方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
巡视组工作方案巡视组督查篇一
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神,严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争,把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手,提高政治站位,强化政治担当,明确政治责任,抓实巡视整改,助推全区巡视整改落实工作高质量完成。
(二)工作目标
一是问题整改见底见效。按照《xx区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过,确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx事项办理率达到100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用,强化整改落实日常监督,实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施,严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机,把各级纪检监察机关党组织建设好,把纪检监察干部队伍建设好,不断提升新时代党建工作水平,以党的建设高质量推动xx工作高质量。
区xx局成立巡视整改落实工作领导组如下:
组 长:xx 党组书记、局长
副组长:xx 党组副书记、副局长
xx 党组成员、副局长
xx 党组成员、副主任科员
xx 党组成员
成 员:xx
领导组下设办公室,xx兼任办公室主任,负责巡视整改落实工作的日常事务,组织工作实施,起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关科室落实整改措施,制定和完善相关制度,汇总相关工作资料;负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。
(一)加强领导,狠抓责任落实
对照巡视反馈问题情形,凡是我局涉及到的,明确了责任领导、责任单位和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任,局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任,局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(二)明确任务,完善制度机制
把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改落实工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
(三)巡视整改与其他工作相结合,形成相互助力的良好局面
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与学习十九大精神相结合,与“三会一课”相结合,与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合,与xx矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合,以巡视整改落实工作的高质量推动xx工作高质量持续发展。
(一)对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题
整改措施:一是加强学习教育,定期开展集中学习、书记讲党课等活动,增强党性修养,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;二是建立谈心谈话长效机制,分管领导定期不定期约谈科室负责人,科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(二)圈子文化盛行问题
整改措施:一是强化监督机制,要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态,自觉接受党组监督,增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力;二是开展以案促改警示活动,从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
整改措施:一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动,对查找问题建立整改台账制定整改措施;二是针对自查存在的问题,及时健全制度,完善相关细则,从制度源头上纠正和防止问题。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
整改措施:一是定期召开党组会议,加强责任意识教育,落实好主体责任,确保领导干部“一岗双责”不落空;二是加强监督机制,对党员干部带头违规的情况及时进行通报,情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
整改措施:一是进一步健全财务管理的规章制度,结合本单位财务工作的实际,建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度,用制度防范和化解财务风险;二是明确审批权限,增强财务开支的透明度,保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行,确保公款专款专用;三是切实加强党风廉政建设,加强党性党风党纪教育和廉政文化建设,提高拒腐防变的意识和能力。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(六)滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发
整改措施:在加强财务监管制度的同时,加强对领导干部的监督,形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(七)有的干部充当黑恶势力保护伞
整改措施:一是强化业务工作,从xx案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况,及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置;二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动,将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
整改措施:一是加强学习,提高理论水平和工作驾驭能力;二是定期召开班子会,加强沟通,增强民主科学决策能力;三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度,源头防范加强队伍建设,开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
(九)上次巡视整改不到位问题
整改措施:一是正确认识、端正态度,增强巡视整改的思想自觉和行动自觉,进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求;二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向,认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见,紧密联系工作实际,深刻剖析问题原因,对症下药;三是局党组全程督办,压紧压实巡视整改责任,确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。
责任 科室:全局各科室
总体责任领导:xx
具体责任领导:xx、xx、xx、xx
巡视组工作方案巡视组督查篇二
根据《安全生产委员会办公室关于印发省政府安委会安全生产巡查反馈意见和分解落实整改任务的通知》要求,加强组织领导,明确整改工作责任,落实整改任务,有力推进我市旅游安全生产工作,结合问题实际,制订整改方案:
继续深入贯彻落实党中央、国务院重要决策部署和总书记、总理关于安全生产的一系列重要指示批示精神,切实把思想认识统一到党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府的部署要求上来,坚持问题导向和目标导向相结合,举一反三,统筹推进安全生产领域改革发展,全面落实安全生产各项措施,坚决遏制重特大事故,努力促进我市安全生产形式持续稳定。
(一)关于“安全生产职责分工与实际联系不够充分,划分不明确”的问题
立即对我局安全生产职责进行梳理,根据市局机关各科室、各直属单位工作职责划分,成立旅游局旅游安全工作委员会,健全工作机制,贯彻落实“一岗双责”要求,明确安全职责职能。
(二)关于“安全检查记录填写不规范,无复查意见”问题
完善安全检查机制,增设复查环节,同时,全方位梳理安全检查情况,进一步规范填写检查记录,针对无复查意见问题立即整改,按期完成。
(三)市旅游执法支队存在混岗使用问题,有6人抽调在市局工作。
随着市旅游局职能职责的增加,局机关编制少,工作量大、任务繁重的矛盾日益增加,为化解此问题,充分发挥全局职工的作用,市局机关从旅游执法支抽调了6人在局机关挂职,已成为各科室、各单位业务骨干。目前市旅游执法支队在岗人员全为专职执法人员,被抽调人员也均有执法证件,在后期整改中将逐步清退回原单位,不断充实旅游执法、安全监管力量。
各科室各直属单位对照已经梳理出来《省政府安委会安全生产第四巡查组巡查发现问题及整改责任清单》,对照任务分解,逐一逐个整改落实到位。
四、工作安排及要求
(一)自查自改阶段(8月14日-8月28日)
(二)集中整改阶段(8月28日-9月11日)
(三)回头看阶段(9月11日-9月15日)
巡视组工作方案巡视组督查篇三
为了贯彻落实巡视整改反馈意见,按照局党委《落实中央巡视组反馈意见整改工作方案》要求,结合区委实际,特制定本方案。
(一)总局作为“牵头单位”的事项1项
1、区委改革严重滞后,政企不分、权力集中、管理粗放。
牵头领导:xxx、xxx。
责任领导:xxx、xxx、xxx、xx。
牵头部门:党委政工办、财务办。
责任单位、部门:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:认真贯彻落实局党委改革部署,按照时间表、任务图全面完成行政职能移交、社会职能属地化等工作。构建垦区集团化管理体制,依法建立现代企业制度,建立健全企业权力制衡机制。以国有资产保值增值为目标,以建立健全国有资产管控体系为重点,以完善企业内控制度为保障,构建精细化的现代企业管理体制机制。
完成时限:以局党委各项改革工作时间表为准。
(二)总局作为“责任单位”的事项4项
1、学习贯彻习近平总书记对省委提出的“四个坚持”“走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子”等重要指示精神方面。产业结构偏重。
牵头领导:xxx。
牵头部门:生产办、财务办。
责任单位、部门:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:①以农业供给侧结构性改革为突破口,坚持“双控一服务”,建设现代农业的大基地。②构建以加工为根本、科技创新和资本运作为支撑的“一体两翼”创新发展模式,建设现代农业的大企业。③以“三库一中心”为依托,强化科技、物流和金融建设,构建现代农业的大产业。④以做强优势产业为重点,深度开发水稻、大豆、玉米、肉业等“原字号”产业。
完成时限:2020年12月底。
2、防范化解重大风险效果不明显。企业职工养老保险基金缺口大,是第一个基金“穿底”的省。
牵头领导:xxx。
牵头部门:人社办。
责任单位、部门:财务办、各党支部。
整改任务和措施:①加大农场企业职工养老保险的政策宣传和创新力度,积极引导和鼓励个体灵活就业人员参保缴费,依法依规强化扩面征缴,确保基金应收尽收,不断增加基金收入,减少基金缺口。②加强企业职工养老保险基金管理,堵塞基金流失漏洞,确保基金安全。③进一步向上级有关部门积极反映企业职工养老保险缺口问题和存在的实际困难,努力争取上级资金、政策支持,确保养老金按时足额发放。
完成时限:2020年12月底。
3、搞劳民伤财的形象工程、政绩工程。隋凤富任省农垦总局党委书记期间,以行政命令强推跨越式“造城运动”,造成农垦总资产负债率不断升高,113个农场中38个负债率超过100%,近半数农场拖欠职工工资。
牵头领导:xxx、xxx。
责任领导:xxx、xxx、xxx、xxx。
牵头部门:财务办、房管办。
责任单位:组织、纪委、工会。
整改任务和措施:①结合改革,持续开展思想教育活动,坚持以人民为中心的发展思想,树立正确的政绩观,多做打基础、谋长远的好事。②控制新债、化解旧债。除国家、省和总局立项项目需要匹配的资金外,管理区不能增加新的债务。③坚持债务管理与“三重一大”决策制度相结合,严格执行“三重一大”决策制度,完善债务管理的内部控制制度,建立债务预警制度。做好场务公开和财务公开工作,真正发挥职工监督重要作用。
整改时限:①2020年12月底,②③2020年10月底
4、主体责任落得不实。省委对早年“田韩”案汲取教训不深刻,对隋凤富、韩学键、盖如垠以及一些市(地)原党政主要领导违纪违法案件反思和警示教育不够。2017年以来省委班子没有按照中央要求针对“隋韩盖”案专门召开民主生活会,多数班子成员没有在年度民主生活会上以案为鉴进行反思。没有将涉案人员处理结果及时向党内通报,没有旗帜鲜明消除其影响。
牵头领导:xxx。
责任领导:xxx。
牵头部门:组织、纪委。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:推动民主生活会经常化,督促指导基层领导班子专门召开民主生活会,及时进行剖析整改,不断提高发现和解决自身问题的能力和水平。①督促各级党组织对党的十八大以来发生在本单位的案件进行梳理,对于没有专门召开民主生活会的,认真开好专题民主生活会,班子成员要以案为鉴进行深刻反思,汲取教训。②严格按照省委《关于贯彻落实县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定的实施意见》有关要求,结合实际对年度民主生活会进行安排部署,抽调专门力量,加强对会前准备、会上批评、会后整改的督促和指导,保证督导工作全覆盖,确保管理区领导班子民主生活会开出高质量、好效果。③加强对党员干部警示教育,充分运用典型案例,以案说理、以案明纪,引导党员干部增强纪律观念、底线意识。
完成时限:2018年12月底。
(三)总局涉及共性问题26项
1、政治生态尚未根本好转。有的“一把手”不收敛不收手。2014年中央巡视以来全省13个市(地)的党政“一把手”被查处的有10人,其中违纪行为发生在党的十八大后的有7人;132个县(市、区)的党政“一把手”被查处的有116人,违纪行为发生在党的十八大后有64人。
牵头领导:xxx。
牵头单位:纪委。
责任单位、部门:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:①坚决抓好“两个责任”落实,坚持不懈推进全面从严治党,全面推进管理区清风净土政治生态建设,严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决防止“七个有之”问题。②加强对“一把手”的监督,深入分析党的十八大以来“一把手”腐败路径,有针对性加强日常监督,发现苗头性倾向性问题及时纠正解决。③始终保持惩治腐败高压态势,减存量、遏增量,重点查处土地承包、涉农贷款等腐败问题,加大问责和通报曝光力度。
完成时限:2021年12月底。
2、对党的十九大精神和习近平总书记重要指示精神学习贯彻有差距。很多党员干部对党的十九大精神的学习还停留在字面上,特别是系统学习不够,功夫下的不深,学懂弄通做实不够。学用结合不紧密,在结合实际、全面创造性落实上下功夫不够,贯彻新发展理念不到位,落实“八个明确”“十四个坚持”有较大差距。
牵头领导:xxx。
责任领导:xxx。
牵头部门:宣传办、组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,着重解决“三多三少”问题,通过深入贯彻新发展理念,指导推动管理区改革发展。①组织广大党员干部系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义。②深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。③深入实施“北大荒堡垒工程”,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”、主题党日为基本形式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。
完成时限:2021年12月底。
3、学习贯彻习近平总书记对省委提出的“四个坚持”“走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子”等重要指示精神方面。省委学习领会不够、研究分析不深,在创新发展思路、培育新增长领域等方面措施不力。
牵头领导:xxx xxx。
责任领导:xxx、xxx、xxx、xx。
牵头单位:宣传办。
责任单位、部门:政工办、生产办、财务办。
整改任务和措施:①加强学习研究。坚持把学习贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神作为重大政治任务和长期战略任务,组织开展专题学习研讨,切实用习近平总书记重要讲话精神统一思想、指导工作、引领发展。②创新发展思路。认真贯彻落实习近平总书记“打造农业领域航母”的重要讲话精神,更新发展理念,拓宽发展思路,创新发展举措。③培育新增长领域。结合改革实际,深入分析农场资源禀赋和区位条件,在既有农业领域优势的基础上,着力培育新增长领域。通过以上措施,整改工作取得明显成效。
完成时限:①2018年12月底,②③2020年12月底。
4、落实中央重大决策部署不到位。污染防治工作比较薄弱,2017年秋冬季哈尔滨等4市焚烧秸秆,持续出现重度污染天气,因监管不力被环保部点名批评。
牵头领导:xxx xxx。
责任领导:xxx。
牵头部门:环保科。
责任单位、部门:各区党委、居民区党委、公司党委、水务局、农业科、林业科。
