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城镇化建设总结城镇化工作会议报告篇一
（一）地理环境。__县__镇座落在梧州市西北部，距__县城12公里，梧州市180公里、桂林市130公里,西接来宾市金秀县，北靠桂林市荔浦县。是梧州市、桂林市、来宾市的结合地带,地理位置优越，321国道南北贯通，交通便利，通讯发达，经济活跃，是梧州市的"北大门"。1993年撤乡建镇,__镇是自治区小城镇建设试点镇。
（二）人口现状。全镇所辖9个行政村，191个村民小组，总人口2.35万人，其中农业人口2.27万人，非农业人口806人，集镇规划区人口4500人。
（三）镇域用地。全镇面积144平方公里，有耕地面积20865亩，占总面积11%。其中水田面积19080亩，人均0.81亩；旱地1785亩，人均0.08 亩，其余为居住用地和荒地，全镇属于山区的丘陵地区。
（四）经济发展状况。20__年全镇国民生产总值达到2.2亿元，其中工业产值246万元，农业产值20xx万元，林业收入121万元，畜牧业收入3568万元，渔业收入47万元，财政总收入377万元，人均纯收入2131元，镇内有红砖厂3家，针织厂6家，采石灰石场3处，重晶矿厂1家。镇内还蕴藏着黄金、铝锌等矿产资源。建材业是镇工业的支柱产业。农业以水稻、水果、生猪、养蚕、茶叶为主，其中屯巴茶、柿子、水果起引导作用。
（五）道路交通。国道321线贯穿全镇南北，途经__、壮村、貌仪三个村委会；新忠公路穿越城区，途经本镇双垌、坝头村委会，__至四联村、谢村村委会已铺设了水泥路面，其余村委会都全部通了公路，交通便利。
（一）镇区地理位置及现状用地特征
镇区位于国道321线，距县城西北12公里的地方，镇用地布局位于__河的西面，呈南北向的带状结构，国道321线的东面和镇区的西北面为丘陵山地，南北向为平原地带。镇区内道路有纵横两条道路，与外界交通联系只有__新兴大街与321国道连接。__河由北往南，穿城区而过。
（二）镇区现状。
1、人口。镇区现状居住有4500人，其中非农业人口806人，外地暂住人口300人。
2、公共建筑及分布情况。
镇内除政府、镇直单位办公外，还有供销社、信用社以及商业、服务业各类主要公共建筑，近年来还投资兴建新的政府大厦、成教中心、文化娱乐中心和敬老院，新开发建成了新兴街商住小区，并将旧电影院、供销社日杂门市部，政府旧院开发建成了商贸小区，由于新修建了24米宽的大街，铺设水泥路面、道路两旁进行植树绿化，大部分单位，商家都搬到新街上。__市场位于旧城区中心，主干道的旁边，占地5000平方米，建筑面积3000平方米，年成交额在1亿元以上，圩日赶集人数在15000人左右，平时有7000人左右。
镇现有__中心小学一所，占地面积8000平方米，建筑面积3800平方米，学生300人；托儿所5所，入托儿童230人；新建卫生院1所，占地面积3535平方米，建筑面积1500平方米，职工17人。
（三）住宅建筑
镇区现状居住用地25公顷，人均55.6平方米，住宅建筑为两部分，一部分为__村的村民住宅，大多数已拆改建成砖混结构2到3层的房屋，少部分为泥砖瓦房；另一部分为__大街开发的临街住宅，大多数是3到4层框架结构的商住两用住宅。
(四) 道路交通
目前除了国道外，镇区的内部道路网络只有纵横两条，老旧街8米宽街道一条。
（五）电力、电讯
镇内已建有小水电站两座，为中良电站和峡口电站，已收归县统一管理调度，建成35千伏变电站一座，变压器总容量为4950千伏安，电源并网由县城引来，年用电供求正常。
目前，全镇九个行政村中村村通了电话、有线电视。
（六）给水、排水
给水，现状供水附近山冲水，只能满足居民生活饮用水要求，遇旱季时流量严重不足。
排水，基本上为自然排放，仅主要街道及商住小区市场周边建有排水管道。
1、道路网络体系不够完善，断面过小，不利于交通疏散。
2、商业网点集中在交通要点上，每到圩日，交通严重堵塞。
3、市场面积过小，不利于农副产品聚散。
4、居民住房占地面积大，土地利用率低，旧城改造步伐缓慢，城镇面貌与镇的经济水平不相适应。
5、基础设施薄弱，在一定程度上制约全镇建设发展。
6、水资源缺乏，遇旱季居民饮用水发生困难，严重制约着全镇的经济发展。
7、由于镇财力有限，基础设施建设资金不足。
8、新兴街桥头至新忠路口街道两旁需要拆迁安置，拓宽到24米。由于缺乏资金，无法拆迁，是直接制约我镇经济发展的瓶颈。
镇区周围除东面为荔梧过境公路和西北面为山地外，其余均较为平坦的水田、旱地，从空间结构发展方向上，主要向西、北方向发展。
（一）人口规模
1、现状人口4500人；近期人口6500人；远期人口10000人。
2、用地规模
现状用地20公顷，近期用地40公顷，人均61.5平方米；远期用地80公顷，人均80平方米。
（二）发展构思
根据镇区的现状和发展方向规划采用网式格道路结构，公共建筑布局由点转到面，并合理安排各项用地，使镇区布局更趋合理和完善。
1、对外交通，过境公路
国道321线在规划区内按30米的宽度，60米的范围控制。汽车站布置在新兴大街与国道321线的交汇处南侧，既方便车辆出入，又不穿越城区，方便群众上下车。
2、镇区道路
采用"网格"式，分三级设置：主干道，次干道，支路[文秘站:]。主干道，宽度24米，国道321线至敬老院为镇区生活性主干道。次干道，宽度16米，为交通性干道。支路，宽度8到12米，为商住区的内部道路。
3、生产建筑用地。在西面的山丘处，规划用地面积6.8公顷。
4、仓储。在镇区西面，规划新的仓储区，规划用地4公顷。
5、居住区。以旧城区改造和新区开发相结合的形式，新区开发私房为主，层数3到4层，建筑采用统一规划、设计，立面的形式；旧城改造因地制宜，逐步按规划分期建设，提高土地利用率。
6、绿化。把西面山地规划为镇区的公园绿地，沿河两边各留12米宽的绿化带，沿主要道路种行道树，使镇区绿化构成一个点线面相结合的绿化系统。
