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消防形势分析篇一
;原油从年初60美元跌到现在20美元以下，70%以上的跌幅。其中最大的黑天鹅是由于地缘政治，沙特和俄罗斯在全球经济可能停摆情况下提高产量打击美国頁岩油，以至于原油单日暴跌30%。
我们认为原油暴跌的最根本原因还是经济活动收缩造成的冲击。地缘政治这只黑天鹅只是在一个比较明显的经济趋势形成时，把商品之间的竞争用政治经济学手法表现出来。这就像两个互为竞争对手的杂货店，在一方看到对方还不起贷款、现金流马上断裂的时候疯狂降价大甩卖来抢生意。
图2：美国原油产量下降
图3：沙特4月原油产量创新高
图4：原油运价指数（bdti）冲高回落，维持在相对高位
从原油期货远月大幅升水的月间结构上可以看到大家对未来相对乐观的预期。
而最重要的是，我们认为这样的升水结构能够透露的最与众不同的信息是，未来半年通缩的可能性大大减小。疫情导致需求短期内巨量下滑，虽然时间上还有很大不确定性，3个月、6个月也许更久，但还是可以合理期待欧美主要国家经济逐步恢复后需求的再次回升。而全球大放水、食品价格上涨等因素是否会带来通胀，我们也保持开放的心态去仔细观察。
疫情叠加地缘政治带来的短期冲击让原油跌到20美元以下，但并没有阻碍人们对之后6个月的积极预期。而疫情控制较好、经济率先缓慢恢复的中国，在未来逐渐排除通缩的可能性下;如果人工成本依然高企、食品价格继续上涨，那么一旦经济活动全面恢复，发生通胀的概率也大大上升。
5月8日公布美国当周钻机数量374台，较5月1日数据下降34台，钻机数量进一步下滑。5月1日美国能源部公布美国当周原油产量1190万桶/日，环比上周下降20万桶/日，较4月初下降50万桶/日。据机构调查，4月沙特原油产量达创纪录的1140万桶/日，在开始落实减产协议前开足马力生产。
5月12日bdi指数433，较5月1日的617进一步下滑，处于较低水平，显示全球普通货物贸易因为疫情仍然低迷;与此相反的是尽管油轮原油运价指数（bdti）从4月底的1500左右高位回落到5月12日的870，但仍保持在相对较高的区间。
5月1日，当周美国精炼厂的开工率70.5%，较上周的69.6%有所回升，但还是低于4月初75.6%的开工水平。盘面精炼利润11.68美元/桶，较4月初的8美元/桶水平有所提升，但仍处于低利润水平区间。需要继续观察裂解利润的走势与精炼厂开工率的情况。
美国页岩油企业的负债率均比较高，且普遍依赖债券，特别是高收益债融资。从上市页岩油企业的财务报表来看，大部分上市页岩油企业近两年的净现金流为负。
美联储在4月9日表示将购买高收益债券和交易所交易基金（etf）。评级为bb-/ba3的债券符合购买资格，只要在3月22日时评级至少达到bbb-/baa3，也就是投资等级的最低一档，所以美联储只会购买堕落天使而不会直接购买低评级的高收益债或者垃圾债。但是大量的页岩油企业债在疫情前的评级就在bbb以下，这让大量页岩油企业在目前的情势下很难得到美联储的购债支持。
再看美国债券市场，截至5月11日，美国市场高收益企业债有效收益率7.95%，较4月初的高点9.24%下降195个基点， ccc或以下评级的企业债收益率18.23%，较4月初下降60个基点。从高收益债券收益率变动趋势看，市场信心在从前期恐慌的高点慢慢恢复，但风险偏好仍在一个较低的水平。据美国证券业及金融市场协会数据，4月美国企业发行高收益债337亿美元，较3月的35亿美元大幅增长，超过去年同期160亿美元的水平，表明当前市场的风险偏有所回升。
基本面总结：短期欧洲疫情逐步得到控制与美国多地的复工提振了市场信心，但仍要警惕美国疫情反复的不确定性。沙特在减产协议落实前产量创纪录新高，后市需要关注opec+减产落实情况;长期看，低油价下页岩油企业的生存环境恶化，可能会给脆弱的页岩油行业带来一次洗牌，让低效产能出清。退一步讲即使页岩油企业能够活下来，当期资本支出的减少也会让其产能恢复速度受限。
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（一）全区火灾基本情况
截止6月30日，全区共发生火灾96起，火警数534起，死亡0人、受伤2人，直接财产损失373.838万元，较去年同期相比：火灾数下降43.71%，伤人数下降60%，财产损失上升44.68%。从火灾发生的区域看，良渚街道、乔司街道、仁和街道、崇贤街道、余杭街道等区域相对为火灾密集区域,共发生火灾94起（良渚街道13起；乔司街道10起，仁和街道7起，崇贤街道7起，余杭街道7起，五常街道7起）。从火灾发生的场所看，居首的是村（居）民住宅火灾，共35起，交通工具火灾31起。从引发火灾的原因看，电气故障和生活用火用电不慎是引发火灾的主要原因。今年以来，全区因电气原因引发的火灾41起，直接财产损失189.497万元，火灾起数和直接财产损失数分别占总数的42.71%、50.69%。因生活用火不慎引起的火灾共21起，直接财产损失14.308万元，分别占总数的21.86%和3.82%。从火灾造成的损失情况看，主要集中在企业厂房和仓库火灾，造成的经济损失巨大，这些火灾场所的共同特点是，多为临时性或者违章建筑，违章搭建、违规生产作业、违规租赁等问题十分突出，消防安全管理较为混乱，存在较大的火灾隐患。
（一）重大火灾隐患情况。今年上半年，市政府挂牌督办重大火灾隐患单位1家，为杭州旺盛服装有限公司，目前正按期整改中。
（二）消防重点对象情况。我区火灾高危单位30家，高层公共建筑259幢、高层住宅建筑4170幢，高层工业建筑17幢，其中有702家高层建筑存在消防安全隐患；城市综合体9家、消防安全重点单位769家。
（一）做好防疫期间火灾防控工作。大队成立4个检查指导小组，落实三日一轮次的服务指导措施，全力保障辖区1家定点医院，23处集中隔离点、18家涉疫物资生产企业消防安全。积极护航企业复工复产，大队大力推行复工复产企业“三服务三保障两培训”措施服务，助力企业平安顺利渡过难关。聚焦居住出租房、小微企业、高层建筑、大型综合体、石化企业、学校等复工复产重点对象，强化检查指导，服务解决消防安全难点问题，全力提高复工复产复学期间全区火灾防控水平。
（二）扎实推进重点专项整治工作。一是居住小区消防安全综合治理方面，我区今年居住小区建设任务173家，截至目前，全区共完成建设65家，完成率为37.57%。二是高层建筑消防安全治理方面，截至目前，已有4486幢高层建筑完成注册以及信息录入，网格员利用“高层建筑排查小程序”开展排查录入高层建筑2173幢，发现隐患建筑858幢。三是打通“生命通道”攻坚行动方面，目前全区107幢公共高层建筑、538个居住小区，319家单位已完成消防车通道标线标志施划工作。公共高层建筑完成施划率为71.81%，居住小区施划率为88.63%，针对“生命通道”立案13起，罚款6500元，曝光单位13家。四是“电动自行车”消防安全治理方面，重点围绕住宅小区特别是回迁安置小区开展一个月的电动自行车消防安全集中检查，截至目前，全区共排查安置房小区91家，居住小区712家，共发现整改隐患14585处，清理违规停放、充电电动车19619辆。
（三）线上线下多项举措优化监督执法。一是线下加大监督执法力度。强化监督执法，严厉依法打击消防安全违法行为，特别是电动自行车违规停放及充电、违规动火操作等的行为，营造“严防严管严控”高压执法态势。截至目前，大队层面共检查单位1640家，发现隐患227处，整改隐患207处，下发责令改正通知书155份，下发行政处罚决定书147份，临时查封18家，责令“三停”21家，拘留28人。二是做好“双随机”工作。大队全面实施消防“双随机一公开”监管，全面运用执法记录仪等电子化手段记录检查执法情况，做到全程留痕，实现责任可追溯，并全面公开执法依据、内容、过程和结果，自觉接受社会监督。
（一）是火灾防控压力大。上半年，全区火灾、火警数居全市前列，且发生了4起有影响火灾，特别是有3起火灾造成了人员伤亡。在今年全市严控火灾亡人的背景下，给全区消防工作带来了很大压力。
