总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此,让我们写一份总结吧。相信许多人会觉得总结很难写?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
煤矿安全监察工作总结汇报煤矿安全检查工工作总结篇一
一、基本情况
全县现有县属煤矿企业6对。分别是。上述6对煤矿因中央环保督查组督查时矿区面积占自然保护区实验区或无环评批复而停工停产至今。
二、煤矿安全监管工作开展情况
(一)认真学习贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产工作的重要决策部署。
一是认真学习关于安全生产的一系列指示批示和重要讲话精神,认真学习宣贯精神,通过会议宣贯、文件转发、微信平台宣传等多种途径,将精神要求传达到各煤矿企业及管理人员和职工中。
二是认真落实国家、省、市、县安全生产会议精神和安委会会议安排部署,结合我县煤矿实际,制定下发了年度煤矿安全生产工作要点和安全监管执法计划,明确全年重点任务,并按照“分级负责、分片管理”的原则,将重点工作任务细化分解,向各股室和煤矿企业层层下达落实。
(二)严把复工复产验收关。
严格落实省、市节后煤矿复产复工的要求,及时制定了煤矿复工复产验收方案和标准,按照“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的原则,有效规范了煤矿复工复产验收程序,杜绝煤矿企业私自投入维修作业行为。
按照省、市安委办要求,及时召开专题会议研究部署“两会”期间煤矿安全和节后复工复产工作,对安全条件达不到要求、涉及自然保护区及环评问题的煤矿企业坚决不予复工复产。
(三)科学安排部署,严格落实各项安全监管工作。
按照全县煤矿停工停产期间的安全监管要求,切实落实煤矿停工停产期间安全措施,加强应急值班值守,确保全县煤矿省党代会期间安全;按照省国土资源厅等三部门关于开展煤矿超层越界开采专项检查整治行动实施方案,和县国土局制定了;国家煤矿安全监察局新版公布后,我局立即要求各煤矿企业认真学习新版煤矿安全生产标准化考核办法,并联系购买相关书籍配发安全监管人员和企业管理人员学习;20xx年4月25日召集全县煤矿企业负责人和矿长在xx煤管站召开了xx县煤矿安全工作紧急会议,学习了相关法规政策,并与各煤矿主要负责人进行了落实企业主体责任集体约谈;严厉打击煤矿非法生产作业行为,坚决遏制煤矿生产安全事故发生。
(四)认真落实包矿盯守制度。
为认真贯彻全国安全生产紧急视频会议精神,按照省、市、县政府要求,及时召开专题会议安排部署,制定了,采取驻矿盯守等方式,认真落实包矿盯守各项制度,严禁擅自离岗、脱岗。采取日间巡查、夜间暗查、突击检查、看死盯牢等多种形式,突出重点,严查机械化改造矿井是否存在违规作业行为,停产矿井是否有违法违规组织生产行为,共下发包矿盯守巡查日志178份。同时定期巡查已关闭矿井,严防死灰复燃,坚决杜绝煤矿违法违规作业行为。
(五)加强停工停产期间安全检查。
为切实落实煤矿停工停产期间安全管理,县政府决定在全县煤矿开展联合执法专项行动,同时制定了,成立了xx县煤矿安全生产领域联合执法专项行动小组进驻炭山岭,严厉打击煤矿非法违法作业行为,对煤矿留守值班、生活区安全隐患、矿区周边环境卫生、人员登记等工作不定时轮流巡查,查封了千马龙煤矿、塔窝煤矿、同德煤矿、龙腾煤矿火工用品,召开专题会议解读有关自然保护区生态环境保护相关法律法规。打消了煤矿企业非法冒险作业的侥幸心理,提高了煤矿企业对环保问题整改的认知度。
(六)完善应急预案,全力做好防汛减灾工作。
按照xx县防汛减灾工作方案要求,在汛期来临之前,我局及时成立了煤矿汛期安全生产工作领导小组,及时制定了,督促各煤矿企业制定、补充完善了防汛减灾应急救援预案,督促煤矿企业对防洪设施,排水设备和应急物资储备进行了全面的排查;通过微信平台发布县委、县政府关于极端天气的信息预报预警信息,做好各类灾害天气的防范措施,加强值班值守和信息报送工作;7月2日我局指导华隆煤业等4对煤矿开展了防洪防汛应急演练,提高了煤矿企业停工停产期间的防洪防汛应急处置能力,确保煤矿企业安全度汛。
为深入贯彻落实,切实做好x段生态环境问题整改工作,按照中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于文件精神,我局对照整改方案,严格落实一个问题、一个方案、一套班子的工作机制,对涉及我局整改的旭东煤矿生态环境恢复治理和xx县xx煤业信访投诉问题进行全面细致的安排部署,督促煤矿企业按照整改标准、整改措施和整改期开展各项整治整改工作。截止目前x煤矿生态环境恢复治理、xx县xx煤业信访投诉问题全部整改完成,已通过市县环保安全巡查大队验收销号。
(八)加强业务学习,全面提升监管水平。
认真组织学习新版《煤矿安全规程》,宣贯,不断提高安监人员业务技术水平和监管能力,规范行政执法程序。督促煤矿企业修改完善应急预案及相关制度。煤管局领导逐矿宣讲安全生产法规政策和安全知识,分析煤矿重特大事故血的教训,进行事故案例警示教育。
(九)扎实开展“安全生产月”活动。
为了扎实有效地开展安全生产月活动,我们及时制定下发了,成立了领导小组,悬挂安全宣传横幅,在煤管局和炭山岭煤管站分别设立了煤矿安全生产举报箱、举报电话,为安全生产月活动营造了浓厚氛围。
6月16日组织开展了“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的宣传咨询活动,给现场群众发放各类安全教育宣传彩页700余份、宣传手册120余册,悬挂横幅22条,现场解答群众咨询26人次,通过“6.16”安全生产宣传咨询日活动,进一步强化了炭山岭矿区老百姓的各类安全事故防范意识和煤矿企业安全生产的责任意识,为下一步煤矿复工复产营造了良好的安全氛围。
(十)严格落实迎接国务院安委会巡查资料准备工作。
按照县安委会要求,我局多次召开专题会议安排部暑,成立了,按照巡查要点和巡查内容,对资料准备工作中的8大项,40小项再细化、再部署,抽调2名业务骨干进行资料收集、整理、汇总、装订工作。同时召集全县各煤矿企业相关负责人就迎接国务院安委会巡查煤矿企业需准备的7大项24小项内容进行了安排部署,指导煤矿企业严格按照巡查要点和巡查企业准备资料清单进行资料收集、整理、汇总、装订,顺利通过了国务院安委会安全生产巡查。
三、存在的问题
(一)由于当前煤矿是否存留的政策不明确,煤矿企业业主对我局安全监管工作抵触情绪大,煤矿安全生产监管相关方面的会议文件精神难以正常有效落实。
(二)因煤矿企业长期停工停产,安全监管执法过程中对查出的问题只下达限期整改指令书,以突出问题整改为重点,没有采取严格的行政处罚措施。
四、下一步的工作
根据省、市安委办通知要求,严把节后复产复工关,深入开展安全大检查,对安全条件达不到要求的坚决不予复产复工。坚持“零容忍、严执法”,坚决依法查处各类违法违规生产经营行为,该停业的停业、该查封的查封、该重罚的重罚,绝不姑息迁就,真正做到有责必究、有过必罚。存在重大隐患的挂牌督办,严厉打击“五假五超”等非法违法行为,确保全县煤矿安全。
(二)严格日常管理,强化事故预防。
加强安全生产管理体系建设,健全煤矿企业安全管理机构和管理制度,督促配齐“五职”专业矿长和安全员,强化特种作业人员安全教育培训,提升煤矿企业安全防范意识。不断健全完善安全生产事故预防、预警、预报应急机制,督促各企业加强应急队伍建设和物资储备,积极开展应急演练,提升煤矿应急救援处置能力,同时积极推进职业危害综合防治工作。
(三)强化安监业务培训,督促企业搞好职工安全培训教育。
认真学习安全生产法律法规,强化安全监管人员业务培训,规范行政执法流程和执法文书,不断提高安监人员业务技术水平和监管执法能力。督促煤矿企业修改完善应急预案及相关制度,严格落实企业职工三级教育培训工作,提高从业人员自我保护能力和安全防范意识。
(四)巩固整改效果,提高环保意识。
组织开展自然保护区生态环境保护问题整改整“回头看”,督促煤矿企业认真做好矿区环境卫生治理,形成生态环境保护长效机制。
煤矿安全监察工作总结汇报煤矿安全检查工工作总结篇二
xx年安监部新领导班子组建以来,在矿党政的正确领导下,紧紧围绕矿总体工作思路,以建设“务实、创新、廉洁、高效”的领导班子为目标,立足安全监察职责,加强班子建设,发挥班子作用,团结一致,密切配合,提高了本部门战斗力,有力地推动了安全监察工作,为集团公司安全工作稳步发展和连续三年实现安全低控目标做出了应有的贡献。我部连续两年被评为出席矿机关先进集体。
回顾xx年以来我部班子的工作情况,主要有以下几个方面:
一、加强思想作风建设,提高了班子整体素质
党的xx大报告提出,必须建设高素质的领导干部队伍,形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层,这是保证我们党兴旺发达和国家长治久安的根本大计。加强领导班子建设,是建设高素质的领导干部队伍的重点。基于对班子重要性的认识,我部班子成员形成了一个共识,那就是:部门素质的高低,首先取决于班子素质的高低;部门工作能否顺利开展,关键在班子这个核心作用发挥的好坏。因此,我部一直高度重视班子建设,全力提高班子的素质和发挥班子的作用。
