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乡镇包村工作计划实用篇一
为深入贯彻落实省委、省政府《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》,进一步加大贫困县干部人才队伍建设力度,更好地为推进精准扶贫提供组织保证和人才支撑,特制定本方案。
一、目标任务
紧紧围绕深入实施“1236”扶贫攻坚行动和扎实推进精准扶贫工作部署,以58个贫困县(市、区)和17个插花型贫困县(市、区)为主战场,聚焦贫困县、乡、村迫切需要解决的问题,精准选好配强干部、培养开发人才,力争经过5年时间的努力,使每个贫困县(市、区)都有一支思想解放、奋发有为、能力强、作风实,真正能够带领群众脱贫致富的干部队伍;都有一批熟悉现代农业技术、善于经营管理、开展技能服务,能够示范指导和带动地方特色产业发展的农村实用人才队伍,为打赢扶贫开发攻坚战、实现到20xx年与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标,提供坚强的组织保证和人才支撑。
二、主要措施
1.实施千名干部挂职精准扶贫行动。推进干部“逢提必下”制度与精准扶贫工作深度融合,从20xx年开始到20xx年,每年从省、市直机关和企事业“双联”单位选派1000名45岁以下、基层工作经历不满两年,或经历单一的县(处)乡(科)级优秀干部和后备干部,到58个贫困县(市、区)的1000个班子最弱、扶贫任务最重的贫困村挂职,任村党组织第一书记。主要职责是协调落实扶贫攻坚任务,整合扶贫干部力量,加强驻村扶贫工作队自身建设,帮助建强村级党组织。加强对20xx年选派到村任职干部的日常管理,组织开展“七个一”活动,即每周至少调研一户贫困群众、每月组织一次党课、每季度开展一次党员活动、每半年进行一次工作小结、每年为群众兴办一件实事、每年撰写一份调研报告、每年向乡镇党委汇报一次工作。对在贫困乡镇和建档立卡贫困村工作一年以上的村党组织第一书记、驻村工作队队员和支教支医干部,在提拔使用时可视为有基层工作经历。
2.实施副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动。从20xx年开始到20xx年,每年从省直机关、高等院校、科研院所和省属国有企业选派58名年龄在50岁以下、基层工作经历不满两年或者岗位经历单一的副厅级及副厅级后备干部,到58个贫困县(市、区)挂任县(市、区)委副书记,牵头负责班子最弱、扶贫任务最重贫困村的精准扶贫工作,配合当地组织人事部门督促驻村帮扶工作队落实好扶贫攻坚任务,协调省市相关单位开展好联村联户行动。
3.实施干部能力素质锻造行动。依托省委党校、甘肃行政学院、全国贫困地区干部培训中心兰州分院、甘肃乡村干部学院等培训机构,对贫困县有关领导和部门负责人、乡镇领导、驻村干部,开展精准扶贫能力培训,用3年时间普遍轮训一遍。加强乡村干部农业技术推广能力专题培训,采取集中教学、现场观摩和操作实习等全过程培养模式,每年组织培训20xx人次,使每个贫困乡村都有一批能够示范指导和带动特色产业发展的“技术型”干部。
4.实施引进金融和科技人才行动。总结引进金融和科技人才来甘挂职服务的成功经验,每两年从国家有关部门、金融单位、科研机构、高等院校、国有企业引进100名金融和科技人才,采取兼职挂职、定期服务、技术开发、项目合作、科技咨询等方式,到58个贫困县(市、区)开展智力帮扶。积极争取扩大中组部、_“博士服务团”选派规模,重点向58个贫困县(市、区)倾斜。
5.实施专业技术人才对口帮扶行动。继续落实选派科技副职计划,每两年从省属高等院校、科研院所、国有企业和省直涉农机构,选派58名科技人才到贫困县挂任科技副县长,重点开展科技帮扶,推广先进技术,培养实用人才。精准开展科技_智力帮扶活动,实现建档立卡贫困村科技_全覆盖。在实施国家“三区”人才专项支持计划中,重点向58个贫困县(市、区)倾斜、向建档立卡的贫困村聚焦。
6.实施农村实用人才培养开发行动。从20xx年起,采取“人才+项目”、“人才+基地”、“人才+产业”等形式,将每年省级安排的人才项目,主要用于支持58个贫困县(市、区)开展农村实用人才培养开发。到20xx年,在58个贫困县(市、区)建成200个紧贴产业、各具特色、管理规范的农村实用人才培养实训基地。依托陇南现有基础,创建甘肃乡村干部学院电商人才培训基地。
