这个问题的解决方法并不明显,我们需要进一步探讨。适当采用图表和数据分析可以使总结更具说服力。看看以下小编为大家精选的总结范文,或许能够对大家写作有所帮助。
城市管理长效化48篇篇一
江泽民同志在十六大报告中指出:“共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。”揭示了我们执政党依法治国的本质和基本途径,也为政府依法行政指明了方向。由此我们可以联想到今年4月下旬,非典疫情突袭**,为了有效控制传染源,切断传播途径,引导人们摈弃不良陋习,崇尚文明生活,我局根据**市民的要求和市容管理工作的需要,提请市政府报请市人大修改《**市环境卫生管理条例》,将随地吐痰的最高处罚数额从10元提高到200元,有效地遏制人们的随地吐痰现象。这是一个实施行政处罚的成功实例,它表明人民政府必须高效率地进行行政执法,这是支持人民当家作主和依法治国的具体要求。
一、我市城市管理现状及问题分析。
近几年来,在市委市政府的正确领导下,**的城市建设和管理有了超常规、跨越式的突破和发展,一批重大基础设施相继建成,城市功能日趋完善,承载能力不断增强,投资环境更为优化;基本建成了“两级政府,三级管理、四级网络”的城市管理框架,进行了相对集中城市处罚权的试点。城市容貌根本改观,大大促进经济建设和社会事业的快速发展。但由于**目前的城市管理体制基本上沿袭了多年计划经济所形成的旧的管理模式,改革以前,政府管了大量不该管,管不了也管不好的事。随着社会主义市场经济体制建设的发展,政府行政管理和行政执法方面存在的体制不顺、高成本、低效率等问题日益暴露出来。现行城市管理体制日益暴露的弊端主要反映在以下几个方面:
1、行政管理的错位、缺位、越位。一是政府职能错位,长期以来,市容管理部门从事了大量的具体的、直接的、微观的事务工作,既“掌舵”又“划桨”。二是基层管理缺位。区、街道市容管理职能严重缺位。区级职能部门把任务层层分解落实到街道,街道又分解到居委会,而居委会由于人员、经费等原因只能穷于应付。基层“管干不分”,管理职能无从体现。三是执法队伍管了一些本不属于其管理范围的事务。
2、行政管理体制不顺。一是法律强调“条条”管理,导致队伍庞大。法律法规所确立的各种类型的执法行为都指定由一个具体的政府部门来实施,诸如行政许可、行政处罚等都由一个个具体的政府部门来适用,从而导致实施一部法律、法规就要新设置一支执法队伍,结果造成执法队伍的迅速膨胀。二是存在着行政执法力量分散到众多的行政执法部门,每个部门都感到执法力量单薄,“看的见的管不着,管的着的看不见”,难以形成有效的社会监控体系,无法进行有效的日常管理,执法队伍形同游击队的现象。三是建设管理脱节。由于在城市规划建设过程中,没有充分统筹考虑事后管理,同时,由于对城市管理中出现的问题缺少分析、沟通和反馈,出现了“后遗症”。
3、行政管理投入不足。城市不断扩张,城市管理任务也日趋加重,而管理经费投入原本就先天不足,又未能与建设投入保持同步增长,因此更是捉襟见肘(市容环卫经费增长率应与gdp增长率基本一致)。其关键问题一方面是政府财力支撑不够,市区财政在城管资金上职责划分不清,城管投入覆盖不全,产生如街道、居委会定位于城市管理基层组织,而经费要靠自身创收解决,街巷维修经费无来源,市容维护没有固定、长期的资金来源等一系列问题;另一方面在投融资机制不活,“等、靠、要”思想观念没有彻底转变,维护资金投入方式仍然是养人为主,导致管理成本居高不下。
要解决上述问题,实现城市的长效管理,不仅需要强化日常管理工作,更需要寻找造成上述问题的根源。此问题的根源应在于现行行政管理体制和现行的相应立法问题。要解决这一问题,不仅需要从机制方面探索有效管理的办法,而且需要从制度方面祛除问题产生的条件。而有效利用法律规范的效力规则,通过制订一部法律、法规甚至是地方性政府规章来解决现行立法中存在的行政执法体制问题则是一个有效的办法。同时建立符合市场经济规律的现代化城市管理体制,创新管理机制则是真正实现长效管理的有效途径。
二、城市管理体制的改革思路。
**市目前体制是市容环卫的整合,同时,进行行政处罚权相对集中的试点。由于目前城市建设正处于基本建设高潮迭起,环境建设和生态建设同步发展的特定时期,而城市政府职能定位尚未转变到位,因此,**市现有的城市管理体制在转变政府职能方面相对合理,但在城市管理运作机制有待进一步调整和改善。
为适应现代化城市管理要求,[找材料-网上服务最好的文秘资料站点]在未来三五年内,**市城市管理发展目标是:从以专项治理调整到针对城市问题产生根源的重点综合治理;管理手段从目前以行政手段为主导调整为行政、经济和法律手段并用;城市管理主体将由单一的政府管理调整为政府与社会共同治理。
机制。建立“依法管理机制”,注重执法时序,调整执法重点。
城市管理长效化48篇篇二
城市长效综合管理是一种科学、系统的城市管理模式,旨在通过整合和协调各个方面的资源和措施,全面提高城市管理水平,促进城市可持续发展。在日益加剧的城市化进程中,城市长效综合管理显得尤为重要。它不仅能够有效解决城市发展中的各种问题和矛盾,还能够提高城市的综合竞争力,使城市更加宜居、宜业、宜游。