一是注重学习,提高班子思想政治和业务素质。我们把提高马克思主义政治理论水平作为提高班子思想政治素质的首要任务。我们认为,没有马克思主义这个政治的灵魂,就会迷失方向,就不可能成为一个合格的领导班子。我们从制度上保证学习的正常进行,建立了“一课三会”制度和每周五的政治学习制度,深入学习马列主义、_思想和_理论以及“三个代表”重要思想,用理论武装头脑,做到思想时刻与党保持一致,把自觉贯彻执行党的基本路线和宗旨作为自己的思想指南和行为准则,增长全心全意为人民服务和实践“三个代表”重要思想的本领,增强了政治意识,提高了班子的思想政治素质。
安全监察工作是实现安全生产的重要保障。要搞好此项工作,安全监察人员的业务素质至关重要。我们大力进行业务学习,班子成员带头坚持每周三业务学习,学习《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《_关于进一步加强安全生产工作的决定》等安全生产法律、法规、党和政府关于安全生产的指示精神、矿“安全第一,生产第二”等安全新理念以及安全生产专业知识,带头参加“一通三防”、机电防爆、安全质量标准化等方面知识的学习班,拓宽知识面,提高了业务素质,为提高安全监督检查水平打下了坚实的基础。在班子的良好带动下,我部职工政治学习和业务学习蔚然成风,队伍素质得到整体提高。
二是求真务实,加强了班子作风建设。安全监察工作难度大、责任大,必须有一个扎实务实的工作作风,才能提高工作效率,取得工作实效。我们全力打造勤奋敬业型班子,努力培育班子“刻苦学习、求真务实、从严从细、令行禁止”四种作风和“热爱事业,忠于职守的敬业精神;廉洁自律,公正无私的奉献精神;不怕困难,吃苦耐劳的奋斗精神;团结奋斗,密切配合的协作精神;解放思想,与时俱进的创新精神”五种精神,推动了安全监管工作扎实开展。
班子成员转变工作作风,提高服务基层意识,坚持深入一线,深入基层的工作方法,加大监察力度,做到安全监察工作重心下移,关口前移,成为安全生产的坚强卫士。我们对矿12个生产队的安全监察在班子成员中进行了责任区域划分,落实到人,积极督促存在隐患的单位进行整改,对隐患和事故处理进行现场督察和业务指导,帮助事故单位制定措施,解决问题。我部班子成员每月下井天数都在10天以上,为员工带了头,保证了监察工作的落实到位。
二、创新工作机制,加强部门建设,促进了各项工作顺利开展
安全生产是一项系统而复杂的工程,随着形势的发展,安全工作的艰巨性进一步增加,安全监察工作的难度也相应增加。我部班子针对新形势,在监察思想、方式、方法和部门建设等方面勇于创新,以新手段推动了监察工作的健康发展。
一是注重安全新理念的渗透,大力推广“带着感情抓安全”、“安全第一,生产第二”、“安全是的政治”等安全新理念,积极开展研讨,制定具体措施落实。通过安全理念的渗透,强化各级人员的安全意识,增强抓好安全工作的主动性和积极性。
二是严格落实责任制度,创新工作方法。我们每年组织开展“岗位责任制回头看”活动,对本部门各项责任制度进行完善,细化各科室监察职责,严格落实。特别是领导班子成员,根据自身工作新加内容,适时对责任制进行充实完善。我们实施了安全监察驻矿蹲点、重大隐患跟踪落实、科长以上干部工作汇报、值班干部当日工作汇报等新制度,对安全工作动态及时掌握,提高了工作效率,保证了日常安全监察工作的扎实开展。
三是建立激励制约机制,增强部门活力。我们充分发挥经济杠杆的作用,调动部门全体员工的工作积极性和自觉性。出台了内部效益工资分配制度,上不封顶,下不保底,对每个科室集体和员工个人按工作表现、工作质量、责任落实等内容进行月度、季度考核,效益工资分配倾向工作扎实、工作质量高的科室和人员,对能够发现重大安全隐患的人员给予奖励,对违反劳动纪律的人员和不认真履行职责的科室和人员,取消月度效益工资。实行以来,受奖罚的既有个人,也有科室,既有普通员工,也有部领导。xx年取消科室月度效益工资达1100元,个人奖励500元,罚款100元。由于做到了公平、公正,使受奖人员满意,受罚人员心服,营造了积极向上的工作氛围。今年我们还出台了《安监部安全风险抵押考核办法》,对《矿安全风险个人抵押考核办法》在我部的执行进行了更加严格的规定,对工作人员日常出勤、下井天数、下井安全检查质量进行考核,对完成规定任务的人员发放抵押奖励,对完不成规定任务的人员沉淀抵押金、扣发或减发抵押奖励,实行以来,已有2个科被扣发抵押奖励,促进了员工的工作自觉性。
在用人上,我们重实干,看实绩,严格按照民主推荐、民主测评、任前公示等组织程序,按照公平、公正、公开的原则,在全体员工中进行选拨,提拔了9名德才兼备、实绩突出、群众公认的同志,保证了组织工作的严肃性,实现了组织工作的透明化。这些同志进入岗位后,工作兢兢业业,成绩有目共睹,为部内工作和安全监察工作作出了突出贡献,得到了员工群众的进一步认可。为鼓励先进,经过我们班子的认真研究,制定了《安监部优秀人才评选和奖励办法》,将工作表现突出的同志评为优秀人才,通过榜样的带头示范作用,促进了整体队伍素质的提高。
四是关心员工生活,提高部门凝聚力。我们把增强部门团结和凝聚力作为班子的一项重要工作。年年开展为困难员工送温暖活动,按规定为其发放困难补助金。班子成员经常对困难职工进行家访、慰问,将组织的温暖送到员工心中,解除他们的后顾之忧。通过这些活动,创造了团结、和谐的干群关系,大大增强了部门的凝聚力和集体荣誉感,推动了部内各项工作的顺利开展。
三、发挥党支部的战斗堡垒作用,加强廉政建设
党风廉政建设关系到党和国家的生死存亡。对一个部门来说,班子的廉政关系到部门的形象、效率和员工队伍的稳定,对部门的发展至关重要。
加强了党组织建设。组织了“我对党支部的认识”、“新时期党支部工作如何开展”等专题讨论,积极开展了党员“创先争优”活动,撰写有关党建、廉政方面的论文18篇,6篇获奖,班子成员都以身作则,主动参加活动,起到了示范作用。我们将班子成员安排在各党小组中,从而使员工党员与党员干部接触频繁了,相互了解更深了,干群关系贴的更紧了。同时,班子成员都能够以普通党员的身份自觉参加组织生活,为充分发挥党内民主做出了表率。
加强了廉政建设。公正才能明察秋毫,廉洁才能威行四海。领导班子只有清正廉洁,才能在广大群众中树立威望,才有凝聚力和战斗力。我们把监督作为班子健康成长和不断进步的重要保证,建立和完善了群众监督、民主监督制度,认真开展领导干部廉洁自律规范化管理工作,采取定期召开廉洁自律民主生活会,限期对暴露出的问题自查自纠,发动群众监督举报等措施,班子成员主动接受监督,积极地对待监督,认真开展批评与自我批评,保证了廉政建设顺利进行。我们强化自我约束,在安全监察工作中坚持原则,秉公办事,一切以安全为第一,一切以矿的利益为第一,克服人情关,坚决拒绝钱权交易,做到了拒腐于身外,建立起了廉洁自律的领导班子。
煤矿安全监察工作总结汇报煤矿安全检查工工作总结篇三
首先,为切实掌握矿井及采掘头面的真实风量,安排通风队测风员对矿井、采掘头、面进风与回风进行测定,切实做到以风定产;其次,为最大限度的提高井下有效风量,针对矿井老硐多、漏风严重的情况,加强在采掘作业过程中揭露老硐的密闭质量,减少老塘漏风量;另外,加强采掘头面的瓦斯检查力度,同时在放炮时切实做到“一炮三检”,提高爆破作业中的安全系数。
进入20xx年,盛洋煤矿按照已排定的年度生产计划,根据井下实际生产条件,对计划进行分解,预测月度原煤产量及进尺。一季度,由于101回采面底板松软,顶板存在伪顶,支护难度大,对工作面回采速度影响较大,为此,我们采取积极有效的措施,缓解软顶、软底带来的制约,有效的提高了原煤产量;南区211工作面实现对拉面回采,制定切实可行的安全技术措施,严格规定前后面的距离,并逐步实现施工工序的正规化,并安全顺利完成该面的收缩、拆除;精心组织213工作面的试生产,调整工作面回采的正规循环,用最快的速度进行正常生产。
为提高井下工人作业的安全系数,我们把隐患排查作为工作中的重中之重;严格执行每月三次的旬检,根据旬检的结果,安排各对组按期整改;同时,对集团公司及县局检查的隐患,根据现场实际情况,制定切实可行的整改方案和安全技术措施,组织职工学习,并认真贯彻落实整改方案。一季度,集团公司共检查隐患68条,已全部处理;县煤炭局检查隐患80条,除副斜井垂深超过50米无机械运人装置、101工作面无刮板急停信号装置,无法处理外,已全部处理完毕。
为提高职工个人技能水平,我们对新、老职工进行为期一周安全技能及业务技术培训,并进行出卷考试,主要针对安全形势教育、一通三防管理、顶板管理、水害防治、机电设备检修与保养、斜巷运输、爆破、火工品管理、采掘专业知识、工程质量、文明生产、矿井救灾、自救互救等,同时在井下现场进行教育与指导。
下一步的工作打算:
1、102将进入安装及回采,精心组织,按期完成。
2、加强采掘头面的顶板管理工作,根据顶板情况变化,及时调整支护参数,加强工作面支护质量,班班对柱子进行二次补液,使柱子初撑力达到要求,确保顶板安全回采。
3、狠抓机电设备检修与供电安全管理,杜绝失爆现象。
4、加强斜巷运输管理,规范职工的操作行为,切实做到“行车不行人”,行人不行车制度。
5、加强101采面的支护强度,教育职工规范作业,提高安全系数。
6、加强工程质量及质量标准化建设管理,搞好井下文明生产,以提高工程质量来确保安全。
7、狠抓现场管理,规范岗位人员业务操作水平,开展不定期安全检查,在安全确保万无一失。
