为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢?以下是小编为大家收集的方案范文,欢迎大家分享阅读。
拆违攻坚工作方案拆违工作思路篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
昨天,我们到x、x参观学习,深切感受到了兄弟县市良好的发展氛围和飞快的发展速度。对比周边形势,对照年初目标,我们上半年工作做得怎么样?下半年如何加油干?等下,x副市长就控建拆违和棚户区改造将作专题部署,特别是x书记还将讲话,大家务必认真领会,全力抓好落实。下面,我先讲两点意见。
在市委坚强领导下,我们全面落实上级各项决策部署,以对接大长沙为主方向,以“三园一区”为主抓手,认真实施“六大战略”,全力以赴建设更高品质的生态文化活力x。
持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”和产业招商月活动,在x书记带领下,市级领导带队招商,相关部门主动出击,对重要客商,多次上门拜访,对重点项目,紧盯不放,引进项目x个,过亿元项目x个,……等重大项目成功签约。举行重大项目集中开工仪式x次,开工项目x个,总投资x亿元。本月x日,……项目正式动工,首期工程x国际广场总投资x亿元,将打造成为高品质的城市产业综合体。x月初将有……等项目启动建设,一批大项目、好项目成功落地、开工建设,为x的长远发展蓄积了能量、注入了希望。财政、国税、地税等部门想尽办法抓收入,立足长远抓质量,财政总收入税比达x%,地方财政收入税比达x%,与去年同期相比,分别提高了x、x个百分点,可用财力也有了较大增长。为尽快破解耕地占补指标“无米下锅”的困局,国土、农业和相关乡镇以坐不住、等不起的紧迫感和责任感,一起想办法,主动找出路,通过旱地、滩涂改水田等工程,推进高标准基本农田建设,抓这项工作的同志驻守项目现场,白天协调解决各类矛盾,监督工程建设,晚上准备报批资料,比预期提前x个多月,新增耕地近x亩,按现行耕地指标其价值达x个多亿,既解决了当前部分工程用地的燃眉之急,又为重大项目入驻预留了空间。
一季度,我市多个指标在x排名靠后,稳增长压力非常大。市委多次专题研究,市政府一月一调度,发改、统计、财税、商贸等部门围绕短板找对策,各个经济部门主动出招抓发展。二季度x个主要经济指标各县市排名,我市有x个指标排在前二,打了一个翻身仗,在x市半年度工作讲评会上,和生市长特别讲到x工作,肯定x主要经济指标完成得好。面对建设任务繁重、多变天气影响、石材供应紧张的被动局面,x文化园的建设者紧盯x月x日开园目标,从指挥长到工程技术人员,坚守工地,起早摸黑,抓住一切可以施工的时间,赶工程,赶进度,用不到x天的艰苦奋战,确保了如期顺利开园,真正实现了“挑战不可能”。今年端午文化产业整体开发迈出了实质性步伐,社会资本方资金到位x个多亿,x个子项目启动建设,被财政部ppp管理中心评为经典案例,入选全国旅游优选项目。我们还举办、承办了全省首届抬阁故事文化节、全国文明村镇文艺展演等系列活动,部门乡镇积极参与、勇挑重担,各大活动热闹有序、安全圆满,效果十分好。x段建设,任务量是其他县市的总和,开工却晚了x个月,也面临着原材料价格上涨、雨水天气偏多等不利因素影响,但建设单位不甘落后、各司其职、相互配合,特别难能可贵的是,上至指挥部领导,下至普通干部,都把责任扛在肩上,对困难和矛盾不回避、不推诿、不甩手、不上交,两个月征收土地x亩、拆迁房屋x栋,x个月拉通土路基,超常规进度半年以上,被上级领导称赞为x建设的速度标杆、质量标杆和生态标杆。组织、民政等部门和各镇严格程序、规范操作,完成x个村(社区)“两委”换届,换出了新活力。
面对x非法制造爆炸物案件发生后的紧急局面,市委果断指挥,安监、民政、卫计、疾控、公安、消防、环保和宣传等部门,反应迅速,处置有力,事故影响降到了最低。为深刻吸取教训,全市上下迅速开展安全生产三大行动,“打非”清剿全面铺开、力度空前,烟花爆竹行业得到彻底整治,有效助推全市安全生产稳定向好,困扰我们多年的乱燃乱放陋习也得到较为彻底的治理。面对中央环保无比严厉的督察,环保、园区、农业、畜牧、工信、住建等部门和各镇积极配合、认真迎检,交办的x件信访件,即接即办,一件一策,整改到位,办结率x%。我们坚定信心,毫不手软,强力整治小散乱废塑料行业,先后召开x次专题会议研究部署、调度推进,走访群众x多户,接访群众x多人次,关闭行业企业x家。同步开展……行业整治,克服重重困难,取得阶段性成果,助推了天蓝水绿空气好的生态x建设,得到广大群众的高度赞许。面对x月x日以来防汛抗灾的严峻形势,市委统筹指挥,防指科学调度,各单位查险处险有力,民兵突击队召之即来,战斗力强,干部党员冲在前面,广大群众积极参与,经过x个昼夜的连续奋战,转移安置受灾群众x人,处置各类险情x起,特别是及时处置x重大险情,多次处置x管涌险情,夺得了防汛抗灾的全面胜利。
规划局作为控建拆违的主要力量,面对困难和压力,敢于冲锋,敢于碰硬,广大执法队员能奉献、善战斗、有担当,以流汗甚至流血,维护了城市形象,维护了公平正义,今年组织现场即查即拆x次,拆除违法建设x万平方米,组织大型联合拆违行动x次,拆除违法建设x万平方米,为城市留住了发展空间,减少了社会财富的损失。归义镇作为城市建设的主战场,成立了专职队伍,开展“5+2”“白+黑”巡查,对要拆除的违法建筑,事先至少上门三次宣讲政策,鼓励群众自拆,避免矛盾发生,在为重大项目拆迁腾地上,作出了积极贡献。城管先后出动x多人次,对违规搭建的广告牌匾,开展专项整治,清理各类广告牌x平方米。x月x日~x日,林业、水务、砂石、住建、公安、卫计等部门和罗江、归义、x祠等镇密切配合,出动执法队伍近x人,对x江河道开展综合执法,拆除违章建筑x处、x平方米,通过突击整治、常态严控,x江河道及湿地恢复了宁静。x月x日,新市镇和相关部门,出动x多名力量,迅速进场,闪电作业,对省里高度关注的京广高铁团山段x处违法建筑,全部拆除,有力震慑了违法行为。在大家的共同努力下,控建拆违形成了持久的高压态势,城乡建设秩序得到规范。今年,还持续开展打击“三违三强”、 整治涉砂经营等行动,深入推进“纠‘四风’治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题整治,铺开“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风” 专项工作,树正气,扬清风,干部作风持续转变,社会风气明显好转。
脱贫攻坚精准发力,驻村帮扶和结对帮扶全覆盖,一大批帮扶干部坚守在一线,围绕贫困户脱贫、贫困村退出,因地制宜想办法,因户施策找出路,在行业帮扶、产业帮扶等方面,做了很多实事。城市盲区供水工程铺设管道x公里,……等地x多户居民用上了自来水。铺设供气管道x公里,又有x户居民用上了天然气。启动中医院整体搬迁,项目指挥部敢于协调、敢于担责,不到x天,就拆除血防办办公楼x栋、城关派出所办公楼x栋、人民医院指挥楼x栋,中医院新住院大楼即将开工。针对群众急需,增设公共服务设施,全部拆除市委南门临街x个门面,修建小游园、生态停车场,新建大众小游园,x个压缩式垃圾站全部启动建设。全市综治民调成绩稳步上升。
