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农村财务风险防控点篇一
一、成立应急小组
村委会成立疫情应急工作领导小组(以下简称领导小组)，并制定出科学、可行的工作方案和应急方案，明确各操作环节上的处理步骤、处理方法和具体责任。
小组成员如下：
组长：___。
副组长：___。
成员：__、__、__、__。
领导小组及全村居民要密切配合，形成合力，确保各项工作落到实处。
领导小组要加强对全村群众的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识。
要求群众在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。
对于发烧、咳嗽的人员，及时发现并建议其及时诊断出病因，进行休息治疗，痊愈后再进行生产经营活动。
村内办公场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫工作。
二、预防疫情
村两委要将预防可能出现的疫情作为工作重点，主要做好以下三项工作：
1、通风工作：每天上、下午上班时，必须打开全部门、窗通风。
2、消毒工作：除加强日常卫生保洁工作外，要注重个人卫生。
3、宣传教育工作：通过“村村响”微信等渠道加强对疫情工作的宣传指导工作，加强群众的自我保护意识。
三、应急对策
1、疫情一旦发生，要马上上报疫情应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。
2、应急小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的'部署开展疫情的控制工作。
3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情群众接触到的人员到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。
4、疫情发生时，要以疫情的防治工作为重点，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，做好疫情防治的后勤保障工作。
5、疫情发生时应急小组要排专人做好群众的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。
6、全村成立防疫小组，每10人一组，成立微信群，对行动不便人员，单独分组，不漏一人，确保疫情突发情况下，及时用于全旗核算检测工作。
7、指定一名核酸检测联络员，将村卫生室作为应急核酸检测场所。
农村财务风险防控点篇二
(一)编制目的
为落实上级相关要求，有效预防、控制疫情，指导和规范我镇疫情防控的应急处理工作，最大程度减少或消除疫情防控对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，结合我镇实际，特制定本预案。
(二)工作原则
1.加强预防。
增强忧患意识，高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对新型冠状病毒感染者的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。
2.快速反应。
新型冠状病毒感染事件应急处置的各环节都要坚持效率原则，建立健全快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。
3.以人为本。
把保障公众健康和生命安全作为首要任务。
凡是疑似新型冠状病毒感染患者的，要及时做好患者及接触者思想工作，并采取隔离措施，最大程度地避免病毒扩散造成的人员伤亡和危害。
4.联动处置。
建立和完善联动协调制度，加强各个村、社区、企事业单位和政府之间的沟通协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
5.责权一致。
实行应急处置工作行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力;在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展;对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。
二、应急组织体系及职责
(一)应急指挥部
应急指挥由镇党委书记__担任总指挥，__任副总指挥，__等同志为指挥部成员。
(二)应急组织职责
1.信息沟通。
各相关局、办、中心分管领导和联络员之间通过快速、有效的信息沟通渠道(电话、钉钉、传真)实现信息即时共享互通，以及早预警争取时间，有效控制疫情的发展和蔓延。
2.联席会议。
根据需要，不定期召开协调联席会议和联防联控情况通报会议，通报预防和处置新冠疫情情况。
3.联防联控。
相关局、办、中心通过信息沟通和信息资源共享，制定防控措施，加强协作。
建立疫情通报制度、定期会商制度和预测预警机制，定期检查工作落实情况，研究解决问题，部署相关任务，做到各司其职、各尽其责。
一旦有疫情发生，要同时开展调查，同时进行疫情处理。
4.集中办公。
在疫情防控关键时期，应急指挥机构成员实行集中办公，办公地点在镇三楼会议室。
三、工作职责和分工
镇疫防指挥部进入敏感期，指挥部下设各工作组立即进入工作：
综合组：__、__(负责综合协调内部事务工作，承办应急指挥部交办的相关事项。)
人员防控组:__、派出所若干人、镇机关人员和涉及的村居两委人员(负责管控区域人员隔离，人员防控措施的落实。)
社会治安组:__(关注疫情动态和社会动态,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定;依法落实强制隔离措施。)
医疗防疫、环境消杀组:__、__、镇卫生院若干人(配合上级做好流行病学调查、防疫措施制定，对疫情发生区域和其他需要环境进行消杀。)
