总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料,它可以使我们更有效率,不妨坐下来好好写写总结吧。优秀的总结都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?这里给大家分享一些最新的总结书范文,方便大家学习。
危险化学品安全生产工作总结篇一
;为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神,始终把“人民至上”、“生命至上”“安全第一”、“预防为主”贯穿到一切工作之中,严格落实属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任,牢牢守住安全底线,我镇人民政府高度重视,立即组织开展危险化学品储存等重点行业领域专项检查。
一、提高认识,明确责任
当前汛期、暑期叠加,自然灾害、极端天气等不利因素和新增安全风险交织碰头,安全防范工作形势十分严峻复杂。乌奴耳镇政府召开安全安全工作会议,要求相关部门和机关工作人员,保持高度警觉,竖持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”和“安全第一、预防为主”贯穿到安全生产工作全过程,在“深”上下功夫、在“常”上用力气、在“实”上做文章,积极响应上级部署,对危险化学品储存等重点行业领域加强检查排查工作,让各企业知晓安全生产“红线”,筑牢安全意识“防线”,守住责任意识“底线”。
二、深入开展排查工作
以事故为鉴,紧紧扭住遏制重特大事故的“牛奔子”,从严从细开展安全风险辨识管控和隐患排查治理,乌奴耳镇镇开展危化品储存安全专项检查活动,对镇区内2家加油站和2家液化气站进行了专项隐患排查、观看企业应急演练视频,听取企业作业流程,要求燃气企业和加油站要自觉承担主体责任,规范作业,加强用工人员管理,牢牢守住安全底线。
三、常态化管理,严格履行安全生产责任。
下一步我镇严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,全面落实党委政府属地领导责任和部门监管责任。坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。深入推进安全生产清单制管理,督促指导企业建立到岗到人的责任清单,督查企业对问题隐患的整改,压紧压实企业安全生产主体责任。
相关热词搜索:;危险化学品安全生产工作总结篇二
;文库编辑精选一文,供您学习参考使用。
您喜欢的更多同类文章:
:中国化工行业在不断发展中,化工原料及产品的多样性逐渐增强,其中的危险化学品有高毒性、高腐蚀性、高爆炸性等特征,为了提升化工企业生产安全管理效果,就必须做好危险化学品的管控。文章分析了当前化工企业危险化学品及化工生产中安全管理的问题,并就改进对策进行了探讨。
:危险化学品;
化工企业;
安全生产监督管理
由于有些化工产品具有一定的危险性,化工生产以及销售企业的安全管理工作要求非常高,尤其是危化品管理工作的风险性较高,一旦管理及防护不善会导致严重后果,甚至会造成毒性产品泄漏危害周围居民的生命安全,因此很多化工企业都在积极强化安全生产管理效力,而提升危化品安防管控效果是首要任务。
1.1企业安全意识淡薄,对危险化学品的认识不足
针对近年来出现的危险品事故调查得出的调查结果显示,出现事故的单位之外仍然有很多与危险化学品相关的企业单位对于危险品安全管理工作存在严重不足的现象。这些企业安全意识低下,导致对相关危险品的管理存在着众多漏洞,并且对于安全相关的监管单位对企业提出的风险提示不闻不问,甚至阻碍相关监管人员对企业进行安全风险评估。鉴于这种情况,危险品安全相关的政府监督管理部门应当针对危险品企业展开危险品危害的宣传工作,强化各企业的危险品安全意识,逐步从源头上降低危险品事故的发生几率[1]。
1.2责成追究制度不完善,力度不够
