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安全应急预案编制篇一
应急预案的编制过程可分为下面5个步骤：成立预案编制小组，危险分析和应急能力评估，编制应急预案，应急预案的评审与发布，应急预案的实施。
重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。因此，应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立预案编制小组是将城市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证准确性和完整性，而且为城市应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。
预案编制小组的成员一般应包括：市长或其代表，应急管理部门，下属区或县的行政负责人，消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通和运输管理部门，技术专家，广播、电视等新闻媒体，法律顾问，有关企业，以及上级政府或应急机构代表等。预案编制小组的成员确定后，必须确定小组领导，明确编制计划，保证整个预案编制工作的组织实施。
1.危险分析
危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。
危险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险分析。
(1)危险识别
要调查所有的危险并进行详细的分析是不可能的。危险识别的目的是要将城市中可能存在的重大危险因素识别出来，作为下一步危险分析的对象。危险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件，工业和运输、商贸、公共设施等的具体情况，总结本地区历史上曾经发生的重大事故，来识别出可能发生的自然灾害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。
危险识别应明确下列内容：
1）危险化学品工厂（尤其是重大危险源）的位置和运输路线；
3）城市内或经过城市进行运输的危险化学品的类型和数量；
4）重大火灾隐患的情况，如地铁、大型商场等人口密集场所；
5）其他可能的重大事故隐患，如大坝、桥梁等；
6）可能的自然灾害，以及地理、气象等自然环境的变化和异常情况。
(2)脆弱性分析
4）可能的环境影响。
(3)风险分析
2）对人造成的伤害类型（急性、延时或慢性的）和相关的高危人群；
3）对财产造成的破坏类型（暂时、可修复或永久的）；
4）对环境造成的破坏类型（可恢复或永久的）。
要做到准确分析事故发生的可能性是不太现实的，一般不必过多地将精力集中到对事故或灾害发生的可能性进行精确的定量分析上，可以用相对性的词汇（如低、中、高）来描述发生事故或灾害的可能性，但关键是要在充分利用现有数据和技术的基础上进行合理的评估。
2.应急能力评估
依据危险分析的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，包括城市应急资源的评估和企业应急资源的评估，明确应急救援的'需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。
应急预案的编制必须基于城市重大事故风险的分析结果，城市应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅已有的应急预案，以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。
预案编制小组在设计应急预案编制格式时则应考虑：
1.合理组织。应合理地组织预案的章节，以便每个不同的读者能快速地找到各自所需要的信息，避免从一堆不相关的信息中去查找所需要的信息。
2.连续性。保证应急预案各个章节及其组成部分，在内容上的相互衔接，避免内容出现明显的位置不当。
3.一致性。保证应急预案的每个部分都采用相似的逻辑结构来组织内容。
4.兼容性。应急预案的格式应尽量采取与上级机构一致的格式，以便各级应急预案能更好地协调和对应。
为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，城市重大事故应急预案必须经过评审，包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后，按有关程序进行正式发布和备案。
应急预案经批准发布后，应急预案的实施便成了城市应急管理工作的重要环节。应急预案的实施包括：开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训，落实和检查各个有关部门的职责、程序和资源准备，组织预案的演练，并定期评审和更新预案，使应急预案有机地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处。
1.煤矿事故应急救援预案的编制步骤
安全应急预案编制篇二
编 制： 周长宝
审 核： 苏宏明
审 批： 周萃
编制日期： 2015年12月
上海蓝天房屋装饰工程有限公司
新郑国际机场t2sg-14项目部
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1 消防应急措施的必要性