宣传组:__(负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作;宣传新型冠状病毒疫情防控知识。)
后勤保障、物资储备组：__(负责协调防控应急和医疗救助物资保障工作。)
市场保障、检查组：__(督促和检查市场保障措施落实情况，市场疫情防控措施落实情况;监测和保障生活必需品等市场动态及供给。)
督查组：__(负责对各单位、各部门、各村居疫情防控措施落实情况的督查检查。)
领导班子成员根据各自分工对分管行业和分管工作涉及的重点场所疫情防控落实情况进行督查。
一、疫点管控。
在疫情发生后，根据上级疫防指挥部划定的风险等级区域，管控区域范围精准划至最小单元(如自然村(居)组等),依法依规按程序报批后采取交通管制停工停业停学等措施。
规范设置进村(居)检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村(居)民的物资供应和医疗卫生保障工作。
村(居)要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠疫情患者定点收治医院规范治疗。
二、流行病学调查。
积极配合市疾控中心开展流行病学调查,争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。
三、核酸筛查。
积极配合上级开展核酸检测工作，根据上级疫防指挥部要求和疫情防控需要，及时组织人员配合开展全员核酸检测(根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村(居)民等顺序依次开展核酸检测筛查,及时发现并管控感染者)。
四、隔离医学观察。
按照市疫防指挥部要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。
对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。
建立帮扶制度，由镇村分别组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。
五、医疗救治。
镇卫生院、各村(居)卫生室要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。
对于确诊病例要尽快安排救护车转运至上级定点医院隔离、治疗。
六、环境消杀。
要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。
对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。
对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存。
四、疫情防控应急响应工作要求
发生疫情防控时，防控应急领导小组要按照分级响应的原则，迅速作出相应级别应急响应。
疫情防控应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。
五、善后处理
(一)后期评估。
疫情防控结束后，镇疫情防控应急指挥部应积极配合上级部门对疫情防控的处理情况进行评估，并提供相关资料信息。
(二)责任追究。
对在疫情防控的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据《疫情防控应急条例》及有关法律法规追究当事人的责任。
(三)抚恤和补助。
按照国家有关规定，配合有关部门做好对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，落实有关待遇的工作;对参加应急处理一线工作的人员，根据工作需要制定合理的补助标准给予补助。
(四)征用物资、劳务补偿。
按照国家有关规定，疫情防控应急工作结束后，镇疫情防控领导小组协助有关部门对应急处理期间紧急调集、征用有关单位、企业、个人的物资和劳务进行合理评估，给予补偿。
六、保障措施
(一)建立信息系统。
建立完善疫情防控应急决策指挥系统的信息、技术平台，承担疫情防控及相关信息收集、处理、分析和传递等工作，采取分级负责的方式进行实施。
(二)应急处置机构和队伍。
加强疾病预防控制建设，承担疫情防控及苗头报告工作;加强志愿者队伍，建立人员数据库，平战结合、分类管理、明确职责。
(三)培训与演练。
加强辖区卫生应急培训工作，制定定期培训制度，提高辖区疫情防控应急处置能力。
开展各类防疫知识的宣传教育，积极参与上级政府组织的疫情防控应急演练，制定演练计划，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展疫情防控的应急演练。
(四)物资、经费保障。
制定落实镇疫情防控应急处置的财政补助政策，建立物资和生产能力储备机制。
发生疫情防控时，根据应急处理工作需要调用储备物资，卫生应急储备物资使用后及时进行补充。
(五)应急避难场所保障。
镇政府根据疫情情况和响应等级，及时设立集中隔离点，要求单人单间，被确定为集中隔离点的单位，应服从镇疫情防控领导小组的安排，并提供相应的后勤保障。
(六)宣传教育。
镇宣传线、各村(社区)、企事业单位要制定宣传计划，利用广播等媒体进行防疫应急知识的宣传教育，指导群众依法、科学应对疫情防控。
农村财务风险防控点篇三
一、编制依据
本预案根据国院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新冠肺聚集性疫情处置指南(修订版)》(联防联控机制综发〔20__〕75号)、国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《新冠肺炎疫情社区防控方案》(联防联控机制综发〔20__〕92号等编制。
二、应对措施
1.发现高危人员。村“两委”(网格员)对返乡人员信息登记摸排，发现高危人员(14天内到过有疫情发生地或感染者的密接者、次密接者)，立即安排专人陪同前往县(市、区)定点医院做核酸检测，并送至留观室等候。
