随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
水利调研报告最佳篇一
本次调查主要以克尔伦苏木为研究对象,采用问卷调查和实地查看等方式,对现阶段我国新牧区建设中农田水利建设的现状进行了调研。通过此次调研,分析当前我国新牧区建设中农田水利建设存在的问题及人员配置、经费保障是否合理,并尝试性地提出了一些关于解决当前新牧区建设征程中农田水利建设中存在问题的建议,为开展有针对性的新牧区农田水利建设工作提供参考依据。
目前克尔伦苏木辖区15个嘎查、2个党工委,总面积5839平方公里,2011年牲畜总头数为408557头(匹、只),属于纯牧业苏木,这几年正逐步探索现代畜牧业发展路道。今年我苏木政府通过“一事一议”财政补助项目新建各类人畜饮水机井36眼;2处小型电灌(花胡硕青贮饲料基地和芒来嘎查青贮饲料基地),每处投资为17万元,完成总投资268万元,解决了11个嘎查,4200人,30.5万头大小牲畜饮水安全。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性和战略性。兴水利,除水害,事关人类生存、经济发展和社会进步,是治国安邦的大事,农田水利建设任重而道远,意义深远。
目前,克尔伦苏木政府设1个林水工作站,有1名站长、2名工作人员,在旗林业水务局的指导下开展日常工作。由于机构刚刚设立,目前还没有专门经费及交通工具,一定程度上阻碍了林水工作向日常化、正规化发展趋势。
三、存在的问题及原因
3、人畜饮水工程建设中存在的问题
目前,苏木工作站根据上级业务部门的要求,进行了全面规划,并依照上级精神筛选项目,在做好前期勘测、设计工作的基础上,上报立项,争取国家投资,加大建设力度。已建工程基本上运行良好,得到广大群众的拥护,工程的管理体制也在逐渐的摸索中完善,效益发挥正常,管护措施较为切合实际,能够保证持续长久运行,基本上不存在较大问题。现在最迫切的问题是部分缺水嘎查找不到合格的水源工程,对工程建设造成困难。需通过先进的找水勘测设备,测定水源工程形式和位置,为工程的建设创造条件,早日解决牧民群众人畜饮水困难。
四、对策建议:
针对我苏木牧区水利发展现状和存在的问题,“十二五”期间我苏木牧区水利发展的总体构想和发展思路主要围绕合理配置水资源,在合理开发的基础上加大节水力度。因地制宜,统筹规划,可持续发展,实现人与自然和谐相处。我苏木属边疆少数民族牧业苏木,自然气候条件恶劣,降水量小,蒸发量大,干旱严重,水资源紧缺,其社会、经济、基础设施相对都较内地落后,牧业人口占总人口的90%以上,而牧业基础设施建设相当薄弱,尤其是水利建设更加薄弱,水浇地面积甚少。牧区大部分还沿续游牧掠夺式经营方式,这是造成生态环境恶化的根源。
为此,“十二五”期间,我苏木计划每年发展节水灌溉面积500亩,到“十二五”期末,新增节水灌溉面积2500亩。建议国家继续加大水源工程和饲草料地节水灌溉项目建设的投资力度,充分利用宝贵的水资源,增加饲草料地灌溉面积,提高饲草料产量,为围封禁牧、舍饲养畜等措施的实施和巩固提供基础保障。在可持续发展的前提下,将发展生产和生态环境保护放在同等重要的地位,逐步恢复草原的生态,稳步增加生产能力,提高牧民生活水平。
水利调研报告最佳篇二
按照xxx关于开展第一次全国水利普查工作通知精神,以及在县区水利普查办的统一部署、安排下,xx水利普查工作在区政府高度重视下,积极组织动员,广泛宣传,积极开展水利普查各项工作,全区水利普查工作进展顺利。
水利普查涉及范围广,调查任务重,技术要求高,工作难度大,包含了河流基本情况、经济社会用水、河流开发治理保护、行业能力等几大方面的综合性、系统性普查。为认真抓好全国第一次水利普查工作,按照县区水利普查办的要求,及时成立了xx水利普查工作小组,同时成立了xx第一次水利普查工作领导小组办公室,使xx水利普查工作有了组织保障。
根据xx行政区划和需完成的任务,由区水普办工作人员对各村普查员进行了专业培训。
营造社会关心、支持、参与水利普查的良好氛围,形成全社会关心和支持水利普查的良好局面。