7、公共建筑用地。由于原农贸市场较小，商业网点过于集中的现状，规划在镇政府后面至粮所之间布置新的农贸市场用地，同时规划一条12米宽的道路把两个市场连接起来，沿街布置商店，使商业由点到面。并新规划有体育用地、幼儿园、扩大小学、医院的建筑用地。
（三）市政设施规划
1、加油站，在镇区东秀村头设置。
2、停车场，在核心区设两处，每处不少于600平方米。
3、环卫设施
公共厕所，按3000人一座计，需要5座，规划在公共活动较密集的地方。
垃圾收集与中转站，规划垃圾中转站两座，面积不少于200平方米。
环卫工人与设施配套，配备环卫工人15人，运输车辆2辆，洒水车1辆。
设置垃圾场一个，并进行无害化处理。
4、消防设置。在镇区给水管网上每隔120米距离，设置一个消防栓，按国家防火规范设置。
（四）工程设施
1、给水。从镇区南面古造江引水，建造一座水厂，按1000人3000吨每日标准建设，确保城镇居民生活供水。
2、排水。近期采用雨水及污水合用管道，排往__河，远期建设汗水处理厂，日处理污水2400吨，处理后作为农田用水。
3、电力电讯规划。已建35千伏变电站一座，主变总量为4950千伏安，电源由县城变引来，用电有保障。按年增长5%，增设主变台数，扩大容量。目前电话光缆到达本镇，镇内光缆采用埋地敷设方式，实现电话普及率达95%以上。
（五）近期建设
为了切实抓好__镇近期的城镇建设工作，按照目前全镇的经济情况和发展潜力，近期内主要集中资金加快道路建设和完善各项基础设施、公共服务设施，改善投资环境，增强经济实力和竞争能力，逐步发展建设成为综合型小城镇。
1、在镇政府北面计划建一个农贸市场，占地面积约7000平方米，以带动相关项目开发，已初步设计了方案，进行招商引资建设。
2、利用__至忠良公路正在扩建的契机，争取资金，把新兴街桥头至供销社百货大楼公路两旁旧房拆迁异地安置，拓宽公路街道24米。
3、加快新忠路口两旁、农贸市场两边新村商业区以及政府旧院住宅区的开发建设。
4、抓紧和加快新住宅区建设和旧城区改造，完善各项基础设施的建设。
5、镇汽车站建设已完成重地工作，力争尽快建成投入使用。
城镇化建设总结城镇化工作会议报告篇二
建区设市十六年来，由于各级党委、政府的高度重视，全市上下的共同努力，小城镇建设得到了长足发展，对经济社会进步起到了重要作用。
(一)小城镇规模不断扩大。到底，全市有123个乡集镇，61个建制镇，其中重点镇5个，省级试点镇48个，县城以下乡镇建成区面积达到198平方公里，乡镇平均建成区1.1平方公里、人口3000余人，平均66平方公里分布着一个小城镇。恩阳镇建成区面积3.5平方公里，城镇常住人口4.5万人，是全国重点小城镇。清江镇近几年来城镇房屋建筑面积以每年5—10万平方米，人口以年均500户、人的速度增长。
(二)城镇化水平明显提高。通过抓小城镇的规划、建设、功能完善，小城镇成为人口、经济、社会等资源的重要集聚点，成为农村经济发展的重要支撑点，成为农村公共服务的重要辐射点，成为农村和城市的重要结合点。对人流、物流、资金流、信息流的形成起到了聚集作用，对产业发展起到了带动作用，对农村人口的转移起到了吸纳作用。农村城镇化进程加快，对农村的辐射带动作用增强。全市小城镇常住人口达到65万人，城镇化率达到27.1%。比如，乐坝镇总人口7680人，城镇人口达到6100人，城镇化率达到80%。白衣镇十年来镇区面积扩大8倍，城镇人口增加6倍，达到1.2万人，占总人口的35%。
(三)基础和服务设施明显改善。路、水、电、气、通讯等基础设施，市场等服务设施建设步伐明显加快。到底，全市乡镇建成主要交通公路232条，里程1208公里;建成区道路硬化率达到70%;乡镇通电率100%;60个乡镇建有集中供水厂(站);所有建制乡镇开通固定电话、移动电话，60%的乡镇开通网络;建成了一批综合农贸市场、专业市场、经营超市，促进了物流的初步形成;恩阳、清江、乐坝、涪阳和兴文实现天然气管道集中供气;地处深山的空山乡实现了“五通”。
(四)镇域经济发展步伐加快。小城镇的发展，促进了镇域经济的加快增长，特别是建制镇经济增长速度明显高于其他乡集镇。初步形成了一批具有一定影响的旅游型、工贸型、商贸型、农产品加工型小城镇。据不完全统计，，全市小城镇实现国内生产总值19.24亿元，其中二产业6.47亿元，三产业10.63亿元。如，乐坝建镇十五年来，坚持以工业、商贸为主导，去年底工业产值超过1亿元，占gdp的80%以上，三次产业比重为4：43：53，提供税收超过万元。涪阳镇兴办12家超市，新建1万平方米综合商品交易楼，吸引了一批广东、福建、浙江等地客商，个体户达到250户，带动了以涪阳、陈河为中心的通江银耳、食用菌特色产业发展。
(五)历史文化底蕴较为深厚。我市部分小城镇具有厚重的历史文化、红军文化。长赤、毛浴、沙溪、光雾山(桃园)、得胜等镇具有光荣的红色历史，深厚的红色文化。白衣古镇以上千年的悠久文化历史著称。恩阳古镇以红军文化、特色民居远近闻名，是中国历史文化名镇，四川省十大古镇。水宁寺、白衣、毛浴是四川省历史文化名镇;清江、曾口、涪阳、铁佛等21个镇被省政府命名为文明村镇。
尽管小城镇建设取得了长足进步，为经济社会发展做出了重要贡献，但在建设中还存在着一些不容忽视的问题和困难。
一是规划明显滞后。城镇的土地利用总体规划、建设规划滞后于建设发展的需求。全市小城镇总体规划修编率仅为27%，绝大部分小城镇没有控制性详规，更没有小区规划。已有的小城镇规划大多是上世纪九十年代的，总体布局与发展存在一定的盲目性。小城镇规模偏小，90%的建制镇建成区面积不足3平方公里，其他乡集镇不足1平方公里，大多停留在农村居民点的层次上，辐射带动能力弱。城镇建设缺乏特色风貌，缺乏文化内涵，缺乏城镇品味，基本上是一条水泥路、一排卷帘门，“千镇一面”的火柴盒式建筑，没有形成自己的风格特色。
缺乏;燃气普及率仅为0.1%。
三是缺乏产业支撑。城镇经济总体效益不高，产业发展普遍存在产业规模小、链条短、水平低的状况，产业支撑能力弱。不足以刺激基础设施的快速改善和促进生产要素向城镇的有效积聚，城镇的辐射和带动能力弱，二元结构特征明显。同时，由于自然和历史的原因，对外交流合作有限，对外开放的水平低，仍处于封闭半封闭状态，对生产要素的吸引力不强，借力、借势、借资金、借技术发展尚未真正起步。