2.迅速转运感染者。乡(镇)政府、村“两委”发现疫情后立即上报县(市、区)疫情应急指挥部，2小时内转运感染者。乡(镇)政府、村委会积极协助做好转运服务。
3.实施封闭管控。对于发现确诊病例或无症状感染者的村立
即实施封闭管控，所有村(居)民居家医学观察。规范设置进村检疫点，实行交通管制，实行24小时值守，严格落实查证、测温、验码、扫码、询问、登记、消毒等措施，实行“只进不出”。封控措施可根据流行病学调查结果扩展到乡(镇)内其他村。
4.开展流调溯源。乡(镇)政府、村“两委”和村医积极配合、流调工作，协助开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作，迅速查找密接者和次密接者。配合做好对密接者、次密接者的转运隔离管控及医学观察工作。
5.实行分区管理。乡(镇)政府、村“两委”按照封控区、管控区、防范区划分，实行分区管理。封控区实行“区域封闭、足不出户、服务上门”;管控区实行“人不出区、严禁聚集”;防范区实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集”。
6.实施全员核酸筛查。乡(镇)政府、村“两委”组织开展发生疫情的村、疫点、疫区等封闭管控范围内人员全员核酸检测，设置样本采集地点和核酸检测点，有效配置核酸采样检测队伍，分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多轮核酸筛查，排除潜在风险。
7.开展环境消杀。乡(镇)政府、村“两委”对确诊病例或无症状感染者的发现点、居住点、公共场所及其他可能受污染的交通工具和重点场所等涉及的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对疫区生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。同时，对城乡接合部、隔离场所周边农村地区等易出现疫情传播的重点公共场所，加大消毒消杀。重点场所消毒前应开展环境采样和核酸检测。
8.限制人员聚集。乡(镇)政府、村“两委”立即取消村内自发组织的群众性聚集性活动，停办坝坝宴、农贸集市、庙会等公众活动，关闭超市、农家乐、民宿、麻将馆、茶馆、棋牌室、村文化活动室等重点场所，严防人员聚集。
9.加强督导检查。乡(镇)政府、村“两委”发挥村干部、党员和志愿者作用，建立巡逻制度，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，督促居民保持良好卫生习惯，强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温检测等措施，降低疫情传播风险。
10.加强生活物资保障。乡(镇)政府、村“两委”做好封控区人员生活物资供应和配送工作。对农村孤寡老人、无人照看残疾人，及时安排专人照顾日常生活。
11.加强农业生产保障。乡(镇)政府、村“两委”建立农业生产服务先锋队，帮助开展庄稼收种、瓜果采收、畜禽喂养等农业生产工作。建立农业生产物资和农产品运输绿色通道，保障农业生产正常开展。
12.强化防控宣传。乡(镇)政府、村“两委”提高应急广播、村村响宣传频次与力度，时刻提醒群众严格遵守各项防控措施，引导群众养成主动就医、出现异常及时报告的意识，做好个人与家庭成员的健康监测。
13.强化舆论引导。乡(镇)政府、村“两委”引导村民群众相信政府、相信科学，坚定疫情防控必胜信心。不信谣、不传谣、不造谣，不在网上发表不利于疫情防控的不实信息，有问题合理合法反映。
三、应急预案终止
省级卫生健康行政部门组织专家，结合全省实际情况和农村地区疫情形势，对疫情进行分析研判，动态调整防控策略与措施，并综合评估适时提出终止应急预案的建议。
四、附则
本预案根据疫情形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充。
农村财务风险防控点篇四
进一步明确新冠染肺炎疫情综合防控工作职责，强化联防联控工作机制，做好常态化新冠疫情防控工作，防止出现防控漏洞和疫情反弹，结合我镇工作实际，制订本预案。
一、指导思想
认真贯彻落实对新冠疫情的重要指示批示精神，切实发挥镇党委领导作用，狠抓政府具体职责落实，坚持“四早”，落实“四方责任”。广泛动员，依靠科学、依靠法制、依靠群众，建立长效机制，有效预防控制疫情的发生、传播和流行，切实保障人民群众身体健康和生命安全，促进经济发展，确保社会稳定。
二、编制目的和工作原则
(一)编制目的
为做好秋冬季新冠疫情等可能发生的疫情工作，有效处置散发和聚集性疫情，切实做好我镇疫情防控应急准备，保障我镇人民的生命健康，应对可能发生疫情的流行，根据“外防输入，内防反弹”的策略，做好常态化疫情防控，特制定本应急预案。
(二)工作原则
1、预防为主，群防群控。坚持“预防为主”的工作方针，实施网格化、地毯式管理，群防群控，稳防稳控，宣传普及新冠疫情防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平，有效落实综合性防控措施，防止疫情的输入、蔓延和输出。
2、统一领导，属地管理。各村、各部门要做好重点人群特别是从高、中风险地区返乡人员、境外人员的疫情监测、健康随访与管理，外防输入，内防扩散。
3、完善机制，快速反应。建立新冠疫情预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，保证“四早”，落实“四方责任”等环节紧密衔接。
三、组织体系
(一)镇新冠疫情防控应急指挥部
1、镇疫情防控应急指挥部职责：统一领导、指挥新冠疫情防控工作。定期会商研判新冠疫情发展趋势，研究确定新冠疫情防控策略;商定新冠疫情防控工作政策、应对预案和重大措施;统筹协调和指导各村、镇直单位落实各项防控措施，并组织对防控工作落实情况进行督导检查。
2、镇疫情防控应急指挥部办公室(同为镇疫情防控工作领导小组办公室，简称镇疫防办)