上半年的工作,亮点很多,值得肯定,但我们也要清醒看到,我市当前发展还存在不少问题和短板:产业转型升级挑战大。对标长沙,对比周边,无论是工业、农业,还是服务业,转型升级任务都很艰巨。受资金、技术等制约,受利益藩篱的阻碍,产业转型升级面临较大挑战。看了x、x,我觉得我们最大的问题就是视野不开阔,格局不够大。x的金龙新区规划中心、标准厂房,就能带来财税增长点,别人能做到的,x也应该做得到。财政刚性支出压力大。尽管上半年财政收入完成情况总体较好,但剔除上划税收及税费奖返后,地方可用财力不多。加之收入盘子较大,所得上级补助低于周边县市,去年就比x少x个亿,比x少x个亿,比x县少x个亿。但在支出方面,随着系列重大民生政策出台,开支急剧增加,在民生项目、重点工程、脱贫攻坚、规范村民建房、公职人员津补贴及绩效工资提标、四大行业整治、防汛救灾、园区发展等事项上,财政支出压力非常大。发展环境不优。我们到各地招商,很多老板对我们的项目很感兴趣,对x的市场也有信心,但就是对我们的营商环境有顾虑,“外商打成内伤”“投资就是投江”等说法还时有耳闻。实事求是地讲,少数部门大局意识不强,部门利益至上,对市委、市政府的决策部署打折扣,搞变通,甚至明拖暗顶,行政行为仍有“中梗阻”。有些人把项目当作“唐僧肉”,个别公职人员服务项目、服务企业的意识不强,甚至背后操盘作梗,项目建设仍有“绊脚石”。个别部门公共权力部门化、部门权力个人化,部门执法仍有“潜规则”。单位之间不平衡。有的认识高,有的认识低;
有的撸起袖子埋头干,有的站在边上看热闹;
有的迎着困难上,不等不靠想办法,有的遇到困难就退缩,千方百计找借口;
有的积极上进,创先创优,有的不求有功,但求无事。单位与单位之间的差距非常大,没有形成比学赶超、力争上游的发展态势。对这些问题,我们一定要找准办法,拿出措施,补齐短板。
年初已将全年任务分解到了各部门单位,今天将上半年重点项目、重点工作推进情况,汇总发给了大家,请认真比照,对标找差,加压上紧,全力赶超。今天还下发了下半年全市重大项目百日攻坚行动方案,各部门单位要坚决贯彻市委重大决策,认真落实市委、市政府工作部署,接受任务不谈条件,推进工作不找借口,完成目标不打折扣。
落实“园区十条”,持续开展园区大会战。工业园要合理安排力量,进一步完善功能分区,再生材料园要建成污水管网和两条主干道路,建成标准化厂房x万平方米;
高铁新城要做好规划设计,启动基础建设;
建好双创园,支持创新创业;
清理闲置土地,完成经阁铝型材用地土方平整,推进佳美铝业、万容固废处理等项目建设。飞地园要紧密对接长沙经开区,进一步理顺体制机制,形成合力抓推进,完成……道路工程主体,加快招商中心、员工公寓、标准厂房建设,自来水厂、污水处理厂、引水工程要有实物工程量。文化园要继续保持奋进态势,建成公交车、出租车停靠站,完成楚堤提质,修复南入园道路,建成汨江泊岸安置区主体和x圣广场,完成环湖路护坡,续建x书院一期。加速端午文化产业整体开发,x月份要完成项目总规评审,集中开工……,年前要启动文化艺术中心建设。
高泉新城建设要建成民泰恒生中心和x国际商贸城主体。x生态湿地公园要完成景观主体、园林绿化、岸线整修,拉通红旗路、沿湖路a段路基。x江大道要完成路面提质,东延线完成道路拆迁,并启动土方工程,风光带二期要完成x%以上工程量。新建……等背街小巷,建好……,新建立体停车场及普通停车位x个。……小镇要按照既定目标稳步推进,……要加快街道改造,提升整体形象。控建拆违要始终保持高压态势,不给违法建设任何生存的空间。棚户区改造既是惠民利民的好事,也是迅速提升城市品质的有效举措,上级有要求,群众有期盼,政策机遇十分难得。x中心城区和临湘等地,紧抓机会,全力推进,已经取得很好效果。对这项工作,市委态度非常明确,部署上重点安排,力量上重点倾斜,攻坚上重点突破。我将会紧盯这项工作,领导干部要较真碰硬,践行一线工作法,会议开到现场,问题一线解决,所有单位要精选力量,参与棚改,服务棚改,确保今年x大棚改任务全面完成。
持续打响交通大会战,确保x段x月x日前主路通车,x江大桥x月底完工,拉通x段土路基,完成x汽车站站房主体及配套工程,完成农村公路安保工程x公里,打通断头路x公里,窄路加宽x公里,抓紧做好……四条干线公路前期工作,力争年内开工。实施“水利补短板”行动,新建……堤段,改造反修河、松柏垸病险涵闸,整治……工程,增容城区电排,完善防洪排渍系统,集中解决汛期暴露出来的突出问题,为将来度汛打好基础。
做好迎接中央环保督察回访各项准备,加快相关项目建设,深化四大行业整治。塑料产业园要建成交易分拣区、清洗破碎区、造粒过渡区,落实“一免两减三优”政策,引导相关企业整合入园。利用过渡期,规划建设新的造粒区,为“圈区治理、入园经营、门槛准入”打好基础,实现塑料行业转型升级、生态环保。围绕粘土砖厂关闭后的突出问题,完善新型墙材发展规划,合理布局新型墙材项目,通过转型升级一批、耕地占补平衡一批、规范集中建房一批、土地流转生态修复一批,巩固粘土砖厂整治成果。按照“保留产业、整顿企业、规范行业”的思路,规划建设麻石加工园,引导企业入园经营,推进麻石加工行业转型升级。加快适养区养殖场标准化改造,督促限养区养殖场完善环保、防疫设施,年内依法关停或搬迁禁养区内养殖场和养殖小区,深化畜禽行业专项整治,发展规模生态养殖。
开展贫困村基础设施和基本公共服务三年行动,易地扶贫搬迁x人,发放扶贫小额信贷x万元,完成年度脱贫任务。完成城区自来水盲区供水工程,解决x个贫困村的安全饮水问题。村(社区)综合服务平台建设工作,x月底前完成改扩建平台硬件建设,x月底前完成新建平台硬件建设。调优学校布局,改造薄弱学校x所,建设合格学校x所。优化医疗布局,推进市中医院项目建设,加快市人民医院迁建工程。进一步做好汛后救灾工作,整合相关资金,引导受灾群众生产自救、重建家园。
同志们,时间不等人,现在已经到了一季管全年的关键时期。从今天开始,大家要把心思、力量集中到百日攻坚上来,确保攻坚行动强力推进,确保全年目标顺利实现。要继续解放思想。思想僵化、思维固化,就跟不上形势变化。要适应新形势,就要善于学习,就要在创新开放上下功夫。当前,棚户区改造、控建拆违、上争政策、招商引进、项目融资等工作,需要一大批人开动脑筋来破局。一切按部就班、因循守旧、故步自封都要坚决摒弃;
一切勇于创新、敢于担当、善于作为都要倡导鼓励。一万年太久,唯有奋力赶超,才能不负组织培养、岗位职责、群众期待。要更加突出担当。坚决让少数假装转变观念、假装在努力的,没有机会、没有市场、没有舞台。坚决防止开会时热血沸腾、做事时冷火秋烟、遇到困难时心灰意冷。我们要有“x发展、我的责任”的强烈使命感,百分之一的责任,就要有百分之百的担当,把议论争论高谈阔论变成苦干实干拼命真干。我们要有“今天不做、明天没有”的危机意识,下大力气招商引资、发展产业、建设城市,对重大项目、重点工程、重要工作,分秒必争,扎实推进,特别是项目建设,没有一点只争朝夕的干劲,没有一点只认做事不问获取的“傻劲”,没有一点较真认死理的牛劲,难有效果。我们要强化发展“一盘棋”的观念,不讲你的我的,不分主角配角,不准阳奉阴违,心往一处想,劲往一处使,一鼓作气,共抓推进。要以各项工作是不是全面或者超额完成了任务,是不是位次前移,是不是干到极致,是不是创造了经验,来检验我们的担当。要坚决优化环境。各部门单位要落实好市委、市政府的决策部署,决不允许明拖暗顶、中途短路。要继续打击“三违三强”行为,严肃查处一批典型案件,重拳打击一批挑头人员,决不允许不法分子把项目当“唐僧肉”,决不允许公职人员充当“保护伞”,发展难度大,每个人都要摆正位置,每个人都要身心下沉。严厉整治行政执法领域国家工作人员“不作为、缓作为、乱作为”行为,决不允许幕后操纵、支持怂恿阻工闹事和吃拿卡要。要严格督查考核。督查部门要围绕考核指标,对照任务和时限要求,带着问题去、盯着问题查,紧密跟踪问效。对重点工作、重点项目完成进度靠后的,采取发督办函等形式,进行警示督导,对工作进度与要求差距大、进展严重滞后、影响全市整体工作的,严厉问责追责,努力形成乡镇之间、部门之间、干部之间比学赶超的浓厚氛围。市里将设立项目建设百日攻坚专项奖励,年终就以督查考核结果为依据,论功行赏,严格兑现。
同志们,打赢项目建设百日攻坚战,做好下半年工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委的坚强领导下,真抓实干,善作善成,创先创优,圆满完成各项任务,为建设更高品质的生态文化活力x作出更大贡献!
