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安全生产应急预案编制导则安全生产应急预案国家标准实用篇一
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
安全第一，预防为主。以人为本、减少危害。快速反应，协调统一。
1、认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。
2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。
3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。
5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。
6、加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。
（一）事故隐患监控与事故报告
1、事故隐患监控
街道安委办负责街道安全生产事故隐患接收、报告、处理、统计分析工作；
2、事故报告
（2）各受理责任主体在向上级报告时，应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。
（二）事故分级及预警行动
按事故的可控性、严重程度和影响范围，安全生产事故分为一般（ⅳ级）、较大（ⅲ级）、重大（ⅱ级）、特别重大（ⅰ级）四个等级。
一般（ⅳ级）：造成3人以下死亡(含失踪)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重伤，或直接经济损失在1000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故。
较大（ⅲ级）：造成3人以上，10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重伤，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。
重大（ⅱ级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重伤，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下，或产生重大社会影响的突发性安全生产事故。
特别重大（ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及300人以上生命安全，或100人以上重伤，或直接经济损失超过1亿元，或需要紧紧转移安置10万人以上的安全生产事故。
（一）应急处置
1、先期处置
（1）立即实施紧急疏散和救援行为，组织群众开展自救互救；
（2）紧急调配辖区内应急资源用于应急处置；
（3）划定警戒区域，采取必要管制措施；
（4）实施动态监测，进一步调查核实；
（5）向社会发出危险或避险警告；
（7）其它必要的先期措施。
2、应急决策
（2）启动街道安全生产事故应急预案；
（5）调集专业处置力量和抢险救援物质救援；
（6）向市政府报告，必要时，请求给予支持；
3、预案启动
部门和单位的负责同志及工作人员立即进入岗位，做好应急处置的各项准备工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。
4、指挥协调
（1）对应急行动中的重大事项做出决策；
（2）统一指挥协调现场抢险救援；
（5）组织协调有关方面搞好保障和支持；
（6）向市安监局及时报告事态发展和处置情况。
（一）善后处置
事发地社区居委会以及相关单位配合上级有关部门做好善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，保障社会稳定，恢复正常秩序。
（二）事故调查与应急救援工作总结
安全生产应急预案编制导则安全生产应急预案国家标准实用篇二
应急响应包括分级响应程序原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案，怎样写应急救援预案范文?下面小编给大家带来应急救援预案范文5篇,仅供参考,希望大家喜欢!
1、火灾、爆炸事故应急救援预案
因设备事故、爆破现场操作失误而发生重大火灾、爆炸事故，操作人员虽能及时发现，但一时难以控制。火灾发生后，根据现场的实际情况，可能造成人员伤亡或伤害的周边范围为：无风向20m左右，顺风向波及50m左右。当发生火灾事故时，应采取以下的措施：
①发现者如果认为火情可以控制，并能保证人身安全，可在自愿的基础上进行灭火工作;发现者如果认为在几分钟内不可能将火扑灭，可立即撤离火情现场并向值班主任或者安全办公室报告，不要采取不必要的冒险措施。
②值班主任或安全办公室接到报警后，应迅速下达按应急救援预案处置的指令，通知指挥部成员及义务消防队迅速赶往事故现场。
③义务消防队到达事故现场后，首先查明现场有无受伤害人员，以最快速度将伤者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。
④指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即展开救援。如果事故扩大，安全办公室迅速向公安机关(消防支队、治安支队、防火安全委员会)、安全生产监督管理局、卫生疾病防控中心报告事故情况并请求支援。
⑤保卫组到达现场后，负责治安和交通指挥，在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。火灾扩散危及到厂内外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人向上侧风方向的安全地带疏散。
⑥抢险抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修命令迅速进行设备抢修，控制事故，以防止事故扩大。
⑦当事故得到控制，立即成立两个专门的工作小组：在企业负责人的指挥下，组成由安全、保卫、生产、工会、环保参加的事故调查小组，调查事故发生原因，研究制定防范措施;在主管安全的副厂长指挥下，组成由生产技术人员和安全人员组成的抢修小组，研究制定抢修方案并立即组织抢修，以便尽早恢复正常的生产秩序。
2 采区紧急事故应急救援预案
①采区可能发生的紧急事故
a边坡自然坍塌，雨水冲泡坍塌
b排渣场自然坍塌，雨水冲泡坍塌
②事故预防
a边坡坍塌事故的预防：
保证开采施工中按照技术要求进行施工，保证边坡的坡度和坡段安全平台的质量;因为地质因素造成部分坡面不稳定的，进行水泥浆砌加固处理;日常教育职工远离边坡，设备不得在边坡下长时间停放，必须在边坡下工作时要随时观察边坡，遇到雨天进行专人监护边坡;每年春秋两次对边坡进行检查，进行刷坡处理。