煤矿安全监察工作总结汇报煤矿安全检查工工作总结篇四
按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求,现将我局上半年煤矿安全监察工作情况及下半年工作安排报告如下。
一、上半年煤矿安全监察工作情况
(一)抓年度执法计划的制定,确保工作有序开展
从去年底开始,我们开展煤矿安全监察工作情况调研,听取基层意见建议,查找工作中的薄弱环节,在此基础上,结合国家局和省政府要求,制定了20xx年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划,明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际,制定出切实可行的工作计划,保证监察工作有序开展。特别是监察分局结合辖区煤矿灾害特点,科学合理安排时间,确定工作重点,执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。
(二)抓重要时段,增强工作主动性
春节前夕,针对多数煤矿停产过节的实际,及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》,要求煤矿停产期间必须风机不停,抽水不断,并加强设备检修,节后复产必须加强培训,制定预案,并加强监督监察,确保安全。一季度,针对天气变暖倒风季节来临的实际,把监察重点放在“一通三防”方面,督促煤矿制定、落实*治理方案。二季度,针对雨水增多汛期将至的特点,加大了对水患威胁矿井监察力度,督促煤矿排查隐患,落实防治水措施和应急预案。为确保“*”期间煤矿安全,组织8个督查组,对全省16个重点产煤市(州)关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、*治理等15个方面工作情况进行督查,对煤矿安全问题较突出的市(州)及时下达了监察建议书,有力地提高了工作效能。
(三)抓两个攻坚战,提高煤矿整体安全水平
*治理方面,一是继续开展对国有重点煤矿*督导工作,重点督导煤矿*治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度,要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息,煤监机构依此监察,发现与井下实际不相符的或超能力的,依法予以处罚。三是把*抽放作为*集中整治的重点。结合xx煤矿实际,从年初开始“先抽后采”试点工作,目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行*综合治理工程技术试点,准备在取得经验的基础上,向所有高*矿井和煤与*突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿*数字化监控联网建设。目前,5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化*远程监控系统县级平台建设;xx个县或企业与省级平台实现了联网;xx个煤矿安装了*监控系统,占全省煤矿总数的8%。其中,xx个煤矿实现与省级平台联网,占全省煤矿总数的43%。总体来看,全省煤矿*监控联网以后,煤矿*事故由20xx年占事故总量的21.17%下降到20xx年的%,创近年来水平。
整顿关闭方面,严把煤矿安全生产行政许可审批关,规定申办许可证的九道程序或条件:一是安全现状评价必须达到b级以上;二是申报资料齐全有效并达到颁证标准;三是矿井“四图”必须与实际相符;四是专家组对评价报告审查;五是县(市、区)主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见;六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过;七是局3人专家组审核图纸资料;八是处室审查意见通过;九是局领导逐矿审查通过。按照*程序要求,1月4日开始,我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员,分成5个异地交叉检查组,对已申报煤矿安全生产许可证的矿井,进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处,经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查,确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单,并于1月22日在《xx日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份,结合xx省“百日安全生产活动”,我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查,并要求各县(市、区)政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料,与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室,作为资料备案。截止4月2日,全省xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局,完成国家下达的20xx年关闭任务。今年以来,在前期工作基础上,各地进一步加大工作力度,新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外,对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的4处矿井,已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前,全省保留矿井1827处,其中,颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处,在建矿井164处。
(四)抓监察执法,加大违法行为处罚力度
今年以来,我们在搞好日常监察的同时,积极创新工作方法,采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式,不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查*矿井的基础上,我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月2日至3日,组织分局42名监察员采取交叉监察的方式,对全省未取得煤矿安全生产许可证的xx处建设矿井进行专项监察,共查出各类安全隐患118条,责令停止施工矿井69处,处罚矿井57处,罚款xx万元;我局还组织分局先后与、等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法,不仅严厉打击了煤矿违法违规行为,提高了执法*和执法效率,而且提高了监管监察人员执法水平。1-5月,煤监机构共监察矿井1286矿(次),制作各类执法文书4919份,实施经济处罚489次,罚款xx万元;责令停产整顿矿井7处,暂扣安全生产许可证6个。到6月底,与地方监察部门共同检查矿井1183处,下达执法文书288份,责令停产整顿矿井349处,暂扣各类证照228个。
(五)抓隐患整治,消除事故苗头
今年以来,我们按照《特别规定》有关要求,狠抓煤矿安全隐患排查整改工作,要求煤矿必须每月排查一次安全隐患,并向地方监管部门和煤监机构报告备案,并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改,或重大安全隐患实施停产整改的,煤监机构可不予处罚,以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患,及时提请省安委会在省级媒体公告和督办,督促整改。1-6月,共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个,整改率8.95%。提请省安委会公告了xx市xx煤矿水患、xx市矿区火灾隐患、xx煤矿的通风系统等重大安全隐患1项,截止目前,公告隐患已完成整改6项,其余隐患正在治理过程中。xx市xx煤矿水患8月底前完成物探;xx市矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工,1月前完成明火扑灭;xx煤矿的通风系统改造正在整治之中,已投入资金118万元;xx市xx煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。
(六)抓安全培训,提高整体素质