整改任务和措施:牢固树立绿色发展理念,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,坚决打好污染防治攻坚战。①全面落实落靠环境保护主体责任。深化“党政同责”和“一岗双责”,健全环境损害赔偿和责任追究制度,督促农场各级党组织坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。②坚决打赢蓝天保卫战。持续开展减霾卫蓝行动,深入落实北方地区冬季清洁取暖五年规划,实施工业企业大气污染综合治理,推进燃煤锅炉淘汰改造,禁止露天焚烧秸秆,提高秸秆综合利用率。③坚决打好打赢碧水保卫战。全面落实河湖长制,深化水污染治理,持续改善全场水环境质量。④坚决打好打赢净土保卫战。加强固体废物污染防治,深入开展黑土地保护专项行动,加快推进垃圾无害化处理。⑤建立污染防治攻坚战考核办法。完善考核制度,科学制定考核目标,严格实施考核,依纪依法严格问责、终身追责。
完成时限:2020年12月底。
5、落实意识形态工作责任制不严格。省委主体责任意识不强,对意识形态工作责任制落实不力,缺乏有效监督。一些地方和部门党委(党组)没有把落实中央关于意识形态工作决策部署,纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查范围,没有把意识形态工作情况纳入干部考核。
牵头领导:xxx。
责任领导:xxx、xxx、xxx。
牵头部门:党委宣传部、党委组织部、纪委监察科。
责任单位:各党委、农场机关各部门。
整改任务和措施:①严格贯彻落实意识形态责任制,增强农场党委和基层党组织主体责任,强化党委书记、支部书记第一责任人。将意识形态工作纳入党建工作责任制考核范畴,作为各基层单位党政主要领导年终考核的重要内容。宣传部要管理好意识形态主阵地,确保意识形态领域的绝对安全。②深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”。③将意识形态工作纳入干部考核内容。④将意识形态工作列入党委理论学习中心组学习,领导班子民主生活会和干部教育主体班次培训计划。⑤把严肃查处意识形态方面的违规违纪问题作为维护党的政治纪律和政治规矩的重要内容,加大执纪问责力度。
完成时限:2018年12月底。
6、网上舆论斗争的主动性不强,对政治类有害信息和错误言论没有及时发现和快速处置。省委机关有的干部长期在网上否定、诋毁党的方针政策。
牵头领导:xx。
牵头部门:党委宣传部。
责任单位:纪委监察科
整改任务和措施:①强化网络媒体的责任,加强网络媒体运营人员的培训管理,加强网络舆情管理和监测,及时处置负面舆论信息,推进网络安全体系建设,努力营造良好的网络舆论环境。②旗帜鲜明、坚持不懈加强各级党组织和广大党员思想建设,坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,带头维护习近平总书记核心地位、党中央权威和集中统一领导。③及时发现纠正领导干部错误言论的苗头动向,做好教育和防控。
完成时限:①2019年底,②③2020年6月底。
7、用人导向有偏差。突出政治标准不够,政治素质把关不严,考察缺乏有效手段、针对性不强,一些领域和单位选任干部重业务、轻政治,重经历、轻品行的情况时有发生。
牵头领导:xxx。
牵头部门:党委组织部。
责任单位:纪委监察科
整改任务和措施:认真贯彻落实习近平总书记关于“选人用人要突出政治标准”的重要要求,把政治标准作为选人用人的首要标尺。①注重政治考察,对政治上不合格尤其是“两面人”、“骑墙派”型的领导干部坚决不用或作调整。②在年度考核、任职考察、专题调研、参加专题民主生活会等工作中,注意听取多方面意见特别是知情人意见,全面掌握干部的政治表现。③认真梳理分析干部政治方面的问题表现,贯彻落实《关于考实考准干部政治表现的实施办法》,为突出政治标准选人用人提供科学准确的依据。
完成时限:2018年12月底。
8、对党外干部教育管理不到位。
牵头领导:xxx、xxx、xxx。
牵头部门:党委组织部、党委宣传部。
责任单位:各党委。
整改任务和措施:注重加强对党外干部的教育管理。①认真抓好中央和省委关于党外干部政策的学习、宣传和贯彻落实工作。②开展党外干部队伍建设工作调研,深入了解党外干部队伍建设情况,突出对党外干部的政治教育培训管理。③落实组织部、统战部联席会议制度,加强对党外干部发现、培养、使用和管理。
完成时限:①②2018年12月底,③2020年12月底。
9、存在“三超两乱”、混编混岗问题。
牵头领导:xxx。
牵头部门:党委组织部。
责任单位:各党委、农场机关各部门。
整改任务和措施:严格按照文件的要求,继续深化巩固超职数配备干部问题等专项整治成果,切实防止反弹回潮。①盯紧临时议事协调机构,聚焦“三超两乱”和混岗混编问题多发频发机构,开展超职数配备干部专项核查,发现问题、立行立改。②建立职数配备情况在线监测预警机制。③对超职数配备干部和混岗混编情况进行常态化监督检查,把编制职数使用情况纳入离任审计,对整改不及时和新发生问题的,严肃纠正问责。④对机构编制问题建立台账,积极推动限期销号,对违纪单位,责令其限期纠正;逾期不改的,予以纠正并进行通报批评,严肃追责。⑤开展超职数配备干部整改全面回头看工作,对虚报瞒报整改情况的责令限期完成整改,并追究责任。
完成时限:①2018年8月底,②2019年12月底,③2021年12月底,④⑤2018年12月底。
10、基层党组织建设不扎实。机关党建弱化,2017年有19个省直部门机关没有按时换届。
牵头领导:xxx。
牵头部门:党委组织部。
责任单位:各党委。
整改任务和措施:①贯彻落实《关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》,提升全场党建工作整体水平。②贯彻落实《关于党的基层组织任期的意见》,严格执行按期换届制度,并按照《关于做好基层党组织按期换届提醒督促工作的通知》要求,建立完善基层党组织按期换届提醒督促机制。③继续推进“机关基层党建全面提升工程”,进一步做好各项党建工作。④进一步抓实基层党支部,深入开展“北大荒堡垒工程”,全面推动农场基层党支部标准化、规范化建设。
完成时限:①②④2018年12月底,③2020年12月底。
11、国企党建弱化,多以党政联席会代替党委会。
牵头领导:xxx。
牵头部门:党委组织部。
责任单位:办公室、各党委。
整改任务和措施:贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神,解决国有企业党建工作弱化淡化虚化边缘化问题。①严格落实国有企业党建工作责任制。党委会专题研究党建工作每年不少于2次,每年组织1次抓基层党建述职评议考核,每年至少向上一级党组织专题报告1次抓党建工作情况,遇有重大问题及时向上级党组织请示报告。②深入落实全省国有企业党建工作三年重点任务,扎实推进“国企党建提升年”活动,对将党建总体要求纳入国有企业章程工作跟踪问效。③贯彻落实《关于党的基层组织任期的意见》,建立完善基层党组织按期换届提醒督促机制,定期对换届情况进行梳理排查。④强化党建工作力量,配齐配强基层单位领导班子。。
完成时限:①③2018年12月底,②④2019年6月底。
12、政绩观,偏差问题依然存在。政府失责失信情况较多,有的地方重招商轻服务、重承诺轻兑现,甚至开门招商、关门“宰客”。
牵头领导:xxx。
责任领导:xxx、xxx。
牵头部门:党委组织部。
责任单位、部门:政研室、作风整顿领导小组各成员单位。
整改任务和措施:坚持问题导向,开展专项清理,严肃整改问责,树立重商践诺的良好形象。①提高农场营商政策透明度,使招商企业能够方便了解政策和工作动态、信息。增加网站和媒体信息报道量,并专门针对企业搞好一对一的信息提供。②进一步营造优良的营商环境,主动与企业沟通,了解生产经济状况、发展意愿和诉求,及时采取针对性的措施,帮助解决困难。③实行精细化的管理和服务。对推诿扯皮、办事拖拉的作风,进行问责和惩处。④持续开展作风整饬专项活动,积极受理市场主体对农场各单位、各部门失信违诺方面投诉,对侵害市场主体合法权益的问题进行专项清理和整改,典型问题严肃查处,公开通报。
完成时限:①②③2018年底,④2020年12月底。
13、以人民为中心的发展思想树得不牢,解决群众反映强烈问题不力。问卷调查显示,对涉及群众切身利益的政策,受访者认为落实“一般”“较差”和“差”的合计为48.5%。
牵头领导:xxx。
责任领导:xxx、xxx。
牵头部门:政研室、纪委监察科。
责任单位:发展环境整治领导小组各成员单位。
整改任务和措施:着力加强监督、聚力集中攻坚、强化问责曝光,深入整治、严厉查处群众反映强烈的突出问题,让企业和群众看到变化、得到实惠。①畅通投诉举报渠道,及时发现处置问题。②紧盯农场一线权力运行的关键岗位,开展明察暗访,集中查处一批群众反映强烈的典型案件。③找准广大群众最反感、制约发展最突出的问题进行专项整治。④集中查办对社会影响较大、群众反映集中的一些典型案件。对不履职尽责、吃拿卡要、推诿扯皮等方面的人和事,坚决按照“一案双查、一问三责”的要求,从严查处。⑤加大曝光力度,对严重破坏营商环境、损害企业群众利益、政策落实不力的典型案件随时曝光。
完成时限:①②⑤2020年12月底,③④2018年12月底。
14、2014年中央巡视以来,全省纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题7302个,发生在上轮中央巡视后的占42.8%,处理8974人,给予党纪政纪处分6140人,其中公款吃喝和违规接待问题最为突出,发生1764起,占24.2%。
牵头领导:xxx。
牵头部门:纪委监察科。
责任单位:各党委、农场机关各部门。
整改任务和措施:①严肃查处顶风违纪行为,重点查处隐形变异、改头换面的 “四风”问题。②把巩固拓展落实中央八项规定精神成果作为监督执纪重点内容,紧盯公款吃喝和违规接待现象,强化监督检查。③在重要节点和敏感时期发送廉政信息,明确纪律要求。④农场纪委畅通投诉举报方式,加强明察暗访,对顶风违纪行为快查严处,对典型问题指名道姓公开曝光,释放越往后执纪越严的信号,持续形成压力和震慑。对落实“两个责任”不力、“四风”问题严重的单位,严肃追究党组织和纪检监察机关相关人员和领导的责任。
完成时限:2018年12月底。
15、特权思想和特权现象比较严重。领导干部在住房、用车和待遇上搞特权。领导干部公务用车悬挂特殊号牌,干部群众意见大。巡视期间推动省委立行立改,收回全部特殊号牌2679副。
牵头领导:xxx。
牵头部门:办公室、财务科。
责任单位:各党委、机关各部门。
整改任务和措施:①加强对机关党员干部理想信念教育,提高党员干部的党性修养,严格落实中央关于领导干部在住房、用车和待遇方面的有关规定,坚决反对特权思想和特权现象。②对领导干部住房、用车情况进行全面清查,确保农场各级领导干部在住房、用车和待遇上符合中央和省有关要求。③按照农场公务用车专项治理工作部署,对符合标准的留用车辆健全相关制度,进一步规范公务用车配备使用管理。
完成时限:2018年12月底。
16、监督责任履行不到位。对一些领导干部问题线索处置不当。
牵头领导:xx。
牵头部门:纪委监察科。
责任单位:各党委、农场机关各部门。
整改任务和措施:①对问题线索坚持集体排查,严格按照“初步核实、谈话函询、暂存待查、予以了结”的标准和程序提出处置意见。②对采取谈话函询方式处置的问题线索,认真审查被反映人所作说明和提供的佐证材料,开展必要核查印证。③定期对了结的问题线索进行抽查复核,对了结依据不充分的,重新研提处置意见。④对复核发现线索处置和办理工作中存在不负责任或者以权谋私等违纪违法行为的,严肃追究有关人员责任。
完成时限:2018年8月底。
17、派驻机构发挥作用不够,2017年省纪委派驻纪检组大多立案较少。
牵头领导:xx。
牵头部门:纪委监察科。
责任单位:党委组织部。
整改任务和措施:①加强业务培训,积极参加上级组织的纪委业务工作培训,提高查办案件的能力和水平。②结合改革和纪检监察机构改革,配齐配强农场纪检监察人员。③加大自办案件工作力度,确保查办案件力度不减、节奏不变、尺度不松,始终保持高压震慑态势。④加强监督检查、信访举报和责任倒查,对不主动履行“两个责任”或“两个责任”履行不力、发生问题的单位及相关人员,视情节给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查、通报批评、组织处理直至党政纪处分。
完成时限:②2018年12月底,其他2021年12月底。
18、“灯下黑”问题严重,2015年以来全省有316名纪检监察干部被立案查处,其中省纪委机关11人。
牵头领导:xxx。
牵头部门:纪委监察科。
责任单位:党委组织部。
整改任务和措施:①贯彻落实“打铁必须自身硬”要求,进一步加强纪检监察干部的教育监督管理,不断强化自我监督、自我约束意识。②深化监督执纪“四种形态”,敢于刀刃向内,严肃查处执纪违纪行为,锻造忠诚干净担当的执纪监察专业化队伍。
完成时限:2021年12月底。
19、政治生态尚未根本好转。纪律规矩意识不够强,遇事“找人”“摆平”“搞定”的观念较为普遍,导致规矩严不起来,“潜规则”大行其道,违反政治纪律和政治规矩问题时有发生。
牵头领导:xxx、xxx。
牵头部门:纪委监察科、党委组织部。
责任单位:各党委、机关各部门。
整改任务和措施:强化党员干部自身修养,增强纪律意识,自觉抵制重人情、拉关系、不讲原则的风气。①强化党员领导干部法治精神和政德教育,用身边人、身边事开展正反两方面教育。②大力推进党务公开,让权力在阳光下运行。③严肃党内政治生活,严明党的政治纪律和政治规矩,加大监督检查和查处力度,坚决防止“七个有之”问题。④发挥干部监督联席会议制度作用,建立干部监督信息数据库,综合运用巡察、审计考核、信访、“一报告两评议”等成果,发现行贿买官人员,按照《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》等规定严肃查处。
完成时限:2020年12月底。
20、“抱团”思想根深蒂固,有的任人唯亲、任人唯利、任人唯圈,一些被提拔的干部不感谢组织、感谢个人,搞人身依附。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织、纪委。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:坚持德才兼备、以德为先,五湖四海、任人唯贤,事业为上、公道正派的选人用人导向。①强化选人用人监督,严格执行《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告(办法)》。特别是领导干部的近亲属、身边人员提拔使用的,要严格按要求上报。②通过开展巡察检查着力发现和纠正任人唯亲、亲亲疏疏、搞小圈子等用人导向不正的问题。③严格执行交流回避制度,重要领导岗位选用坚决执行交流任职,对在同一岗位任职时间较长,或考核考察中反映社交圈比较复杂的干部,慎重使用或及时交流。④加强党的政治纪律和政治规矩教育,注重梳理近年来的典型案件,以案明纪、形成震慑。
完成时限:2019年12月底。
21、重点领域和基层腐败问题多发。2014年中央巡视以来,全省查处领导干部及亲属插手工程建设、土地出让、房产开发等领域案件4049件。有的白天当干部、晚上当老板。有的国有企业利益输送问题严重,“穷庙富方丈”。有的国企领导为亲友谋求“特殊照顾”。
牵头领导:xxx。
牵头部门:纪委。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:①拓宽信访举报渠道,重点受理领导干部为亲友谋求特殊照顾等腐败问题。②开展土地承包、涉农贷款等专项整治,严肃查处侵害群众利益、搞利益输送等违纪违法问题。③全面深入查找领导干部在权力运行中的风险点,研究制定相关制度,堵塞漏洞。
完成时限:2019年6月底。
22、群众身边的腐败问题多发,2014年中央巡视以来,全省查处群众身边的不正之风和腐败问题9989个,发生在巡视后的占35%。
牵头领导:xxx。
牵头部门:纪委。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:①畅通投诉举报渠道,对扶贫领域、土地承包、惠农领域等群众身边腐败问题第一时间受理处置;及时处置扶贫、审计、财务、民政等有关职能部门移交线索。②严厉惩治群众身边腐败问题,对性质恶劣、情节严重、较为典型案件重点查办。③按照总局党委部署,适时开展巡察工作。重点巡察扶贫、惠农领域等群众身边腐败问题。④加强监督检查。对问题反映比较集中,或者问题线索较多但查处不力的单位进行监督检查,约谈主要负责人,督促问题整改。⑤公开曝光典型案例,形成震慑。
完成时限:2020年12月底。
23、中央巡视组移交的行政类信访事项4418件。按问题分类,省农垦总局211件。
牵头领导:xxx。
牵头部门:信访办。
责任单位、部门:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:及时准确地将信访事项交办至责任单位,按信访事项内容分类转送至各职能部门,并对办理情况进行核查。实现办结率100%,对诉求合理或部分有理的化解率达到90%以上,诉求无理的要教育疏导到位,依法处置缠访、闹访人员。
完成时限:2018年12月底。
24、中央巡视组移交的纪检监察类信访事项1097件。其中,省农垦总局32件。
牵头领导:xxx。
牵头部门:纪委。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:①认真梳理严格排查,该立案立案,该了结了结。立行立改,做到件件有着落,事事有结果。②对经调查反映问题属实、被举报人确有违纪行为的,要给予纪律处分,构成犯罪的移送有关机关;对反映问题不属实的,予以了结。
完成时限:①2018年12月底,②按相关规定限时办结。
25、中央巡视组移交的政法类信访事项2400件。其中,省农垦总局43件。
牵头领导:xxx、xxx。
牵头部门:综治办、信访办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:对政法类信访事项实现办结率100%;对诉求合理合法的,依法导入法律程序,化解率90%以上;对诉求无理的,做好释法析理和息访服判工作;对无理缠访、违法闹访并有违法犯罪行为的,坚决依法处置。
完成时限:2018年12月底。
26、上轮巡视反馈的工程建设、土地出让、房产开发等领域和农垦、森工等系统腐败问题没有得到有效遏制,违纪违法案件仍高发多发。
牵头领导:xxx。