为切实保证第一次水利普查工作质量,xx加强领导,强化责任制落实,细化责任,做到普查任务有人担,指标落实有人办。为 从根本上调动乡镇两级普查指导员、普查员的工作积极性,我区将第一次水利查任务列入 2011年年终考核,以调动乡镇两级的工作积极性。同时为保证普查质量,不走过场,不流于形式,区水普办将会同区委督查室、政府督查室对乡镇村组普查情况进行不定期调研督查,并将督查结果和质量全区通报。
截至目前,完成地下取水井普查,共普查全区规模以上地下水取水井 xx眼;规模以下地下水取水井 xx 眼;完成了河湖基本情况、河湖取水口基础名录的确定工作;规模化畜禽养殖厂、农村居民生活用水户、建筑业与第三产业、河湖取水口等调查对象台帐建设工作;水利普查已全面展开、各类调查及台帐建设工作正在积极推进中。
完成xx第一次全国水利普查各项任务。
派驻地:
工作单位:
姓名:
二〇一二年二月二十九日
水利调研报告最佳篇三
;水利调研报告
按照常委会年度工作计划安排,本次调研组建南、北两个调研组,深入安坪镇、五马镇、吐祥镇、朱衣镇、竹园镇、公平镇和兴隆镇等10乡镇,通过现场查看海角村、下坝村、回龙村、红霞村、红马村等村社的水利工程,召开乡村干部座谈会和征求群众意见会,现将有关情况汇报如下:
一、全县水利建设基本情况
近年来,县政府高度重视水利工作,下发了加快水利改革发展的决定,出台了一系列重大政策措施,把水利作为基础设施建设,制定了优先解决工程性缺水、饮水安全、农田水利建设和城乡防洪工程的思路,积极争取国家和市上水利工程的立项,县财政安排水利建设资金,不断建立健全水利服务体系建设和水利人才队伍建设。至2007年来,累积完成各类水利投资14.59亿元,新竣工投入使用1座中型水库和1座小型水库,解决36.95万城农村人口和6.25万农村学校师生的饮水安全问题,完成38座病险水库的应急排险,修复堤防4.09千米,开工治理中小河流6.29千米,共完成水系绿化面积2.11万亩,新增农村装机容量2.35万千瓦。
虽然水利建设取得不错成绩,但水务局负债重,流动资金
短缺;骨干性工程少,工程性缺水矛盾突出;水资源利用率低,农村安全饮水不达标;河堤坍塌损毁严重,防洪能力弱,部分水利工程已成为威胁群众生命财产的炸弹。
二、存在的主要问题
(一)水利设施损毁严重。我县水利设施主要为沟渠、塘、库、坝和河堤,大多数是上世纪六、七十年代建设,沟渠损毁、淤沙严重,小型水库、山坪塘和山湾塘缺乏必要的管护和维修,现已趋向报废,防洪工程设防标准低下,已经丧失防洪功能。甲高镇、吐祥镇、竹园镇境内沟渠基所存无几,有水来也是“先浇沟,后浇路,最后流到河里头”的局面,唯一发挥效益是场镇周围平坝内的沟渠,也是年年修修补补。安坪新治河堤、五马厂河、甲高河堤、竹园崔家河和吐祥河堤虽然都经过一些治理,但是治理范围太小。新治河堤全长10km左右,仅仅治理了场镇边两岸600m,其上游和下游河堤或垮塌,或堤坝被冲空虚,或没有河堤,下雨天就看河水长势,河水上涨人就跑。
(二)水利债务沉重
(三)水利工程建设的体制不健全
1.工程选址与设计不合理。水利规划不完善、水利设施布局不科学,主要表现在:设计方量与管辖范围内人口、灌溉面积不相对应,无水源水利工程多,配套设施不完善,没有实地
勘测地质构造是否适合建设水利工程。五马镇人畜饮水工程设计到竹园镇地界上,吐祥镇河流治理工程按照图纸放线,要拆除奉利公路和群众合法的老房子。
2.工程项目层层转包。全县水利工程转包现象突出,各级承包商追求最大利益,不断压缩工程资金款。设计工程方量与实际建设不符;偷工减料;有水利主体工程,无附属设施等。安坪镇87口人畜饮水池,经县政府多次督促,基本能正常蓄水,但配套设施不完善,能按照设计要求发挥效益的不到总数1/3。吐祥河堤整治工程竹园镇纸厂湾工程多次转包,资金断裂,已是半拉子工程。
3.工程监理未正常履职。按照《水利工程质量监督管理规定》第三条规定,工程项目建设必须接受质量监督机构监督。调研组在实地调研工程建设时,了解到监理员业务技能低,基本不到现场监督。吐祥镇河堤整治工程的项目监理身兼几个项目的监理,基本半月难见一次,河堤水泥标号低,砼面出现蜂窝状。据了解,我县水利工程监理单位均由重庆市江河工程监理有限公司监理,而该公司在我县工作仅有一名员工,负责监理全县水利工程项目,天天忙于写监理报告。