每当出现危险品酿成的事故,相关管理部门就会对危险品的法律法规进行完善,众多企业也从这种不断完善的过程中改变了从前针对危险品的消极态度,但法律法规仍在完善的过程中,仍然会有涉及不到的地方。因此,从危险品相关企业入手,加强危险品企业的安全意识仍然是解决该问题的重要手段。相关监管部门应当在这个过程中,不断加强对于违反危险品运输管理存放过程中的违法违规行为的处罚力度,以此来弥补在法律法规完善的过程中存在的不足之处,切实提高设计危险品企业的安全意识。
1.3盲目追求经济效益,忽略安全管理
随着我国经济的不断深入发展,各行各业在生机蓬勃的市场中展开了多种多样的竞争。但是,有竞争就有灰色地带,有些企业由于自身竞争力不够,采取极端手段获取市场份额。违法违规生产危险品就是为了追求利益而忽略安全管理的众多违法违规行为的一种。当某些企业忽略安全而生产出不符合安全标准的化学品,并进入市场流通环节之后就会触发安全事故,不仅坑害了消费者和无辜的人,自己也背负了沉重的代价[2]。如某企业购买了a企业的某种化学试剂产品,因为违规操作引燃了化学品,该化学品产生了大量的有毒物质,事故造成了严重的后果,该化学品企业对该事件承担主要责任。因此,除了监管部门应该加大打击不合规企业生产危险化学品,企业自身也应该不断加强安全生产管理能力。
1.4对在职人员缺乏相应的培训
危险化学品的监督管理工作对相关从业人员的标准要求应该是具备敏锐的洞察力以及在压力下所必备的良好心理素质。虽然从表面上看,监督管理人员只是一个普通的工作岗位,但是涉及危险化学品的工作意味着要面对与人民生命财产相关的重大问题,所以耐心、细心、良好的心理素质以及过硬的专业知识是在监督管理工作中发现安全隐患的重要前提。监督管理人员不仅要面对危险化学品带来的风险,还要面对企业对监督工作的各种小动作。如果洞察力不够,决心不强,那么就很容易被无良企业的某些手段蒙蔽,错失了发现安全隐患的机会。所以,相关监管单位应当对监督岗位的相关从业人员进行培训,提高他们解决各种问题的能力[3]。
1.5安全标识管理不规范
安全标识通常是设计危险品的相关企业对于企业生产的产品进行风险提示的一个工作内容。这项工作需要对产品和堆放危险产品的场所进行清晰的标识。安全标识管理是涉及危险品企业安全管理的重要内容。这项工作不仅对于企业的危险化学品的生产、运输、储存进行科学有效地管理,也能够协助提高企业的安全性保障措施。由于不少企业对安全标识管理没有相关的规章制度,对于安全风险意识本身也不强。设计危险化学品的企业应该要做到在企业厂房内部设定事故疏散路径,并对路径进行清晰的标识以及对标识进行备用电管理,防止事故导致停电造成标识路线失效的情况。对于生产危险化学品的车间应当进行安全生产相关规定的清晰说明,对于在运输和存储危险化学品的过程中的操作流程应该制定明确的规章制度[4]。这些环节的缺失都会给企业带来严重的安全隐患,因此,相关危险品管理部门应当加强对企业进行安全标识管理的要求。
以天津某化工品储存单位经验为例,阐述监督管理举措。该企业位于天津港地区,为一家危险品仓储经营物流企业,占地达90000m2,建有大面积仓库和货棚。拥有集装箱正面吊两台,3t叉车4台,10t叉车1台和三联装消防车一辆,建有与生产经营规模相匹配的供水、供电、给排水、办公楼、污水处理、闸口等生产生活辅助设施和相应的危险货物应急处置装备,拥有符合危险货物管理要求的综合业务管理平台。
2.1积极运用信息化技术强化企业安全管理
秉承多年来在危险化学品和集装箱港口操作的丰富操作和管理经验,专注于天津港的危险品物流服务,持续从全类别危险品存储合规性校验、全过程风险监管、报警信息与管理者的实时联动以及信息共享和应急联动机制等方面进行深耕,通过强有力的管理和信息系统做好危化品安全管理方案。同时为了提升企业安全管理效力,防止危化品安全事故的发生,企业积极搭建了危险品跟踪管理系统,对每一种危化品进行针对性管控信息提取,保证全部危化品都在安全范围内存放,并根据各种危化品特征配备充足的防护设施。此外还建立了应急管理信息化体系,保证一旦危化品管理出现安全预警信号就能快速响应,保证全员采取应急措施,确保企业管控范围内财产及人员的安全。