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拆违攻坚工作方案拆违工作思路篇二
;脱贫攻坚工作方案
按照县委、县政府2月15日全县全面建成小康社会暨精准扶贫工作推进会的会议精神和**镇脱贫攻坚责任书的有关要求,进一步创新我镇脱贫攻坚工作机制,转变扶贫开发方式,全力推进精准扶贫、精准识贫、精准脱贫,加快建成全面小康社会步伐,确保全镇2016年脱贫攻坚工作目标与任务的顺利完成,根据镇党委、镇政府决定,特制定本工作计划。
一、总体思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神,以及中央、省、市、县脱贫攻坚会议精神,聚焦全面建成小康社会目标,以脱贫攻坚统领社会经济发展全局, 按照“三个确保”总体思路,加强领导,夯实责任,严格考核,采取超常规措施打赢脱贫攻坚战,确保2019年实现全镇脱贫攻坚总体目标,2020年与全县一道同步进入小康社会。
二、目标任务
按照“分步实施、重点攻坚、全面脱贫”的思路,2016 年,全面完成我镇310户1025人贫困人口的脱贫任务,其中贫困村:**村36户82人的贫困人口实现全面脱贫;土桥村 88户305人的贫困人口实现全面脱贫;城头村65户228人的贫困人口实现全面脱贫;其它村121户410人的贫困人口实现脱贫任务,做到各贫困村基础设施条件明显改善、特色优势产业初具规模,教育、卫生、住房、社保等优惠政策惠及所有贫困人群,贫困人口达到“两不愁、四保障”。
三、重点工作
(一)以精准对象为重点,实施“六个精准”。一是扶贫对象精准:各贫困村要结合建档立卡“回头看”工作,认真开展入户调查核实,摸清贫困对象,实现精准识贫及动态管理信息化水平达到100%。同时,对去年脱贫的炉背岭村、李家塘村和杨柳村333户1091人脱贫人口进行逐村逐户复核验收,严格按照有关程序做好脱贫退出工作;二是项目安排精准:在编制**镇“十三五”规划中,要把产业发展和基础设施项目集中精准到扶持9个贫困村和贫困人口,并对项目实施评估,确保项目实施后有效益、可受益;三是资金使用精准:要按照“三个40%、一个55%”的要求,科学合理安排农业产业和项目资金,确保将资金使用到刀刃上,切实增加贫困户家庭收入,促使村级集体经济增长;四是措施实施精准:要根据各贫困村和贫困户的实际情况、致贫原因,分类施策,有针对性地为对象落实精准的脱贫举措,实现“六个落实”;五是驻村帮扶精准:要根据各贫困村和贫困户的切实所需,认真选派有能力会干事的镇党政领导和党员干部进行包村结对帮扶,同时,积极协调配合县精准扶贫工作队和“第一书记”开展好各项工作;六是脱贫成效精准:经过扶持达到脱贫的贫困户,严格按照“五个一批”进行评估验收,切实做到真脱贫。
(二) 以五个一批为基础,确保脱贫目标
1.生产发展脱贫一批。对建档立卡中有劳动力但无经营能力、缺资金的791户2830人贫困人口,通过实施产业扶持、支持创业、金融扶持、旅游扶贫、技能培训、转移就业等措施推进“三业”发展,促进贫困户脱贫。(1)抓实产业扶持。一是积极推动“一镇一品、一村一品”产业建设,加快农村集体土地流转,大力动员贫困户发展畜牧、烤烟、红薯干、茶叶、蔬菜、水稻、水果等七大产业,通过培育2-3个农业品牌,实行订单生产、保底价收购,增加贫困户收入,努力实现“两个一批”(产业扶持发展一批、家庭农场引领一批);(2)加快旅游发展。利用我镇生态旅游资源丰富的优势及厦蓉高速平和互通交通纽带作用,大力发展富里坪村仙坦山景点开发和推介力度,使之与用口温泉对接成一条精品休闲旅游线路。大力发展鸡公坦村、李家塘村观光农业,使之融入郴州半小时旅游圈。积极引导贫困户开办特色小作坊、小商店、农家乐等二三产业,有效增加贫困户经营性收入;(3)依托合作社带动。充分发挥现有的鸡公坦村红薯干、炉背岭村橡子豆腐、鸭婆蛋村七彩山鸡、香花村烤烟种植、杨柳村金秋梨种植、富里坪村桑蚕养殖等农民专业合作社和种植养殖大户辐射带动作用,以合作、联营、产业互助、土地流转、入股分红等多种方式,实现与贫困户搭帮互助,逐步增加贫困户经营性收入。对吸收贫困户加入其经营组织体系的合作社,优先向上推荐申报扶持项目资金;(4)争取金融扶持。按照我县金融扶贫政策,继续推进“政府助保贷+实体优质企业+扶贫小额信贷+贫困农户”的模式,积极引进福鹅、闽达、家佳、永吉等优质企业助力我镇脱贫攻坚工作,带动贫困户增收脱贫。同时,主动帮助有经营能力但缺少发展资金的贫困户申请扶贫小额信贷,扶持贫困户个人发展种养殖业、家庭农场,乡村旅游等特色产业;(5)加大劳务创业扶贫。要整合精准扶贫“雨露计划”、“职业技能培训”等项目培训资源,积极组织农村“两后生”参加市、县各类职业技术培训,全面落实中职学生免学杂费政策。主动联系驻镇帮扶单位县商务局、县总工会等单位共同开展对贫困户进行种养殖业等实用技术学习培训,保证每个贫困家庭至少有一人掌握一门致富技能,培养职业农民。积极组织贫困群众参加县内劳务招聘会,力促更多贫困户进入企业务工,增加工资性收入。
2.易地搬迁脱贫一批。对建档立卡中因自然条件恶劣,居住地域偏僻,交通不便的125户415人贫困人口,通过“挪穷窝”的方式,采取玉溪镇、莽山乡等易地扶贫搬迁的政策和方法摆脱贫困。根据广大村民意愿,按照与集镇、中心村靠近的原则,建设好**村、枧坪村、杨柳村、平和村、鸡公坦村等5个集中安置点,按照建设和美乡村标准,解决好贫困户搬迁后其它问题。
3.教育培训脱贫一批。对建档立卡中因家庭困难致子女难以完成学业的户362户2930人贫困人口,加大教育扶持力度,从根本上斩断穷根,防止贫困代际传递。认真落实好国家免费教育政策,**、平和学校要确保贫困学生就学巩固率达到100%,要将贫困户子女优先纳入家庭经济困难学生资助范围。今年,各贫困村帮扶贫困户子女不少于100人,镇党委、政府将在“六.一”儿童节和“九.十”教师节期间,对困难老师和学生进行走访慰问。
4.医疗救助脱贫一批。对建档立卡中因伤病原因造成家庭困难的184户,635人贫困人口,认真落实我县医疗救助政策,逐步扩大救助范围,减轻贫困人口的经济负担。实行镇医疗机构、医生护士与因病致贫户“一对一”的对口帮扶。积极争取项目支持,进一步建立并规范9个贫困村卫生室网络体系建设,强化对村卫生室的日常监管,加强乡村医生职业技能进修培训,积极争取2016年实行贫困户县内就医费用全免政策。
