开方式?（一）开头方式?⒈?概述情况

即在开头简明扼要、切题地介绍有关情况或背景。简报、报告、会议纪要、总结等常用此法开头。2?提出问题

即在开头提出问题，提示应用文书的主旨或主要内容，以引起阅读者的注意与思考。调查报告常用这种方式开头。⒊?直陈目的

即在开头以“为了”、“为”等介词构成的主旨句领起下文。法规、规章、决定、通知等应用文书常用此方式。

4.?引述来文

即在开头引述对方来文、来电的标题、文号，然后引出下文。应用文书中的复函、批复普遍使用此方式开头。⒌?阐明观点

即在开头先提出观点，或者点明主旨，接着加以解释说明，以引起读者的重视。?⒍?表明态度

即在开头直截了当地对批转、转发或发布的文件或者有关的事项、会议表明态度，做出评价，提出看法。批转、转发性通知多如此开头。7?交待原因

即在开头以“由于”、“因为”、“鉴于”等词领起下文，也可直接陈述发文原因。8?说明根据

即在开头引用有关法律、法规或上级指示精神，具体来说，是以“根据”、“遵照”、“按照”等词语领起下文，鲜明标示出行文有据。通知、批复、规章文书等常用这种方式开头。

应用文书的开头，有时是多种方式结合运用。（二）结尾方式

1.?作请求。即在结尾请求上级批复、批转、批准或请求对方帮助之类的话语。公文中的请示、函等普遍使用此方式结尾。

2.?作强调。即在结尾对文中的主要问题作强调说明，以引起阅读者的重视。3.?作要求。即在结尾提出要求、希望或发出号召。

4.?作总结。即在结尾对文中的主要观点或问题做出归纳或总结，使读者对全文有一个较完整的印象。

5.?显文种。以模式化的方式把名词性文种作动词用，并以此结尾，如“特此通告”、“特此通报”、“特此通知”、“特此报告”等。

6.?作补充。即在结尾补充交待有关事项、事宜。通知、法规、规章等常用这样的结尾。

除上述几种结尾方式外，还有祝贺、慰问式的结尾，以及主体部分意尽即文完，不再另写结尾等方式。

第四节应用文书的结构类型?

应用文书的结构类型，是指应用文书的文章结构，即正文在外部形态上所表现出的形式。应用文书的外部形态大体有十种类型。?（一）篇段合一式?

正文全文内容包容在一个完整的自然段内，即一个段落就是一篇完整的文章。这种形式常用于内容单一的应用文书。?（二）两段式?

这是内容简单、篇幅简短的应用文书常用的形式。如，把篇段合一式中的结语部分单独列为一段，可成为两段式。或把三段式中的结语部分省略，写作目的或原由、行文事项各为一段，也可以成为两段式。?（三）三段式

这是短篇应用文书比较常见的外部结构形式，即正文分为写作目的或原由、事项、文章结语三个层次。?（四）多段式?

它用于内容稍多、篇幅稍长的应用文书。一般是开头概述情况、说明原由、目的或依据，结尾单独成段或省略结尾段，主体部分内容稍多分别写为若干段。如果是内容多、篇幅长的应用文书，一般不宜采用多段式，而宜采用分部式。?（五）分部式?

这种结构形式，通常把文章分成几个大部分，每个部分就是一个层次。为了做到眉目清楚，每个部分可用小标题或者序号列出，但多用序号加小标题的形式。小标题或者作为层旨句概括该部分中心，或者提示该部分内容范围。这种结构形式容量较大，眉目清楚，头绪分明，适用于内容较多、篇幅较长的应用文书。工作总结、理论文章、调研文章等类常用这种结构。它常体现为应用文书基本结构形式纵式结构中的递进式结构，写作时一定要注意前后各部分由浅入深或者由实到虚、由表及里的逻辑顺序，以及各部分间的逻辑联系。?

（六）贯通式?

有人把它与多段式归为同类，但它与多段式仍有区别。贯通式是围绕中心，按时间顺序、事物发展顺序或者认识顺序，抓住主要线索，比较完整地叙述或说明一个事项、一项工作、一个道理。它不分条文，不用小标题，前后贯通，以自然段落组成全篇。这种结构适用于内容比较单一的叙述性或者说明性为主的应用文书。?

（七）条款（项）式?