b渣坡坍塌事故的预防
在选择排渣场时就选择对行成的渣坡具有抵抗的区域，排渣时使渣坡形成自然安息角;在渣场里侧修建排水沟，疏导雨水流向安全地带，避免大量雨水进入排渣场冲刷渣坡。
③抢险准备
a由采矿车间和运输车队组成不少于100人的抢险队，由公司其他部门组成不少于100人的预备队，事故发生后及时到达现场
b由采矿车间负责准备50把大镐和50把铁锨。4台推土机、两台勾机，运输车间准备6辆矿车，其中有两辆矿车常备。
c公司内保证有性能良好的通讯工具和医院、消防队、安全生产管理部门的联系。
④事故处理
a一旦事故发生，发现人员立即向车间或者指挥部汇报。
b指挥部接到报告后，立即组织抢险队及时赶赴事故现场进行抢险。同时向上一级领导报告。
第一条：
本预案所指的重特大安全事故(险情)应急救援是指突然发生的重大自然灾害、火灾、人员伤亡、公共卫生事件、恐怖袭击或其他事件。
第二条：指导思想
各类企业的安全事故(险情)应急救援工作坚持“以人为本，救人第一”和“快速有效”的指导思想。安全事故发生后，按照统一领导，分级负责，及时反映，处置得力的原则迅速启动，组织实施安全生产应急救援预案，控制事态发展，将人员伤亡、事故损失降到最低，并迅速恢复正常状态。
第三条：
成立我镇安全生产应急救援领导小组(附后)
第四条：应急救援领导小组职责
1、全面掌握各类企业重大危险源和重大事故隐患情况，绘制安全事故分布图。
2、整合救援资源，合理组建专业救援队和社会救援组织，有效配置各类抢险仪器、设备，定期检查、维护，使之始终处于良好状态。
3、组织开展安全事故隐患，周围人员的安全教育，使其掌握必要的自救知识。
4、接到事故报告后，立即赶赴事故现场，根据现场情况，组成抢险救援机构，并组织、协调、指挥抢险救援工作。
5、指导救援队伍和组织进行摸拟演练，并及时修订安全预案。
第五条：重特大安全事故(险情)报告
重特大事故(险情)发生后，及时向上级有关部门报告，并做好有关续报工作，先采用口头报告，再以书面形式报告。
报告内容包括：事故发生的单位、时间、地点，事故的企业类型、经济类型、企业规模;事故的简要经过、伤亡人数、事故原因、性质的判断、抢险救援的进展和采取的措施，需要有关部门和单位协助和抢险处理的有关事宜。
第六条：重特大事故(险情)应急救援现场组织
1、重特大事故(险情)发生后，要立即组织专业队伍和有关人员迅速开展抢救、处置工作，控制事故(险情)扩大，为后续救援抢救创造条件。
2、领导小组成员到达事故(险情)现场后，立即根据事故(险情)发生的地点的实际情况，按照应急救援责任分工，组成抢险救援机构，并向有关单位下达救援命令，组织各救援小组立即开展工作。
3、抢险救援结束后，在统一指挥下，有序撤离。
第七条：工作要求
负有抢险救援任务的单位，要坚持24小时值班，确保政令畅通。
第八条：参加救援的单位：
汐子派出所、二龙派出所、汐子卫生院、二龙卫生院、汐子电信、二龙电信、汐子变电所。
为积极防范重、特大事故发生，确保全镇春节期间社会稳定和安全生产，让全镇人民度过欢乐、祥和的节日，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，结合我镇实际情况，特制定全镇春节期间安全生产应急救援预案。
一、成立应急救援指挥系统
总指挥：
副指挥：
成员：
应急救援指挥部下设办公室，其组成人员如下：
主任：三套班子当日值班领导
成员：派出所全体联防队队员及镇政府当日值班人员
二、建立健全应急救援网络
建立包括各部门、各单位在内的全镇安全生产应急救援网络，确保指挥系统迅速调度、有效运作、信息畅通，及时处理事故。
三、制定应急救援和事故处理方案
为保证春节期间安全生产应急救援工作有效开展，在救援工作和处理事故上应做到现场指挥及时果断，事故报告及时准确，事故处理认真负责。
1.现场指挥。24小时内必须保证信息畅通，接到报告后按照实际情况和有关规定要求果断处置，及时上报。在应急救援中，公安、交通、卫生等部门要全力支持，相互配合，服从指挥部统一指挥、调派。
2.事故报告。各部门、各单位在春节期间发生事故要及时上报派出所，对发生事故而未及时上报的，将追究有关责任人的责任。
3.事故应急措施。
重、特大事故发生后，应急处理指挥部有关负责人应迅速到位履行职责。及时担保实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况上报镇政府。
派出所要加强安全保卫、治安管理和交通疏导工作，维护社会治安。
卫生院应立即组织急救队伍，利用好各种药品。
④事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。
4.事故处理。发生事故后要立即保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，严防事故的扩大和蔓延。涉及到各部门各包点人员，都应该亲临现场处理，不得相互推诿，而延误最佳救护时间，要确保现场抢救和事故处理的及时、有效、果断、正确。
安全生产是关系国家和人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定的大事。在本辖区发生重、特大事故时，为使全办事处各部门、各单位能够及时、有效、有序、妥善地做好处置工作，避免事态扩大，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和对环境产生的不利影响，维护社会稳定，确保事故调查工作的顺利开展。现根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关规定，特制定本预案。
一、适用范围
本预案所称的重、特大事故，主要包括：
1、危险化学品重、特大事故;
2、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备等重、特大事故;
3、重、特大道路交通事故;
4、重、特大火灾事故;
5、重、特大建筑物倒塌事故;
6、重、特大急性职业中毒事故和严重食品中毒事件;
7、其它性质特别严重、产生重大影响的事故。
二、应急救援工作原则
(一)接到事故报告后，符合本预案启动基本条件的，本预案即行启动，办事处及各相关部门负责同志要立即赶赴指定地点，各应急救援部门同时作出快速反应、迅速组织力量，按指挥部命令及时到达指定位置。
(二)现场救援工作在指挥部领导统一指挥下进行。事故救援部门到达现场后，首先由派出所设立警戒线，由指挥部组织有关部门会同事故发生单位查明现场情况、排除险情、确定救援方案后，再开展其他处置工作。要把抢救受伤人员、疏散现场人员置于救援工作首位，并确保抢救人员的绝对安全，防止事故进一步扩大，尽量减少财产损失。