牵头部门:纪委。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:强化从严治党工作力度,教育、监督、惩处并用,节奏不减、尺度不松,有效遏制腐败案件易发多发。①持续强化思想教育,不断提高领导干部遵规守纪和廉洁自律意识。切实加强干部监督管理,认真组织领导干部填报个人有关事项报告,通过年度考核、调研谈话、参加领导班子民主生活会等方式,进一步了解领导干部特别是一把手履职尽责情况。②定期研判信访举报形势,加大投诉举报线索处置力度,聚焦十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位的领导干部,重点查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件。③纪委把基层单位“一把手”纳入监督重点,发现问题线索及时处置并报告同级党委书记。加强对党的十九大精神、党中央大政方针贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查,及时发现严肃查处“七个有之”、搞两面派、做两面人、破坏党内政治生态问题。④加大通报曝光力度。对典型案例持续通报曝光,形成警示教育氛围。
完成时限:2020年12月底。
(一)论资排辈、简单以票取人的倾向仍一定程度存在,考虑“谁该用”较多,考虑“该用谁”不够。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:认真贯彻落实习近平总书记关于“用什么人、用在什么岗位上,一定要从工作需要出发,以事择人,不能简单把职位作为奖励干部的手段”的重要要求,聚焦农场改革和建设现代化大农业需要,坚持事业为上选人用人。①坚定贯彻执行新时代党的组织路线,深入落实好干部标准,坚决破除唯票、唯年龄等问题,鲜明树立事业为上的用人导向。②结合年度考核、日常调研等形式,加强对农场各级领导班子的分析研判,紧紧围绕职责任务、主营业务、专业需求、结构要求等选好干部、配强班子。③坚持事业为上、以事择人的原则,对敢担当善作为、推进改革意识强,专业素质好、有能力的干部提拔使用到关键岗位上,不搞论资排辈,实现人岗相适、人事相宜。④在干部选任工作中全面实行先谈话推荐、再会议推荐,着力强化党组织的领导和把关作用。
完成时限:2018年12月底。
(二)在落实干部能“下”上不坚决,迁就照顾的情况比较多,特别是对一些年度考核排名靠后、群众反映较多的干部调整不及时。有的领导干部任职后,统带能力差、群众威信低,年度考核长期处于末位,导致班子问题越来越多、矛盾越积越深,才被迫进行岗位调整。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:认真贯彻落实习近平总书记关于“对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实的领导干部,要坚决进行组织调整”的重要要求,切实加大推进干部“下”的力度。①综合运用日常谈话、年度考核、审计、信访、民主生活会等各方面成果,及时发现了解,多方信息比对,准确识别认定“下”的干部尤其是不适宜担任现职干部,进行坚决调整。②结合落实中央、省委和总局党委关于激励干部新担当新作为、推进干部能上能下有关政策规定,调整不适宜不作为,履职不力、不敢担当的干部,着力营造优者上、庸者下、劣者汰的良好用人环境。③把推进干部能“下”情况,作为农场党的建设责任制考核的重要内容,开展常态化考核,坚持传导压力,促使各级领导干部主动扛起责任、敢于动真碰硬,有力推动干部能“下”工作落实到位、见到实效。
完成时限:2019年12月底。
(三)履行调任有关程序不严格。2014年12月以来,个别从事业单位、群团组织调任机关任职的厅级干部未严格履行调任考察程序。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:严格执行《公务员调任规定(试行)》等规章制度,从严审核资格条件、从严履行程序,凡是由国有企事业单位、群团组织调入机关任职的,或者由国有企事业单位调入参公单位任职的领导干部,一律进行严格考察,并在调出、调入机关进行调任公示,并报上级相关部门审批同意。
完成时限:2018年12月底。
(四)少数干部转任重要岗位未进行民主推荐。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:严格执行干部任用条例有关规定,凡属非领导职务转任同级领导职务的、平级转任重要领导职务的,一律严格组织推荐考察。
完成时限:2018年12月底。
(五)“凡提必听”执行不规范。存在听取纪检机关意见不规范、程序倒置的情况。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:纪委。
整改任务和措施:强化任前把关,对纪检监察机关意见“凡提必听”。①在干部选拔任用工作中,严格执行“凡提必听”审核把关措施,纪委未反馈或未调查核实清楚前坚决不上会。②结合开展年度考核等工作,加强对执行“凡提必听”情况的抽查,对存在问题的提醒谈话,反面典型案例以适当方式通报各级党组织。
完成时限:2018年12月底。
(六)清理企业和社团兼职不彻底。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:按照中央、省委和总局党委关于规范领导干部在企业、社团兼职有关政策规定,对农场各级领导干部在企业和社团兼职情况进行系统梳理,全面清理和规范违规兼职问题,对于符合兼职条件的由各级组织人事部门按照干部管理权限进行审批。整改结束后,建立经清理退出人员和经审批后继续兼职人员清单,做到底数清、情况明。
完成时限:2018年12月底。
(七)“裸官”管理不到位。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:继续抓好配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理。①结合个人有关事项年度集中报告工作和日常管理监督,没有发现“裸官”的情况。②严格落实《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》,结合个人有关事项年度集中报告工作,加大对“裸官”的日常管理监督,发现“裸官”情形及时进行岗位调整,未按规定及时进行调整的追究党组织责任。
完成时限:2018年8月底。
(八)个别地区和单位违反编制管理规定和招录调动等人事纪律问题比较突出。一些干部将用编、招录、调动等工作需要当作资源,“靠山吃山、靠水吃水,大权大用、小权小用”,破坏社会公平,败坏社会风气。
牵头领导:xxx。
牵头部门:组织办。
责任单位、部门:人社科。
整改任务和措施:严格执行中央和省委关于编制管理、公务员录用、事业单位人员招录和工作人员调动、调任有关政策规定,全面从严规范用编、招录、调动等方面工作。①将违规用编、招录、调动问题纳入选人用人检查重要内容,结合巡视或定向开展专项检查,发现相关问题及时查纠处理。②对近年来调动的领导干部进行排查,对违规调动的严肃纠正问责。
完成时限:2018年12月底。
(一)一些地方意识形态工作责任制落实不到位。截至巡视组进驻时,13个市(地)中尚有7个市(地)党委和农垦、森工系统党委未向省委报送2017年下半年意识形态工作汇报。
牵头领导:xxx。
牵头部门:宣传办。
责任单位:意识形态领导小组成员单位。
整改任务和措施:①贯彻落实意识形态责任制,按要求完成各项整改工作任务,按时完成意识形态工作请示汇报工作,保证汇报材料质量。②按照《管理局党委贯彻落实〈省委意识形态工作责任制实施细则〉的意见》要求,成立农场党委意识形态工作领导小组,严格贯彻落实意识形态责任制各项要求。把意识形态工作纳入党委中心组、党课教育课程,每年组织党员干部进行系统的思想理论培训。③抓好中小学校的思想政治教育工作,对文化活动场所、创业展示馆等场地展示内容进行严格把关。④建立意识形态工作责任制检查考核制度,把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。每年按节点督促各基层单位上报意识形态工作汇报,同时按中央、省委要求完成农场党委的半年、全年意识形态工作汇报,保证汇报材料质量及上报材料时间。按照中央和省委要求按时完成各项整改工作任务。
完成时限:2018年12月底。
(二)网上舆论斗争主动性不强,对政治类有害信息和错误言论没有及时发现和快速处置。
牵头领导:xxx。
牵头部门:宣传办。
责任单位:各党支部、机关各办公室。
整改任务和措施:①加强网络舆论管控力度,与网安、信访等部门密切配合,强化网络监测能力,确保及时发现网络有害信息和错误言论传播情况特别是涉垦的不良信息,给予快速处置。继续加强农场网评员队伍建设,建立一支政治素质过硬、熟悉网络传播规律、具有网上影响力的本地红色网络“大v”,同时积极联系团结国内知名网红“大v”,确保能及时有效处置各种网络不良信息和言论,使网络话语权牢牢掌握在自己手中。同时,加大网络空间整治力度,联合网安、信访等部门积极开展农场网络专项整治工作,建立健全场网络安全预防制度,强化解决网络突发事件的技术力量。在重要节庆、重要节点、重点时期,加强对农场各级网站、新媒体平台的监督检查,全力确保农场网络安全无事故。②旗帜鲜明、坚持不懈加强政治机关建设,加强全场各级党组织和广大党员思想建设和教育,坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,带头维护习近平总书记核心地位、党中央权威和集中统一领导,及时发现农场各级领导干部错误言论的苗头动向,提前做好教育和防控。
完成时限:①2019年12月底,②2020年6月。
(一)深化思想认识。各单位要高度重视,把巡视整改工作作为检验“四个意识”和对党忠诚的试金石,明确将整改工作作为当前和今后一个时期重大政治任务来抓,坚持高标准、高质量、严要求,对反馈的问题全面抓好整改,不留死角、不遮掩、不回避,做到整改任务件件有着落,事事有人抓,确保整改任务保质保量如期完成。
(二)认真抓好组织实施。为顺利推进巡视反馈整改工作顺利进行,农场党委决定成立中央第六巡视组反馈意见整改工作领导小组,充分发挥整改工作领导小组的组织协调作用,各牵头单位、部门要切实担负起牵头、督办、落实的责任,按照分工抓好任务分解和工作落实,各责任单位、部门要搞好配合。
(三)健全完善“三个清单”。按照省委整改办要求,各牵头部门和责任部门根据整改内容细化工作措施和工作标准,明确完成时限和具体责任人。制定“问题清单”、“任务清单”和“责任清单”,做到问题明确,任务具体,责任清晰,确保整改任务落实落靠。
(四)建立佐证材料档案。对照整改进展情况,逐条梳理,完善佐证材料,重点体现2018年7月14日中央巡视反馈意见以来的工作。佐证材料包括:一是召开的各类会议的通知、会议纪要、领导讲话等;二是已经印发或制定的文件、制度等;三是已经开展的各类宣传教育、检查核查、专项整治等活动的通知、通报、报告等;四是已经作出人员或案件的处理、处分情况;五是其他证明推进巡视整改任务落实的文件材料。佐证材料要按照省委整改办要求的模板建档。
(五)加强巡视整改工作督办。巡视整改工作领导小组办公室强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况。对考核反馈的问题,明确专人、限时办结,对敷衍塞责、推诿扯皮,甚至拒不整改的,要严肃追究责任。
巡视组工作方案巡视组督查篇四
;娄丈子总校巡视巡察整改“回头看”工作实施方案为深入推进省、市、县委、镇党委对教育扶贫领域巡视巡察反馈意见整改,持续加党的建设和纠正“四风”,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,确保上级重大决策部署贯彻落实,根据上级安排部署,结合我总校教育实际,决定集中对巡视巡察反馈意见整改落实情况进行全面检查,特制定本方案。
一、核查要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,聚焦省、市、县委、镇党委巡视巡察反馈意见,坚持全面从严治党,坚持压实主体责任,把推动问题整改落实作为出发点、落脚点,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,对存在的问题不掩盖、不回避。认真纠正和严肃查处落实不力的问题,举一反三,深入查找在工作推进、日常监督、制度建设和执行等方面存在的问题,推动各校强化教育监督、构建长效机制。
二、主要任务
对省委巡视、市委巡视、县委巡视巡察反馈问题进行全面检查整改,着力解决问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、构建长效机制不到位等问题。
三、方法步骤
巡视巡察整改自2018年4月开始,9月底结束,共分为4个阶段。
(一)调研研究、动员部署阶段(4月)。总校根据教育局巡查整改问题,召开专题会议,进行动员部署。各校结合自身实际,研究制定具体方案,作出安排部署,并迅速开展工作。
(二)自查自纠、整改落实阶段(5月至6月)。总校对问题清单、整改清单以及整改报告进行“回头看”,看问题是否清理到位、整改是否落实到位、长效机制是否建立并执行到位,本着“有什么问题就解决什么问题”的原则,针对“回头看”清理发现的问题,进一步落实整改责任单位和责任人,强化措施、限期完成,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。自查自纠结束后,写出专题报告,列出已完成整改的事项清单、已查处问题的处置清单,对未整改完成、未查处到位的,上报具体整改措施和完成
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时限。
(三)明察暗访、综合评估阶段(7月至8月)。总校对各校整改作出评价、分出情况、进行排队;对倒数三名的学校主要领导进行约谈,对问题突出的学校要追责问责。
(四) 全面总结、巩固成果阶段(9月)。总校认真对整改问题进行全面的总结分析,上报整改总结报告,并建立完善长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。总校要切实增强“四个意识”,严格落实政治责任,校长(书记)是整改落实的第一责任人,必须靠前指挥、亲自部署,加强组织协调和指导调度。
(二) 坚持分类处置。坚持具体问题具体分析,根据实际情况进行分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹回潮;对能够当即整改解决的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力。
(三)加大督查力度。总校定期对整改工作进行督促检查,抽调专门人员进行抽查或暗访,及时发现存在问题。
(四)强化责任追究。总校和学校要有计划、有重点地开展督查,及时客观地掌握工作进展情况。对敢于担当、推进有力、成效明显的要通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,要进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假、搞形式、走过场的严肃追究责任。
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篇一:环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案
市环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案
按照市委的统一安排,今年3月×日至4月×日,市委第二巡视组对我局进行了巡视。5月×日上午,市委第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈。对市委巡视组反馈的意见和建议,我局党组召开专题会议,对意见建议逐条进行了梳理,认真研究整改措施。现制订整改方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市委有关要求,提高认识、实事求是,严格按照市委巡视组的要求,紧密结合××市环境保护工作实际,突出工作重点,着力解决问题,举一反三,切实把市委巡视成果转化为推动环境保护科学发展的动力,促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围,使环境保护工作再上新台阶。
二、基本原则
1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对巡视组反馈的问题不缩小、不放大,做到有什么问题改什么问题,对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制。
2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,坚持既治标又治本,既注重解决实际问题又注重加强制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。
3.坚持群众路线。充分发扬民主,虚心听取干部职工的
意见建议,真诚接受干部职工的监督,分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报,做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意。
4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风,做到一项一项抓落实,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上,体现在干部职工的满意度上,体现在环境质量的提高上。
三、整改措施
1.进一步加强局党组自身建设。认真贯彻落实科学发展观,努力加强局党组自身建设,充分发挥局党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用,为促进全市环境保护工作跨越式发展提供组织保证。一是切实提高科学决策能力。局党组成员严格遵循领导班子组织生活制度,增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行,不拆台、不推诿,树立“一盘棋”思想,坚持和落实局长领导下的分工负责制。二是切实提高改革创新能力。进一步解放思想,增强忧患意识和创新思维。重视基层和干部群众的意见建议,对专项整治工作深入现场办公,建立联席会议制度,认真做好以点带面工作,对好的做法及时召开经验交流会进行推广,力求一个时期总结一些经验,吸取一些教训,破解一些难题,为市委、市政府正确决策做好参谋。三是切实提高处理复杂问题能力。局