5.民政兜底脱贫一批。对建档立卡中因病残、年老体弱、丧失劳动能力以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的528户822人贫困人口,认真落实民政兜底保障政策,将符合低保条件的贫困人口全部纳入低保范围,做到应保尽保。在9月份之前完成扶贫兜底保障对象认定工作,力争提前实现扶贫和低保“两线合一”。对贫困村留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”人员和残疾人要建立关爱中心和服务体系。
(三) 以行业部门帮扶为契机,整合各方力量
1.整合行业部门资金,助推贫困村基础设施建设。结合我镇实际,积极争取4个市直帮扶单位和16个县直帮扶单位的大力支持,对全镇9个贫困村实施重点帮扶,充分利用好县财政专项扶贫资金和整合农业、林业、水利、交通等行业部门资金,做到“六到位”以及村级活动室、卫生室、文化室等基础设施以及绿化亮化美化等公共服务建设,进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。
2.积极动员各方力量,以社会扶贫助推脱贫攻坚。积极引导社会力量参与扶贫开发,形成“互帮互助,有钱的出钱,有力的出力,有物的出物,有技的出技”的扶贫新模式。依托驻村扶贫工作队直接联系和服务群众工作,积极发挥各贫困村驻村精准扶贫工作队和“第一书记”的作用,认真开展“三进三解三促”活动,促使联系单位党员干部与贫困户开展“一对一”结对帮扶活动。同时,积极动员社会爱心企业、爱心人士、创业成功人士、社会组织参与脱贫攻坚。
四、保障措施
(一)加强领导。镇党委、镇政府成立脱贫攻坚工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长任副组长,其他党政领导和相关单位负责人为成员。同时,领导小组下设办公室,由镇党委副书记黄志军兼任办公室主任,副镇长刘明发兼任办公室副主任,办公地点在镇精准扶贫办。镇党委、镇政府与每个村和相关单位层层签订脱贫攻坚责任书,细化分解任务,夯实工作责任,确保脱贫攻坚工作责任落实到行动中、体现在成效上。各村要相应成立脱贫攻坚领导小组,负责全村脱贫攻坚安排部署,靠前指挥,确保今年脱贫攻坚工作目标与任务按时完成。
(二)严格考核。镇党委、镇政府实行脱贫攻坚工作专项考核,考核情况纳入村级年度综合绩效目标考核成绩,对因工作不得力、工作不落实、群众不满意,严重影响镇里在全县排队排位的实行“一票否决”。要切实加大督查考核,实行日常督查和专项督查相结合,实行一月一督查,一季度一通报,强化责任落实。镇上对今年按要求完成脱贫任务好的村以及驻村党政领导和干部职工,除积极推荐到县级以上进行表彰奖励外,镇党委、镇政府还另进行表彰奖励。同时对各村今年超额完成脱贫人口任务的,每超额完成1 个百分点,在各村年度综合绩效目标考核中加o.5分,反之扣0.5分。对未按规定完成脱贫任务的驻村党政领导和干部职工以及支村两委干部,镇党委、镇政府将进行纪律问责,并追究责任,同时与镇村干部绩效工资、评优评先、提拔使用、职级晋升相挂钩。全体镇村干部都要树立“一盘棋”思想,咬定目标,苦干实干,全面完成今年脱贫攻坚各项工作与任务。
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一、合力作为,工作成效看得见
在市委坚强领导下,我们全面落实上级各项决策部署,以对接大长沙为主方向,以“三园一区”为主抓手,认真实施“六大战略”,全力以赴建设更高品质的生态文化活力x。
我们立全局、算大账,在谋划长远上狠下了功夫。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”和产业招商月活动,在x带领下,市级领导带队招商,相关部门主动出击,对重要客商,多次上门拜访,对重点项目,紧盯不放,引进项目x个,过亿元项目x个,经阁铝型材、星江户外路灯、金美铝业等重大项目成功签约。举行重大项目集中开工仪式x次,开工项目x个,总投资x亿元。本月x日,高泉新城项目正式动工,首期工程x国际广场总投资x亿元,将打造成为高品质的城市产业综合体。x月初将有……等项目启动建设,一批大项目、好项目成功落地、开工建设,为x的长远发展蓄积了能量、注入了希望。财政、国税、地税等部门想尽办法抓收入,立足长远抓质量,财政总收入税比达x%,地方财政收入税比达x%,与去年同期相比,分别提高了x、x个百分点,可用财力也有了较大增长。为尽快破解耕地占补指标“无米下锅”的困局,国土、农业和相关乡镇以坐不住、等不起的紧迫感和责任感,一起想办法,主动找出路,通过旱地、滩涂改水田等工程,推进高标准基本农田建设,抓这项工作的同志驻守项目现场,白天协调解决各类矛盾,监督工程建设,晚上准备报批资料,比预期提前x个多月,新增耕地近x亩,按现行耕地指标其价值达x个多亿,既解决了当前部分工程用地的燃眉之急,又为重大项目入驻预留了空间。
我们攻重点、克难点,在提质增效上强化了担当。一季度,我市多个指标在岳阳排名靠后,稳增长压力非常大。市委多次专题研究,市政府一月一调度,发改、统计、财税、商贸等部门围绕短板找对策,各个经济部门主动出招抓发展。二季度x个主要经济指标各县市排名,我市有x个指标排在前二,打了一个翻身仗,在岳阳市半年度工作讲评会上,和生市长特别讲到x工作,肯定x主要经济指标完成得好。面对建设任务繁重、多变天气影响、石材供应紧张的被动局面,……的建设者紧盯x月x日开园目标,从指挥长到工程技术人员,坚守工地,起早摸黑,抓住一切可以施工的时间,赶工程,赶进度,用不到x天的艰苦奋战,确保了如期顺利开园,真正实现了“挑战不可能”。今年端午文化产业整体开发迈出了实质性步伐,社会资本方资金到位x个多亿,x个子项目启动建设,被财政部ppp管理中心评为经典案例,入选全国旅游优选项目。我们还举办、承办了全省首届抬阁故事文化节、全国文明村镇文艺展演等系列活动,部门乡镇积极参与、勇挑重担,各大活动热闹有序、安全圆满,效果十分好。……段建设,任务量是其他县市的总和,开工却晚了x个月,也面临着原材料价格上涨、雨水天气偏多等不利因素影响,但建设单位不甘落后、各司其职、相互配合,特别难能可贵的是,上至指挥部领导,下至普通干部,都把责任扛在肩上,对困难和矛盾不回避、不推诿、不甩手、不上交,两个月征收土地x亩、拆迁房屋x栋,x个月拉通土路基,超常规进度半年以上,被上级领导称赞为gx建设的速度标杆、质量标杆和生态标杆。组织、民政等部门和各镇严格程序、规范操作,完成x个村(社区)“两委”换届,换出了新活力。