xx煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱,一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏,针对这种情况,我们及时转变观念,一方面,牢固树立服务意识,坚持“在监察中体现服务,在服务中推进工作”的工作理念,充分利用地方监管部门召开例会的机会,以会代训,向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神,宣传煤矿安全法律法规和行业标准,根据季节特点提出工作重点和具备要求,督促煤矿抓好落实;另一方面,组建了省矿山安全培训中心,向省财政申请专项资金xx万元,用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训;开办煤矿专业技术人员培训班,脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求,开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、*监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份,共培训各类人员18783人。
(七)抓评价质量,规范中介行为
我局将20xx年确定为“中介规范年”,组织召开了全省安全生产中介机构工作会议,出台了规范中介管理办法,进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上,严把入口,畅通出口,不定期抽查,建立优胜劣汰的管理机制;在企业对中介机构的选择上,借鉴建筑行业的成功做法,实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取,并严格执行回避制度;在过程监管上,对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管,有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范,评价报告质量较低,甚至个别评价机构弄虚作假等问题,2月下旬,我们对20xx年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查,查出严重违法违规评价报告7份,对涉及的1家评价公司实施经济处罚xx万元。
(七)抓宣传教育,增强安全意识
以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例,深刻剖析事故原因,吸取血的教训,及时将事故处理情况向社会公布,警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣,时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿,保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。特别是以“安全生产月”和“安全生产万里行”行为契机,开展多种活动,大力营造“安全发展、国泰民安”的安全氛围,教育广大群众牢固树立安全意识,自觉抵制“三违”行为,避免各类事故的发生。
但是,xx煤矿安全形势仍十分严峻。特别是进入5月份以来,全省煤矿接连发生重特大事故,暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节,主要表现在:一是煤矿基础条件差,事故总量居高不下。全省3万吨/年及以下矿井数达xx处,占全省矿井总数比例的7%;煤层赋存条件差,开采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井xx处,占72%;地质构造复杂,增加管理难度;开采方式落后,还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法,生产系统和生产工艺先天不足,安全保障能力差,顶板和零敲碎打事故不断。二是企业主体责任落实不到位,矿井基础安全管理较差。一些企业重生产轻安全,超产*强烈;一些企业*治理方案针对性不强,措施不具体,方案“四落实”情况不好;一些企业职工培训走形式,走过场,职工自保、护保意识差,“三违”现象普遍。三是基层煤矿监管职责履行不到位。特别是在煤矿安全生产许可证办理过程中,一些监管部门没有认真核实煤矿安全生产情况就签署同意办理的意见,与煤监分局现场核查情况出入较大,给工作造成被动。如xx煤矿“x.x”特大煤与*突出事故调查发现,该矿通风能力核定和*等级鉴定弄虚作假,暴露出了行业安全监管的缺失。
二、下一步工作安排
6月18日,xx局长在“安全生产万里行”行活动期间到我局检查指导工作,要求我们牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,狠抓政府和企业两个主体责任落实,强化法治,加强监督,努力促进安全生产形势的稳定好转。按照xx局长的要求,结合实际,下一步我们将以遏制重特大事故为主线,打好“两个攻坚战”为重点,从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节入手,加大监察工作力度,采取有力措施,确保xx煤矿安全生产形势稳定好转。
(一)完善煤矿安全生产目标责任体系,进一步落实煤矿安全监管责任
采取多种方式,督促地方政府落实国办79号和省政府号文件精神,完善煤矿安全监管体制、机制,切实履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制,定期通报各地煤矿安全控制指标完成情况,对控制指标完成不好的有关地区和单位,及时向当地政府和有关部门提出工作建议和意见,督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一票否决”制度,加强对煤矿安全生产控制指标执行情况的监察,及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。
(二)强化安全基础,落实煤矿企业主体责任
一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神,抓好制定出台的《煤矿企业落实主体责任二十条》和《煤矿企业*治理若干规定》的落实,督促煤矿企业完善安全生产的自我约束,自我激励,自我监督机制。
二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全质量标准化建设标准,从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对符合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿,其准入门槛就必须达到安全质量标准化的要求;其余保留矿井,从下半年开始到明年上半年,分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治工作会议,推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化工作,落实具体措施,采用以铁代木,逐步推行锚喷支护,彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法,确保合理集中生产,减少煤矿零敲碎打事故高发的局面。
三是督促煤矿企业加大投入,建立煤矿安全长效投入机制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建〔215〕119号文精神,认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管办法,建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监督,主要用于*防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山救护建设等。积极争取国家煤矿安全技改专项国债资金,督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目,加大对资金的监察,监督好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。
四是进一步落实*整治各项措施。落实*治理“十二字方针”,加强*督导,深入开展煤矿*集中整理工作;通过采煤方法和支护方式改革,完善优化矿井通风系统和通风设施设备,完善“以风定产”公示牌制度;加强与省经委的沟通和配合,督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合理的核定工作。1月份,对部分矿井开展一次超生产能力的集中监察。抓好xx煤矿、xx煤矿等x个煤矿*抽放试点工作,重点解决适合低透气煤层抽放*的方法及配套设施,高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法,确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题,待条件成熟后在全省推广。加快*监测监控系统建设,今年年底前,全省所有低*矿井全部完成煤矿*监测监控系统建设;明年年底前,全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。
(三)强力推进整顿关闭工作,优化煤炭产业结构