2.2提高对危险化学品及化工企业管理的重视
对于如何提高危险化学品的相关管理流程,应当从企业和监管部门进行分工。首先,企业应当不断地提高安全生产意识,加强对各类化学品的种类特性的研究和学习。建立日常巡检制度,对于可能发生的危险化学品安全事故进行巡检,及时发现,排除安全隐患。针对各种不同的化学品危害建立对应的应急预警机制,一旦发生事故,可以立即执行相关预案。另外,监督管理部门应当加强危险化学品的相关事故的案例和防范知识的普及宣传工作,并在日常工作中加强检查,贯彻落实国家对安全生产以及危险品发布的相关法律法规,不断提高企业的安全风险意识。
2.3完善责惩制度,加大惩罚力度
因为相关法律法规仍然在完善的过程中,因此对于安全风险防范工作仍然有很多的内容需要企业和监管部门共同完善。尤其是对无视安全风险,顶风违反相关法律法规的企业,一旦发现安全隐患或者违规操作应当依照相关法律法规进行严惩。这需要各个企业所在的地方政府监督部门贯彻落实各项安全生产检查工作,对相关部门和监督单位实施责任制。对出现了重大安全生产事故的企业负责人,应当追究刑事责任,并列入企业市场黑名单,终身禁止参与危险品相关行业的工作。监督管理部门严格贯彻落实安全生产的法律法规,企业积极自我检查,从根源上杜绝安全事故的发生。
2.4加强对于企业的安全生产监督
在市场经济的环境中,不少企业仅追求眼前片面的利益,却忽视了安全生产会给社会以及人民的生命财产安全带来严重的后果。这种后果应当承担刑事责任。另外这种不顾安全生产规定的企业在市场中进行竞争,无形中给遵纪守法的企业造成了不公平的待遇。无论是对行业还是对社会都造成了严重的负面影响,所以,监督管理部门应当加强设计危险品企业的管理监督工作。对于企业中存在的任何安全隐患,监督部门应当在检查过程中不断地给予企业警示,要求企业限期进行相关安全隐患的整改,并做出处罚,净化行业风气,避免发生安全事故。
2.5加强相关人员的安全培训
要做好监督工作,就必须要对监督工作岗位的工作人员提出要求。当前,不少监督人员的专业知识水平仍然较低,在检查和执法的过程中因为专业技术水平不过关,导致错失了发现安全隐患的机会,这会引起严重的后果。因此,监督管理部门应当对工作人员进行长期培训,提高工作人员的专业技术水平,增强工作人员的安全风险意识。培训的同时应当加强关于安全生产标准以及重大危险源的分类等相关业务知识,要通过培训让工作人员更加快速,有效地发现企业的安全风险隐患[5]。
2.6加强安全标识管理
企业的安全标识管理能够极大杜绝危险品引发的重大安全事故,为企业提供安全保障,为社会减少了造成人民群众生命财产安全的可能性。相关监督管理部门应当在日常检查中严格对企业的各个生产环节进行监督,包括危险化学品的安全标识是否合规、生产区域是否具备有效的逃生疏散通道、堆放危险化学品的相关场地、库房是否具备完善的应急机制等。
总之,在我国化工行业发展中,化工企业的竞争压力与日俱增,为了提升自身核心竞争力,化工企业不断进行技术升级、产品优化。而在此过程中就会有很多新型化工原料、过程产物及化工产品,化工企业必须根据化学品的具体性质、生产环境、储运特点进行科学规划及安全管控,以保证化工企业生产有序进行,并尽量避免由于化工企业生产及销售、产品仓储给周围环境带来危害。
[1]曲堂东.强化危险化学品及化工企业安全生产监督管理[j].中国石油和化工标准与质量,2021,40(11):11-12.
[2]沈涛.安全评价在某化工企业中的应用研究[d].武汉:武汉工程大学,2020.
[3]陈鹏.化工园区安全生产监管研究[d].南京:南京理工大学,2020.
[4]罗柱洪.危险化学品生产经营单位安全生产监管现状及对策研究[d].桂林:广西师范大学,2020.
[5]周凡杰.化工行业危险化学品安全管理研究[d].昆明:云南大学,2021.
