2025年两个全覆盖工作方案 开展“两个全覆盖”工作年度工作计划(6篇)

为了确定工作或事情顺利开展，常常需要预先制定方案，方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇一

一、排查整改情况

这次全市共对x个县(市、区)x个农村(社区)的党员档案进行了集中排查，共排查出x名党员在发展过程中存在问题，其中x名党员在发展过程中履行程序不严格;x名党员存在党员档案材料缺失、不按规定形成;x名党员存在乡镇党委谈话不及时、研究审批不及时、不规范;x名党员存在培养联系人、入党介绍人不认真履行职责;x名党员存在入党申请书、入党志愿书、思想汇报照抄照搬、敷衍应付。

二、主要做法

(二)全面摸排，认真核查。按省委组织部排查通知要求，对照农村发展党员工作中存在的10种问题情形，结合省委组织部x月x日至x日到x嵩县、栾川县调研时发现存在的问题，市委组织部对全市农村发展党员工作进行了全面深入排查。各县(市、区)成立排查工作督导组，各乡镇党委成立专项检查组，按照排查要不漏一村、不漏一人，问题要查准、查细的要求，通过逐一查阅党员档案，现场查看发展党员工作的相关记录、材料，随机选择党员、群众进行个别谈话等方式，对农村发展党员档案逐个过筛子，各乡(镇)针对发现的问题，建立整改台账，按照10个情形对号入座，存在的问题具体到村、具体到人，明确整改措施、责任人和完成时限，对账销号。目前，全市共排查出存在问题的党员x名，已全部建立问题整改台账。

(三)立行立改，确保实效。坚持边排查边整改的工作要求，要对照农村发展党员工作中存在的10种问题情形，排查农村发展党员中存在的问题，分类梳理汇总，深刻剖析原因，追根溯源，对能整改的要立行立改。各县(市、区)对在排查中发现的新问题、新情形要形成书面材料一并上报市委组织部，待统一答复后进行整改。市委组织部将于年底前对排查整改工作进行专项督导，纳入党建年度考核内容，对整改工作不力、效果不明显的进行通报。

三、存在的问题

(一)党员档案材料缺失。一是部分党员由于组织保管不善等原因造成党员档案遗失，无法补办。二是个别退役军人党员档案缺少政审材料、积极分子考察表、预备党员考察表等内容，由于部队改编等原因，无法回入党支部查找记录。三是对于转入党员缺少政审材料，在入党申请书、积极分子考察表和预备党员考察表中个别项有缺少介绍人签字、党委审批意见等问题。

(二)履行程序不严格。在查阅个别党员档案和相关会议记录时，发现存在召开党员大会时采取举手表决的形式。

(三)培养联系人、入党介绍人不认真履行职责。党员档案中发现在积极分子和预备党员考察中，考察次数不够，没有谈话，缺少签字等问题。

(四)在农村党员中，退伍军人还是预备党员时转入村党支部，组织未发现，按正式党员参加组织生活，缴纳党费，长期未转正。

四、下步工作及建议

一是建议省委组织部对农村党员排查中出现的党员档案材料缺失、履行程序不严格、培养联系人、入党介绍人不认真履行职责等相关问题提出统一解决的办法。

二是市委组织部将根据省委组织部反馈的整改意见，对全市存在问题的党员档案进行统一整改落实。

两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇二

不断提高非公企业党建工作水平

单以栋

近年来，我们坚持把组建党组织作为非公企业党建工作的重要环节来抓，努力使党的工作触角伸入到每个企业。

1、开展调查摸底，做到心中有数。一是印制了《亭湖区企业情况采集表》，详细列明企业的基本情况、经济情况、企业特点、干部情况、双争情况、党组织及党员队伍情况等，在全区范围内对非公经济组织党建工作现状进行调查摸底。二是印制了《亭湖区非公经济组织情况采集表》，对非公经济组织所属行业、选派党建联络员、经济类型、社团组织建设、内设科研机构党建等情况进行了更加详细的了解。三是通过各党（工）委，对全区非公企业、个体工商户、各类专业市场进行了调查。