镇疫情防控应急指挥部办公室是领导小组和指挥部的具体办事机构，由镇相关成员单位抽调人员组成，办公地点设在镇党政办。分管副镇长任办公室主任，党政办、计生办、卫生院等负责同志担任副主任。对本镇内的所有医疗卫生资源实施统一管理和调度，组织实施疫情防控工作。
镇党政办、镇纪委、镇组织室、镇宣传室、镇卫生院、镇计生办、镇中心学校、镇派出所、镇民政所、镇经济发展办、镇司法所、镇财政所、镇社保所、镇水利站、镇农业综合服务站、镇统计站、镇文化站、镇市场监督管理所、镇规划所、镇国土资源所、镇信访办、镇为民服务中心等单位负责同志任领导小组(应急指挥部)成员。
3、镇疫情防控应急指挥部成员单位与职责
镇疫情防控应急指挥部办公室：承担指挥部日常工作;协调领导小组(指挥部)成员单位信息报送;负责组织制定疫情防控技术方案;组织实施病例救治和各项预防控制措施;提出启动和终止应急响应的建议;根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有关地区的建议;及时发布疫情信息;组织全社会开展爱国卫生运动;完成应急综合指挥部交办事项。
镇宣传室：做好疫情防控信息发布和宣传报道工作;组织安排疫情防控应急处置情况对外信息发布。
镇纪委：负责对各村、单位贯彻落实镇党委政府工作部署情况进行明查暗访，做好督导工作。
镇中心学校：配合卫生健康部门组织实施各类学校、托幼机构疫情防控措施，加强在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
镇派出所：密切关注与疫情防控有关的社会治安动态，依法查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定;协助卫生健康部门依法做好强制隔离等相关应急处置工作。
镇民政所：组织、协调有关部门和社会组织开展社会捐助工作，对符合条件的困难患者提供临时救助;协调做好死亡人员火化和其他善后工作。
镇司法所：负责疫情防控工作中活禽交易、野生动物管控、确诊病例隔离等法律纠纷处置等。
镇财政所：负责安排疫情防控应急处置、疫情防控人员补助等所需经费，做好经费和捐赠资金使用的监督管理工作。
镇社保所：负责按照工伤保险政策有关规定，落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇。
镇农业综合服务站：负责家禽等疫情防控工作，开展与人类接触密切的动物相关传染病的监测、调查和应急处置等工作。
镇文化站：负责指导督促旅游、文化行业做好疫情防控应急处置工作;必要时协助卫生健康部门做好旅游团队及人员宣传、登记、观察工作;及时接收、发布国家文化和旅游、卫生健康部门的警示信息，有针对性地做好有关工作。
镇市场监督管理所：负责活禽交易市场管理，根据疫情防控工作需要关停城乡活禽交易市场的活禽交易;加强冷链食品管理;加强疫情防控应急物资、生活物资市场价格监管等。做好疫情防控应急处置药品、医疗器械质量安全的监督和管理工作。
镇国土所：负责会同市场监督部门做好野生动物交易管控，组织开展野生动物监测、基础调查和样品采集工作;组织做好快速隔离、病样采集等工作，组织专家分析和提出有关野生动物活动范围和趋势等预警信息。
镇环境整治办：做好环境卫生整治、消杀及爱国卫生运动，确保无遗漏、无死角。
(二)疫情防控专家咨询组
镇卫生院组建新冠疫情防治专家组。包括秋冬季疾病预防控制专家组、医疗救治和病例诊断专家组。
镇级专家组职责：负责疫情分析评估工作，对新冠疫情性质、态势进行预测判断，提出防控和医疗救治策略和对策措施建议;对镇疫情防控工作和医疗救治进行技术指导;根据新冠疫情发展情况提出突发公共卫生事件应急预案启动、调整、终止建议，开展疫情终止终期评估等。
四、疫情准备
(一)预案及方案制订
各村、镇直各单位要按照职责分工和县级主管部门出台的相关方案，研究制订相应的新冠疫情防控应急预案。
(二)应急物资准备
按照“保及时、保基础、保应急、保必须”的原则，结合本镇实际情况建立完善应急物资储备体系，健全储备物资调用机制。购进医用口罩、体温枪、医用手套、隔离服、护目镜、84消毒液、酒精等疫情防控物资。做到全镇统一调配、统一调度，提升防控和应急处置能力，保障镇卫生院医疗物资储备量满足疫情可控情况下30天满负荷运转需求。做好应对疫情防控重点区域、重点机构生活必需品保障，物资储备均落实消防安全防范措施。
(三)人员准备
按照镇级30人的标准，专兼职结合原则，组建三支流调队伍，由镇卫生院的精干专职人员组成。通过抽调派出所、食管所等专业人员，动员镇、村网格员、志愿者等方式组建流调预备队，每个小队至少包合一名专职公卫人员、一名公安、一名村级网格员。建立专门协作机制，镇各部门在镇疫情防控应急指挥部统一指挥下，协同参与流调工作。在__年10月下旬对流调人员进行流行病学调查能力培训，为期一天，以提高有关人员综合运用公共卫生专业能力，提高流调工作质量，确保在24小时之内完成。
(四)集中隔离区准备
将我镇卫生院一栋楼作为集中隔离区，以解决面临短时间内已无法实现全部密接和密接的密接县级集中隔离观察时的困境，确保对患者的应收尽收，应治尽治。
(五)开展应急演练
镇、村要注意强化疫情防控人员的专业训练，及时进行卫生应急演练，要制定队伍建设、调配预案。以便及时有效处置疫情，提高防范聚集性疫情应急处置能力和水平。各村要于10月底前将疫情应急演练预案上报至镇疫情防控指挥部，镇疫情防控领导小组于10月底开展卫生应急演练。
五、应急响应
(一)无输入病例、确诊病例
按常态化疫情管理实施。做好医疗预案和应急准备;加强发热门诊和预检分诊;加强对高、中风险地区返乡人员的跟踪管理和健康监测。做好应急物资储备和防控宣传教育。
(二)出现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例
1、应急响应措施
镇疫情防控应急指挥部立即启动联防联控机制，对病例发现的村庄封闭管理、学校停课等有效防控措施，防止疫情的进一步扩散。并向县委、县政府寻求支援。
(1)启动应急响应。启动联防联控机制，防止疫情进一步扩散。