(三)事故应急救援需要，指挥部可征调辖区内企事业单位的特种设备器材和车辆，各企事业单位应该无条件服从。
三、应急救援指挥组织及职责
(一)成立重特大事故应急救援指挥部(以下称指挥部)，由办事处主任任总指挥，分管领导任副总指挥，有关部门主要负责人为指挥部成员。一旦发生重特大事故，必须在指挥部统一指挥下进行处置。
(二)指挥部总指挥，统一负责组织实施指挥部关于应急救援的各项决策、命令，协调现场救援有关问题，及时掌握事故现场的态势，正确指挥抢险救援工作。
(三)指挥部根据应急救援需要，由党政办公室、安监站、派出所、卫生院、交管所、行政办公室、农业办公室、交警二中队、财政所、供电所、民政所、劳保所等部门组成。各部门在实施事故应急救援中的职责为：
1、党政办公室：负责指挥部与现场的联系，及时综合事故处置情况;负责事故情况上报，下达命令;负责对外联络，组织紧急供电、供水及急需的抢救设备和物资;提供相关信息，接待新闻媒介，发布相关新闻报道。
2、安监站：掌握重大危险源的及其周边环境的基本情况;联系事故发生单位，协助其实施应急措施。
3、派出所：负责组织警力搞好现场保护和警戒，维护现场治安秩序;参加组织事故可能危及的区域的人员疏散和撤离，参加排险救灾，抢救受伤人员。
4、卫生院：负责组织医务人员及时赶赴现场进行紧急抢救，迅速转移受伤人员;保障药品和医疗设备供应;评定危险化学品对有关人员的危害程度。
5、交管所：协助现场指挥紧急调派车辆，组织抢险救援。
6、行政办公室：协助现场指挥紧急调派挖掘机、铲车等特种设备，组织抢险救援;对因事故遭受破坏的公共设施进行现场紧急抢修，保证救援工作的需要。负责因事故遭受破坏的公路、桥梁进行现场紧急抢修，保证救援工作的需要。
7、农业办公室：负责提供水情预报。
8、交警二中队：具体负责道路交通事故现场的伤者和财产抢救，勘查事故现场，收集证据，维护现场交通秩序，采取措施尽快恢复交通。
9、财政所：负责组织有关事故救援物资、设备、器材的储备供应。
10、供电所：负责事故应急救援中采取紧急停电或供电措施。
11、民政所：负责伤亡人员的抚恤、安置以及遇难者遗体、遗物处理;安抚、接待伤亡人员亲属。
12、劳动所：负责工伤认定和善后赔偿问题的调解处理。
13、其他部门(安全生产责任制归口部门)：负责联络事故发生单位，及时准确掌握事故发生态势，并按其职责范围内事故应急救援预案对事故发生单位实施救援;协同政府部门共同做好善后工作。
四、事故应急救援预案起动基本条件
(一)事故报警或报告已初步确定为死亡3人(含3人)以上或受伤10人(含10人)以上的重特大事故。
(二)事故发生后不能立即控制，有可能继续扩大，如不及时控制将造成重大人员伤亡或巨大经济损失的。
(三)消防等抢险队伍到场后，根据现场判断需要各方面力量共同抢救的。
(四)事故发生可能造成社会不稳定或政治影响较大的。
五、事故应急救援预案起动基本程序
(一)119、110、120报警受理中心接到报警后，根据报警情况或事故抢救现场反馈的信息，经初步确认事故符合预案起动条件，随即向办事处安委办(安监站：4811__6)报告，办事处安委办决定向总指挥报告，由总指挥决定起动预案。
(二)事故发生单位或报告人若向其它主管部门报告，该报警受理主管部门的领导，经初步分析所发生的事故符合预案起动基本条件的，应立即向办事处安委办(安监站：48__16)报告，由安委办决定向总指挥报告，由总指挥决定起动预案。
(三)总指挥若不在辖区，由副总指挥决定是否起动预案。
(四)预案一旦决定起动后，由党政办公室通知各有关部门单位组织力量赶赴指定地点，听候指挥部调派救援任务。
六、事故应急救援的基本措施
(一)立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其它人员;
(二)迅速控制危害源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域及危害程度;
(三)针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗、消毒等安全措施;
(四)申请相关部门对事故造成的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护的标准。
(五)其它救援措施。
七、事故报告
(一)重特大事故发生后，事故发生单位有关人员必须立即采取紧急措施，抢救伤员，疏散人员，严格保护事故现场。如因抢救人员、防止事故扩大及疏散等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，并妥善保存现场重要痕迹、物证。
(二)重特大事故发生后，事故发生单位在采取紧急措施的同时，必须立即将发生事故情况向办事处党政办公室(48__58)及办事处安监站(48118__)、派出所(4810__)及相应安全生产责任制归口的主管部门报告，并应在24小时内写出书面事故快报，报上述职能单位。
书面事故快报应当包括以下内容：
1、事故发生的时间、地点、单位名称;
2、事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
3、事故发生原因的初步分析判断;
4、事故发生后采取的措施及事故控制情况;
5、事故报告单位名称、报告人。
八、事故查处
(一)事故调查工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。
(二)重特大事故的调查按照国家有关规定组织成立市级以上的重特大事故调查组，我办事处有关部门应给予积极配合。事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，并不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
(三)重、特大事故的结案按国家有关规定执行。
九、此预案自20__年9月1日起施行。
为有效处置我镇辖区内发生的非煤矿山生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，促进经济和社会的可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》及省、市、县安全生产监督管理有关规定，结合我镇实际特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于本镇辖区内从事矿产资源(除煤矿外)开采活动的生产经营单位，在生产经营活动中发生死亡1人以上生产安全事故的，适用本专项预案。
二、监管与预报
(一)监管机构及主要工作职责
监管机构由镇安全生产监督管理委员会(以下简称镇安委会)监管，各非煤矿山生产经营企业设生产安全事故预防报告员，形成镇、企业二级监管网络。镇安委会应按上级下达的监管任务以及实际情况按时完成监管任务，及时准确上报监管报告。
