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应急工作总结和计划篇一
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2021年,我局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神,习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作重要指示批示精神,严格落实省市关于应急管理工作的部署安排,坚持把防范化解重大风险作为首要任务,牢固树立“大安全、大应急”理念,加快建立协同高效的应急管理机制,稳步推进安全生产领域改革发展,全面提高应急管理综合能力,最大程度减少了各类生产安全事故、自然灾害及其造成的人员伤亡和财产损失,确保了全市安全和谐稳定的良好局面。
一、2021年主要工作开展情况。
死亡xx人,比去年同期增加xx人,同比增加xx%;
受伤xx人,比去年同期下降xx人,同比下降xx%;
直接经济损失xx万元,比去年同期下xx万元,同比下降xx%。二是议事协调机构划转等工作顺利推进、自然灾害和应急管理协同发展、城市安全取得新进展,各级应急管理部门积极履职尽责,各行业主管部门齐抓共管,消防救援、森林消防应对有力等,全面有序推进了全市应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作。
(二)提高政治站位,强化责任担当,一以贯之全面落实安全生产责任制。市委、市政府始终高度重视安全生产、应急管理工作,将安全生产列入年度重要议事日程,与xx经济社会发展同规划、同部署、同推进。市委、市政府主要领导多次听取安全生产工作情况汇报,研究部署安全生产工作。各级各部门抓安全生产工作的合力进一步增强、责任进一步落实、工作主动性进一步加强。
(三)盯紧重点行业,化解重大风险,监管领域专项整治取得新成效。注重抓基层、打基础,深入开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等监管领域安全专项整治。一是深入开展行业领域安全生产专项整治行动。今年以来,我市各级各部门结合实际,突出重点行业领域,打击、整治了一批突出的安全生产领域非法违法、违规违章行为,以列清单、对标对表、挂图作战的形式抓实安全生产专项整治三行动集中攻坚工作,共列出xx大项xx个小项作为今年的攻坚任务,目前,各项整治工作有序推进。二是针对xx安全生产特点,分季度开展安全生产专项整治,深入开展了春季、夏季、秋季、冬季安全生产专项行动,排查出各类隐患合计xx条,整改xx条,整改率xx%。三是聘请省级专家对全xx座尾矿库、xx家危化工贸企业和xx家矿山进行了全面会诊,隐患全排查,共排查问题隐患xx条。
(四)整合职能资源,主动担当作为,全面推进防灾减灾和应急救援工作。一是逐步理顺应急管理体制。成立市自然灾害应急管理委员会,建立了符合我市实际的“1+4”应急管理指挥机制,基本厘清了“防”与“救”的关系,确立了“统一领导、分类管理、分级负责、分级响应、条块结合、属地为主”的应急管理工作机制,形成了各方齐抓共管、协同配合的自然灾害防治格局。二是加强灾情核查评估。健全多部门灾情会商机制和灾情发布机制,随时关注救灾工作发展动态。规范救灾资金管理使用,严格按照按照“专款专用,重点使用”的原则,严格审批程序,救灾资金使用实行“四级公开”,自觉接受社会、群众、舆论的监督。三是加强应急准备。立足防大震、救大灾,全面做好防震减灾工作,严格执行24小时应急值守,明确了在城市公园、绿地、学校等场所预留作为城区应急避难场所。
(五)形式多种多样,营造浓厚氛围,安全宣传教育培训有声有色。扎实开展“安全生产月”系列活动。始终坚持把提升全民安全素质作为工作的重中之重。一是以6月安全生产月为契机,举办了“6.16”安全宣传咨询日活动,通过丰富多彩的娱乐节目、安全知识互动抢答、现场救护、防灭火演练、宣传展板,发放宣传资料等方式,提高群众参与度,活动当天参与人数达x余人次。二是以“5.12”防灾减灾日宣传、道路交通安全警示教育等活动,提高公众的安全素质。安全月期间,共发放宣传资料x余份,发放安全宣传小礼品x余份,举办展览x场次,展出安全宣传展板x余块,群众参与急救、灭火演练互动x余人次,参与安全知识有奖答题x人次,现场咨询互动x人次,受教育人数达x万余人次。三是全市各级各部门将学习习近平总书记关于安全生产的重要论述列为理论中心组学习的重要内容,特别是《生命重于泰山》电视专题片发布后,开展“生命重于泰山”专题片宣传和警示教育xx场、受教育xx余人次,公共场所电子显示屏播放科普短视频、安全提示、公益广告xx条次,印发习近平总书记安全生产重要论述读本xx册。
二、存在的问题。
今年以来,我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、省委、市委决策部署,在市委、市政府的正确领导下,应急管理部门找准职责定位、主动作为,确保了全市安全生产形势持续稳定。
基层力量有待进一步加强,人员能力素质有待进一步提升。对这些问题,要在今后工作中下大气力加以解决。
(一)强化落实应急管理责任。
1.推动综合减灾救灾责任落实。制定市自然灾害应急管理委员会各成员单位职责分工,明确自然灾害防救具体职责。研究制定灾情联动和会商制度,发挥综合协调职能,及时开展灾情会商,适时组织督查督办,推动各级各有关部门严格落实自然灾害应急管理责任。
2.推动企业安全生产主体责任落实。规范执法,创新执法,紧盯企业主要负责人和安全管理团队,综合运用行政处罚、“黑名单”管理、联合惩戒等措施,严厉打击安全生产违法违规行为,推动企业形成落实安全生产主体责任的内生机制。完善安全风险防控和隐患排查治理“双重”预防机制,严格落实安全生产重大隐患政府挂牌督办制度和较大事故查处挂牌督办制度,严肃事故查处和责任追究。
(二)积极推进减灾救灾工作。
1.加强森林草原火灾救援管理。加强沟通协调,会同林草、森林消防、航空消防等部门完善统一指挥、协同配合、信息共享等工作机制,增强防灭火合力。根据火情态势及时启动应急响应。协调调拨物资,协调增援力量,严防重特大森林草原火灾发生。
2.加强水旱灾害救援管理。完善与水利、防汛、气象、水文等部门联动机制,建立健全水旱灾害应急管理相关制度规定。适时开展水旱灾害风险调查和重点隐患排查试点项目。抓好较大及以上水旱灾害应急响应和灾险情应对处置,指导、监督全市防汛抗旱安全风险防范和应急处置准备工作。
3.加强救灾物资保障。协调市粮食和物资储备局抓紧完成市级救灾物资采购入库工作。对前期尤其疫情期间物资消耗较多、需求较大的地区进行重点补充代储。督促指导各县(市、区)结合当地灾害特点和救灾物资需求,做好本级救灾物资采购储备。根据省厅相关标准,协调市财政局出台我市受灾群众生活救助标准。加强业务培训,指导各地强化灾情管理工作。继续抓好预防和处置地震灾害能力建设重点工程,制定我市提高自然灾害防治能力重点任务分解方案。
(三)标本兼治重大安全风险。
1.狠抓非煤矿山安全治理。进一步完善防范化解非煤矿山重大安全风险举措,继续开展采空区普查与治理、尾矿库专项整治,深入推进非煤矿山安全生产“双重预防机制""建设,抓好重点时段及汛期非煤矿山安全防范工作。
2.狠抓危化品安全治理。加强重大危险源管控,深化危险化学品专项整治,稳步推进危险化学品安全工程三年行动计划。
继续以金属冶炼、有限空间作业条件确认、粉尘涉爆、涉氨制冷四个专项整治为载体,强化企业安全生产主体责任落实,深化隐患排查治理,全力动态消除《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017版)》界定的重大隐患,不断提升工贸企业安全风险防范能力,遏制较大以上事故发生,力争事故起数和死亡人数进一步下降,力促工贸行业安全工程三年行动计划圆满收官。