（二）部分专项工作进度滞后。从前期督查情况来看，居住小区方面，各镇街、物业单位落实建设标准不到位，对消防治理情况掌握不清晰。高层建筑方面，网格排查慢，基础信息录入不完善，根据排查小程序，高层幢数已录入4486幢，但网格排查数只有2100余幢，排查率不足1/2。
（三）全民消防安全素质有待提升。虽然我区大力开展消防安全培训工作，但是人员群众消防安全意识依然不够理想，生活用火不慎、违规动火操作等现象屡屡发生。同时，各镇街、村社对消防安全教育体验馆、宣传点的使用利用程度不够，不能真正发挥出宣传教育作用。
（一）全力确保三年行动顺利开局。今年既是翻身仗收官年，也是三年行动开局年，区消安委办以“提本质、遏重大、降较大、减总量、保安全”为总目标，围绕“5+2”主要工作内容(即打通消防生命通道治理、四类场所消防安全治理、火灾风险个性化整治、城乡火灾防控基层基础、重点行业消防安全管理“五项治理行动”，和消防信息化管理能力提升、消防安全素质提升“两项提升工程”),将翻身仗收官年各项任务作为三年行动主要内容，抓好20xx年度重点工作任务落实，细化“规定动作”，列出计划和责任人，对标对表，挂图作战，确保各项任务落实。20xx年实现翻身仗既定目标，2021年实现火灾起数、亡人数比20xx年目标数下降15%。
（二）深化各项消防安全重点工作。一是居住小区消防安全综合治理方面，统筹工作推进，督促各镇街注重完善消防安全制度，注重隐患治理，通过对“是否有物业维修基金、是否开展整改工作”等实行“清单化管理”，确保11月底前完成100%的建设任务。二是推进高层建筑综合治理方面，以“全面提升高层建筑消防设施完好率、消防通道畅通率、消防规范管理率、四个能力达标率、重大隐患整改率”为工作目标，依托“高层建筑排查小程序”，推动各镇街继续发动基层网格力量，摸清底数，实现全面建立问题隐患清单和整改责任清单，确保7月底前100%完成排查工作。三是小微企业消防安全综合治理方面，督促各镇街持续加强检查督导，充分借助“四个平台”、联合执法等工作机制，做好一般隐患要做到及时消除限期消除，突出隐患要落实跟踪督办，重大隐患要提请挂牌督办整改。同时要把消防安全综合治理要求拓展到小微企业园区，推动园区规范消防组织，加强租赁厂房管理，按标准建好微型消防站，全面提升消防安全标准。
（三）提升消防安全管理水平。一是夯实消防基层基础工作，加强重点镇街、重点治安挂牌村社消防安全管理，每周开展火情通报，逐一帮助分析火灾形势，督促其提出治理“处方”和整改措施，提高火灾设防等级。二是深入推进消防“网格化”管理，通过加强培训指导进一步强化基层消防网格员队伍建设，健全完善常态化联动管控机制，实现镇街消防安全网格规范化管理。三是持续推进“城市大脑，智慧消防”建设，深化消防大数据的汇聚挖掘、管理分析和创新应用，积极推广远程监控平台、独立式烟感、电气火灾监控、电动车智能充电桩等技术手段，提高火灾技术防范水平。
（四）强化应急救援机制。消防救援队伍针对季节特点、灭火和应急救援工作特点，扎实开展练兵活动，落实装备、车辆等维护保养措施。深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，前置力量巡护，提高快速到场处置能力。继续开展微型消防站提档升级工作，建强专职、志愿消防队，推进多样化消防队伍建设，不断提升队伍“救早灭小”能力。
（五）营造消防安全浓厚氛围。继续围绕复产复工、复商复市、复学复课，加强消防安全常识宣传，持续深化“小微企业百万员工安全大培训活动”、“万家小区消防安全大巡讲活动”，培育消防工作的“明白人”，切实提升居民群众火灾防范意识和自防自救能力。持续推进人员密集场所“三提示”和单位员工“四个能力”建设。多渠道开展重点区域和单位的消防责任制和消防宣传培训。坚持隐患曝光机制，利用舆论监督推进隐患整改。充分发挥镇街体验室、村社宣传点效能，有效整合社区消防宣传大使、网格员、楼长（经理人）、消防志愿者等基层宣传力量，大力普及火灾预防及逃生自救知识，切实提升平安知晓率。持续做好电动车危害提示、生命通道宣传海报、通告张贴等基础工作。
消防形势分析篇三
;当前党风廉政建设和反腐败形势分析报告
赵建平
2011年11月17日
同志们：
党的十七大报告指出：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。对于这个问题，古今中外、历朝历代的开明君子和仁人志士都极其重视，并作过许多精彩的论述。可以说，“反腐倡廉”是一个永恒的社会主题，所以我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。
从现实社会和我行干部职工的实际看，湘潭农行不是禁区，也存在腐败问题，廉政与否还直接关系每个农行员工的政治前途、命运和人身自由，关系到每个农行员工的经济生活和家庭幸福。因此说，防范风险的问题，不但是一个古老和不老的话题，而且是一个严肃和沉重的话题。今天我就围绕当前的反腐形势和风险防范，谈谈自己的认识和体会，希望对大家有所启迪。?
一、当前的党风廉政建设和反腐败形势?
从整体上看，目前反腐败总体形势是好的，但是，腐败案件在一些地方和部门仍然相当严重，反腐败斗争还面临着严峻形势。2009年，全国纪检监察机关共立案134504件，结案132808件，给予党纪政纪处分138708人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人。当前发生的腐败案件,经过梳理,我把它归纳为以下10大主要特点：
一是涉案金额越来越大。改革开放之初，腐败案件涉案金额几千上万元已是大案,但对于当前腐败案件的涉案金额来说,已是小巫见大巫。近年来，腐败案件涉案金额已随着经济发展规模“水涨船高”，一个腐败案件涉案金额动辄就是几十万、上百万，几千万甚至过亿元并不少见。如上海社保基金挪用案涉及金额32亿元；首都机场集团公司老总李培英受贿索贿2600万元，挪用资金8200万元。?
二是涉案人员职务越来越高。建国之初，“开国大案”中腐败案件涉案人——天津市主要领导刘青山、张子善，也只不过是个地厅级。然而，近年来，腐败案件的涉案人员级别越来越高，地厅级、省部级干部腐败坠落“前腐后继”，陈希同、成克杰、陈良宇等政治局委员、人大副主任腐败案件不时出现。我们身边被查处的原湘潭市人大付主任彭中泽、副市长朱少忠，湘潭商业银行董事长陈喜兰、行长唐兆果。
三是集团腐败案件呈上升趋势。腐败案件由过去的单个人为主向集团化发展的态势。在腐败集团内部，已呈现出有领导、有组织、有分工、有目的的特征，形成了一个盘根错节、网络纵横的关系网。官商勾结、官黑勾结频频出现。这一类案件往往涉案金额大、涉案人员多，给社会造成的危害极其严重。如原上海市委书记陈良宇案涉嫌厅级官员被判刑的就十多人；古井集团原董事长、亳(bo)州市政协副主席王效金这起腐败窝案中，他个人受贿人民币507万元、美元67万余元、港币5万元，最后被判无期，由于以王效金为首的高管腐败链贯穿古井集团采购、经销、广告甚至改制等各个环节，整个高管层几乎被“一网打尽”，目前已有十名古井集团原高管被判刑，此案堪称典型腐败窝案。
四是腐败从权力部门向社会各个部门蔓延。党政机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门是腐败的传统“高发区”，但近年来腐败不断向社会的各个部门和行业蔓延扩散，过去认为是“清水衙门”的一些部门和行业，如学校等腐败也呈现出多发态势。
五是商业贿赂问题日趋严重。工程建设、土地开发、产权交易、医药购销、服务行业、商业零售等领域商业贿赂案件时而发生。要提成、拿回扣，办多大项目，收多少私利，已成为行业潜规则。一些省市交通、建设厅长一个个倒台，“前赴后继”就能说明这一问题。而且这一现象似向社会生活各个领域渗透，“办事要回扣，有回扣才办事”，已成为一些人处事为人的基本准则，使公平、正义、诚信和法制原则受到严重冲击。?