城市长效综合管理的核心是系统思维,它要求对城市问题进行系统分析和综合解决。在这个过程中,我们需要重视信息化技术的应用,通过数据收集和分析,为城市长效综合管理提供客观、科学的依据。另外,城市长效综合管理还需要加强部门协作,推动各个相关单位之间的合作与共享,实现资源的优化配置和效益的最大化。最重要的是,我们还需要注重社会参与,引导市民积极参与城市管理的过程,共同推动城市长效综合管理的实施。
城市长效综合管理已经在一些城市中取得了显著的成效。例如,某城市在推行城市长效综合管理时,充分利用信息化技术,建设了城市大脑系统,实现了对城市各个方面的数据收集和分析,并通过智能化决策系统提供了决策支持。另外,该城市还注重社会参与,设立了市民议事会,定期听取市民意见和建议,使市民在城市管理中发挥更大的作用。通过这些措施,该城市成功解决了一系列城市管理中的难题,实现了城市的可持续发展。
尽管城市长效综合管理已经取得了一定的成绩,但仍然面临一些挑战和问题。首先是部门之间的壁垒和利益冲突,限制了城市长效综合管理的实施效果。此外,一些城市管理人员缺乏相关的知识和技能,影响了城市长效综合管理的全面推广。另外,城市管理中的数据不完备和监管不力也是一个问题。解决这些问题需要政府加强领导和协调,加大对城市管理人员的培训力度,并完善相应的政策和制度,为城市长效综合管理提供有力支持。
为了进一步改进城市长效综合管理,我们需要加强学习和研究,探索适合本地实际的城市管理模式,并将其运用到实践中。同时,政府和相关部门应加强合作和协调,共同制定城市长效综合管理的发展规划和行动计划。此外,我们还需要积极推动社会参与,鼓励市民积极参与城市管理,形成共建共治共享的良好局面。最终,通过不断改进和完善城市长效综合管理,我们将能够建设更加宜居、宜业、宜游的城市,实现城市的可持续发展。
城市管理长效化48篇篇三
为更加科学有效地组织开展城市长效管理考核工作,制定了徐州市城市长效管理考核办法并于208月实施,下面是办法的详细内容。
为更加科学有效地组织开展城市长效管理考核工作,整合规范城市长效管理领域内的各类考评考核,进一步提升城市管理长效化、常态化、规范化、科学化水平,制定本考核办法。
一、指导思想。
深入贯彻落实“精致、细腻、整洁、有序”的城市管理要求,进一步优化城市长效管理体制机制,巩固提升国家卫生城市、国家生态园林城市、省优秀管理城市创建成果,推动创建全国文明城市,深入推进城市环境综合整治“931”接续行动,深化、固化城市管理“巡查一体”工作机制,遵循一个考核体系、一个考核标准、一支考核队伍、一个考核结果、一个结果运用的“五个一”原则,着力形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市管理新格局,进一步强化抓基础基层、抓重点难点、抓常态长效的“三抓”考核导向,全面提高城市长效管理水平和效能。
二、考核对象。
考核对象分为三大类:
(一)区(徐州经济技术开发区以下简称“开发区”、新城区)(7家):
铜山区、贾汪区、鼓楼区、云龙区、泉山区、开发区、新城区,实行月度考核。
(二)街道办事处(管理处)(42家):
按照辖区实际情况,划分为a、b、c、d四类。
a类(17家):鼓楼区黄楼、环城、铜沛、牌楼、丰财街道办事处,云龙区彭城、子房、黄山、骆驼山街道办事处,泉山区和平、王陵、永安、湖滨、段庄、奎山、泰山街道办事处,开发区金山桥街道办事处,实行月度考核。
b类(14家):鼓楼区九里、琵琶街道办事处,云龙区大龙湖、大郭庄、翠屏山街道办事处,泉山区金山、苏山、七里沟、翟山、火花街道办事处,开发区东环、大庙、大黄山街道办事处,铜山区铜山街道办事处,实行月度考核。
c类(8家):铜山区新区、三堡街道办事处,贾汪区老矿、大泉、大吴街道办事处,云龙区潘塘街道办事处,泉山区庞庄、桃园街道办事处,实行月度考核。
d类(3家):鼓楼区牌楼街区管理处,云龙区户部山、食品城管理处,实行月度考核。
(三)市有关职能部门及省属责任单位(46家):
按照工作职责,划分为a、b、c三类。
a类部门(23家):市经信委、教育局、公安局、民政局、规划局、城乡建设局、市政园林局、城管局、房管局、交通局、水利局、农委、商务局、文广新局、卫计委、工商局、环保局、体育局、人防办、旅游局、气象局、云管委、报业传媒集团,实行月度考核。
b类部门(8家):徐州供电公司、徐州电信局、徐州移动通信公司、徐州联通通信公司、上海铁路局徐州办事处、中国邮政集团公司徐州市分公司、中国移动铁通公司、江苏广电徐州分公司,实行月度考核。
c类部门(15家):市委宣传部(市文明办)、市委督查室,市政府法制办、市政府督查室,市编办、监察局、财政局、民宗局、人保局、食药监局、国土资源局、安监局、广播电视传媒集团、中石油江苏徐州分公司、中石化江苏徐州分公司,实行年度履职情况考核。
三、考核内容。
以国家和省、市相关管理标准为依据,主要考核市区范围内的城市长效管理情况和重点工作落实推进情况,分为数字城管考核和重点工作考核。
(一)数字城管考核。以《徐州市数字化城市管理监督指挥手册》为主要依据,利用信息采集人员在市区管理网格内的常态化巡查,依托数字城管系统,对上报案件的处置及结案等情况进行统计并自动生成月度考核结果(具体内容见附件1)。
数字城管考核由市数字化城市管理监督指挥中心组织实施。
(二)重点工作考核。对市委、市政府部署的'各类城市管理创建工作,以及城市管理重点、难点问题的办理情况进行考核(具体内容见附件2)。