按照省政府《关于煤矿整顿关闭工作有关事项的通知》和《研究贯彻全国煤矿整顿关闭工作汇报会精神的会议纪要》提出的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”步骤和工作目标,到20xx年上半年全省煤矿总数力争减少到xx处,到末,煤炭百万吨死亡率控制在3以内。下半年重点关闭煤炭资源枯竭、“三证”(采矿证、生产许可证、安全生产许可证)到期矿井,设计能力3万吨及以下且可采储量在1万吨以下矿井,6万吨以下煤与*突出矿井,已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时,摸清情况,制定关闭矿井关死关实的措施,会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准,为下一步工作打好基础。
(四)建立和完善煤矿安全支撑体系,加快煤矿安全生产长效机制建设
一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一规划,归口管理,分级实施,分类指导,教考分离”的原则,加快实现培训工作规范化、制度化。用好省政府专项培训资金,加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训,提高管理人员的现场安全管理和技术管理能力,强化职工的自我保护意识。
二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契机,重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定,加强备战演练。督促企业完善应急救援预案,强化管理,避免盲目施救造成事态扩大,提高应对突发事故的能力。
三是建立和完善安全生产信息体系。抓好xx煤矿安全监察网站和视频会议系统建设;抓好监控系统新标准的推广更新。进一步完善单井监控系统建设,到今年年底,全省所有煤矿必须建立煤矿*监控系统;在前期工作的基础上,再实现x个产煤市和xx个产煤县与省级平台联网,并同步组建*监测监控技术服务站,确保监控系统正常运行;建立全省煤矿安生产统计网络,搞好安全生产数据的调度和统计,实行信息的统一使用和管理;完善全省煤矿安全生产信息联络员、驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度,发挥联络员、驻矿安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用;加强与新闻媒体的联系,及时查处群众举报和新闻媒体反映出的问题。
四是完善全省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全评价机构的监督管理,实施安全评价随机抽签评价制度,规范中介行为。在煤矿安全评价评估工作的基础上,对有条件的煤矿,按照职业安全健康管理体系的要求,积极做好试点工作。
五是加强煤矿水害防治。加强对xx区域、和xx区域、矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管,督促煤矿企业查明水文地质资料,落实防治水人员、技术、资金、措施,制定应急预案,加大水害隐患排查和治理力度;建立煤矿防治水技术支撑体系,开展技术攻关,推广煤矿探治水先进技术;加大监察工作力度,严厉打击超层越界、非法开采和煤矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁,在现有技术条件下难以治理的煤矿,坚决予以关闭。
(五)加大执法力度,强化煤矿安全监管监察工作
一是强化三项监察职能。围绕煤矿*治理、整顿关闭、监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划,对煤矿重大事故隐患进行排查,结合日常监管和定期监察、专项监察、重点监察,建立重大事故隐患排查档案。对查出的重大事故隐患,一律责令限期停产整顿,逾期未整改或整改不到位的,一律提请地方政府依法予以关闭;进一步完善共同执法和联合执法工作机制,配合地方煤矿安全监管部门联合开展共同执法活动。
二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续;设计单位必须达到相关资质要求,设计内容必须符合有关规定,安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意;项目竣工后必须经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产;严禁将建设项目非法转包或层层分包,对不符合以上要求的,煤监机构将严厉查处。
三是加强对非法矿井的查处力度,坚决打击违法生产行为。加大对无证非法煤矿的打击力度,严厉取缔、查处无证非法矿井、“一证多井”和非法挂靠矿井。对发生事故的,按照国务院和省政府有关规定,追究县、乡主要负责人的行政责任。
(六)严查重处煤矿安全事故
认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的《安全监管监察系统推行行政责任追究责任制实施方案的通知》精神,建立健全内部行政责任追究制,强化内部监督和责任追究力度。尽快制定下发《xx煤矿安全监察行政执法监督管理试行办法》和《xx煤矿安全监察行政处罚实施细则》,加强对煤矿安全执法工作的监督检查。按照国家局和人民检察院的要求,加强与检察机关的联系与勾通,严肃追究有关责任人的责任。进一步督促落实事故调查报告的处理意见和建议,督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训,加强安全管理。配合纪检部门深入开展煤矿清纠工作,严肃查处事故背后的*行为。8月份,组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长进行培训学习,以会代训,深刻剖析事故发生的深层次原因,警醒煤矿主要负责人员吸取教训,采取防范措施,杜绝类似事故的重复发生。
(七)加强队伍建设。
按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,在全局深入开展保持共产党员先进性教育活动建党八十五周年纪念活动,教育广大党员牢固树立立党为公、执法为民的思想。加强思想道德教育和业务水平学习。7月初,组织全局处级以上干部和全体执法人员进行封闭式的集中学习,务虚与务实相结合,重点学习胡在庆祝建党八十五周年大会上的讲话以及关于安全生产工作的重要讲话精神,研究落实xx局长来x期间讲话要点的具体措施。结合工作中反映的总量,深入学习行政处罚法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法等有关法律法规。
煤矿安全监察工作总结汇报煤矿安全检查工工作总结篇五
按照6月16日省级煤矿安全监察局长座谈会议要求,现将我局上半年煤矿安全监察工作情况及下半年工作安排报告如下。
(一)抓年度执法计划的制定,确保工作有序开展
从去年底开始,我们开展煤矿安全监察工作情况调研,听取基层意见建议,查找工作中的薄弱环节,在此基础上,结合国家局和省政府要求,制定了2017年xx煤矿安全监察工作要点和监察执法计划,明确各分局和执法监察员全年、每季、每月“三项监察”的主要内容、主要任务和职责、处理有关问题的基本原则、监察执法工作倒记时进度、工作纪律和要求。各分局也都根据区域煤矿安全生产实际,制定出切实可行的工作计划,保证监察工作有序开展。特别是xx监察分局结合辖区煤矿灾害特点,科学合理安排时间,确定工作重点,执法计划受到国家局的肯定并进行了转发。
(二)抓重要时段,增强工作主动性
春节前夕,针对多数煤矿停产过节的实际,及时下发了《关于加强春节期间煤矿停产检修和节后恢复生产有关安全生产工作的通知》,要求煤矿停产期间必须风机不停,抽水不断,并加强设备检修,节后复产必须加强培训,制定预案,并加强监督监察,确保安全。一季度,针对天气变暖倒风季节来临的实际,把监察重点放在“一通三防”方面,督促煤矿制定、落实瓦斯治理方案。二季度,针对雨水增多汛期将至的特点,加大了对水患威胁矿井监察力度,督促煤矿排查隐患,落实防治水措施和应急预案。为确保“两会”期间煤矿安全,组织8个督查组,对全省16个重点产煤市(州)关闭矿井落实情况、煤矿节后复产安排、瓦斯治理等15个方面工作情况进行督查,对煤矿安全问题较突出的市(州)及时下达了监察建议书,有力地提高了工作效能。
(三)抓两个攻坚战,提高煤矿整体安全水平
瓦斯治理方面,一是继续开展对国有重点煤矿瓦斯督导工作,重点督导煤矿瓦斯治理和专家技术会诊措施落实情况。二是严格落实“以风定产”公示牌制度,要求煤矿在井口公示经监管部门核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息,煤监机构依此监察,发现与井下实际不相符的或超能力的,依法予以处罚。三是把瓦斯抽放作为瓦斯集中整治的重点。结合xx煤矿实际,从年初开始“先抽后采”试点工作,目前已在xx集团和xx县、xx县等部分重点产煤县进行瓦斯综合治理工程技术试点,准备在取得经验的基础上,向所有高瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井全面推开。四是进一步加快煤矿瓦斯数字化监控联网建设。目前,5个重点国有企业和xx个产煤县完成煤矿数字化瓦斯远程监控系统县级平台建设;xx个县或企业与省级平台实现了联网;xx个煤矿安装了瓦斯监控系统,占全省煤矿总数的8%。其中,xx个煤矿实现与省级平台联网,占全省煤矿总数的43%。总体来看,全省煤矿瓦斯监控联网以后,煤矿瓦斯事故由20xx年占事故总量的21.17%下降到2017年的xx%,创近年来最好水平。