六是腐败潜伏期变长。90年代，腐败潜伏期比较短，领导干部有腐败问题，基本上立刻受到了查处，腐败官员案发时的职务与其开始进行腐败行为时的职务基本相同；但此后，腐败潜伏期不断增加，时间长达数年，官员在第一次进行腐败行为之后，到案发前的这段时间内职务上得到了升迁，出现了边腐败边升官的怪现象。
七是作案方式诡秘、手段智能化。随着法律制度的逐步健全和反腐败力度的不断加大，腐败分子也不断变换手法，作案方式和手段更加诡秘，有的在作案前就作好了防查的准备。如搞“曲线敛财”手法。他们利用职权为家属、子女经商办企业提供便利条件，聚敛巨额家庭财产；在工程建设、优惠政策的提供上为亲友打招呼、批条子，从中谋取利益；有的借企业转让、改造之机，通过压低资产估价，滥用担保和投资权利，以及企业破产报损等手段，逃避债务，隐瞒利润，化公为私等。与此同时，犯罪手段也不断向高智能化发展，不易被人发现。?
八是向国(境)外潜逃，转移赃款赃物的腐败分子和涉案人员日益增多。随着对外开放的不断扩大，有的腐败分子利用对外经济合作交流的机会谋取非法利益，并把作案地选择在国外、境外，有的腐败分子将赃款赃物转移到国外、境外，有的涉案人员逃往国外、境外，滞留不归
九是家人涉入腐败现象增多。从近年查处腐败官员看，他们的背后往往有一个贪婪的“内当家”。夫妻双方在贪污受贿等方面夫唱妇随，相互配合。最近查处的原重庆市司法局长文强案，夫妻双双被查处，都属这类情况。同时还有一些领导的子女打着父母的招牌，经商牟利甚至招摇撞骗、诈骗敛财。夫妻双双入狱甚至全家人“赴汤蹈火”也并不少见。?
十是腐败滋生的官员生活作风问题日趋严重。如果说“生活作风问题”在80年代还是一个很严重的腐败行为的话，到了90年代以后及21世纪初，这几乎已算不了什么，从近年来查处的腐败官员看，十有八九有“生活作风问题”。包“二奶”，养情人已经成为一些领导干部的时尚。近几年，贪官似雨后春笋般不断涌现，表现出“职务越来越高、数额越来越大、贪色花样不断翻新”的特点。
二、警惕潜在风险，增强防范意识
只有认识风险，才能有效防范风险。?什么叫税务行业风险？当前究竟有什么风险？我对此作了初步的归纳。所谓风险是指对个人、单位容易造成直接的、致命的威胁和毁伤的思想、行为、事件。税收执法风险，就是具备执法资格的税收执法人员在执行国家法律、法规所赋予的权力，或履行工作职责过程中，未按照或未完全按照国家法律、行政法规要求的行为执法或履行职责，侵犯、损害国家和人民群众的利益，给国家和人民群众造成损失所应当承担的责任。当前，税收廉政风险始终贯穿于税收执法和行政管理的全过程，在不同时期有不同的内涵和表现形式，并最终反映在某个环节上，也就是我们所说的廉政风险点。所谓行业风险，就是我们行业最为突出的是“四大威胁”。第一是麻痹思想的威胁。大家都知道，国地税机构分设以来，我们不论是税收规模还是队伍建设都取得了令人瞩目的成绩，特别是党风廉政建设，为近年来国税的改革发展和中心工作落实，提供了坚强的政治和纪律保证，我们的许多同志也由此开始麻痹大意，“一俊遮百丑”，在成绩面前“一叶障目”，盲目估计形势，从而对形势和队伍出现的风险视而不见。这种思想的包围，是当前国税系统内部一个带有普遍性和倾向性的问题，这是国税内部存在的潜在风险。第二是纳税人利益特别是不法纳税人利益包围的威胁。国税部门担负着为国聚财的使命，决定了国税部门和国税干部必须在社会主义市场经济、法制机制不够完善的体制，纳税人纳税遵从度偏低的情况下，与纳税人打交道，与金钱打交道，税收存在一定自由裁量权和执法随意空间，不法企业以行贿换优惠经常发生，国税部门和人员毫不夸张的处在腐蚀与反腐蚀的风口浪尖上，经受执法与廉政双重风险，也就是行业风险的考验；第三是来自国税外部层层监督包围的威胁。从外部风险来看，风险的因素在不断增多，各级监督机关的“包围”不断加强。当前社会各界对我们的税收工作，特别是税收执法的要求越来越高，监督范围越来越广，监督的力度越来越大。自全国开展查处渎职犯罪专项行动以来，各级纪委、审计、检察机关等一直紧盯着我们国税税部门；同时，广大纳税人和社会各界对我们的监督力度也在不断加大。第四是法律对我们执法要求的威胁。大家都应当知道，在《刑法》当中专门明确了税务人员不征少征等五个罪名。作为行业这四大威胁，使国税税队伍的廉洁稳定面临着更加严峻的考验。?
而对于个人，威胁我们人生的风险因素有三个：一是生理上的身体健康；二是自然上的意外或者说是天灾人祸；三是政治生命，威胁最大的是作风腐败。透过近几年来的案件和各种社会现象的分析，廉政风险对每个人有着极端的危害性，集中表现为五个方面：腐败威胁每个人政治前途和命运；威胁人身的自由；威胁家庭个人和经济；威胁家庭的幸福；同时腐败还威胁着身体的健康。这些都是十分现实而不容回避的问题。总之，我们必须认识存在的问题，才能有效去防范和化解风险。?