4.狠抓重点领域综合监管。充分发挥安委办综合职能作用,加强指导协调、监督检查、巡查考核,定期分析形势、通报工作情况,督促各级各有关部门扎实推进实施安全工程三年行动计划。报请市政府挂牌督办一批重大安全隐患,扎实开展重点行业领域隐患排查治理,遏制建设工程事故多发势头,防范道路运输领域群死群伤事故,全面完成确定的目标任务。
应急工作总结和计划篇二
20xx年我县应急管理工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕应急管理“无急可应,有急能应”的目标,以强化基层应急管理工作为重点,以提升应急保障水平为基础,推进应急管理宣教培训,增强预防和处置突发事件的能力,全面提升应急管理水平,为建设幸福发挥应有的作用。重点抓好以下工作:
一、深化“一案三制”和“一网五库”建设。
(一)增强应急预案实用操作性。提升应急预案管理水平,加强应急预案有效衔接;注重预案的实用性,重点提高预案编制的质量,大力推广应急预案桌面模拟演练和实战演练,提高应急预案的演练率。目前,全县各部门、各镇、村(居)、学校、有关企业全部编制了应急预案,基本实现了预案全覆盖。今年,按照简便易行、通俗易懂、可操作性强的原则,各单位要针对应急处置中的职责分工、核心任务、处置程序、响应时间和善后工作等环节,对已编制完成的预案进行修订完善,同时编制预案简本。
(二)完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求,进一步理顺各部门、各镇、村(居)和县应急指挥机构之间的职责关系,形成县、镇、村(居)三级应急管理模式;继续夯实基层应急管理工作,促进各单位将应急管理作为自治管理的重要内容予以落实;针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点,对本单位处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险、定期检查、实时监控、落实责任;组织辖区企(事)业单位建立健全应急管理组织体系,针对易燃易爆品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节,以及人员密集区(如学校、工厂等)的食品卫生安全和消防通道安全等,进行突发公共事件应急处置培训,同时明确专(兼)职管理人员,落实安全管理和监控责任;县气象、农业、水利、国土、环境、卫生、食品药品监督、安监、林业等有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实,科学布点,加强装备,提高监测水平,镇人民政府要做好应急信息的收集、研判和报告,落实现场处置的工作措施。
(三)健全应急管理机制。要健全隐患排查监控机制,落实整改措施,将各类风险隐患消除在萌芽状态。强化突发事件监测预警机制,提高综合监测和预警水平,加快预警信息发布平台建设,充分利用各种手段,扩大预警信息覆盖范围。强化应急处置协调联动机制,充分发挥各专项预案的应急指挥机构的统一指挥协调作用,完善县应急委成员单位联动机制,建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制,形成有效处置突发事件的合力,提高跨单位、跨社区、跨行业之间的突发事件处置水平。完善社会动员机制,充分发挥群众团体、社会组织、基层自治组织及公民在突发事件预防和处置等方面的作用。
(四)深化应急管理法制建设。深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》,加强执法督查力度,不断深化应急管理法制建设。
(五)全力推进“一网五库”建设。在建立健全各级各部门应急管理工作联络网的同时,加大完善“五库”(应急物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件典型案例库)工作力度,全面掌握各类救援队伍、救援物资的分布和储备情况,分门别类,逐一整理建档入库。同时通过完善应急联络网,壮大突发事件基层信息员队伍,拓宽信息报送渠道,提高信息报送时效和质量。
二、拓展基层应急管理内涵。
(一)加强基层应急管理工作指导。通过组织业务培训、召开现场会、派出指导组、召开座谈会、组织外出学习参观等形式,加强对基层应急管理工作的指导。
(二)充实基层应急管理工作力量。严格落实基层单位应急管理人员编制体制,开展应急志愿者服务培训活动,充实基层应急管理人员。
(三)深化基层应急管理示范点建设。坚持以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口,以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”的工作机制为重点,务求在推进应急预案编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破。特别是对口单位要加强对“四个一”示范点的指导,继续加强演练和深化管理,并适时进行总结评估,好的经验做法要及时推广,对确实有困难的单位,要采取辅助措施,结合实际,以点带面,全面铺开基层应急管理工作。
三、强化值守和信息报送工作。
(一)严格执行应急值守制度。进一步健全县应急值班制度,着力提高应急值班人员素质。构建覆盖县机关、镇、村(居)和重点企事业单位的值班工作网络。村(居)逐步实现专人24小时值班制度,确保信息畅通,实现值守工作“纵向到底”。
(二)狠抓信息报送工作。严格执行突发事件信息报送制度。加强信息员管理,开展信息报送工作培训。严格执行突发事件信息报送通报考核制度,进一步提高信息报送时效和质量,有效防止突发事件信息迟报、误报、谎报、瞒报、漏报。健全信息发布和舆论引导机制,加强突发事件的信息发布、舆情分析和舆论引导工作,健全对相关信息的核实、审查、发布和管理。
(三)建立健全定期会商制度。县各类突发事件专项指挥机构办公室要定期召开突发事件隐患评估与防范对策会商会议,明确突发事件信息报告重点,提高突发事件信息报告的针对性,并于每季度最后一个月的第二周将有关会商情况书面报送县应急办。
四、提高应急保障能力。
(一)加强应急救援队伍建设。今年,将进一步做好县应急救援队伍和各镇应急救援分队组建工作,并配备必要装备,以增强我县综合抢险救援能力。有关部门和单位要充实完善专业应急救援队伍建设,依托现有资源,加强公安消防、抗洪抢险、森林消防、应急通信、道路抢通、电力抢修、危险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍以及志愿者队伍建设;各镇、村(居)重点加强维稳调解、民兵应急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援等应急队伍和志愿者队伍建设;企业单位要加强专门应急队伍、保卫人员、消防队等应急队伍建设。加强治安巡逻、防暴突击、公共卫生、抢险救灾等应急队伍之间的合作,组织联合培训、联合演练,提高合成应急、协同应急的能力。
(二)健全应急物资储备体系。结合我县人口数量和经济社会发展实际,细化物资储备分类,量化物资储备任务,完善应急物资储备目录,建立统一指挥,分级负责,政府、企业、社会共同承担,法律、行政、市场手段相结合的应急物资储备体系。
(三)做好应急避难场所管理。根据省、市出台的应急避护场所建设的指导意见,结合地理环境、地形地貌、居住人群、危险源分步以及公共建筑等情况,充分依托现有的、符合避难要求的公共设施进行增加应急功能方面的建设,明确建设标准,规范场所管理,对建设完善的避难避护场所设置标识,加强公众应急避难避护指引。