我们讲奉献、能拼搏,在应急处突上体现了作为。面对x非法制造爆炸物案件发生后的紧急局面,市委果断指挥,……等部门,反应迅速,处置有力,事故影响降到了最低。为深刻吸取教训,全市上下迅速开展安全生产三大行动,“打非”清剿全面铺开、力度空前,烟花爆竹行业得到彻底整治,有效助推全市安全生产稳定向好,困扰我们多年的乱燃乱放陋习也得到较为彻底的治理。面对中央环保无比严厉的督察,环保、园区、农业、畜牧、工信、住建等部门和各镇积极配合、认真迎检,交办的x件信访件,即接即办,一件一策,整改到位,办结率x%。我们坚定信心,毫不手软,强力整治小散乱废塑料行业,先后召开x次专题会议研究部署、调度推进,走访群众x多户,接访群众x多人次,关闭行业企业x家。同步开展……行业整治,克服重重困难,取得阶段性成果,助推了天蓝水绿空气好的生态x建设,得到广大群众的高度赞许。面对x月x日以来防汛抗灾的严峻形势,市委统筹指挥,防指科学调度,各单位查险处险有力,民兵突击队召之即来,战斗力强,干部党员冲在前面,广大群众积极参与,经过x个昼夜的连续奋战,转移安置受灾群众x人,处置各类险情x起,特别是及时处置罗江垸重大险情,多次处置磊石垸管涌险情,夺得了防汛抗灾的全面胜利。
我们重引导、强整治,在控建拆违上形成了态势。规划局作为控建拆违的主要力量,面对困难和压力,敢于冲锋,敢于碰硬,广大执法队员能奉献、善战斗、有担当,以流汗甚至流血,维护了城市形象,维护了公平正义,今年组织现场即查即拆x次,拆除违法建设x万平方米,组织大型联合拆违行动x次,拆除违法建设x万平方米,为城市留住了发展空间,减少了社会财富的损失。x镇作为城市建设的主战场,成立了专职队伍,开展“x+x”“白+黑”巡查,对要拆除的违法建筑,事先至少上门三次宣讲政策,鼓励群众自拆,避免矛盾发生,在为重大项目拆迁腾地上,作出了积极贡献。城管先后出动x多人次,对违规搭建的广告牌匾,开展专项整治,清理各类广告牌x平方米。x月x日~x日,……等部门和……等镇密切配合,出动执法队伍近x人,对x江河道开展综合执法,拆除违章建筑x处、x平方米,通过突击整治、常态严控,x江河道及湿地恢复了宁静。x月x日,新市镇和相关部门,出动x多名力量,迅速进场,闪电作业,对省里高度关注的京广高铁团山段x处违法建筑,全部拆除,有力震慑了违法行为。在大家的共同努力下,控建拆违形成了持久的高压态势,城乡建设秩序得到规范。今年,还持续开展打击“三违三强”、 整治涉砂经营等行动,深入推进“纠‘四风’治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题整治,铺开“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风” 专项工作,树正气,扬清风,干部作风持续转变,社会风气明显好转。
我们抓实事、优服务,在惠民利民上正兑现承诺。乡村振兴精准发力,驻村帮扶和结对帮扶全覆盖,一大批帮扶干部坚守在一线,因地制宜想办法,因户施策找出路,在行业帮扶、产业帮扶等方面,做了很多实事。城市盲区供水工程铺设管道x公里,……等地x多户居民用上了自来水。铺设供气管道x公里,又有x户居民用上了天然气。启动中医院整体搬迁,项目指挥部敢于协调、敢于担责,不到x天,就拆除血防办办公楼x栋、城关派出所办公楼x栋、人民医院指挥楼x栋,中医院新住院大楼即将开工。针对群众急需,增设公共服务设施,全部拆除市委南门临街x个门面,修建小游园、生态停车场,新建大众小游园,x个压缩式垃圾站全部启动建设。全市综治民调成绩稳步上升。
工作亮点很多,值得肯定,但我们也要清醒看到,我市当前发展还存在不少问题和短板:产业转型升级挑战大。对标长沙,对比周边,无论是工业、农业,还是服务业,转型升级任务都很艰巨。受资金、技术等制约,受利益藩篱的阻碍,产业转型升级面临较大挑战。看了x、x,我觉得我们最大的问题就是视野不开阔,格局不够大。x的金龙新区规划中心、标准厂房,就能带来财税增长点,别人能做到的,x也应该做得到。财政刚性支出压力大。尽管财政收入完成情况总体较好,但剔除上划税收及税费奖返后,地方可用财力不多。加之收入盘子较大,所得上级补助低于周边县市,去年就比x少x个亿,比x少x个亿,比岳阳县少x个亿。但在支出方面,随着系列重大民生政策出台,开支急剧增加,在民生项目、重点工程、乡村振兴、规范村民建房、公职人员津补贴及绩效工资提标、四大行业整治、防汛救灾、园区发展等事项上,财政支出压力非常大。发展环境不优。我们到各地招商,很多老板对我们的项目很感兴趣,对x的市场也有信心,但就是对我们的营商环境有顾虑,“外商打成内伤”“投资就是投江”等说法还时有耳闻。实事求是地讲,少数部门大局意识不强,部门利益至上,对市委、市政府的决策部署打折扣,搞变通,甚至明拖暗顶,行政行为仍有“中梗阻”。有些人把项目当作“唐僧肉”,个别公职人员服务项目、服务企业的意识不强,甚至背后操盘作梗,项目建设仍有“绊脚石”。个别部门公共权力部门化、部门权力个人化,部门执法仍有“潜规则”。单位之间不平衡。有的认识高,有的认识低;
有的撸起袖子埋头干,有的站在边上看热闹;
有的迎着困难上,不等不靠想办法,有的遇到困难就退缩,千方百计找借口;
有的积极上进,创先创优,有的不求有功,但求无事。单位与单位之间的差距非常大,没有形成比学赶超、力争上游的发展态势。对这些问题,我们一定要找准办法,拿出措施,补齐短板。
二、攻坚克难,强力推进项目建设百日攻坚行动
年初已将全年任务分解到了各部门单位,今天将重点项目、重点工作推进情况,汇总发给了大家,请认真比照,对标找差,加压上紧,全力赶超。今天还下发了下步全市重大项目百日攻坚行动方案,各部门单位要坚决贯彻市委重大决策,认真落实市委、市政府工作部署,接受任务不谈条件,推进工作不找借口,完成目标不打折扣。
(一)扎实推进园区项目攻坚。落实“园区十条”,持续开展园区大会战。工业园要合理安排力量,进一步完善功能分区,再生材料园要建成污水管网和两条主干道路,建成标准化厂房x万平方米;
高铁新城要做好规划设计,启动基础建设;
建好双创园,支持创新创业;