3、实行多管齐下，巩固组建成果。一是及时调整党组织的设置。我们坚持把支部建在车间，党小组建在流水线上。组建了飞驰股份党委、威特集团党委、伯乐达集团党委、三菱磨料磨具党委和江苏中环机械党总支、江动曲轴制造党总支、江苏珠花集团党总支、金城集团盐城摩托车配件党总支等。二是指导企业党组织开展活动。我们要求各镇（街道）对新组建的党组织不仅“扶上马”，而且还要“送一程”，帮助他们建立健全规章制度，制订工作计划，开展党的工作。同时，明确党建工作指导员要参加企业党支部的活动，指导党的工作。南洋镇党委还实行回访制度，规定对新组建的党组织一年内进行一次检查与指导。三是加强帮带工作。要求党组织在加强自身建设的同时，指导帮助工会、共青团组织开展活动，加强对工会、共青团组织的领导，增强党的工作合力。目前，全区158户规模企业，全部建立了工会、共青团组织。威特集团的四个同步，即：同步研究，定期召开党团负责人联席会议，研究创新进步等重要课题，沟通情况，统一步调；同步规划，年初一起制定工作规划和工作措施；同步部署，每月同时制定工作目标；同步检查，半年和年终同时参加述职考核和总结评比。使党建大事团知道，团建工作党了解，既便于相互理解、支持与配合，又有利于加强党委对团组织的领导。初步形成了党建带团建，党建、团建同步发展的工作格局。xx年，该集团团委被列为省级青年文明号争创集体。江苏伯乐达集团1998年成立了工会和妇联组织，按照《工会法》的要求，选举产生了工会主席、女职委主任和经审委主任，健全了工会的组织机构。工作中全面贯彻党的“依靠”方针，代表职工与企业签订集体合同，依法维护职工的合法权益，行使工会职能，调处和化解职工和企业之间的矛盾，对企业行政进行有效的监督。xx年集团成立党委后，又不失时机地成立了团委、妇联、纪委和人武部门，为群众组织发挥作用创造空间，有效地推动了企业党建工作的顺利开展。四是积极开展“双争”、“双创”活动，“七一”前夕，首批10个“五好”企业党组织、10名“四好”业主已经产生，“十佳”党员示范经营户、“十佳”文明经营示范户也已命名，在全区起到极好的示范带动作用。

两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇三

为构筑坚强严密的组织体系，促进基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，夯实党的执政基础，决定实施“两个覆盖”提质增效项目，现提出如下实施方案。

—、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，按照“五化协同、大抓基层”思路，抓基础、补短板，促规范、强功能，推动党的组织和工作全面覆盖，基层党组织全面进步全面过硬。2020年底，非公有制经济组织和社会组织党组织组建率明显提高，达到“五个100%”，“双强六好”非公有制企业党组织、“六个好”社会组织党组织比例均达到30%；
市属国有企业及所属企业有3名以上正式党员的全部单独建立党组织，“四强”党组织和“四优”党员比例分别达到30%和20%；
高校院系党组织进一步规范，符合条件的院系全部建立党委，教师党支部书记“双带头人”配备率达到100%；
高知识群体入党申请人在现有基础上增长2倍、入党积极分子增长1倍。

二、重点任务

（一）突出抓好非公有制经济组织和社会组织“两个覆盖"提质增效

1、扩大“两个覆盖”。从今年4月份开始，利用3个月时间，开展集中摸底排查，准确掌握非公有制经济组织和社会组织党组织、党员、党建指导员选派等情况，完善党建工作台账。按照“五个100%”（即凡是有3名以上正式党员、条件成熟的非公有制经济组织和社会组织，100%单独建立党组织；
凡是有正式党员、不具备单独建立党组织条件的，100%建立联合党组织；
职工100人以上的非公有制企业，100%建立党组织；
自治区级社会组织团体和从业人员30人以上的实体性社会组织，100%建立党组织；
对没有党员的非公有制经济组织和社会组织，100%实现党的工作覆盖）要求，进一步加大非公有制经济组织和社会组织党组织组建力度，确保应建尽建、能建快建。进一步加大党建工作指导员选派力度，确保非公有制经济组织和社会组织党建工作指导员全覆盖。（完成时限：7月底前；
牵头单位：市非公党工委；
责任单位：各旗县区委组织部、非公党工委，市非公党工委各职能部门党组）