(四)落实应急财政资金保障。健全长效规范的应急保障资金投入、拨付和监督制度,确保财政资金投入适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护的要求。做好全县各部门和各镇的应急管理工作预算安排,把突发公共事件应急管理作为日常工作的重要内容,落实应急资金,保障足额到位。
五、全面开展应急宣教培训工作。
(一)丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知识宣传活动,向公众宣传应急法律法规、应急预案、应急管理工作动态和应急安全指南等内容。结合广播电视和政府信息网络平台,播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专栏,系统宣传应急管理相关知识,拓展应急模拟内容,以提高公众应急意识为目标,加大应急管理宣教力度。
(二)提升应急培训质量。通过举办应急管理骨干培训班、邀请应急管理专家培训授课等形式,重点提高各级应急管理骨干的应急知识、指挥技能和应对大众媒体的能力。
(三)拓展应急管理宣教形式。积极创新学校安全教育模式,推进应急知识进学校、进书本、进课堂,把应急知识和安全教育贯穿于学校教育的各个环节,充分发挥“教育一名学生,带动一个家庭,辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练,提高学生自防自救能力。
六、组织应急实战演练,提高应急实战能力。
县应急委成员单位和各镇要根据县总体应急预案和专项应急预案的要求,组织1-2次有针对性的应急演练。县四大突发公共事件应急处置牵头部门(民政、安监、卫生、公安)要定期组织辖区内企事业单位,特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。县级有关部门要相互配合,依靠各自人力和物力优势,把应急救援队伍建设与应急演练有机结合,制定演练计划,确定演练内容。要依靠群众,动员社会各方面力量积极参与,通过演练不断查检应急预案的可行性,根据演练的情况及时完善应急预案。年终应急管理工作目标考核,将把应急演练作为重要指标。镇人民政府要认真组织,切实抓好群众应急演练工作。有关演练情况要及时报县应急办,县应急办将对各部门、各镇应急演练工作开展情况及时通报。
七、加强考核和评估工作。
(一)严格落实《广东省突发事件应对条例》,加强对各部门、各镇人民政府应急管理工作进行考核。
(二)健全应急能力评估体系,完善县、镇、村(居)三级应急能力评估制度。
(三)强化应急管理督查力度,结合贯彻实施突发事件应急体系建设“十二五”规划,加大应急管理工作督查力度,对县应急委成员单位、各镇人民政府进行应急管理工作大检查,抓好应急管理各项工作任务落实。
应急工作总结和计划篇三
加强应急预案管理,完善应急预案,强化应急演练,加强安全生产专业应急救援队伍的应急值守和训练,提升应急处置能力。强化生产经营单位落实安全生产应急管理主体责任,加强预防性安全检查,加强员工安全管理和教育培训,提高事故处置和自救互救能力,确保春节期间安全生产形势持续稳定。
二、主要任务。
(一)完善春节期间应急预案,加强应急值守。结合我市建筑施工安全生产实际情况和生产安全事故规律,针对重要时段事故风险以及可能出现的低温、雨雪、大风等灾害性天气,辨识潜在的重特大事故情景,明确任务分工,完善应急预案。加强重要时段和重要节点的安全生产应急值班值守,严格执行领导到岗值班带班和事故信息报告制度,保证及时协调处置各类生产安全突发情况。
(二)扎实做好应急物资储备。强化落实政府监管责任和企业主体责任,坚持以应急准备为主、应急准备与应急救援相结合的理念,研究建立储备、管理、调拨和征用应急物资的办法,探索建立应急物资储备长效机制,创新工作思路,强化应急物资储备建设,为有效应对和防范生产安全事故提供物资保障。
(三)强化教育培训。结合安全生产综合整治大行动,紧紧围绕确保春节期间安全生产形势稳定,进一步排查各类安全风险,修订完善现场处置方案,积极开展应急预案培训和演练。加强员工特别是重点岗位人员应急技能教育培训,提高应急意识和防范能力,提高事故初期处置和自救互救能力。
(四)加强专业应急救援队伍建设,提升应急处置能力。加强专业应急救援队伍建设,完善安全生产应急救援工作体制机制,全面提升应对重特大事故能力。督促我市应急救援队伍强化技能训练,加强应急救援设备设施的检修维护,确保各类应急装备完好,时刻做好救援准备,一旦接到应急救援指令,能迅速开展科学施救。
三、工作要求。
(一)保持警觉,提高认识。各单位要切实认清生产安全事故的严重后果和不利影响,充分认识强化春节期间应急管理工作的重要意义,保持高度警觉,牢固树立政治意识、大局意识,强化红线意识、责任意识,加强领导,落实责任,居安思危,超前谋划,周密部署,确保重要时段安全生产形势稳定。
(二)增强忧患意识,坚持常备不懈。各单位、各安全生产应急救援队伍要结合实际,针对重要时段重特大事故风险和可能出现的灾害性天气,按照“应急救援到位”的要求,建立健全应急联动机制,有针对性的开展预案演练,加强应急值守,完善预警机制,落实工作措施,全面做好应急准备。
(三)加强应急值守,确保响应迅速。春节期间,安全生产应急救援队伍要主动进入临战状态,加强值班值守,确保应急通信畅通,高度关注天气变化和相关预警信息,加强分析研判,时刻做到领导到位、救援人员到位、技术指导到位、物资装备到位,确保关键时刻拉得出、用得上,把损失减小到最低限度。
应急工作总结和计划篇四
一年来,我局紧紧围绕建设“平安黄埔”的工作目标,认真履行职责,加大协调力度,切实解决食品安全突出问题,深入组织开展食品安全专项整治,强化食品安全宣传培训,辖区食品药品安全监管工作再上新台阶,现将我局201x年“四品一械”安全生产监管工作情况及下一年工作打算汇报如下:
一、完善制度、综合协调,落实政府抓手作用。
(一)落实责任,明确食品安全监管重点。
一是组织召开黄埔区20xx年食品安全工作会议,进一步加强组织领导,全面落实今年食品安全工作,对辖区食品安全整治重点、目标任务、信息报送、摸底调查、督促检查等做出具体部署和明确要求。并由区政府与区食安委20个委员单位签订食品安全目标。
责任书。
不断健全完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业为第一责任人”的食品安全责任体系。二是严格按照区委、区政府的统一安排部署充分发挥综合监管、组织协调的作用制定重点。
工作方案。
加强信息收集、整理认真编写上报工作动态及时转发了各类文件、通知牵头召开专题会议对区食安办主要成员单位进行走访认真做好督查督办充分发挥抓手作用。
(二)明确重点,保障节日、重大活动期间食品安全。
一是在“元旦”、“春节”、“广州春交会”、“五一”、“端午节”及国庆等重大时节组织了多次食品安全专项检查。通过开展专项检查活动,规范了经营者的行为,促进了食品药品市场秩序的良性发展,为重大节日期间食品消费安全和人民群众的身体健康提供有效保障。二是共协调我区重大活动餐饮服务保障工作6次,其中包括“菠罗诞”美食街、南岗街等社区20xx0人流水席大型聚餐活动、荔联街沧联社区沧头村例会1200名群众聚餐等。我局根据指示,及时制定活动食品安全保障方案,并积极协调区疾控中心做好食品技术检测支持,从组织、人员、预查、巡查、检测、投诉处理等方面开展全方位的食品安全保障工作。
(三)落实资金,支持食药安全监测检验工作。
为更好地开展我区食品安全各环节监管,提高食品安全行政执法的力度和效率,我局积极协调落实区财政资金支持的食品安全监测检验工作。经向区相关部门申请,区财政决定对相关部门在我区开展的经常性食品安全监管过程中所需的监测检验工作给予一定的资金支持,下拨工商、质监部门4万元,食品药品犯罪侦查大队2万元,辖区九个街道办事处各5000元。