(2)医疗救治。镇卫生院组建医疗救治专家组，包括呼吸、感染、院感、重症、影像、检验、中医、产科、儿科等专业;镇卫生院、村卫生室要规范设置预检分诊点，切实做好预检分诊工作。
(3)开展卫生防疫。做到病例早发现早诊断，快速实现所有密切接触者追踪和管理。加强发热病例监测排查、疫点和疫区的消毒处理、爱国卫生运动等工作的开展，避免发生第二次交叉感染。同时对发热人员特别是疫点人员实施信息登记、监测、上报等。
(4)疫区管制和检疫。疫区实施交通管制和卫生检疫，切断病例输入输出。保障群众基本民生和疫情防控、医用物资等运输服务需求。
(5)人群聚集限制。疫区内采取人群聚集管制管控措施，疫区内严禁一切人群聚集聚餐活动，限制人员间相互接触。实行网格化管理，每日对疫区内人员进行排查登记和管控跟踪，限制外出和与他人接触。
(6)疫点疫区封锁。有确诊、疑似病例或无症状感染者的村庄、院落、单位、场所等，依法依规予以封锁、严禁人员流入流出。根据疫情情况划定疫点疫区并实施封锁，疫区内全部居住人员实行健康监测，封锁期间一律不得外出;除工作必须和生活补给外，严禁其他人员进入疫区。
(7)信息告知。及时更新疫情动态，做好全镇人民的健康教育的就诊指导，引导发热患者到就近医院发热门诊就诊。
2、应急响应终止
根据疫情的实际发展情况，由应急指挥部对疫情形势的研判，实时调整完善防控方案和应急预案，及时调整应急响应等级或终止应急响应。
3、恢复与评估
根据县疫情防控专家组的评估建议，县疫情防控应急指挥部宣布进入恢复评估阶段。
4、总结评估
做好疫情的总结和自评工作。评估内容包括：疫情危害、流调情况、应急物资使用情况、病人的救治情况、采取措施的实施效果、应急响应过程中存在的问题和取得的经验。
5、恢复生产生活
镇人民政府组织相关部门制定相关方案，恢复社会正常生产生活秩序。卫生院、派出所、学校等有关部门做好复工、复产、复学等相关工作。
六、附则
本预案自发布之日起施行。由镇新型冠状病毒感染疫情防控应急指挥部办公室负责解释。
农村财务风险防控点篇五
（一）编制目的：为科学、规范、有序地开展新型冠状病毒疫情的预防控制工作，早期发现新型冠状病毒疫情，及时采取积极有效控制措施，预防控制疫情传播、蔓延扩散，保护人民健康和社会稳定。
（二）编制依据：本预案以《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》等为依据编制。
（三）适用范围:本预案适用于板桥镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。
（四）事件分级：根据感染人数及波及范围等情况，将事件分为三级。
一级：我县周边地区出现观察或确诊新型冠状病毒感染病例；
二级：我县发现观察或确诊新型冠状病毒感染病例；
三级：我县发生新型冠状病毒疫情暴发。
（五）工作原则：加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置。
（一）镇党委政府成立板桥镇新型冠状病毒疫情防控应急指挥部(以下简称镇指挥部）。镇长担任总指挥，镇班子成员担任副总指挥，镇直相关部门负责人为成员。镇指挥部下设办公室，办公室设在镇卫计办，镇卫计办主任担任办公室主任。
1.综合组。由镇卫计办牵头，镇党政办、镇经发办等相关部门组成。负责综合协调内部日常事务工作；负责会议的组织和重要工作的督办；负责信息的管理工作；承办镇指挥部交办的相关事项。
2.流动人口防控组。由镇派出所牵头，各村（居）组成。负责流动人口防控措施的落实；承办镇指挥部交办的相关事项。
3.医疗防疫组。由镇卫生院牵头，双门分院以及各村卫生室组成，负责组织制订和修订新型冠状病毒疫情相关诊疗和防控技术方案，统一组织实施医疗救治和防控应急措施，以及环境质量监测、监督，并组织对落实情况的督导检查，提出完善应对策略和措施的建议，承办镇指挥部交办的相关事项。
4.保障组。由镇财政分局牵头，镇经发办、镇民政所、镇派出所、镇卫计办、镇市场监管所、镇人社所等相关部门组成。负责统筹和协调防控应急和医疗救助物资保障工作；评估和协调防控应急等物资供需、生产、储备、运输等事宜；组织开展检测技术和防治技术研究;协调安排防控应急和医疗救助物资保障专项资金；督促和检查各项保障措施落实情况；监测和保障生活必需品等市场动态及供给，维护市场秩序；落实参与疫情防控应急处置工作人员的工伤保险待遇；承办镇指挥部交办的相关事项。
5.宣传组。由镇分管负责人牵头，各村（居）组成。负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作；跟踪涉寿舆情，及时澄清事实；协助相关部门宣传新型冠状病毒疫情防控知识；承办镇指挥部交办的相关事项。
6.社会治安组。由镇派出所牵头，镇学管中心、镇经发办、镇市场监管所等相关部门组成。密切关注疫情动态和社会动态，及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件，维护社会稳定；协助有关部门依法落实强制隔离措施；承办镇指挥部交办的相关事项。
（一）抗病毒药物准备
镇卫生院根据需要好抗病毒药物及原料的应急、储备、调运等工作方案准备。镇卫生院负责组织开展应对新型冠状病毒疫情所需抗病毒药物的需求评估，提出需求建议；制订药物使用策略与方案。镇经发办和镇市场监管所按照需求建议，梳理核对现有抗病毒药物的储备情况，做好调运准备，并负责组织有关技术部门开展抗病毒药物不良反应监测和管理。
（二）其他应急物资和资金准备
镇经发办组织重要物资的紧急调度和交通运输协调，提出动用镇级物资储备的建议。镇市场监管所、镇财政分局、镇卫计办适时调整镇级医药储备品种及规模。其他物资储备管理部门按照职责分工做好调用准备，镇经发办制订物资优先运输方案。镇财政分局会同有关部门制订新型冠状病毒疫情应急资金保障方案，安排落实疫情监测、实验室检测、病人救治、病例和密切接触者管理、检验检疫、感染者遗体处理、人员培训、宣传教育等应急工作所必需的资金。镇卫计办会同镇民政所等部门，发挥医疗保障制度的作用，制订相关政策，明确在新型冠状病毒疫情应急过程中按规定及时支付新型冠状病毒疫情期间各类人群医疗费用。