四是集镇管理水平不高。城镇管理体制机制不适应发展的需求，政府主管部门调控能力较弱。规划应有的指导性、性和强制性作用发挥得不够，随意性明显，重建轻管的现象比较突出。小城镇违法建设屡禁不止，脏、乱、差现象较为普遍，监督管理和执法力度有待进一步提高。
城镇化直接体现着一个地区经济和社会发展水平，是社会发展到一定时期不可逾越的阶段。发展小城镇是统筹城乡发展，解决城乡二元结构，促进城乡一体化的主要途径。在推进农村城镇化、工业化、农业产业化中具有无可替代的重要作用。我们必须充分认识其重要性，增强发展的紧迫感。
(一)发挥小城镇的中心地位作用。小城镇是一个行政区域的中心。位于农村之首，城市之尾，一头连农村，一头连城市，一头连农户，一头连市场。是城市体系中的重要组成部分，与农村有着千丝万缕的必然联系。在该地域系统内发挥着经济、政治、文化、社会“四位一体”的中心地位作用。小城镇的发育程度如何，在一定程度上决定着当地经济社会发展的水平。为此，必须作为一件大事抓紧抓好。
(二)发挥小城镇的聚集作用。城镇化是社会分工的发展和生产专业化的结果。当前，大中城市由于金融危机的影响、产业升级等多方面的原因，吸纳农村剩余劳动力的能力减弱。而加快小城镇建设，有利于满足农业剩余劳动力转移的低成本需要;有利于促进农村二、三产业的相对集中，提高农业现代化水平;有利于解决农民离土不离乡，起到维护社会稳定和扩大内需之功效。建设小城镇，可以聚集人流、物流、资金流、信息流，可以发展一个地方的生产，繁荣一个地方的经济，富裕一个地方的百姓。
(三)发挥小城镇的辐射带动作用。小城镇是促进城乡统筹发展的重要载体。城市工业文明向农村扩散，离不开小城镇，城市现代物质文明和精神文明，要以小城镇为基地，才能尽快为分散的农民所掌握、所享受，先进的科学技术很多要通过小城镇向农村传播。在实践中要充分发挥小城镇对农业、农村、农民的带动作用，对农村产业的辐射作用。
(四)发挥小城镇促进对外开放的作用。扩大对外开放是农村进步的强大动力。小城镇是农村对外开放的窗口。作为贫困地区，经济发展起步晚、起点低、积累少，招商引资难度大，更应该加快建设农村小城镇，充分发挥其对外开放的“窗口”作用，加快招商引资步伐。像乐坝镇多年来重视抓小城镇建设，促进开放开发，吸引了大量外地和当地人务工经商，兴办企业，镇域经济迅速发展壮大。
(五)发挥小城镇促进科学发展的作用。要确立抓小城镇建设就是抓发展的思想观念。把小城镇建设作为农村经济社会发展的大战略，作为体现以人为本、带领农民致富奔小康的重要举措，作为统筹区域、城乡发展的有效途径，实现人口、经济要素的合理分布和自由流动，立足特色资源，打造产业集中区，增强小城镇的经济实力，促进城乡协调发展和共同富裕。
(一)坚持舆论导向。充分发挥舆论的引导作用，形成广泛共识。加快小城镇建设是落实市委重大发展战略的需要，是推进农村城镇化的需要，是推进“三农”问题解决的需要，是扩大内需、应对金融危机的需要，也是抓好城乡环境综合治理的需要。根据巴中实际，应坚持两手抓。一手抓市、县中心城市，完善功能，提升品味，增强辐射带动能力;一手抓星罗棋布的小城镇，坚持城乡统筹、合理布局、政府主导、社会参与、创新体制、突出特色，把城镇化与农村工业化、产业化有机结合起来，实现社会、经济结构转型，增强小城镇的发展活力、发展后劲。
(二)坚持规划导向。小城镇建设必须坚持规划先行。规划要具有科学性、前瞻性，按照起点要高、规模适度、分步实施的要求，提高规划水平。明确小城镇的定位和发展方向，有所为有所不为，因地制宜、节约资源、突出特色、个性发展，体现地域特色、文化特色、生态特色，传统建筑与现代建筑相结合，切实避免“千镇一面”的雷同。合理确定小城镇建设的选址、规模、标准和设施配置，把小城镇建设成为布局合理、经济繁荣、设施配套、功能完善、环境优美、管理有序的新型城镇。一要搞好土地利用总体规划，合理集约节约利用土地资源;二要搞好小城镇建设总体规划，包括控制性详规、小区规划、管理建设规划以及基础设施配套的规划;三要搞好经济社会发展规划，将小城镇规划与产业布局规划、教育规划、区域交通规划、历史文化遗产保护规划、基本农田保护规划有机地衔接起来，更好地发挥小城镇的基础潜力、产业潜力。四要严格实行规划控制，增强规划的严肃性，保障规划的连续性。
城镇化建设总结城镇化工作会议报告篇三
我们检索了12个省各城市的政府工作报告、文件、规划和新闻报道等，涉及地级以上城市共156个，其中提出新城新区建设的有145个，占92.9%。12个省会城市全部提出要推进新城新区建设，共规划建设了55个新城新区，其中沈阳要建设13个新城新区，武汉也规划了11个新城新区。
在144个地级城市中，有133个地级城市提出要建设新城新区，占92.4%，共规划建设了200个新城新区，平均每个地级市提出建设1.5个新城新区。
在我们检索的161个县级城市中，提出新城新区建设的有67个，占41.6%。大多数城市已经将新城新区建设付诸于行动，并非仅仅存在于规划。
2、新城新区规划面积和人口普遍超越现实。
在地级以上城市规划建设的255个新城新区中，公布规划建设用地面积的.共有96个，公布的建设用地面积共计6105平方公里，平均每个新城新区规划建设用地面积为63.6平方公里。
根据《xx年中国城市统计年鉴》数据，抽查的12省平均每个地级市建成区面积为115平方公里，也就是平均每个规划中的新城面积相当于现有城市面积一半多，有的城市还规划了多个新城。
比如贵阳城市规划中，提出建设3个新区，规划建设面积为860平方公里，其中贵安新区规划建设面积达500平方公里。5个新城的规划建设面积为407平方公里，新城新区规划建设总面积达1267平方公里，而xx年贵阳市建成区面积仅162平方公里，考虑到贵安新区部分涉及到安顺，即使贵阳安顺两个市建成区面积合计也仅198平方公里，相当于要增加6个贵阳和安顺。