(四)落实部署,明确辖区“食得放心”城市建设工作。
为进一步明确今年食品安全工作重点任务,全面推动建设“食得放心”城市和食品安全监管体系建设工作,区食安办经征求各单位意见后,制定并印发了《20xx年黄埔区食品安全重点工作安排》,将全区食品安全重点工作分解到各部门,做到目标明确、分工细致、责任到位。
(五)沟通协调,解决食品安全新问题。
一是积极协调相关部门,解决各成员单位在食品安全监管过程中发现的突出问题。全年共协调解决问题7起,包括:生猪养殖、市场抽检发现不合格葱产品、餐饮企业抽检发现食用油黄曲霉毒素b1超标及“丰乳牌调制加糖炼乳”不合格、文冲街“文豪家政服务部”存在食品安全隐患和涉嫌生产有毒有害豆芽案件的查处。
9月24日凌晨,区公安分局食药侦大队民警根据前期摸查掌握的线索,对位于穗东街油厂东路2个窝点进行突击检查,当场缴获绿豆芽成品约2500公斤,无根豆芽调节剂12瓶,绿豆芽生长剂58袋等农药和化学药品。接通知后,当天上午区食安办连同相关部门赶赴现场。经协商,决定由区质监局对豆芽产品进行抽样,并委托广州市质量监督检测研究院进行检测;由区农林局对2个窝点的豆芽生产情况进行检查及清点,并根据区质监局提供的检测报告,协助认定豆芽样品检出物性质;由穗东街道办事处负责督促落实两个窝点停止生产并防止现有豆芽的销售;同时,由区工商分局、区食药监局对已流入市场的问题豆芽进行追踪;区食安办负责汇总各部门的处理情况,形成报告发至区公安分局。经协调,相关部门各司其职,确保了此次豆芽案件处理过程存在的问题圆满解决。目前,5名犯罪嫌疑人已被黄埔区公安分局依法刑事拘留。
二是加强应急值守,严格推行《黄埔区突发食源性疾患事件处理制度》,加强应急值班管理,落实局执法人员全天候轮值制度,确保食品安全应急管理渠道畅通。全年共处理14起突发事件,其中6起由红会医院等接诊的集体中毒事件,经查实不属我区监管辖段,区食安办都及时协调转交该区食安办协调处理。协调相关职能部门处理怀疑因进食不洁食物引起食物中毒的投诉事件4起。
三是根据上级要求,协调组织相关部门深入开展问题鱼翅、问题大米、乳制品、地沟油及肉及肉制品等食品安全专项整治行动,通过不断增进部门间的联系配合,严厉打击制售假劣食品的违法行为,确保做到违法生产、经营食品案件发现一宗,取缔一宗,切实净化我区食品市场环境,促进了食品市场秩序的良性发展。
10月22日,区人大常委会在区九届人大常委会第十八次会议上对区食品安全监管工作进行评议,区食品安全监管工作以“满意17票、基本满意4票、不满意0票”通过评议。
二、多措并举,保障辖区“四品一械”安全。
(一)坚持日常监管与专项整治并重,大力整治规范“三品一械”市场秩序。开展打击保健食品“四非”专项行动,严厉打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传等违法违规行为,我局结合辖区实际制定了《黄埔区打击保健食品“四非”专项行动工作方案》,落实了各个职能科室的工作职责,对辖区内1家保健食品生产企业、120家保健食品经营企业进行了专项检查,共出动执法人次125人次,进一步加强我区保健食品监管,整顿和规范保健食品市场秩序。
(二)做好人感染h7n9禽流感防控工作情况。
在国家发布人感染h7n9禽流感信息后,我局立即组织人员召开会议,布置辖区做好人感染h7n9禽流感餐饮环节防控工作。通过现场宣传、发放宣传资料、张帖宣传图画等方式提高餐饮服务单位的人感染h7n9禽流感防控知识,并通过黄埔区信息交互平台通知将防控内容和注意事项发给各企业负责人。宣传餐饮服务单位共186家次,发放宣传资料1000份,张帖宣传图画50张,发送信息5000余条。
五一期间,我局组织执法人员到有活禽的21家餐饮单位现场检查,要求餐饮单位立即宰杀现场养殖的活禽,立即停止购买活禽,并暂时停止售卖鸡、鸭、飞禽类食品。要求餐饮单位立即对有养殖活禽的场所进行消毒,并加强对员工尤其是接触活禽的人员的健康观察。5月中旬,我局联系区疾病控制中心,对区内21家曾经养殖过活禽,有宰杀活禽的人员进行血样和咽试纸标本检验。
同时,我局开展了对防控h7n9流感有关的医用防护口罩、医用防护服、呼吸机、麻醉机、体外诊断试剂等医疗器械产品经营专项检查;对辖区65家药品经营单位销售防控禽流感的相关药品进行了监督检查,并与企业商讨防控h7n9流感有关药品、医疗器械储备调用事宜,保证防控产品的储备充足、质量安全。
(三)加大肉及肉制品监管工作。
根据《广州市餐饮服务环节肉及肉制品专项检查工作方案》(穗食药监餐〔201x〕468号)的通知精神,我们开展了采购、使用、经营(掺)假牛羊肉、病死畜禽肉、注水肉、有毒有害肉制品、“组装蚝”等违反食品安全违法行为的专项行动,专项检查共出动执法有员386人次,派出执法车辆75辆次,对365家餐饮单位进行检查,其中整治重点地区9个,整治重点单位147个,责令整改45家。
三、重锤出击,查处大案要案。
一年来,我局以创建“平安黄埔”为工作重点,维持了“打假”高压态势,共出动执法人员1700余人次,检查“三品一械”生产、经营、使用单位和餐饮服务企业1554家次;受理群众投诉44起,处理协查7宗。核查和回复“三化”查无341宗;立案案件23宗,结案案件22宗;共抽检药品、医疗器械165批次,化妆品、保健食品171批次(含应急抽检30批次),很好地完成了年度任务,同时应急抽检数量为201x年的约7倍,大大帮助了疑难案件的办理;共查处窝点10余个,其中3个涉案金额过千万,移送公安机关案件8宗,协助区食品药品犯罪侦查大队查办案件6宗。罚没金额51.07万元。积极提升稽查执法办案水平,巩固了去年“三打两建”成果,较好地完成了年初制定的工作目标和任务。
四、全面落实,巩固食药安全监管“两建”工作。
(一)强化沟通,“两法”紧密衔接。
我局加强与新成立的区食品药品犯罪侦查大队的沟通协作,建立常态化工作制度,移送、协办案件紧密配合。6月13日,我局牵头召开了201x年食品、药品及农资产品的行政执法与刑事司法衔接工作讨论会,研讨如何加大对食品药品违法犯罪行为的打击力度,解决日常行政执法与刑事司法衔接工作中存在的问题,建立责任明确、效率提高、监督有力的行政执法与刑事司法衔接的工作机制。通过本次研讨,进一步缩小我区各部门对行政执法与刑事司法衔接的认识差异;统一了涉刑案件的种类、标准;明确办案过程中证据的种类、固定和提取方式;解决了困扰各部门的办案经费不足等问题。本次研讨会的成功召开,构筑了我区“两法”衔接的平台,理顺了“两法”衔接工作程序,将会有力高效地打击食品药品违法犯罪行为。今年,我局已顺利移交司法机关处理案件6宗,协办案件8宗。我局与公安、检察部门在分工调查协作、线索证据移交、案件产品定性及沟通交接各方面都得到顺利开展,行政执法与刑事司法衔接工作取得了很大进步。
(二)以打促建,完善“打假”机制。
通过边打边建,以打促建,完善“打假”长效机制建设。一是边打边总结,认真梳理稽查工作中的好的经验、好的做法,始终保持“打假”的高压态势。二是建立健全联合打假工作机制。与公安、卫生、质监、工商等多部门联合,制定有关工作机制。通过定期召开联席会议、互通信息、重大案件督办等方式有力地打击制售假劣行为。三是进一步推进企业质量信用等级建设,不断探索建立“三品一械”企业不良行为警示和监管“黑名单”制度。四是建立了打假预警机制和突发事件应急机制,早打击、时控制,做到风险可控、处理及时、反馈高效。
(四)广泛宣传培训,营造人人关注食品安全的良好氛围。