三、筑牢拒腐防线,远离从政风险
（一）时刻警钟长鸣，切实增强廉洁勤政意识
一是要坚定理想信念。理想信念是人的精神支柱、力量之源。大多数党员干部出问题，从根本上来讲，就是政治信仰动摇，理想信念丧失。这些违纪违法人员也有过辉煌的过去，较早地受到了组织的关心和培养，都是逐步成长起来的。但他们却忽视了对自己思想的改造，受到了“拜金主义”、“享乐主义”的侵蚀，最终走上了违法犯罪的道路。我们要好好思考一个问题，人的一生会遇到各种各样的考验，在人生的几步紧要关口，走什么样的路，做什么样的人非常关键，如果把握不好，就可能酿成终身大错。这些案件再一次证明，党员干部如果丧失了理想信念，就会失去精神支柱、失去灵魂。希望大家深刻反思，要坚持用科学的理论武装头脑，始终注重世界观的改造，不断加强党性锻炼，提高党性修养，保持必备的道德品质，坚持正确的人生方向，永葆共产党人的政治本色。
二是要珍惜个人前程。在钱的问题上，大家要清醒。不贪钱，什么人都害不了你；贪了钱，什么人都救不了你。大家要珍惜自己的前程，千万不要为了钱，葬送自己的前程。当公务员不容易，当到领导干部更不容易，大家都是经过了百般的努力，百里挑一，一层一层的激烈竞争，才走到今天这个位置。我们的工资福利待遇比上不足，比下还是有余的。我想大家应该满足，并且我们的工资收入正在逐年稳定增长。如果为了几千、几万块钱，毁了前程，那是十分不值得的。如果因为伸手敛财没了工作，被抓去坐牢，甚至走上不归路，那你敛财又为了谁？党和人民培养一个领导干部也不容易，你为钱违纪犯法了，纪检监察机关得处理你，我们也很痛心。不要以为是纪检监察机关跟你过不去，是你跟党纪国法过不去。对于违纪违法的党员干部，惩治只是手段，不是目的，惩治的最终目的是及时教育、挽救和爱护他们。同时，也是为了警醒和教育其他人不要重蹈覆辙。你违纪了犯法了，不处理你，对你是放纵，对其他人是误导，对党和人民就是不负责任。
三是要算好腐败“成本账”。人的一生是短暂的。一个人工作进步，事业有成，家人团聚，上贤下孝，其心坦坦，其乐融融，这应该是人生幸福的真正体现。一个有家庭的人，无论男女，都是家庭的主心骨、顶梁柱，上有父母，下有儿女，一个家庭少了男主人或女主人，就像一座大厦缺少了顶梁柱一样，就会倒下来，变得支离破碎。由于违法犯罪，一个人不仅无法孝敬养育自己的父母，照顾深爱自己的妻儿，而且还可能弄得父母妻儿人前抬不起头来。广大党员领导干部要克服侥幸心理，牢记“莫伸手，伸手必被捉”这一被众多腐败分子证实的铁律。第一要算经济帐。一个领导干部年收入七八万元总有吧，受贿几万元，就丢掉了固定的工作、固定的收入，丢掉了退休后的保障，完全是得不偿失。第二要算政治帐。一个党员干部个人的成长史，既有组织的培养教育，又有个人的奋斗努力，一旦东窗事发，就会被党和人民抛弃，弄得个身败名裂的下场。第三要算名节帐。领导干部如做出许多损害党和人民利益的事情，同样也损害了配偶、父母、子女及亲属的名誉，使他们在精神上、名义上、道义上遭受重大损失。第四要算健康帐。收得不义之财，天天担心受怕，必定健康受损。从这四本帐中可以看出，一个领导干部的腐败行为被查处，他的经济损失、政治损失、名义损失、身心损失要比在位时的正常所得多得多，失大于得。明白了这个道理，大家应该很清楚该做什么、不该做什么了吧！
四是要保持心理和谐。心理和谐是指人的认知、情感、意志等内心活动处于平衡自然、协调统一的状态，并对外界事物抱以平静适度、热情友善的态度。非淡泊无以明志，非宁静无以致远，这是中国传统文化中修身养性的最高境界，只有淡泊世事之后，才会洞察世事；只有清心内敛之时，才会高瞻远瞩。有些人以金钱为财富，认为有了金钱才会拥有幸福。不错，在当前市场经济条件下，衣食住行、生老病死，没有钱是不行的。然而，如果把金钱作为唯一财富，利用职权，不惜以身试法，巧取豪夺，贪赃枉法，那将是十分危险的。党员干部特别是领导干部要注意看看周围四种人，一是到贫困地区去看看穷人，可以听民意、摸民情、把民脉，少些官气；二是到监狱去看看犯人，可以两相比较，对自己是个警示；三是到医院去看看病人，可以使自己更加宽容善良，以平常心对事对物；四是到火葬场去看看死人，可以使自己大彻大悟，更加珍惜生命。作为公务员，大家应常怀一颗平常之心，看淡金钱，牢记党纪国法，严格要求自己，做到清正廉洁。每个干部职工都应当永远铭记：健康是最大的幸福，平安是最大的快乐，清廉是最宝贵的财富。我们都要深怀感恩之心，感恩组织的培养，感恩人民的信任，感恩时代的惠顾，这既是做人做事的基点，也是党性、人格、人品的重要体现。?
（二）防微杜渐，严以律己，不断增强拒腐防变能力?
胡锦涛总书记在十七届中央纪委全会上指出：“广大党员、干部并不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然免疫力，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些党员、干部，如果思想防线不牢，意志不坚定，就很容易受到腐败病毒的感染，甚至跌入腐败的泥坑。”胡总书记的讲话，语重心长、内涵深刻，对每个党员干部都是严肃的提醒、谆谆的告诫。尤其是在信息高度发展的今天，资本主义的生活方式势必使人心旌摇荡，市场经济下的物质的丰富势必让人眼花缭乱，在这种情况下我们能不能经受得住各个方面的诱惑，经受住各种条件下的考验，就看一个人的自律能力。每位党员干部特别是领导干部要真正做到讲党性、重品行、作表率，需要时时处处牢记责任，始终保持谦虚谨慎的作风，严格恪守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，从严自律，修身正心，在工作和生活中自觉做到“四慎”：
一是慎权。就是谨慎用权，时刻牢记权力意味着责任和义务。权力是把“双刃剑”，它是用来安邦济世、造福百姓还是谋取私利、纵容腐败，关键是看一个领导干部能不能正确对待和使用。从剖析上面讲的一些案例可以看出，领导干部不论职位多高、岗位多重要，一旦权力观出了问题，就会私欲膨胀，置党纪国法于脑后，身不由己地跌入腐败的深渊。用权为公可以造福社会，以权谋私必然导致身败名裂；权力越大，责任越大，预防腐败的警惕性应当越高。党员领导干部要牢固树立正确的权力观，时刻牢记手中的权力是人民赋予的，为人民谋利益是领导干部行使职权的出发点和归宿，真正解决权从何来、为谁用权、怎样用权的问题。要增强公仆意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务；要增强责任意识，以党和人民的事业为最高追求，用党和人民赋予的权力为群众办事，为百姓造福，决不能把权力变成谋取私利的资本和工具；要增强自律意识，时刻保持清醒头脑，常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。要倍加珍惜组织对自己的信任，倍加珍惜为人民干事业的机会，倍加珍惜自己的家庭和前程，坚定理想信念，永葆政治本色，真正做到既干净做事，清白为人，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是慎独。就是谨防自我放纵，在无人监督的情况下能够坚持原则、恪守道德。一个人在有人监督时不做坏事，还比较容易，难得的是独处一地也能保持这种美德。慎独，是对共产党员，特别是对党的领导干部道德水平的基本要求。要做到慎独，必须不断增强自我监督意识，习惯于“吾日三省吾身”，绝不能言行相悖、表里不一。一名干部要做到慎独，还必须严守防线，自觉抵制形形色色的诱惑。特别作为一名领导干部，手中或多或少掌握着党和人民赋予的权力，因而常常成为一些别有用心者的结交、追逐的目标，面对金钱、美色等诱惑，如果把持不住自己，就很容易走上歧途。俗话说，七情六欲,人皆有之,特别是美色欲、占有欲、享乐欲，但欲如火,不遏则滔天燎原。每个干部要牢记:追求个人欲望,必须在道德规范之内,不能超越党纪国法,纵欲乱为,否则必然为欲所困、为欲所害。