党组成员要各负其责、密切配合,既充分发挥集体的智慧和力量,又充分发挥个人的责任意识和主动性,增强班子的整体创造力、战斗力。深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇,把中央和省、市委关于环境保护有关要求落到实处。四是切实提高服务基层的能力。要以“作风建设年”活动为契机,不断加强领导班子成员作风建设,注重班子成员之间的联系与沟通,加强上下和横向之间的互动,坚持深入基层开展调查研究,面对面解决基
层出现的问题和困难,指导基层开展队伍建设,帮助基层提高环保工作能力水平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”,听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和建议。按照市委要求,认真做好“服务企业、服务基层”工作,做到让群众满意、让人民满意。
2.进一步加强干部队伍建设。环保干部队伍建设的好坏,直接影响到环境保护工作的开展。我们将根据年初局党组提出的“创新思路抓好队伍建设”的要求进一步抓好干部队伍建设。一是扎实开展“作风建设年”活动,进一步清理队伍建设中存在的问题。根据活动安排,认真开展“五查五看”活动,重点查找队伍建设方面存在的突出问题,同时结合巡视组反馈的意见抓好整改工作。对反映《干部挂职和锻炼暂行办法》执行不严格的问题,我们已分别召开处室领导和挂职干部座谈会,修改完善《挂职办法》,拟对部分人员进行必要的清退工作。二是加大人才队伍建设力度,进一步发挥科技人员的作用。建立环保系统人才库和局领导联系专
家制度,积极向省、市人才培养工程和省厅人才库推荐中青年科技人才。研究制定局系统人才培养总体方案(规划),利用课题对人才资源进行整合。建立人才培养激励机制,选送优秀科技人才到国外及国内知名院校进行定点培训;建立人才考核机制,定期开展工作业绩考核、论文评比等活动;建立知名专家帮带机制,邀请国内知名专家学者授课,安排年轻科技干部参与专家学者的课题研究。三是加大对干部职工的培训力度,进一步提高干部职工队伍整体素质。认真做好《2012年局系统干部职工教育培训工作实施意见》中各项教育培训内容的落实,加强对局系统干部职工进行政治理论、法律法规、环保业务理论等知识的培训。根据形势发展和实际工作需要,加大在职人员更新知识培训力度,鼓励干部职工参加与本职工作相关的学历教育培训,加强对科技人员的培养。4月份,我们组织了局系统科级领导干部和副处级后备干部进行了轮训。7月份,拟对局系统环保协管员(包括基层站所人员)进行业务培训。8月份,拟对处级干部进行理论轮训。另外,根据环保发展的实际需要,我局拟以监察支队和监测中心站两家直属单位为依托,建立“干部职工教育基地”和“科技人才培训基地”,定期开展业务培训和专题讲座,促进局系统教育培训工作的规范化、经常化和制度化。四是做好干部选拔任用工作,进一步激发干部队伍活力。按照《市环保局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》和上级有关规定,结合工作需要,加大对重要岗位干部轮换、机关干部和局属单位干部双向交流。注意做好干部的
教育培养,严格干部选拔任用有关规定和工作程序,认真听取群众意见,把真正优秀的干部选拔到各级领导岗位。对个别重要岗位用人的问题制订调整加强方案。五是做好离退休干部管理工作,进一步关心离退休人员生活。认真落实离退休干部“两项待遇”,坚持每年两次向离退休干部职工通报环保工作情况,做好节日慰问老同志和平时生病探望慰问工作,积极组织开展适宜老同志的参观考察活动。
3.进一步加强党风廉政建设。局党组将认真按照《市环保局完善惩防体系2011年~2013年工作要点和责任分工》和《市环保局2012年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》的要求,认真落实“一岗双责”,进一步加强局系统党风廉政建设工作。一是抓好廉政文化建设,积极打造“廉洁环保”。继续以“电脑抽签、随机演讲”的方式,开展“我与廉政”主题演讲活动;邀请省纪委领导作学习贯彻《廉政准则》专题讲座,组织《廉政准则》知识测试;深入开展岗位廉政教育,组织好每季度一次的廉政情景剧演出;通过组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片等形式,做好警示教育;发挥局域网“廉政文化栏”的作用,为局系统干部职工提供学习交流平台。二是抓好制度建设,不断完善反腐倡廉机制。巩固2008年以来局系统建设成果,认真执行各项规章制度,加大反腐力度。通过推进权力阳光运行机制和防止利益冲突制度建设,不断规范权力运行轨迹,防止权力过于集中和自有裁量权过大。通过推进腐败风险预警机制和职务犯罪预防机制建设,做好腐败预防工
作,
篇二:【精品】某县工商局关于省委巡视组反馈意见整改工作实施方案
【精品】某县工商局关于省委巡视组反馈意见整改工作实施方案
xxxx年3月20日至21日,省委第四巡视组到夹江开展了巡视意见反馈工作,指出了我县党风廉政建设、干部作风建设、领导班子建设、干部选拔任用、社会民生方面存在的问题,并提出了五个方面的整改要求。我局高度重视,参照县委指示,结合我局实际,制定如下整治方案:
一、整改步骤
全局集中整改时间为xxxx年4月1日—10月31日。
第一阶段,制定方案、宣传发动阶段(4月1日至4月30日):制定全局整改方案,集中召开动员会,研究整改措施,制定具体落实方案,实施宣传动员。
第二阶段,全面整改阶段(5月1日至9月30):全面落实整改措施,健全完善省委巡视组反馈意见涉及的各方面工作规章制度,确保整改工作取得实效。
第三阶段,巩固验收阶段(10月1日至10月31日):对全局整改工作进行全面检查,巩固整改成果,健全长效机制。
二、整改工作内容
(一)党风廉政建设方面
1.推进党风廉政建设发展不够平衡,个别领导干部对“一岗双责”理解不深、重视不够,履行党风廉政建设责任制不到位。
整改措施:第一,强化主体意识,确保责任落实。进一步落实党风廉政建设主体责任,按照党风廉政建设责任制的具体内容,细化分解班子成员党风廉政建设任务,明确工作任务和目标责任,切实履行好党风廉政建设责任,做到“两手抓、两不误”。第二,强化监督检查,确保任务落实。细化我局党风廉政建设责任制工作安排,严格落实“一岗双责”。监察室切实承担监督责任,协助党委对班子成员落实党风廉政建设工作任务情况进行监督检查。第三,健全完善制度,确保“一岗双责”落实。认真检查落实责任制过程中存在的问题,根据班子成员分别承担的工作任务,提出整改落实意见建议,进一步完善落实“一岗双责”的工作制度,确保班子成员认真履行“一岗双责”。
责任人:蔡德阳
牵头单位:监察室
整改时限:xxxx年6月30日
2.对一些重点部门和重点环节的监管机制不够完善,违纪违法案件多发。
整改措施:第一,风险防范,着力强化日常监管。进一步排查重点部位和重点环节的廉政风险点,由相关分管领导进行重点监管、定期提醒、督促整改,提出改进重点部位和重点环节的意见建议。第二,双述双评,扎实推进述职述廉。通过民主测评、组织考评的方式对重点岗位人员履行工作职责和落实党风廉政建设工作任务情况进行“双述双评”,评议结果作为业绩评定、评先评优、奖励惩处的重要依据。第三,“一案双查”,严格落实责任追究。认真落实“一案双查”原则,在查清当事人违纪违规事实的基础上,严格追究相关领导的责任。责任人:蔡德阳
牵头单位:监察室
责任单位:各股、室、所、队、会
整改时限:xxxx年8月31日
3.领导干部公车“走读”现象比较突出,有的违规驾驶公车连续交通肇事。
整改措施:一是严格落实公车使用管理规定。加强公车管理,修订完善严格落实公务用车管理使用项规定,严格落实责任制,确保公车管理使用更加规范有序。二是强化监督检查。
定期对各单位公车管理使用进行检查,及时通报督查情况。三是严肃查处公车使用违纪违规问题。对领导干部值班不在岗和违规使用公车造成严重问题的责任人员进行严肃查处。
责任人:袁晓东
牵头单位:办公室
责任单位:各股、室、所、队、会
整改时限:xxxx年7月30日
4.一些干部暗中支持经商办企业、强揽工程。
整改措施:一是严格执行廉政准则。进一步加强廉洁自律教育,引导领导干部严格遵守《廉政准则》等党纪条规。二是加强信访举报和舆情研判。充分运用信访、网络等举报受理平台,切实发挥干部群众对领导干部违规经商等问题的监督作用。三是严厉打击扰乱市场经济秩序行为。对发现领导干部有支持特定关系人经商办企业、强揽工程等扰乱市场经济秩序的行为,一经查实,严肃查处。
责任人:蔡德阳
牵头单位:监察室
责任单位:各股、室、所、队、会
整改时限:xxxx年8月31日
5.一些领导干部收受红包礼金的现象仍然存在。
整改措施:一是提高自律意识。在群众路线教育实践活动中加强党纪条规教育,增强领导干部抵御“红包礼金”意识。二是加大惩处力度。拓宽收受“红包礼金”信访举报渠道,加大对收送“红包礼金”问题的查处力度。三是做好专项治理。结合深化正风肃纪切实解决行政行为不规范问题专项治理工作,大力开展“红包礼金”专项整治,加大经常性的监督检查力度,健全收受“红包礼金”防范制度。
责任人:蔡德阳
牵头单位:监察室
责任单位:各股、室、所、队、会
整改时限:xxxx年8月31日
(二)作风建设方面
1.会议偏多,有开长会的现象。
整改措施:认真贯彻落实市、县关于精简会议、文件的通知精神,大力改进文风会风。办公室认真梳理2014年全局性的会议安排,科学统筹、合理安排年度工作会议,执行年度精简会议目标及措施,严格控制发文范围和数量,严格控制会议数量、经费、规模,倡导召开综合性会议,提高会议实效,开短会、讲短话,降低行政运行成本。
责任人:xxx
牵头单位:办公室
责任单位:各股、室、所、队、会
整改时限:xxxx年6月30日
2.部分领导干部调研接地气不够,对基层群众反映的热点难点问题解决处理不够及时,对企业改制等历史遗留信访化解不够有力。
整改措施:大兴密切联系群众之风,认真开展走基层活动,落实党员干部直接联系服务群众工作制度,明确领导干部联系对象、工作任务和联系方式,深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”、“基层夜话”和访贫问苦等活动。局领导班子成员要结合群众路线教育活动,有计划的到基层调研,每年到基层调研不少于60天,多到困难集中、情况复杂的地方去了解情况,指导工作,切实为群众解难。运用改革思维积极稳妥推进企业改革,对涉及企业转制遗留问题的处理,守住法律法规和政策底线,从宏观层面找到问题化解的突破口。责任人:
xxx
牵头单位:党办
篇三:关于落实《省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知[1]
关于落实《**落实省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知
各区县局、市局各科室(执法监察局)、局属各单位:
根据市委、市政府《**市落实省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》的工作部署,**市国土资源局负责“一项牵头、二项参与”工作任务。“一项牵头”的工作:加强土地资源收储、开发、利用管理,把握市场规律,盘活土地资源,防范政府土地资源流失(参与单位:市财政局、市规划局、市监察局)。“二项参与”的工作:一、建立完善市场化运作的政府投融资平台,强化金融、社会资金支持基础设施建设力度,减轻财政负担(牵头单位:市财政局)。二、加大对土地开发利用、国有资产管理等重点领域和土地产权交易、农村基层的监督工作力度(牵头单位:市纪委、市监察局)。为把以上工作抓紧、抓好,确保各项工作任务落到实处,现制定如下具体工作方案,请各单位、各部门认真抓好落实。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、近期视察广东重要讲话和省委十届八次、九次全会精神,抓住特区扩围机遇,弘扬特区精神,以改革土地管理方式、创新土地管理机制为重点,以提高土地资源利用效率和管理水平为目标,积极统筹安排,严格规范管理,为加快科学发展、建设幸福**提供有力的土地资源保障。
二、具体工作措施
(一)加强土地市场管理,强化政府宏观调控
1、完善基准地价定期更新和公布工作,引导土地市场稳定健康发展。建立中心城区基准地价定期更新制度,明确基准地价更新的间隔、依据、承担单位、组织领导机构、工作机构、资金保障、工作范围、技术要求、工作成果等,使基准地价更新成为土地市场管理的一项长期性工作;建立土地市场价格变化监测和预警机制,探索建立我市的地价管理研究机构,专门从事土地市场价格的监测、分析和预警,承担基准地价更新编制工作,从事土地市场情况分析研究,为土地市场管理提供决策参考依据;逐步扩大基准地价更新的覆盖范围和应用范围,建立全市统一的基准地价更新和发布机制,逐步将基准地价成果覆盖集体建设用地,建立包括国有、集体建设用地在内的完整的基准地价成果体系。
2、健全和完善土地市场监测监管机制,加大土地市场宏观调控力度。改进和完善土地供给制度,按照布局集中、产业集聚、用地集约的基本要求,建立起符合我市产业发展战略需求的土地供应机制,全力保障总部经济、高新技术及战略新兴产业用地需求;改进年度土地供应计划编制工作,加强计划编制过程与发改、规划、住建等有关部门的互动,从更广泛的层面上对用地需求和土地供给能进行分析,科学、合理确定土地供应的时序、结构和规模;加强建设用地批后监管工作。强化土地供应后的合同履行监管职责;加快推进网上交易方式的施行以及相关配套公正制度的建立。
3、完善和修订土地价格管理政策,规范市场中介组织从业行为。进一步推进土地价格的市场化程度,在兼顾公平和效率的
情况下,尽快能地使用委托评估方式体现土地市场价格。探索建立土地市场评估结果审定机构和专家库,对土地市场评估结果实施集体审定;加强对市场中介组织的监管,提高监督实效。建立市场中介组织和评审专家诚信档案,加大对违规市场中介组织和专业人员的处罚力度。建立土地市场价格评估结果的集体审定机制和公开机制,加强监督和管理,规范土地价格评估行为,确保评估结果客观、公正。
(二)加大处置力度,盘活存量闲置土地资源
1、加强政策指引。针对闲置土地处置中出现的新情况、新问题,要加快研究,形成适合我市实际的闲置土地办法措施,并出台相关操作细则,引导各区依法规范处置闲置土地。建立奖惩机制,严控增量,促使盘活存量。要充分利用部门职权,对闲置土地进行严格把关,全面限制闲置土地的权利。对凡未落实闲置土地处置的,不得为其办理转让、抵押、变更、位置调整等手续。
2、加强部门配合。要加强与财政、法制、规划、发改、建设、纪检、监察等土地管理共同责任部门的配合,按各自职责做好闲置土地处置的相关工作,共同创造盘活、处置闲置土地的各种有利条件。要加强与司法部门的联系,取得司法部门的支持和配合,对拒不缴交闲置费的用地单位或个人,依法申请强制执行欠款单位财产。对被司法查封的闲置土地,由查封机关牵头会土地管理部门协调相关当事人,兼顾各方利益,共同制订闲置土地处置方案,加快被查封的闲置土地的处置、盘活。
3、加强处置力度。要严格按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》及我市《汕头市加强中心城区闲置土地处置实施意见》等有关闲置土地处置的规定,加强处置
利用闲置土地力度。一是对符合收回土地使用权条件的闲置土地坚决予以收回;二是对虽达不到收回土地使用权条件,但用地者已无能力对土地进行开发的闲置土地,要启动土地收储程序,协商收回土地使用权;三是对因基础设施配套不足而造成土地闲置的,若土地成片的,要争取市区两级财政对基础设施投入;四是调高土地闲置费征收标准,提高土地闲置成本。
4、加强预防工作。对闲置土地积极做好处置利用工作,是市场经济条件下一项长期的工作任务,要减少和及时处理好闲置土地,主要是解决好三个方面的问题:一是要实行建设用地使用权“净地”出让,出让前,处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系,完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发,防止土地闲置浪费。合理确定建设用地使用权出让的宗地规模,缩短开发周期。二是要对已出让划拨土地的使用情况进行动态监测,对企业造成的闲置土地要做到“及时发现、及时报告、及时督促、及时处置”。
三、工作要求
(一)深化认识,加强领导。全局系统要市委市政府的要求,进一步振奋精神,认清形势,统一思想,开拓创新,认真整改,狠抓落实。各级领导干部特别是主要领导要切实发挥表率作用,带头抓好整改,保证工作任务落到实处。要坚持举一反三,研究治本之策,完善规章制度,建立长效机制。
(二)密切配合,形成合力。各级国土资源管理部门要切实履行牵头责任,密切配合,形成合力,确保完成任务。局机关各业务主管科室要主动会商参与工作的市直单位,对工作任务作出全面安排,抓好落实,在充分发挥牵头作用的同时,积极争取其他
市直单位的配合;其他科室要密切配合,主动参与,发挥应有的作用,保证完成各项工作任务并取得明显成效。
(三)加强监督,报告工作。各单位、各部门要强化执行力建设,加强督促检查,实行动态跟踪,及时向局办公室报送工作进展情况,由办公室汇总向上级有关部门报告。
抄送:市委、市政府、市纪委、市委组织部,局领导、副调研员**市国土资源局二○一一年十月八日
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篇一:环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案
市环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案
按照市委的统一安排,今年3月×日至4月×日,市委第二巡视组对我局进行了巡视。5月×日上午,市委第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈。对市委巡视组反馈的意见和
建议,我局党组召开专题会议,对意见建议逐条进行了梳理,认真研究整改措施。现制订整
改方案如下:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市委有关要求,提高认识、实事求是,严格按照市委巡视组的要求,紧密结合××市环境保护工作实际,突出工作重点,着力解决问题,举一反三,
切实把市委巡视成果转化为推动环境保护科学发展的动力,促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围,使环境保护工作再上新台阶。
二、基本原则
1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对巡视组反馈的问题不缩小、不放大,做到有什么问题改什么问题,对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制.