一是按照市食安办食品安全“进社区、进学校、进企业”的要求,积极部署开展了主题为“社会共治,同心携手维护食品安全”食品安全宣传周系列主题活动。在宣传周活动期间,辖区共出动562人次执法人员参与活动,共张贴了650食品安全宣传海报,派发《食品安全知识手册》1000本;开展了现场咨询活动1次,派发了2650份宣传资料,共接受300多人次的咨询;悬挂宣传标语26条,滚动播放食品安全宣传标语和《公告》20xx多次,发送食品安全预警短信20xx0多条。向区教育局、各街道发放保健食品宣传海报180份,并落实将其张贴于各学校和社区的宣传栏中。既提高了群众识别能力,学会科学理性消费,又提高了从业人员管理水平,增强了企业自律意识,规范了企业经营行为。
二是联合区人社局举办了“201x年黄埔区‘三化’网格员食品安全监管知识培训班”,近300名网格人员参加了培训。培训班分别就《中华人民共和国食品安全法》的各食品安全监管环节等相关内容采取图文并茂的形式有针对性地讲解食品安全业务知识,帮助网格人员快速准确地判断违法行为,如何应对工作中发现食品制假售假可疑线索、无证无照或证照不齐生产经营食品的行为,以及生产销售假冒伪劣、有毒有害食品的行为等。同时,根据各监管部门的职能,将需要网格员日常巡查的内容及报告方式编印成简而易懂的小册子,方便网格人员携带并查阅。极大地提升了各街道网格员发现解决食品安全问题的能力。
五、201x年。
工作计划。
(一)继续做好食品药品安全突发事件应急工作。建立健全应急组织机构和各项。
规章制度。
确保一旦发生食品药品安全事故,能有效组织、快速反应,限度地减少危害,保障我区饮食用药安全。
(二)进一步规范食品药品生产流通秩序,组织开展节假日和重大活动期间的食品安全专项检查行动;继续深入开展打击地沟油、肉及肉制品等食品安全专项整治行动;继续开展打击保健食品“四非”专项行动;严抓高风险食品、区域性食品行业、特色性食品行业的专项整治。
(三)加大监督检查力度,提高检测技术含量。开展抽样检查。并对不符合法定要求的产品或食品将依法立案。
(四)加强对问题食品特别是问题大米、食用油、过期变质食品的稽查工作;做好重大餐饮服务的指导监督和保障工作。
(五)继续加强食品药品安全培训和宣传,强化执法人员、食品安全协管员和从业人员的食品安全培训工作。组织食安办成员单位召开食品安全形势分析会,总结食品安全工作监管情况。
(六)完成区委区政府、市食药监局和市食安办交办的各项工作任务。
应急工作总结和计划篇五
2017年以来,茂南区应急管理工作在区委、区政府的正确领导和市应急办的具体指导下,坚持贯彻落实《突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》,围绕我区应急管理工作目标,切实加强组织领导,努力完善工作机制,大力提高应急处置能力,力促全区应急管理体系建设上新台阶。
(一)应急管理组织体系不断加强。我区把应急管理组织机构建设作为重中之重来抓,大力推进全区应急管理领导机构、指挥机构和办事机构的建立健全,不断加强领导,规范设置,建立体系。区应急办根据区领导要求,拟文下发了《关于调整茂南区突发事件应急委员会成员的通知》,增加了区委副书记、区社工委主任恩东同志,区委常委、区委办(区府办)主任世雄同志,区委常委、区武装部部长彭运同志等三位领导为区应急委副主任;区委、区政府还在党政班子领导分工中明确了应急管理工作的分工,做到有主管、分管和协管,进一步加强了区委、区政府对应急管理工作的领导。同时,区政府在缩编减员的新一轮大部制机构改革中,顶住压力进一步加强应急管理工作力量,强化职能、理顺体制,于9月份增设了区政府总值班室,增加事业编制4名,明确值班室业务由区应急办管理,承担应急办相关工作职能。此外,区应急办加大力度,督促指导各专项应急指挥机构,根据人事变动进行及时调整,强化突发事件的应急处置指挥力度;规范了各镇(街道、开发试验区)和区直有关单位应急领导机构和办事机构设置;要求各村(居)委、学校和企事业等单位,明确落实具体人员负责应急工作,促进各级应急组织机构的建立健全,构建起了全区“横向到边、纵向到底”的应急管理工作组织网络。
(二)应急预案体系不断完善。区应急办严格按照《预案管理办法》有关规定,加强督促检查,对预案实行动态管理。去年6月,区应急办对区级专项预案和重点部门预案进行重新整理,列出了不按规定实行预案制(修)定的责任部门,提请区政府对有关部门进行了通报批评,督促各单位加快预案编制步伐。同时,要求区应急委有关成员单位制定《年度预案演练方案》,经常性开展演练,不断增强预案的针对性和实用性,促进各部门在突发事件处置中的有效配合和职责落实,为实战积累经验。2015年,我区新增编制专项应急预案1个(区农作物有害生物应急预案);修编专项应急预案4个(分别为群体事件、三防、地质灾害、粮食供应预案);重新印发部门应急预案6个(分别为流感流行、人禽流感防治、处置反恐、维稳、复退军人维稳、人社系统综合处置应急预案);正在修订的应急预案有3个(分别为总体预案、地震预案、重大火灾应急预案)。目前,我区已制定区总体应急预案1个,专项应急预案16个,部门预案40多个,16个镇(街道、开发试验区)、213个村(居)委、170所中小学校、262家重点企业,全部根据各自职责制订了相关预案,预案体系初步建立。全区各级各单位共组织各类应急演练达1000多场次,其中三防指挥部牵头组织水务、武装等部门联合举行了7天抢险救灾应急演练;安监、交通、消防联合举行危化品泄露、非煤矿山坍塌等综合应急演练3次;消防大队共组织灭火实战演练176次;区属45家重点企业、170所中小学校每年组织应急演练都2次以上,切实提高了我区应对处置各类突发事件的能力。
(三)应急处置和保障能力不断增强。我区不断加大财政投入,加快应急队伍和基础项目建设,加强装备与物资的储备和管理,全区应急处置和抢险救援的保障能力大大提高。一是强化应急救援队伍建设。去年,我区充分依托公安、消防、武装等骨干队伍,科学整合全区应急力量,积极构建综合应急队伍、专业抢险救灾队伍、兼职救援队伍和义务志愿者队伍四位一体的应急救援队伍体系。2017年,区消防大队组建了“茂南消防铁军中队”,区财政投入资金195万元,按照省装备建设标准,集中采购配备了爆破、破拆、个人防护、堵漏枪等综合救援装备,该队被省消防总队评定为星级中队,在辖区火灾事故和综合救援中屡建奇功;区财政每年划拨48万元工资,以聘用合同制工人的形式,组建了公馆消防中队,并投入350万元建设了中队新营房;区公安分局安排专项经费120多万元,加强配备了特警、联防、巡防三支队伍的专业防暴和应急处突装备。目前,我区已建区级综合救援大队1支100人、专业应急救援队伍21支共1800多人,仅区公安部门的社会安全应急处置队伍就有8支超过500人,各类应急专家队伍共80人,应急志愿者100人,全区应急救援及处置力量不断提高。二是推进应急保障设施建设。区财政把三防、防灾减灾、消防、森林防火、社会安全和粮食储备等应急经费列入年度预算,并逐年增加,大力规划建设应急保障项目设施,有效保障各类突发事件应急处置。去年,我区重新布局建设金塘、公馆、新坡、山阁四个区域分布合理的粮食应急储备仓库,仓容面积达到69000吨;投入大笔资金建起了区人民医院综合大楼,其中财政专项配套资金210万元建设卫生急救中心,添置救护车2台和急救设备一大批;区政府常务会通过区三防应急物资仓库建设(在镇盛镇规划60亩土地建设)、区卫生防疫业务用房建设(在开发区规划4.4亩土地建设)、区民兵应急装备及仓库建设等方案(区财政配套资金50万元建设);区地震局筹集资金8.4万元规划建设了官渡北区和乙烯一区两个应急避难场所;区民政局购买储备了价值18万元的毛巾被1000多床、棉被1200床等防寒保暖物资。三是加强预测预警和快速响应系统建设。进一步完善《茂南区突发事件应急处置流程》,加强与各专业指挥机构联系,强化区应急办(区应急指挥中心)指挥协调职能。区应急办充分利用区政府网站和会务信息系统,快速发布各类突发事件预警信息和响应指令,及时启动预案,调动全区迅速响应。区地震局筹集资金5.8万元建设了吐花山动物前兆观测点;三防指挥部进一步完善了三防指挥中心功能;区消防大队设置了119消防24小时值班室;区公安分局建起了“全城响应、快速反应”的应急处置指挥系统,对辖区全覆盖,社会安全突发事件应急处置能力高效有力。