清理闲置土地,完成经阁铝型材用地土方平整,推进佳美铝业、万容固废处理等项目建设。飞地园要紧密对接长沙经开区,进一步理顺体制机制,形成合力抓推进,完成三角塘路、坪上路和王家园路道路工程主体,加快招商中心、员工公寓、标准厂房建设,自来水厂、污水处理厂、引水工程要有实物工程量。文化园要继续保持奋进态势,建成公交车、出租车停靠站,完成楚堤提质,修复南入园道路,建成汨江泊岸安置区主体和屈圣广场,完成环湖路护坡,续建屈子书院一期。加速端午文化产业整体开发,x月份要完成项目总规评审,集中开工金泽大酒店、国际龙舟竞渡中心、诗歌中华国际交流中心和诗意生态酒店,年前要启动文化艺术中心建设。
(二)扎实推进城镇项目攻坚。高泉新城建设要建成民泰恒生中心和x国际商贸城主体。屈子生态湿地公园要完成景观主体、园林绿化、岸线整修,拉通红旗路、沿湖路a段路基。x江大道要完成路面提质,东延线完成道路拆迁,并启动土方工程,风光带二期要完成x%以上工程量。新建通江路和鲁师坝路,提质狄坪路、八托路、稻香街、三小路、高寿桥巷等背街小巷,建好市委南门小游园、大众小游园、罗城桥小游园、团山小游园,新建立体停车场及普通停车位x个。新市古镇、长乐故事小镇要按照既定目标稳步推进,弼时集镇、大荆集镇要加快街道改造,提升整体形象。控建拆违要始终保持高压态势,不给违法建设任何生存的空间。棚户区改造既是惠民利民的好事,也是迅速提升城市品质的有效举措,上级有要求,群众有期盼,政策机遇十分难得。岳阳中心城区和临湘等地,紧抓机会,全力推进,已经取得很好效果。对这项工作,市委态度非常明确,部署上重点安排,力量上重点倾斜,攻坚上重点突破。我将会紧盯这项工作,领导干部要较真碰硬,践行一线工作法,会议开到现场,问题一线解决,所有单位要精选力量,参与棚改,服务棚改,确保今年x大棚改任务全面完成。
(三)扎实推进基础建设项目攻坚。持续打响交通大会战,确保……段x月x日前主路通车,x江大桥x月底完工,拉通……段土路基,完成x汽车站站房主体及配套工程,完成农村公路安保工程x公里,打通断头路x公里,窄路加宽x公里,抓紧做好汨杨、三磊、天伍、湘慧线四条干线公路前期工作,力争年内开工。实施“水利补短板”行动,新建……,加固……,改造……,整治……,增容城区电排,完善防洪排渍系统,集中解决汛期暴露出来的突出问题,为将来度汛打好基础。
(四)扎实推进环保项目攻坚。做好迎接中央环保督察回访各项准备,加快相关项目建设,深化四大行业整治。塑料产业园要建成交易分拣区、清洗破碎区、造粒过渡区,落实“一免两减三优”政策,引导相关企业整合入园。利用过渡期,规划建设新的造粒区,为“圈区治理、入园经营、门槛准入”打好基础,实现塑料行业转型升级、生态环保。围绕粘土砖厂关闭后的突出问题,完善新型墙材发展规划,合理布局新型墙材项目,通过转型升级一批、耕地占补平衡一批、规范集中建房一批、土地流转生态修复一批,巩固粘土砖厂整治成果。按照“保留产业、整顿企业、规范行业”的思路,规划建设麻石加工园,引导企业入园经营,推进麻石加工行业转型升级。加快适养区养殖场标准化改造,督促限养区养殖场完善环保、防疫设施,年内依法关停或搬迁禁养区内养殖场和养殖小区,深化畜禽行业专项整治,发展规模生态养殖。
(五)扎实推进民生项目攻坚。开展后进村基础设施和基本公共服务三年行动,易地扶贫搬迁x人,发放扶贫小额信贷x万元,完成年度脱贫任务。完成城区自来水盲区供水工程,解决x个后进村的安全饮水问题。村(社区)综合服务平台建设工作,x月底前完成改扩建平台硬件建设,x月底前完成新建平台硬件建设。调优学校布局,改造薄弱学校x所,建设合格学校x所。优化医疗布局,推进市中医院项目建设,加快市人民医院迁建工程。进一步做好汛后救灾工作,整合相关资金,引导受灾群众生产自救、重建家园。
同志们,时间不等人,现在已经到了一季管全年的关键时期。从今天开始,大家要把心思、力量集中到百日攻坚上来,确保攻坚行动强力推进,确保全年目标顺利实现。要继续解放思想。思想僵化、思维固化,就跟不上形势变化。要适应新形势,就要善于学习,就要在创新开放上下功夫。当前,棚户区改造、控建拆违、上争政策、招商引进、项目融资等工作,需要一大批人开动脑筋来破局。一切按部就班、因循守旧、故步自封都要坚决摒弃;
一切勇于创新、敢于担当、善于作为都要倡导鼓励。一万年太久,唯有奋力赶超,才能不负组织培养、岗位职责、群众期待。要更加突出担当。坚决让少数假装转变观念、假装在努力的,没有机会、没有市场、没有舞台。坚决防止开会时热血沸腾、做事时冷火秋烟、遇到困难时心灰意冷。我们要有“x发展、我的责任”的强烈使命感,百分之一的责任,就要有百分之百的担当,把议论争论高谈阔论变成苦干实干拼命真干。我们要有“今天不做、明天没有”的危机意识,下大力气招商引资、发展产业、建设城市,对重大项目、重点工程、重要工作,分秒必争,扎实推进,特别是项目建设,没有一点只争朝夕的干劲,没有一点只认做事不问获取的“傻劲”,没有一点较真认死理的牛劲,难有效果。我们要强化发展“一盘棋”的观念,不讲你的我的,不分主角配角,不准阳奉阴违,心往一处想,劲往一处使,一鼓作气,共抓推进。要以各项工作是不是全面或者超额完成了任务,是不是位次前移,是不是干到极致,是不是创造了经验,来检验我们的担当。要坚决优化环境。各部门单位要落实好市委、市政府的决策部署,决不允许明拖暗顶、中途短路。要继续打击“三违三强”行为,严肃查处一批典型案件,重拳打击一批挑头人员,决不允许不法分子把项目当“唐僧肉”,决不允许公职人员充当“保护伞”,发展难度大,每个人都要摆正位置,每个人都要身心下沉。严厉整治行政执法领域国家工作人员“不作为、缓作为、乱作为”行为,决不允许幕后操纵、支持怂恿阻工闹事和吃拿卡要。同时,要开展好安全生产三大行动,深化平安创建,以稳定和谐的社会环境,迎接党的十九大胜利召开。要严格督查考核。督查部门要围绕考核指标,对照任务和时限要求,带着问题去、盯着问题查,紧密跟踪问效。对重点工作、重点项目完成进度靠后的,采取发督办函等形式,进行警示督导,对工作进度与要求差距大、进展严重滞后、影响全市整体工作的,严厉问责追责,努力形成乡镇之间、部门之间、干部之间比学赶超的浓厚氛围。市里将设立项目建设百日攻坚专项奖励,年终就以督查考核结果为依据,论功行赏,严格兑现。
同志们,打赢项目建设百日攻坚战,做好下步工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委的坚强领导下,真抓实干,善作善成,创先创优,圆满完成各项任务,为建设更高品质的生态文化活力x作出更大贡献!