1.1事故特征
工地是一个多工种，立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着火灾爆炸隐患，特别是施工作业区域和临建仓库区域，其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源监控的重点，施工明火、电气火灾也应重视。因此，工程开工后应对重大危险源进行登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的危险化学品的特性、防范方法。
1.2 施工工地的火灾危险性分析
⑴对分包单位、合同单位、协作单位管理不善，导致消防安全责任制不落实。 ⑵ 现场可燃物多，临时用火频繁，导致致灾因素大大增加。
⑶ 现场消防设施严重不足，通道不畅，导致火灾扑救难度加大。 ⑷ 施工人员消防知识贫乏，导致火灾情况下自防自救能力差。
⑸ 在工程装饰施工的高峰期，明火作业高，易燃材料多，极易发生建筑工地火灾。
1.3 施工工地的火灾事故危害程度
⑴施工现场易燃易爆危险品管理不当引起火灾爆炸事故。
①施工现场的油漆、松节油、汽油等涂料溶剂管理不当。
②使用挥发性性易燃溶剂稀释的涂料时遇明火或吸烟。
①电气线路超负荷或线路短路引起火灾。
②电热设备，照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。
③电焊机、点焊机使用时电气弧光，火花等会引燃到周围物体，引起火灾。 ④工人生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象，引起火灾。 ⑶ 工人在宿舍内生火煮食、取暖引燃易燃物质等引起火灾。
⑷ 氧气瓶、乙炔仓库设置不当引起火灾爆炸。
⑸ 现场施工人员游动吸烟引起火灾。
2 组织机构及职责
2.1 项目部事故应急处置领导小组
组长（总指挥）： 苏宏明
副组长（副总指挥）：周长宝
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职责： 担负施工现场各类重大事故的处置任务
成员： 蔡磊 曹志祥 吕俊峰 朱修超
成员： 郭再成 潘柯钢
职责： 担负重大生产安全事故发生后的物资设备的供应
2.2 项目部安全生产值班制度
⑵ 现场未停工，安全生产值班必须有人值守。
2.3 项目部事故应急处置领导小组负责对本项目突发火灾爆炸事故的应急处置。
3 应急物资的储备、维护、保养
⑴ 应急物资的准备：
救灾物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。
救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。
消防器材：干粉灭火器和1211灭火器。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。周围消防栓应标明地点。
急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品（简易单架、急救药箱、跌打损伤药品、止血药品、止血带、包扎纱布、应急灯或手电筒、符合安全技术要求的工具等）。
其他必备的物资供应管道：保持社会上物资供应管道（电话联系），随时确保供应。
急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。
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⑵ 应急物资要配备齐全并加强日常管理。
⑶ 应急物资除消防器材、水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等分批存放在施工现场外，其他统一存放在项目部仓库内。
4 应急处置
4.1 应急联系电话
有关负责人电话：
项目经理： 苏宏明 手 机：13636496596
副 经 理： 左海鸥 手 机：18822159005
安全主管： 周长宝 手 机：15053967013
物资设备： 郭再成 手 机：13564538532
安 全 员： 吴兆明 手 机：15045103293
4.2 事故报告内容
事故报告内容包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的应急措施、调查、善后组织工作及初步分析的原因等；其他应当报告的情况。
5 应急回应及处置措施
5.1 应急回应步骤
⑴ 立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告领导或拨打“119”火警电话。项目部事故应急领导小组启动应急预案，同时事故应急领导小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时处置火灾事故。
⑵ 组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，事故应急领导小组除及时报警，并要立即组织施工现场义务消-防-队员和职工进行扑救火灾，义务消-防-队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，打开所有出口通道，组织抢救伤亡人员，隔离易燃、易爆物品和重要物资，充分利用项目上的消防设施器材进行灭火。