重点工作考核由市城管办牵头组织,市各有关单位分项实施。
四、计分方法。
采取百分制考核计分。实行月度考核的,年度考核成绩按月度考核成绩累计。
(一)各区(开发区、新城区):
按数字城管考核、重点工作考核分别占总分60%、40%的比例计算。
(二)街道办事处(管理处):
a、b、c、d类按数字城管考核、重点工作考核分别占总分80%、20%的比例计算。
(三)市有关职能部门及省属责任单位:
a、b类单位按照数字城管考核、重点工作考核分别占总分80%、20%的比例计算。
c类单位按照重点工作考核,并进行年度综合评价。
(四)年度考核加减分:
1、加分。
(2)市委、市政府确定的关于城市管理方面的其他重点工作加分。
注:加分项总分不得超过5分。
2、减分。
(3)城市环境综合整治“931”接续项目未完成的,每项减2分;。
(5)市委、市政府确定的关于城市管理方面的其他重点工作减分。
五、考核机制。
(一)实行通报公示制度。定期编发《徐州市城市长效管理考核通报》公布各单位考核结果,每月在《徐州日报》上公示各区(开发区、新城区)、各街道办事处(管理处)考核排名及市有关职能部门、省属责任单位的成绩,并进行评析。
(二)建立例会点评制度。每季度召开一次专题点评会议,通报城市长效管理措施落实情况,研究解决城市管理工作中的重大问题,分析点评突出问题,协调会办疑难问题。
(三)严格奖惩措施落实。市政府每年设立市城市长效管理考核奖励基金2600万元,根据考核结果,由市财政对各区(开发区、新城区)、各街道办事处(管理处)予以兑现。
1、对各区(开发区、新城区)奖惩。市政府每年从各区财力中拿出2600万元用于对城市管理工作的考核,鼓楼区、云龙区、泉山区各500万元,铜山区、贾汪区、开发区各300万元,新城区200万元。年终考核按百分制计算,以90分为基准分,达到基准分的全额返还当年考核经费;超过基准分的,每多1分奖励考核经费的5%;低于基准分的,每少1分扣除考核经费的6%,当年经费扣完为止。
2、对街道办事处(管理处)奖惩。月度考核按百分制计算,以90分为基准分,达到基准分且排名靠前的兑现月度奖励。a类每月对考核成绩前1~6名的分别奖励10、8、5、4、3、2万元;b类每月对考核成绩前1~4名的分别奖励5、4、3、2万元;c类每月对考核成绩前1~2名的分别奖励2、1万元;d类每月对考核成绩第1名的奖励1万元。对未达到基准分且考核排名靠后的,市城管办每月对a类排名后3位、b类排名后2位和c、d类排名末位的街道办事处(管理处)主要负责人进行约谈;对未达到基准分且连续2个月考核a、b、c、d类排名末位的,由市城管办会同相关区政府(管委会)专题“会诊”或“帮扶”,并对街道办事处(管理处)主要负责人进行诫勉谈话。
3、对市职能部门及省属责任单位奖惩。考核结果定期进行通报,年度考核结果纳入市级机关年度绩效考评。
以上考核结果还作为市委、市政府对各责任单位城市管理工作其他奖励或评优评先的主要依据。
六、组织领导。
为加强对考核工作的组织领导,成立市城市长效管理考核工作领导小组,市政府分管领导任组长。领导小组下设办公室,办公室设在市城管办,市城管办主任、副主任分别任办公室主任、副主任。
七、其他。
1、本考核办法自年8月起实行,《徐州市数字化城市管理考核办法(试行)》(徐政办发〔〕125号)、《徐州市数字化城市管理考核办法》(徐政办发〔〕74号)同时废止。
城市管理长效化48篇篇四
在城市发展的进程中,长效综合管理扮演着至关重要的角色。长效综合管理旨在通过综合的规划、监督和协调来推动城市的可持续发展。我有幸参与了我所在城市的长效综合管理工作,并从中积累了一些宝贵的心得体会。下面将根据我的经验,分别从制定规划、加强监督、落实协调、提高效能以及增强民众参与五个方面,进行探讨和总结。
首先,制定规划是城市长效综合管理的基石。规划是城市发展的指南针,它需要充分考虑城市的资源禀赋、社会经济发展和环境保护等多种因素。在制定规划时,我们应该广泛调研,了解民众的真实需求,并将其纳入规划的考量范围。规划要实事求是,不偏不倚,力求维护社会公平和公正。在规划的过程中,要注重科学性和可行性,确保规划的实施能够真正惠及广大民众。
其次,加强监督是城市长效综合管理的核心。监督是权力的制约和约束,是保障规划实施有效性的重要手段。我们应该建立健全的机制,包括制定监督法规、建立监督机构和加强信息公开等。同时,要注重对规划实施过程中的风险和问题进行监测和预警,做到及时发现、快速反应。监督要具有针对性和有效性,通过监督,我们可以及时发现并纠正不当行为,确保规划的顺利实施。
第三,落实协调是城市长效综合管理的关键。城市发展涉及多个部门和利益相关方的协作,只有通过协调,才能保证各方面的资源协同利用和利益整合。我们要加强部门之间的沟通和合作,建立有效的协调机制。同时,要注重信息的共享和联动,确保各方能够及时获取所需信息,为决策提供科学依据。协调要灵活务实,推动城市各项工作有序推进。
第四,提高效能是城市长效综合管理的追求目标。城市管理要高效有序,应该倡导创新思维和科学方法,提高决策水平和执行力度。我们要注重用信息化手段改造和优化城市管理流程,提高管理效能。此外,要加强人才队伍建设,提高员工的综合素质和能力水平,以适应城市管理的需要。通过高效管理,我们可以更好地满足民众的需求,提升城市的整体竞争力。