三是慎微。就是注重小节，持之以恒地在细微处严格要求自己。任何事物的发展变化都有一个由小到大、由量变到质变的过程。小恶不注意，任其发展，势必酿成大祸。所谓“大事看才，小事看德”，凡是一身正气的领导干部，必定是能在细微处严于自律的人，而那些小事上放纵自我的人，必然走向蜕变堕落。从不少案件的教训来看，其思想蜕变往往是由一点一滴的“小毛病”逐渐演变而成的。其实，个人小节从来就不是小事，一些看似平常、很不起眼的小事，往往能反映出一个干部的作风和形象。如果对诱惑之“微”不严防，对蜕变之“渐”不严堵，最终必然突破思想防线。以“小节无所谓”原谅自己，放弃从严要求，是共产党人保持本色的宿敌。党员干部、特别是党员领导干部要始终保持高尚的精神追求，注重培养健康的生活情趣，地位高了，条件好了，但吃苦在前、享受在后的精神不能变，艰苦奋斗、廉洁奉公的优良传统不能丢，要始终保持共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。
四是慎友。就是择善而交。社会交往是人们社会活动的重要内容，党员和领导干部也不例外。然而，交往对象的选择，对一个人的影响很大，“近朱者赤，近墨者黑”。朋友有高下之分，交往有损益之别。交友受益，前提是交往正常、健康，那种虚于应酬、空耗时日的泛泛之交，吃吃喝喝、拉拉扯扯的庸俗之交，互相利用、投桃报李的势利之交，有百害而无一利。现在社会上一些居心不良的人千方百计和领导干部套近乎，他们看中的是领导干部手中的权力资源。不少人正是因交友不慎而被逐步拉下水的。大家一定要辨良莠、分好坏，多交普通百姓朋友，多交学识高、品行好的朋友，对那些阿谀逢迎、品行低劣、心怀叵测、惟利是图的所谓“朋友”，一定要提高警惕、拒而远之。同时还必须坚持正确的交往方式，“君子之交淡如水”，要追求淡泊俭朴的交往境界，节日一声问候，见面一杯清茶，既可以使自己身心轻松，又有利于培育真挚纯洁的友情。
有一个众所周知的试验：把一只青蛙丢进沸腾的热水锅里，生死关头，青蛙奋力跳出，死里逃生。之后，再把这只青蛙放进盛有凉水的锅里，然后逐渐加温。刚开始青蛙尽情地在水中享受温暖，等它感到水温无法忍受想跳出时，却为时已晚。
反思一些党员干部走上违纪违法的道路，又何尝不是如此。初时面对赤裸裸的拉拢腐蚀，往往都能定力十足，断然拒绝。但随着地位的升高、权利的增大，有的人自认为受党教育多年，在关键时刻能经受住诱惑、把握好自己，不会出什么事情，便逐渐松懈，放松了警惕性。从一般的吃吃喝喝逐步演变为赤裸裸的权钱交易，直到锒铛入狱，才大梦初醒，悔之晚矣。可见，无论面对怎样的环境变化，始终保持一种强烈的忧患意识和警觉意识，时刻警惕潜在的危险，是多么地重要。
廉洁与腐败，对于一个人来讲只不过是一念之差。我们都生活在这个流金异彩、诱惑遍地的世界。廉政风险是客观存在的，腐败离每个干部并不遥远，能否经得起、抗得住金钱、物欲的诱惑，防范住廉政风险，最根本的是要靠我们自己。人的一生中，其实就在做着两件事——选择和拒绝。警惕潜在的危险，关键是面对形形色色的诱惑和干扰，必须坚守信念，明辨诱惑、抵制诱惑、战胜诱惑。越是小事越要留心，越是独处越要小心，越是顺境越要清醒，越是第一次越要三思而后行。
同志们，反腐败斗争事关党和国家的生死存亡，也事关每个干部职工和国税事业的前途和命运，我由衷希望我们的干部职工，为了国税事业和自身前途，为了家庭的平安和幸福，牢筑拒腐防变思想道德和党纪国法防线，经受住考验，抵制住诱惑，自觉养成良好作风，远离从政风险。
以上发言，不当之处，请大家批评指正。谢谢！
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;玉米是粮食、饲料和工业原料兼用农作物，是我国的第二大粮食作物。2003年以来，在市场的拉动下，我国玉米供求关系由供大于需逐步转向供求平衡甚至供应偏紧的状况，大力发展玉米生产对保障我国粮食安全，增加农民收入，促进国民经济又好又快发展具有重要意义。
一、发展现状图1、2000～2011年我国玉米生产情况
（一）玉米生产快速发展。近年来，我国玉米面积、产量逐年增加，发展势头良好。从图1来看，我国玉米总产水平由2000年的1.06亿吨增长到2010年的1.73亿吨，增长63.2%；玉米播种面积由2000年的3.46亿亩增加到2010年的4.86亿亩，增长40.5%；玉米单产水平由2000年的306.5公斤/亩提高到2010年的354.1公斤/亩，增长15.5%。预计2011年我国玉米总产将达到1.81亿吨，单产水平达到359.6公斤/亩。玉米快速发展为我国粮食连年增产做出重要贡献，2003-2010年，玉米总产增加对全国粮食增产贡献率达到45%以上，位居各大粮食作物之首。对2010-2011年我国玉米生产情况的回归分析表明，产量的增长对播种面积的依赖程度（r2为9.84）大于对单产的依赖程度（r2为9.02），这并非意味着播种面积对产量增长的贡献率大于单产水平的提高。分阶段分析表明，2000～2005年间，产量的增长对单产水平提高的依赖程度是大于播种面积的增加，单产水平从2000年到2005年提高了15%，年增长率为2.5%；但从2005～2011年间，单产水平仅提高了2%，同时期，播种面积增长率为25.3%，对我国玉米总产水平的持续增长起到重要的支撑作用。
（二）生产布局日趋集中。目前，我国玉米生产进一步向优势产区集中，区域比较优势更加明显。2000年东北、黄淮海两大产区玉米播种面积占全国的63%，产量占全国的65%，到2009年，上述两大产区玉米播种面积已占全国的70%，产量占全国的72%。同时，西南地区玉米生产在畜牧业的拉动下快速发展，播种面积由2000年的5554万亩增加到2009年的7708万亩，已成为我国玉米的又一个重要产区。
（三）品种和品质结构逐步优化。近年来，我国玉米品种更新换代步伐加快，特别是农大108、郑单958、浚单20、先玉35等一大批优质高产品种的大面积应用，使生产用种基本实现良种化，商品化杂交种比例达到97%以上,优质品种比重由2003年的28%提高到2010年的49%，玉米品种结构进一步优化，基本满足市场多方位的需求。
（四）产业开发快速推进。2003年以前玉米价格持续低迷，且存在严重卖粮难问题。规划实施以来，优质玉米发展迅速，玉米加工业迅猛发展，产业化发展步伐加快。一是产销衔接稳步推进。各地按照“龙头企业+基地＋农户”的产业化发展思路，积极发展专用玉米订单生产。据统计，2007年全国玉米订单生产面积达到7940万亩，较2003年有较大增长。同时，农业部与吉林省每年联合举办玉米产销衔接博览交易会，促进了玉米产销衔接和市场流通，增加了农民的收入。二是龙头企业壮大，加工能力增强。在中央和地方对产业化龙头企业的政策、税收等多方面扶持下，我国以玉米加工为主的产业化龙头企业不断发展，一大批大型玉米加工龙头企业成长壮大起来，产业链条不断延伸，形成了长春大成、安徽丰原、河南天冠等多家大型深加工企业。据统计，2004-2007年我国深加工消耗玉米由1650万吨增加到3650万吨，年均增长30.3%。目前，全国玉米加工能力达到6000多万吨。其中吉林省玉米年加工能力达到800万吨，玉米产业已发展成为继汽车、化工之后的第三大支柱产业，推动了玉米产业由传统农业向现代农业的转变。三是加工转化升级。总体上看，现有玉米加工产品开发层次主要是淀粉和酒精类的初级产品，但近年部分技术力量和资金实力雄厚的企业，已通过技术研发和引进吸收，逐步由淀粉、酒精等初加工产品开始向发酵、精细化工产品发展。我国在化工醇生产技术方面具有自主知识产权，处于国际先进水平。运用该技术生产1吨化工醇仅需玉米1.67吨，而以石油作原料则需要8吨，用玉米生产化工醇可节约成本40%，成本优势极为显著，还可使玉米的综合利用率达到99.7%。