作者:王志伟 单位:天津物捷物流有限公司
相关热词搜索:;
危险化学品安全生产工作总结篇三
;危险化学品安全生产大检查工作方案
一、工作目标
排查一批危险化学品安全突出问题,整治一批重大隐患,打击一批非法违法行为,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,惩处一批非法违法责任人。通过大检查、大整治、大提升,提升企业本质安全水平,提升政府安全监管效能,强化源头治理和区域风险防控,全面提高我镇危险化学品安全生产整体风险防控能力,坚决防范遏制重特大事故。
二、工作范围
以涉及可燃爆危险化学品为重点,开展全镇危险化学品生产、储存、使用、固体危险废物储存处置企业,以及油气管道、港口和物流危险化学品、爆炸物品、城镇燃气等安全检查整治。
三、重点工作内容及分工
(一)开展固体危险废物储存处置企业检查整治。针对固体危险废物储存和处置企业超量存放危废可能引发的安全事故,全面开展固体危险废物风险辨识和隐患排查,重点检查涉及燃爆性废弃危险化学品储存和处置单位,4月底前明确隐患清单,6月底前完成隐患整改。严厉打击企业超量存放、非法转移等行为,5月底前集中曝光、处罚一批违法企业。(镇发展服务办负责,xx镇派出所配合)
(二)开展危险化学品重大事故隐患检查整治。危险化学品生产企业要对照《危险化学品生产企业攻坚提升检查表》逐项检查, 全面排查存在的问题和隐患,4月底前完成检查并填表备查。5月底前完成一般隐患整改,同时,要对比《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,明确重大隐患清单。8月底前完成重大隐患整改。(镇安监中心负责)
(三)开展石油天然气输送管道高后果区检查整治。在前期风险评估基础上,全面检查高后果区风险评估工作,督促企业制定高后果区“一区一案”,明确每处高后果区风险源、风险等级、风险防控措施、应急处置方式和责任人,5月底前形成高后果区“一区一案”清单,6月底前完成各项风险管控措施。(镇安监中心,岔路市场管理所配合)
(四)开展爆炸物品检查整治。开展民用爆炸物品、易制爆危险化学品、烟花爆竹等爆炸物品生产、储存、使用环节安全检查,重点检查仓库布局、超量存放、流向登记、储存场所治安防范、爆破作业情况,4月底前完成检查并明确隐患清单,5月底前完成隐患整改。严厉打击非法购买、销售、储存行为。(xx镇派出所、镇发展服务办、镇安监中心负责)
(五)开展城镇燃气安全检查整治。开展城镇燃气管道、燃气储配站、人员密集区燃气使用场所安全检查,4月底前明确隐患清单,6月底前完成隐患整改。严厉打击瓶装液化气流动经营、跨区域经营、无证经营以及液化气钢瓶违规充装、使用等违法违规行为。(镇综合治理办、镇综合指挥室、镇安监中心负责)
(六)强化重点环节风险管控的监管。要督促企业加强对特殊作业管理、承包商管理和变更管理等重点环节的风险管控,完善规章制度、严格执行程序、落实各项管控措施。要将重点环节管控情况作为执法检查的重要内容,发现违法行为的,一律依法严肃处理。(镇综合指挥室、镇安监中心负责)
(七)提升危险化学品数字化监管能力。全面应用省危险化学品风险预防大数据平台,根据县应急管理局文件精神10月底前省危险化学品风险预防大数据平台生产安全子系统(宁波版)上线运行。届时我镇可以利用利用信息化、数字化手段,提升危险化学品全生命周期监管能力。
镇政府社会事务办等部门要结合实际,参照本方案重点做好学校实验室、医院等危险化学品安全大检查工作。同时,各部门要举一反三,迅速开展非煤矿山、道路交通、消防、城市安全、建筑施工等重点行业领域隐患排查整治,严防事故发生。
四、工作要求
(一)周密部署,压实工作责任。各有关单位要深刻认识江苏响水“3•21”特别重大爆炸事故对经济社会发展、人民安居乐业的严重影响,深刻吸取事故教训,始终坚持以人民为中心的发展思想,坚决把防范遏制重特大事故摆在极端重要的位置。要对本企业危化品安全状况进行专题研判,抓紧制定自查实施方案,要实行问题、隐患、风险清单化管理,明确整改要求、时限和责任人;
本次大检查工作将纳入平安综治和安全生产目标责任制考核,对大检查工作落实不到位的地方和部门实施警示通报和约谈。镇安委办将建立大检查每月会商、每月通报机制。
(二)突出重点,实施精准监管。各职能办公室要全面梳理排查各级检查问题隐患未落实整改、近三年被相关部门行政处罚和安全生产主体责任落实差的单位,4月5日前列出名单作为重点,在大检查中重点检查。要紧盯重大风险管控,做到“一险一案”;
要紧盯重大隐患整治,对检查发现的重大隐患全部实行挂牌督办,按时间节点实行闭环管理、对账销号,确保整治彻底到位。