8.实施贫困村党组织书记集中轮训行动。从20xx年至20xx年,依托县级党校、农广校、党员教育培训基地等培训机构和场所,对建档立卡贫困村党组织书记集中轮训一遍。采取专题辅导、经验介绍、实地观摩、案例剖析、讨论交流、菜单选学等方式,对村党组织书记开展现代科学知识、信息技术知识、各类实用技术、富民主导产业等新知识新技能的培训,增强轮训工作针对性和实效性。
9.建立干部人才支持计划资金保障机制。从20xx年起,大幅度调整干部培训和人才专项资金的使用方向,省级层面实施的干部培训和人才培养开发项目资金重点投向58个贫困县(市、区)。其中,省级人才发展专项资金不少于5000万元,主要用于支持贫困县引进急需紧缺人才、实施农村实用人才培养开发项目、建设人才培训基地;省级农村党建专项资金500万元,主要用于贫困村党建工作。加强资金使用监管力度,实行绩效考核评估,提高资金使用效益。
10.建立精准扶贫干部激励约束机制。将扶贫攻坚工作成效作为领导干部政绩考核的主要内容,完善考核评价体系,注意在扶贫攻坚主战场考察识别、选拔使用干部。提拔一批扶贫任务重、成效显著、“减贫摘帽”县的县委书记,重用一批主抓精准扶贫、成绩突出的市县乡领导干部,使用一批在精准扶贫中发挥作用充分、“双联”与扶贫深度融合、表现优秀的省市直部门干部。调整一批在扶贫攻坚中工作不力、作风不实的领导干部,问责一批在扶贫攻坚上认识不到位、精力不集中、措施不聚焦、效果不明显的县级党政主要领导和分管领导,处理一批弄虚作假、完不成阶段性扶贫任务的领导干部。
三、责任分工
干部人才支持计划的组织实施,在省委、省政府的领导下,由省委组织部牵头负责,各相关部门协调配合、共同推进。其中:千名干部挂职精准扶贫行动、副厅级及副厅级后备干部到贫困县挂职行动、农村实用人才培养开发行动、大学生村官精准扶贫建功立业行动、贫困村党组织书记集中轮训行动等5项工作,由省委组织部组织实施;干部能力素质锻造行动、引进金融和科技人才行动、专业技术人才对口帮扶行动等3项工作,由省委组织部牵头,省人社厅、省科技厅、省教育厅、省农牧厅、省文化厅、省民政厅、省扶贫办、省政府金融办等部门配合实施。
四、完成时限
本方案涉及的10项主要措施,由省委组织部和相关部门按照总体目标,分别制定总体路线图和年度工作推进时间表,明确阶段目标、重点工作、保障措施、牵头领导、责任处室、完成时限等,确保按计划、高质量全面完成各项目标任务。
五、检查验收
将本方案涉及的任务作为重要内容,纳入省委组织部年度工作总体部署,与领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、人才工作统筹推进。精准建立干部人才支持计划推进台账和各类数据库。每半年开展一次督查调研活动,由牵头领导带队、责任处室参加,分片深入到贫困县和建档立卡贫困村,对各项任务落实情况进行督查,及时发现问题,督促整改落实;督查调研结束后,召开一次专题会议,通报工作进展情况,总结推广经验做法,研究解决存在的困难和问题,明确推进落实的具体措施和要求。每年底进行一次考核评估,由各责任部门总结年度任务完成情况,研究提出下一年度的工作思路和打算,省委组织部部务会专题听取汇报。分20xx年和20xx年两个时间节点,对各项任务完成情况进行总结验收,向省委、省政府提交专题报告。
乡镇包村工作计划实用篇二
20__年,全县扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展,坚持以增收减贫为核心,以提升扶贫开发整体效益为目标,直接瞄准贫困群体,抓好“三个”项目建设,做好“四项”重点工作,落实好“五项”保障措施,推动盐池经济快速发展。年内实现1559户5455人脱贫目标。
(一)抓好三个扶贫项目建设
1、抓好整村推进及整乡推进试点工作。一是实施整村推进。年内25个整村推进村每村投入专项扶贫资金不低于100万元(其中8个整村推进销号村,每村不低于200万元)。二是实施整乡推进。投入专项扶贫资金1600万元,完成冯记沟、青山两个整乡推进扶贫开发任务。三是争取专项扶贫资金1000万元,打造两个整村推进示范村。四是争取资金300万元,支持少数民族产业发展项目。重点落实整村推进村及整乡推进试点乡镇的基础设施、产业开发和环境整治等建设项目。实现10个贫困村脱贫销号目标。
2、抓好“双到扶贫”攻坚工程。用心争取“双到扶贫”专项资金1150万元,完成4500户“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”金融扶贫范围,力争撬动信贷资金1亿元以上。