2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,坚持既治标又治本,既注重解决实际问题又注重加强制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进.
3.坚持群众路线。充分发扬民主,虚心听取干部职工的
意见建议,真诚接受干部职工的监督,分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报,做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意.
4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风,做到一项一项抓落实,切实增强解决问题的
针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上,体现在干部职工的满意
度上,体现在环境质量的提高上。
三、整改措施
1.进一步加强局党组自身建设。认真贯彻落实科学发展观,努力加强局党组自身建设,充分发挥局党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用,为促进全市环境保护工作跨越式发展提供组织保证。一是切实提高科学决策能力。局党组成员严格
遵循领导班子组织生活制度,增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识.对重大问题
要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则,不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行,不拆台、不推诿,树立“一盘棋”思想,坚持
和落实局长领导下的分工负责制。二是切实提高改革创新能力。进一步解放思想,增强忧患
意识和创新思维。重视基层和干部群众的意见建议, 对专项整治工作深入现场办公,建立联席会议制度,认真做好以点带面工作,对好的做法及时召开经验交流会进行推广,力求一个时期总结一些经验,吸取一些教训,破解一些难题,为市委、市政府正确决策做好参谋。三是切实提高处理复杂问题能力。局
党组成员要各负其责、密切配合,既充分发挥集体的智慧和力量, 又充分发挥个人的责任意
识和主动性,增强班子的整体创造力、战斗力。深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇,把中央和省、市委关于环境保护有关要求落到实处。四是切实提高服务基层的能力。
要以“作风建设年”活动为契机,不断加强领导班子成员作风建设,注重班子成员之间的联系与沟通,加强上下和横向之间的互动,坚持深入基层开展调查研究,面对面解决基
层出现的问题和困难, 指导基层开展队伍建设,帮助基层提高环保工作能力水平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”,听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作
的意见和建议。按照市委要求,认真做好“服务企业、服务基层”工作,做到让群众满意、让人民满意。
2•进一步加强干部队伍建设。环保干部队伍建设的好坏,直接影响到环境保护工作的开展。我们将根据年初局党组提出的“创新思路抓好队伍建设"的要求进一步抓好干部队伍建设。一是扎实开展“作风建设年”活动,进一步清理队伍建设中存在的问题。根据活动安排,认真开展“五查五看"活动,重点查找队伍建设方面存在的突出问题, 同时结合巡视组反馈的
意见抓好整改工作。对反映《干部挂职和锻炼暂行办法》执行不严格的问题,我们已分别召
开处室领导和挂职干部座谈会,修改完善《挂职办法》,拟对部分人员进行必要的清退工作。
二是加大人才队伍建设力度,进一步发挥科技人员的作用。建立环保系统人才库和局领导联系专家制度,积极向省、市人才培养工程和省厅人才库推荐中青年科技人才. 研究制定局系统人
才培养总体方案(规划),利用课题对人才资源进行整合.建立人才培养激励机制,选送优秀科技人才到国外及国内知名院校进行定点培训;建立人才考核机制,定期开展工作业绩考
核、论文评比等活动;建立知名专家帮带机制,邀请国内知名专家学者授课,安排年轻科技干部参与专家学者的课题研究。三是加大对干部职工的培训力度,进一步提高干部职工队伍
整体素质。认真做好《2012年局系统干部职工教育培训工作实施意见》中各项教育培训内容的落实,加强对局系统干部职工进行政治理论、法律法规、环保业务理论等知识的培训。根据形势发展和实际工作需要, 加大在职人员更新知识培训力度,鼓励干部职工参加与本职
工作相关的学历教育培训,加强对科技人员的培养。4月份,我们组织了局系统科级领导干
部和副处级后备干部进行了轮训。7月份,拟对局系统环保协管员(包括基层站所人员)进
行业务培训。8月份,拟对处级干部进行理论轮训。另外,根据环保发展的实际需要,我局拟以监察支队和监测中心站两家直属单位为依托,建立“干部职工教育基地”和“科技人才
培训基地”,定期开展业务培训和专题讲座,促进局系统教育培训工作的规范化、经常化和制度化。四是做好干部选拔任用工作,进一步激发干部队伍活力。按照《市环保局机关事业
单位工作人员交流轮岗暂行办法》和上级有关规定,结合工作需要,加大对重要岗位干部轮
换、机关干部和局属单位干部双向交流。注意做好干部的
教育培养,严格干部选拔任用有关规定和工作程序, 认真听取群众意见,把真正优秀的干部
选拔到各级领导岗位.对个别重要岗位用人的问题制订调整加强方案。五是做好离退休干部
管理工作,进一步关心离退休人员生活。认真落实离退休干部“两项待遇”,坚持每年两次
向离退休干部职工通报环保工作情况, 做好节日慰问老同志和平时生病探望慰问工作,积极组织开展适宜老同志的参观考察活动.
3•进一步加强党风廉政建设。局党组将认真按照《市环保局完善惩防体系2011年〜2013
年工作要点和责任分工》和《市环保局2012年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责
任分工》的要求,认真落实“一岗双责”,进一步加强局系统党风廉政建设工作。一是抓好
廉政文化建设,积极打造“廉洁环保”。继续以“电脑抽签、随机演讲”的方式,开展“我
与廉政"主题演讲活动;邀请省纪委领导作学习贯彻《廉政准则》专题讲座,组织《廉政准则》知识测试;深入开展岗位廉政教育,组织好每季度一次的廉政情景剧演出;通过组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片等形式,做好警示教育;发挥局域网“廉政文化栏”的作用,为局系统干部职工提供学习交流平台。二是抓好制度建设,不断完善反腐倡廉机制。巩固2008年以来局系统建设成果,认真执行各项规章制度,加大反腐力度.通过推进权力阳光运行机制和防止利益冲突制度建设, 不断规范权力运行轨迹, 防止权力过于集中
和自有裁量权过大。通过推进腐败风险预警机制和职务犯罪预防机制建设,做好腐败预防工作,
篇二:【精品】某县工商局关于省委巡视组反馈意见整改工作实施方案
【精品】某县工商局关于省委巡视组反馈意见整改工作实施方案
xxxx年3月20日至21日,省委第四巡视组到夹江开展了巡视意见反馈工作,指出了我县党风廉政建设、干部作风建设、领导班子建设、干部选拔任用、社会民生方面存在的问题,并提出了五个方面的整改要求。我局高度重视,参照县委指示,结合我局实际,制定如下整
治方案:
一、整改步骤
全局集中整改时间为xxxx年4月1日一10月31日.
第一阶段,制定方案、宣传发动阶段( 4月1日至4月30 日):制定全局整改方案,集中
召开动员会,研究整改措施,制定具体落实方案,实施宣传动员。
第二阶段,全面整改阶段(5月1日至9月30):全面落实整改措施,健全完善省委巡视组反馈意见涉及的各方面工作规章制度,确保整改工作取得实效。
第三阶段,巩固验收阶段(10月1日至10月31日):对全局整改工作进行全面检查,巩固整改成果,健全长效机制。
二、整改工作内容
(一)党风廉政建设方面
1•推进党风廉政建设发展不够平衡,个别领导干部对“一岗双责”理解不深、重视不够,履行党风廉政建设责任制不到位。
整改措施:第一,强化主体意识,确保责任落实.进一步落实党风廉政建设主体责任,按照党风廉政建设责任制的具体内容, 细化分解班子成员党风廉政建设任务,明确工作任务和
目标责任,切实履行好党风廉政建设责任,做到“两手抓、两不误" 。第二,强化监督检查,
确保任务落实。细化我局党风廉政建设责任制工作安排,严格落实“一岗双责”。监察室切实承担监督责任,协助党委对班子成员落实党风廉政建设工作任务情况进行监督检查。第三,健全完善制度,确保“一岗双责"落实.认真检查落实责任制过程中存在的问题,根据班子成员分别承担的工作任务,提出整改落实意见建议,进一步完善落实“一岗双责”的工作制度,确保班子成员认真履行“一岗双责”。
责任人:蔡德阳
牵头单位:监察室
整改时限:xxxx年6月30日
2.对一些重点部门和重点环节的监管机制不够完善,违纪违法案件多发.
整改措施:第一,风险防范,着力强化日常监管。进一步排查重点部位和重点环节的廉政风险点,由相关分管领导进行重点监管、定期提醒、督促整改,提出改进重点部位和重点环
节的意见建议.第二,双述双评,扎实推进述职述廉.通过民主测评、组织考评的方式对重点岗位人员履行工作职责和落实党风廉政建设工作任务情况进行“双述双评”,评议结果作
为业绩评定、评先评优、奖励惩处的重要依据.第三,“一案双查”,严格落实责任追究。认
真落实“一案双查”原则,在查清当事人违纪违规事实的基础上, 严格追究相关领导的责任。
责任人:蔡德阳
牵头单位:监察室
责任单位:各股、室、所、队、会
整改时限:xxxx年8月31日
3•领导干部公车“走读”现象比较突出,有的违规驾驶公车连续交通肇事。
整改措施:一是严格落实公车使用管理规定.加强公车管理,修订完善严格落实公务用车管理使用项
规定,严格落实责任制,确保公车管理使用更加规范有序。二是强化监督检查。
定期对各单位公车管理使用进行检查,及时通报督查情况。三是严肃查处公车使用违纪违规
问题.对领导干部值班不在岗和违规使用公车造成严重问题的责任人员进行严肃查处。
责任人:袁晓东
牵头单位:办公室
责任单位:各股、室、所、队、会
整改时限:xxxx年7月30日
4•一些干部暗中支持经商办企业、强揽工程。
整改措施:一是严格执行廉政准则。进一步加强廉洁自律教育,引导领导干部严格遵守《廉政准则》等党纪条规.二是加强信访举报和舆情研判.充分运用信访、网络等举报受理平台, 切实发挥干部群众对领导干部违规经商等问题的监督作用. 三是严厉打击扰乱市场经济秩序
行为。对发现领导干部有支持特定关系人经商办企业、强揽工程等扰乱市场经济秩序的行为,
一经查实,严肃查处.
责任人:蔡德阳
牵头单位:监察室
责任单位:各股、室、所、队、会
整改时限:xxxx年8月31日
5•—些领导干部收受红包礼金的现象仍然存在。
整改措施:一是提高自律意识。在群众路线教育实践活动中加强党纪条规教育,增强领导干部抵御“红包礼金"意识。二是加大惩处力度。拓宽收受“红包礼金”信访举报渠道,加大对收送“红包礼金”问题的查处力度。三是做好专项治理。结合深化正风肃纪切实解决行
政行为不规范问题专项治理工作,大力开展“红包礼金" 专项整治,加大经常性的监督检查
力度,健全收受“红包礼金”防范制度。
责任人:蔡德阳
牵头单位:监察室
责任单位:各股、室、所、队、会
整改时限:xxxx年8月31日
(二)作风建设方面
1•会议偏多,有开长会的现象。
整改措施:认真贯彻落实市、县关于精简会议、文件的通知精神,大力改进文风会风.办公室认真梳理2014年全局性的会议安排,科学统筹、合理安排年度工作会议,执行年度精简会议目标及措施,严格控制发文范围和数量,严格控制会议数量、经费、规模,倡导召开综合性会议,提高会议实效,开短会、讲短话,降低行政运行成本。
责任人:xxx
牵头单位:办公室
责任单位:各股、室、所、队、会
整改时限:xxxx年6月30日
2•部分领导干部调研接地气不够,对基层群众反映的热点难点问题解决处理不够及时,对企业改制等历史遗留信访化解不够有力。
整改措施:大兴密切联系群众之风,认真开展走基层活动,落实党员干部直接联系服务群众工作制度,明确领导干部联系对象、工作任务和联系方式,深化“领导挂点、部门包村、干部帮户”、“基层夜话”和访贫问苦等活动。局领导班子成员要结合群众路线教育活动,有计划的到基层调研,每年到基层调研不少于60天,多到困难集中、情况复杂的地方去了解
情况,指导工作,切实为群众解难。运用改革思维积极稳妥推进企业改革, 对涉及企业转制
遗留问题的处理,守住法律法规和政策底线,从宏观层面找到问题化解的突破口. 责任人:
xxx
牵头单位:党办
篇三:关于落实《省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知[1]
关于落实《**落实省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知
各区县局、市局各科室(执法监察局)、局属各单位:
根据市委、市政府《**市落实省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》的工作部署,**市国土资源局负责“一项牵头、二项参与”工作任务. “一项牵头”的工作:加强土
地资源收储、开发、利用管理,把握市场规律,盘活土地资源,防范政府土地资源流失(参与单位:市财政局、市规划局、市监察局).“二项参与”的工作:一、建立完善市场化运作
的政府投融资平台,强化金融、社会资金支持基础设施建设力度,减轻财政负担(牵头单位:
市财政局)。二、加大对土地开发利用、国有资产管理等重点领域和土地产权交易、农村基层的监督工作力度(牵头单位:市纪委、市监察局).为把以上工作抓紧、抓好,确保各项
工作任务落到实处,现制定如下具体工作方案,请各单位、各部门认真抓好落实。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、近期视察广东重要讲话和
省委十届八次、九次全会精神,抓住特区扩围机遇,弘扬特区精神,以改革土地管理方式、创新土地管理机制为重点,以提高土地资源利用效率和管理水平为目标,积极统筹安排,严
格规范管理,为加快科学发展、建设幸福**提供有力的土地资源保障。
二、具体工作措施
(一)加强土地市场管理,强化政府宏观调控
1、完善基准地价定期更新和公布工作,引导土地市场稳定健康发展。建立中心城区基准地价定期更新制度,明确基准地价更新的间隔、依据、承担单位、组织领导机构、工作机构、
资金保障、工作范围、技术要求、工作成果等,使基准地价更新成为土地市场管理的一项长期性工作;建立土地市场价格变化监测和预警机制,探索建立我市的地价管理研究机构,专
门从事土地市场价格的监测、分析和预警,承担基准地价更新编制工作,从事土地市场情况
分析研究,为土地市场管理提供决策参考依据;逐步扩大基准地价更新的覆盖范围和应用范
围,建立全市统一的基准地价更新和发布机制,逐步将基准地价成果覆盖集体建设用地,建立包括国有、集体建设用地在内的完整的基准地价成果体系。
2、健全和完善土地市场监测监管机制,加大土地市场宏观调控力度。改进和完善土地供给
制度,按照布局集中、产业集聚、用地集约的基本要求,建立起符合我市产业发展战略需求
的土地供应机制,全力保障总部经济、高新技术及战略新兴产业用地需求;改进年度土地供
应计划编制工作,加强计划编制过程与发改、规划、住建等有关部门的互动,从更广泛的层
面上对用地需求和土地供给能进行分析,科学、合理确定土地供应的时序、结构和规模;加
强建设用地批后监管工作.强化土地供应后的合同履行监管职责;加快推进网上交易方式的
施行以及相关配套公正制度的建立.