⑶ 人员疏散是减少火灾伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急回应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。
⑷ 协助公安消-防-队灭火：拨打119、120等求救电话后，派人到路口接应。当专业消-防-队到达火灾现场后。事故应急小组成员要简要向消-防-队负责人说明火灾情况，并全力协助消-防-队员灭火，听从专业消-防-队指挥，齐心协力，共同灭火。
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他有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。
5.2 处置措施
5.2.1 火灾的扑救
⑴ 立即报警：发生火灾时不要惊慌，应立即报警。报警时应向消-防-队员讲清火情和地点，必要时应派人到路口迎接。
注意：火警电话是“119”。
⑵ 立即组织扑救：现场人员应立即行动起来，利用现有条件灭火。
①用水灭火：此时最简单、最常用的方法。
注意：如果是油类燃烧不宜用水扑救，以免火势蔓延。
②用各类灭火器灭火：使用灭火器方便有效，尤其是刚起火时。
注意：不要同时喷水，以免降低灭火效果。
③防止火势蔓延：根据情况采取各种阻隔方法，防止火势蔓延扩大。尤其是要防止火势向易燃易爆物质蔓延。
④搬走可能被燃烧的物质：及时搬走火场周围的易燃易爆品，及时拆除作为火势蔓延媒介的易燃物质，及时搬走可能被烧毁的贵重物品。
⑤保护火灾现场：火灾扑灭后，应注意保护火灾现场，以便有关部门分析原因，总结经验教训。
5.2.2 根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。
建筑物内疏散过程中注意排烟、消烟，及时打开上部窗口或利用排烟设施排烟，保障疏散线路畅通，应优先疏散着火层上层人员，有组织地向下层、出口处疏散，要注意利用毛巾、手帕等物捂住口鼻，进行自救互救。
5.2.3 人员的救护
⑴ 人员迅速脱离火场，被火围困时，应首先设法迅速脱离火场。
注意：不要大声呼叫，以免烧伤呼吸道。
⑵ 衣服着火时，应立即脱去，或就地躺下滚压灭火，或洒水扑灭火焰。自救时切忌乱跑以免风助火势，加重烧伤，也不能用手扑打火焰，以免引起面部、呼吸道和双手烧伤。
⑶ 若衣服难以脱下时，应就地滚到水龙头或水池边，立即将肢体用冷水冲淋或浸泡水中，以减轻疼痛和肿胀，降低温度，浸泡时间至少在20分钟以上，如果是身体躯干烧伤，无法用冷水浸泡时，则用冷毛巾冷敷患处。
⑷ 周围无水源时，应用手边的材料覆盖着火处，防止火势扩散。
⑸ 如果局部烧伤较脏和被污染时，可用肥皂水冲洗，但不能用力擦洗。如出现水泡破裂，又有脏物时，可用生理盐水或冷开水冲洗，并保护创面，包扎时范围要大些，防止污染伤口。
⑹ 患处冷却后，用灭菌纱布或干净的布巾覆盖包扎。包扎时要稍加压力，紧贴创面，不留空腔。
注意：烧伤后不要用紫药水、红药水、消炎粉等药物。
6 注意事项：
⑴ 那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
⑵ 高压电器设备失火不能用水扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员和灭火人员造成伤亡。
⑶ 发生火灾时，迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远，需要剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路。
⑷ 当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火，人体的各部位与带电提保持充分的距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。
⑸ 扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器、二氧化碳灭火器或干燥的砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。
⑹ 气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先熄灭炬火，可用弯杆折前面一段软管的办法将火熄灭。
⑺ 一般情况下发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重时拨打“119”报警，讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
7 消防专家提示火灾逃生中的五种错误行为
7.1 原路脱险
这是人们最常见的火灾逃生行为模式。因为大多数施工建筑物内部和
施工现场的平面布置、道路出口一般不为人们所熟悉，一旦发生火灾时，人们总是习惯沿着进来的出入口和道路进行逃生，当发现此路被封死时，才被-迫去寻找其他出入口。殊不知，此时已失去最佳逃生时间。因此，当我们进入一个新的施工建筑物和施工现场时，一定要对周围的环境和出入口道路进行必要的了解与熟悉。多想万一，以备不测。
7.2 向光朝亮
这是在紧急危险情况下，由于人的本能、生理、心理所决定，人们总是向着有光、明亮的方向逃生。光和亮就意味着生存的希望，它能为逃生者指明方向道路、避免瞎摸乱撞而更易逃生。而这时的火场中，90％的可能是电源已被切断或已造成短路、跳闸等，光和亮之地正是火魔肆无忌惮地逞威之处。