3、抓好村级发展互助资金项目。一是用心争取专项扶贫资金1600万元,完成89个互助社资金扩量工作任务。年内力争350户以上的大村(互助社)每个资金量到达70万元、350户以下小村(互助社)每个资金量到达60万元;新发展一个村级互助社。二是创新金融扶贫机制。实施“千村信贷”金融创新扶贫工程。年内全县89个互助社争取农信社贷款突破1。8个亿元。做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点扶贫工作,实现贫困户产业增收。
(二)做好四项重点工作
1、抓好“两大任务”工作。争项目争资金、招商引资不低于县政府下达的指标任务。
2、抓好闽宁协作工作。一是认真落实闽宁对口协作两县(区)第十八次联席会议精神,全面完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目;二是用心争取资金400万元,认真落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。同时做好闽宁产业园(区)发展资金争取工作。
3、抓好社会定点帮扶工作。年内争取中国航空油料集团公司帮扶项目资金500万元以上。争取区、市、县帮扶部门项目资金投入到达500万元,协调项目资金突破1000万元。
4、抓好“雨露计划”工作。用心争取专项资金120万元,组织开展贫困地区劳动力转移技能培训工作。培育“两后生”800名,其中高职500名、中职300名。
(三)落实好五项保障措施
措施之一、把扶贫开发整村推进与社会主义新农村建设有机结合。由县政府或扶贫开发领导小组统一部署,我办牵头组织各乡镇、各部门(单位),将专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫资金整合投入。认真落实全县25个整村推进村建设项目和两个整乡推进建设项目,构成扶贫开发合力。
措施之二、把扶贫开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接,瞄准贫困人口群体,增强扶贫开发工作的针对性和实效性。建立健全扶贫开发项目库,加强扶贫项目前期规划、评估论证和申报管理,争取各类扶贫开发项目,促进扶贫开发工作深度推进。
措施之三、把国拨财政扶贫资金与农村信贷资金等有机结合。将“千村信贷”金融创新扶贫和“双到扶贫”创新扶贫引向深入。年内重点加强与县农村信用社的合作,帮忙广大贫困户低利率借贷农信社资金,解决产业发展资金“瓶颈”问题。
措施之四、把扶贫开发与信息化建设有机结合。加大扶贫信息平台建设力度,宣传扶贫开发好经验、好做法,营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。加强扶贫对象建档立卡数据库、扶贫项目数据库建设,完善扶贫开发信息管理系统,实行动态管理,建立合理、精准的统计监测体系,为科学决策带给依据。
措施之五、把扶贫开发与依法行政有机结合。继续推行政务公开,进一步建立和完善扶贫资金管理、项目安排、项目公告公示制,在扶贫资金使用和项目安排上做到公正、公平、公开,在项目资金管理上严格执行财经管理制度。
乡镇包村工作计划实用篇三
为做好20xx年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作,切实加大帮扶力度,结合农机工作实际,特制定20xx年度工作计划。
一、深刻认识开展“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性
市委市府号召开展的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作,是进一步加强和改进机关作风的重要载体,是推进“走基层”活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障,是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶工作,在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象,以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的,以“规划到户、责任到人”为基本要求,拓宽扶贫思路,创新扶贫方式,完善扶贫机制,着力壮大帮扶村集体经济,提高贫困人口的自我发展能力,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、切实加强组织领导,充分发挥下派干部作用
