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为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
村产业扶贫实施方案篇一
一、目的意义
开展农村扶贫对象动态调整，是深入贯彻党的 三中全会、市委三届九次全委会精神，落实好民生导向、以人为本执政理念的具体体现，是稳定解决农村贫困人口温饱问题，逐步缩小发展差距，全面消除绝对贫困现象的现实需要。对进一步明确“”扶贫开发主战场及其主要对象，与时俱进抓好扶贫开发工作，最大限度关注贫困，缩小“三个差距”，实现共同富裕，真正建立起科学的动态扶贫开发机制和为“”扶贫开发建立制度基础具有非常重大的现实意义。
二、总体要求
(一)工作目标。以两项制度有效衔接数据系统中的扶贫对象人数为基数，以乡镇为单位维持总数不变，每年按20%的比例进行动态调整，对已实现脱贫致富的，经过民主评议和公示无意见后，停止相关到户扶贫开发政策，转为脱贫对象;对返贫的，重新按动态管理程序将其吸纳为扶贫对象。
(二)基本原则。一是坚持广泛宣传，稳步推进的原则。要客观面对农村千差万别的情况，扎实做好广泛的宣传动员工作，确保扶贫对象评定稳步进行。二是坚持公开公平公正的原则。做到民主评议与集中决策相结合，评估核定人均收入客观准确，对象确认公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，确保真正的贫困户进入扶持范围。三是符合条件、自愿申请的原则。在群众自愿申请的基础上，按照规定程序，严格筛选认定扶贫对象。
三、工作范围
开展农村扶贫对象动态调整的范围是：全县38个乡镇及278个行政村(社区)。
四、工作步骤
按照全市统一部署，我县农村扶贫对象动态调整工作从 年10月开始，至xx年12月上旬结束。具体分为四个阶段：
第一阶段：前期准备阶段( 年10月20日前)
1.认真学习市、县关于“两项制度”有效衔接动态管理工作的有关文件精神，成立领导小组，结合各乡镇实际，制定实施方案。
2.召开扶贫对象动态管理工作会议，安排部署扶贫对象动态管理的相关工作，对工作人员进行业务培训。
3.各乡镇各有关部门充分运用广播、宣传栏、政务和村务公开栏等有效形式广泛宣传。
第二阶段：对象识别阶段( 年11月30日前)
1.自愿申请(10月25日前)。由符合条件的户主填写《 市农村低收入申请书》，向户籍所在地村委会提出申请。
2.入户调查(10月30日前)。村委会对申请的扶贫对象，按照扶贫对象识别指标，入户开展经济状况调查和劳动能力认定。
3.民主评议(11月10日前)。召开村民会议或村民代表大会，对调查结果进行审核，并对审核结果进行公示后上报乡镇。
4.乡镇审核(11月20日前)。乡镇组织力量对上报名单进行审核，并对审核结果进行公示后报县扶贫办。
5.县级复审(11月30日前)。县扶贫办组织力量对各乡镇上报的审核结果进行抽查，就发现的问题及时通知乡镇进行整改，然后将复审结果报市扶贫办。
6.发文确认。市扶贫办抽查合格进行批复后，由县扶贫办对合格的乡镇进行批复，按规定程序发文确认对象。
第三阶段：信息采集阶段( 年12月10日前)
对象识别完毕后，各乡镇对确认的对象逐一进行登记造册，建立台账，并组织工作人员将登记造册的对象信息录入电脑，建立电子档案，实行网络化管理。
第四阶段：总结阶段( 年12月20日前)
1.检查验收。信息录入完毕后，各乡镇将动态调整工作总结上报县扶贫办，接受市级检查验收，对不符要求的，立即进行整改。
村产业扶贫实施方案篇二
为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《梁平县20xx年扶贫脱贫攻坚战行动方案》(梁委办【20xx】84号)文件精神，结合我镇及xx村实际情况，特提出以下实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，按照“四个全面”战略布局，围绕 “137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路，突出生态涵养发展要求，进一步整合资源、创新机制，着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。
二、基本原则
——坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神，以自力更生为主，抢抓上级财政扶贫的绝好机遇，多渠道、多层次筹措资金，加大投入力度，充分调动广大群众的生产积极性。
——坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重，重点支持贫困村发展特色
主导产业和修建基础设施，同时，要集中有限的资金，优先解决群众最亟需解决的困难，力争通过项目实施，将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。
——坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象，又是项目开发的主体和内因。因此，在项目实施的整个过程中，必须始终坚持“一切为了群众，一切依靠群众”，不论在贫困户的确定，项目选择到项目实施管理的各个环节上，应充分征求群众的意见和建议，发动和组织群众参与项目建设，项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示，主动接受群众监督。同时，政府要切实转变职能，在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。
——坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主，着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此，必须以贫困村为单元，整体推进，在此基础上，对建卡贫困户针对致贫原因，因户施策，制定切合实际，操作性强的扶贫规划，重点扶持，使建卡贫困户到20xx年底全部越过扶贫标准线。