4.重复建设现象突出。全县没有统一规划水利建设,水务、烟草、国土、农业、扶贫等九部门各自修建水利工程项目,按照各自项目选址,资金分散,工程不配套,或同时扎堆到同一
村社,或者十年没有水利建设。安坪镇下坝村同一地块有3口大小不一水池。最大一口饮水池有6根出水管,却没有沉沙过滤池,饮水池是几家单位共建,主管部门检查验收,就让那单位水管引水。羊市镇灯渔社区两口饮水池相距不足5米。
(四)管护机制有待于加强
近年来,我县水利事业建设取得不错成绩,但工程项目的效益发挥差,主要是“重建设,轻管理”这一思路没有被打破,往往是“工程太多管不来,工程建好无人管”,发生重大故障或是碰到洪涝灾害,损毁严重而不得不重新建设,没有做到建设一处,发挥效益一处。主要原因:一是基层水利技术力量薄弱,2012年前,乡镇没有水管站。乡镇都按照全县水利工作会精神,成立了乡镇水管站。大多水管站专业技术水平低,人员数量少,年龄结构大,还兼职其他工作,无法适应当前增加的水利建设工作量和技术新要求。二是水利设施的产权问题密不可分。不少工程项目建成后产权归属是国家、集体还是个人,有关部门并未加以明确,由此导致的主体责任的缺失,群众只管用水,不管护和不敢管护。三是水利工程在后期维护的过程中,都缺乏切实有效的机制加以监管,无人看管维修,也缺乏资金维护。群众等乡政府,乡政府盼着县政府,小毛病等出大问题,最终是工程报废。四是农村大量劳动力外出,田地荒芜。在维护管理中,一些村组动员农民参与农田水利设施的维护,
仅就渠道清淤工作,政府拿钱请都请不来当地村民。
(五)资金短缺
全县水利建设雷声大,雨点小,开工建设项目多,竣工验收少。朱衣河堤整治于2005完工,至今欠款160万元;竹园镇2009年实施整镇推进饮水工程,至今没有验收。主要是:一是按照现行项目立项规定,前期可行性研究、地勘、设计图等立项资金县政府自行承担,立项争取资金专款专用。二是资金配套难。县级财政保运转压力很大,在配套资金上只能勉强支持,难有较大投入。三是群众发动难。农民工外出务工流动性大,在农村务农的青壮年逐年减少,在开展“一事一议”和“以奖代补”筹资筹劳比较困难。
(六)水利执法有待于加强。长期以来,不太重视将水利建设纳入法治化的轨道,甚至认为加大执法力度会阻碍水利建设的发展,搞水利建设的往往就是争资立项。在调研乡镇中,开挖河堤、乱搭滥建、非法采砂取石、倒弃土,乱排污水等现象突出,乡镇和部门发出通知,但违法者我行我素。
(六)历史遗留问题
1.病险水库除险加固工作难推进。我县水库大多数建于上世纪50-70年代,工程用地主要采用减征购和划拨调整解决,2008年国家实施大型水库失地农民养老保险不涵盖小型水利设施建设工程,群众堵工、上访,要求解决失地养老保险。安
坪镇大水田水库、新民镇石牛槽水库、竹园镇纸厂湾水库等病险水库施工难进场。
2.中心集镇供水矛盾突出。我县中心集镇供水私营化,承包商追逐利润最大化,直接引水供应居民,水质差、水量无保障。政府投资修建、维护,承包商赚钱,群众用水难。乡镇和水务部门无法有效管理,群众怨声载道。
三、几点建议
(一)完善债务偿还机制。沉重水利债务是影响水利发展的重要因素。县政府应将水利债务问题摆上重要议事日程,通过召开全县水利债务专题会议,广泛征求意见,尽快研究建立水利债务偿还长效机制。加强财务审计,搭建融资平台,严格控制新增债务,坚持谁负债,谁担责。落实偿债计划,确保全县水利工作正常开展。
(二)统筹安排水利项目建设。以全国水利普查契机,县政府在全县范围内就水文、地质等情况做全面摸底普查。在乡镇配合下,由县水务局统一编制水利建设近、中、长期规划,分步实施。各个部门维修和新建水利工程选址,必须是水利规划中的项目,在水利工作领导小组会议上通报本单位最近建设情况,避免重复建设。
(三)整合资源,组团开发。全面改变我县水利设施现状,必须坚持统筹兼顾的原则,积极探索资金筹措方式,确保水利
建设投入。一是要坚持政府主导。财政预算逐年加大对水利设施建设的投入,继续加大以奖代投力度,从奖励资金中提取更高比例用于水利建设。各乡镇创新形式,充分运用一事一议形式,对水利建设实行以奖代投,大力整治沟渠,疏通水利设施毛细血管,充分调动群众建设水利的积极性。二是要坚持部门联动。县里出台奖励办法,鼓励支持各级各部门争项目、争资金。坚持统筹规划,整合财政、国土、烟草、扶贫开发、农林、水利等部门项目资金,着力推进水利基础设施建设。按照“渠道不乱、性质不变、各负其责、各记其功”的原则,组团建设,板块开发,共同推进项目区建设,实现综合效益目标。