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同志们:
昨天,我们到x、x参观学习,深切感受到了兄弟县市良好的发展氛围和飞快的发展速度。对比周边形势,对照年初目标,我们工作做得怎么样?下步如何加油干?等下,x就控建拆违和棚户区改造将作专题部署,特别是x还将讲话,大家务必认真领会,全力抓好落实。下面,我先讲两点意见。
一、合力作为,工作成效看得见
在市委坚强领导下,我们全面落实上级各项决策部署,以对接大长沙为主方向,以“三园一区”为主抓手,认真实施“六大战略”,全力以赴建设更高品质的生态文化活力x。
我们立全局、算大账,在谋划长远上狠下了功夫。持续开展“迎老乡、回故乡、建家乡”和产业招商月活动,在x带领下,市级领导带队招商,相关部门主动出击,对重要客商,多次上门拜访,对重点项目,紧盯不放,引进项目x个,过亿元项目x个,经阁铝型材、星江户外路灯、金美铝业等重大项目成功签约。举行重大项目集中开工仪式x次,开工项目x个,总投资x亿元。本月x日,高泉新城项目正式动工,首期工程x国际广场总投资x亿元,将打造成为高品质的城市产业综合体。x月初将有……等项目启动建设,一批大项目、好项目成功落地、开工建设,为x的长远发展蓄积了能量、注入了希望。财政、国税、地税等部门想尽办法抓收入,立足长远抓质量,财政总收入税比达x%,地方财政收入税比达x%,与去年同期相比,分别提高了x、x个百分点,可用财力也有了较大增长。为尽快破解耕地占补指标“无米下锅”的困局,国土、农业和相关乡镇以坐不住、等不起的紧迫感和责任感,一起想办法,主动 当前隐藏内容免费查看找出路,通过旱地、滩涂改水田等工程,推进高标准基本农田建设,抓这项工作的同志驻守项目现场,白天协调解决各类矛盾,监督工程建设,晚上准备报批资料,比预期提前x个多月,新增耕地近x亩,按现行耕地指标其价值达x个多亿,既解决了当前部分工程用地的燃眉之急,又为重大项目入驻预留了空间。
我们攻重点、克难点,在提质增效上强化了担当。一季度,我市多个指标在岳阳排名靠后,稳增长压力非常大。市委多次专题研究,市政府一月一调度,发改、统计、财税、商贸等部门围绕短板找对策,各个经济部门主动出招抓发展。二季度x个主要经济指标各县市排名,我市有x个指标排在前二,打了一个翻身仗,在岳阳市半年度工作讲评会上,和生市长特别讲到x工作,肯定x主要经济指标完成得好。面对建设任务繁重、多变天气影响、石材供应紧张的被动局面,……的建设者紧盯x月x日开园目标,从指挥长到工程技术人员,坚守工地,起早摸黑,抓住一切可以施工的时间,赶工程,赶进度,用不到x天的艰苦奋战,确保了如期顺利开园,真正实现了“挑战不可能”。今年端午文化产业整体开发迈出了实质性步伐,社会资本方资金到位x个多亿,x个子项目启动建设,被财政部ppp管理中心评为经典案例,入选全国旅游优选项目。我们还举办、承办了全省首届抬阁故事文化节、全国文明村镇文艺展演等系列活动,部门乡镇积极参与、勇挑重担,各大活动热闹有序、安全圆满,效果十分好。……段建设,任务量是其他县市的总和,开工却晚了x个月,也面临着原材料价格上涨、雨水天气偏多等不利因素影响,但建设单位不甘落后、各司其职、相互配合,特别难能可贵的是,上至指挥部领导,下至普通干部,都把责任扛在肩上,对困难和矛盾不回避、不推诿、不甩手、不上交,两个月征收土地x亩、拆迁房屋x栋,x个月拉通土路基,超常规进度半年以上,被上级领导称赞为gx建设的速度标杆、质量标杆和生态标杆。组织、民政等部门和各镇严格程序、规范操作,完成x个村(社区)“两委”换届,换出了新活力。
我们讲奉献、能拼搏,在应急处突上体现了作为。面对x非法制造爆炸物案件发生后的紧急局面,市委果断指挥,……等部门,反应迅速,处置有力,事故影响降到了最低。为深刻吸取教训,全市上下迅速开展安全生产三大行动,“打非”清剿全面铺开、力度空前,烟花爆竹行业得到彻底整治,有效助推全市安全生产稳定向好,困扰我们多年的乱燃乱放陋习也得到较为彻底的治理。面对***环保无比严厉的督察,环保、园区、农业、畜牧、工信、住建等部门和各镇积极配合、认真迎检,交办的x件信访件,即接即办,一件一策,整改到位,办结率x%。我们坚定信心,毫不手软,强力整治小散乱废塑料行业,先后召开x次专题会议研究部署、调度推进,走访群众x多户,接访群众x多人次,关闭行业企业x家。同步开展……行业整治,克服重重困难,取得阶段性成果,助推了天蓝水绿空气好的生态x建设,得到广大群众的高度赞许。面对x月x日以来防汛抗灾的严峻形势,市委统筹指挥,防指科学调度,各单位查险处险有力,民兵突击队召之即来,战斗力强,干部党员冲在前面,广大群众积极参与,经过x个昼夜的连续奋战,转移安置受灾群众x人,处置各类险情x起,特别是及时处置罗江垸重大险情,多次处置磊石垸管涌险情,夺得了防汛抗灾的全面胜利。
我们重引导、强整治,在控建拆违上形成了态势。规划局作为控建拆违的主要力量,面对困难和压力,敢于冲锋,敢于碰硬,广大执法队员能奉献、善战斗、有担当,以流汗甚至流血,维护了城市形象,维护了公平正义,今年组织现场即查即拆x次,拆除违法建设x万平方米,组织大型联合拆违行动x次,拆除违法建设x万平方米,为城市留住了发展空间,减少了社会财富的损失。x镇作为城市建设的主战场,成立了专职队伍,开展“x+x”“白+黑”巡查,对要拆除的违法建筑,事先至少上门三次宣讲政策,鼓励群众自拆,避免矛盾发生,在为重大项目拆迁腾地上,作出了积极贡献。城管先后出动x多人次,对违规搭建的广告牌匾,开展专项整治,清理各类广告牌x平方米。x月x日~x日,……等部门和……等镇密切配合,出动执法队伍近x人,对x江河道开展综合执法,拆除违章建筑x处、x平方米,通过突击整治、常态严控,x江河道及湿地恢复了宁静。x月x日,新市镇和相关部门,出动x多名力量,迅速进场,闪电作业,对省里高度关注的京广高铁团山段x处违法建筑,全部拆除,有力震慑了违法行为。在大家的共同努力下,控建拆违形成了持久的高压态势,城乡建设秩序得到规范。今年,还持续开展打击“三违三强”、整治涉砂经营等行动,深入推进“纠‘四风’治陋习”、“雁过拔毛”式腐败问题整治,铺开“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”专项工作,树正气,扬清风,干部作风持续转变,社会风气明显好转。
我们抓实事、优服务,在惠民利民上正兑现承诺。乡村振兴精准发力,驻村帮扶和结对帮扶全覆盖,一大批帮扶干部坚守在一线,因地制宜想办法,因户施策找出路,在行业帮扶、产业帮扶等方面,做了很多实事。城市盲区供水工程铺设管道x公里,……等地x多户居民用上了自来水。铺设供气管道x公里,又有x户居民用上了天然气。启动中医院整体搬迁,项目指挥部敢于协调、敢于担责,不到x天,就拆除血防办办公楼x栋、城关派出所办公楼x栋、人民医院指挥楼x栋,中医院新住院大楼即将开工。针对群众急需,增设公共服务设施,全部拆除市委南门临街x个门面,修建小游园、生态停车场,新建大众小游园,x个压缩式垃圾站全部启动建设。全市综治民调成绩稳步上升。
工作亮点很多,值得肯定,但我们也要清醒看到,我市当前发展还存在不少问题和短板:产业转型升级挑战大。对标长沙,对比周边,无论是工业、农业,还是服务业,转型升级任务都很艰巨。受资金、技术等制约,受利益藩篱的阻碍,产业转型升级面临较大挑战。看了x、x,我觉得我们最大的问题就是视野不开阔,格局不够大。x的金龙新区规划中心、标准厂房,就能带来财税增长点,别人能做到的,x也应该做得到。财政刚性支出压力大。尽管财政收入完成情况总体较好,但剔除上划税收及税费奖返后,地方可用财力不多。加之收入盘子较大,所得上级补助低于周边县市,去年就比x少x个亿,比x少x个亿,比岳阳县少x个亿。但在支出方面,随着系列重大民生政策出台,开支急剧增加,在民生项目、重点工程、乡村振兴、规范村民建房、公职人员津补贴及绩效工资提标、四大行业整治、防汛救灾、园区发展等事项上,财政支出压力非常大。发展环境不优。我们到各地招商,很多老板对我们的项目很感兴趣,对x的市场也有信心,但就是对我们的营商环境有顾虑,“外商打成内伤”“投资就是投江”等说法还时有耳闻。实事求是地讲,少数部门大局意识不强,部门利益至上,对市委、市政府的决策部署打折扣,搞变通,甚至明拖暗顶,行政行为仍有“中梗阻”。有些人把项目当作“唐僧肉”,个别公职人员服务项目、服务企业的意识不强,甚至背后操盘作梗,项目建设仍有“绊脚石”。个别部门公共权力部门化、部门权力个人化,部门执法仍有“潜规则”。单位之间不平衡。有的认识高,有的认识低;有的撸起袖子埋头干,有的站在边上看热闹;有的迎着困难上,不等不靠想办法,有的遇到困难就退缩,千方百计找借口;有的积极上进,创先创优,有的不求有功,但求无事。单位与单位之间的差距非常大,没有形成比学赶超、力争上游的发展态势。对这些问题,我们一定要找准办法,拿出措施,补齐短板。