3、完善和修订土地价格管理政策,规范市场中介组织从业行为。进一步推进土地价格的市场化程度,在兼顾公平和效率的
情况下,尽快能地使用委托评估方式体现土地市场价格。探索建立土地市场评估结果审定机
构和专家库,对土地市场评估结果实施集体审定;加强对市场中介组织的监管, 提高监督实效。建立市场中介组织和评审专家诚信档案,加大对违规市场中介组织和专业人员的处罚力
度。建立土地市场价格评估结果的集体审定机制和公开机制, 加强监督和管理,规范土地价
格评估行为,确保评估结果客观、公正。
(二)加大处置力度,盘活存量闲置土地资源
1、加强政策指引。针对闲置土地处置中出现的新情况、新问题,要加快研究,形成适合我
市实际的闲置土地办法措施,并出台相关操作细则,引导各区依法规范处置闲置土地. 建立奖惩机制,严控增量,促使盘活存量。要充分利用部门职权,对闲置土地进行严格把关,全面限制闲置土地的权利。对凡未落实闲置土地处置的,不得为其办理转让、抵押、变更、位置调整等手续。2、加强部门配合.要加强与财政、法制、规划、发改、建设、纪检、监察等土地管理共同
责任部门的配合,按各自职责做好闲置土地处置的相关工作,共同创造盘活、处置闲置土地
的各种有利条件.要加强与司法部门的联系,取得司法部门的支持和配合,对拒不缴交闲置
费的用地单位或个人,依法申请强制执行欠款单位财产。对被司法查封的闲置土地,由查封
机关牵头会土地管理部门协调相关当事人, 兼顾各方利益,共同制订闲置土地处置方案,加
快被查封的闲置土地的处置、盘活。
3、加强处置力度。要严格按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》
及我市《汕头市加强中心城区闲置土地处置实施意见》等有关闲置土地处置的规定,加强处置
利用闲置土地力度。一是对符合收回土地使用权条件的闲置土地坚决予以收回;二是对虽达
不到收回土地使用权条件,但用地者已无能力对土地进行开发的闲置土地,要启动土地收储
程序,协商收回土地使用权;三是对因基础设施配套不足而造成土地闲置的,若土地成片的,要争取市区两级财政对基础设施投入;四是调高土地闲置费征收标准,提高土地闲置成本。
4、加强预防工作。对闲置土地积极做好处置利用工作, 是市场经济条件下一项长期的工作
任务,要减少和及时处理好闲置土地,主要是解决好三个方面的问题:一是要实行建设用地
使用权“净地"出让,出让前,处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系,完成必要的
通水、通电、通路、土地平整等前期开发,防止土地闲置浪费。合理确定建设用地使用权出让的宗地规模,缩短开发周期.二是要对已出让划拨土地的使用情况进行动态监测,对企业造成的闲置土地要做到“及时发现、及时报告、及时督促、及时处置”。
三、工作要求
(一)深化认识,加强领导。全局系统要市委市政府的要求,进一步振奋精神,认清形势,统一思想,开拓创新,认真整改,狠抓落实。各级领导干部特别是主要领导要切实发挥表率
作用,带头抓好整改,保证工作任务落到实处.要坚持举一反三,研究治本之策,完善规章制度,建立长效机制。
(二)密切配合,形成合力。各级国土资源管理部门要切实履行牵头责任,密切配合,形成
合力,确保完成任务。局机关各业务主管科室要主动会商参与工作的市直单位,对工作任务
作出全面安排,抓好落实,在充分发挥牵头作用的同时,积极争取其他
市直单位的配合;其他科室要密切配合,主动参与,发挥应有的作用, 保证完成各项工作任
务并取得明显成效。
(三)加强监督,报告工作。各单位、各部门要强化执行力建设,加强督促检查,实行动态跟踪,及时向局办公室报送工作进展情况,由办公室汇总向上级有关部门报告.
抄送:市委、市政府、市纪委、市委组织部,局领导、副调研员**市国土资源局二o—
一年十月八日
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(一)总体要求。以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央纪委十九届x中、x中全会精神为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省、市、区委和上级纪委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧围绕省委巡视组反馈意见和建议,把整改落实工作作为当前和今后一个阶段的重大政治任务,坚持科学统筹,明确任务,分工落实,突出重点、全面整改。全区各级纪检监察组织在整改工作中,落实好“三转”工作要求,履行好执纪监督问责的主责主业,通过查办一批违法违纪案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度机制,解决一批侵害群众切身利益、社会关注度高的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,推进全区纪检监察工作水平的全面提升。
(二)坚持整改原则。整改工作遵循四个原则:一是直面问题。区纪委针对牵头整改事项、配合整改事项,敢于面对,不回避,不推脱,不遮掩,做到把思想统一到省委巡视组、市委、市纪委、区委的要求上来,认真抓好省委巡视组反馈意见的整改落实。二是立行立改。针对省委巡视组反馈意见,结合全区纪检监察工作实际,围绕纪委牵头的10个事项、配合的8个事项,不等不靠,逐一对照、主动认领、细化措施,逐项、逐条明确整改责任和时限要求,认真抓好纪委牵头事项、配合事项的整改。三是狠抓落实。对省委巡视组反馈意见的整改,力求做到与全区纪检监察工作实际相结合,与谋划2020年重点工作相结合,与落实“三转”工作相结合,与查办案件工作相结合,与坚持不懈纠正“四风”问题相结合,与纪检监察干部队伍建设相结合,以反馈意见的彻底整改,推动全区纪检监察工作水平的全面提升。四是统筹推进。坚持整改的阶段性成果与长期性相结合,整改的重点与难点相结合,与当前纪检监察重点工作相结合,与党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”工作相结合,进一步修改和完善相关制度措施,以制度机制的不断完善,巩固整改落实的积极成果。对于整改工作中需要长期治理和逐步解决的问题,将进一步明确路线图、时间表和阶段性目标。
(一)动员部署阶段(2020年x月x日——x月x日)
1.召开区纪委常委会议,认真传达学习《中共xx市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》文件精神。
2.成立区纪委关于省委巡视组反馈意见整改落实工作组织机构,明确领导小组成员组成和工作职责。
3.认真传达区委整改工作动员部署会议精神,研究区纪委牵头、配合整改事项的具体措施和完成时限。
4.制定区纪委关于牵头落实《市委关于省委巡视组反馈意见整改落实的工作部署》整改问题整改措施情况报告,并就区委关于《省委第八巡视组反馈意见整改落实方案》提出修改意见。
(二)集中整改阶段(2020年x月x日——x月x日)
1.制定并下发《中共xx区纪委关于贯彻落实市纪委、区委关于省委巡视组反馈意见的整改落实方案〉抓好全区纪检监察系统整改工作的通知》,明确区纪委牵头的整改事项、配合的整改事项,并将责任落实到各单位(部门),逐一明确责任领导、责任部门、配合部门、整改措施和完成时限。
2.各责任单位(部门)做好整改措施的推进落实工作,注重督查,汇总各配合单位(部门)工作情况。
3.x月底前召开区纪委省委巡视组整改工作领导小组会议,听取各责任单位(部门)领导整改工作推进情况汇报,研究解决整改工作中存在的问题。
4.x月x日前,各责任单位(部门)将整改落实情况报区纪委巡视整改办公室。
(三)建章立制阶段(2020年x月x日——年底)
围绕制度建预防腐败体系建设。
(一)关于对党政领导干部监督管理失之于宽、失之于软的问题
1.关于党政领导干部官商勾结、权钱交易、以权谋私、收受贿赂等违纪违法案件时有发生问题的整改。
具体措施:①筛选党员领导干部案件线索,认真调查,严肃处理。②认真落实案件查办工作考核细则,重点查处领导干部不作为、乱作为、贪污贿赂案件。③组织开展廉政警示教育夜校、优秀廉政戏剧巡演等宣传教育活动。(责任领导:区纪委副书记、监委副主任xxx;责任部门:区纪委案管室、宣教室;配合单位(部门):各办事处,区纪委纪检监察室;完成时限:x月x日前)
(二)关于国土、规划、医疗等部门和领域腐败问题易发多发的问题
2.关于国土、规划、城建部门制度落实不严,权力监督不力,在土地出让、工程建设、规划审批和容积率调整过程中不按规矩办事,随意性大,不招标或招标不规范,个别领导干部和工作人员利用手中权力寻租,插手工程建设收受贿赂,群众反映强烈问题的整改。
具体措施:①对近年来我区工程建设领域发生的违法违纪典型案例进行剖析,查找漏洞,建立风险点。②持续开展贯彻建设项目廉政风险告知书制度落实情况的监督检查,督促有关单位认真落实“告知、教育、承诺、监督”四位一体廉政风险防控机制。③加强区政府采购项目招投标工作监督检查,坚决杜绝领.导干部插手干预工程建设招投标等违法违纪行为。(责任领导:区纪委副书记、监委副主任xxx;责任部门:区纪委执法室;配合单位(部门):区国土资源局、区规划局、区城乡建设局,区纪委案管室、信访室;完成时限:x月x日前)
(三)关于基层侵害群众利益“苍蝇式”腐败的问题
3.关于一些乡镇干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、违规经商办企业问题的整改。
具体措施:①建立干部贪污受贿、以权谋私、失职渎职、经商办企业等问题线索台账,筛选一批“要结果”信访案件。②强化对办事处查基层干部腐败案件的指导,重点做好省委巡视组交办、区纪委“要结果”问题线索督查督办。(责任领导:区纪委副书记、监委副主任xxx;责任部门:区纪委信访室、案管室;配合单位(部门):各办事处,区纪委纪检监察室;完成时限:x月x日前)
4.关于部分村组干部侵占各种惠农补贴、扶贫救灾等专项资金损害群众利益,乱收费加重群众负担,工作作风霸道问题的整改。
具体措施:①排查信访举报、市委巡视交办问题线索,查处村组干部侵占各种专项资金等方面的问题,形成有力震慑。②督促有关部门开展对惠农补贴、扶贫救灾等专项资金使用情况的集中整治,建立健全监督管理制度。③加强对村级组织党务、村务公开、惠农资金以及“四议两公开”工作法落实情况的监督检查。④加强对村组干部的廉政教育,通过开展廉政警示教育夜校活动,提高其为民服务意识和廉洁自律意识。(责任领导:区纪委副书记xxx;责任部门:区纪委农廉室、信访室、案管室;配合单位(部门):区委组织部、各办事处;完成时限:x月x日前)
(四)关于享乐主义和奢靡之风治理不够彻底的问题
5.关于公款吃喝隐蔽化,转入内部食堂、培训中心;公车私用时有发生问题的整改。
具体措施:①组织开展对内部食堂(公务灶)、培训中心非公务接待、超标准接待问题专项监督检查,督促有关部门完善相关管理办法。②加强对公车私用和节假日车辆封存情况监督检查,选择典型案例通报曝光。(责任领导:区纪委副书记xx;责任单位:区廉政办;配合单位(部门):区财政局、各办事处;完成时限:x月x目前)
6.关于个别领导干部执行廉洁自律规定不严格,存在大办婚丧喜庆事宜借机敛财和参与赌博等问题的整改。
具体措施:①组织党员领导干部签订廉洁从政承诺书,严禁领导干部大办婚丧喜庆事宜借机敛财、参与赌博。②配合上级纪委开展领导干部参与赌博专项监督检查活动,落实相关问题线索移交机制。③贯彻执行《xx市党员干部操办婚丧嫁娶事宜若干规定(试行)》,严肃查办党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财案件。(责任领导:区纪委副书记xxx;责任单位:区廉政办;配合单位(部门):xx各公安分局、各相关单位、各办事处;完成时限:2月10日前)
(五)关于市委落实党风廉政建设主体责任不够到位的问题
7.关于部分领导干部履责意识不强,落实“一岗双责”不到位,关注业务工作多,主动抓党风廉政建设少,没有将二者有机整合起来,做到同部署、同落实、同检查、同考核;岗位廉政责任不明确,“一案双查”制度没有落实问题的整改。
具体措施:①组织党员领导干部签订党风廉政建设责任书。②在xx新闻、廉政xx网开辟专栏,开展“一把手”谈落实主体责任活动。③开展区纪委常委班子定期听取区属单位主要负责人述责述廉活动。④落实“两个责任”,开展监督检查和责任追究。⑤研究制定我区“一案双查”具体办法,启动“一案双查”。(责任领导:区纪委书记xx;责任单位:区廉政办、区纪委案管室、宣教室;配合单位(部门):各办事处,区纪委纪检监察室;完成时限:x月x日前)
(六)关于区纪委监督责任落实不够有力的问题
8.关于区纪委协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作力度不够,没有真正将主业聚焦到执纪监督问责上来,对同级党委领导班子成员监督不到位;日常监督检查抓得不紧,监督检查方法老套、效果不佳;案件查办较少,质量不高问题的整改。
9.关于县(市)区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的整改。
具体措施:①对区直机关纪检监察派驻机构应派未派问题的基本情况进行摸底,并形成报告。②研究制定应派未派单位的纪检监察机构设置草案。③待上级纪委派驻工作具体要求明确后,及时督促落实派驻机构设置工作。(责任领导:区纪委副书记xx;责任单位:区纪委干部室;配合单位:区委组织部、区委编办;完成时限:x月x日前)
(七)关于“带病在岗、带病提拔”的问题
10.关于部分干部党政纪处分不及时、不到位,长期带病在岗问题的整改。
具体措施:①对自查发现的“带病在岗”问题逐一甄别,限期做出党政纪处分并执行到位。②组织开展全区受到执纪执法机关处理的国家机关工作人员任职情况集中清理排查。③完善审判机关、检察机关、公安部门和纪检监察机关、组织人事部门反腐败工作协调机制,强化案件线索移送工作。④研究制定我区党员干部“带病在岗”问题责任追究制度。⑤完善司法文书、处分决定等公文送达、抄送的签收制度。(责任领导:区纪委副书记xx;责任单位:区纪委审理室、案管室;配合单位(部门):区委组织部、区委编办、区法院、区检察院、xx各公安分局、各办事处纪工委;完成时限:x月x日前)
(八)关于干部队伍“庸、懒、散”的问题
区纪委8个配合整改事项及责任领导、责任部门如下:
1.关于对党政领导干部教育管理办法不多、措施不力、制度落实不到位,尤其是日常管理和“八小时”之外的监督比较薄弱问题的整改。(责任领导:xx;责任部门:区廉政办)
具体措施:①加大干部教育培训力度,增强领导干部的党性观念和自律意识,筑牢遵规守纪的思想防线。②严格执行领导干部出国(境)证件管理和出国(境)审批制度,认真落实干部回避、交流、问责制、试用期等各项监督管理制度和领导干部个人有关事项及重大事项报告制度。③探索建立对干部“八小时”以外的监督措施。采取个人报告、组织巡查,定期和干部谈心交流,及时掌握干部平时表现和个人动态,努力消除八小时外的监督盲点。④畅通“12380”举报电话、信访、网络、短信等“四位一体”的举报渠道,积极受理干部群众的监督。⑤采取明察暗访等方式方法,持续开展对会所、酒店等消费娱乐场所定期和不定期的检查,加大对干部的监督力度,对顶风违纪的干部进行严肃处理并通报曝光。(牵头领导:区委书记xx;责任领导:区委常委、区委组织部部长xx;牵头单位:区委组织部;配合单位:区纪委、区委办公室、区人大办公室、区政府办公室、区政协办公室、区信访局;完成时限:x月x日前)
2.关于非法集资中群众利益诉求问题的整改。(责任领导:xx;责任部门:区纪委案管室)
具体措施:①采取报纸、电视、宣传册等形式持续加强对非法集资危害的宣传。②完善信息报送制度,及时掌握情况,有针对性地做好处非工作。③健全应急处置机制,及时处置突发事件。④定期通报案件进展情况,增加工作的透明度,稳定群众情绪。⑤加快重点案件侦破,严格资金兑付。⑥继续做好涉及非法集资的风险排查。(牵头领导:区委副书记、区长xxx;责任领导:区委常委、区委统战部部长xxx,区委常委、区委政法委书记xxx;牵头单位:区政府办公室;配合单位:区委宣传部、区委政法委、区人民法院、区人民检察院、区信访局、各公安分局、区监察局、区发改委、区处非办、区工信局、区工商分局、区商务局、各办事处党工委;完成时限:x月x日前)