7.3 盲目追随
当人的生命突然面临危险状态时，极易因惊惶失措而失去正常的判断思维能力，当听到或看到有什么人在前面跑动时，第一反应就是盲目紧紧地追随其后。常见的盲目追随行为模式有跳窗、跳-楼，逃(躲)进厕所、门角等。只要前面有人带头，追随者也会毫不犹豫地跟随其后。克服盲目追随的方法是平时要多了解与掌握一定的消防自救与逃生知识，避免事到临头没有主见而随波逐流。
7.4 自高向下
俗话说：人往高处走，火焰向上飘。当高楼大厦发生火灾，特别是高层建筑一旦失火，人们总是习惯性地认为：火是从下面往上着的，越高越危险，越下越安全，只有尽快逃到一层，跑出室外，才有生的希望。殊不知，这时的下层可能是一片火海，盲目地朝楼下逃生，岂不是自投火海吗?随着消防装备现代化的不断提高，在发生火灾时，有条件的可登上房顶或在房间内采取有效的防烟、防火措施后等待救援也不失为明智之举。
7.5 冒险跳-楼
人们在开始发现火灾时，会立即作出第一反应。这时的反应大多还是比较理智的分析与判断。但是，当选择的路线逃生失败发现判断失误而逃生之路又被大火封死，火势愈来愈大，烟雾愈来愈浓时，人们就很容易失去理智。此时的人们也不要跳-楼、跳窗等，而应另谋生路，万万不可盲目采取冒险行为，以避免未入火海而摔下地狱。
8 火灾预防措施
8.1 火灾案例告诉我们，火灾是可以预防控制的，主要措施如下：
①施工期间不在施工建筑物存储器放油漆、稀料等易燃易爆物品。
②不在施工建筑物内设置调料间，不得在施工建筑物内进行油漆的调配。 ③不在施工建筑物内设置仓库存放其他的易燃易爆材料。
④施工现场严禁游动吸烟，使用各种明火作业应得到相关部门批准，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。
⑤施工现场要配备充足的消防器材。
⑥焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶、液化石油气瓶等危险品的距离不得少于10米，与易燃易爆物品的距离不得少于30米。
8.2 临时用电线路的消防安全控制措施
⑴ 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空时其安全间距必须符合规范要求。
⑵ 电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。 ⑶ 现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。
⑷ 施工现场内严禁使用电炉，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。
⑸ 使用电焊机、气焊时要严格执行用火制度，并有人监督，施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。
⑹ 施工现场的高大设备做好防雷接地工作。
⑺ 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设，灯具安装，导线与设备的连接均应满足有关规范要求。
⑻ 施工期间现场需要大量的线路作动力或照明，在施工建筑物内、设备安装场地架设了大量的低压线路，所以低压线路的铺设要严格按照操作规范施工，由正式的电工安装临时用电线路和临时用电灯泡，其他任何施工人员不得随意在线路上私拉乱接照明灯泡，临时用电的闸箱，非正式电工不得随意拆改箱内的线路。临时线路的架设高度应符合要求。装修期间各工种的机械设备的线路不得有破损，线路的接头应符合要求，不得使用损坏的插头。施工期间电工操作人员要每天对线路和闸箱进行巡视和检查。
8.3 氧气瓶、乙炔瓶消防安全控制措施
⑴ 施工期间施工建筑物内不准存放氧气瓶、乙炔瓶、液化石油气瓶。 ⑵ 使用氧气瓶、乙炔瓶、液化石油气瓶的施工作业时，要与明火点保持十米以上的距离。氧气瓶与乙炔瓶、液化石油气瓶的距离应保持在五米以上。
8.4 加强消防管理，落实防火措施：
⑴ 落实专人对消防器材的管理与维修，场地内消防通道保持畅通。
⑵ 施工现场禁止游动吸烟，建立吸烟休息室。
⑶ 安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。 ⑷ 建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位、合同单位、协作单位签订《消防责任合同书》，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全责任心。
⑸ 规范木工和钢筋加工场地、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。
9 救灾、救护人员的培训和演练：
⑴ 救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件话邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。
⑵ 使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。
⑶ 定期对义务消-防-队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。
⑷ 加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。