2、提升党建工作质量。着力推进党组织规范化建设，进一步优化组织设置、完善班子配备、加强队伍建设，认真执行落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度。继续深化“五个一”行动，以支部为单位，为组织关系在非公有制经济组织和社会组织党组织的每名党员订阅一份报纸、赠阅一本书、过一次“政治生日”、进行一次专题培训，表彰奖励一批优秀党员。促进党组织和党员有效发挥作用，全面推行党建工作入章程、党组织班子成员和管理层成员“双向进入、交叉任职”做法，建立健全党组织与管理层联席会商、沟通协商机制，创新开展劳动竞赛、技术创新、精细管理、节能增效等活动，推动非公有制经济组织和社会组织健康发展。（完成时限：12月底前；
牵头单位：市非公党工委;责任单位：各旗县区委组织部、非公党工委，市非公党工委各职能部门党组）

3、抓好示范引领。认真组织实施“十百千”创建培育，在全市范围内创建一批党建示范园区、“双强六好”非公有制企业和“六个好”社会组织党组织，培育一批优秀党建工作指导员，择优推荐自治区参加“十百千”评选。分类指导打造一批商务楼宇、商圈市场、互联网企业、律师事务所、会计师事务所、民办学校党建工作典型，引领推动重点行业党建工作深入开展。（完成时限：10月底前；
牵头单位：市非公党工委；
责任单位：各旗县区委组织部、非公党工委，市非公党工委各职能部门党组）

（二）扎实推进国有企业“两个覆盖”提质增效

4、健全组织体系。按照“工作业务发展到哪里，党组织就发展到哪里”的要求，结合市属国有企业重组，同步调整国有企业党组织设置，凡有3名以上正式党员的市属国有企业及所属企业都要单独建立党组织，积极推进符合条件的车间班组、经营网点、服务窗口和为期6个月以上的重点工程项目建立党组织，推动党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖。（完成时限：8月底前；
牵头单位：市国资委党委；
责任单位：市直属国有企业主管部门党组、市直属国有企业党组织）

5、深化“四强四优”创建。认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，以政治引领强、推动发展强、改革创新强、凝聚保障强“四强”党组织和政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优“四优”党员创建为重点，结合党支部标准化规范化创建，从找差距、补短板、促提升入手，指导各市属国有企业从实际出发，制定具体创建方案，精心组织实施。年底前，市、旗县区要评定一批“四强”党组织和“四优”党员。（完成时限：10月底前；
牵头单位：市国资委党委；
责任单位：市直属国有企业主管部门党组、市直属国有企业党组织）

（三）着力推动高校“两个覆盖”提质增效

6、实施“三抓三促进”行动。认真组织实施以“抓基本制度建设，促进党委领导下的校长负责制落实；
抓组织体系建设，促进党组织组织力全面提升；
抓基础队伍建设，促进能力素质整体提高”为主要内容的“三抓三促进”行动。进一步优化高校内部党组织设置，符合条件的院系全部设立党委，具备条件的行政、教学、科研单位都应单独建立党组织，探索在学科组、课题组、创新团队和新体制科研机构中设立党组织，积极推进党的工作进学生公寓、学生会、学生社团，实现党的工作全面有效覆盖。认真执行党内生活制度，突出抓好教师党支部书记“双带头人”队伍建设，切实加强党务工作者和党员教育培训，提升高校思想政治工作水平。（完成时限：10月底前;牵头单位：市教育系统党工委；
责任单位：各高校党委）