(三)严格执法,强化倒逼落实。各行政村、各职能办公室单位要严格履行安全监管法定职责,坚决防止工作中“只检不查”“重痕迹、轻落实”和“以罚代管”等形式主义、官僚主义问题。要根据企业自查自纠情况,组织力量开展检查、抽查,对每次每个企业检查都必须形成问题清单、隐患清单,并督促被查单位逐项整治到位;
对检查中发现的重大隐患未按时整改的,一律停产停业整顿;
对大检查期间发生亡人事故的,一律提级调查;
对安全保障能力差、事故隐患多的化工集中区,一律实施项目限批;
对非法企业,一律依法依规严格落实上限处罚、关闭取缔。特别是对屡查屡犯、管理不规范的企业要严查严管,倒逼企业落实安全生产主体责任。
(四)有效服务,助推管理提升。要充分发挥危化企业交流服务平台作用,扩大企业参与面,定期开展安全经验交流、结对帮扶、安全互查和教育培训等活动,营造互查互学互助氛围;
要发挥安全生产服务团队作用,帮助中小微企业开展安全检查、管控安全风险、整治安全隐患,提升安全管理水平;
要发挥第三方社会力量作用,继续推进重点企业化工过程安全管理试点工作,指导帮助企业引入先进的安全管理方法,建立科学的安全管理体系,激发企业安全管理内生动力,提升企业安全风险管控水平,有效防范事故发生。
危险化学品安全生产工作总结篇四
;为深刻吸取近期省内外化工事故的教训,按照《xx市通川区安全生产委员会关于印发 xx市通川区化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治行动方案 的通知》(通区安委(20xx)2号)和《xx市自然资源和规划局关于印发xx市自然资源和规划系统化工 医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治行动实施方案的通知》(达市自然资规发(20xx)38号)要求,结合自然资源工作实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产和应急管理重要论述,认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、市自然资源和规划局及区安委关于安全生产工作决策部署,坚持问题导向和目标导向,着力通过政府持续精准、严格规范监管执法推动企业落实主体责任,提升企业本质安全水平,促进全区化工、医药行业和危险化学品领域安全生产形势稳定好转,为推进经济社会高质量发展营造良好安全生产环境。
二、工作目标
在自然资源主管部门职责范围内,严把拟建、在建项目安全准入关,进一步完善安全生产准入条件。按照省委省政府“一干多支”发展战略和加快构建“5+l”现代产业体系发展要求,进一步完善化工、医药行业和危险化学品领域安全生产准入条件,严格限制在长江沿线新建石油化工、煤化工等化工项目,严禁在化工园区(集中区)外新、改、扩建化工、医药建设项目。进一步优化规范化工、医药产业及配套园区布局,严格执行安全防护距离要求,严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局重化工园区、化工企业,坚决防范涉及自然资源领域安全生产事故的发生。
三、专项整治范围
此次安全生产专项整治工作的范围是化工、医药行业和危险化学品领域的生产、储存、运输、使用企业和油气管道企业。
四、工作时间安排
自然资源主管部门严格按照《四川省化工医药行业和危险化学品领域安全生产专项整治行动实施》中的工作时间安排积极配合相关部门开展整治行动。
五、重点任务
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,要按照职责分工加强对监管行业领域安全生产的监督管理和督导,研究制定进一步提升化工危化品行业领域安全高质量发展的有关举措。
(一)严格用地准入,提升土地利用效率。切实加强对各类建设用地监管。对不符合产业政策、供地政策和建设用地控制指标要求的项目,一律不批准用地。禁止向过剩产能和低水平重复产能供地。严把“高排放、高污染”行业新增产能用地关口,倒逼产能退出。严格落实环保要求,不符合土壤环境质量要求的地块,一律不得进入供地程序。要严格落实国家、省关于在长江干流及支流一定区域内禁止新建布局重化工园区、化工企业的有关要求。
(二)强化规划引领,优化化工医药产业布局。化工医药行业和危险品拟建项目应符合土地利用总体规划和城乡规划,且不占用生态保护红线。土地利用总体规划、城乡规划调整,以及国土空间规划编制过程中,严禁在长江干流及主要支流岸线 1 公里范围内新建布局重化工园区、化工企业。
(三)严格项目审批,建立管制和纠错机制。严格项目规划选址和用地预审,对不符合化工、医药和危险化学品领域安全生产准入条件的项目,一律不核发建设项目选址意见,不予通过预审,并积极参与建立“两重点一重大”危险化学品建设项目的多部门联合审批机制。