在145个规划建设新城新区的地级以上城市中，共有121个城市全部或者部分公布了新城新区的规划人口，合计9672万人，平均每个城市新城新区规划人口为80万，而根据《xx年中国城市建设统计年鉴》数据，抽查的12省平均每个地级市城区人口88.4万，规划的新城新区人口基本相当于现有城市人口。
3、地方政府把新城新区建设作为城镇化的抓手和突破口。
中央城镇化政策的出发点在于解决人口城镇化问题，但一到地方，城镇化往往被理解成城镇建设。
比如广东省在xx年提出要支持粤东西北地级市城区扩容提质、聚集发展、率先崛起，并且从省级层面提出了12个新城新区，在省政府的直接刺激下，地级市的热情被高度调动起来，云浮、惠州、茂名等城市启动了新城新区建设和规划，并将新城新区建设写入政府工作报告，作为xx年的重点工作来抓;韶关市通过对新城战略规划和控制性详细规划进行整合，进一步拉大新城框架，将规划面积从37平方公里，调整为60平方公里。
辽宁省发文在以沈阳为核心、7个地级市组成的沈阳经济区推动新城新市镇建设，提出了25个新城建设的目标。
河北省将北戴河新区、唐山湾生态城和黄骅新城写入了河北沿海地区发展规划中。贵州省提出xx年全省要启动100个城市综合体建设，实现县级全覆盖。
4、新城新区规划标准高，投资规模大。
在各地有关新城新区的文件规划中，一般都提了较高的建设标准，生态城、智慧城、科技城、现代城等比比皆是，建设配置标准大多竖内和国际领先标准。
比如广州南沙新区提出陆地绿化率不低于60%，各方面的硬件设施都是按照国际最先进水平进行配备。
河北唐山、陕西西安、江西九江等诸多城市也规划建设各类高端生态城。高标准的规划建设也需要地方政府进行大规模投资配套，广州市xx年计划在南沙新区安排220亿投资，唐山南湖生态城xx年完成投资180亿，xx年完成投资200亿，陕西安康月亮河生态虫划总投资在147.8亿元，作为县级市的江西省丰城市新城区也规划投资160亿等，新城建设俨然演变成为地方政府拉动投资的手段。
城镇化建设总结城镇化工作会议报告篇四
xx年以前我县城镇化水平较低，基本属于缓慢发展状态。xx年撤乡并镇后，我县把城镇化发展列入了重要工作日程，小城镇建设步伐加快，特别是xx年省政府出台《关于加快新型城镇化进程的意见》并实施了对市县新型城镇化考核以来，县委、县政府立足东至实际，着眼探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，紧紧围绕“工业强县、生态立县、旅游兴县、商贸活县、文化名县”发展战略，按照“开发沿江一线、保护山区一片”的指导思想,引导县域经济分工，全力推进城乡统筹，新型城镇化建设取得一定成效。 xx年我县列入安徽省新型城镇化试点县，xx年大渡口开发区列入安徽省新型城镇化产城一体试点园区，与此同时，我县参加池州市创建国家森林城市也获得成功。目前，我县正在积极创建国家级生态县。
1、城镇布局得到优化。编制完成了《东至县城市总体规划(xx-2030)》，并对15个乡镇总体规划进行了修编，在此基础上又编制完成《东至县人防工程规划》、《东至县给排水工程规划》等25个控制性规划和专项规划。按照“一带二轴三区”的总体布局，构建了以县城为龙头，以大渡口、东流、香隅为重点，沿206国道和铜九铁路及327省道发展为骨架的城镇空间结构，推进尧渡东流一体化发展，初步形成以县城为核心、中心镇为支撑、特色乡镇为基础、其他乡镇为补充的城镇网络体系。xx年的城镇化率从xx年的31.9%提升到44.1%。
2、城乡建设日益加快。近年来，县城尧城区建设步伐加快，建成区面积达到6.5平方公里，人口增至7.5万人，不仅拉开了县城路网框架，人口聚集效应也进一步显现，环城南路、敬慈路等5条道路和至德、圣德等6座大桥等重点路网建成使用，金字牌、赤头公园和尧渡新河两岸一期绿化等项目已建成使用，城市污水处理、垃圾无害化处理达到上级规定要求，先后建成了舜帝花园、百悦星城、格林蓝天等多个生活小区，建成保障性住房2.2万平方米，大大提升了县城形象;xx年大渡口镇列为全国发展改革试点镇、东流镇被授予全国环境优美乡镇，xx年7月东流、大渡口两镇被住建部授予全国重点镇，东流镇目前正积极创建全国绿色低碳重点小城镇;香隅、胜利、张溪等镇城镇建设步伐加快，通过以奖代补政策引导，集镇规模明显扩大，城镇功能明显增强;城乡公交发展较快，先后开通县城内三条公交线路和县城至香隅、东流，大渡口至安庆等公交班车，并正在逐步向其他乡镇延伸;美好乡村建设有序推进，xx年开展美好乡村建设以来，已建成管山、金山等美好乡村省级示范点27个，并计划每年建成30个美好乡村示范点，目标是于2022年前在全县建设美好乡村示范点208个，届时村镇面貌将焕然一新。
3、城镇管理水平不断提升。我县高度重视城镇管理工作，加强了城镇管理队伍的建设。进一步细化责任要求，结合创建省级文明县城，动员干部职工和广大群众全民参与，城镇管理水平得到提升，脏、乱、差现象得到了初步整治。在乡村大力实施农村清洁工程和“三线三边”环境治理，xx年胜利、昭潭等9个乡镇被省环保厅授予为省级生态乡镇，东流镇被环保部授予为国家生态镇。县财政不断加大投入，xx年已统筹安排1200万元资金用于农村环境整治，农村环境面貌得到有效改善。
我县城镇化建设虽然取得了一定成绩，但与人民群众对城镇化建设的迫切需求相比，与发达地区兄弟县(市)城镇化建设相比，仍存在着推进不快，功能不强等实际困难和问题，必须高度重视。
(一)城镇化水平仍然滞后。
xx年我县城镇化率分别比全国、全省、全市平均水平低9.6、3.8、2.7个百分点。在《安徽省加快新型城镇化进程考核评价方案(试行)》确定的7个二类市的县区中，处于中游靠后，低于我县综合经济实力在全省的位次。
(二)规划的指导作用不够。
许多规划是“纸上画画、墙上挂挂”，没有得到很好的落实。有的规划质量不高，一些重点项目规划，在聘请外地规划设计院做规划时，即使脱离实际，也不能及时发现和纠正。如某镇工业区规划建设时未曾考虑到污水处理厂建设，造成了企业排污困难，也引起了当地群众的不满。同时，规划力量薄弱也日益突显，xx年成立的县规划局属住建委二级机构，人少且难以留住人才，乡镇也只有一、两名城建员且年龄偏大，无法有效履行好规划的执行监督职责。