在阆委办(20xx)12号文件中确定我局20xx年度“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶乡镇为金子乡后,局领导班子立即召开党组会议,成立了以局长黄安光为组长,分管副局长马新建为副组长,相关科室负责人为成员的“双联”和精准扶贫干部驻村帮扶领导小组。领导小组积极落实人员、经费,及时给予工作指导,并由主要领导坚持深入金子乡麻石垭村开展帮扶工作,充分了解社情民意,跟踪了解工作情况,帮助协调解决突出问题。同时选派了工作作风好、业务能力强、熟悉热爱农村工作的青年干部赵会玲同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层,切实履职尽责,做好上下沟通联系,及时反映情况,真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚,增进与群众的沟通和联系,了解群众所思、所盼、所忧,积极帮助村“两委”规划脱贫致富项目,化解各种矛盾纠纷,帮助解决具体困难和问题。
三、扎实开展帮扶工作
1、治理农村生活垃圾。从工作经费中挤出5万元用于金子乡麻石垭村建设垃圾处理池,积极协助金子乡完善垃圾收运处理设施等相关工作,使农村生活垃圾得到有效治理和长效治理,改善农村居民生产生活条件。
2、进一步加强基层组织建设。大力推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机整合,指导帮助基层组织建设,加强对村“两委”班子建设,切实提高“发展经济,建设新村;化解矛盾,建设和谐村;自我管理,实现村党支部自我发展”的能力。
3、搞好结对帮扶。经与麻石垭村支部沟通联系,已确定了困难农户帮扶名单,在今后工作中,我局将采取党员干部结对帮扶困难农户的方式,用心用力对困难农户进行帮扶,切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难,带领他们脱贫致富。
5、协助研究谋划发展思路。协助村委会与其他市级部门增强沟通与联系,在引进和培育养殖业专业大户和川明参、生姜种植大户、村社道路的改造工程等基础设施建设方面积极做好协调联系、配合服务、技术帮扶和资金争取工作。
乡镇包村工作计划实用篇四
为巩固和扩大先进性教育活动成果,加强基层党组织执政能力建设,推动全乡经济和社会各项事业又好又快发展,现就干部驻村、领导干部包村工作,制定如下工作计划。
开展干部驻村包村是县委、政府适应新形势、新任务的要求,是加强党对基层工作的领导,巩固党在基层的执政基础,推进社会主义和谐社会建设和新农村建设的重要举措。
(一)开展干部驻村包村是化解矛盾,维护基层稳定的需要。我乡社会治安不稳定因素依然存在,维护稳定工作在任何时候、任何地点都不能有丝毫的放松。开展干部驻村包村工作,就是要让干部进一步强化构建和谐社会及群众工作意识,维护群众最关心、最直接、最现实的利益,及时发现和化解基层社会各种矛盾,积极开展“平安乡镇”、 “平安村”创建活动,为构建平安新和打下坚实的基础。
(二)开展干部驻村包村是进一步转变干部作风,提高干部队伍素质的需要。当前,我乡个别村党支部领导核心作用不明显,干部力量薄弱,工作顾此失彼;干部“新手”多、会做群众工作的干部少、服务水平低。开展干部驻村包村工作,就是促使干部自觉学习政策和法律规定,学习社会管理理论和现代农业科技,学习“双语”,让干部在一线接受锻炼,进一步熟悉基层工作,面对面地服务群众、宣传和教育群众,增强基层组织的凝聚力、创造力和战斗力。
(三)开展干部驻村包村是发展壮大村级经济、实现农民收入快速增长的需要。近年来,我乡以促进农民增收为核心,进一步加强农业基础设施建设,调整和优化农村产业结构,农村各项事业取得了长足的发展。但从总体上看,还存在农业基础脆弱,村级集体经济薄弱,农民收入还比较低、来源单一,农业产业化程度不高,扶贫开发任务依然艰巨等困难和问题。
开展乡干部驻村包村工作,有利于密切党委、政府与村组的联系,推动干部真正延伸管理和服务职能;有利于加强技能培训,提高群众自我发展能力;有利于建设高素质的基层干部队伍,促使基层干部更加关心群众,与包村部门、驻村干部形成推动和谐社会建设、新农村建设的强大合力。
1、建立干部驻村包村工作制度。由一名乡领导干部牵头,带领1名机关或站所干部定点负责一个村,一包3年,3年内不得随意更换。
书记、乡长各包一个贫困村、联系一个示范村;分管政法工作的党委副书记或委员包一个集中整治重点村;妇女干部包就近的村;其他副职和干部的包村工作由根据实际情况自行确定;干部驻村包村,每年要有1/3的时间处理分管的业务工作,2/3的时间深入定点村驻村开展工作,由乡党委自行确定和考勤。