(二)监管种类
自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地下开采矿石、露天采石、采土、采砂矿(场)、爆炸、坍塌等。
(三)监管方式
镇安委会对所辖区域非煤矿山企业安全生产隐患情况进行经常性巡查监管，对重大安全隐患实行跟踪监管;各非煤矿山企业生产安全事故预防报告员负责所在企业的日常监管工作，发现异常情况立即报告镇安委会办公室。
(四)监管结果处理和预报
镇安委会要对有安全隐患的企业进行分析并对发展趋势进行预测，及时上报预测报告。
三、应急处理工作程序
非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即做出反应，组织相关部门在第一时间到达事故现场并实施抢险救灾，维护社会安定。
(一)应急反应
非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即上报镇政府、区安委会办公室，并按照生产安全事故速报制度要求的内容和程序及时上报。非煤矿山生产安全事故应急指挥机构要设立接警电话。任何单位和个人发现有非煤矿山安全事故发生时，都应立即向应急指挥机构报告，指挥机构接到报告后，应立即派人赶赴现场，对灾情、灾害做出判断并及时上报应急指挥机构。
(二)非煤矿山安全事故应急处理
发生非煤矿山安全事故后，镇安委会立即启动应急预案。启动应急组织;组织非煤矿山职工进行自救互救;应急指挥部各成员单位按照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、电力保障、后勤保障、信息报送等各项工作。在应急过程中，及时报告工作进展情况，直至应急工作结束。
四、工作原则
(一)应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。
(二)集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救受伤人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。
五、预案启动程序
非煤矿山企业发生生产安全事故后，应立即分别向镇政府、区安委会办公室等主管部门报告。报告内容包括事故发生单位、事故发生时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。并立即启动我镇非煤矿山安全生产事故应急预案，按照职责分工，迅速开展应急救援工作。
六、应急救援组织机构和主要职责
(一)组织机构
天门镇安委会成立镇非煤矿山生产安全事故应急救援工作指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在镇经贸委办公室，办公室主任由经贸委办公室主任兼任。(指挥部电话：)。
1、非煤矿山安全生产事故应急救援工作指挥部总指挥由镇长担任，副总指挥由分管工业的副镇长、经贸委主任、共同担任，成员由经贸委、财政所、社事委、派出所、卫生院、安监所抽调工作人员组成。
2、职责分工
(1)镇安监所负责全镇非煤矿山生产安全事故抢险救援综合协调、组织管理;与上级主管部门紧急联系，迅速组织赶赴事故现场;会同有关部门和领导针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施;依据国家法律、法规，配合事故调查组对事故进行调查处理。
(2)镇派出所负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出;保障人员和财产安全，防止并处理事故现场出现的突发事件;
(3)镇卫生院负责联系、安排区急救中心和医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品;事故现场伤员抢救;随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。
(4)镇财审所负责事故应急救援所需资金的保障工作。
(5)镇工会、镇社事委负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。
(6)镇供电所负责事故发生区域供电的应急处置。
(7)镇矿山救护队负责现场抢险、救援工作。
3、通讯联络
镇党委办公室：镇政府办公室:
镇安委会办公室：安监所办公室：83__
镇卫生院
(二)资金和物资保障
镇政府设立非煤矿山生产安全事故应急准备资金，纳入同级财政预算，确保应急需要。指挥部应指定有关单位做好非煤矿山生产安全事故处理的物资储备，资金由镇财政解决。
七、事故预防和监督管理机制
(一)非煤矿山企业对事故危险源的监控和管理
非煤矿山企业对已确定易发生事故的危险源，要指定专门人员和机构负责管理，并认真做好以下相关工作。
1、掌握危险源的基本情况，了解发生事故的可能性及严重程度，搞好现场安全管理;
2、加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严禁违规作业;
3、对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理;
4、制定事故应急处理预案，配备充足、必要的应急救援器材和工具，每年至少进行1次应急预案演习。
(二)搞好事故应急救援预案演练
镇安委会要督促有关企业，定期进行事故应急救援预案演练，并要根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订和完善。
八、相关要求
(一)非煤矿山生产安全事故应急救援预案由镇安委会负责制定，并根据法律、法规制定、修改和完善和国家、省、市、县的要求及全镇非煤矿山安全生产实际，存在的问题或出现的新的情况，及时做进一步修订、补充、完善，经审定后报镇政府备案。
(二)对在实施非煤矿山事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人，根据《中华人民共和国安全生产法》给予奖励;对在事故应急救援中失职、渎职的，依据《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(三)任何单位和个人不得擅自向社会发布非煤矿山生产安全事故预报。
(四)应急预案根据事故的态势和实施中出现的问题及时进行修订和补充。
(五)本预案由镇安委会负责解释。
(六)本预案自发布之日起施行。
安全生产应急预案编制导则安全生产应急预案国家标准实用篇三
;航空食品安全突发事件应急处理预案与航运企业安全生产事故应急预案编制汇编
航空食品安全突发事件应急处理预案