(三)产业支撑能力不强。
我县是一个山区农业县，经济发展基础薄弱，二、三产比重分别比全省平均水平低8.6和2.5个百分点，主导产业优势不明显，服务业发展总体水平偏低，产业支撑作用不强。县内虽有两个省级开发区，但起步较晚，缺少成长性好、关联度高、产业链长、附加值高的大型企业的带动，且远离县城(即尧城区)，难以吸引农村人口向区镇集中;尧城区周边的滨湖园区、站前区以及东流工业集中区建设滞后，难以吸纳县城居民就近就地就业，导致城区人口过于密集，家庭作坊和小微企业遍地开花，马自达越来越多等就业乱象。我县面积3261平方公里，xx年底户籍人口54.96万，可常住人口只有43.3万,一方面常年在外务工的农民工有12万多人，一方面却是县内企业招工难凸显。从发展模式看，城镇化率与工业化率的合理比值在1.4至2.5之间，xx年我县工业化率为37.5%，若以工业化水平考校城镇化水平，城镇化率至少要达到52.5%。从实际看，东至经济开发区是个典型的例子，后勤服务不配套，娱乐设施不足，文化体育建设落后，导致企业招工难和镇区人气不旺，影响了人口集聚。也说明了工业发展和产业布局上没有与以人为本的城镇化发展相适应。
(四)建设投入明显不足
我县的财政收入近年来呈两位数增长，但总量不大，xx年的11.7亿元除去用于保运转保民生，所剩财力非常有限。据初步统计，综合财政和各专项资金前三年用于县城市政建设资金分别为：0.73亿、0.83亿和1.2亿。而湖南沅江市和本省的无为县每年用于县城市政建设资金都在8亿元以上。由于投入的明显不足，造成县城及中心镇区之间交通不够快捷，尧城区基础设施欠账较多，环城路不能环，断头路不能通，天然气迟迟不能入户，休闲和运动场所匮乏，出租车、公交车运营不畅，老城区道路狭窄拥挤，行车难停车难，站前区路网管网建设滞后等，这些都需要大量的资金投入才能解决。而目前市场运作的机制又不完善，企业参与城镇化建设的积极性不高，社会融资难度较大，资金短缺是影响和制约我县新型城镇化建设的最大瓶颈。
中央提出加快发展长三角地区，建设长江经济带，省政府提出新型城镇化“11221”工程实施方案，无疑给我县新型城镇化发展带来了机遇。xx年我县地区生产总值110.77亿元，人均地区生产总值接近3500美元，按照城镇化发展规律，我县已进入工业化、城镇化快速发展阶段。我们要进一步深化对基本县情的认识，主动作为，按照“城乡统筹、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展”的新型城镇化发展要求，正视问题，迎难而上，努力推进我县新型城镇化健康快速发展。
新型城镇化与传统的城镇化有着很大的区别，新型城镇化是以人为核心的城镇化，不是简单的城市人口比例增加和规模扩张，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发展”。因此，我们一要通过开展培训、组织学习、加强交流、选派干部赴先发地区挂职锻炼等途径，培育和引导广大干部，增强对新型城镇化建设的认识和了解;二要高度重视新型城镇化工作，及时成立相关的领导小组和联席议事机构，专事谋划与部署，确立即期、中期、长期发展目标，做好任务分解，强化责任落实，建立分工负责与协作联动的新机制。三要强化舆论宣传与思想引导，并形成共识，营造全县上下齐心协力，共谋新型城镇化发展的良好氛围。
(二)发挥规划的引领作用
1、注重长远。对城镇布局的规划，对城镇路网、园林绿化、公共服务设施等规划要适应经济社会快速发展的需要，既要着眼当前，更要注重长远，规划要高起点，确保今后30年甚至更长时间不落后。考察的湖南省沅江市，早在十几年前就投入巨资，聘请上海同济大学规划设计院制定城镇化发展规划，规划确保50年不落后，为沅江新型城镇化建设成为湖南省乃至全国的样板奠定了基础。
2、体现特色。规划设计要彰显城镇建设的个性，提升城镇建设的文化内涵，避免城镇建设千城一面、千篇一律等同质化问题发生。要重视城市标志性地带、标志性景观、标志性建筑的规划，努力打造城市建设的亮点。要多接地气。政府在制定规划时，在邀请权威部门、权威专家设计的基础上，也应征求群众的意见建议，让规划更符合东至实际，更深入人心。
3、严格执行规划。建立完善“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的管理机制，维护规划的严肃性，追究问责并切实解决规划随意变更的问题。我省无为县就十分尊重规划的严谨性，不轻易修改，一以贯之抓落实，该县城镇化建设已走在全省前列。
4、狠抓规划队伍建设。针对当前规划人才短缺的情况，要坚持引进与培养相结合，将培养人才列入规划局的一项重要工作，通过定向培养，集中培训等方式，培养出能够独当一面的规划人才。县政府要出台引进人才的新政策，确保人才进得来、留得住。同时，为强化规划局的管理职能，发挥好规划执行监督作用，建议像省内大多数县一样，将规划局独立设置为县政府直属局。
(三)构建新型城镇化体系，优化产业支撑作用。