二、攻坚克难,强力推进项目建设百日攻坚行动
年初已将全年任务分解到了各部门单位,今天将重点项目、重点工作推进情况,汇总发给了大家,请认真比照,对标找差,加压上紧,全力赶超。今天还下发了下步全市重大项目百日攻坚行动方案,各部门单位要坚决贯彻市委重大决策,认真落实市委、市政府工作部署,接受任务不谈条件,推进工作不找借口,完成目标不打折扣。
(一)扎实推进园区项目攻坚。落实“园区十条”,持续开展园区大会战。工业园要合理安排力量,进一步完善功能分区,再生材料园要建成污水管网和两条主干道路,建成标准化厂房x万平方米;高铁新城要做好规划设计,启动基础建设;建好双创园,支持创新创业;清理闲置土地,完成经阁铝型材用地土方平整,推进佳美铝业、万容固废处理等项目建设。飞地园要紧密对接长沙经开区,进一步理顺体制机制,形成合力抓推进,完成三角塘路、坪上路和王家园路道路工程主体,加快招商中心、员工公寓、标准厂房建设,自来水厂、污水处理厂、引水工程要有实物工程量。文化园要继续保持奋进态势,建成公交车、出租车停靠站,完成楚堤提质,修复南入园道路,建成汨江泊岸安置区主体和屈圣广场,完成环湖路护坡,续建屈子书院一期。加速端午文化产业整体开发,x月份要完成项目总规评审,集中开工金泽大酒店、国际龙舟竞渡中心、诗歌中华国际交流中心和诗意生态酒店,年前要启动文化艺术中心建设。
(二)扎实推进城镇项目攻坚。高泉新城建设要建成民泰恒生中心和x国际商贸城主体。屈子生态湿地公园要完成景观主体、园林绿化、岸线整修,拉通红旗路、沿湖路a段路基。x江大道要完成路面提质,东延线完成道路拆迁,并启动土方工程,风光带二期要完成x%以上工程量。新建通江路和鲁师坝路,提质狄坪路、八托路、稻香街、三小路、高寿桥巷等背街小巷,建好市委南门小游园、大众小游园、罗城桥小游园、团山小游园,新建立体停车场及普通停车位x个。新市古镇、长乐故事小镇要按照既定目标稳步推进,弼时集镇、大荆集镇要加快街道改造,提升整体形象。控建拆违要始终保持高压态势,不给违法建设任何生存的空间。棚户区改造既是惠民利民的好事,也是迅速提升城市品质的有效举措,上级有要求,群众有期盼,政策机遇十分难得。岳阳中心城区和临湘等地,紧抓机会,全力推进,已经取得很好效果。对这项工作,市委态度非常明确,部署上重点安排,力量上重点倾斜,攻坚上重点突破。我将会紧盯这项工作,领导干部要较真碰硬,践行一线工作法,会议开到现场,问题一线解决,所有单位要精选力量,参与棚改,服务棚改,确保今年x大棚改任务全面完成。
(三)扎实推进基础建设项目攻坚。持续打响交通大会战,确保……段x月x日前主路通车,x江大桥x月底完工,拉通……段土路基,完成x汽车站站房主体及配套工程,完成农村公路安保工程x公里,打通断头路x公里,窄路加宽x公里,抓紧做好汨杨、三磊、天伍、湘慧线四条干线公路前期工作,力争年内开工。实施“水利补短板”行动,新建……,加固……,改造……,整治……,增容城区电排,完善防洪排渍系统,集中解决汛期暴露出来的突出问题,为将来度汛打好基础。
(四)扎实推进环保项目攻坚。做好迎接***环保督察回访各项准备,加快相关项目建设,深化四大行业整治。塑料产业园要建成交易分拣区、清洗破碎区、造粒过渡区,落实“一免两减三优”政策,引导相关企业整合入园。利用过渡期,规划建设新的造粒区,为“圈区治理、入园经营、门槛准入”打好基础,实现塑料行业转型升级、生态环保。围绕粘土砖厂关闭后的突出问题,完善新型墙材发展规划,合理布局新型墙材项目,通过转型升级一批、耕地占补平衡一批、规范集中建房一批、土地流转生态修复一批,巩固粘土砖厂整治成果。按照“保留产业、整顿企业、规范行业”的思路,规划建设麻石加工园,引导企业入园经营,推进麻石加工行业转型升级。加快适养区养殖场标准化改造,督促限养区养殖场完善环保、防疫设施,年内依法关停或搬迁禁养区内养殖场和养殖小区,深化畜禽行业专项整治,发展规模生态养殖。
(五)扎实推进民生项目攻坚。开展后进村基础设施和基本公共服务三年行动,易地扶贫搬迁x人,发放扶贫小额信贷x万元,完成年度脱贫任务。完成城区自来水盲区供水工程,解决x个后进村的安全饮水问题。村(社区)综合服务平台建设工作,x月底前完成改扩建平台硬件建设,x月底前完成新建平台硬件建设。调优学校布局,改造薄弱学校x所,建设合格学校x所。优化医疗布局,推进市中医院项目建设,加快市人民医院迁建工程。进一步做好汛后救灾工作,整合相关资金,引导受灾群众生产自救、重建家园。
同志们,时间不等人,现在已经到了一季管全年的关键时期。从今天开始,大家要把心思、力量集中到百日攻坚上来,确保攻坚行动强力推进,确保全年目标顺利实现。要继续解放思想。思想僵化、思维固化,就跟不上形势变化。要适应新形势,就要善于学习,就要在创新开放上下功夫。当前,棚户区改造、控建拆违、上争政策、招商引进、项目融资等工作,需要一大批人开动脑筋来破局。一切按部就班、因循守旧、故步自封都要坚决摒弃;一切勇于创新、敢于担当、善于作为都要倡导鼓励。一万年太久,唯有奋力赶超,才能不负组织培养、岗位职责、群众期待。要更加突出担当。坚决让少数假装转变观念、假装在努力的,没有机会、没有市场、没有舞台。坚决防止开会时热血沸腾、做事时冷火秋烟、遇到困难时心灰意冷。我们要有“x发展、我的责任”的强烈使命感,百分之一的责任,就要有百分之百的担当,把议论争论高谈阔论变成苦干实干拼命真干。我们要有“今天不做、明天没有”的危机意识,下大力气招商引资、发展产业、建设城市,对重大项目、重点工程、重要工作,分秒必争,扎实推进,特别是项目建设,没有一点只争朝夕的干劲,没有一点只认做事不问获取的“傻劲”,没有一点较真认死理的牛劲,难有效果。我们要强化发展“一盘棋”的观念,不讲你的我的,不分主角配角,不准阳奉阴违,心往一处想,劲往一处使,一鼓作气,共抓推进。要以各项工作是不是全面或者超额完成了任务,是不是位次前移,是不是干到极致,是不是创造了经验,来检验我们的担当。要坚决优化环境。各部门单位要落实好市委、市政府的决策部署,决不允许明拖暗顶、中途短路。要继续打击“三违三强”行为,严肃查处一批典型案件,重拳打击一批挑头人员,决不允许不法分子把项目当“唐僧肉”,决不允许公职人员充当“保护伞”,发展难度大,每个人都要摆正位置,每个人都要身心下沉。严厉整治行政执法领域国家工作人员“不作为、缓作为、乱作为”行为,决不允许幕后操纵、支持怂恿阻工闹事和吃拿卡要。同时,要开展好安全生产三大行动,深化平安创建,以稳定和谐的社会环境,迎接党的十九大胜利召开。要严格督查考核。督查部门要围绕考核指标,对照任务和时限要求,带着问题去、盯着问题查,紧密跟踪问效。对重点工作、重点项目完成进度靠后的,采取发督办函等形式,进行警示督导,对工作进度与要求差距大、进展严重滞后、影响全市整体工作的,严厉问责追责,努力形成乡镇之间、部门之间、干部之间比学赶超的浓厚氛围。市里将设立项目建设百日攻坚专项奖励,年终就以督查考核结果为依据,论功行赏,严格兑现。
同志们,打赢项目建设百日攻坚战,做好下步工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委的坚强领导下,真抓实干,善作善成,创先创优,圆满完成各项任务,为建设更高品质的生态文化活力x作出更大贡献!

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