(四)应急综合管理水平不断提高。我区不断强化区应急办综合协调职能,区应急办亦不断提升自身综合管理水平,充分结合工作实际,完善了五项工作机制:一是建立信息报送机制。区应急办联合区信息股拟定了《茂南区信息报送管理暂行办法》,明确了各级各部门信息报送范围、内容、方式和具体要求。对各级各部门上报的突发事件信息,通过《信息呈批表》形式报送相关区领导阅批;对发生的较大级以上或敏感性突发事件信息,编写《信息专报》经相关区领导审阅同意后上报市应急办;对省、市等上级领导的批示意见,以《来文来电呈批表》的形式及时报区相关领导。二是建立信息通报机制。区应急办对各镇(街道、开发试验区)、区直各有关单位信息报送情况,实行每月一通报,将迟报、漏报、虚报、瞒报的单位报区委、区政府实行严肃处理。三是建立信息汇总机制。区应急办坚持每月对各级各部门信息报送情况及批示情况进行汇总、建档,将相关内容及处置情况,以《值守信息》形式分送相关区领导,并印发各镇(街道、开发试验区)及相关部门。四是建立信息内部处理机制。区应急办拟定印发了《茂南区突发事件信息处理流程图》,明确值班室人员处理信息的方式、要求及责任等,进一步规范内部处理突发事件信息的工作程序。五是建立应急值守制度。政府值班室成立后,我区随即明确值班室职责,制定了九大项值班工作制度,做到了值班电话“随响随接、随接随办、随办随记”。2017年,区应急办累计接收突发事件信息72件,向区委、区政府领导呈批信息49件,转办信息23件,编写《突发事件信息专报》上报市应急办26件,编印《值守信息》12期、《茂南应急管理》(工作简报)15期,全年各类较大突发事件和比较敏感的一般突发事件信息,均按有关规定及时、准确上报,做到发现得早、处置得及时,确保了区政府在应对突发事件中反应迅速,决策科学,处置高效,保障有力,重建有序。
(五)风险隐患排查整改不断推进。我区牢牢树立“预防为主、预防与处置并重”的应急管理理念,突出事前的防范和整治,把风险隐患排查及整改作为一项常规工作,经常性、长期性地开展。一是迅速部署开展排查行动。去年4月,我区根据省、市相关文件要求,制定了《茂南区突发事件风险隐患排查和整改实施方案》,按照“全面普查-分析评估-整改治理-督查验收-建立台账”的步骤,迅速部署风险隐患排查和整改工作。8月份,区委常委、区委办(区府办)主任亲自主持召开全区突发事件风险隐患排查和整改工作加温会;区应急办牵头组织督查组进行督查,大大促进相关工作的有效开展。二是全面深入排查及整改治理。大力创新排查的措施和形式,积极动员各方力量主动参与,对辖区内、系统内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域,以及可能诱发社会安全事件的矛盾纠纷或者不稳定因素进行全面深入排查,并边查边改、整治结合。全区共出动车辆110台次,组织出动人员1160多人次,排查场所约1530多个,排查出风险隐患86个(含信访31个),投入整改资金145多万元,信访维稳积案化解资金200多万元,有效促进了全区社会的和谐稳定。三是建立健全台账。我区按“普查登记、复核统计、分类汇总”的顺序做好档案台账工作,认真填写《突发事件风险隐患排查和整改工作情况登记表》,全面登记了风险隐患类型、形成原因、责任主体、应急资源能力和负责领导及联系人等基本情况,按四大类别进行登记汇总、装订成册、建立台账。
(六)应急知识宣教活动不断深入。我区采取集中培训、现场宣讲、设置宣传栏、印发宣传单、悬挂标语等多种形式,广泛深入开展应急知识宣教活动,力促法律法规和安全常识“六进”(进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭),营造了良好的社会氛围。一是加强党员干部应急管理培训。区委组织部把突发事件应急管理教育培训纳入全区党员干部培训大纲,努力提升全区党员干部突发事件应急处置能力。2015年,区委党校中青班培训把《突发事件应对与新闻发布》列为重点课程进行授课,并组织讨论和考试。6月份,区应急办联合区教育局举办了教育系统应急管理培训班,对全区170所中小学校分管安全的领导进行培训,并邀请市应急办和气象局两位专家,分别讲授了“突发事件信息处理”和“气象灾害知识预防与避险”两个专题。二是广泛开展应急常识宣讲活动。5.12“防灾减灾日”,我区制定了《茂南区防灾减灾知识宣传周活动方案》,区应急办联合区民政局在茂南开发区举行了防灾减灾应急知识宣传活动,现场派发《应急综合知识宣传单》和《防灾减灾知识宣传单》3000多份。8月1日,我区在市体育中心广场举行了第三届“百人百场”应急知识宣讲活动,并播放电影《超强台风》,累计参与公众达2000人次,现场派发《你准备好了吗》、《应急管理法律行规手册》各500本,印发各类应急宣传资料10多种共6000多份,所有受众反映激烈、收效明显。三是抓好专项安全知识教育。我区各相关部门分别组织了形式多样的宣教活动,教育系统中小学校开展了“一月一主题、一周一课、一日一讲”常规性安全知识教育;卫生防疫部门针对不同季节、不同气候,开展各类传染病预防知识普及教育;地震部门投入大量资金,在村(社区)、学校建设教育基地、示范亭和宣传栏,广泛开展地震安全知识宣传教育;安监、经信部门定期开展行业安全管理人员岗前培训,提高专业救援技能和安全管理水平;区公安、消防、水务、畜牧、交通等部门亦相应举行了各类应急抢险救援和防灾减灾等安全知识宣传教育。据统计,全年全区累计开展各类应急科普宣教活动30多场次,印发各类应急宣传资料20多万份,累计普及应急安全知识约30万人次。
二、主要存在问题。
当前,在我区应急管理工作扎实、有效开展下,全区公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在,尤其一些应急管理瓶颈问题较为突出,其主要表现在:一是工作人员水平参差不齐。各基层单位工作人员应急管理工作水平整体不高,能力参差不齐,对应急管理理念理解不透,对不同级别、不同层次的预案概念不清,造成部分应急预案与实际结合不紧密,缺乏可操作性。二是应急专家人才非常缺乏。区各类应急管理专家和救援专业技术人员过度缺乏,区应急专家队伍、义务救援队伍及志愿者服务队伍的建设未能有效开展,应急项目规划和预案大部分没有经过专家论证,欠缺科学性。三是财政应急资金明显不足。由于财政资金压力,区应急物资仓库、避难场所和应急指挥中心信息平台等基础条件薄弱,救援装备落后,应急处置基金未设立,应急保障能力有待进一步提高。四是政府体制机制有所制约。我区没有气象、水文、人防、交警、电信和广播电视等职能部门,安监、人社、建设、供电、住房和交通事故等应急处置权限与应急管理体制不融合,造成了权责不一,加上应急联动机制未完善,影响了辖区应急处置效果。五是社会公众责任意识薄弱。由于社会舆论影响和宣传教育的缺陷,社会公众缺乏主动参与应急管理活动的意识,应急处置社会动员机制难以有效开展。
应急管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。今年,我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感,切实解决存在问题,突出重点,扎实工作,全力创建茂南区“平安稳定、和谐幸福”的社会环境。