（四） 切实加强高知识群体发展党员工作

7、实施高知识群体发展党员专项行动。重点做好研究生学历或副高以上专业技术职称（职务）人才，列入十大百人计划、草原英才工程、玉龙英才工程人才，高校中青年教师、教学骨干及科研机构中的高知识人才发展党员工作。对各领域人才进行全面摸排和分析研判，科学制定年度发展党员计划；
完善“一对一”“多对一”联系服务机制，大力发现和培养高知识群体中的先进分子，引导他们主动向党组织靠拢。（完成时限：12月底前；
牵头单位：各旗县区委组织部，市直各党（工）委；
责任单位：高校、科研院所、医院、园区等相关党（工）委）

（五） 充分发挥融合党建推动作用

8、强化党建联合体推动。各类党建联合体要把推进“两个覆盖”作为重点任务，积极组织区域内、产业链上的非公有制经济组织和社会组织开展党建活动，指导帮助符合条件的建立党组织，以党建工作覆盖推动组织覆盖。苏木乡镇、嘎查村党建联合体要以农牧业产业化龙头企业、专业经济合作组织和社会化服务组织为重点；
街道、社区党建联合体要以辖区企业、物业企业（项目）、社会组织为重点；
商务楼宇、商圈市场党建联合体要以“小个专”组织为重点，推动“两个覆盖”提质增效。在各类园区积极推进产业联合体和党建联合体一体发展，鼓励引导企业党组织与上下游企业党组织及经信、市场监管、税务、金融等涉企职能部门党组织建立党建联合体，共同开展党建活动，整合共享发展资源，合力解决困难问题，通过党建引领推动企业发展，吸引更多优秀人才向党组织靠拢，动员符合条件的企业建立党组织。（完成时限：12月底前；
牵头单位：各园区党工委、各旗县区委组织部；
责任单位：相关党建联合体、职能部门党组织）

9、抓实条线推动。各直属党（工）委、各部门党组要充分发挥职能优势，指导本行业本系统党建联合体扎实开展融合党建活动，通过融合党建提升党的工作覆盖水平，通过党的工作覆盖推动党的组织覆盖。机关事业单位党组织要着眼解决“灯下黑”“两张皮”问题和深化“放管服”改革，按照《关于进一步深化机关企事业单位融合党建工作的通知》（市直党工字〔2019〕44号）要求，组织党员主动走出“大院”“围墙”,深入“双报到”社区、结对帮联嘎查村和业务相关党建联合体,积极参加融合党建活动，围绕推动脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、高质量发展等重点工作，帮助基层解决实际问题，充分释放机关党建“外溢”效应，提升覆盖质量。（完成时限：12月底前；
牵头单位：市直各党（工）委；
责任单位：市直部门党组）

10、深化“五联”做法。深化联建、联学、联做、联查、联改“五联”做法，党建联合体要经常组织成员党组织开展联合党课、主题党日等活动，增强组织生活的吸引力和有效性；
定期组织互学互评互访，营造比学赶超的氛围，推动成员党组织党建工作提质增效。（完成时限：12月底前；
牵头单位：各旗县区委组织部，市直各党（工）委；
责任单位：各党建联合体）

三、组织保障

（一） 严格落实责任。各地区、各直属党（工）委要把“两个覆盖”提质增效作为基层党建工作重点任务，纳入各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核和年度党建工作考核。强化结果运用，对工作推进力度大、成效明显的，在评先评优、选拔任用、政策支持时优先考虑；
对责任不落实、敷衍应付的，以适当方式提醒通报、督促整改。

（二） 抓好调度指导。市委组织部每季度进行一次集中调度，并适时派出调研组赴各地区各单位调研指导；
各地区、各直属党（工）委要结合实际，通过定期调度、实地督导等方式加强跟踪指导。各非公有制经济组织和社会组织、国有企业、高校要细化工作任务，逐项明确责任人、推进措施、完成时限，确保各项工作任务有人抓、有人管，有落实、有成效。