1、全力推进县城中心区域的建设。按照省政府关于加快县城发展的总体要求，我县县城人口到2022年将达到17万人，到2022年达到20万人，到2030年达到25万人，人口的急剧增加，必然提出了拉大县城框架的同步刚性要求。要在加速尧城区、滨湖园区和站前区建设的基础上，加快尧东一体化建设，实施县城的提质扩容。要按照尧东一体化总体布局和建成中等城市要求，尽快完成尧东一体化发展规划并加快编制专项规划，完善近期开发区域的控制性详规，优化城市空间布局，加快尧东快速通道建设和尧渡河两岸生态景观带建设。突破行政区划限制，坚持产业集聚、人口集中同步推进，完善市政配套设施和公共服务设施，实现互连互通，提升产业和人口的集聚承载能力。一是尧城区要打造成宜居县城，进一步突出全县政治、经济、文化中心的社会功能，商贸金融发达、生态文明、适宜人居的环境功能，退出二产，发展三产，解决能吸引人、留得住人、宜居宜业的问题，以人口的集聚效应，为全县新型城镇化发展提供牵动力。二是加快滨湖园区建设进度。无工不强，无工不城。随着城镇化建设的推进，尧城区的轻工服装、机械加工等工业企业已经不适应城市发展需要，且带来了一定的环保和安全隐患，搬迁工作迫在眉睫，当务之急应加快滨湖园区的建设进度，为尧城区二产的退出，提供腾挪空间。三是加快站前区的建设进度。站前区是我县重要的人流、物流集聚地，也是城市形象的窗口，要将站前区的建设纳入到城市建设总体考虑，优化整合物流园区、教育园区和交通人流等资源，引导社会资源合理流动，进一步拉大县城建设框架，缓解县城老城区人口压力。四是通过尧东一体化的推进，促进东流与县城的深度融合。充分发挥东流老工业基地的禀赋，重点发展材料深加工和港口物流业，合理引导纺织服装向周边扩散，尽快促进东流工业园区与滨湖新区、站前区联成一片。
2、加快两区建设步伐。一要抓好东至经济开发区产城联动发展。要按照“产业主导型”的产城发展模式来实现新型城镇化，香隅镇应重点抓好东至经济开发区的一般后勤服务区建设。通过合理布局，开发国土空间，明晰产业配套功能、镇区服务功能，着力建成500亿产值化工产业新城，实现香隅及周边地区人口就近就业，为全县新型城镇化提供产业支撑。二要抓好大渡口镇产城一体发展。以省新型城镇化产城一体试点园区建设为抓手，按照城市的标准和“产城一体、功能综合、完整发展”的要求，紧扣大渡口实际，在建设现代商贸服务园区的过程中，按照产业发展要求，引入上下游关联企业，并将关联企业和性质相近企业集中建设成特色园区，在整个园区内，发展成若干个各具特色的园中园(如：龙溪麻油、玉龙面条和天利粮油可组成食品工业园等)，从而抱团发展，相互协作，既能降低企业成本，更可提高企业市场竞争力。
3、抓好其他乡镇的特色发展。其他乡镇要结合自身优势，因地制宜，发展特色。环升金湖的张溪、胜利镇要打好升金湖国家级生态湿地招牌，打旅游、休闲牌;边贸集镇龙泉、青山要立足地理资源优势，加大公共设施建设，建设适应市场发展需求的贸易市场，推动边贸流通业的健康发展;葛公镇要充分利用境内仙寓山4a级景区优势，加大旅游基础设施建设，引导鼓励群众参与旅游发展，打好旅游牌;官港、昭潭要充分发挥中心镇带动作用，结合境内茶叶香菇大市场和教育资源优势，为城镇化发展聚集人气;洋湖、花园、木塔、泥溪要立足农林、生态、旅游资源优势，以推进农业产业化和生态养生旅游业为切入点，发展现代农林业，培育壮大旅游业，做深农产品加工业。同时，要落实省主体功能区规划，加快沿江农业产业化示范区建设，大力扶持家庭农业、专业合作社、农业产业化龙头企业等新兴主体，加快构建农业现代化经营体系。结合整村推进项目建设，推进宜居村庄集约化，小城镇规模化，以农兴工、以人兴镇、以镇兴市，解决更多农民就地就近就业，从而带动相关产业的发展，走好生态发展之路。
(四)突出中心城区带动，统筹城乡协同发展
1、增强中心城区的带动作用。一要加快县城基础设施建设。要加快旧城升级改造力度和进度，对断头路、水电路网及弱电网，分期分批进行改造升级，力争县城及重点城镇居民三年内使用上天然气。要拓建、新建停车场，下决心取缔马自达，增开公交车班次和确保出租车正常运营。适时建设体育馆、科技馆、展览馆等，增设更多的全民健身活动场所。要增加休闲广场、公共卫生间等公共场所建设，同时，推进金字牌公园二期建设。加快县城北扩步伐。二要完善县城商业配套功能。商业是城市风貌、城市品质和现代实力的综合体现。要做好县城商业网点规划，提升尧舜市场、新区商贸城汇金广场和新天地商城等商业区功能和形象。引进建设农贸批发、汽贸、建材等专业服务大市场。着手建立东至地产品网购展示中心，加快发展电子商务、第三方物流、信息服务等新兴服务业，适应现代购物和消费休闲的生活方式。其次是要完善城乡物流体系建设，要根据未来发展的需求，超前布局，引进有实力的大型物流企业进驻东至，以丰富市场供应，营造物尽其美、货畅其流的消费环境。
2、注重城乡协同发展。一要加强城镇路网建设。建立快捷、方便、安全的综合交通体系是现代城镇发展的.重要标志。要以县城为枢纽，以乡镇集镇为节点，建立畅通快捷的城乡交通体系。同时，加快县城和重点镇区的公交建设，扶持出租车公司的健康发展，建立城市化交通的快捷通道;加快我县大渡口、东流、香隅等三大港口区建设，不断提高港口货物吞吐能力，提升水路运输水平。在抓好县域内城镇路网建设的同时，要从我县发展大交通的基础上进行长远的谋划，规划和建设东流到香隅沿江一级公路、尧渡至香隅快速通道和东至仙寓山与石台牯牛降旅游公路，锲而不舍向上争取城际高铁、多条普通铁路和高速公路经过我县，切实提升县内城镇联通和对外交通联网能力，更好地促进我县城镇化发展。二要加快镇村公共服务设施建设。加大乡镇政府所在地中心小学和幼儿园建设力度，按照新型农村社区建设规模和学校、幼儿园建设标准，科学规划、高标准建设小学和幼儿园，满足广大农村学生就近就读、入园的需要。完善医疗卫生设施，加强乡镇医院建设，增添医疗设备，充实医务人员队伍，提高医疗水平。加强城镇社区和新型农村社区医疗卫生保健机构的建设，以满足人民日益增长的医疗保障需求。重视农村文化设施建设，抓好小城镇和新型农村社区广播、电视、网络和农家书屋、文化大院等文化设施建设，构建以县城文化阵地为中心，以乡镇文化站所为纽带，以村(区)文化活动场所为网点，覆盖城乡全境的新型文化体系。三要注重镇村建设特色。坚持以人为本，因地制宜，顺其自然，把握规律，体现特色，塑造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的新型城乡发展模式。要注重发掘地方特色文化。对全县各地的特色文化进行广泛挖掘梳理，在美好乡村建设过程中，注重融入地方文化元素，如东至花灯、陶公文化等，既能达到传承文化的目的，也能为新型村庄注入灵气。要注重历史街区和传统村寨的保护。传统村寨和历史街区是祖辈留给我们的宝贵财富，在发展过程中，我们要注重对历史街区、传统村寨的保护，传承乡土文化，如尧渡老街、东流老街、南溪古寨等，要在保护的前提下，合理开发利用。四要推进乡村旅游发展。我县旅游资源丰富，但是没有形成气候与市场，要结合新型城镇化建设，推进旅游与城镇化建设的深度融合，加快景点周边的公共设施配套建设，拓宽和改造城镇到景点的公路，做好景点周边旅游产品的开发与三产服务的跟进，切实推进乡村旅游的发展，打造多条短途一日游路线，满足城市居民新的休闲需求。