镇民政所等相关部门和单位制订新型冠状病毒疫情期间社会捐助资金和物资管理方案、人道主义援助工作方案、感染者遗体处理方案。
（一）监测点设立：板桥医院、双门分院以及各村卫生室均为不明原因肺炎病例监测点。
（二）不明原因肺炎病例监测：同时具备以下4条，不能明确诊断为其它疾病的肺炎病例。
①发热(肢下体温38℃)；
②具有肺炎的影像学特征；
③发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少；
④经规范抗菌无明显改善或呈进行性加重。
（三）镇卫生院在日常疫情监测中，要每日主动监视和分析网上报告的不明原因肺炎病例的数据，分析是否有同一时间、空间或特定职业的聚集性不明原因肺炎病例发生。医疗机构发现有来自疫区不明原因肺炎病例即发出预警信息。
镇卫生院、村卫生室发现符合病例定义的疑似病例后，应立即转诊至县定点医疗机构进行隔离治疗，并报告县卫健委和县疾控中心。不明原因肺炎病例定点收治医院为县医院和县中医院。
（一）发生一级疫情时，开展常规监测工作，监测医院根据《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的监测和报告工作。广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力。
（二）发生二级疫情时，除做好以上监测工作和健康教育工作外，在发生新型冠状病毒疫情后，镇卫计办要在镇党委政府的领导下和上级业务部门的指导下做好医疗救治和疫情控制工作，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。镇卫计办与镇市场监管所等部门密切配合，加强食品卫生监督管理和医疗卫生机构监督检查，配合采取必要的控制措施，广泛开展群众性的爱国卫生运动。
（三）发生三级疫情时，除做好第一、二级疫情响应时所做的所有工作外，对密切接触者要进行隔离医学观察，并按照《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施。
应急处理工作应实行边调查、边处理、边核实，科学有序、及时有效控制事态发展的原则。接到镇指挥部启动突发公共卫生事件应急预案指令后，立即启动本预案，调集人员、物资、交通工具和相关设施、设备，立即组织各个相关部门2小时内赶赴现场开展疾病预防控制等应急处理和技术指导。
（一）制订计划与方案：根据新型冠状病毒疫情防治工作目标任务、防治工作中的主要问题以及当地的社会经济状况等制订健康教育、健康促进工作计划与方案，必要时应先作基线调查与试验。
（二）采取适宜的形式：既要利用现代传媒，又要采用传统的、有地方特色的传播手段，面对公众主要利用大众传播手段，针对目标人群可采用人际传播等多种手段，做到形式与内容的统一，使核心信息真正渗入社区、深入人心，形成健康行为。
（三）抓好重点人群的健康教育：根据居民的生产生活特点、文化程度和流行规律，确定高危人群和易感人群，广泛开展呼吸道传染病防治知识的宣传和健康教育，提高自我防病意识和能力，引导群众养成良好的卫生习惯。
（四）对医务人员、实验室检测人员、流行病学调查人员和消毒人员等相关专业人员开展技术培训，提高基层人员的诊断救治能力、实验室检测能力、现场流行病学调查分析能力和疫情应急处置能力。
（一）物资设备供应
建立处理新型冠状病毒感染突发疫情的医药器械应急物资储备。应急储备物资应妥善保管，指定专人负责，并及时补充更新。应急储备物资应包括：预防性药物、消杀药械、检测试剂、防护用品等物资的储备和供应。
（二）通讯信息保障
加强疾病监测信息报告管理系统的维护和管理，做好不明原因肺炎病例监测的核对、分析和报告工作。设立新型冠状病毒感染突发疫情报告、举报电话和咨询电话。
（三）经费车辆保障
安排新型冠状病毒感染突发疫情应急处理经费，做好车辆保养，保证应急处理工作的开展。
农村财务风险防控点篇六
;摘要：新的发展环境下，政府有关部门加大了对于医药行业的政策性改革力度，也使得医药企业中存在的问题越发凸显，做好财务风险的防范与控制，是医药企业适应市场竞争，实现稳定发展的重要手段。文章结合财务风险的内涵，从医药企业财务风险的成因出发，就其防控措施进行了讨论，希望能够促进医药行业的稳定健康发展。
关键词：医药行业;财务风险;防控手段
从推动医药行业健康发展的角度，政府部门对于医药行业相关政策和规范的调整从未停止，而伴随着医药行业改革的持续深化，医药企业迎来了新的发展机遇，也暴露出不少问题，这些问题在财务管理方面尤其明显，影响了企业资金与资源的合理配置，同时也在一定程度上阻碍了医药企业的可持续发展。对此，医药企业应该充分重视财务风险防控工作，构建起相应的风险预警机制，实现对于常见财务风险的防范与控制，促进财务管理水平的提高。
一、财务风险概述
财务风险指企业在开展财务管理活动的过程中，受不可控因素的影响，导致财务状况存在不确定性，企业可能蒙受损失。依照企业财务活动的环节，可以将财务风险分为流动性风险、信用风险、筹资风险以及投资风险等，而依照可控程度，也可以将财务风险分为可控风险和不可控风险。财务风险存在于企业财务管理的每一个环节，具备不确定性和不可消灭性，在这种情况下，企业在应对财务风险时应该将风险的预警和防控作为核心手段，在风险和收益之间，寻找最佳的平衡点，以此来尽可能降低财务风险带来的损失。
二、医药企业财务风险成因
（一）外部环境影响
医药行业作为影响社会发展的核心行业，其发展需要在国家宏观政策的引导和规范性进行，而无论是政府政策性改革、汇率政策调整还是市场需求变化，都会对医药行业的发展产生影响，引发相应的财务风险。同时，医药企业在开展经营管理活动的过程中，对于市场开发和先进技术有着较强的依赖性，而其所具备的不确定性也会导致财务风险的形成。
（二）投资管理不当
现阶段，我国缺乏完善的投资制度，政府相关部门也没有能够做好对于医药企业投资的监管工作，导致部分医药企业一味关注眼前利益，忽视了长远发展，经营规模盲目扩大，在对经营管理决策进行制定的过程中，也没有能够做好有效的市场调研以及可行性分析，使得收益水平达不到预期，从而给医药企业带来相应的财务风险。