整顿关闭方面,严把煤矿安全生产行政许可审批关,规定申办许可证的九道程序或条件:一是安全现状评价必须达到b级以上;二是申报资料齐全有效并达到颁证标准;三是矿井“四图”必须与实际相符;四是专家组对评价报告审查;五是县(市、区)主管部门现场检查及政府分管领导审查签署同意颁证意见;六是颁证前委派监察分局到煤矿进行现场核查通过;七是局3人专家组审核图纸资料;八是处室审查意见通过;九是局领导逐矿审查通过。按照办证程序要求,1月4日开始,我局组织x个监察分局x名煤矿安全监察员,分成5个异地交叉检查组,对已申报煤矿安全生产许可证的矿井,进行第二阶段的异地现场交叉检查。现场核查出不符合颁证条件的矿井165处,经省政府组织省经委、省国土资源厅等8个厅局集中审查,确定将xx处不符合颁证条件的矿井列入全省第三批关闭矿井名单,并于1月22日在《xx日报》上公告颁证矿井和在建矿井名单。3月份,结合xx省“百日安全生产活动”,我们对煤矿整顿关闭工作进行了督查,并要求各县(市、区)政府将每一处已关闭矿井的拍摄图片、摄像资料,与关闭矿井情况报告一起逐级交到省煤矿整顿关闭工作厅际协调小组办公室,作为资料备案。截止4月2日,全省xx处关闭矿井的情况报告及关闭后的图片和摄像资料均交到我局,完成国家下达的2017年关闭任务。今年以来,在前期工作基础上,各地进一步加大工作力度,新增关闭矿井23处。目前我省实际已关闭矿井xx处。另外,对今年在煤矿监察中发现不具备安全生产条件的4处矿井,已进入提交地方人民政府依法关闭程序。截止目前,全省保留矿井1827处,其中,颁发煤矿安全生产许可证矿井1663处,在建矿井164处。
(四)抓监察执法,加大违法行为处罚力度
今年以来,我们在搞好日常监察的同时,积极创新工作方法,采取监察员异地集中执法、安全监管监察部门共同执法等形式,不断强化煤矿安全监察。在元月份组织异地交叉集中核查办证矿井的基础上,我们又组织了煤矿建设项目安全设施“三同时”专项监察。4月2日至3日,组织分局42名监察员采取交叉监察的方式,对全省未取得煤矿安全生产许可证的xx处建设矿井进行专项监察,共查出各类安全隐患118条,责令停止施工矿井69处,处罚矿井57处,罚款xx万元;我局还组织分局先后与xx、xx等9个重点产煤市煤矿安全监管部门开展了共同执法,不仅严厉打击了煤矿违法违规行为,提高了执法权威和执法效率,而且提高了监管监察人员执法水平。1-5月,煤监机构共监察矿井1286矿(次),制作各类执法文书4919份,实施经济处罚489次,罚款xx万元;责令停产整顿矿井7处,暂扣安全生产许可证6个。到6月底,与地方监察部门共同检查矿井1183处,下达执法文书288份,责令停产整顿矿井349处,暂扣各类证照228个。
(五)抓隐患整治,消除事故苗头
今年以来,我们按照《特别规定》有关要求,狠抓煤矿安全隐患排查整改工作,要求煤矿必须每月排查一次安全隐患,并向地方监管部门和煤监机构报告备案,并提出对煤矿自查发现一般安全隐患且正在整改,或重大安全隐患实施停产整改的,煤监机构可不予处罚,以此调动煤矿企业自觉排查、自觉整改隐患的积极性。对发现威胁严重、治理难度较大的重大安全隐患,及时提请省安委会在省级媒体公告和督办,督促整改。1-6月,共查出煤矿重大安全隐患18个。已完成整改153个,整改率8.95%。提请省安委会公告了xx市xx煤矿水患、xx市xx矿区火灾隐患、xx煤矿的通风系统等重大安全隐患1项,截止目前,公告隐患已完成整改6项,其余隐患正在治理过程中。xx市xx煤矿水患8月底前完成物探;xx市xx矿区煤层燃烧隐患输水管道铺设即将完工,1月前完成明火扑灭;xx煤矿的通风系统改造正在整治之中,已投入资金118万元;xx市xx煤业集团公司竖井罐道已经完成设计和准备工作。
(六)抓安全培训,提高整体素质
xx煤矿安全赋存条件差。安全基础薄弱,一些管理部门和煤矿企业专业技术人才缺乏,针对这种情况,我们及时转变观念,一方面,牢固树立服务意识,坚持“在监察中体现服务,在服务中推进工作”的工作理念,充分利用地方监管部门召开例会的机会,以会代训,向煤矿业主、矿长传达国家局和省委、省政府有关精神,宣传煤矿安全法律法规和行业标准,根据季节特点提出工作重点和具备要求,督促煤矿抓好落实;另一方面,组建了省矿山安全培训中心,向省财政申请专项资金xx万元,用于基层县、乡长和煤矿安全监管人员培训;开办煤矿专业技术人员培训班,脱产培训1年半。按照“三级培训”的要求,开展了煤矿矿长、业主、特种作业人员、瓦斯监控系统操作人员和矿山救护队员煤矿专业技术人员等煤矿安全培训。1-6月份,共培训各类人员18783人。
(七)抓评价质量,规范中介行为
我局将2017年确定为“中介规范年”,组织召开了全省安全生产中介机构工作会议,出台了规范中介管理办法,进一步加强对中介机构和中介行为的监督管理。在资质管理上,严把入口,畅通出口,不定期抽查,建立优胜劣汰的管理机制;在企业对中介机构的选择上,借鉴建筑行业的成功做法,实行在所有具备资质的中介机构中随机抽取,并严格执行回避制度;在过程监管上,对评价工作从合同的签订、评价过程、评价报告内审制度的执行、评价报告的评审等进行全方位、全过程的监管,有力整肃了煤矿安全评价秩序。针对办理煤矿安全生产许可证和事故调查中反映出评价机构行为不规范,评价报告质量较低,甚至个别评价机构弄虚作假等问题,2月下旬,我们对2017年初列入关闭的165处b级矿井的评价报告进行了集中审查,查出严重违法违规评价报告7份,对涉及的1家评价公司实施经济处罚xx万元。
(七)抓宣传教育,增强安全意识
以今年以来发生的几起重特大事故为典型案例,深刻剖析事故原因,吸取血的教训,及时将事故处理情况向社会公布,警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣,时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿,保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。特别是以“安全生产月”和“安全生产万里行”xx行为契机,开展多种活动,大力营造“安全发展、国泰民安”的安全氛围,教育广大群众牢固树立安全意识,自觉抵制“三违”行为,避免各类事故的发生。
但是,xx煤矿安全形势仍十分严峻。特别是进入5月份以来,全省煤矿接连发生重特大事故,暴露出全省煤矿安全方面存在的突出问题和薄弱环节,主要表现在:一是煤矿基础条件差,事故总量居高不下。全省3万吨/年及以下矿井数达xx处,占全省矿井总数比例的7%;煤层赋存条件差,开采薄煤层、极薄煤层及大倾角煤层的矿井xx处,占72%;地质构造复杂,增加管理难度;开采方式落后,还有不少的煤矿沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法,生产系统和生产工艺先天不足,安全保障能力差,顶板和零敲碎打事故不断。二是企业主体责任落实不到位,矿井基础安全管理较差。一些企业重生产轻安全,超产欲望强烈;一些企业瓦斯治理方案针对性不强,措施不具体,方案“四落实”情况不好;一些企业职工培训走形式,走过场,职工自保、护保意识差,“三违”现象普遍。三是基层煤矿监管职责履行不到位。特别是在煤矿安全生产许可证办理过程中,一些监管部门没有认真核实煤矿安全生产情况就签署同意办理的意见,与煤监分局现场核查情况出入较大,给工作造成被动。如xx煤矿“x.x”特大煤与瓦斯突出事故调查发现,该矿通风能力核定和瓦斯等级鉴定弄虚作假,暴露出了行业安全监管的缺失。
6月18日,xx局长在“安全生产万里行”xx行活动期间到我局检查指导工作,要求我们牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,狠抓政府和企业两个主体责任落实,强化法治,加强监督,努力促进安全生产形势的稳定好转。按照xx局长的要求,结合xx实际,下一步我们将以遏制重特大事故为主线,打好“两个攻坚战”为重点,从“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节入手,加大监察工作力度,采取有力措施,确保xx煤矿安全生产形势稳定好转。
(一)完善煤矿安全生产目标责任体系,进一步落实煤矿安全监管责任
采取多种方式,督促地方政府落实国办79号和省政府xx号文件精神,完善煤矿安全监管体制、机制,切实履行地方煤矿安全监管职能。建立信息通报和督办机制,定期通报各地煤矿安全控制指标完成情况,对控制指标完成不好的有关地区和单位,及时向当地政府和有关部门提出工作建议和意见,督促有关部门和企业采取措施。严格年终考核和“一票否决”制度,加强对煤矿安全生产控制指标执行情况的监察,及时发现和解决控制指标实施过程中出现的问题。
(二)强化安全基础,落实煤矿企业主体责任