3.关于部分党员干部思想保守,本本主义,没有文件规定不办事,没有会议纪要不办事;政绩观偏差,重眼前轻长远、重显绩轻潜绩、重经济轻民生;联系群众不够密切,同群众直接交流倾听民意较少,接地气把握实情不够;解决群众诉求和困难抓的不紧,纠正侵害群众利益行为不够及时有力问题的整改。(责任领导:xxx;责任部门:区优化办)
具体措施:①持续开展“庸、懒、散、拖”问题专项治理,加大对党政机关干部勤政廉政情况的监督检查力度,严肃查处不作为、慢作为和失职渎职行为。②通过设立举报电话、来信来访、明察暗访等方式,及时发现和受理侵害群众利益的各类线索,坚决查处发生在群众身边的以权谋私、乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。③进一步完善《xx区目标管理考评体系》,在对开放招商、服务企业、项目建设等重点工作进行考评的同时,坚持分类考核,对党的建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面科学设定考评指标,纠正单纯以经济增长速度论政绩的现象。④加强基层组织和四项基础制度建设,尽快完善基层民主科学决策制度、基层矛盾调解化解制度、基层便民服务工作制度和基层党风政风监督检查制度,充分发挥基层服务性党组织联系群众、服务群众、引导群众的战斗堡垒作用。⑤进一步落实好区委常委联系群众、党员干部联系群众等相关制度,探索畅通联系群众的新渠道和新方式,建立与群众有效沟通机制,扩大群众工作覆盖面。(牵头领导:区委常委、区委组织部部长xx;责任领导:区委组织部副部长xxx;牵头单位:区委组织部;配合单位:区纪委;完成时限:x月x日前)
4.关于在党风廉政建设方面任务不够明确、抓手不够具体,还存在“一手硬、一手软”问题的整改。(责任领导:xx;责任部门:区廉政办)
具体措施:①学习习近平总书记关于党要管党、从严治党重要论述,学习省委郭庚茂书记、市委陈雪枫书记关于反腐倡廉建设重要讲话,清醒认识反腐败斗争的复杂性、长期性和艰巨性。②建立健全区委区政府领导班子成员履行“一岗双责”、述责述廉等制度。③将落实党风廉政建设“两个责任”情况纳入目标管理,督促“两个责任”落到实处。(牵头领导:区委常委、区委办公室主任xxx;责任领导:区委办公室副主任xxx;责任单位:区委办公室;配合单位:区纪委、区委宣传部;完成时限:x月x日前)
5.关于党内监督作用没有得到应有发挥,同级党委班子成员间的相互监督措施不具体,方法不明确,主动监督开展批评与自我批评的氛围尚未真正形成问题的整改。(责任领导:xx;责任部门:区纪委宣教室、区廉政办)
具体措施:①健全班子内部相互监督机制,严格贯彻民主集中制原则,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,特别是对“三重一大”事项,坚持经集体讨论决定。②建立健全党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项、诫勉谈话等制度,每年召开2次民主生活会,每次民主生活会都要解决领导班子成员党性方面存在的一两个突出问题;认真落实一年两次述职述廉,切实发挥社会监督的作用;每年要对领导干部报告个人有关事项进行2轮以上的抽查核实,加强对领导干部的监督约束作用;每季度区委书记都要和班子成员进行谈心谈话,交流学习、思想、工作情况,掌握思想动态,对不能完成工作目标任务的,领导班子内部出现严重不团结现象的,工作失误造成一定负面影响的,民主考核比较差的,在思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律或干部任用等方面有群众反映但尚未构成违纪行为的干部,坚决进行批评教育或实行诫勉,责令限期改正。③坚持民主评议党员、党员党性分析等制度,结合实际有针对性地开展主题党日、警示教育等活动。④建立和完善党内通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,将重要决策、选人用人、领导干部重大事项和勤政廉政情况、民主评议党员结果、党员违纪违规接受处分情况,以及涉及群众切身利益的事项等,作为党内通报的主要内容,每季度通报一次,最大限度推进党务公开,实现党内政治民主。⑤结合目标管理年度考核,对科级领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查考核。(牵头领导:区委常委、区委办公室主任xxx;责任领导:区委办公室副主任xxx;责任单位:区委办公室;配合单位:区纪委、区委组织部;完成时限:x月x日前)
6.关于个别领导干部党性原则不强,对社会上流传的一些攻击党的领导、丑化党的形象的短信和言论,不能坚决抵制,甚至人云亦云问题的整改。(责任领导:xxx;责任部门:区纪委效能室、区纪委宣教室)
具体措施:①组织专题学习。把省委巡视组反馈意见的整改落实作为一项政治任务,列入区委中心组和各级党组织理论学习的重要内容。邀请专家学者或领导干部作专题辅导报告,专题学习习近平关于严守政治纪律、政治规矩的重要讲话精神,进一步强化各级领导干部的规矩意识和纪律观念。②领导带头整改。各级领导干部要以身作则、率先垂范,围绕党员干部严守党的政治纪律、宣传纪律,带头落实属地管理责任,带头讲一次党课,带头开展自查自纠,带头撰写有深度、有分量的反思性文章,要求查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施到位。③加强媒体宣传。在xx政府网站等区属媒体上开辟专栏,组织撰写“维护党的政治纪律、坚决抵制不健康错误言论”等导向性评论文章,引导全区党员干部不信口开河,不传谣不信谣,自觉坚定理想信念,自觉抵制歪风邪气。④加强阵地管理。加强对网络论坛、微博、微信、qq群等新媒体的监控管理,加强对各类报告会、讲座、论坛等意识形态阵地的理论监督,从源头上杜绝攻击党的领导、丑化党的形象的传播渠道,一经发现违纪违规现象,责令其立即停止活动,由相关部门妥善处理。⑤净化政治生态环境。认真组织开展打黄扫非工作,对社会上攻击党的领导、丑化党的形象的非法政治出版物进行彻底清理整顿,彻底净化我区政治生态环境。
(牵头领导:区委常委、区委宣传部部长xxx;责任领导:区委宣传部副部长xxxx;责任单位:区委宣传部;配合单位:区委各部委、区直各部门、各办事处党工委、区新闻中心、区政府信息中心、区网管办、区文化体育旅游局;完成时限:x月x日前)
7.关于有的领导干部理想信念缺失、大局意识不强,不注重党性修养,对区委决策的重大事项贯彻落实态度不坚决,执行打折扣问题的整改。(责任领导:xxx;责任部门:区优化办)
具体措施:①组织全区广大党员领导干部认真对照领导班子和个人对照检查材料、“两方案一计划”以及整改台账开展深入的自查自纠,督促领导干部坚定理想信念,加强党性修养。②加大督促检查力度,对上级决策事项及时建立工作台账,细化落实责任,并随时组织相关单位组成联合督查组,认真开展监督检查,及时纠正有令不行、有禁不止行为。③认真落实半年、年终两次述职述廉,切实发挥社会监督的作用,加强对领导干部的监督约束。④建立完善领导班子和领导干部勤廉考评细则,把遵守党的政治纪律情况列为对各级党政领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制检查考核纳入年度目标管理考评体系,并作为领导干部勤廉考评的重要参考和依据。(牵头领导:区委常委、区委办公室主任xxx;责任领导:区委办公室副主任xxx;责任单位:区委办公室;配合单位:区纪委、区委督查室、区委组织部、区政府督查室;完成时限:x月x日前)
8.关于对“带病”干部未能及时发现,甚至边腐边升问题的整改。(责任领导:xx;责任部门:区纪委审理室)
具体措施:①加强干部教育,不断提高干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,从源头上预防和解决腐败问题。②严格按照市委组织部《关于开展“带病”提拔专项整治工作的通知》要求,认真组织开展2020年度“带病”提拔专项整治。③建立核查领导干部个人有关事项报告工作机制,加大对领导干部个人有关事项开展.抽查核实,对不如实填报或隐瞒不报的,不予提拔任用,并视情节轻重,进行批评教育或组织处理。④加大对违规违纪行为的查处力度,凡发现问题并经调查属实的,按照有关规定对相关责任人进行严肃处理。⑤加大“带病”提拔责任追究力度,严格落实《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》,对“带病”提拔的干部实行倒查,严格追责。⑥不断完善干部选拔任用制度,从源头上防止干部“带病”提拔问题的发生。(牵头领导:区委常委、区委组织部部长xx;责任领导:区委组织部副部长xxx;牵头单位:区委组织部;配合单位:区纪委、区人民法院、区人民检察院;完成时限:x月x前)
(一)加强组织领导。区纪委结合区工作实际,成立整改工作领导小组,区委常委、纪委书记、监委主任xxx为组长,区委副书记、监委副主任xxx、区纪委副书记xx为副组长,区纪委常委xxx和相关单位(部门)负责同志为成员。区纪委整改工作领导小组主要负责研究区纪委牵头整改、配合整改工作中的重大事项,统筹全区纪检监察系统整改任务的落实。区纪委整改工作领导小组下设办公室,xx同志任办公室主任,负责整改的日常工作,加强对省委巡视组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)严格落实责任。区委常委、纪委书记xxx对区纪委整改落实工作负总责,区纪委各科室、其他单位(部门)按照分工,负责抓好分管单位(部门)的整改落实工作,各办事处纪工委书记、有关单位(部门)负责人为具体整改落实工作的第一责任人。区纪委整改工作办公室负责做好区纪委牵头整改、配合整改事项的整改方案制定、协调分解工作任务、建立工作台账、督查整改落实进度、情况汇总上报等工作。
(三)健全工作制度。从健全工作制度,强化督导检查入手,逐步建立完善整改工作台账、联络沟通、专项督办、约谈问责等机制,确保整改事项顺利推进。一是建立工作台账制度。区纪委各室对照整改事项逐一建立工作台账,明确整改事项、整改措施、牵头部门、责任领导、责任部门(单位)、完成时限,实行逐项任务“销号”。二是建立联络会议制度。整改事项的责任部门每周一向区纪委整改领导小组报告整改工作进展情况,对存在的问题,及时研究并解决。三是建立督查督办制度。区纪委整改小组办公室将定期对各单位(部门)负责的整改事项进行督查,对工作不力的单位(部门)和责任人将下达整改督办通知,限期整改到位。四是建立约谈问责制度。区纪委整改办公室对整改工作不重视、不积极、不落实、不到位的单位(部门),将适时对主要负责同志进行约谈,对约谈后改进不明显的,将严肃追究相关部门负责人的责任以及分管领导的责任。以制度机制的不断完善为纪委整改事项圆满完成提供有力的保障。
巡视组工作方案巡视组督查篇八
根据旗委统一安排部署,20xx年3月1日至5月1日,旗委第二巡察组对公司党总支开展了巡察。20xx年6月25日,旗委巡察组向公司党总支反馈了巡察意见。实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。会后,公司党总支高度重视、立即召开会议,研究部署整改落实工作,针对巡察组指出的问题和意见建议,逐条逐项认真分析,研究制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡查组对公司党总支反馈意见的整改方案》明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限,实行“销号制”处理,现将整改情况报告如下:
(一)强化责任意识。旗委第二巡察组反馈意见后,公司党总支书记,董事长王印国同志立即主持召开公司党总支整改动员会议,进一步传达旗委第二巡察组反馈意见。大家深刻认识到,越是公司快速发展的时候,越要高度重视党组织工作。此次巡察工作,就是一次很好的“政治体检”,给我们加强自身建设提供了遵循和依据。公司上下要把抓好巡察反馈问题整改,作为当前重要政治任务和中心工作,公司全体干部职工特别是领导班子成员要进一步统一思想和行动,坚持高标准、严要求,把整改工作落到实处。
(二)压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组,公司党总支书记,董事长王印国同志任组长,公司党总支副书记,工会主席于宝龙同志任副组长,其他领导班子成员及公司各部室、子/分公司负责人为成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。公司党总支召开整改动员会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(三)抓实责任分解。经多次讨论研究,制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会关于旗委第二巡察组对公司党总支反馈意见的整改方案》;根据巡察“问题清单”,领导班子成员主动辨析问题、明确责任,相关责任领导、责任部室和景区严格对照存在问题,逐个深入研究,加快步骤推进。
(四)建立长效机制。公司党总支在整改落实的同时,更加注重查找问题根源,举一反三,把解决具体问题与普遍性问题,解决当前问题与长远问题有机结合起来,通过解决重点问题带动面上工作开展,解决共性问题,化解深层次矛盾,切实以这次整改为契机,将整改实践的有效举措及时上升为制度,进一步完善和规范内部工作机制,做到用制度管权管事管人。
二、对照问题、自查自纠,以真抓实干的作风全面落实整改工作
(一)党的政治建设方面
1、关于党总支领导核心地位不够突出问题。
整改进度:一是公司党总支把贯彻宣传落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列入公司党总支理论学习中心组学习计划,目前已完成对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习8次。二是认真完善了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司内部控制制度》,并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过;制定并完善了《“三重一大”事项决策流程》、《克旗文旅公司党总支、支部委员会议事规则》、《党总支议事规则和决策程序》制度和“三重一大”事项清单。进一步明确了党总支委员会和公司领导班子的职责权限、议事范围、议事规则、决策程序、表决形式和列席对象。三是切实履行党总支把方向、管大局、保落实的作用。目前,召开党总支委员会会议共计9次,开展集中学习3次,上党课2次。涉及公司人事调整、人员聘用、项目建设和大额资金支出等“三重一大”事项的,全部经过公司党总支会议研究,完善了决策保障机制,堵塞管理漏洞。
2、关于议事决策程序不规范的问题
整改进度:一是公司党总支严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针,通过“确定议题、深入调研、提前通知、充分酝酿、民主讨论、会议表决、形成决议、决策实施”八个步骤,在每次会前至少提前1天下发会议材料,深入落实会前酝酿的重要环节,坚持全体党员和总支委员的酝酿,广泛听取各方面的意见,不断完善党总支决策机制。二是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司领导干部选拔任用管理办法》,严肃选人用人机制。三是公司办公室开展了专题学习,培训公司及各景区办公室人员,做到严格执行会议记录要求,做到不用活页记录,还原议事过程,准确反映民主讨论决策过程,严格执行末位表态制度。四是公司在4月9日至15日组织了全体职工培训,学习了优秀企业员工应具备的意识、优秀企业员工应具备的专业素质和职业道德、商务礼仪、安全生产管理、医疗紧急救护知识、森林草原防火预防及扑救等。五是认真落实克什克腾旗人民政府《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见(试行)的通知》文件要求,严格按文件要求,结合公司实际安排落实公司各项工作,制定了《克旗文旅公司重大事项报告制度》和《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司“三重一大”事项集体决策制度》,用制度约束各项工作。六是制定了《克旗文旅公司党员教育培训制度》,加强对公司全体党员培训的针对性和实效性。坚持以正面教育为主,充分发挥党员先锋模范作用。七是公司在7月5日召开了“扫黑除恶”动员大会,充分调动公司、景区职工积极参与社会治理的积极性,进一步增广大党员职工学法用法尊法守法的法治观念,培育和践行社会主义核心价值观,努力把职工培养成“知识型、技能型、创新型”新时代的“三型”劳动者。