（五）生产效益逐步提高。2003年以来，玉米加工业和畜牧业的发展，促进了需求增长，玉米籽粒市场价格逐年上涨，推动了玉米生产效益的提高。据调查测算，2006年全国玉米平均亩产值504元，亩纯收益平均约108元，分别比2003年提高94元和46元。全国最大的玉米生产省吉林2006年玉米平均亩纯收益211元，比2005年增加129元，增长158%。
二、发展前景分析
（一）市场供求分析据有关部门预计，
1．国内外消费需求将继续保持旺盛增长态势。近年来，随着畜牧业的稳步发展和玉米加工业的不断壮大，饲料消费稳步增长，工业消费迅猛发展，国内玉米消费将继续刚性增长。据国家粮油信息中心统计，2010年我国玉米消费总量为1.6亿吨，预计2011年将达到1.66亿吨，其中饲用需求为1.12亿吨，约占玉米消费总量的70%，加工需求为0.54亿吨，约占玉米消费总量的33.75%，而2003/2004年度我国加工业玉米消费量仅占玉米消费总量的10%左右。由于玉米需求增长迅猛，供求关系将由供求平衡向供应偏紧和供应不足方面转化。
从国际市场需求看，受世界范围内化石能源短缺的影响，玉米向生物能源转化的步伐有所加快，世界第一大玉米生产国美国用玉米生产燃料乙醇部分替代汽油，显著影响到玉米消费结构和国际贸易形势，导致玉米消费量增加迅猛。2006/2007年度世界玉米总消费量为7.28亿吨，其中美国、巴西、欧盟、墨西哥、阿根廷、日本等主要玉米消费大国玉米消费量逐年增加，比2003/2004年度增加0.87亿吨。2．国内玉米有效自给压力将进一步加大。“十五”以来，在国家一系列惠粮政策和合理粮价的激励下，农民种粮积极性高涨。玉米面积和产量稳步增加。但按照我国目前玉米增产和消费增长的比例计算，目前已经出现紧平衡态势，自给压力增加。自2011年以来，中国国内玉米市场供给逐步紧张，现货市场玉米价格和期市价格屡创历史新高。当前，国内现货玉米“东北港口标准水分玉米”主流平仓价格已经高达每吨2450元人民币，较去年同期大幅上涨。中国玉米以前都是出口，但是从2010年开始突然出现了净进口态势，虽然数量不大，只有150万吨，但信号意味很强。虽然近年来全球玉米也呈现了增产势头，但增产幅度依然是低于消费增长速度，贸易量呈明显减少趋势。目前不仅美国减少了玉米出口，阿根廷、印度等国已停止了玉米出口。通过大量进口满足我国迅猛增长的玉米消费需求将不现实。
3．品种结构矛盾开始显现。目前，我国玉米生产总量与消费总量基本持平，但高质量、高效益及高附加值的具有特殊营养功能的专用优质品种相对较少，无法满足居民消费结构变化、工业加工以及发展外向型经济的需要。随着居民膳食结构中肉、蛋、奶等动物性食品的增加，带动畜牧业结构调整步伐加快，使得青饲、青贮专用玉米需求量开始增长；同时高淀粉玉米等加工工业玉米消费量从2003/2004年度的1650万吨增长至2007/2008年度的4150万吨，增幅151.5%，并呈进一步扩大趋势。此外，近年来，鲜食玉米消费已成新时尚，发展鲜食玉米已成为广东等东南沿海地区出口创汇农业新的增长点。因此，迫切需要大力发展青贮、高淀粉、鲜食玉米生产，满足对玉米的多样化需求。
（二）发展潜力分析
1．面积潜力。我国玉米种植分布广泛。东北地区可以通过改连作大豆为大豆与玉米轮作，扩大玉米种植面积，其中黑龙江省玉米种植面积有扩大1000多万亩的潜力，是未来玉米扩大面积的重点省份。黄淮海地区改套种为平播，提高复种指数。西南地区按照宜水则水，宜旱则旱的原则，将无灌溉保证的稻田改种玉米或改山区马铃薯、甘薯单作为甘薯、马铃薯与玉米套作等方式扩大玉米播种面积。据有关部门测算，扩大玉米面积的潜力在5000万亩左右，预计2012年播种面积有望达到5亿亩。2．单产潜力。玉米是c4作物，具有其他作物不可比拟的杂种优势和高光效增产潜力。在玉米增产因素中单产贡献率达85%，目前技术进步在我国玉米单产增长中的贡献份额为49%，与发达国家的60-80%相比，科技增产还有较大潜力。我国玉米单产排在世界21位，是单产排在前10位国家平均水平的67%。与美国等发达国家平均亩产600多公斤相比，差距更大。我国玉米最高亩产已超过1400公斤，而全国平均亩产只有350公斤左右，玉米单产提高仍有较大潜力。通过种质创新和方法创新培育和推广熟期适中、耐密植和抗逆性强的新一代杂交种，并采取“一增四改”重大关键技术的配套，以及加强农田基本建设、培肥地力，不断改善生产条件，把玉米单产在短期内再提高50公斤是完全可行的。
3．品质潜力。目前我国籽粒用玉米与国外优质玉米比较，主要的品质差距不是蛋白质和淀粉，而是籽粒容重和一致性。资料显示，我国玉米籽粒容重等级不合格率约占1/3，因此，通过筛选新品种、合理布局以及配套栽培，提高玉米品质的潜力较大，这无疑也是提高玉米种植效益的重要途径。
4．效益潜力。通过单产提高，推广节本增效技术和深加工转化增值，提高玉米效益存在较大潜力。随着燃料乙醇的开发，可有效缓解能源短缺压力，社会效益将更加显现。通过大力发展柠檬酸等玉米精深加工和综合利用，不断完善和延长产业链，增加玉米产业的出口创汇能力，充分释放产业链各环节的增效潜力。（三）制约因素分析1．优势区域发展潜力尚未完全发挥。目前13个粮食主产区省份中，玉米播种面积超过3000万亩的有河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南七个省份。但仅有内蒙古、辽宁、山东、河南四个省的单产水平超过全国平均单产水平，单产水平较低与气候条件、品种选择和播种技术水平有着直接关系，据统计，我国玉米机播面积为1.26亿亩次、约占全国玉米总播种面积的25.9%。玉米大多靠天吃饭，产量的波动最大。2004-2010年的7年间，玉米对粮食增产贡献率超过50％的有4年（2005年、2006年、2008年和2010年），但2009年玉米对粮食增产的负效应达到91.9％。2004-2010年，面积增加对玉米增产的贡献率为66.1%,单产提高对玉米增产的贡献率为33.9％。近几年我国早灾多发频发，特别是夏伏旱对玉米生产影响最大，导致玉米单产大幅波动。旱灾较重的2007年和2009年，玉米单产分别比上年减少11公斤和20公斤，而在雨水较好的2008年和2010年，玉米单产又分别比上年提高37公斤和33公斤尤其是东北地区受夏伏旱影响玉米产量波动更大，2007年遭遇春夏连早和伏旱，玉米亩产减少34公斤、产量减少66亿斤；2009年遭遇“卡脖旱”，玉米亩产减少54公斤、产量减少94亿斤。因此，要在稳定优势区域面积的基础上，将玉米增产贡献从依靠面积阶段发展到面积和单产并重的阶段。2．优良品种相对较少，良种繁育体系不完善。目前国内玉米品种数量较多，占主导趋势的品种多为2000～2005年间审定，以品种更新换代周期6～8年计，目前正处于品种更新换代的关键时期，近5年间我国玉米单产水平徘徊不前的主要原因即为优良品种更新换代速度降低；但是，我国育种资源比较狭窄，高产、优质、多抗的突破性品种以及专用优质品种的种质资源相对较少，科研投入分散，难以形成集中突破。为了适应不同的气候条件，增加玉米对不良逆境因子的抗性，保证玉米的稳产性，应该加强对既高产优质又抗多种病害及耐不良环境因子（如干旱、阴雨寡照、土壤瘠薄等）的综合性优良玉米品种的选育。我国的良种繁育体系仍不完善且产学研链条断裂，生产上品种选用不对路、种子企业数量庞大且良莠不齐，假劣种子造成减产及品种多、乱、杂的现象在某些地区仍然存在，商品种子生产加工质量相对较低。
3．区域性创新技术短缺，实用技术到位率和普及率低。我国玉米生产呈现明显的区域化特征，区域生态和生产条件迥异，但与之适合的区域化生产技术短缺，山地、丘陵特殊生态栽培技术集成明显不足，特别是测土配方施肥、旱作节水、病虫害综合防控等技术应用面积较小。生产技术的普及率和到位率不够，重品种轻栽培等问题严重，不少地块尤其是中低产田栽培管理粗放，突出表现是整地、播种质量差，播期、播量不适宜，密度与品种不配套，灌、排水不及时，收获时期不当等，已经影响了玉米生产的进一步发展。此外区域技术创新和科技入户工作仍需加强，技术推广的深度和广度还需深入。