努力健全应急管理组织体制。2018年,我区经历了大部制改革,全区各部门应急管理职能因部门职能的划转发生了较大变化,各级应急工作负责同志亦因人事变动而不同。目前,当务之急是抓紧督促各级各部门,根据新的三定方案中的部门职能,重新调整建立应急管理相关机构,并以大部制改革为契机,进一步规范全区各类应急机构的科学设置,做到机构到位、人员到位、工作到位。同时,开展全区应急机构重新登记、备案工作,形成组织机构网络,健全管理体制、明确职责任务,真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体系,建立“统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效”的应急管理体制。
(二)大力构建全区应急预案体系。进一步扩大应急预案覆盖面,加快镇、村两级和中小学校、重点企事业等基层单位应急预案的编制工作,促使应急预案更符合实际,操作性更强;加强督促检查,指导各专项预案和部门预案不断修改完善,做好预案备案,建立台账,加强预案管理,建立全区预案体系;加快区级应急预案简本修改工作,编印《茂南区应急预案汇编》。
(三)致力完善应急管理工作机制。继续积极贯彻实施《突发事件应对法》和《广东省突发事件应对条例》,并以此为依据,抓好应急管理各项工作制度建设,进一步完善突发事件应急处置机制。2015年内,制定《茂南区突发事件信息评分办法及通报制度》,健全信息报告和通报机制;制定《茂南区应急管理工作考核办法》,实行全区应急管理工作年度考核;强化应急管理指挥协调机制建设,强化信息发布和舆论引导机制建设,制定落实风险隐患排查及整改工作制度,完善突发事件防范应对联动机制,加强应急管理社会动员机制建设,确保突发事件应急处置有法可依,有章可循。
(四)竭力推进应急救援队伍建设。坚持“专群结合”的原则,按照“一专多能、一队多用”的要求,制定《茂南区应急队伍建设方案》,充分发挥公安、消防、卫生、预备役等队伍在应急管理工作中的骨干作用,加强专业救援队伍建设;组建区应急专家组和应急志愿者队伍;探索、创新基层综合应急救援队伍建设思路,切实发挥镇级派出所、联防队员、医务人员、民兵组织和社会保安的作用,组建镇级综合应急队伍;动员各村(居)委和企事业单位,积极发动社会一切可用力量,做好基层应急队伍组建工作。同时,加强应急队伍管理,配备必要装备,强化培训演练,强化协调联动,提高综合应对和紧急处置的能力,抢建统一高效、上下联动、协调一致的应急救援体系。
(五)尽力提高应急救援保障能力。按照合理布局、资源共享的原则,加大财政投入力度,大力规划建设应急保障基础性项目,加快建设应急物资仓库,储备足够的救援物资;配备专业救援队伍的抢险救灾设备;设立突发事件应急处置基金,为开展应急抢险救援工作提供有力保障。同时,结合城镇化和新农村建设,搞好村镇规划,合理避让隐患区域,加强辖区抗御常发性突发事件的基础设施及避难场所建设,提高村(社区)自身防灾抗灾能力,加强公共卫生设备设施建设,防止农村疫病的发生和传播,预防和减少突发公共事件及其造成的损害,保障人民群众生命财产安全,维护我区安全和社会稳定。
(六)着力深化应急知识宣传教育。进一步加大《突发事件应对法》和《条例》的宣传力度,制定《茂南区应急管理宣传教育实施方案》,落实职责任务,积极推进“应急管理示范点”、“防震、抗震示范村”、“减灾、防灾示范社区”和“平安校园”等创建工作,充分利用网络媒体、印发宣传单、张挂标语等多种渠道、多种形式,针对各类易发公共事件,面向广大社会公众,广泛深入开展应急管理知识宣传教育,营造良好的社会舆论氛围,全面提高我区各级应急管理工作水平。
应急工作总结和计划篇六
切实加大执法检查力度,通过执法处罚、联合惩戒、媒体曝光、行刑衔接等手段,对隐患严重且不能保证安全的生产经营单位,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施,以高压态势促进企业全面落实主体责任。
(二)巩固提升基层基础。
全方位铺开应急、安全、防灾减灾救灾知识宣教,不断拓展宣教功能,切实提升全社会安全认知水平。以提升安全素质为目标,依托“雀巢经验”,切实提高党政干部、执法队伍、企业职工的安全素质,提升安全生产能力。
严格开展安全生产应急演练排查销号工作,确保重点监管行业企业应急预案演练排查销号完成率达到100%。严格落实领导在岗带班和工作人员24小时在岗值班制度,备足应急物资和装备,一旦发生事故,及时报告,全力组织抢救,限度地避免和减少事故带来的损失和影响。
应急工作总结和计划篇七
2019年,区应急管理局围绕深圳建设“先行示范区”、福田打造“四大中心”典范城区,聚焦区委区政府“60项攻坚项目、20项民生实事”等重点工作安排,谋篇布局、稳步推进,抓好机构改革和安全监管、应急管理、防灾减灾救灾工作开展,抓稳抓牢辖区安全稳定。
一年来,应急管理局内强素质、外树形象,敢于担当、积极创新,多项工作开好局、走前面。
——我们以积极进取的“朝气”,全面建设应急管理新机关。3月14日应急管理局揭牌成立,作为机构改革新组建职能局,局党组抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育,建设“模范机关”、打造“示范支部”,全局工作人员只争朝夕、积极作为,局党总支被区机关党工委评为年度先进基层党组织,各项建设快速步入新轨道。
——我们以先行示范的“底气”,加快打开应急管理新局面。全市率先推出具有鲜明福田特色的以政府、企事业单位、个人“三个创建主体”、街道社区、教育机构、危化场站“三类创建载体”、安全价值观、安全规范准则、应急处置模式“三项主题内容”为基础的“3+3+3的n次方”安全文化创建体系,开设全民安全课程,提升安全素质和意识,创建成果得到应急管理部领导肯定,辖区居民的安全感、获得感有了新保障。
——我们以脚踏实地的“硬气”,有力推出安全监管新举措。开展“社区安全应急一体化”创建,进一步完善应急救援体系提升突发公共安全事件应对能力,加大物联感知设施建设力度,在重点危险源监管、企业风险监控、不稳定因素预警等领域实现智慧监管,有效提高辖区安全管理新水平。
一年来,我们善打攻坚战、敢啃硬骨头,为保障辖区安全稳定守土负责、守土尽责。
(一)拧紧监管责任走好“一盘棋”。一是制度落实全面抓起来。将安全生产工作列入区委、区政府会议日常议程。区委区政府主要领导坚持在区委常委会议、区政府常务会议上传达学习__重要讲话和批示指示精神以及中央、省、市关于安全生产工作的重要决策部署和领导批示指示精神,坚持在书记、区长工作例会上逢会必讲安全生产,及时分析研判、部署解决全区性安全生产工作。二是组织领导持续强起来。面对新形势及时作出调整强化组织领导,落实安全生产“双主任”制度,由区委书记和区长共同担任区安委会主任;全区10个街道全面落实街道安委会“双主任”制度,进一步强化区、街道组织领导,统筹协调做好各层级安全生产工作。三是督导督查有力动起来。区主要领导在清明节、中秋节、国庆节等重要时节率队下基层、到一线开展安全工作督导调研;分管区领导每月不定期四不两直赴现场督导检查;区安委办组成5个督导组,推进“三基”建设、“社区安全应急一体化”建设,常态深入街道、社区开展检查,推动各项重点工作真落地、见实效。
(二)隐患整治坚决打好“主动仗”。一是深化“十三大”专项整治行动。严厉打击危险化学品、粉尘涉爆企业、零星作业、小散工程、电气火灾防范、道路交通设施、重大危险分部分项工程等13个重点行业领域各类违法违规行为,共出动万人次,组织检查各类企业场所万家(处),排查隐患61306处,整改57265处,整治项目14436项,整治投入7601万元,立案查处815起。二是抓牢“七类重点”专项整治行动。统筹协调开展道路交通、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、消防、大型群众性活动、旅游、水上交通安全等七类重点行业领域安全生产专项整治行动,全区共出动118387人次,检察场所95816家(处),发现隐患42987处,已整改隐患39940处,立案处罚数95次,查封单位24家,行政拘留3人。三是规范“四类场所”专项整治行动。以构建“三小场所”、工业园区、高层楼宇、地下空间四类场所安全、规范、有序的综合环境为目标,按照《四类场所重点事故隐患检查指引》着力开展电气安全、机械设备安全、生产经营现场隐患“清单式”、“精准式”执法,检查企业201家,开出执法文书306份,进一步强化企业生产安全保障。