(四)优先解决好已建项目不配套的问题。
按照建成一处发挥效益一片,对全县水利工程摸底,力争两年内完成工程配套设施。有人畜吃水问题不仅是水利基本建设项目,更是民生工程,县里要统筹安排,首先解决人畜吃水及饮水安全问题。特别是在饮水安全项目实施前,严肃教育和要求当地基层干部群众,积极做好支持配合工作。
(五)确权定责,建立五位一体的管护体系。按照水利工程的资金来源和管护范围,坚持谁受益,谁管护的原则,对全县水利工程的权属和使用权进行进行确权和登记,落实管护主体和责任。坚持水利设施国家和集体所有,以水利设施所管护的乡镇、村、社为基数,分别由水务局、乡镇、行政村和村民
小组引导成立用水协会,以大木村为样板,根据实际情况,完善管护措施和用水制度。县政府设立水利工程管护基金,用于维护全县公益性和准公益性水利工程的管护,坚持用水协会申请、村社证明、乡镇核实、县水务局现场核算和基金会拨付。
(六)依法行政,规范工程建设秩序。县政府在坚持项目法人制、招投标制、监理制和合同制同时,应该强化项目投资和项目稽查,积极调动群众参与工程选址、工程建设和建立管护制度。建立奖励机制,全县设臵和公布水利质量监督电话,核实群众举报各种信息,按照规定进行现金奖励
(七)加强水利队伍,夯实发展基础。实现水利现代化发展,关键是有一支能够适应水利现代化建设和管理的队伍,乡镇必须有一个专业技术人员,行政上属乡镇领导,业务上由县水利部门指导。加强思想教育和专业培训,确保资金安全、工程安全和干部安全,二是要进一步加强水利人才的专业培训,提高专业技术水平;三是要引进一批专业技术人才,要去高等院校招录一批专业人才,改善水利人才结构。
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一、全县水利建设基本情况
近年来,县政府高度重视水利工作,下发了加快水利改革发展的决定,出台了一系列重大政策措施,把水利作为基础设施建设,制定了优先解决工程性缺水、饮水安全、农田水利建设和城乡防洪工程的思路,积极争取国家和市上水利工程的立项,县财政安排水利建设资金,不断建立健全水利服务体系建设和水利人才队伍建设。至20xx年来,累积完成各类水利投资14.59亿元,新竣工投入使用1座中型水库和1座小型水库,解决36.95万城农村人口和6.25万农村学校师生的饮水安全问题,完成38座病险水库的应急排险,修复堤防4.09千米,开工治理中小河流6.29千米,共完成水系绿化面积2.11万亩,新增农村装机容量2.35万千瓦。
虽然水利建设取得不错成绩,但水务局负债重,流动资金短缺;骨干性工程少,工程性缺水矛盾突出;水资源利用率低,农村安全饮水不达标;河堤坍塌损毁严重,防洪能力弱,部分水利工程已成为威胁群众生命财产的炸弹。
二、存在的主要问题
(一)水利设施损毁严重。我县水利设施主要为沟渠、塘、库、坝和河堤,大多数是上世纪六、七十年代建设,沟渠损毁、淤沙严重,小型水库、山坪塘和山湾塘缺乏必要的管护和维修,现已趋向报废,防洪工程设防标准低下,已经丧失防洪功能。甲高镇、吐祥镇、竹园镇境内沟渠基所存无几,有水来也是“先浇沟,后浇路,最后流到河里头”的局面,唯一发挥效益是场镇周围平坝内的沟渠,也是年年修修补补。安坪新治河堤、五马厂河、甲高河堤、竹园崔家河和吐祥河堤虽然都经过一些治理,但是治理范围太小。新治河堤全长10km左右,仅仅治理了场镇边两岸600m,其上游和下游河堤或垮塌,或堤坝被冲空虚,或没有河堤,下雨天就看河水长势,河水上涨人就跑。
(二)水利债务沉重
(三)水利工程建设的体制不健全
1.工程选址与设计不合理。水利规划不完善、水利设施布局不科学,主要表现在:设计方量与管辖范围内人口、灌溉面积不相对应,无水源水利工程多,配套设施不完善,没有实地勘测地质构造是否适合建设水利工程。五马镇人畜饮水工程设计到竹园镇地界上,吐祥镇河流治理工程按照图纸放线,要拆除奉利公路和群众合法的老房子。