（三）资本结构不合理
相关统计数据显示，我国医药行业中，企业资产负债率与带息负债率呈现出了不断下降的趋势，总资产报酬率和净资产收益率持续上涨，由此可知，医药企业本身的盈利水平虽然在不断上升，但是其基础则是高成本筹资风险，加上很多时候，企业并不能对财务杠杆进行有效应用，舍弃了债务性筹资而选择股权性筹资，这样会导致企业融资成本的增大。而如果企业资本结构不合理，在负债占比较高的情况下，会引发较高的财务风险，负债较低又会导致资金使用成本过大的问题。
（四）應收账款管理不到位
市场经济环境下，充足的资金是医药企业得以生存和发展的根本，而相应的医药产品在经过多种渠道的流通转化后，最终的价值依然会体现在货币方面，不过受各种因素的影响，这个过程中无论是金额还是价值，都存在不确定性，这也是医药企业需要面临的主要财务风险之一。面对越发激烈的市场竞争，部分医药企业并没有树立起相应的风险意识，在过分关注市场占有率的情况下，盲目进行赊销，导致应收账款不断增长，而在很多时候，医药企业缺乏对于应收账款的正确评估，加上不健全的考核机制，资金在回笼过程中存在很大的风险和隐患，在“两票制”实施后，应收账款管理成为医药企业财务管理中的一个核心问题。
（一）扩充资产规模
资产在医药企业生产经营中发挥着至关重要的作用，能够为企业的营销和开发提供物质保障。市场经济环境下，通过对资产规模的扩充，医药企业能够实现对于发展风险的有效控制，而想要增加自身资产，医药企业可以采用两种方法，第一种是借款，第二种是通过合理经营来获取利润。相比较而言，第一种方法能够迅速扩大企业资产规模，不过也会给企业带来较高的负债压力，到期债务会导致企业背负本金和利息的双重负担，财务杠杆系数的增加使得医药企业的财务风险会随之增大。现阶段，很多医药企业在进行研发生产的过程中，都倾向于债权融资，负债比率高，会对企业的可持续发展产生极大影响。第二种方法更加安全，借助股权融资的方式，能够增加企业净资产，同时对本金和利息风险进行规避，因为股权融资带来的资金直接就是企业所有，因此不需要考虑相应的风险问题。不过究竟应该选择哪一种方法，需要医药企业结合自身的实际情况进行选择，确保其能够与企业的发展战略以及风险承受能力相适宜。
（二）强化资本积累
资本的自我积累同样能够帮助企业扩大资金规模，规避财务风险。事实上，新的发展环境下，医药企业仅仅是单纯的扩大自身的资产规模，并不能从根本上反映综合实力，还需要提高资产质量，做好资本积累，具体来讲，医药企业应该关注自身的实收资本和留存收益。若企业依靠不断增加债权资本的方式来进行扩张，则在债务到期后，本金与利息的偿还会给企业运营造成巨大压力。与之相比，企业的自有资本不存在上述问题。而市场经济环境下，医药企业想要提高自身的自有资本，需要依靠利润的积累，而在进行利润分配的过程中，可以借助留存收益来实现自有资本的增加。同时，企业也可以通过发行股份的方式，吸收社会投资，实现资本的自我积累。
（三）控制现金流量
一是应该对日常现金流量进行控制。医药企业在扩大自身经营规模的过程中，需要实现对现金流分配情况的合理控制，对于部分必要支出，如营业成本、员工工资等，其余支出应该尽量缓付，以缓解企业的资金压力。当然，在这个过程中，必须对其他支出之间的平衡进行管控，避免企业信誉和形象受到影响;二是应该对大额现金流量进行控制。大额现金流入的及时性会对医药企业后期的运营产生巨大影响，必须得到企业的重视，形成相应的实时监控和催款机制，在现金支出方面，则需要进一步加大监管和审批力度，避免短时间内出现资金过量流出的问题。
（四）调整收益分配
医药企业的资本结构和融资需求都会对其财务风险的形成产生影响，企业在制定收入分配政策的过程中，需要充分考虑自身社会形象等因素，依照企业战略和融资策略的实际要求进行。结合医药企业的发展情况，在开展收益分配调整时，一是应该在制定出长期有效的利润分配策略，避免出现随机分配或者随意分配的情况，保证资本结构的合理性，降低资产负债率;二是应该从医药企业的经营特点出发，制定出合理的收益分配策略，降低融资成本的同时，保证企业利润的最大化。
（五）构建预警系统
完善的风险预警系统能够帮助医药企业更好的实现对于财务风险的防范工作，也是保证企业健康发展的关键举措。对于医药企业而言，在构建财务风险预警体系的过程中，应该从自身的实际需求出发，选择恰当的财务风险预警方法，确保其能够将财务状况真实反映出来，同时也必须保证财务风险预警体系的完整性，借助相应的指标分析，就医药企业的经营方向进行预测，借助有效的数据信息，就企业未来发展进行規划。在实际操作中，应该关注几个比较关键的问题：一是指标体系建设。财务风险预警指标的选择和设置是构建财务风险预警系统的关键，科学的预警指标能够将财务风险预警体系的作用切实发挥出来。结合医药企业的实际情况，风险预警指标应该包括盈利能力、管理能力、偿债能力和成长能力等，具体的指标则应该根据企业发展需求和市场环境进行设置;二是资金风险预警机制构建。医药企业是否能够在市场环境下实现正常运营，主要是看资金供给是否能够满足实际需求，资金管理是医药企业财务管理的一项重要内容。在对资金风险预警机制进行构建的过程中，需要将医药企业经营、投资、筹资等活动中的资金使用情况作为基础，编制相应的现金流量预算，将企业资金流动情况准确反映出来。为了能够更准确的进行现金流量预算编制，医药企业应该就各项具体目标进行汇总，以数字来对预期收益、财务状况、投资计划等进行量化;三是应该完善库存风险预警系统。医药企业库存在企业流动资产中占据相当大的比例，因此，在尽可能满足企业正常运营的情况下，企业应该减少药品的库存量，明确自身经营发展目标，对销售进行合理规划，确定好安全库存量，做好库存的集中控制，减少滞销、积压等不确定因素引发的财务风险，提升财务风险防控的效果。
四、结语
总而言之，财务风险是医药企业财务管理中客观存在的一个问题，其在生产管理中任何一个环节都会存在，会对企业的盈利能力和偿债能力产生影响。对于医药企业而言，虽然无法完全消除财务风险，但是却可以采取有效的措施和方法来对财务风险进行防控，降低财务风险发生的可能性，减少财务风险可能带来的损失，以此来对资金浪费问题进行控制，促进企业经济效益的提高。