最后,增强民众参与是城市长效综合管理的重要保障。民众是城市发展的主体和受益者,他们的意见和建议应该被充分听取和采纳。我们要加强对民众的宣传和教育,提高他们对城市管理工作的理解和支持。同时,要鼓励民众参与城市决策和管理,建立健全的民主议事机制。通过民众参与,我们可以增加城市管理的合法性和公信力,同时也可以减少管理过程中的矛盾和摩擦。
总之,城市长效综合管理是一项复杂而重要的工作。在实践中,我深刻认识到规划、监督、协调、效能和民众参与对城市管理的重要性。只有充分发挥这些方面的作用,我们才能实现城市可持续发展的目标。我相信,在各方共同努力下,我们的城市将会越来越美好。
城市管理长效化48篇篇五
——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委市政府“城市质量提升年”的各项部署,扎实推进城市管理供给侧结构性改革,自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
——坚持深圳质量,深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展,打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市,加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设,以标准化促进城市管理的规范化、精细化。
——坚持科技支撑,创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐,推动数字城管向智慧城管转型升级,构建科学高效、智能交互的管理平台,切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用,创新城市管理机制,提升城市管理效能。
——坚持服务至上,精益求精。要切实转变思想转变作风,把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程,始终注重市民关切,回应市民诉求,把市民满意作为工作的最终标准,统筹政府、社会、市民等各方面力量,推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。
2018年要着重抓好以下四个方面的工作:
1.全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署,定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度,2018年上半年,责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评,按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动,促进环境卫生公众参与和监督,确保全市环境卫生水平有新提升。
2.推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设,东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园2018年要完成桩基工程施工和大部分主体工程,实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升,盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成,南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设,2018年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。
3.深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略,全面实行“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的“深圳模式”。2018年新创建达标小区400个以上,全市达标小区覆盖率达40%以上,示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系,分流分类处理量达500吨/日,分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范,推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线,打造全国干湿分类示范工程。
4.大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》,2018年7月前,按照高品质公共厕所建设与管理标准,完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造,打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级,消除公厕短板。完善全市公厕建设布局,利用公共绿地等空间新建一批市政公厕,推动公共场所增建一批社会公厕,解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调,加强文明公厕宣传教育,全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。