一是认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神,抓好制定出台的《煤矿企业落实主体责任二十条》和《煤矿企业瓦斯治理若干规定》的落实,督促煤矿企业完善安全生产的自我约束,自我激励,自我监督机制。
二是全面推行矿井安全质量标准化建设。制定矿井安全质量标准化建设标准,从开采方法、采煤工艺、硬件条件、现场管理、职工培训等各个方面和环节进行规范。对符合国家产业政策的技改扩能或资源整合小煤矿,其准入门槛就必须达到安全质量标准化的要求;其余保留矿井,从下半年开始到明年上半年,分二批组织实施。3季度召开全省煤矿顶板防治工作会议,推进小煤矿支护改革和采煤方法改革。结合安全质量标准化工作,落实具体措施,采用以铁代木,逐步推行锚喷支护,彻底淘汰“巷道式”、“口袋式”、“树枝状”等非正规采煤法,确保合理集中生产,减少煤矿零敲碎打事故高发的局面。
三是督促煤矿企业加大投入,建立煤矿安全长效投入机制。认真贯彻财政部、国家发展改革委、国家煤监局财建〔215〕119号文精神,认真研究和制定各类煤矿安全技术措施资金的提取、使用和监管办法,建立强制提取煤矿安全费用制度。提取的费用由煤矿自提自用、专户存储、专款专用、政府监督,主要用于瓦斯防治、完善安全设施、重大隐患的监控和整改以及矿山救护建设等。积极争取国家煤矿安全技改专项国债资金,督促抓好国有重点煤矿国债安全生产技术改造项目,加大对资金的监察,监督好资金的使用。全力推行煤矿风险抵押金制度。
四是进一步落实瓦斯整治各项措施。落实瓦斯治理“十二字方针”,加强瓦斯督导,深入开展煤矿瓦斯集中整理工作;通过采煤方法和支护方式改革,完善优化矿井通风系统和通风设施设备,完善“以风定产”公示牌制度;加强与省经委的沟通和配合,督促有关核定和等级鉴定资质单位对煤矿企业进行科学合理的核定工作。1月份,对部分矿井开展一次超生产能力的集中监察。抓好xx煤矿、xx煤矿等x个煤矿瓦斯抽放试点工作,重点解决适合低透气煤层抽放瓦斯的方法及配套设施,高负压抽放条件下漏气小的钻孔封闭方法,确定移动抽放系统和地面固定抽放系统建立的条件参数等技术难题,待条件成熟后在全省推广。加快瓦斯监测监控系统建设,今年年底前,全省所有低瓦斯矿井全部完成煤矿瓦斯监测监控系统建设;明年年底前,全省所有煤矿实现省、市、县三级平台的联网监控。
(三)强力推进整顿关闭工作,优化煤炭产业结构
按照省政府《关于煤矿整顿关闭工作有关事项的通知》和《研究贯彻全国煤矿整顿关闭工作汇报会精神的会议纪要》提出的“整顿关闭、整合技改、管理强矿”步骤和工作目标,到2017年上半年全省煤矿总数力争减少到xx处,到“十一五”末,煤炭百万吨死亡率控制在3以内。下半年重点关闭煤炭资源枯竭、“三证”(采矿证、生产许可证、安全生产许可证)到期矿井,设计能力3万吨及以下且可采储量在1万吨以下矿井,6万吨以下煤与瓦斯突出矿井,已取得相关证照但管理滑坡、经整顿仍不具备安全生产条件矿井。同时,摸清情况,制定关闭矿井关死关实的措施,会同省级有关部门制定煤炭行业准入标准,为下一步工作打好基础。
(四)建立和完善煤矿安全支撑体系,加快煤矿安全生产长效机制建设
一是继续完善全省煤矿安全宣传培训体系。按照“统一规划,归口管理,分级实施,分类指导,教考分离”的原则,加快实现培训工作规范化、制度化。用好省政府专项培训资金,加强对基层政府分管负责人和煤矿安全监管人员培训。继续加强对煤矿特种作业人员和事故矿长、业主安全培训,提高管理人员的现场安全管理和技术管理能力,强化职工的自我保护意识。
二是加快建立和完善煤矿事故应急救援体系。尽快启动省级安全生产应急救援指挥平台建设项目。以资质认定为契机,重点抓好区域矿山救护支队建设和煤矿救护协议的签定,加强备战演练。督促企业完善应急救援预案,强化管理,避免盲目施救造成事态扩大,提高应对突发事故的能力。
三是建立和完善安全生产信息体系。抓好xx煤矿安全监察网站和视频会议系统建设;抓好监控系统新标准的推广更新。进一步完善单井监控系统建设,到今年年底,全省所有煤矿必须建立煤矿瓦斯监控系统;在前期工作的基础上,再实现x个产煤市和xx个产煤县与省级平台联网,并同步组建瓦斯监测监控技术服务站,确保监控系统正常运行;建立全省煤矿安生产统计网络,搞好安全生产数据的调度和统计,实行信息的统一使用和管理;完善全省煤矿安全生产信息联络员、驻矿安监员和煤矿安全特邀监察员制度,发挥联络员、驻矿安监员和监察员在煤矿安全生产、事故调查等方面的作用;加强与新闻媒体的联系,及时查处群众举报和新闻媒体反映出的问题。
四是完善全省煤矿安全生产评价体系。加强对煤矿安全评价机构的监督管理,实施安全评价随机抽签评价制度,规范中介行为。在煤矿安全评价评估工作的基础上,对有条件的煤矿,按照职业安全健康管理体系的要求,积极做好试点工作。
五是加强煤矿水害防治。加强对xx区域、xx和xx区域、xx矿区等煤矿水害威胁严重地区的安全监管,督促煤矿企业查明水文地质资料,落实防治水人员、技术、资金、措施,制定应急预案,加大水害隐患排查和治理力度;建立煤矿防治水技术支撑体系,开展技术攻关,推广煤矿探治水先进技术;加大监察工作力度,严厉打击超层越界、非法开采和煤矿防治水方面的违法违规行为。对存在严重水害威胁,在现有技术条件下难以治理的煤矿,坚决予以关闭。
(五)加大执法力度,强化煤矿安全监管监察工作
一是强化三项监察职能。围绕煤矿瓦斯治理、整顿关闭、监测监控系统建设、水害防治等重点和制定的执法计划,对煤矿重大事故隐患进行排查,结合日常监管和定期监察、专项监察、重点监察,建立重大事故隐患排查档案。对查出的重大事故隐患,一律责令限期停产整顿,逾期未整改或整改不到位的,一律提请地方政府依法予以关闭;进一步完善共同执法和联合执法工作机制,配合地方煤矿安全监管部门联合开展共同执法活动。
二是加强对新建、整合、技改扩能煤矿的安全监管。煤矿建设项目必须依法履行相关核准、审批手续;设计单位必须达到相关资质要求,设计内容必须符合有关规定,安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意;项目竣工后必须经过验收并取得煤矿安全生产许可证后方能生产;严禁将建设项目非法转包或层层分包,对不符合以上要求的,煤监机构将严厉查处。
三是加强对非法矿井的查处力度,坚决打击违法生产行为。加大对无证非法煤矿的打击力度,严厉取缔、查处无证非法矿井、“一证多井”和非法挂靠矿井。对发生事故的,按照国务院和省政府有关规定,追究县、乡主要负责人的行政责任。
(六)严查重处煤矿安全事故
认真贯彻执行国家安全生产监督管理总局制定的《安全监管监察系统推行行政责任追究责任制实施方案的通知》精神,建立健全内部行政责任追究制,强化内部监督和责任追究力度。尽快制定下发《xx煤矿安全监察行政执法监督管理试行办法》和《xx煤矿安全监察行政处罚实施细则》,加强对煤矿安全执法工作的监督检查。按照国家局和最高人民检察院的要求,加强与检察机关的联系与勾通,严肃追究有关责任人的责任。进一步督促落实事故调查报告的处理意见和建议,督促各级政府和煤矿企业吸取事故教训,加强安全管理。配合纪检部门深入开展煤矿清纠工作,严肃查处事故背后的腐败行为。8月份,组织上半年发生伤亡事故的煤矿业主、矿长进行培训学习,以会代训,深刻剖析事故发生的深层次原因,警醒煤矿主要负责人员吸取教训,采取防范措施,杜绝类似事故的重复发生。
(七)加强队伍建设。
按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求,在全局深入开展保持共产党员先进性教育活动建党八十五周年纪念活动,教育广大党员牢固树立立党为公、执法为民的思想。加强思想道德教育和业务水平学习。7月初,组织全局处级以上干部和全体执法人员进行封闭式的集中学习,务虚与务实相结合,重点学习胡锦涛在纪念建党八十五周年大会上的讲话以及关于安全生产工作的重要讲话精神,研究落实xx局长来x期间讲话要点的具体措施。结合工作中反映的总量,深入学习行政处罚法、行政复议法、行政许可法、国家赔偿法等有关法律法规。
煤矿安全监察工作总结汇报煤矿安全检查工工作总结篇六
1、我乡党委政府主要领导高度重视煤矿安全生产工作,把煤矿安全监管工作列为全乡工作重中之重。坚持每月召开一次煤矿安全监管工作专题会,分析煤矿安全生产形势,部署安全监管要点,制定针对性的安全监管措施,明确监管工作重点。“春节”、“清明节”等重点时段都召开了专题会议,研究部署煤矿安全生产工作。
2、制发了《xx》,细化了安全生产工作目标,把各煤矿井口的监管责任分解落实到各村社、各干部,每个井口(包括关闭井口和非法井口)按照属地管理原则,首先落实村、社干部属地监管责任,政府落实一名乡干部实行包井口监管,同时每个井口落实一名副科级以上领导干部负责督促监管,即落实了人盯人,人盯矿,每个井口由4人监管的责任监管体系。
使煤矿安全监管工作做到“工作早安排、责任早落实、措施早制定”。乡安办与各村、各煤矿企业负责人层层签订了安全生产责任状,进一步明确了安全生产工作责任,把安全生产作为干部考核的重要内容,为保障全乡煤矿安全生产打下了坚实基础。
1、完成xx煤矿依法关闭工作。