(五)拓宽投融资渠道，强化要素保障
1、增加财政投入，发挥杠杆撬动作用。首先要加大对推进新型城镇化工作的资金投入，确保财政投入有一定幅度增长。其次要整合和争取项目资金。我县虽然在整合涉农资金，推行投入集约化上有了新突破，但在打好项目牌，争取国家支农惠农和环保项目资金上还需有新作为。三是要进一步完善和创新新型城镇化建设以奖代补机制，盘活城镇土地，垄断一级市场，放开二、三级市场，采取拍卖、招标等方式出让土地积累资金。建议在扣除上缴省市后的土地出让金中提高乡镇留成比例，切块用于城镇化建设。四是积极争取发行地方政府新型城镇化债券，探索成立国有城镇化建设投资公司，承担小城镇建设的项目主体，承接相关国际援助和社会支助项目资金。五是开展土地综合整治，盘活镇村存量建设土地，来筹集财政性城镇化建设资金。我县胜利镇黄石村按照“土地整治、整村推进”的总体思路，实行规划、建设、管理、经营四轮驱动，向“土地存量”要“发展增量”，盘活存量建设用地700多亩，有效地促进了新型城镇化的发展，起到了很好的探索示范作用。尧渡镇的查桥区域、东流镇的七里湖区域、香隅镇的经开区周边区域等，应大力借鉴胜利镇黄石村的做法，进行科学规划，开展土地综合整治的“三结合”(即与村貌民情相结合、与项目效益相结合、与产业升级相结合)，盘活镇村存量建设土地，筹集城镇化建设所需资金，推进我县新型城镇化建设。
2、加强政策引导，激励投资多元化。充分利用国家鼓励社会资本投资城镇建设的政策，引入民间社会资本，对公益设施公开拍卖、放开经营，有偿出让户外广告发布权，道路冠名权，基础设施经营权、收费权、租用权等，实行“谁投资、谁经营、谁受益”。多渠道多途径地聚集社会资金，形成“政府主体、部门支持、社会参与”城镇建设的多元化投资格局。吸引更多单位和企业投入到社会公共设施和服务设施领域，有效化解政府单一投资的压力。同时，积极探索放开小城镇公益事业建设和设立城镇创业等投资基金，引导和扶持新型城镇化的发展。
3、强化要素保障，提升服务功能。一要做好社会保障。主动做好进城务工人员的就业、社保、住房等民生工作，集聚“城”的人气;提高和完善城镇居民养老保险、新农保和城镇居民医疗保险、新农合等社会保险机制，建立健全最低工资支付制度和困难农民工社会救助等制度，让其感受“城”的温暖;大力实施保障性住房建设，扩大经济适用住房、公共租赁住房适用范围，使其在“城”内有房居住;要进一步放宽户籍制度，加快户籍制度改革，落实进城务工人员随迁子女就近入学政策，使他们能够安心留“城”。二要抓好人才保障。加强对农民工的就业技能培训，提高就业创业能力，缓解企业用工难问题。积极组织人力资源招聘会，推动企业需求和求职需求的对接，把用工信息传递到村和社区，传递到居民家中，提高用工效果。加大对企业经管人员的培训力度，为企业培养稳定可靠的管理人才，形成一支稳定性强，技术素质高，经营管理能力强的专业人才队伍。加大高技能紧缺人才的培养力度，通过外引内联，交流培养等方式，为我县新型城镇化建设提供人才支撑。加快制度改革，提高专业人才待遇，确保人才引的进，留得住。
城镇化建设总结城镇化工作会议报告篇五
京津冀协同发展上升为重大国家战略，国家规划将京津冀城市群定位为世界级城市群，为大厂县新型城镇化建设带来了难得的发展机遇。如何抢抓机遇，调整优化城市布局和空间结构，依托北京城市副中心，统筹谋划大厂县新型城镇化建设成为具有战略意义的一个重要课题。为此，大厂县委农工部组成调研组，深入基层，采取走访座谈、实地考察等形式进行了专题调研。
县第十一次党代会以来，大厂县紧紧抓住京津冀协同发展和北京城市副中心加快建设重大机遇，按照京东新城、幸福大厂的总体定位，以文化产业、全域旅游为两大抓手，以“五城同建”为标准，打造北京城市副中心后花园，城镇化水平不断提高。截至20xx年底，我县户籍人口13.07万人，常住人口达到26.5万人，常住人口城镇化率达到61.13%，高于全市平均水平4.33个百分点。
(一)城乡规划体系逐步完善。对接通州新城规划，编制完成了《大厂回族自治县城乡总体规划》，以及《中心区控制性详细规划》、《县域水系及绿地系统专项规划》等城市总规、控规和各类专项规划6大类60余项，形成了较为完善的规划体系，成为全省规划最为完善的县域之一，为与北京通州区的“三统一”政策实施奠定了基础。
(二)基础设施承载力明显提高。近年来，大厂县投入巨额资金进行供热系统升级改造、污水处理厂建设等重点工程，大力加强基础设施建设。建成两所污水处理厂和两所供水厂，启动建设城南污水处理厂、潮白河污水处理厂、城南污水管网建设一期工程，全县污水处理率达到85%;新建110千伏变电站3所，配套完成10千伏线路130公里，启动实施10千伏进村工程，供电可靠率完成近100%;顺利建成县城西部天然气门站，县域内形成环状为主、环支结合的管网结构体系;完成三热迁扩建一期和四热扩建工程，启动一、二热并网工程，集中供暖覆盖居民户数不断增加。
(三)对接京津工作进展迅速。为大力推进城镇建设，抢抓京津冀协同发展重大机遇，大厂县把交通一体化作为先行领域，对接北京、力促与北京互通相融。全县完成各等级公路大修、新建及改造200余公里，完成大修、改建县乡村级公路191公里，新增城镇道路41公里，由城市主干道、周边次干道和内部微循环道路组成的县域路网体系逐步形成，潮白新城等重点功能区内部主次干道网基本形成。密涿高速大厂段实现通车，京唐铁路(大厂段)前期准备工作已基本完成，增设了大厂至北京地铁潞城站、大郊亭站2条快速公交专线，谋划建设县内旅游轨道交通，进一步实现与北京的便捷互通。