2.工程项目层层转包。全县水利工程转包现象突出,各级承包商追求最大利益,不断压缩工程资金款。设计工程方量与实际建设不符;偷工减料;有水利主体工程,无附属设施等。安坪镇87口人畜饮水池,经县政府多次督促,基本能正常蓄水,但配套设施不完善,能按照设计要求发挥效益的不到总数1/3。吐祥河堤整治工程竹园镇纸厂湾工程多次转包,资金断裂,已是半拉子工程。
3.工程监理未正常履职。按照《水利工程质量监督管理规定》第三条规定,工程项目建设必须接受质量监督机构监督。调研组在实地调研工程建设时,了解到监理员业务技能低,基本不到现场监督。吐祥镇河堤整治工程的项目监理身兼几个项目的监理,基本半月难见一次,河堤水泥标号低,砼面出现蜂窝状。据了解,我县水利工程监理单位均由重庆市江河工程监理有限公司监理,而该公司在我县工作仅有一名员工,负责监理全县水利工程项目,天天忙于写监理报告。
4.重复建设现象突出。全县没有统一规划水利建设,水务、烟草、国土、农业、扶贫等九部门各自修建水利工程项目,按照各自项目选址,资金分散,工程不配套,或同时扎堆到同一村社,或者十年没有水利建设。安坪镇下坝村同一地块有3口大小不一水池。最大一口饮水池有6根出水管,却没有沉沙过滤池,饮水池是几家单位共建,主管部门检查验收,就让那单位水管引水。羊市镇灯渔社区两口饮水池相距不足5米。
(四)管护机制有待于加强
近年来,我县水利事业建设取得不错成绩,但工程项目的效益发挥差,主要是“重建设,轻管理”这一思路没有被打破,往往是“工程太多管不来,工程建好无人管”,发生重大故障或是碰到洪涝灾害,损毁严重而不得不重新建设,没有做到建设一处,发挥效益一处。主要原因:一是基层水利技术力量薄弱,20xx年前,乡镇没有水管站。乡镇都按照全县水利工作会精神,成立了乡镇水管站。大多水管站专业技术水平低,人员数量少,年龄结构大,还兼职其他工作,无法适应当前增加的水利建设工作量和技术新要求。二是水利设施的产权问题密不可分。不少工程项目建成后产权归属是国家、集体还是个人,有关部门并未加以明确,由此导致的主体责任的缺失,群众只管用水,不管护和不敢管护。三是水利工程在后期维护的过程中,都缺乏切实有效的机制加以监管,无人看管维修,也缺乏资金维护。群众等乡政府,乡政府盼着县政府,小毛病等出大问题,最终是工程报废。四是农村大量劳动力外出,田地荒芜。在维护管理中,一些村组动员农民参与农田水利设施的维护,仅就渠道清淤工作,政府拿钱请都请不来当地村民。
(五)资金短缺
全县水利建设雷声大,雨点小,开工建设项目多,竣工验收少。朱衣河堤整治于20xx完工,至今欠款160万元;竹园镇20xx年实施整镇推进饮水工程,至今没有验收。主要是:一是按照现行项目立项规定,前期可行性研究、地勘、设计图等立项资金县政府自行承担,立项争取资金专款专用。二是资金配套难。县级财政保运转压力很大,在配套资金上只能勉强支持,难有较大投入。三是群众发动难。农民工外出务工流动性大,在农村务农的青壮年逐年减少,在开展“一事一议”和“以奖代补”筹资筹劳比较困难。
(六)水利执法有待于加强。长期以来,不太重视将水利建设纳入法治化的轨道,甚至认为加大执法力度会阻碍水利建设的发展,搞水利建设的往往就是争资立项。在调研乡镇中,开挖河堤、乱搭滥建、非法采砂取石、倒弃土,乱排污水等现象突出,乡镇和部门发出通知,但违法者我行我素。
(六)历史遗留问题
1.病险水库除险加固工作难推进。我县水库大多数建于上世纪50-70年代,工程用地主要采用减征购和划拨调整解决,20xx年国家实施大型水库失地农民养老保险不涵盖小型水利设施建设工程,群众堵工、上访,要求解决失地养老保险。安坪镇大水田水库、新民镇石牛槽水库、竹园镇纸厂湾水库等病险水库施工难进场。
2.中心集镇供水矛盾突出。我县中心集镇供水私营化,承包商追逐利润最大化,直接引水供应居民,水质差、水量无保障。政府投资修建、维护,承包商赚钱,群众用水难。乡镇和水务部门无法有效管理,群众怨声载道。
三、几点建议
(一)完善债务偿还机制。沉重水利债务是影响水利发展的重要因素。县政府应将水利债务问题摆上重要议事日程,通过召开全县水利债务专题会议,广泛征求意见,尽快研究建立水利债务偿还长效机制。加强财务审计,搭建融资平台,严格控制新增债务,坚持谁负债,谁担责。落实偿债计划,确保全县水利工作正常开展。