5.提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本),落实扣分扣款标准和履约评价要求,建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、gps装置安装,实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管,开展垃圾处理设施环境检测,确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀,规范病媒生物三级监管,强化辖区防控主体责任,确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。
6.持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好2018年环卫工人节,联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目,为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金,为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金,以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶,在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。
此外,市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作,继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求,继续加大臭气治理力度,完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设,完成垃圾渗滤液处理二厂工程建设并投入运行,达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境园处理设施,提高运营管理水平,推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水再生处理回用及园区生态建设。
1.推进打造“世界花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界花城”三年行动计划》的部署,2018年,牵头组织各区完成10条花卉景观大道、70个花漾街区、140个街心花园建设,新增立体绿化20万平方米,持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景,高标准开展7、9、11号线绿化恢复,打造一批园林花卉精品景观,实现“世界花城”年度打基础的目标。
2.全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施,制定具体实施细则,明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作,全面落实分类分级管理制度,保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程,2018年推进实施改造森林面积5500公顷,生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷,建设35个乡村绿化美化工程示范点,提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式,加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度,大力弘扬森林生态文化。
3.大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作,2018年按市投市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等8个重点特色主题公园,提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等7个森林公园建设,加快坝光银叶树湿地园建设,2018年全市新建提升改造各类公园55个,办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法,为打造公园之城提供有力的法治保障。