法规、规章和职能部门的一些文书，不少用这种形式，显得眉目清楚，排列有序，简洁明了。条款（项）式结构，有以下两种：?

1．章断条连式。适用于内容多、篇幅长的法规、规章。这种结构以章为序划分层次，各章下的“条”不依章断开另起开头，而是连续编号。这便于执行承办时援引有关条文。章下可分条，极少数还在章下分节，节下再分条。章、节、条均用小写汉字数目表示，如第一章、第一节、第一条。条下有的分款，款不带序数，一个自然段就是一款；条下有的列项。项冠以带圆括号的汉字数码?（一）、（二）等。项下可分目，目冠以阿拉伯数字1、2等。?

2、条文并列式。适用于内容不太多、篇幅不太长的法规、规章和其他应用文书。条下同样可分款或项、目。若不是法规、规章的其他应用文书，通常不用“第×条”标示，其标法形如：第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“⒈”，第四层为“（1）”；不另以其他数码为序数。若是只有一个层次，则以“一、”?“二”这类数码为序数。?

条下的款或项、目独立成段。段间内容具有相关性。?（八）总分条文式?

这是应用文书用得较多的一种外部结构形式，公文、规章、合同等文书，常采用这种结构。文章开头部分（即引言部分）先总说：或概述情况，或说明写作目的、依据、原因，或阐明主旨，摆出结论。后文则分条文分述有关内容，每条或说明事物的一个方面，或围绕主旨阐述一个问题，或分析事件的一个原因，或提出一项要求、措施、办法等等。条文的层级结构序数，与条文式的写法一样。有的在分条之后还有一个总说的结尾，形成“总说—分说—总说”的结构。安排条文的要求，与条文并列式结构相同。?（九）表格式?

这是应用文书不同于其他文体所特有的一种结构形态。不少经济管理职能部门如

工商行政管理部门、税务部门、专利管理部门等机构和不少企业如银行、保险公司及厂矿、公司等单位，他们制发的各种专门文件，大都采用表格式。?（十）不成文式?

?这是应用文书特别是其中的告启类文书所特有的一种外部形态。它不像一般文章那样有完整的结构内容，开头、结尾、层次、段落、过渡和照应都不一定齐备或有明显标示，从其外部形态来看也不像传统的文章样式，语言表述方式也有其特殊性，通常运用图文相间的形式或者图表形式。典型的不成文式多是一些广告、海报等告启文书，有的还图文相映，很具吸引力。它同表格式文书一样，看似不成文，没有传统文章的形式，但表达效果常常比成文好。运用这种形式撰写告启文书时，一是告启事项要周全，二是要注意突出重点，不能因图害意，让图画冲淡、掩盖了主要内容。

抓点牵线成面不断提高党委办公室工作水平?

近年来，万州区委办公室坚持“三个围绕”（围绕中心工作转，围绕领导转，围绕主要领导抓中心工作转），咬定?“三个目标”（办文零毛病、办会零失误、办事零差错），重严、求真、务实，政务服务水平不断提高。在2003年141个区级部门工作质量、服务态度综合测评中获得好成绩，被重庆市委办公厅评为2003年度督查工作先进集体、信息工作先进集体和工作经验交流第一名。我们的主要做法是：抓点、牵线、成面。`一、抓点?

?我们抓重点带一般，把办重点文、办重点会、办重点事作为政务服务工作的重中之重。（一）强化精品意识，办好重点文。我们始终坚持“两手抓”：一手抓好文稿起草工作。身在兵位、胸为帅谋，既注重“文以载道”，严把政策关，克服文稿“硬伤”；又讲究“成文之法”，严把文字关，避免文稿“软伤”，综合文稿思路清、高度够、表达准、特点明。另一手抓好公文运转工作。严格公文运转程序，确保公文运行规范有序、高效无误。?

?（二）强化精细意识，办好重点会。会前部署周密细致，会中服务确保万无一失，会后工作注重落实。对党代会、区委全委会、区委工作会议等会议，从议题确定、材料准备、会议纪要和督查落实等重要环节都有具体的服务细则。我们的会务组织工作得到了区委领导的肯定和全区上下的好评。同时，实行会议活动报批制度，确保重点会议，大幅度精简可开可不开的会议，尽量减少领导陪会，让领导腾出更多的时间和精力抓大事、议大事、谋全局。?