(四)城市品位日益提升。建成民族宫、伊乡森林公园等一批重点工程，县城五个老旧小区改造工作顺利完成，影视创意产业园、微软游戏创新中心等文创产业高起点起步。高标准编制水网水系规划和水网通航规划，完成引潮济鲍和主干渠清淤扩挖等工程，同步实施沿岸美化绿化，并沿河打造滨河景观带，建设若干景观节点，启动湿地公园建设，实施了潮白河上游生态补水工程，提升了城市品位。
(五)民生工程取得新成就。在大力推进城镇化建设进程中，大厂县委、县政府始终坚持以人为本，将民生工程放在首位，不断将“惠民实事工程”向更深层次、更宽领域、更高水平上推进，办成了一大批群众期盼的好事实事。民生保障达12类20项，保持全省领先水平。教育领域完成了全县域教育布局和升级改造，形成了以基础教育为主、幼儿教育、高中教育、职业教育、成人教育共同发展的教育体系。卫生领域全面改革，完成了一大批医疗设施建设，形成覆盖县、镇、村三级医疗保障体系，基本满足人民健康需求。
二、我县推进新型城镇化现存优势
第一，推动新型城镇化我们有较好的基础。大厂县城市规模不断扩大，城镇化率较高，“一心、三片”(一心是指县域绿心，三片指中心城区、夏垫、潮白三大城镇片区)的城镇空间形态已基本形成，城市发展空间广阔。20xx年，大厂县地方公共财政预算收入22.2亿元，人均公共财政预算收入1.71万元，居于全市领先水平，为推进新型城镇化建设提供了较好的经济基础。目前，大厂县已建成一个国家级农业科技园区、三个省级园区，园区经济总量占全县的70%以上，财政贡献占全县的85%以上，强大的园区经济是持续推进新型城镇化建设的重要产业支撑。
第二，推动新型城镇化我们有难得的机遇。目前，京津冀协同发展已上升为国家战略，《国家新型城镇化规划(20xx-20xx年)》将京津冀城市群定位为世界级城市群，北三县统筹发展正在有力推进。大厂处在京津冀协同发展的最前沿，位于京津冀城市群核心区内，城镇化发展面临一系列重大机遇，可以说大势所趋、正逢其时。我们要依托优越的区位优势，主动融入京津冀区域发展大局，借势发展，在构建功能互补，宜居宜业的世界级城市群中实现更好发展。
第三，推动新型城镇化我们有良好的借鉴。近几年来，国家发改委为推进新型城镇化陆续推出了一批成功典型，我们要充分借鉴先进地区城镇化发展模式，工作经验，借势京津，定位首都后花园，走出一条符合大厂县情的城镇协调发展、城乡一体发展的新型城镇化道路。
一是与北京城市副中心规划衔接应错位发展，避免同质化。“承接合作”是河北在京津冀协同发展中的明确定位和重要任务，其主要涉及到产业转型升级、商贸物流、环保和生态涵养以及科技成果转化等方面。我们要抓住北京城市副中心功能分工和产业调整机遇，加强园区建设，做强转型升级载体。继续完善规划体系，重点发展园区经济，培育一批有竞争力的特色产业集群，加快创新驱动强县建设，引领县域经济腾飞。要按照错位发展的模式，与北京产业互动、协调发展。要紧紧依托北京城市副中心建设发展高端现代服务业，瞄准北京大型骨干企业的产业转移机遇，重点发展中试基地、高端制造物流基地;挖掘自身自然和人文景观，融合京都文化，建设京东健康疗养基地、旅游休闲会馆，支持玫瑰农庄、热代万果园等旅游项目建设，打造服务型经济;培育壮大影视创意产业园、微软游戏创新中心等文创产业，培育动漫以及衍生品制造，形成文化与产业双核驱动。
二是要主动接受北京城市副中心的辐射，主要是人才和产业。我们应清楚的认识到，北京城市副中心与大厂县的关系是核心与外围、中心与腹地的一体化的关系。也就是说，北京城市副中心与大厂县将是人流、物流、信息流和通勤密集的区域功能综合体，因此，我们要紧紧抓住这一优势，一方面，主动接收北京的人口转移，特别是科研院校、高新技术人才、白领等人员，把城市转移运作起来，另一方面，吸引北京科技创新成果在大厂孵化转化，努力把大厂打造成为北京科技成果转化、应用和推广基地。
(二)要坚持走中心城镇群建设的路子，助推城乡一体化
未来一个时期是大厂县进入工业化、城镇化发展的重要阶段，也是社会经济重要发展时期。一方面，城镇空间不断向外拓展，另一方面，产业结构亟待优化调整，一些影响未来发展的重要地段和空间需要得到较好的管控。城镇与乡村紧密相连，城乡空间的发展应该充分落实“一体化”的思想，集约利用土地和各类资源，形成高效合理的空间结构。为此，加快大厂县新型城镇化，应加大城乡统筹协调发展力度，从各地的成功模式看，着力打造富有特色的高水平中心城镇群有利于推进城镇化的进程。如昆山市千灯镇、嘉善姚庄镇均是加大中心小城镇建设实现农民向社区集中、工业向园区集中、土地向大户集中的目标，大厂县也要善于在实践中不断创新，积极探索中心城镇改革发展的新思路、新举措、新途径，强化提升中心城镇群的集聚辐射功能，推进中心城镇经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域建设取得新成效。特别是要抓住廊坊市创建国家中小城市综合改革试点的良好契机，突出区域特色，持续推进城市新区的开发建设，促进产业功能、居住功能、服务功能的融合发展，不断提升县城新城、潮白新城、夏垫新城三大城镇片区的现代化水平和综合承载力，最大限度发挥中心镇群的引领和带动作用。同时，与中心城镇群规划建设相衔接，要有计划地推进新型社区和美丽乡村建设，使之相互作用、相得益彰。
“十三五”规划纲要提出，要因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。特色小镇建设被认为是推进中国新型城镇化建设的重要载体。我们要借鉴江浙等省特色小镇建设成功经验，坚持政府主导、企业主体、市场化运作的开发模式，并按照ppp项目操作流程规范有序推动实施。要以全力打造清真食品国际小镇、影视小镇、出版传媒融合发展小镇、中国戏剧小镇、夏垫非遗古镇、陈府创意田园小镇等六个特色小镇为契机，重点发展清真食品、数字传媒、文化创意、影视产业服务、游戏动漫、科技休闲农业等核心产业，将特色小镇打造成为大厂县经济增长新高地、产业升级新载体、要素集聚新平台、振兴发展新动力，以特色小镇建设进一步推动新型城镇化。