（三） 强化工作保障。进一步加强党组织带头人和党务工作者队伍建设，强化教育培训，年内对各领域党组织书记和党务工作者集中轮训1遍。认真落实财政补助、党费拨补、税前列支等政策要求，多渠道筹集党建工作和党组织活动经费。要加强党建工作和党组织活动经费使用管理，确保及时拨付、专款专用，坚决杜绝截留挤占、违规使用、贪污腐败等问题发生。对资金使用管理有问题的，要强化追责问责，情节严重的移交司法机关处理。充分发挥融合党建优势，加入党建联合体的非公有制经济组织和社会组织、国有企业、高校要积极争取成员党组织支持帮助，解决工作中的困难和问题。

两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇四

编 语：负责学校的管理工作，对一位小学教师而言，是一个全新的挑战。来看看他的教学工作总结中感受其点点滴滴吧！

在教学管理工作方面本人主要做了以下工作：一是狠抓教学六认真，能按照教办要求正常进行教学六认真检查，做到每个月检查两次，覆盖所有学科、教学六认真的方方面面，特别重视备、上、改等环节的督查。检查备课笔记，注重检查与指导相结合，及时和有关同志交换意见，提出改进建议。本学期本人还加强了听随堂课的力度，全学期共听随堂课近20节，本来本来还想多听一些课，但由于课务偏重，可能还不符合领导的要求,下学期争取多听点课。

期中抽考，我校三英镇第一，四数镇第三。期末统考，我校七个班级19个学科，共有8个学科进入前一半，为村小中五分之一强，特别是二、三、五年级的数学有的已处于领先位置。六年级的英语较之期中也有较大进步。

在竞赛辅导方面，我们学校面临诸多的不利，老教师偏多，代课教师偏多，由于我临时负责这项工作，有关资料也不全，但我们能努力克服困难，在镇组织的几次竞赛中，取得了一定的成绩，当然和其他学校相比，可能还有一定差距。

在教育科研方面，本学期，我们沿袭了上学期的教师学习制度，但注重了内容的更新，引导教师学习教育教学理论，更新教育教学观念。为提高教师集中学习的效果，我校把集中学习分为两个层次，一是校级的集中学习，二是组级的集中学习，并要求集中学习做到定时间、定内容、定中心发言人。校级集中学习安排在每周周四下午放学后，由本人组织。本学期主要学习了县局下发的“应知应会”，《走进新课程》以及《江苏教育》上有关新课改方面的文章。组级的集中学习安排在周六上午，由学科教研组长负责。本学期学习的主要内容是：各学科的课程准标等。另外，我校还组织教学研讨活动，让教师相互交流学习实践的心得和体会，切实提高学习的实效。在组织好教师集中学习的同时，我校建议教师每周个人学习时间不少于3小时，可以读教育理论专著，读教育教学期刊。强调学习要及时在实践中尝试，要及时总结与反思。教师个人学习的情况每月由教研组长或本人进行检查和统计，学期末举行一次教师教学后记交流与展示活动。在这一科研氛围中，我校教师不因老龄化而不参与新课改，不因老龄化而不撰写论文。本学期，在上级组织的各项论文赛中，我校教师积极参加，踊跃投稿，至今，已有一人次获国家级一等奖，两人次获省三等奖，一人次获县三等奖，一篇论文发表在省以上正式报刊上。

回顾本人在教学管理上所走之路，有得也有失，毕竟是因为初次担任，畏手畏脚，只知服从，只知完成上级下达的任务，而没有自已的思考，没有形成自已的教学管理特色。

下学期我的努力方向是：一、发挥自身的带头作用，搞好自身的教学工作。二、努力适应教导角色，教学管理抓出实效，教学质量争取在村小中不落后。三、向老教师学习，向学生学习，不断完善自身的教学管理艺术。