(三)城区安全治理突出“解难题”。一是深入开展交通安全调研评估。形成《福田区防范化解道路交通领域安全风险调研报告》,全面掌握辖区道路交通现状,深入排查现存黑点部位,深刻剖析事故多发原因,提出具有可操作性的对策建议,有效降低道路交通安全风险,减少道路交通事故。二是强化高层楼宇和地下空间安全风险管控。完成《福田区超高层建筑和地下空间公共安全标准修订导则》《福田区超高层建筑(地下空间)公共安全治理机制设计样单》《执法清单》《超高层建筑(地下空间)风险及应对措施——公众篇》,超前辨识预判安全风险,综合施策管控安全风险,有效破解超高层和地下空间监管难题。三是实施安全隐患一图监控系统。重新梳理、辨识、核查全区危险源、风险点,制定安全风险评估和强化风险管控工作巡查方案,开展专业性风险评估,建立安全隐患一图监控系统,实现对重点单位、重点区域、重点场所安全态势的实时监控,完成152个重点风险点的现场巡查和安全评估。
(四)执法宣教全面深入“除隐患”。一是加强企业标准化建设。全区规模以上工贸行业企业56家,完成安全生产标准化企业41家,达标率为。二是加强企业隐患自查。落实“风险自查、隐患自改、责任自负”、“知风险、知责任、知后果”,自查系统纳管42678家,自查31599次、发现隐患16032处、整改完成15867处,整改率;完成政府巡查隐患数16873次,发现隐患10089处,整改完成10036处,整改率。三是加强执法监管监察。出动巡查检查人员32645人次,检查作业项目19587家次,排查隐患8470项,整改7865项,检查企业2016家,发出《责令改正指令书》671份、《整改复查意见书》630份,查处安全隐患2066项,立案558宗、结案269宗,经济处罚金额万元。四是加强公共安全培训。开展企业负责人、安全管理人员、以及企业安全生产标准化、零星作业、三小场所、电气火灾防范等公共安全培训,1至10月共开展培训81期,培训各类从业人员2万多人,提高辖区企业和全社会整体本质安全水平。五是加强安全宣传教育。通过组织开展安全生产月、演讲比赛、专家大讲堂、技能大比武、“亮屏”活动等,参与人数30余万人次,推送“福田应急管理”公众号等图文总阅读数达568137次,营造良好安全宣传氛围。
应急工作总结和计划篇八
为进一步加强项目部20__安全生产应急管理工作,切实提高项目部安全生产应急管理能力,根据《_进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,按照股份公司《关于进一步加强安全生产应急管理工作的通知》(中水电股安【20__】4号)、公司《关于转发股份公司的通知》(局安【20__】14号)文件要求,结合项目部实际强化安全生产应急管理工作开展了一些列的安全工作,组织了比较全面的安全活动,确保应急管理工作有效、有序开展,现将工作总结汇报如下:
一、健全和完善项目部安全生产应急管理体系.20__年4月份,项目部设立了安全生产应急指挥机构,成立了以项目经理常民为总指挥、常务副经理赵晓勇、项目总工魏勇为副总指挥的安全生产应急救援指挥中心。指挥中心下设事故调查组、后勤保障组、事故救援组、安全保卫组、善后处理组、医疗救护组共6个应急管理职能小组,各职能小组组长均在各自负责职能区域有多年工作经验。指挥中心下设执行办公室,办公室设于安全环保部,办公室主任由安全总监_兼任。执行办公室组织成立应急抢险救援队,队长由开挖工区主任朱善得兼任。应急管理工作职责分工明确、责任落实到人,应急管理领导机构与工作机构层次分明,确实做到强化应急管理有效、有序开展。
二、进一步完善各项应急救援预案.20__年5月,项目部对各项应急救援预案进行修订,进一步完善生产安全事故综合预案,专项预案及现场处置方案,提高预案的针对性、可操作性、相互衔接性。综合预案、专项应急预案及现场处置方案均根据《_进一步加强企业安全生产工作的通知》及_《中央企业安全生产禁令》的要求赋予现场带班人员、班组长和现场施工管理人员遇到险情具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权,为加强和巩固现场带班人员、班组长、施工管理人员的该项权利,使之进一步规范化、标准化、制度化,项目部及时编制下发了《溧阳电站地下厂房工程项目部紧急避险制度》。项目部所编制的预案中均明确了与当地应急救援组织、业主、监理、医疗、公安等部门、单位的联动机制。
三、针对重大危险源、重点工作岗位的应急管理.项目部针对本标段施工范围内的重大危险源和重点工作岗位,根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制了《民爆器材安全生产事故专项应急救援预案》、《起重吊运事故专项应急救援预案》、《特种设备事故专项应急救援预案》、《脚手架坍塌事故专项应急救援预案》、《洞室坍塌事故专项应急救援预案》等有针对性的专项应急救援预案及《地下厂房洞挖施工现场应急处置方案》,预案及处置方案针对性强,处置程序简洁明了,方便项目职工、现场管理、施工作业人员的学习和记忆,强化了预案及处置方案的可操作性。
四、预案评审与备案.20__年5月份,由业主及监理组织的应急救援预案评审通过了项目部提交的综合应急预案1项,专项应急救援预案11项,现场处置方案1项,对评审中专家对预案提出的的建议及意见虚心采纳,积极调整、及时修订。通过评审的应急救援预案已报送相关部门备案。
五、应急演练.20__年5月,项目部编制了《中国水利水电三局溧阳电站地下厂房工程项目部20__年度应急救援预案演练计划》,根据计划安排分别于20__年6月、7月、11月开展洞室坍塌应急预案桌面演练、防洪度汛应急预案桌面演练、消防安全实战演练。项目部于20__年6月份“安全生产活动月”期间结合“安全责任、重在落实”活动主题,开展了项目部“洞室坍塌事故应急救援桌面演练”,20__年11月9日,以“11·9”消防日为契机,开展了“生产营地消防实战演练”。项目部及时编制演练方案、策划演练细节,对参演人员进行教育培训。演练结束后及时总结评价,针对演练中存在的问题进行研究讨论,及时对预案中的不足进行弥补,针对发现的问题对预案及时修订,完善各项安全措施。
六、信息报送.项目部及时做好季度、半年、年度安全生产应急管理统计分析报告和信息报送工作。按照预案要求,项目部编制并下发《项目领导轮流值班制度》,健全了应急值守制度,做好各类事故及预警信息的处置和统计报告等工作。
七、教育培训.项目部积极参加公司组织的水利部、陕西省建设厅安全生产“三类人员”的培训取证工作,20__年共参加水利部“三类人员”培训2次,新取证6人次、再培训4人次,参加陕西省建设厅“三类人员”培训取证1次,再培训3人次。项目部积极做好对新进场施工作业人员、现场管理人员、及爆破人员、设备车辆驾驶人员的入场三级安全教育、班组安全教育及专项安全教育等。其中参加溧阳市公安局组织的爆破作业人员培训2次,共培训取证41人;参加溧阳市安监局组织的现场管理人员安全培训1次,共培训取证8人次。扎实的教育培训工作,为本标段安全生产打下了夯实的基础,提高了一线作业与管理人员的应急知识和应急处置、避险、自救、互救的能力。

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