4.积极做好自然生态资源保护。加强森林防火,严格落实辖区责任制。2018年各区全部完成森林消防专业队伍建设,加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设,确保森林火灾远低于1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统,完成330公顷薇甘菊生物防治工程。加强野生动植物保护,建立华南地区的森林公安数据中心,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理,科学开展三个保护区的规划修编和功能调整,保护好深圳的绿水青山。
5.着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定,推进《园林绿化管养规范》和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息系统,纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息,到2018年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统一”。全面完善绿道建设服务质量,开发建设深圳绿道地图数据库,完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设,打造国内首条远足径。
6.办好第19届国际植物学大会。按照国际水准,全面统筹协调大会各项重要会务安排,重点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳,邀请一批国际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会,努力提升大会国际影响力。以大会召开为契机,全面提升城市市容环境水平,通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。
此外,梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办,同时,进一步加快热带亚热带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公园二期建设。
城市管理长效化48篇篇六
城市长效综合管理是指城市治理的一种新模式,是通过制定和实施长期可持续发展战略,综合运用各种管理手段,以实现城市的可持续发展目标。在这个过程中,我深刻地体会到了城市长效综合管理的重要性和复杂性,并从中获得了一些心得体会。
首先,城市长效综合管理需要积极推动市民参与。市民是城市的主体,他们的参与是城市长效综合管理的关键所在。在市民参与的过程中,我们需要广泛倾听市民的声音,了解并解决他们的需求和问题。通过建立与市民的互动平台,我们可以更好地了解到市民的意见和建议,并及时采取相应的措施进行调整和改进。市民参与不仅能提高他们的参与感和自豪感,还能增强城市治理的民主性和透明度。
其次,城市长效综合管理需要合理规划城市空间。城市空间的规划是城市发展的基础,也是城市长效综合管理的前提。在规划过程中,我们需要综合考虑城市的经济、社会、环境等多方面因素,制定出可持续和适应城市发展需要的规划方案。同时,我们还要注重城市空间的合理利用,避免过度开发和浪费资源。只有做到合理规划城市空间,我们才能实现城市的科学发展和长效综合管理。
第三,城市长效综合管理需要优化资源配置。城市长效综合管理所涉及的资源包括土地、资金、人力资源等。如何优化这些资源的配置是城市长效综合管理的一项重要任务。在资源配置过程中,我们需要遵循公平、公正的原则,确保资源的合理分配和有效利用。同时,我们还要注意避免资源的浪费和重复利用,以降低资源成本和环境压力。只有实现资源的优化配置,我们才能有效地支持城市的可持续发展。
第四,城市长效综合管理需要注重创新和科技应用。城市管理是一个复杂的系统工程,要想实现长效综合管理,就需要不断创新和应用科技手段。在管理过程中,我们可以利用大数据、人工智能等现代科技手段,对城市进行智能化管理。通过充分利用科技手段,我们能够提高城市管理的效率和水平,满足市民对美好生活的追求。创新和科技应用不仅能推动城市治理从传统模式向现代化转变,还能为城市可持续发展提供更好的支撑。
最后,城市长效综合管理需要坚持法治思维。法治是现代社会的基石,对于城市长效综合管理来说尤为重要。我们需要通过建立健全的法律法规体系,明确各种管理行为的法律依据和规范要求。在管理过程中,我们要依法行政,做到公正、公平、透明。坚持法治思维,能够有效避免管理的随意性和不规范性,增强公共管理的合法性和可信度。
总之,城市长效综合管理是一项复杂而又重要的任务。在实践中,我深刻体会到了市民参与、合理规划城市空间、优化资源配置、创新和科技应用以及坚持法治思维的必要性。只有通过综合运用各种管理手段,并形成长期可持续发展的战略,我们才能推动城市治理不断进步,实现城市的可持续发展目标。
城市管理长效化48篇篇七
20__年街道_中队在原有的城市管理工作上将深入开展城市管理综合整治工作,抓好热点、难点地段区域长效管理,落实各项措施,以_太湖杯__创优为抓手,全面提高街道_中队工作的效能和水平。
一、目标任务。