(四)加强执法力度,严厉打击查处违法行为。对涉及化工医药行业和危险化学品领域建设项目的违法用地,要坚决依法从严查处。要把化工医药行业和危险化学品违法用地作为执法监管重点,要充分利用动态巡查、卫片执法检查及 12335 举报电话等日常监管手段,及时发现该领域的各类违法用地行为,一经发现违法行为必须及时立案调查处理,追究相关单位和人员的违法责任。机关各股室、下属事业单位、片区所要积极配合相关部门彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批安全生产失信企业,曝光一批严重违法违规和重大隐患典型案例。
六、工作要求
(一)加强组织领导、统筹推进实施。开展安全生产专项整治行动是落实省、市、区关于当前化工医药行业和危险化学品领域安全生产工作决策部署的重要举措,要高度重视,周密部署,精心组织,立即行动,力求实效。
(二)坚持工作标准,强化督导问责。机关各股室、下属事业单位、片区所要依照工作职责对专项整治行动切实加强指导、领导,坚持工作标准,按职责分工和整治任务的进度和工作要求有序推进。要强化督导考核,将专项行动纳入安全生产党政同责工作目标绩效管理考核;要定期通报工作信息,采取专项督导、重点抽查、明查暗访、约谈通报等多种方式和手段推进工作,确保专项行动取得实效。要进一步转变工作作风,力戒整治过程中的形式主义官僚主义,落实监督和执法检查责任,“严、细、实”地开展整治工作。
相关热词搜索:;危险化学品安全生产工作总结篇五
;xx年危险化学品安全生产治理专项行动实施方案
为继续深入开展危险化学品安全生产安全专项治理工作,确保全区危险化学品安全生产形势的持续稳定,推动危险化学品安全生产长效机制的建立,促进危化品从业单位不断完善制度、加大投入、强化培训教育、提高应急保障能力,积极争创危险化学品安全生产质量标准化企业,依据《国家安全监管总局办公厅关于印发xx年危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作安排的通知》和《xx市安全生产监督管理局关于印发xx年xx市危险化学品安全监管工作意见的通知》的要求,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
按照国务院关于继续深化“安全生产年”活动的部署和要求,以深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》为主线,以全面开展安全生产标准化为重要抓手,继续通过强化政府监管,推动企业切实落实安全生产主体责任,着力提高安全监管工作执行力,切实强化危险化学品领域“三深化”和“三推进”,逐步建立企业安全生产主体责任落实到位、安全条件不断完善、安全管理逐步规范、从业人员素质持续提高、政府监管扎实有效的安全生产长效机制。
二、工作目标
严格行政许可,严把安全准入门槛
对所有新、改、扩建危险化学品建设项目认真督促办理“三同时”审查手续,对新办危险化学品生产、经营单位严把准入关口,按标准执行“三项经济”政策。
全面推进标准化建设,夯实企业安全生产基础
对行政区域内的所有危险化学品生产企业加大督查和指导的力度,确保在xx年12月31日前达到安全质量标准化三级以上标准;对危险化学品经营企业以中石化、中石油加油站为重点,推进安全质量标准化达标工作。
深化自动化改造,提升本质安全水平
新建化工生产企业须采取新的工艺、高起点设计安装符合要求的自动化装置,老化工企业提升自动化程度。曲化公司实施拆除年产6万吨液氨生产线,新建年产20万吨合成氨生产线,拆除年产5000吨煤焦油生产线或者完成自动化化改造。xx年底前,凡生产、储存、使用危险化学品构成重大危险源的,其温度、压力、液位、有毒可燃性气体报警等重要参数要全部实现远传和连续记录。
强化安全执法检查,认真开展打非工作
对行政区域内纳入行政许可的危险化学品生产经营单位100%进行检查,督促企业认真执行安全生产法律法规和安全标准,完善隐患排查治理工作机制,强化作业现场安全管理,提高危险化学品应急救援能力和水平,对非法建设、非法生产、非法经营的企业一律依法查处。
加大重大危险源点监控力度,着力防范各类安全事故
对依据《危险化学品重大危险源辨识》排查出的26个重大危险源加大监管力度,加强重大危险源点安全的制度建设、监测监控、预警处置、应急救援能力等项工作力度。同时着力防范各类危化品事故,杜绝各类安全事故的发生。
三、组织领导
为认真抓好此项工作,现成立xx区危险化学品安全生产治理专项行动领导小组。
组 长:董德学 区安监局局长
副组长:耿忠义 xx公安分局副局长