4．生产规模小，全程机械化作业水平不高。机械化应是今后我国玉米优势区重点发展的措施之一。目前我国玉米生产仍以一家一户式分散经营为主，小农经济的格局没有根本转变，离规模化、集约化、社会化的生产布局还有很大的差距，机械化的程度还较低，除部分地区开展玉米机耕、机播外，玉米机收还未得到有效应用，玉米生产的全程机械化作业，特别是机械深松整地、精量半精量播种、机械施药、施肥和收获等的生产装备水平普遍不高。
5．农田基础设施落后，抗灾能力弱。我国的气候条件比较复杂，从东北到西南，光照、雨水、积温等自然条件分布很不均匀，每年均有大量玉米因气象灾害而减产。全国4亿多亩玉米种植面积，大多数玉米产区农业基础设施差，特别是农田水利设施落后，农田土壤肥力不高，中低产田较多等极大地影响了玉米单产和品质的提高。尤其是东北、内蒙古春玉米种植区，灌溉设施薄弱，抗灾能力差，玉米单产年际间波动较大。
6．社会化服务体系不健全，产业化水平低。目前，我国玉米生产尚未建立成熟的社会化服务体系，各地尚未形成稳定的玉米行业协会和专业合作组织，玉米产前、产中、产后等环节还是以农户为单位的分散经营，加之农村劳动力素质下降，因而不能有效的降低生产成本和抵御自然、市场风险，玉米的产业化水平偏低，无法与加工转化有效衔接，造成玉米生产效益的比较优势不能充分体现。
三、发展思路、目标和任务
（一）发展思路
以科学发展观为指导，按照构建现代农业的要求，加强各项支农惠农政策扶持，充分调动农民生产积极性，面向市场，增加投入，依靠科技，主攻单产，优化品质，调优结构，大力提高玉米综合生产能力，最终实现玉米总产稳定增加，种植效益不断提高。
1．稳定面积，保证总产。通过科学规划和合理布局，宜水则水，宜旱则旱，提高旱地复种指数，充分挖掘潜力，稳定增加玉米播种面积，保证玉米总产量。
2．选育推广高产、优质、多抗、广适新品种。构建国家玉米育种科技创新技术平台体系，以核心龙头企业为引领，组织全国优势科研单位协作攻关，实行农、科、教、企联合，育、繁、推配套，政、产、学、研、推相结合。通过生物高新技术和常规育种技术有机结合，发掘突破性种质，迅速培育推广一批高产、优质、多抗、广适的玉米新品种。北方春玉米区重点选育耐密型高产品种，黄淮海夏玉米区重点选育抗倒、耐密的超高产品种，西南地区重点选育耐瘠、耐旱、高抗多种病害的高产品种。同时加大优质高产青贮玉米、优质高效鲜食玉米新品种的选育和推广力度，加大对饲料转化率高、乙醇转化率高等高质量、高附加值及高效益的具有特殊营养功能的专用优质玉米品种的选育和推广力度。
3．坚定推进“高产创建”，利用综合配套技术提高产量水平。进一步研究集成并大力示范推广落实玉米高产配套技术，联合核心龙头企业，努力提高技术普及率和到位率，不断提高玉米单产水平，实现玉米增产方式的彻底转变。
3．优化布局，调整结构。巩固并加强东北春玉米区和黄淮海夏玉米区的优势地位，积极挖掘西南、华北和西北地区的玉米生产潜力,在内蒙及西南地区根据草食性牲畜发展需要和气候生态条件，积极扶持和发展青贮玉米，进一步优化品种结构。
4．增加投入，改善条件。多层次、多渠道、多形式筹集资金，进一步加大投入。通过加强农田基本建设，培肥地力，改善排灌条件，增强农机作业水平，不断改善玉米生产条件，切实保证玉米生产的发展。
5．立足国内，保障供给。促进玉米生产发展，增加有效供给，努力实现我国玉米供给基本平衡。
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;当前大学生就业形势分析
一、当前政治形势：近年来大学生就业问题已经成为社会关注的热点问题。从我国目前的社会发展状况看，大学生就业问题将是一个长期存在的问题。据教育部统计，2001年全国共有普通高校毕业生115万人，当年6月的初次就业率为70%;2002年有145万人，较2001年增加了27.1万人，增幅达23.1%，当年6月的初次就业率为64.7%，比2001年下降约5个百分点;2003年有212万人，比2002年又增长了67万人，增幅达46.2%，截至6月20日，当年大学生毕业生签约率只有50%;2004年有280万人 ，05年更是达到338万。2008年全国高校毕业生532万人，全国平均就业率为70%。而社会对高校毕业生的需求量增加幅度有限，因此，大学生就业形势十分严峻，大学生特别是本科生的就业问题越来越引起社会的广泛关注。
从现在到2010年，我国普通高校年均毕业生数量一直会保持在350万人的规模，而且现在还远未越过毕业人数的峰顶。2009年全国高校毕业生人数再创历史新高--达到610万人。
据“2009年大学生就业形势调查问卷”显示，89.43%的网友认为现在就业“形势严峻，就业难”。“您认为您能接受的工资是多少?”的选项中，选择“1500-2000元”的比例最大，占26.83%。
相信很多去过招聘会的同学也都会发现，现在面对社会上越来越丰富的人才资源，用人单位都不约而同的提高了员工聘用的标准，稍微好一点的工作，都要求硕士以上学历。招聘会上有一些小单位甚至也明确打出招聘“硕士研究生”、“博士”的招牌。这时，即便是中国最优秀学校的本科生也只能摇摇头，无奈的走开。叹息是没有用的，现实就是这样残酷，面对这如此严峻的就业形势，我们唯一能做的就是不断提高自身素质，严峻的就业形势让众多大中专生毕业生不得不另寻就业“捷径”。
政府大力支持高校毕业生自主创业，大力实施高校毕业生“创业引领计划”，凡高校毕业生自主创业的，可享受国家、省人社部门制订的相关政策。市人社局会同相关部门做好相关政策的贯彻落实工作。据有关部门了解，今年我市突出创业带动，实施“就业富民工程”，构筑创业宣传、创业融资、创业孵化、创业项目推荐、创业指导服务等五大平台，不断拓展“创客空间”，鼓励支持更多劳动者创业就业。政府可以给予一定政策上、经济上的优惠扶持，积极鼓励这批大中专毕业生到基层就业。这样可以积极组织向海门各大园区、乡镇输送一批紧缺的化工、机械、国际贸易、英语、建筑等专业的高校毕业生，把他们充实到海门经济建设一线中。另外，非公经济组织是高校毕业生的重要就业渠道，人社部门应会同有关部门积极疏通渠道，营造氛围，出台相关优惠政策，吸纳更多的大学生到基层外企和民营企业就业。
二·经济形势：就业与经济发展密切相关，随着经济规模和产业结构的变化，单位gdp增长的就业拉动能力明显扩大。据测算，每亿元gdp容纳的就业量，第二产业约为1058人，第三产业为1348人，后者超过前者约30%。2013年，服务业增加值占gdp比重首次超过第二产业。近十年来单位gdp增长拉动新增就业数量总体呈上升态势。2008年以前，gdp增长一个百分点，拉动就业增加不足100万人，而目前上升到140-160万人。
从国内经济形势看，2013年我国经济增长7.7%，处在预期目标的合理区间，但已连续两年低于8%的水平，国内经济运行总体平稳，但发展速度变缓，下行的压力短时期内还难以改变，用工整体需求下降，进而极大地减少了由经济快速增长而带来的就业需求量的增加，影响了经济增长对就业的拉动效应。从国际形势看，世界经济复苏减缓，直接影响着已经融入世界经济的我国的对外贸易，使得外向型出口企业发展困难，吸纳就业能力下降。为维护竞争优势，各国多采取贸易保护措施，使得我国已经连续十几年成为全球遭受贸易摩擦最多的国家，危机时代我国外部经济发展环境比较复杂，对我国外部经济拉动就业产生了不利影响。
内外经济增速趋缓，将对就业产生一定影响中国经济整体仍处下滑周期中，经济发展速度的放缓和结构的调整，客观上会对劳动者就业结构产生影响，同时也会对就业总体规模产生挤压效应，对劳动者就业产生影响。尤其是传统支柱产业企业改革的重组加快、淘汰落后产能、部分行业持续低迷及产能过剩将造成结构性失业和转型性失业，就业难度加大。国际经济发展形势仍然不确定，风险和变数依旧较多，欧美主要经济体面临着财政紧缩、主权债务风险上升等诸多问题，新兴经济体面临着经济结构调整、出口下滑等问题，世界经济艰难复苏，影响着出口型经济及就业的发展。