为有效应对突发食品卫生安全事件，确保事件处置工作高效有序，最大限度地减少减轻事件造成的危害、影响和损失，保障旅客和消费者的健康与生命安全，建立健全应对食品安全应急处置运行机制，维护正常秩序和公司品牌形象，根据《国家食品安全事故应急预 案》和民航等上级有关规定，特制订本预案。
方全食品安全事故一、食品卫生安全突发事件概述遇公司所服务保障的航班上发生旅客、机组人员以及有关消费者（以下简称当事人）投诉因食用公司餐食、机供品而出现身体不适、上吐下泻甚至疑似中毒等症状，对人体健康有危害或者可能有危害的，视为发生食品卫生安全突发事件。按照突发事件的性质、危害程 度、涉及范围等将突发事件分为重大、较大和一般三级。
二、 应急处置小组成立公司食品卫生安全突发事件应急预案处置小组，负责应急处置的组织、协调、处理等工作。根据事件等级，分级响应、落实责 任、妥善处置。
总指挥：公司总经理、党委书记 现场指挥：当日公司值班领导协调人员：值班经理室（当日值班经理）、国内业务部、质控 部、国外业务部等部门负责人和相关人员；公司指定的投诉处理人页 1 第页共 16 参与人员：生产部、航机部；办公室、财务部、党群工作部等部门负责人和相关人员
如一般等级食品卫生安全突发事件，由国内业务部或国际业务部，与有关部门沟通协调处理，并视情况报告公司有关领导；如较大等级食品卫生安全突发事件，按有关流程报告当日公司值班领导，由当日公司值班领导视情况指挥启动应急预案，组织有关部门和人员妥善处理，并报告公司总经理或党委书记以及有关分管领导；如重大等级食品卫生安全突发事件，在较大等级处置的基础上，由公司总经理或党委书记指挥，当日公司值班领导协调负责，相关部门和人员积极行动，并视情况借助上级和相关力量，齐心协力抓好落实。
三、应急处置原则
一是以人为本，高度重视，减少危害。二是获取信息，快速反应，启动预案。三是统一指挥，分级负责，协调行动。四是科学评估，正确决策，有效处理。五是借助外力，做好善后，危机公关。六是居安思危，预防为主，确保正常。
四、应急处置程序
（一）信息收集处理
1、公司值班经理、业务部人员、航机部调度室值班员、公司投诉处理指定人等人员，一旦通过各种有效渠道获取有关食品卫生安全突发事件的第一手信息，要进行记录。
2、第一时间将信息报告当日值班经理，由值班经理报告当日公司值班领导。当日公司值班领导在了解核实情况后，根据等级情况，决定是否启动应急处置预案。
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3、如决定启动应急处置预案，当日公司值班领导作为现场指挥，主持应急预案的实施，同时支持信息的上传下达，包括报告公司总经理、党委书记，如有必要报告民航总值等有关部门和领导。
4、通过外站、乘务组等多种渠道，持续收集事件发展的最新信息，作为决策的基础。
（二）及时有效处置
1、组建临时专项处置小组：包括公司值班领导（现场指挥）、值班经理、航机部值班、生产部值班、质控部值班、业务部值班、国际业务部值班、公司投诉处理指定人（国内业务部2人、质控部1人、党群工作部1人）等人员，小组办公室设在国内业务部。小组成员要高度重视、明确分工、坚守岗位，及时进行信息沟通、尽可能集中研究问题。
2、及时主动联系soc、机组人员，认真详细了解机上等有关情况，询问当事人身体状况，并提醒乘务人员严格控制渠道，防止危害蔓延扩大，同时封存、保管好食品样板。
3、根据当事人身体状况以及旅客或机组的位置，预先联系就近的机场急救中心或医院。如当事人在本地落地，劝说（或直接送）当事人第一时间到急救中心或医院检查就诊，减轻病情，同时便于对是否是餐食原因进行鉴定，要派公司有关人员陪同；如当事人异地落地，业务部立即联系当地航食部门或分子公司、营业部（办事处）等有关值班人员，并委托协助跟进情况，第一时间到机上进一步了解情况，并联系当地医疗机构，做进一步检查鉴定。所有检查就诊，要保留医生诊断证明以及费用单据。如人员伤害较多较大时要采取各种有效措施，迅速开展医疗救治 第 3 页 共 16 页
4、如有可能，尽量组织协调力量在前站对当事人进行检查诊治，以免耽误病情。要坚持关心关爱、积极主动、热情周到、认真负责的态度，做好深入细致的思想引导工作，缓解当事人的急躁情绪。
5、对内部餐食留样进行严格细致的检验。
6、尽可能收集当事人吃过的餐食，并进行分析检验，特别是要把握好最佳检验的时机，避免出现由于放置时间过长加重、加速食物变质而带来被动不利的局面。
7、见到有关当事人，首先表示抱歉，同时表示我们申请鉴定结果，并尽可能为他们提供协助。要悉心安抚、热情服务，但在没有鉴定结论之前，不能明确认可为我司责任，但应避免与当事人争执。不能给当事人任何承诺，待整个事态明朗后，再商定解决措施。
8、根据鉴定结果等事态发展，作进一步地处置：
（1）如鉴定结果与我司责任无关，向当事人说明情况，阐述事实。
（2）如鉴定结果确定为我司责任，一是向当事人诚恳道歉，请求谅解，并说明我司的责任追究和整改情况，请当事人监督。二是研究保险理赔、相关赔偿或补救措施。三是与当事人深入沟通、友好协商，妥善解决好有关赔偿等问题，特别是要妥善处理好矛盾比较突出的问题。
（三）新闻危机公关
1、根据事态发展态势，按照民航突发事件的新闻危机管理有关规定，组建专门新闻危机公关小组（包括公司领导、质控、客服、生产、运行、宣传以及公司处理投诉指定人等），统一领导新闻处置工作。指定专门对外新闻发言人（有关分管领导和公司处理投诉指定第 4 页 共 16 页 人），新闻发言人要具有较强的大局意识，擅长同媒体记者沟通协调，口头语言表达和应变能力强，心理素质好。
2、及时监测有关社会舆情，收集媒体（包括网络）报道，认真分析研判，及时汇总上报给新闻危机管理领导小组。迅速组织力量，特别是借助民航党委工作部等有关力量，及时删除网络上出现的不实、负面报道，控制和引导网络舆论。同时，研究有效应对措施和办法。
3、加强内部管理，控制内部信息的发送，妥善保存相关数据和材料，不得随意散布有关信息。
4、要善待媒体、善用媒体，根据社会和媒体对事件的关注情况，及时与媒体、社会和利益相关者进行沟通。必要时，经请示公司主要领导和报告民航党委工作部同意，接受媒体采访和咨询，召开新闻发布会。新闻通稿经公司分管领导、主要领导和民航党委工作部层层审核后，采取适当形式发布消息，向公众说明情况，回答记者问询，把公司对事件所持的态度及采取的措施及时告知媒体和公众，避免不良舆情进一步扩散。
6、原则上经公司主要领导授权，由专门对外新闻发言人对外发言或接受采访，其他人禁止接受采访或对外发布相关言论。
（四）善后处置工作
1、要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，与当事人加强后续沟通和联络，做好保险理赔、有关治疗及保障等工作，消除事件影响，恢复正常秩序，避免出现事态反弹。
2、将事件处理情况和结果报告相关领导和有关上级部门。
3、对事件处理进行评估和总结，结合实际及时修订与完善相关预案。