(二)党的思想建设方面
3、关于政治理论学习不深入的问题。
整改进度:一是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会20xx年学习计划》,主要学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》等。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会20xx年理论中心组学习安排意见》和《克旗文旅公司党总支理论中心组学习制度》,主要对党的十九大精神、全国“两会”精神、习近平总书记在内蒙古代表团审议时的重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想30讲》、《习近平谈治国理正》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等,并成立了理论中心学习小组,加强党总支对全体党员理论学习的指导,目前已完成理论中心组8次学习。三是三月份,公司党总支开展了“安康杯”知识竞赛活动,内容涉及党的十九大精神等方面的各项知识。四月份聘请了党校老师对全体职工进行了习近平新时代中国特色社会主义思想学习。四是认真开展“三查找”活动(每次考核,都要查找党支部是否把理论学习列入重要议事日程;查找学习责任是否到位,学习时间是否保证,学习内容是否全面,学习任务是否落实,学习记录是否完整,学习效果是否良好;查找“两学一做”常态化制度化学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习情况。)。目前,已深入景区党支部完成2次检查。五是充分发挥“学习强国”学习的平台作用,公司全体党员全年学习不得少于10000积分,目前,公司全体党员和积极分子共计46人,都已实名制进行学习,充分利用空闲时间,通过看视频、听讲话、读文字、答试题等方式进行学习,提升了各党支部党员的理论水平和工作能力,不断增强各党支部的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。
4、关于意识形态领域工作薄弱的问题。
整改进度:一是印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支关于加强意识形态工作的通知》,把领导干部意识形态工作和“一岗双责”的情况列入述职报告和民主生活会中。二是成立了克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支意识形态工作领导小组,并将意识形态工作纳入年初工作计划和年度工作考核中。三是着力要求宣传营销部加强对微信公众号内容的发布和审核,基本做到微信公众号动态每月1-2期。为加大宣传力度,公司党建办公室创办了工作简报,每月1-2期,目前已印发了8期,取得了较好的效果。四是3月5日,组织团员青年参加了“逐梦70年,建功新时代”敬老院慰问和观看主题片《离开雷锋的日子》活动;3月8日,开展了三八妇女节暨读书会活动;3月21日,开展了“弘扬安全生产正能量,共创文明旅游新风尚”知识竞赛活动;3月30日至3月31日,开展了“青春与活力同在,智慧与技术尽显,对抗与友谊并存,团队与竞争共赢”为主题的20xx年首届文旅公司迎“五一”篮球友谊比赛活动;4月4日,组织团员参加了清明节烈士陵园祭祀活动;4月29日,组织团员青年参加了“礼赞新中国·奋进新时代”青年职工合唱大赛,并荣获了全旗第三名。5月22日参加了志愿植树活动。6月29日,举办了“弘扬长征精神,引领旅游前行”庆祝中国共产党建党98周年活动。五是经各党支部推荐,公司党总支审核,评选出三名优秀共产党员,并予以表彰。六是召开专题会议研究意识形态工作并按季度召开网络舆情分析研判会,撰写舆情分析研判报告、网络意识形态分析报告,总结和分析网络舆情。七是成立了网络安全和信息化工作领导小组,把网络安全和信息化工作列入公司议事日程。
(三)党的组织建设方面
5、关于党建工作推动不力,“短板”明显的问题。
整改进度:一是为进一步加强公司党总支建设,于20xx年1月28日召开党员大会补选公司党总支委员会委员5名,分别为于宝龙、于鲲鹏、李海刚、苏道、严鹏军。并选举于宝龙同志为公司党总支副书记。二是4月份,各景区党支部组织了届中补选,选举了严鹏军、崔广智、高玉学三名党性强、能干事、干成事的同志任职到党支部书记岗位,充分发挥基层组织战斗堡垒作用。三是在白音敖包党支部和克什克腾石阵党支部建设党建服务阵地,目前规划设计和预算工作已完成,目前正在进行评审工作。四是制定了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司党总支党建工作考核办法》,明确了考核内容、考核方式和考核评定内容。五是为加强公司党组织建设,提高党建工作水平,适应新时代国有企业发展需要,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,经公司党总支委员会第九次会议研究决定,成立了公司党建工作办公室。六是按照旗机关党委的要求,完成党总支、党支部换届选举工作。统筹党支部布局设置,调整充实党总支、党支部班子成员,使党建工作进一步规范化、制度化、科学化。补齐补强公司党建工作短板,切实形成重视党建、大抓党建、抓好党建的浓厚氛围。
6、关于党内政治生活不严肃的问题。
整改进度:一是制定并完善了《克旗文旅公司党建工作责任制》、《克旗文旅公司党总支“三会一课”制度》、《克旗文旅公司党支部组织生活会制度》、《克旗文旅公司联系职工制度》、《克旗文旅公司党总支、支部建设情况考核评价制度和党员干部业绩考评制度》、《克旗文旅公司党总支关于党员佩戴党徽的规定》、《克旗文旅公司党内激励、关怀、帮扶制度》、《克旗文旅公司党总支、支部党员干部诫勉谈话制度》、《克旗文旅公司党总支民主评议党员制度》、《克旗文旅公司个人重大事项报告制度》、《克旗文旅公司党总支、党支部发展党员工作制度》。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会推进党支部“五化”建设的实施方案》(队伍建设规范化、制度建设体系化、阵地建设标准化、台帐资料精细化、工作业绩突出化),加大执行力度,明确各党支部标准化建设任务目标。三是9月初公司党总支委员会召开巡察整改专题民主生活会,认真剖析问题,全面落实整改要求。年末,召开领导班子民主生活会、组织生活会和评议党员工作,严肃党内政治生活营造良好政治生态,着力提高党内政治生活质量。
(四)党的作风建设方面
7、关于违反中央八项规定精神及其实施细则的问题
一是关于违反相关制度超额支出公务招待费的问题。
二是关于超额发放防暑降温补贴的问题。
整改进度:一是自5月份起,财务部已将超标准的补贴部分,从已接受防暑降温补贴的员工工资内每人每月扣除1005元。连续扣除8个月,直至扣除完毕。目前已扣除394092.12元。二是完善了《办公室工作管理制度》,严格执行接待管理制度,涉及接待的部室要求必须填写《接待审批单》,规范接待工作流程,严格执行接待标准。三是财务部加大了对各项收支单据的审查力度坚决杜绝违规问题再次发生。要牢固树立作风建设永远在路上的思想,必须在抓常抓细抓长上下功夫,持之以恒贯彻执行旗委作风建设各项规定,巩固拓展“两学一做”学习成果。坚决反“四风”,正作风,树新风,以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨头的韧劲、老牛爬坡的拼劲,坚决把作风建设抓到底。
(五)党的纪律建设方面
8、关于财务制度执行不严格的问题。
整改进度:一是结合公司实际,制定印发了《克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司财务管理制度》,并在公司第二届一次职工暨会员代表大会上通过。二是明确了“收支两条线”管理制度,严禁景区自收自支。三是2016年一人出差报销双人补助,经公司财务部和人力资源部核实为姚升彬、王玮达两人出差,填写补助单据时,仅填写了姚升彬一人名字。四是两人报销宿费超出标准253元,现已全部追回。五是2016年12月支付租车费1.75万元为租赁王建林车辆,因身份问题使用陈泽华身份证开具租车费发票,所有租车事宜为办公室统一办理。六是2017年6月支付的5275元,清单与发票不一致问题。经查明为发票出具方盖错印章,现已整改,发票与清单相符。七是在今后支付地方资源补偿费时,必须出具正规发票,不使用现金支付,严格按照《克什克腾旗人民政府办公室关于印发进一步加强和规范克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司重大事项决策的指导意见(试行)的通知》执行。八是要强化权力运行制约监督,紧盯领导干部这个关键少数,紧盯管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位,紧盯工程建设、招投标、物资采购、宣传营销等腐败问题易多发的重点区域、关键环节,健全制约,监督机制,用最严格的制度、最严密的监督,确保权力行使不偏向、不变质、不越轨。强化审计监督问责,加大审计结果利用制度,对审计出来的问题及时进行整改处理,要规范“三重一大”决策会议制度、党政联系会议制度、总经理办公会议制度,公司“三重一大”事项必须集体决策,坚决杜绝个人说了算,着力提高决策水平和质量,对重大开支报请旗政府和相关部门审核批准。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
9、关于党风廉政主体责任意识不强的问题。
整改进度:一是制定了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会20xx年党风廉政建设工作安排意见》、《克旗文旅公司廉政风险防范管理工作制度》、《克旗文旅公司党员领导干部述职述廉制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任制》、《克旗文旅公司党政领导干部廉政谈话制度》、《克旗文旅公司党总支主要负责人问责暂行规定》、《克旗文旅公司党风廉政建设考核制度》、《克旗文旅公司党风廉政建设责任追究制度》,做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实。二是制定印发了《中共克什克腾旗文化旅游产业发展有限责任公司总支部委员会20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务分解落实安排意见》,将党风廉政建设和反腐败工作摆上公司党总支的重要议事日程,纳入整体工作。与公司领导班子成员和各部室、景区、子/分公司负责人签订领导干部廉政风险点及防控措施和党风廉政建设责任书。三是抓党风廉政建设是党建工作的重要组成部分。落实党风廉政建设主体责任,牢固树立抓党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,努力让干部清正、公司清廉、政治清明蔚然成风。
公司党总支将以此次巡察为新的起点,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践,紧紧围绕旗委、政府“打造内蒙古旅游第一旗”的战略部署,提高政治站位,履行政治责任,把整改工作与各项重点工作结合起来,两手抓、同推进,切实巩固整改成果,转化成推动工作、发展事业的强劲动力,推动公司各项事业不断取得新成果、新突破。
(一)强化“四个意识”,把政治纪律和政治规矩挺在前面。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神,把政治建设摆在首位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)坚持党建引领,凝心聚力抓好抓牢抓实干部队伍建设。牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,健全和落实党建工作责任制,继续实施筑基工程,进一步发挥公司党组织的战斗堡垒作用。牢固树立正确用人导向,严格执行组织人事纪律,着力提高选人用人制度化、规范化水平。落实“作风建设提升年”有关部署,加强干部队伍作风建设,打造忠诚干净担当的高素质干部队伍,不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力和创造力。
(三)压实“两个责任”,推动全面从严治党向纵深发展。切实落实党风廉政建设主体责任,坚持全面从严治党,健全党风廉政建设责任制,协同推进“两个责任”构建,将党风廉政建设与经济工作和党的建设同研究、同部署、同落实,并开展纪律监督、作风监督和履职监督,形成“两手抓、两手都要硬”的共管格局。持续加大执纪审查调查力度,深化运用监督执纪“四种形态”,驰而不息加强作风建设,巩固拓展中央八项规定精神成果,在公司三楼设置意见箱,接受社会和公司广大职工监督,加强重点领域监管,防范廉政风险。
(四)构建长效机制,以巡察整改成果激发公司发展新动能。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已完成的整改事项,加强日常监督和检查,举一反三,持续巩固和拓展整改结果;对仍在深化整改的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需长期推进事项,紧盯不放,加强跟踪督办,着力构建管长远、治根本的长效机制,真正做到真改实改、真落实见实效。
(五)转变工作作风。认真贯彻《巡察工作条例》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》,严格落实市委工作要求,切实严明政治纪律和政治规矩,做到对党忠诚、遵规守纪、清正廉洁、勇于担当。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,不断加大“四风”问题专项治理力度,坚决查处违规违纪问题,加强公务接待、资金管理、干部任用等监督管理,让群众看到作风持续转变的成效。
(六)深化整改成效。要以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻旗委决策部署结合起来,与学习贯彻旗委组织部党建工作会议精神结合起来,从“强化党的领导、强化党的建设、全面从严治党、加大人才队伍建设、强化科学管理”等方面的重点工作入手,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作,进一步理清思路、完善措施、健全制度,努力在深化巡察成果上见到新成效,在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,全面推进公司各项工作。
(七)把纪律挺在前面,“持之以恒”纠正“四风”。
坚决把纪律和规矩挺在前面,持续抓好教育、引导党员干部讲政治、守纪律、懂规矩。进一步强化对干部党员职工的监督管理,真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全力落实巡察整改问题,做到有错必纠。进一步完善各项管理制度,在提高制度执行力上下功夫。以问题为导向抓好制度建设,及时堵住制度漏洞,扎紧制度笼子,坚决防止“四风”问题反弹。
(八)强化问题意识,持续抓好整改工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。锲而不舍抓好后续整改,对巡察组反馈的问题一个不放过、一个不疏忽,继续抓好整改落实,高标准、高质量、严要求,全部完成整改任务。
针对巡视反馈的问题,有针对性地抓好建章立制工作,堵塞制度漏洞,扎紧制度篱笆,坚决防止同类问题出现第二次。公司要以巡察整改工作为动力,推动公司持续健康发展。班子成员和全体职工要认真履责,扎实苦干,确保完成全年目标,向旗委、政府交一份满意答卷。

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