按照《区20__年城市管理工作意见》下达的工作任务:一是加强队伍管理工作,明确分工职责,带动各社区_服务站工作;二是要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;三是抓好农贸市场的长效管理工作;四是加强工地管理工作,确保各工地各阶段监管到位;五是深化市容创建,确保各类_创优在市、区两级的明查、暗查中名列前茅;六是强化投诉处理工作,重点以区域范围内热点、难点地段或地区进行综合整治。
二、重点工作。
1、针对街道_队员偏少,职能发挥未到位及社区_站人员专业化程度不高,长效管理不到位等问题,我街道一方面将加强_中队队伍建设,健全_中队学习和业务例会制度,完善_队员的绩效考核机制;另一方面,进一步推进社区_工作站建设,按《实施意见》完成各社区_工作站达标工作,并建立起一体管理,二级联动的考核机制,通过两方面的工作,使我街道的城市管理水平得到提高。
2、违法建设整治。要加大违法建设整治力度,发挥社区作用,街道两级加大违法建设巡查力度,对在建的私房违建立即查处,确保发现一起、拆除一起,对集体违建分类处置,确保查处到位,整治到位实现_零增长_目标。
3、市场长效管理。配备力量对太康市场、小桃园市场、荣巷市场、勤新市场、徐巷市场、溪河市场集中整治,进一步加强市场的长效管理,取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊,进一步规范市场秩序,严格按照_齐门、齐线_一条线管理,治理环境卫生脏、乱、差现象,确保市场周边道路整洁、管理规范。
4、建设工地专项整治。强化工地管理、签订责任状,要求各工地做到封闭施工、围场作业、出入口配置车辆冲洗设备、场地硬化、运输车辆_密闭式_运输的,杜绝带泥上路及运输车辆抛撒滴漏现象。
5、道路面貌专项整治。结合_太湖杯_、_两整两创_、管理等要求,按照_三无_整治要求,对主要区域主次道路实施有针对性的管理,对道路两侧擅自堆放、搭建、占道经营、乱牵挂、乱涂写、乱张贴等多发性违法违章行为开展综合整治,中队将以主干道为标准,深入到次干道,确保_太湖杯_、_两整两创_管理取得更好的管理成效。
6、荣巷街道投诉多发地区主要集中在市场、郑巷自然村、龙山路、丹桂路、大丁中街等。明年我中队拟加强与社区_工作站的联动,各自承担任务,加强长效管理。
三、工作要求。
1、加强领导,统一认识。街道两级要把城市管理工作作为全年的一项重点工作,真抓实干,狠抓落实。
2、落实责任,严格考核。按照责任落实到人,加大考核力度。
3、强化宣传、营造氛围。加大宣传力度,提高群众的综合素质,使群众支持、理解_工作。
4、强化督查,提升效能。进一步落实巡查制度,加大与大队各部门衔接工作,及时发现纠正各种违章违规行为,把城市管理纳入制度化、规范化的轨道。
城市管理长效化48篇篇八
(刘士全)。
随着抚顺城市创建工作的不断深入,大家对生活环境质量的要求也越来越高。运行长效管理机制呼声越来越强烈。实现城市的长效管理,不仅需要强化日常管理工作,更需要建立符合市场经济规律的现代化城市管理体制,创新管理机制则是真正实现长效管理的有效途径。
要进一步推进相对集中行政处罚权工作,促进城市管理行政执法体制改革,是国务院于2002年作出了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》。(国发[2002]17号)根据《行政处罚法》的规定,决定授权省、自治区、直辖市人民政府在行政区域内有计划、有步骤地开展相对集中行政处罚权工作。从此,相对集中行政处罚权工作即将全面铺开。
从抚顺市实施相对集中行政处罚权工作的状况来看主要存在以下问题:
一是执法机构问题。虽然抚顺市建立城市管理局已经多年,但是其神经末梢尚未触及街道、社区、居民小区等社会构成的基本单元。而且我市正处在快速发展的时候,城管与建设的衔接、交接工作不够及时。
二是执法目的问题,必须搞清楚执法的目的是为了规范公共秩序,执法是为了教育市民而不是罚款,罚款只是手段,当然,执法的手段也不应该仅仅是罚款。执法要多采用梳堵结合的办法,不能一罚了事。罚款了,被罚者倒觉得有理了。加大创建长效管理的难度,这一点孝子祠社区的做法就比较可取。
三是执法主体问题。真正与群众面对面打交道的是街道、社区、居委会的同志们,而他们却没有城管行政执法权,出现了“看到管不到,管到看不到”的现象。既便是城市管理部门其执法主体地位也不够巩固,城市管理涉及市容环卫、公共秩序、公共卫生、环境保护、除四害等方方面面的专业管理内容,并非城市管理部门一个单位能够执法处置的。
四是执法客体问题。这个客体本身很简单,就是那些违反城市管理规章的人群。但是由于执法的随意性,以及执法目的-教育与罚款的处置随意生,出现了本地人与外地人、城里人与乡下人、彪悍者与善良者、刁蛮者与温顺者的不同执法尺寸掌握的不同。
五是具有国家强制力机关的配合问题。在现行的法律法规中,只有公安、工商、税务、物价等少数部门有部分强制执行权,城市管理执法部门做出的处理决定,当事人不履行的,只能申请法院执法,而法院要等到行政复议期满后才受理行政执行案件,但此时违法行为时过境迁,处罚已失去了威慑力。城市管理行政执法需要各相关部门紧密配合,才能形成合力。但现实中各部门常常各自为政,执法效果明显降低。对于城管执法部门来说,有时却是有责无权。如机动车的违章占道问题,管理处罚的责任在城管行政执法局,但城管行政执法局没有扣车、拖车和扣证的权力,处罚往往落空。又如管理马路无证摊贩的责任在城管行政执法局,但处罚后让这些摊贩到哪儿去,城管行政执法局无权决定,至今也无具体的部门来负责解决“疏”的问题。由于只堵不疏,街头巷尾经常出现“游击战”,加之目前执法人员人手不够,广大市民就产生了执法人员敷衍了事的印象,行政执法的效率也大折扣。再如公安机关,现在讲究的是违法依据了适用法律问题,象城市牛皮癣,其广告内容主要反映在非法证照、非法性别鉴定、非法组织青年男女从事淫嫖娼和非法传销等问题,却苦于取证问题,一直成为城市管理的难点。很明显这些行为扰乱了社会公共秩序的,违反了我国的基本大法《宪法》,却打不到适用的专门法律法规,造成对城市管理的配合不够默契。