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五、奖惩、责任追究和整改提高
1、对在应急管理和处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励；对事件处理中的玩忽职守等影响应急预案顺利实施的行为进行严肃处理。
2、对有失职、渎职行为导致事件发生的相关部门、负责人和责任人进行严肃追究；主观人为原因造成旅客、机组人员和有关消费者健康特别重大危害的，依法追究刑事责任。
3、善后处置工作结束后，应急处置工作进行总结，分析事件原因和影响因素，评估应急处置工作开展情况和效果，提出对类似事件的防范和处置建议，制定有针对性、实效性的办法和措施，限时进行整改和提高。
公司各有关部门结合实际，制定本部门应急预案细则，明确职责分工，加强学习培训，提高应对食品安全事件的意识和能力，确保应急处置工作落到实处。
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航运企业安全生产事故应急预案编制
摘要：如何有效处置各类安全事故，已是目前国内外政府、行业组织积极开展的研究课题。根据目前航运企业安全生产事故应急预案的特点，依据国家和行业有关规定，提出了应急预案编制的依据、基本原则和方法，以及应急指挥系统的设计，为进一步增强航运企业安全生产事故应急预案的针对性、有效性，提高企业应对各类突发事件 的能力和水平提供借鉴和依据。
关键词：航运企业；安全生产事故；预案；应急 1、前言随着工业化进程和社会、经济的迅猛发展，生产规模的日趋扩大，各种安全生产事故和险情也随之发生，对人民生命、国家财产构成较大威胁，造成严重损失。据统计，全国每年安全事故造成的经济。如何有效处置各类安全事故，已是目2%亿元，占250gdp的损失达 前国内外政府、行业组织积极开展的研究课题。航运企业安全生产事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订航运企业安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。目前，各航运企业按照交通部的统一部署，按照《安全生产法》等有关法律法规的规定，结合各自具体情况，开展了突发事件应急预案编制工作。但从实际应急情况来看，应急预案在编制过程中还存在一些问题，如应急预案框架结构与层次不合理；危险分析不全面，使应急页共页第 7 16 准备工作不到位；应急组织机构层次较多，设置不合理，无法有效运行；运行程序缺乏标准化规定等等。本文结合国内几个应急管理工作比较有代表型的企事业单位编制应急预案的经验，探讨应急预案的编制要点，为水上运输企业编制应急预案提供参考。
2、应对突发事件含义
积极有效应对突发事件有三层含义：一是预防，“凡事预则立，不预则废。”将突发事件消灭在萌芽状态，不让其发生，这是我们最大的愿望。做好突发事件处置工作的关键和前提是思想认识的高低。二是预警。就是将一切可能导致突发事件的隐患、重大事件一一列出来，确立突发事件发生的指标体系，防止信息不对称现象发生，并将这些方面实施重点监控。在此基础上，建立健全并完善突发事件预警机制，将监督与预防措施结合起来，做到防微杜渐，“防患于未然”；三是预案。突发事件既有人为因素，也有非人为因素（包括不可抗拒的自然因素），从这个意义上说，要想完全避免突发事件是不可能的。因此，我们必须把防范突发事件的基点放在准备工作上，其中制订应急预案是重中之重的工作。
3、应急预案的基本要求
预案的基本要求是：一要理顺工作关系；二要保证指挥和信息渠道畅通；三要建立反应迅速、处置果断的指挥体系；四要使预案的包容性强，涵盖面广，措施具体，便于操作；五要在具体处置过程中，做到反应灵敏、决策果断、综合协调、行动迅速、处置有方。
应急预案编制应做好以下准备工作：
①全面分析本企业危险因素、可能发生的事故类型及事故的危害程度；
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②排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测和分析可能发生的事故类型及其危害程度； ③确定事故危险源，进行风险评估；
④针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；
⑤针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施；
⑥客观评价本企业应急能力；
⑦充分借鉴国内外行业事故教训及应急工作经验。
4、编制应急预案的原则
4.1统一领导，分级负责。各企业应成立以主要负责人为首，各相关部门成员组成的应急工作组织机构，负责对突发事件应急处置的统一指挥。
4.2预防为主，常抓不懈。突发事件的发生和发展具有客观的和人为因素，并表现出一定的规律性，通过采取充分有效的预防措施能够预防事故的发生或者减少事故所造成的损失。然而事故的发生也具有随机性和突发性，难以准确地预测事故发生的时间、地点，因而也就不可能当事故发生时才采取措施，这就必然要求建立一个系统的、全过程、全方位的事故预防和控制机制。
4.3信息畅通，反应灵敏，体现联动的原则。建立可靠、高效、畅通的信息系统，保证在事故发生时，能够将事故信息在最短时间内加以综合、集成、分析、处理，并及时传送到各相关部门，提供决策支持。企业自救与社会救助相结合。5、应急预案结构框架 对于编制的应急预案，只要适合于各企业管理实际状况，能够指导各企业有效开展应急工作，就是好的应急预案。因此，各企业根据各自不同类型、不同规模、不同风险，针对企业实际应急需要和自身第 9 页 共 16 页 管理模式，采取不同的应急预案结构框架。目前，应急预案的结构框架有几种形式。
5.1 1+4结构
所谓“1+4结构”，就是：综合预案=基本预案+（应急功能设置+特殊风险管理+标准操作程序+支持附件）。“基本预案”阐明应急整体框架结构及应急原则；“应急功能设置”描述组织、领导层、部门以及关键人员等的应急职责和要求；“特殊风险”主要描述组织应急面临的各种风险状况及风险管理要求；“标准操作程序”是对“基本预案”的具体扩充，说明各项应急功能的实施细节，强调在应急活动过程中承担应急功能的组织、部门、人员的具体责任和行动；“支持附件”是各类与应急有关的技术资料、数据、信息等。应急预案的以上各部分相互联系、相互作用、相互补充，构成了一个有机整体。
“1+4结构”层次清晰，可操作性强，应急内容全面，预案纵横都能有效使用，但相对结构比较复杂，存在部分重复之处。因此，目前在国内只在大中型企业、集团公司以及风险比较大的企业使用。
5.2总预案+专项预案结构