(二)统筹安排水利项目建设。以全国水利普查契机,县政府在全县范围内就水文、地质等情况做全面摸底普查。在乡镇配合下,由县水务局统一编制水利建设近、中、长期规划,分步实施。各个部门维修和新建水利工程选址,必须是水利规划中的项目,在水利工作领导小组会议上通报本单位最近建设情况,避免重复建设。
建设投入。一是要坚持政府主导。财政预算逐年加大对水利设施建设的投入,继续加大以奖代投力度,从奖励资金中提取更高比例用于水利建设。各乡镇创新形式,充分运用一事一议形式,对水利建设实行以奖代投,大力整治沟渠,疏通水利设施毛细血管,充分调动群众建设水利的积极性。二是要坚持部门联动。县里出台奖励办法,鼓励支持各级各部门争项目、争资金。坚持统筹规划,整合财政、国土、烟草、扶贫开发、农林、水利等部门项目资金,着力推进水利基础设施建设。按照“渠道不乱、性质不变、各负其责、各记其功”的原则,组团建设,板块开发,共同推进项目区建设,实现综合效益目标。
(四)优先解决好已建项目不配套的问题。
按照建成一处发挥效益一片,对全县水利工程摸底,力争两年内完成工程配套设施。有人畜吃水问题不仅是水利基本建设项目,更是民生工程,县里要统筹安排,首先解决人畜吃水及饮水安全问题。特别是在饮水安全项目实施前,严肃教育和要求当地基层干部群众,积极做好支持配合工作。
小组引导成立用水协会,以大木村为样板,根据实际情况,完善管护措施和用水制度。县政府设立水利工程管护基金,用于维护全县公益性和准公益性水利工程的管护,坚持用水协会申请、村社证明、乡镇核实、县水务局现场核算和基金会拨付。
(七)加强水利队伍,夯实发展基础。实现水利现代化发展,关键是有一支能够适应水利现代化建设和管理的队伍,乡镇必须有一个专业技术人员,行政上属乡镇领导,业务上由县水利部门指导。加强思想教育和专业培训,确保资金安全、工程安全和干部安全,二是要进一步加强水利人才的专业培训,提高专业技术水平;三是要引进一批专业技术人才,要去高等院校招录一批专业人才,改善水利人才结构。
水利调研报告最佳篇五
5月下旬至6月中旬,我们对全乡农村水利现状情况进行了调查。现将调查情况报告如下。
秦市乡位于江陵县东南部、江汉平原腹地、东接监利县程集镇,南抵石首横沟市镇,西与普济镇接壤,北连沙岗镇,总承雨面积平方公里。辖20个村,2个居委会。2009年末总人口万人,5678户,其中农业人口万人。全乡实有耕地面积万亩,其中水田万亩,旱地万亩,临时性耕地万亩。
我乡现有各类水利工程2725处,其中排灌渠道341条,总长公里,各类配套桥、涵、闸2363处,现有电力排灌站34 处,44台套,总装机容量2625kw。其中电排站16处,22台套,装机容量1555kw;电灌站13处,15台套,装机容量610kw;排灌结合泵站4处,7台套,装机容量460kw。有效灌溉面积万亩,占耕地面积的。现有农村安全饮水工程2处,保证全乡近2万人生活用水。水利事业的发展为全乡经济社会发展做出了较大贡献。
挖堰塘6口,共完成土方万方,投入工程资金万元。
其中县级工程土方万方,标工万个;乡镇工程土方万方,标工万个。到2011年12月20日月为止,全乡完成土方万方,标工万个,占全乡任务的100%,其中完成县级工程万方,标工万个,;血防工程完成土方万方,标工万个;乡镇工程完成土方万方,标工万个.共投入工程资金万元。
实际完成渠道疏挖工程142条,长度万米,土方万方,完成堰塘疏挖工程6口,土方万方,共投入资金万元。
㈠、县,乡交界垸堤加固工程。
㈡、红联河引水抗旱工程。
㈣、依托土地整理项目(2012年度),搞好西干渠以北水利工程建设。
筑物工程老化严重,渠系建筑物配套率不到30%,且年久失修,现状工程完好率不足70%,跑水漏水现象十分严重;四是排灌条件远不能适应农业现代化生产需要,导致种植农业结构调整困难。
通过今年的汛前检查,我乡现有的机电泵站能正常启用的泵站为27处,36台套,装机容量2030kw,其完好率占总数的;需局部维修的泵站为4处,5台套,装机容量425kw ,占泵站总数的。主要是秦家场电排站2台130kw机组泵体及启动柜需维修;张公垱中白渠南电排1台机组泵体出水管锈穿需更换;东陈岭电排1台55kw机组泵体故障需检修,补偿器需维修,永丰提灌站1台55kw机组泵体出水管锈穿需更换。另有千合村电排站变压器待安装、阳湖电排站出水池底板和挡土墙塌陷,需及时抢修;新建的未运行泵站为3处,3台套,装机容量190kw,占泵站总数的,分别是聂谭电排站、河谭电排站、张家泽沟电排站。