究其原因主要有以下几个方面:
一是主体单一缺位。在城市管理领域,城市各级政府的利益目标不统一,权责界定不明晰,“两级政府,三级管理”还只是理论实验室里一个美丽的命题。认识短视,权责模糊,体制滞后,机制僵化,目标分散,造成城市管理宏观领域主体单一,微观领域主体缺位,形不成全社会齐抓共管的合力。
二是行政约束失效。行政力的约束,一般只在行政系统内部有效,对系统外部其他社会组织和成员不具普遍意义,用行政指令和问责制度指导和监督涉及城市社会方方面面的城市管理工作,显得约束乏力,管理难以落到实处。在市场经济体制下尤其明显。
三是绩效评价模糊。城市管理更多的是一种软件的建设,较难构建起科学、合理、完整的管理绩效评价系统,评价标准难以硬化,评价因子难以量化,管理绩效难以显化,管理成果难以固化,硬件不软、软件不硬,给客观评判、准确把握造成困难。
四是激励机制缺乏。政府在城市管理领域的投入不可能是无限的。繁重的城市改造的社会负担,早已使各级“吃饭财政”捉襟见肘,不堪重负。而社会多元投入在观念和机制转换尤其是回报机制没有很好形成前,无疑是痴人说梦、不切实际。
五是寻租腐败滋生。潜在资源没有被正确认识、透明显化并高效配置、合理利用,而是通过各种非正常渠道流失;以罚代管,以罚创收,设租寻租现象随之产生,严重恶化管理工作环境,败坏管理队伍形象。
就目前我市集中行政处罚权工作的走向看,要搞好这项工作,则需要逐步解决以下问题。
一是弥补立法滞后的不足。在我市综合执法的实施中就出现了执法依据分量不足的问题。现在城市管理综合执法组织行使行政处罚权的依据主要是国务院法制办关于开展城市管理综合执法试点工作的复函、文件及地方政府为界定综合执法组织的职责所发布的文件。而现行的有关城市管理方面的单项法律法规如《城市规划法》、《环境保护法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等关于行政处罚的实施主体的规定基本上都是各专业行政主管部门。因此综合执法组织实施行政处罚行为,在执法依据方面显得分量不足,并容易与现行的法律法规发生冲突。所以立法机关应尽快制定统一的《城市管理法》,确立城市管理综合执法的体制,对综合执法组织的法律地位、职责、权限、人员编制、组织管理等做出法律上的规定,为综合执法组织的依法行政奠定基础。
二是处理好综合执法与专项执法的关系。相对集中行政处罚权涉及面广,情况错综复杂,在城市管理中,往往是处罚连着管理,管理缺不了处罚。综合执法组织究竟应当集中行使哪些行政处罚权,综合到什么程度,哪些事项应当由专业执法组织去处理,对这些问题目前尚缺乏明确的界定。试点城市的具体做法也存在着一定的差异。例如,对于环保方面的行政处罚权,我市没有纳入综合执法的范畴,而有的试点城市已它纳入了。显然目前各试点城市综合执法组织的权力范围是不一样的,这一问题处理不好可能会产生新的混乱。解决此问题关键在于正确处理综合执法与专项执法的关系,合理划分两者的执法范围。根据城市管理的特点,综合执法的内容可以先行集中在日常的、案情简单、能直接判断不需要进行更进一步技术检查或技术鉴定的、大量的违法、违章行为。而对于那些专业性、技术性强的违法案件如环保案件可以由专业执法部门暂时保留处罚权。
三是大力加强综合执法的队伍建设。综合执法队伍肩负着艰巨的任务,但是长期以来,执法队伍人员少、力量单薄一直影响着执法质量和效果。应当从综合执法工作的实际需要出发,综合考虑执法工作的任务量、工作难度、管辖范围和人口数量等因素合理配足力量,确保基本经费和必要的投入,保证真正实现全方位、正规化、经常化的长效管理。综合执法队伍是一支年轻的队伍,必须加强基本素质建设,应当纳入公务员序列,按照国家公务员的统一要求,加强管理和教育、培训。同时还需要作好宣传工作,让人民群众了解综合执法工作,打造综合执法队伍的社会形象。
四是要建立相应的机制,着力城市的长效管理。进一步完善责任机制,制定科学规范的考核标准和实施细则,加强层级考核。对责任人要实行业绩考核和经济挂钩。在管理和作业上引入市场机制。城市管理也要树立“经营城市”的观念,用好用活城市资源,逐步推行作业市场化运作。建立科技创新的机制。通过科学合理规划,建立快速准确的信息反馈机制,并将信息技术、遥感技术、系统科学、行为科学等先进科学技术手段运用于城市环境管理中。建立公众参与、社会监督机制。扩大公众参与、社会监督面。建立和健全人大代表、政协委员联席制和接待日制度,发挥政府专家顾问团的作用,健全和完善与市民代表沟通的机制,定期听取市民对城市管理的意见,完善“城管110热线”和城市管理群众呼声信息服务系统等。

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