在“总预案+专项预案结构”中，“总预案”就是阐明应急整体框架结构及应急的基本原则；“专项预案”是根据总预案的要求，在危险分析的基础上，根据事故的种类、现场区域位置等因素，确定的子预案，如航运企业的专项预案根据事故种类分为：火灾应急专项预案、水上交通事故应急专项预案、防台风应急专项预案等等；各运输船舶的专项预案根据事故种类分为：搁浅触礁应急专项预案、失去动力应急专项预案、机舱进水应急专项预案、人员落水应急专项预案第 10 页 共 16 页 等。专项预案越到基层，越具体，同时必须保证行动与总预案和上级主管部门总预案、专项预案的一致性和有机结合。
这种应急预案的结构，逻辑关系清晰，比较容易把握，操作性较强，针对特定风险或场所的应急程序比较明确，但各专项预案会有重复，因此，大多数风险较大、对区域的大中型企业，或不同事故类型应急流程差异较大的大中型企业采用这种结构。目前，航运企业预案编制工作基本上采取此种结构。
5.3总预案+应急程序+应急行动说明书结构
这种应急预案的结构，是由整体到局部，“总预案”概述应急体系框架和应急基本原则，“应急程序”则明确各突发事件的应急流程或各应急部门应急工作流程，而“应急行动说明书”是具体的应急行动指导。
这种应急预案文件结构与企业建立的质量、环境和职业健康安全管理体系的文件结构形式一致，层次清晰，不同层次的人员可以有选择地使用预案文本，可操作性较强。国内大中型企业和风险较大的小型企业目前较多使用此结构。
5.4单一的应急预案结构
单一的应急预案是指结合企业的实际情况，将应急预案的应急准备、应急响应、现场恢复等所有内容都融合成一个文本，该文本既阐明了应急框架和原则，又细化到了具体的应急行动。
这种应急预案结构的文本简练，重复性小，操作性比较强，比较适合分公司、大型船队以及风险较小的岸上企业。
各企业还可以采用上述应急预案结构框架中的某两种或两种以上的结构形式，将其融会贯通，联合起来使用。如：在“总预案+专项预第 11 页 共 16 页 案”的结构框架中，可以将“单一的应急预案”的结构融入专项预案，也可以将“总预案+应急程序+应急行动说明书”结构中的应急程序和应急行动说明书融入专项预案。
因此，各企业应结合自己生产的实际情况和管理现状，对应急预案的结构框架进行合理设计，使应急预案在实际安全生产过程中得到有效的实施。
6、应急指挥系统的设计
应急指挥系统，对整个应急过程进行统一决策和指挥，指挥和协调现场应急行动及应急资源的调配。因此，应急指挥系统是应急工作有效开展的一个关键。
应急指挥系统是随着事故的发展和应急工作的进展在不断调整的。在设计应急指挥系统时，应根据应急响应级别，充分考虑应急指挥系统的启动和建立程序、所需要配置的设备设施，临时指挥人员及其职责、系统内部职责分工等，确保应急指挥系统能适应事故应急的需求。
比较完善的应急指挥系统内部应有指挥、行动、策划、后勤以及财务行政等五部门的管理职能，即要求内部有职责分工。指挥人员是核心，负责应急响应的所有方面；行动人员负责所有应急响应任务的运作，包括所有关于降低直接危害、抢救生命与财产、进行现状控制、恢复正常的行动；策划人员负责收集、评价并传达事故现状信息，并负责准备和起草事故行动计划，提供指挥部各种信息资料；后勤人员负责为事故响应提供各种应急工具、设备、物资及材料等；财务行政人员负责事故应急时的财力支持，包括与新闻媒体、上级主管第 12 页 共 16 页 部门的信息沟通、应急所需的费用故障、事故损失评估和事故处理等。7、应急预案的编制
应急预案的编制是一项系统、复杂的工作，在编制流程中需要把握好两个重点：危险分析、职责划分，并注意与外部的应急联系。
7.1危险分析
危险分析是应急预案编制的基础，主要是通过危险识别、风险评价，确定企业可能发生的重大事故及其性质、危害后果等，为应急准备和应急响应提供决策依据和足够的信息。
危险辨识应全面，风险分析应客观。可以借鉴专家的经验，并利用模拟分析软件对可能潜在的事故进行定量分析。
危险分析时至少应包括分析周边环境之间的相互影响，以确保在实际应急过程中，能够判断事故影响范围、应急措施等。
7.2职责划分
对于应急预案编制的职责划分，应该根据参与编制人员的专业背景、涉及到的应急职能进行分配。应急预案的编制人员至少应包括各部门的人员、各专业人员，同时还需要领导层的领导参与，确保应急预案的全面性、组织系统性。注意，一定不要将应急预案的编制工作全部推给安全监督管理部门。
在编制预案前，应充分考虑、讨论各部门及其人员在应急过程中承担的应急职责，并由高层领导确认，统一应急职责，避免在应急预案编制中出现矛盾、不统一的地方而增加工作量。同时，各部门及其人员的应急职责应尽量与其日常工作中承担的职责对应起来，便于实现平战结合的原则。
7.3与外部的应急联系
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在事故情况比较危急的时候，企业应急往往需要社会的应急支援和长航系统的应急指导和协调，因此，企业的应急预案不是孤立的，它和所在区域、地方政府的应急预案、专业救助队伍、水上搜救中心的应急预案都有一定的联系。
企业在编制应急预案时，应充分考虑周边环境，自身的危险事件是否会危及周边的企业以及其他一些机构，并与之进行沟通和交流，一旦出现紧急情况后如何进行通报，如何协助应急以避免应急扩大等，同时还应及时与当地政府沟通，将应急预案进行备案，以便可以在紧急情况下最快的得到政府部门的应急支持。这一点在实际应急中已经得到了充分的认证。
因此，企业在编制应急预案时，应与外部的应急预案留有接口，应急行动方面应考虑周边企业、政府部门和专业救援部门等外部支援和协助。
8、应急预案的可操作性
不论企业是采取什么样的应急预案框架结构，最终编制的应急预案都必须具备可操作性。这是对应急预案最基本、最重要的要求，也是最终目的。
要使应急预案具有可操作性，必须将危险分析和应急能力评估得到的有关信息结果融入到预案的内容中，使应急预案符合企业的实际情况。同时，最基层的应急预案文件（比如标准操作程序、应急行动说明书等）中应明确“5w1h”（为什么、什么人、什么时间、什么地点、干什么、怎么干），即应急文件中应明确执行应急任务的主体、时间、地点、具体的应急行动、行动步骤和行动标准等，使任何参与应急的人员都能有效、高效地开展应急工作，而不会受到紧急情况的第 14 页 共 16 页 干扰导致手足无措，甚至出现错误的行为。这样的应急文件是整个应急预案的核心和关键。同时，编制好的应急预案，要不断组织开展应急培训和演练，提高职工应急技能，并根据生产情况的改变，不断完善和修订。
9、应急预案的完善
9.1建立相应的规章制度。为了能在突发事件发生后，迅速、准确、有效地进行处置工作，必须制定应急处置预案的相关规章制度和奖罚机制，做好各项准备和配套工作。对全体职工要进行经常性的应急常识教育，落实岗位责任制。
9.2加强应急训练。各企业要从本企业的实际出发，针对危险源可能发生事故的规律和特点，每年至少组织一次以上的应急训练演习。一旦事故发生，指挥机构能正确指挥，各应急组织和人员能根据各自任务和职责及时有效地排除险情，控制并消除事故，抢救伤员，做好应急工作。