石洪耘 区安监局副局长
董育林 区安监局副局长
成 员:王建国 区质监分局纪检组长
吴吉芳 区工商局副局长
卢少非 区环保局副局长
保 志 区安监局危化科科长
领导小组下设办公室在区安监局,主任由保志兼任,负责日常工作的组织落实。
四、主要治理内容
加强源头管理,强化安全生产许可制度的贯彻执行
一要严把危险化学品安全生产经营许可证申请、延期和变更审查关,逐步提高安全准入条件,紧紧抓住当前转变经济发展方式和调整产业结构的有利时机,对不符合有关安全标准、安全保障能力差、职业危害严重、危及安全生产等落后的化工技术、工艺和装备列入产业结构调整的范围,明令禁止使用,予以强制淘汰。二要严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》,对新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施项目,严格落实安全设施“三同时”制度,确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要,严格建设项目设计、施工、监理管理,严格执行试生产备案,严格控制生产经营单位违反相关规范、标准,擅自改变现有平面布局或增加其他装置、设施和建筑物的行为,确保企业内部安全间距符合要求。三是进一步把好安全生产准入门槛。隐患整改不到位的危险化学品企业、涉及危险工艺的危险化学品生产企业没有完成装置自动化控制改造及危险化学品生产企业从业人员不符合安全从业条件的企业,一律不予上报换发《安全生产许可证》。对新办的危险化学品经营企业,一律按照30万元缴纳安全生产风险抵押金。
突出安全生产标准化建设,夯实企业安全生产基础
积极推动企业按照《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》要求,开展安全生产标准化达标工作,xx年12月31日前,辖区内所有危险化学品生产企业要达到三级以上安全质量标准化,中石化、中石油的加油站及有条件的经营企业也要达到三级以上安全质量标准化。要通过开展岗位达标、专业达标,推进企业安全生产标准化工作,不断提高企业安全管理水平。企业在开展安全生产标准化时,要借助有经验的专业机构和人员查找企业安全生产存在的问题,从安全管理制度、安全生产条件、制度执行和人员素质等方面逐项改进,建立完善的安全生产标准化体系,进一步强化安全生产“双基”工作。
强化安全生产体制、机制建设,建立健全企业全员安全生产责任体系
一要坚持“谁主管、谁负责”的原则,明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责,做到全员每个岗位都有明确的安全生产职责,并与相应的职务、岗位匹配;二是建立和不断完善安全生产规章制度,企业要主动识别和获取与本企业有关的安全生产法律法规、标准和规范性文件,结合本企业的安全生产特点,转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容,规范全体员工的行为;三是加强安全生产管理机构建设;四是建立和严格执行领导干部带班制度;五是及时排查治理事故隐患。要将隐患排查治理纳入日常安全管理,形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制,使隐患排查治理工作制度化、常态化,做到隐患整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;六是切实加强职业管理。做好职业危害因素的检测、评价与治理,按规定在可能发生急性职业操作的场所设置报警、冲洗等设施,完善职业危害防护,保护劳动者的职业健康;七是建立健全安全生产投入保障机制。八是强化工艺过程安全管理,提升本质化安全水平。通过强化建设项目安全管理、积极开展工艺过程风险分析、加强设备设施完整性检查、大力提高工艺自动化控制与安全仪表水平、加强变更管理等方面提高工艺过程安全管理水平;九是加强作业过程管理,确保现场作业安全,通过开展作业前风险分析、严格作业许可管理、加强作业过程监督、加强对承包商的管理等措施,狠抓现场作业安全。
落实岗位责任,强化一线班组建设
班组是各级规章制度的执行者,是设备设施的驾驭者,班组人员责任感的强弱以及对设备掌握的熟练程度,对预防事故起着至关重要的作用。因此,企业在抓责任制落实的同时,要高度重视一线班组建设。首先要抓全员的培训,使一线班组不仅了解安全生产法律法规,而且要熟练掌握本职岗位技能。其次要抓员工安全的养成,强化班组人员的责任心,严格操作规程,杜绝“三违”现象。各企业要把一线班组建设作为安全生产工作的基础来抓,并进行严格的考核,通过不断积累和养成,树立企业良好的风气,形成企业自身特色的安全文化。