水利工程的建设管理没有实行统一归口,有乡管、村管和民间组织管,各自为政。权属不清,责任不明。
目前大部分农村水利工程尤其是小(微)型水利工程管理主体不明确,尚未形成一套良性的运行管理机制,农田水利的投入补偿机制未形成,乡镇财政十分困难,造成工程日常管理维护经费不足。税费改革取消“两工”后,农民投工投劳的数量大幅度下降,投工投劳的积极性锐减,农村青壮年大量外出务工,小(微)型水利工程建设劳力难以保证,建设举步维艰,水利工程使用周期缩短。
过去我国农村水利建设主要靠农民,走的是“农民的事情农民办、农村水利农民建”的路子,农村水利基本上处于“自我积累、自我发展、自求平衡”的状态。中央实行让农民休养生息的政策后,采取多种措施减轻农民负担,在农村税费改革中又取消了“两工”,再让农民作为农村水利建设主体已不适应新的形势。面对新的情况,显得有些束手无策。
国家水利建设投资体制改革后,只有中型以上工程,国家才立项建设,中型以下由地方自建为主,国家投入很少。我乡财政只能维持正常运转,每年财政用于农村水利建设的资金很少,无法开展大规模建设。加之农业比较效益低,农民投入的积极性也不高。由于农村水利的公益性特点,社会效益好,经济效益差,因此在蓄水工程、引水工程、提灌站工程等农村水利设施领域很难吸引社会资本投入。
部分干部觉得农村税费改革后组织农民投资投劳兴修水利无能为力,存在等、靠、要思想,有畏难情绪,更喜欢抓急功近利、见效快的工作,对于象水利建设这些投资大、见效慢的工作组织不力,发动不够,抓得不实。一些农民认为国家取消了农业税,也不准搞集资,因此水利建设费用、抽水费用自然也不该交了。
水利是农业的命脉,搞不搞水利、水利设施好不好?情况大不一样。廖堤村提灌站,去年投入10万元进行了维修改建,使800多亩水稻田实现了满栽满插。今年6月10日前全乡无大的降雨,水稻栽插基本上依靠现有水利设施供水。水利设施较好的东陈岭村完成了85%以上的栽插面积,而曾家湾、河渊、永丰等村不到50%,充分体现了水利设施的重要作用。健全斗级排灌渠系,衬砌部分斗渠,配套灌排水控制建筑物,增加抗旱设施,提高现有排涝设施的能力,是解决现存问题的主要途径。通过小型农田水利基础工程建设,使我乡水利条件达到旱能灌、涝能排、沟相通、渠相连的目标。因此,要提高对农村水利建设重要性的认识,增强危机感和紧迫感,切实把建设农村水利作为农业基础设施建设的重中之重。从统筹城乡发展的全局和推进新农村建设的高度,进一步强化政府对农村水利建设的领导,一方面在抓重点工程建设的同时,对小型工程的建设、整治、渠系配套改造进行规划,明确目标,落实责任,建立激励机制,力争3—5年见成效。另一方面抓好节约用水宣传,推广使用节水设施,建立节水型社会。
舍地争取早日开工建设;二是抓好工程渠系配套和节水改造,发挥好现有工程效益,提高水的利用率;三是扎实抓好塘堰的整治掏淤,这是数量最多、使用面最大、见效最快的工程;四是分期分批更新改造机电提灌设施;五是继续抓好安全饮水工程,改善农民生活条件。
农村水利建设投入大,见效慢,是具有公益性特点的事业。应广辟投资渠道,建立以政府投入为主、农民投入为辅、其他社会投入为补充的多元化投入机制。一是积极争取上级投入。二是地方财政每年支农资金应向农村水利建设倾斜,并逐年增加。三是整合涉农项目资金,配套建设水利设施。四是用好“一事一议”政策,调动农民投入水利建设的积极性。
探索建立长效运行机制,明确管理责任主体。“建设是基础,管理是关键,使用是目的”。有规范的管理制度有科学调度的运用原则,有一支素质较高的管理队伍,有稳定的管护经费。建立起以乡镇防汛抗旱指挥部办公室为主导、基层水利管理站为基础、村级水管员为支撑、农民用水户组织为补充,职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利管理服务体系,提高基层水利服务能力。同时学习外地经验,对有一定收益的小型水利工程,实施产权制度改革,通过租拍卖等方式,落实好小型水利工程的管理。