两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇五

为贯彻落实市委、市府《关于本市人口工作的若干意见》的通知（x委发【2009】1号）和市人口办《关于进一步加强本市人口综合服务和管理工作意见》（x人口办【2009】5号）的通知文件精神。我区在上半年“两个实有”扩大试点工作的基础上按照市人口办的统一部署，今年下半年在全区其余9个街镇14个派出所全面推开“两个实有”全覆盖工作。在各级政府的支持下，通过全体参战人员的共同努力，已全面完成了“两个实有”当前全覆盖工作。到目前为止，共采集房屋信息x条，核对常住人口信息x条，采集并登记人户分离信息x条，人在户不在信息x条，核对来沪人员信息x条，其中新登记来沪人员信息x条，续签x条，作去向不明注销信息 条，登记不办证人员信息 条，核对境外人员信息x条。通过“两个实有”的工作，我区现有常住人口x，人在户不在人员 x人，来沪人员x人，境外人员x人。

一.领导重视、周密部署。

根据市政府有关文件要求，我区各级政府自上而下，全面启动“两个实有”全覆盖工作。

（一）.召开会议、落实部署。根据市政府关于实有人口工作会议的要求。我区于5月12日迅速召开会议，贯彻市政府关于“两个实有”全覆盖工作会议精神要求，各街镇以市府会议为指针，全面贯彻落实“两个实有”全覆盖工作。

x为副组长。各职能部门领导为组织的x区“两个实有”全覆盖工作领导小组，各街镇也相应成立了分管副镇长为组长、镇人口办主任。相应派出所所长为组长的领导小组，统一组织实施我区的“两个实有”全覆盖工作。

（三）.制定方案、落实责任。根据市府、市人口办的统一部署，我区各街镇根据自身的特点制订了x区“两个实有”全覆盖工作实施方案下发至各街镇，各街镇派出所也制订了相应的方案；为下一步的组织实施尊定了相应的基础。

二.层层发动、有效宣传。

根据市府、市人口办的工作要求。x区人口综合服务和管理领导小组办公室结实x的实际，扎实有效地开展“两个实有”全覆盖工作的宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知。

（一）.组织会议、宣传发动。5月12日区府会议以后，区人口办召集各街镇人口办主任、派出所所长会议，对“两个实有”全覆盖工作进行动员宣传部署。各街镇、派出所也召开了各居委、领导、治保主任、各居民小组长会议，广泛宣传“两个实有”工作。

（二）.运用各种媒体，进行宣传活动。其中，我区各街镇利用x报、各街镇小报宣传“两个实有”工作。

（三）.以点扩面、全面发动。区人口办编写了“给各居村民的一封信”；由派出所发放至每家每户，提交居民对“两个实有”工作的知晓率，以争取居民群众对“两个实有”工作的支持，其中，全区共发放各类小报10万余份，发放居民信30万份，对“两个实有”工作起到了推动作用。

三.依靠政府、落实保障。

为了确保“两个实有”工作的全面有序的推进，我区在前期扩大试点的基础上，积极依靠地方政府，在各街镇党委、政府的领导和支持下，确保人员和经费保障，有序推进“两个实有”工作。

（一）.明确工作职责、确保人员保障。在“两个实有”工作中，各街镇明确各街镇分管领导为第一责任人，街镇人口办主任、各派出所所长为具体责任人，各社区民警、居村委领导的直接责任人的工作要求，确保人员的到位，真正实现党委领导、政府主导、公安指导、部门司职、社区实施的工作目标。

（二）.装备到位。落实经费保障。从“两个实有”工作一开始，我区各街镇根据各自的实际，结合派出所的状况，从硬件及经费上保障到位，全区共购电脑50余台，保障经费170余万元，为“两个实有”工作提供经济上的支撑。

四、理顺机制、建章立制。

根据市人口办2006【1】号文件的精神，区人口办着力做好社区综合协管队伍的机制，理顺工作。明确社区综合协管队伍的职能转变，由原来的各街镇人口办直接管理转为在街镇人口办领导下，各派出所进行直接管理，并成立了各街镇由各派出所分管所长为队长、街镇人口办主任为教导员、分管民警为副队长的社区综合协管队组织架，在派出所的直接指导下开展工作。同时区人口办在市人口办下发的五个文件基础上制订，并下发了《社区综合协管员考核细则》，《x区社区综合协管员聘用、解聘、辞职》等一系列规定，规范社区综合协管员的日常行为规范和加强派出所的管理力度，并在今年6月份开展了为期一个月的在全区社区综合协管员中开展纪律作用整顿的专项行动。通过专项整顿清理协管队伍5名，对全区的社区协管员由派出所的每季度进行考核，区人口办在分局领导的支持，每月拿出x万元作为考核经费，进行考核，来促进队伍的工作责任心和积极性。