加强应急管理,提高应急响应水平
一是要建立健全企业应急体系。督促企业建立、健全应急组织和专职应队伍,明确职责。依据对安全生产风险的评估结果和国家有关规定,配置与抵御企业风险要求相适应的应急装备、物资。做好应急装备、物资的日常管理维护,满足应急的需要。二是完善应急预案管理。要在做好风险分析和应急能力评估的基础上分级制定应急预案,针对重大危险源点和危险目标做好基层作业场所的现场处置方案。现场处置方案的编制要简明、可操作,应针对岗位生产、设备及其次生灾害事故的特点,制定具体的报警报告、生产处理、灾害扑救程序,做到一事一案或一岗一案。三是建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系,每月进行一次安全生产风险分析,发现事故征兆要立即发布预警信息,落实防范和应急处置措施。
强化和规范安全生产执法检查,依法查处安全生产违法行为
一是根据实际情况,制定重点突出、科学规范的年度执法检查计划,明确被检查企业、时间、频次和内容。二是突出执法检查重点。把企业建立健全安全生产责任制、建立健全和严格执行安全生产规章制度、安全投入、建立隐患排查治理机制、重大危险源监控、变更管理、安全作业管理、培训、应急工作、吸取同类企业事故教训等情况作为执法检查的重点,督促企业建立和不断完善安全生产体制机制。三是加大对违法违规生产经营企业的查处力度。对查出的违法违规生产经营企业,一律依法予以处罚并责令限期整改;强化对未按要求办理安全生产许可证延期、换证和被停产、关闭企业的监管,严防关而不死、死灰复燃;重视试生产延期企业的监管,防止个别企业借试生产延期之名拖延和逃避安全隐患的及时整改;继续深化“打非”专项行动,依法严厉打击非法建设、生产、经营行为。
加强企业安全教育培训工作,深入开展安全文化建设
一是加强对企业安全教育培训的督导,指导企业健全安全培训教育管理制度,实施持续不断的全员安全教育培训。企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经培训考核合格后,方可上岗,并具备与岗位工作相适应的安全生产知识和任职资格。二是深入开展安全文化建设。企业要按照《企业安全文化建设导则》要求,充分考虑企业自身安全生产的特点和内、外部的文化特征,积极开展和加强安全文化建设,提高从业人员的安全意识和遵章守纪的自觉性,逐步消除“三违”现象。
五、实施步骤
第一阶段:安排部署阶段。明确相关监管部门的工作职责和任务,广泛发动宣传,督促基层和企业制定实施方案。
第二阶段:自查自纠阶段。企业对照治理方案和安全质量标准化规范要求,认真落实主体责任,查缺补漏,完善制度,狠抓现场管理,加大安全投入,使企业的各环节和要素达到规范要求。
第三阶段:督查阶段。对排查出来的隐患,制定整改措施,由相关监管部门督促企业认真落实安全生产主体责任,有计划地整改。加强对重点企业、重要装置、重大危险源等安全督查检查,对具备安全质量标准化申报条件的企业,督促其及时申报安监部门进行考评。
第四阶段:总结、验收阶段。组织专项治理工作“回头看”活动。对安全条件差、治理能力弱的中小企业进行重点督查,对仍未完成安全质量标准化申报、考评的危化品生产企业和部分危化品经营企业加大督导力度,采取强有力的措施进行推动,确保全年治理目标的完成。
六、工作要求
加强领导,落实责任
切实加强组织领导,建立健全工作制度,扎实开展工作,广泛宣传和动员,将今年危险化学品专项治理工作引向深入,取得实效;充分发挥乡、街道安监机构以及专家的作用,根据“属地管理、分级监管”,“谁主管、谁负责”的原则,严格落实各级部门的治理监管责任和企业安全生产主体责任,以安全质量标准化达标为工作重点,以防范各类安全事故为核心,确保治理工作取得实效。
全面治理,突出重点
积极督促辖区内所有的危化品从业单位按照安全质量标准化各环节和要素的要求,全方位系统性地开展专项治理工作。督促企业加大安全投入、加快安全技术改造、提高事故防范能力。同时,突出对危化品生产企业、存在重大和较大危险源的生产经营单位治理工作力度,夯实安全生产基础,提升全区危化品安全生产的保障能力。
严格执法,从严整治
要采取有力措施,强化监管、严格执法。对事故隐患隐瞒不报、不查、不整改的,要严肃处理,对纵容、包庇非法从事危险化学品生产经营活动的人员,要依法依纪追究责任人的责任;对工作不配合整改不到位的企业及相关人员依法予以处罚;对隐患整治工作不负责、“走过场”、上报数据弄虚作假的单位和责任人要予以通报批评,对在整治过程中发生事故的单位,要按照“四不放过”的原则,严肃查处。
相关热词搜索:;
一键复制