参考文献：
（作者单位：人福医药集团股份公司）
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强防范，使自身处于不败之地。财务风险是指由于多种因素的作用使企业不能实现预期财务收益，从而产生损失的可能性。财务风险客观存在于企业财务管理工作的各个环节，财务风险的存在,无疑会对企业生产经营产生重大影响。以财务决策为例，企业的财务决策几乎都是在风险和不确定性的情况下做出的，离开了风险，就无法正确评价企业报酬的高低。因此，对财务风险的成因及其防范进行研究、控制、提高效益，具有十分重要的意义。
一、企业财务风险的基本特征
1、客观性。即财务风险不以人的意志为转移而客观存在。也就是说，风险处处存在，时时存在，人们无法回避它、消除它，只能通过各种技术手段来应对风险，从而避免费用、损失与损害的产生。企业财务活动存在着两种可能结果，即实现预期目标和无法实现预期目标，这就意味着无法实现预期目标的风险客观存在。
2、全面性。即财务风险存在于企业财务管理的全过程，并体现在多种财务关系上。资金筹集、资金运用、资金积累、分配等财务活动，均会产生财务风险。
3、不确定性。财务风险具有一定的可变性,即在一定条件下、一定时期内有可能发生,也有可能不发生。这就意味着企业的财务状况具有不确定性,从而使企业具有蒙受损失的可能性。
4、收益性或损失性。风险与收益是成正比的，即风险越大收益越高，风险越小收益越低。财务风险的存在促使企业改善管理，提高资金利用效率。因而可以说，收益性与损失性是共存的。在我国企业里，由于种种因素的作用和条件限制，财务风险也会影响企业生产经营活动的连续性、经济效益的稳定性和生存的安全性，最终可能会威胁企业的收益，也可能意味着收益。
5、激励性。即财务风险的客观存在会促使企业采取措施防范财务风险，加强财务管理，提高经济效益。
二、企业财务风险的成因分析
(一)企业财务管理的宏观环境复杂多变，财务管理系统不能适应复杂多变的宏观环境。财务管理的宏观环境复杂多变是产生财务风险的外部原因。众所周知，持续的通货膨胀，将使企业资金供给持续发生短缺，货币性资金持续贬值，实物性资金相对升值，资金成本持续升高。例如，世界原油价格上涨导致成品油价格上涨，使企业增加了运营成本，减少了利润，无法实现预期的收益。而利率的变动必然会产生利率风险，包括支付的利息过多的风险、产生利息的投资发生亏损的风险和不能履行偿债义务的风险。市场风险因素也会对财务风险有很大的影响。财务管理的环境具有复杂性和多变性，外部环境变化可能为企业带来某种机会，也可能使企业面临某种威胁。财务管理系统如果不能适应复杂而多变的外部环境，必然会给企业带来困难。目前，我国许多企业建立的财务管理系统，由于机构设置不尽合理，管理人员素质偏低，财务管理规章制度不健全，管理基础工作欠缺等原因，导致企业财务管理系统缺乏对外部环境变化的适应能力和应变能力。具体表现在企业不能对外部环境的变化进行科学的预见，反映滞后，措施不力，由此产生财务风险。
(二)企业财务管理人员对财务风险的客观性认识不足。企业只要有财务活动，就必然存在着财务风险。在现实工作中，我国许多企业财务管理人员风险意识淡薄，是财务风险产生的重要原因之一。由于我国市场已成为买方市场，企业普遍存在产品滞销现象。一些企业为了增加销量，扩大市场占有率，大量采用赊销方式销售产品，企业应收账款大量增加。同时，由于企业在赊销过程中，对客户的信用等级了解欠缺，缺乏控制，盲目赊销，造成应收账款失控。大量比例的应收账款长期无法收回，直至成为坏账。资产长期被债务人无偿占用，严重影响企业资产的流动性及安全性，给企业带来巨大的财务风险。
(三)财务决策缺乏科学性导致决策失误。财务决策失误是产生财务风险的又一重要原因。避免财务决策失误的前提是财务决策的科学化。目前，我国企业的财务决策普遍存在着经验决策和主观决策现象，由此导致决策失误经常发生，从而产生财务风险。例如，在固定资产投资决策过程中，由于对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究，加之决策所依据的经济信息不全面、不真实，以及决策者决策能力低下等原因，导致投资决策失误频繁发生。决策失误使投资项目不能获得预期的收益，投资无法按期收回，给企业带来巨大的财务风险。企业对外投资，包括有价证券投资、联营投资等。有价证券投资风险包括系统风险和非系统性风险，由于投资决策者对投资风险的认识不足，决策失误及盲目投资导致一些企业产生巨额投资损失，也必然影响企业的投资效益，影响了企业的长期偿债能力，从而给企业带来较大的财务风险。
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农村财务风险防控点篇八
为进一步落实好我公司的新冠状病毒疫情的预防和控制工作，切实有效地防止重大传染性疾病流行，保证公司正常的生产秩序、保障员工的身体健康，特制定本预案。针对此次疫情，成立公司疫情防范小组，进行人员管控，环境消毒，疫情宣传，物质筹备等方面工作，确保公司所有的疫情防护措施做到位。
一、工作原则
贯彻预防为主，立足平时，防治结合，快速反应，依法管理，分层负责，依靠科学的原则。宣传普及新冠状病毒防治知识，建立防控网络，实施长效机制，全面落实及时发现、及时报告、及时隔离、及时治疗“的方针，对与疑似病例及确诊病倒的员工密切接触者要及时采取隔离控制措施，做到统一、有序、快速、高效。
1、防控重大传染病发生与流行是我们公司工作的第一要务，一切工作服从防控工作。
2、树立全局观念，服从统一指挥。
3、疫情报告零时间，做到情况准确，保证信息畅通。监控求实，不瞒报、不漏报。
4、要求“两手抓“工作：求严、求实、求细。
二、成立复工复产领导小组
组长：
副组长：
成员：
三、日常防控工作
2、严格执行清洁消毒制度，具体措施如下：
其中食堂工作人员除上述消毒措施外，还需要用75%酒精对衣服进行消毒，且需要更换口罩。
增加对私人衣柜消毒措施：每天2次用75%酒精喷洒后密闭消毒。