五、明确节点、稳步推进。

两个全覆盖工作方案开展两个全覆盖工作年度工作计划篇六

尊敬的各位领导：

现就新华镇“十个全覆盖”工程实施情况汇报如下：

一、进展情况

1、标准化卫生室工程：2015年，全镇建设标准化卫生室13个。其中10个村已开工建设，预计6月底完工，7月底完成装修。剩余3个村已完成选址，工期相较延后一个月。

2、街巷硬化工程：2015年完成14个村47个村民小组共计68公里街巷硬化工程。目前已开工11个村，其他村组，正在有序推进。

3、文化活动室建设工程：今年我镇共新建文化活动5个，装修改造2个。其中1个村将于6月15日完成活动室主体建设，其余各村将陆续开工。

4、危房改造工程：今年我镇共需完成危房改造930户，其中用于美丽乡村建设集中捆绑使用573户。目前，33个集中捆绑使用的村已全部开工改造，6个示范村村容村貌已明显改观。

5、安全饮水工程：今年我镇要完成4个村6个村民小组共34户144人的安全饮水工程。目前农户自筹资金已全部到位，即将开工建设。

二、存在的问题

在落实“十个全覆盖”工程中，我们发现以下几方面问题：

一是连接线改造难。首先搞开的都是选择在村情比较好、群众积极性高的村庄，点上的工作推行比较顺利，串联点与点之间的道路经过的村庄就显得杂乱无章。经过的村庄群众积极性又不是很高，不搞太乱，一搞就成了“干部干，群众看”的结局。

二是从“点”到“面”提速难。搞得好的村庄就顶如把典型放在了群众的家门口，周边村庄群众的积极性也随之调动起来。本着“搞一个，成一个”的原则，村庄的改造没有到位，没有达到标准，就不敢另辟“战场”，担心搞成了“半拉子”工程，挫伤了群众的积极性，造成“点”到“面”推广速度不快。

三是“点”上提标难。村庄一直处于乱建乱盖的无序状态，光是改造一个村庄的“三拆四清”任务就十分繁重，虽说路通了、树绿了，面貌是大为改观，可是距离“典型”的标准还不够。群众小进则满的思想很严重，让群众再出钱进一步提高标准，群众的积极性是大打折扣。想要提标准、上水平就成了政府行为，无疑会大大增加村庄改造成本。四是形成“共热”难。改造村庄形成政府与群众“两头热”的局面很难。只有先把群众的积极性调动起来，政府再助推一把，这是很好的工作方法。为了加快村庄改造进度，政府过于“热”，群众就有了投机心理，本来是群众投工投劳承担的任务到后来又成了政府包揽，无形中又加大了村庄改造成本。

五是常规工作跟进难。为做好“十个全覆盖”工程，镇村两级干部集中精力推动工作开展，致使一些常规性工作落在了后面。

六是干部状态保持难。按照往年惯例，在春季植树造林大会战后，都会有一段时间的休整期，今年春季植树与“十个全覆盖”工程前后对接，干部始终坚持在村组一线工作，长期处于紧张的工作状态，厌战心理严重。

三、下一步工作：

1.点面兼顾，以点为主。牢牢把握住“措施千万条，关键依靠农民这一条“，在推动十个全覆盖工程中，要继续抓好示范点上工作，确保提质提量，用看得见的变化，吸引更多的群众投身参与到“十个全覆盖”工程当中来。

2.加快进度，早日完工。对于村卫生室、活动室等工程，将督促承包单位加快施工进度，让农民早日享受到“十个全覆盖“带来的便利。

3.立足长远，清理尾留。针对部分村组“三拆四清”尾留工程，动员村民加快清理，为秋冬季造林打好基础。