水利调研报告最佳篇六
今年暑假我与市农村办、市水利局的同志一道,就新形势下特别是农村两工及堤防保护费取消后,如何加强农村水利建设,提高农业综合生产能力,实现人与自然和谐发展问题进行了一次专题调研。通过调研,我们形成的一个基本看法与基本结论是:农村水利已经成为制约三农发展的瓶颈问题,成为构建和谐农村的严重问题,加快解决农村水利建设存在的突出问题迫在眉睫。
现状与问题:农村水利问题已到非解决不可的地步
对策与建议:统筹解决农村水利问题
1、加大各级政府对农村水利的投入。各级政府要按照统筹城乡发展的方略,把加强农村水利建设摆在与城市建设同等重要的位置,广辟投资渠道,形成各级财政分级负担的公共财政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五个方面的投入:一是设立防汛应急基金。纳入地方财政预算,用以解决汛前应急处险、汛期防汛抢险、汛后堵口复堤、险情处理、物资器材补充和水毁工程恢复等。二是设立水利建设专项基金。按不低于同级财政可用资金5%的比例,纳入年初财政预算,用于属地方负担的堤防等纯公益性水利工程建设、除险加固、管理维护等。三是设立小型农田水利建设专项补助基金。按中央1号文件要求,对农村小型农田水利工程建设给予适当补助,并实行以奖。四是转移支付资金要列出专项。明确水利项目转移支付的范围和额度,并重点安排堤防等纯公益性水利工程。五是制定防汛用工和农村水利工程维修养护用工办法。从制度上保证防汛用工、堤防维修养护等用工的需要。同时,建立水利投入责任体系和考核奖惩制度。要在划清事权的基础上,明确各级政府水利投入责任,并进行年度考核和专项考核,严明奖惩制度,确保投入到位。
2、深化水利单位人事改革。一是尽快出台水利工程管理单位定编定岗实施意见。对水利工程管理单位的人员编制、级别予以明确,精减富裕人员,稳定水利技术骨干队伍。二是将纯公益性水管单位的人员工资等基本支出按xxx和省政府文件规定纳入县级财政统一发放。同时,要落实他们的养老保险和医疗保险,免除他们的后顾之忧,使他们真正能安心工作,劳有所得,老有所养,病有所医。三是要妥善解决好下岗人员的安置问题。首先要从财政拿出资金补足补齐拖欠他们的工资,同时根据政策和实际情况,从财政安排一定的资金解决下岗人员安置经费,享受下岗职工的同等待遇,以解决他们的生活出路。
3、强化依法治水管水。依法治水是农村水利发展的重要保障。一是要加强水法宣传,提高全社会的水法意识。二是要加强水利执法队伍建设,提高执法队伍的素质和水平。三是加大执法力度,依法保护水利工程的安全与效益。依法保护水利部门的权益,如依法收回应由水利部门管理的洲土和禁脚等。四是强化水利规费征收工作。按照有关规定,切实加强水利建设基金、防洪保安基金、水资源费、水土保持设施补偿费和水土流失防治费、河道采砂管理费、洲滩开发利用管理费等各项水利规费征收。特别是市本级的水利建设基金要按城市维护税的15%足额划拨到位,以缓解水利建设资金严重短缺的问题。
4、创新水利发展机制。一是尽快出台市、县水利工程管理体制改革实施办法。统一明确水利管理体制改革的要求和标准,提出切实可行、操作性强的方案和步骤。二是加快小型水利工程管理体制改革。通过拍卖、租赁、承包、股份合作等形式,明确小型水利工程所有权,放开建设权,搞活经营所有权,推进小型工程产权制度改革和民营水利的步伐,进一步调动社会参与水利建设的积极性。三是加快发展经营性水利。要充分利用水利部门的资源优势,并通过政府大力招商引资,吸引民间资金、外行业资金、外地资金和境外资金,积极发展经营水利,搞活水利经济,增强水利系统造血功能,壮大水利队伍和水利事业。四是理顺乡镇水管站管理体制。实践证明,过去以乡为主的管理体制不符合我市农村水利工作的实际,不利于农村水利事业的发展,建议恢复县乡共管,以县为主的管理体制。
5、改革农村水费征收办法。基本思路是由目前的乡镇征收为主改为县财政统一征收,按照收支两条线的原则,专户管理,水利部门列出使用计划,由政府分管领导批准后及时拨付给水利主管部门使用,以确保水利系统的正常运转。

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