?（三）强化精当意识，办好重点事。一是抓信息工作，当好“耳目”。我们及时、准确、全面、真实反映社情民意和重要信息，为区委决策提供了有益参考，在2003年全市党委办公室系统信息工作考评中，我办由2002年的后列跃到了前列。二是抓调研工作，当好“助手”。围绕区委的工作重点、领导关注的焦点和群众反映的热点问题，进行调查研究，为区委领导提出合理化建议。三是抓督查督办，当好“钦差”。唱响“布置工作+不检查=0”、“开会+不落实=0”、“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”三个公式，督重点、查大事，确保重大决策部署贯彻落实。四是抓后勤保障，当好“管家”。狠抓机关日常管理和财务管理，注重改善办公条件，推进办公现代化。着力改善生活条件，提高职工福利待遇。五是抓政务接待，当好“窗口”。始终把接待服务视为第一

窗口，严谨细实，精心组织，成功完成了党和国家领导人到万州视察的接待任务，并被市人事局、市级机关事务管理局评为“重庆市机关事务与接待工作先进集体”。二、牵线?

?我们不断完善政务服务机制，实行线性运转，收到了明显实效。?

?（一）定事定法，牵好工作线。我们把办公室工作视为“生产线”，按照工作流程链条式推进。一是办会流程清晰化。从会议方案准备到会议精神落实全过程的每个环节，我们都编制了一张流程图，每个环节都明确专人负责，分清责任。二是办文流程制度化。明确办文的各个环节、责任领导、责任科室，击鼓传花，流水作业。三是办事流程规范化。对调查研究、督查督办、领导交办事项、政务接待、财物管理、政务值班、机要保密等日常工作，都建立了规章制度，使每一项工作不断档、不脱节、无死角、无盲区。?

（二）定人定责，牵好责任线。一是硬化岗位责任制。进一步完善办公室领导、科长、科员等岗位职责，各司其职，各负其责。二是创建双线责任制。对重要接待任务和大型会议活动，建立了相关部门主要领导为定点定事牵头负责人、办公室领导为定点定事指导负责人的双线责任制，确保每项重点工作有人做、有人查，责任到人，落实到位。三是实行错情追究制。对工作线上出现的差错和失误，制定责任追究办法，谁出了问题谁就承担相应的责任。?

（三）定奖定惩，牵好督导线。一是健全完善督查网络。在区、开发区、区级各部门、乡镇（街道）设置专兼职机构，配备专兼职工作人员，创造条件，让督查人员有位、有为、有威。二是创新督查方式。对重大督查事项，区委督查室、区政府督查室和组织人事、纪检监察部门组建“三位一体”督查工作机制，代表区委、区政府进行专项督查。三是坚持督导结合。对落实不力的工作，注重指导，促其整改。三、成面?

?党委办公室工作涉及方方面面，秘书长（办公室主任）处在宏观面，副秘书长（副主任）处在中观面，各科室处在微观面。?

（一）宏观面统得起。对办公室而言，秘书长（主任）是“帅”，要统得起。秘书长必须勤于学习，勇于实践，善于总结，情况要明，头脑要灵，对全局和重点工作不但要“知其然”，更要“知其所以然”。我们建立一系列制度，确保了秘书长把主要精力放在抓重点文、重点会、重点事上，做到了大事不误、小事不漏，区委集体决策在每个方面都得到了有效贯彻。?

（二）中观面领得起。办公室副职是“将”，我们充分发挥办公室副职的作用，让中观面领得起。一位办公室副职对应服务一位区委副书记，既要负责文字审核把关工作，又要负责事务性服务工作。各位副职服从于领导、服从于中心、服从于大局，站在秘书长（主任）的角度，独挡一面，开拓创新，想领导之所想、急领导之所急、谋领导之所谋，切实领起了自己所联系协调方面的工作。?

（三）微观面顶得起。办公室中层干部和工作人员是“兵”，是办公室抓落实的基础。我们坚持以人为本，加强思想政治建设、服务能力建设、作风建设和制度建设，全办干部职工把办公室工作当作事业做，当作艺术做，做到了“四知”：学习上知短，政治上知恩，工作上知责，待遇上知足。

?我们对办公室工作的深刻体会有两句话：差错是进步之母，少出差错就是进步；批评是表扬之父，不挨批评就是表扬。办公室工作永无止境，我们一定要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，努力实现“在全市争一流、在全区争第一”的奋斗目标。