三、基本情况
xx村位于xx镇东南方，距场镇7公里，县道“石白路”穿境而过，与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界，由原xx村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积6.01平方公里，耕地面积3146亩，属于半丘陵地带，海拔221-500米。有8个村民小组665户2316人，其中，
在家357户857人，外出1459人，其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人，低保户16户49人，五保户9户9人，建卡贫困人口占全村总人口的11%。传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主，全村粮食年总产量600吨。特色农业主要为种养殖业，全村现有养蜂100群以上的大户5户，养鸡大户2户，养猪大户3户。全村现有公路24公里，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口，其中已整治8口，有自来水厂1座。该村现有党员69名，1个党总支4个党支部，其中非公党支部1个。该村农业生产基础薄弱，农民生产技术较落后，规模化经营尚未形成，无村集体经济组织收入，20xx常住居民人均可支配收入8450元，属市级贫困村。
四、目标任务
(一)总体目标。
到20xx年底实现xx村整村脱贫销号，全村76户243贫困人口全部越过扶贫标准线2300元(20xx年不变价);20xx年查漏补缺;20xx年巩固提高。
(二)具体任务。
到20xx年底xx村实现“八有”：
——有一个特色主导产业覆盖70%的农户，其中建卡贫困户不低于30%，群众参与积极性高，基本形成“一村一品”的产业发展格局;以重庆大丰农业开发有限公司为龙头，发展壮大农民合作社带动农民增收致富;80%的农户参加合作制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场;使全村
居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上。
——有一条硬化村社公路，至少6个村民小组通泥结石路，聚居20户以上的自然村通人行便道。
——有一个便民服务中心，面积达到150平方米以上，并配套建设便民超市等设施。
——有一套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达85%以上，农村新型合作医疗参保率达到90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。
——有一个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，推广清洁能源，开展农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。
——有一个坚强有力的村级班子，两委班子团结，工作思路清晰，群众基础好，有较强战斗力。
——有一支稳定的驻村工作队，驻村蹲点开展工作，群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。
——有一个有效的结对帮扶机制，对建卡贫困户开展“一对一或一对几”帮扶，确保贫困户按期脱贫。
为xx村贫困户解决“八难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。
五、具体措施
(一)核查调研，摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则，组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况，分析致贫原因，制定一户一策，落实帮扶责任人，建立脱贫台账、列出扶贫清单，真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。
(二)抓住重点，奋力攻坚。着力强化基础设施建设，着力解决群众最关心、最亟需解决的难题。一是解决群众便捷出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公路2.0公里、组级公路3.5公里，受益人口达1000余人，解决产业发展交通瓶颈。二是解决安全饮水难的问题。管理维护好8口已整治的山坪塘，新整治山坪塘10口、堰渠8公里，新修堰渠3公里，全面完成投资340万元的自来水厂和入户管网建设，加强水源地保护和监测，确保农民饮用水质合格率达70%以上，新修积雨池24口，打卫生井40口，使xx村安全饮水全覆盖。三是解决住房改造难的问题。c、d级危房改造指标重点向贫困户倾斜，完成2户d级危房改造任务，另争取10户住房困难户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。管理维护好xx村标准化卫生室，确保人员设施配备齐全，把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象，扎实做好农村医保和医疗救助工作，贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五是解决子女上学难的问题。对xx村双河口村小加强管理和支持，全面摸清贫困学生数量
和情况，让贫困学生全部享受到县里相关优惠政策，确保适龄儿童入学率达100%，贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不因贫苦辍学，“两后生”接受职业教育比例达80%以上;高中阶段入学率达80%以上;考上高等学校的子女顺利完成学业。六是解决用电难的问题。完成贫困村电网改造升级。实现户户通电，户户用上安全电。七是解决环境污染问题。管理运行好xx镇污水处理厂，对xx村进行环境综合整治，定期进行河道清漂，加强深丘地区生态屏障建设，整合“鸡窝地”“巴掌地”，发展林下经济，进村入户大力宣传环保知识与法律法规，建立门前垃圾“三包”和垃圾定期清运机制。