10、结束语
随着国家、交通运输部对安全生产工作的日益重视，突发事件应急预案编制工作也引起了各航运企业的高度重视，但预案编制的方法、内容、格式还没有形成规范和标准，亟待技术性标准指导。我们在编制应急预案的过程中也还或多或少存在不完善、不规范等不足之处，提出如下建议： （1）预案的制定应规范，预案内容应全面、完善，有针对性、实用性、可操作性和时效性。
（2）建立相应的规章制度，尤其是奖罚机制健全。
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（3）由于水上运输点多、线长、分散、流动的生产特点，仅仅依靠自身的应急力量往往难以圆满完成应急工作。因此，必须建立航运企业、专业救援和地方政府三方应急处置联动机制，才能统一指挥、资源共享、协同作战，发挥整体作战能力。
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镇安全生产应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室
办公室主任：
副主任：
1、负责辖区重、特大事故及突发安全生产事故的处理；
2、负责向上级汇报和对外公布有关工作情况；
3、负责组织实施全镇安全生产工作。
1、日常工作和一般安全生产事故：由办公室通知辖区内的镇分管负责干部和单位负责人在接到通知后，迅速召集应急分队，在规定的时间内赶到指令地点，迅速组织处置。重大安全事故：由领导小组组长直接负责组织，并按照应急预案的要求迅速组织紧急处置，并及时向上级汇报情况，争取各方面的援助和支持，尽可能将经济损失和危害程度及社会影响降至最低程度。
2、所有应急分队，由各单位安监主任负责带队，统属镇应急领导小组指挥。
3、在有关业务部门和专业技术人员的指导下，迅速开展救援工作。
4、所有救援工作首先要绝对保证人员的生命安全，其次是国家、集体、个人财产的安全。
5、坚持四不放过原则。即：事故原因没查清不放过、事故防范措施没落实不放过、事故责任人没受到责任追究不放过、干部群众没受到教育不放过。
安全生产应急预案编制导则安全生产应急预案国家标准实用篇五
为加强农机行业处理突发安全生产事故的能力，提高应对突发事故的反应速度和协调水平，确保农机行业迅速有效地处置各类突发安全生产事故，将损失降至最小程度，最大限度地维护农机行业社会形象和保障农机生产活动的正常进行。根据有关规定，结合本市农机工作实际，制定本预案。
1、违反农业机械管理法律法规和农机作业操作规程引发的人身伤亡和较大直接经济损失事故。
2、农机具机库、油料库、农机具生产车间、农机具维修销售网点突发火灾事故。
3、台风、暴雨、洪水、高温、雷击和低温冷冻等自然灾害导致的意外事件。
4、行业内其它危及人民群众生命财产安全的突发事故。
1、以人为本。通过采取各种措施，建立处置突发农机安全生产事故的机制，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2、预防为主。通过采取得力的防范措施，把事故化解在萌芽状态，消灭在隐患期间，尽可能避免造成恶劣影响和灾难性后果。
3、依法规范。以相关法律法规、政策规章为指导，全面规范处置工作方案，做到有法可依，有章可循，决策科学，措施得当。
4、迅速反应。发生重大伤亡、火灾、水灾等突发农机安全生产事故后，事故发生单位应立即向市农机化办报告，根据指令，迅速、果断、有效起动应急方案，市农机化办组织统一指挥和积极妥善处理。
5、明确职责。按照安全生产负责制，落实安全生产责任。
6、公众参与。广泛做好公众宣传教育工作，向干部群众阐明危害得失，识大体顾大局。准确发布预警及处置信息，积极做好善后工作。
本预案编制依据包括：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《xx市安全生产工作条例》、《生产事故安全报告和调查处理条例》、《xx市农机事故处理暂行规定》等法律法规。
1、一般级别的突发事故，由事发单位按有关规定组织力量处置。事故发生后有关领导和人员须及时赶到现场，控制现场、收集现场信息和开展救助等工作，并立即将情况报领导小组。领导小组根据上报情况，确定是否启动应急预案。
2、较大和重大突发事故，由市办领导小组启动预案，组织各方面的力量处置。主管单位领导接报后，须在第一时间到达事故现场，指挥救援工作。并按相关程序报市农委应急处置指挥小组。情况紧急时，可直接报市安全生产事故灾难应急处置指挥部。
3、特别重大事故，事故单位领导接报后，必须在第一时间到达事故现场组织救援，并在1小时内上报。情况紧急时，可越级上报。市办领导小组接报后，立即启动本系统应急处置方案，组织各方面力量积极进行救援。同时在2小时内上报市安全生产事故灾难应急处置指挥部。
4、应急结束
事故处置完毕后，市办领导小组决定应急工作结束。根据突发事故性质和工作需要，及时组织专业机构和主管单位开展事故调查及善后工作。对事发原因、处置单位履行职责情况、人员伤亡和财产损失、援助范围等进行全面评估，认真总结经验教训，经核实审查无误后上报市农委突发事故处置指挥小组。
（一）通信与工程、交通保障
1、各单位要保证应急指挥通讯系统正常工作，确保事故突发时通讯通畅。
2、各单位加强水、电、气等工程维护，保证其在应急处置过程中运行状况良好。
3、指挥系统要能够调用必要的救援器材和交通工具。加强救援器材日常维护，确保其性能稳定；制定交通运输工具调用方案，确保事故突发时车辆能正常使用。
（二)应急队伍保障
各单位应依据职能组建安全生产突发事故应急专门队伍，配备足够人员，增加必要投入，提高装备水平。根据应急处置方案，积极开展突发事故应对技能培训和演练，提高队伍应急的快速反应能力和整体处置水平。
(三)经费保障
本市农机行业要建立专款专用的应急救援资金。各单位要保证安全防范与应急处置所需资金的.投入。
(四)社会动员保障
各单位要积极组建突发事故应急志愿者队伍，实行以民为主，专群结合。对志愿者队伍的组建、管理和日常训练等工作予以积极指导和专业支持。
(五)技术检测保障
各单位加强业务管辖范围内的安全生产、安全经营的检测与检查工作，重点加强农机产品库房和油料库房消防、农机田间作业等重点环节的事故突发预测预报工作。
1、各单位要结合日常工作，开展安全生产宣传教育，重点是事故防范、紧急应对和正确处置等基本常识和技能。有计划地组织开展突发安全生产事故自救互救技能培训和演练活动。
2、市农机安全生产突发事故处置工作领导小组每两年组织开展一次全行业突发事故应急处置综合演练。本行业突发事故处置人员的技能业务培训，由市办突发事故处置工作领导小组组织实施。
3、各单位每年要分期对专职、兼职事故处置和救援人员进行业务培训。每两年至少组织开展一次本单位突发安全生产事故应急演练。