按照**市人民政府xx及**市煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室xx的相关规定,我乡组织人力、物力、财力顺利完成了xx煤矿的关闭工作,永久性关闭xx煤矿+750主平硐、+840副平硐和+923回风平硐3个井口,同时对xx煤矿原封闭的8个井口一同进行了永久性封闭,并及时落实煤矿关闭后乡、村两级对各井口的日常监管责任。
2、狠抓三台寺煤矿的日常监管。
为督促煤矿企业进一步落实安全生产主体责任,切实把防止煤矿安全事故的各项措施落到实处,我乡打破常规检查模式,利用清晨、夜间等非正常时间,不定期地开展突击检查。促使煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员时刻不忘抓安全生产工作,切实做到安全生产“警钟长鸣”。
20xx年,乡安办对三台寺煤矿共巡查10余次,下井巡查2次,书记、乡长亲自参与煤矿安全巡查2次,其中下井巡查1次,查出隐患12条,现已有8条基本整改到位,4条仍在整改当中。同时要求煤矿成立隐患排查专职队伍,建立了隐患治理台帐,并对各级检查部门查出的隐患进行了挂牌管理,制定了隐患挂牌、登记、整改、销号制度,形成了严密的隐患排查治理体系。对煤矿违法违规组织生产和存在重大安全生产隐患不及时整改的,按照“铁心硬手抓整治”的原则,加大对煤矿的处罚力度。
一是监管力量薄弱。我乡没有专职的煤矿安全监管员,现有兼职的煤矿安全监管员业务能力有待进一步加强,煤矿监管工作难度大。
二是煤矿企业安全责任意识有待进一步加强,个别煤矿仍有违反安全生产相关规定的行为。
总之,我乡将在市委、市政府的领导下,在主管部门的业务指导下,不断学习先进的煤矿监管经验,提升煤矿监管人员的业务能力,加大巡查力度,强化行政处罚,全面、细致的开展好我乡煤矿安全监管工作,确保辖区内煤矿安全稳定。
煤矿安全监察工作总结汇报煤矿安全检查工工作总结篇七
1、认真贯彻落实全省煤矿安全生产形势分析会议和全国煤矿瓦斯治理现场会议精神。7月8日至9日,_安全生产委员会在沈阳召开,7月24日,市政府及时召开会议进行贯彻后,我委又利用会议和检查的形式抓了具体落实;全省煤矿安全生产形势分析会议后,也及时对会议精神进行了贯彻落实。
2、开展了煤矿安全生产隐患排查治理活动。根据国家、全省的统一安排,结合实际制定了《xxxx市深入开展煤矿安全生产隐患排查治理实施方案》和《xxxx市煤矿安全生产百日督查专项行动工作方案》,开展了全市煤矿安全生产百日督查专项行动,检查督促各产煤县市区煤矿安全监管部门和煤矿企业制定方案,全面排查煤矿存在的安全生产隐患。全市煤矿共排查安全隐患3357条,整改3295条,整改率达。在此期间,我委组织多次深入煤矿开展安全隐患排查治理指导和督查;同时迎接省专项督查行动第三督查组对我市进行了四轮专项行动督查。
3、狠抓了煤矿瓦斯治理工作。一是督促煤矿企业建立健全瓦斯治理工作责任制,进一步落实各岗位、工种的责任,强化企业安全生产主体责任。二是组织安排煤矿企业参加有关瓦斯治理培训工作。三是严格审查批复各煤矿制定的《煤矿瓦斯治理方案》以及煤与瓦斯突出矿井编制的瓦斯抽采设计,检查督促落实瓦斯治理措施,加强瓦斯治理工作,确保不发生重大瓦斯事故。四是监督全市所有煤矿建立了安全监控系统,并按规定进行了升级;四个煤与瓦斯突出矿井建立了瓦斯抽放系统,进行了采掘工作面的瓦斯抽放,全年实施瓦斯治理,施工井巷工程1418米,抽排放钻孔18258米,瓦斯抽放总量达125874米3。五是积极筹备召开了贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会议精神的“全市煤矿瓦斯治理暨安全监管工作会议”。为了进一步提高瓦斯管理安全系数,会议要求,我市所有煤矿都把井下瓦斯浓度1%报警值下调为,确保安全。六是定期组织相关工程技术人员,以突出矿井和高瓦斯矿井为重点,对四个产煤县市区煤矿进行安全检查,下发了检查通报。
4、抓了煤矿安全生产基础工作。一是提高煤矿干部职工安全素质,指导组织了多期煤矿从业人员的安全教育培训,到10月底止共培训煤矿从业人员2100余人次。二是加大安全投入,抓了“三推行”(专用回风井、壁式采煤法、支护方式改革)和完善“三条线”(通讯、压风和防尘供水系统)工作,提高矿井防灾抗灾能力。三是为贯彻《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》,推进煤矿支护方式改革,督促广德、宣州两处煤矿按规定开始在采煤工作面率先使用了金属液压支柱,一批煤矿的掘进巷道也正在改用非木支护。为了加快推进步伐,12月10日组织召开了由四个产煤县市区管理部门负责人和所有煤矿矿长参加的全市煤矿支护改革现场会。四是根据有关文件要求,开展了预防各类自然灾害可能引发煤矿安全事故方面的工作。
5、做好节假日及特殊时期煤矿安全监管工作。以下发文件、召开会议、安全检查等方式,认真抓了节假日及特殊时期煤矿安全监管工作。一是根据国家煤矿安监局“关于切实做好放假、停产检修煤矿节后工作的紧急通知”和省经委“关于印发《安徽省煤矿春节后复产验收工作方案》的通知”要求,组织对全市煤矿春节后的复产进行了复产验收和监督检查,保证了复产安全。二是在北京奥运会前,下发“关于加强奥运会期间全市煤矿安全工作的通知”(宣经煤〔xxxx〕180号)文件,召开煤矿安全工作会议,要求各产煤县市区采取驻矿员现场监管、不定期抽查、矿长外出必须请假等措施,防范安全事故发生,我委对部分煤矿进行了抽查,保障了奥运会期间的安全生产和社会稳定。三是在“五一劳动节”、“十一国庆节”、春节期间对全市部分煤矿进行督查,强化安全监管。四是根据市安办文件要求,下发正式文件布置开展了煤矿“安全生产月”活动,并到现场进行检查。
6、抓了煤矿整顿关闭工作。xxxx年,进入煤矿整顿关闭的第三阶段,即:抓管理强矿阶段,除了继续淘汰关闭一些产能低下、资源枯竭和不具备安全生产条件的煤矿以外,以落实企业安全责任,依法强化矿井安全管理为工作重点,继续深化煤矿整顿关闭工作,严格安全准入,强化源头管理,全面提升小煤矿整体水平。为了抓好我市小煤矿整顿关闭第三阶段工作的落实,根据国家安全监管总局等七部门印发的《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》,由我委牵头,会同市安全生产监督管理局和安徽煤矿安全监察局皖南分局,结合我市实际制定了《xxxx市加强小煤矿安全基础工作实施办法》下发执行。另外,还组织对xxxx年第二批关闭的14处矿井按照关闭标准进行了联合验收;研究确定了xxxx年关闭矿井的名单,实施了省关整办下达4处煤矿的关闭工作任务;初步研究了我市“十一五”后两年小煤矿关闭的规划,预计到20xx年末全市小煤矿控制到20处左右。
1、煤矿安全生产方面。继xxxx年创出了全市煤矿安全生产的历史最好成绩后,xxxx年全市煤矿发生三起事故死亡3人,其中:宣州区两起2人;宁国市一起1人;广德和泾县未发生死亡事故,全市没有发生瓦斯事故,没有发生两人以上安全事故,事故死亡人数控制在省下达的6人指标以内。与去年同期相比,事故起数上升一起,死亡人数持平。全市煤矿连续5年未发生较大及其以上安全生产事故,安全生产形势保持了相对稳定。
2、煤矿整顿关闭方面。一是省政府下达的xxxx年4处关井任务,已经基本关闭到位,待县级初验后报市级验收。4处矿井的关闭工作比较顺利,实现了安全、稳定关闭。二是为延续煤矿整顿关闭第三阶段的工作,实现管理强矿的目标,结合实际制定的《xxxx市加强小煤矿安全基础工作实施办法》下发执行,对于促进我市煤矿安全形势健康稳定发展具有重要意义。
1、全面深入贯彻落实国家七部委《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》和《xxxx市加强小煤矿安全基础工作实施办法》,督促煤矿企业严格按标准、按时间、按要求全面落实到位,进一步提升安全生产条件,加强安全基础管理工作,提高办矿水平。
2、结合我市实际,继续开展以瓦斯治理、水害防治、顶板管理为主要内容的安全生产隐患排查治理和专项督查,采取有力措施,严控事故苗头,严防各类事故发生。
3、抓好煤矿瓦斯治理工作。认真贯彻落实_安委会办公室《关于进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见》和《安徽省煤矿瓦斯治理规定》,全面落实瓦斯防治“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针,努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理“十六字”工作体系,提高我市煤矿瓦斯治理水平,遏制瓦斯事故的发生。
4、抓好矿井技改工作。对申请技改的矿井,要求按规定程序申报,进行可行性认定、立项,并在委托资质单位的设计上报审批后方可施工。加强对技改矿井的安全监管,防止边技改边生产。
5、抓好重点安全监管。一是抓好关闭矿井的监管,严防死灰复燃;二是抓好节假日等重要时间段的安全监管,重点抓好春节复产验收的监管;三是抓好突出矿井和高瓦斯矿井的安全监管,严防瓦斯事故;四是抓好防止煤矿企业“三超”(超能力、超强度、超定员)等违法生产行为的监管。通过加强重点安全监管,增加督查密度,加大处罚力度,努力减少各类事故的发生,确保全市煤矿安全生产形势持续稳定好转。

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