(三)做强产业，持续扶贫。分析致贫原因，按照“一村一品”的原则，多方征求意见，因地制宜确定扶贫产业，支持xx村发展种养殖业。一是打造1000亩芝麻种植基地。以“合作社+农户”的模式，引导300余户农户种植芝麻1000亩。二是发展榨菜500亩，采取“公司+农户“的模式。三是发展李子、枇杷、竹笋等经济林木200亩，由建卡贫困户成立合作社，统一栽植、管理。四是发展蜜蜂产业，购买76群蜜蜂，发放给建卡贫困户养殖，使贫困户实现稳定增收。
(四)整合资源，形成合力。积极争取上级专项财政扶贫资金和以县发改委牵头的扶贫集团、县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等资金，用于贫困户解决“八难”，实现贫困村“八有”。充分发挥帮扶集团的力量，帮助贫困
村发展产业和完善基础实施及公共服务功能。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性。同时按照谁受益谁承担的原则，按“四议两公开”方法讨论资金筹集方案，完成群众自筹部分资金，确保xx村各个项目有序推进、按时按质完成。
(五)分类指导，精准扶贫。通过反复调查核实，对全村243名贫困人口分成6类，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。做到六个一批，即产业带动一批，搬迁转移一批，“低保”兜底一批，就业安置一批，医疗救助一批，教育资助一批。
(六)强化服务，提高质量。一是强化教育培训，着力提升贫困户能力素质，增强“自我造血”功能。借助“雨露”培训，为贫困户提供汽车、挖机、计算机、建筑施工等就业技能培训，同时结合产业发展，利用农民田间学校，开展各种种养殖技术培训，不断提高贫困户的生产和创业技能，确保青壮年劳动力均接受过实用技术、非农职业技能或创业培训，有剩余劳动力的贫困户。二是投入资金5.3万元修建村务、党务公开栏，硬化村委会院坝，购置村民培训用设施设备等，进一步完善便民设施，建立村干部坐班制度和服务代办制度，切实方便群众办事。三是通过召开院坝会进行政策宣讲，通过镇村干部走村入户发放、张贴宣传资料，让社保政策家喻户晓，镇便民服务中心，整合服务事项，实行一站式办公，让社保政策落实到户。四是统筹有线、无线、卫星等方式实现村村通广播、通电视、通互联网;保证村文化室。
村产业扶贫实施方案篇三
一、总则
(一)万莲水村概况
万莲水村位于绩溪县东北隅，皖浙两省、宁(国)绩(溪)临(安)三县市交界处，由原莲坑、水浪头、万富山三村合并而成,岛(石)洪(门)公路穿境而过，村委会所在地距乡人民政府36km,全村辖万富山、横坞、高山、安基坪、水浪头、里、中外莲坑，8个自然村，480户、总人口1640人，全部居住在崇山峻岭中。绝对贫困人口137人，占总人口的8.35%，相对贫困人口441人，占总人口的26.9%，是典型的贫困山区、革命老区。
特殊的地形地貌，使全村人均可耕地面积不足0.2亩，山场资源丰富，宜林山场达18600亩，人均达11.3亩。因地处天目山系的余脉，十分适宜山核桃的种植与生长，山核桃种植历史悠久，目前全村有山核桃经济林120xx亩，其中中、幼林占2/3，村民收入主要还源于外出务工及传统农业，增收渠道狭窄，小农意识强,组织化程度低。
(二)指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想、构建社会主义和谐社会和xx届三中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，以社会主义新农村建设“二十字”方针为目标，坚持以人为本的开发扶贫方针，以扶贫工作到村到户为中心，以提高全村人口综合素质和改善群众生产生活方式为着力点，全面实施扶贫开发整村推进工程，加快万莲水村脱贫致富步伐，早日实现新农村建设目标。
二、整村推进实施项目(详见项目建议书)
(一)村级道路建设。
1、水浪头村口至万莲水小学路段道路硬化(见项目1—1)，总投资1.53万元，其中：请求财政扶贫项目支持0.8万元，自筹0.73万元;
2、莲坑口至里莲坑村道拓宽、路基补强、路面硬化(见项目书1—2)，总投资36.31万元，其中：请求财政扶贫项目支持20.00万元，自筹16.31万元;
3、万富山路拓宽改造(见项目书1—3)，总投资13.07万元，其中：请求财政扶贫项目支持7.0万元，自筹6.07万元;
(二)产业发展
山核桃标准化深加工及qs认证。总投资75.3万元，其中：请求财政项目30.0万元，群众自筹资金45.3万元。
以上项目总投资126.21万元，请求财政扶贫资金支持57.80万元，群众自筹资金68.41万元。
三、具体目标
1、完成村级道路交通网络，改善村民交通条件，提高生产力水平。
2、建立农业专业经济合作组织，强化农民技能培训，提高农民组织化程度和综合素质，实现农业增效，农民增收。
3、17周岁以下青少年义务教育完成率达95%以上;
4、贫困人口有病能在半小时内到达具有资质的医疗单位就医;
5、贫困户居住危房基本得到改善;
6、减少纯农业人口，使剩余劳动力一半以上转移至非农产业;
7、村容村貌得到明显整治，各自然村村内主干道得到硬化平整，并逐步建立环卫机制;
8、改造完成安全饮用水工程，使户户都饮上安全、清洁卫生的自来水。
综合指标为：全村农民人均收入增长速度高于全县平均人均纯收入增长速度3个百分点以上。
四、保障机制
1、建立组织和落实项目责任制
成立万莲水村整村推进工程实施领导组，村党总支部书记、村委会主任任组长，党总支委员、村委会委员担任成员。村委会负责项目的具体组织实施及资金的筹措，工作任务分解到人，责任措施落实到人，建设和管理好公益性的扶贫项目。
2、群众广泛参与项目设计、实施和监督
推行参与式扶贫，让村民参与整村推进规划的设计，通过村民代表大会民主公选扶贫项目，动员群众以出工投劳方式参与项目建设全过程，激发村民自力更生、艰苦奋斗的精神，增强他们扶贫开发的责任心，成立财务监督组，项目实施财务公开，增加透明度，按照“阳光工程”的要求实施扶贫开发整村推进工程项目，确保建设项目高质量、高标准地完成。