中国经济走势：1.当今中国经济发展面临四种压力影响:第一种影响：受到欧美经济放缓影响。第二种影响：中国经济发展或到了拐点。第三种影响：多年来结构性矛盾的充分暴露。
产业结构：热的过热：房产、股市、基金、钢铁
冷的太冷：制造业、劳动密集型、机械、服装业。
分配结构，积累过多，基本建设规模大，形象工程耗资多，工资分配低，群众收入少，国内需求不足。
第四种影响：人口红利率的下降。
2.中国今明两年经济增长预期
亚洲开发银行(adb)2013年10月2日公布2013和2014年最新经济展望报告，下调对亚太地区整体经济增长预期。adb称，中国今明两年经济增速料分别为7.6%和7.4%，据有关统计数据，中国2013年gdp增长估计7.5%，保8难以持续。
3.中国的经济增长的动力源分析
近年中国的经济增长的动力来源于消费、投资和出口(俗称“三驾马车”)。
一、2009年，消费对经济的拉动为38.6%，投资对经济的拉动为37.7%，出口对经济的拉动为23.7%。
二、2010年，消费对经济的拉动为37.3%，投资对经济的拉动为54.8%，出口对经济的拉动为7.9%。
三·经济形势对就业形势的影响：就业与经济发展密切相关，随着经济规模和产业结构的变化，单位gdp增长的就业拉动能力明显扩大。据测算，每亿元gdp容纳的就业量，第二产业约为1058人，第三产业为1348人，后者超过前者约30%。2013年，服务业增加值占gdp比重首次超过第二产业。近十年来单位gdp增长拉动新增就业数量总体呈上升态势。2008年以前，gdp增长一个百分点，拉动就业增加不足100万人，而目前上升到140-160万人。
从国内经济形势看，2013年我国经济增长7.7%，处在预期目标的合理区间，但已连续两年低于8%的水平，国内经济运行总体平稳，但发展速度变缓，下行的压力短时期内还难以改变，用工整体需求下降，进而极大地减少了由经济快速增长而带来的就业需求量的增加，影响了经济增长对就业的拉动效应。
从国际形势看，世界经济复苏减缓，直接影响着已经融入世界经济的我国的对外贸易，使得外向型出口企业发展困难，吸纳就业能力下降。为维护竞争优势，各国多采取贸易保护措施，使得我国已经连续十几年成为全球遭受贸易摩擦最多的国家，后危机时代我国外部经济发展环境比较复杂，对我国外部经济拉动就业产生了不利影响。
近年来，我国城镇化建设不断加快，城镇化率大幅提高，农村劳动力向城镇转移的步伐加快，城镇人口快速增加，我国城镇化率由2000年的36.2%上升到2013年的53.7%。在城镇化进程中，农村的就业压力减轻，但是劳动力转移就业压力增大。一是城镇对农村劳动力就业吸纳能力有限，每年城镇中新成长劳动力、高校毕业生需就业;二是农村劳动力向大中型城市转移的门槛较高。由于户籍限制、素质技能要求、就业信息不畅通等因素，农村转移劳动力寻找工作难度大。
一方面，在大力调整夕阳产业和淘汰落后产能时，要对涉及职工的转移安置提供帮助;另一方面，新兴产业在我国具有良好的发展前景，这其中必然导致技术技能人才短缺。此外，由于科技进步、劳动生产率提高等因素，也使一些企业减少新员工吸纳，甚至排挤出部分劳动力，这也会导致就业的结构性问题。
近年来，我国中西部经济发展不断加快，农民工工资不断上涨，与东部地区的差距缩小，如在东中西部务工的农民工月收入差距已经缩小至30元左右。区域就业形势差别明显，东部地区求职人数同比出现大幅下降。随着中西部地区传统劳务输出大省的工作环境好转，返乡就业、创业正成为越来越多外漂农民工的新选择。
从2009年以来，货币工资一直以两位数的速度快速增长，且增速逐年加快。据统计，2013年全国共有27个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度为17%;有17个地区制定了工资指导线，基准线普遍在14%左右。调查反映，当前工资增长和企业承受能力的矛盾已导致许多中小企业和大型劳动密集企业的普工短缺。
我国正在发生变化，在一定程度上反映了劳动力供求关系的变化。我国劳动适龄人口的总量开始减少，在新生劳动力供给方面，大学生将占据一半左右的水平，农民工总量特别是跨省流动农民工的增速减缓，并逐步趋于稳定。据预测，我国劳动年龄人口将于2016年达到峰值，总量为9.99亿人，之后逐渐下降，到2020年将下降至9.87亿人。2011—2020年就业年均增速将比前期下降0.9个百分点，拉动经济增长率下降约0.4个百分点。城镇化加速推进所释放的农村富余劳动力和劳动力素质的提高，仍然不能弥补劳动力人数减少对经济增长造成的负面影响。
四·当前就业形势：现在大学生的就业形势依旧不容乐观，随着我国高校教育的发展，大学生的数量急剧增加，大学生就业问题也日益凸显，已成为众多媒体和社会各界关注的热点和焦点问题，解决好这个问题，既能有效促进社会发展和社会稳定，也能真正把知识变成生产力，从而推动一个国家的软实力发展；若解决不好这个问题，也会使教育教学得不到深入开展，不能把人力资源变成社会财富，更是一种损失，也不利于一个国家其他方面的发展，而解决就业不仅仅是国家的责任，也需要社会﹑高校和学生的共同努力。目前我国中高层次的人才严重短缺，社会对高层次的复合型、外向型和开拓型人才的需求日益迫切，呈现对人才结构的需求层次重心上移的趋势。在毕业生就业中研究生已越来越 “抢手”，本科生还能基本平衡，专科生则较明显地呈现供过于求的趋势。高校、科研单位、大机关、大公司已经基本上以接收硕士生博士生为主，甚至连一些中小型单位都开始希望多接收研究生。这种社会现象致使现在不少用人单位存在 “人才高消费”的错误观念，盲目追求高学历人才，因而对毕业生的需求出现扭曲，人为地制造了就业难。
2016年毕业生就业形势2014年全国普通高校毕业生人数达到727万，2015年全国普通高校毕业生人数达到749万，2016年的毕业生总人数可能只多不少。大学生的就业春天不会来临，他们所面临的就业形势依然严峻。内外经济增速趋缓，将对就业产生一定影响中国经济整体仍处下滑周期中，经济发展速度的放缓和结构的调整，客观上会对劳动者就业结构产生影响，同时也会对就业总体规模产生挤压效应，对劳动者就业产生影响。尤其是传统支柱产业企业改革的重组加快、淘汰落后产能、部分行业持续低迷及产能过剩将造成结构性失业和转型性失业，就业难度加大。国际经济发展形势仍然不确定，风险和变数依旧较多，欧美主要经济体面临着财政紧缩、主权债务风险上升等诸多问题，新兴经济体面临着经济结构调整、出口下滑等问题，世界经济艰难复苏，影响着出口型经济及就业的发展。
五·总结：提高自身素质、转变就业观念能在就业竞争中占据主动地位,谋取自己理想的职位。
1. 认真做好自身的职业生涯规划，做好就业准备。首先,要树立正确的职业理想。我们一旦确定自己理想的职业,就要依据职业目标规划自己的学习和实践,并为获得理想的职业做好积极准备。其次，正确进行自我分析和职业分析。自我分析即通过科学认知的方法和手段，对自己的兴趣、气质、性格和能力等进行全面分析,认识优势与特长、劣势与不足。
2.提高自我的社会适应能力，提升就业能力。一些企业在挑选和录用大学毕业生时，同等条件下，往往优先考虑那些曾经参加过社会实践，具有一定组织管理能力的毕业生。这就需要我们在就业前就注重培养自身适应社会、融入社会的能力。
3、转变就业观念。我们应从实际出发抛弃“会精英”情结，树立大众化的就业观。目前二三线城市急需大学生这样的高素质人才，民营中小企业等还存在大量的用人要求，我们还应树立基层意识，事业意识和奋斗意识,到基层锻炼自己，掘潜能,还可以将眼光投向西部，西部地区锻炼成才，树立起“就业、后择业、再创业”职业选择策略，现实出发选择自己的求职道路。
班级：15汽车三班
姓名：毛进
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