2、干部驻村包村工作的主要任务。干部驻村包村,要结合干部分管工作和专业特长,把所包的`村建设成为分管工作的示范村,以点带面,整体推进。分管党建工作的领导,在抓好其它工作的同时,要把所驻村建设成为党建工作示范村;分管林果业的领导,所驻村要建成林果业示范村。帮助村党支部解决村里的具体问题;协调有关部门解决村里的实际困难;宣讲党的方针政策,面对面地教育农村党员和群众。
当前,要以开展干部驻村包村工作为契机,把握工作重点,搞好工作衔接,不断深化和拓展干部下乡驻村工作。
1、工作明确化。
一是要突出重点,解决基层组织建设整体水平不高的问题。要立足于有人管事、能人干事,选好配强村党支部书记,要立足于班子建设,配齐配强班子成员,以党组织建设带动其它各类基层组织建设。把一些政治坚定、素质优良的后备干部充实到村级领导班子,改善村级班子结构;要采取调查摸底及“倒排”的方式,着重在相对软弱涣散村级党组织中开展整顿建设工作;要立足于能管事、管住事,强化教育培训。大力提高村级组织适应市场、领导发展,抵制渗透、维护稳定,教育群众、服务群众,依法治村、民主管村的能力。
二是要破解难点,解决贫困村经济发展缓慢的问题。积极争取地区、县包村部门在资金、物资、项目等方面帮扶,时间不少于15天;每名乡领导与一个贫困户结成帮扶对子,对一般干部每人与1-2个贫困户结成帮扶对子,明确每年要做的具体工作和要达到的目标。
乡党委在干部驻村包村,部门包村、干部下乡驻村工作中发挥牵头抓总作用。民政扶贫办、经济发展办、集中整治办要积极配合,各负其责。
1、完善驻村包村管理制度。为做好点名考勤工作,乡党委已经建立干部驻村考勤办法和驻村干部记民情日记制度,由乡党委派出工作组定期不定期地到村组检查驻村干部到位情况,真实反映干部驻村包村工作情况,防止下派到村的干部“两头不见人、工作不落实”等问题的发生。对于地区、县驻村的干部,乡党委将抽查情况反馈给县委组织部和所在部门和单位。
2、建立考评激励机制。对驻村干部实行考核时,包村的乡领导有第一发言权,即对驻村干部的表现,每季度按照《驻村干部工作手册》进行填写,并交包村的乡领导审核签字后交党政党建办备案;发放民情日记本,要认真记录所驻村的民情民意,随时进行抽查;要在总体评优名额不变的情况下,适当扩大驻村包村干部评优比例,其工作实绩和表现将作为干部提拔使用的重要依据之一。每年开展一次“优秀驻村包村干部”评选表彰活动,并推荐其中优秀者上报组织部进行表彰。
3、建立驻村工作例会制度。每季度召开一次驻村工作、包村工作例会,安排阶段性工作任务。包村的领导干部要经常深入村组,听取驻村干部的意见和建议,协助解决涉及面广、有难度的具体问题。党建办要加强督促指导,确保部门包村、干部驻村工作取得实实在在的成效。
乡镇包村工作计划实用篇五
一、工作目标
认真贯彻落实市委、市政府“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动的指示精神,遵照活动工作方案的要求,在规定的时间内完成市委、市政府交给的各项工作。深入学习实践科学发展观,以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题。通过走访调查,了解农村政策落实、民生改善情况,农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点、难点问题,准确掌握群众所思、所忧、所盼。同时结合疾病预防专业优势,进行联建村的免疫预防接种、疫情发病的调查、农民健康状况的普查、农村饮用水检测、义务为农民健康查体,通过健康教育活动,迅速提高农民的健康意识,增强劳动群众的防病能力。通过活动的实施,密切党群关系、干群关系,达到干部受教育,人民群众得实惠的效果。
二、主要任务
1、宣传发动
2、健康教育
3、村级党建及村务工作调研
4、村级卫生资源调查
5、走访民情
6、为群众办实事(农民健康状况调查、义务为农民查体、农村饮用水检测、儿童预防接种情况调查、参加生产劳动)
7、帮助驻点村建立和完善各项规章制度
8、活动总结
三、工作措施及步骤
1、宣传发动及健康教育。通过村支部会、村党员及农民代表座谈会和村民大会来宣传党的强农惠民政策及法律法规、普及健康知识。
2、走访农户、入户调查。重点了解农村政策落实、民生改善情况,农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题。同时在走访农户的过程中做好群众的基本情况、健康状况、儿童预防接种等情况调查。
3、村务工作、村支部工作和村级卫生资源调查。
4、帮助驻点村建立和完善各项规章制度。
5、为群众办实事,参加生产劳动。
6、活动总结,撰写调查报告。

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