10 事故后处理工作
⑴ 查明事故原因及责任人。
⑵ 以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
⑶ 制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 ⑷ 组织所有人员进行事故教育。
⑸ 向所有人员进行事故教育。
⑹ 向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
目录
第一章 概 述
1.1 编制依据
《安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国安全生产法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑机械使用安全技术规程》
《公路工程施工安全技术规程（上下册）》
国家、交通部和建设部现行的公路、四川兴蜀公路建设发展有限责任公司与安全管理相关要求的技术标准、规范、规程。
1.2 编制目的
为使能在一旦发生消防事故的时候发挥最大的效力，将损失降到最低，特编制此演练方案。
1.3 编制原则
坚持科学性、先进性、经济性、合理性与实用性相结合的原则。遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针严格按照国-家-安-全管理生产条例。
1.4编制范围
新建省道303线巴朗山隧道工程项目土建施工tj1合同段隧道工程。
第二章 消防应急组织机构
2.1义务消-防-队
队长：王 华
副队长: 黄瑞东 、张廷初
队 员： 沈天建、陈 友、阮长富、撒成贵、覃孟兴、李斌
（四）、办公室成员：
主 任：张武辉
副主任：撒成贵
成 员：唐学均、张庆友
（五）、义务消防抢险队成员:
队 长：王德勇
副队长：彭贵云
一分队：队长，方东，队员10人
二分队：队长，郭茂林，队员10人
（六）医疗救护组
组 长：杨必清
副组长：程小龙
成 员：尹开明、赵发洪、冯勇
（七）后勤保障组：
组长：薛兴龙
副组长：赵恒正
成员：王廷胜、辜良勇、袁禄成
2.2义务抢救队成员工作职责
（1） 报警员职责：报警员拨通报警电话后(详见紧急联络电话)，
清楚地讲明事故现场地理位置、事故严重情况、人员伤害情况、联系人和电话号码。报警结束后，主动到路口迎接消防车或其他车辆。如有人员伤亡首先在医务室进行急救然后拨打“120”急救电话，请求医疗救助。
（2） 其它成员及义务抢救队职责：要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力将事故控制在一定程度，把损失和人员伤亡损失降到最低。
（3） 医疗组负责在专业救助人员到来之前对受伤人员进行必要的急救、包扎，使伤员的伤情暂时得到控制。
。
2.3急救箱药品清单
现场设置急救箱，急救箱内物品有：氧气带、急救包、紫药水、红药水、酒精、棉纱、十滴水、创可贴、止血带、纱布。
2.4紧急联络电话及联络员
2.4.1报警电话
匪 警————————110
医疗急救————————120
交 通————————122
项目部联系电话——13348986362
2.4.2项目部设紧急联络员
项目部的紧急联络员为陈友（13348986362）；
第三章
项目部成立以项目部经理为组长的应急领导小组，项目部副经理为副组长，各部门负责人和各施工队队长为组员。
组 长： 王华
副组长： 黄瑞东 张廷初
报警员：王仁贵
车辆引导员：撒成贵
疏散组： 隧道一队全部管理人员。
救助组：隧道二队及桥涵、路基队全部管理人员。
医务组： 杨必清
3.2消防应急小组成员管理职责
1、 组长、副组长职责：日常应组织组员演习，熟悉消防事件发生时应做好的工作和程序。负责定期组织小组成员对办公区及施工现场环境管理消防及响应工作的实施情况进行检查。定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。
消防事故发生后指挥员要沉着冷静、及时观察，掌握消防事故的动态，在第一时间报警并积极组织指挥部成员和义务消-防-队员进行抢救伤员、疏散人员、抢运易燃易爆和贵重物品。公安、消防机关到达事故现场后，及时报告消防事故现场情况，配合公安、消防等部门进行抢救作战。
2、 组员职责：要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力在消防事件发生的初起阶段做好应急救助工作，将消防事件事故损失和人员伤亡降至最低。
3、报警员职责：消防事故发生后，报警员在第一时间向有关救助单位报警，报警内容应清楚地讲明事故现场地理位置、事故情况、事态发展、人员伤害情况、联系人和联系电话号码。报警结束后，主动到路口迎接各部门协助救援车辆。
4、车辆引导员职责，车辆引导员应与报警员密切配合，负责将紧急救助车辆引导至事故地点，并配合做好疏散工作。
5、疏散组负责在紧急事件发生后，组织疏散人员，并对人员进
行清点，确定失踪人员名单，并对消防事件现场进行区域划分，确定危险区域，无关人员应原地待命，不得混乱和进入危险区域。
6、救助组应具备基本急救常识，在专业医疗人员到达之前对受伤人员进行简单救助。
7、各小组成员负责定期对现场的应急准备及响应工作进行检查，发现问题及时纠正。经常检查消防器材、急救物品及其他应急备用物品，以保证其可靠性。经常检查现场的环境、职业健康安全管理及消防、安全规定执行情况，发现问题及时纠正。定期对职工进行各类安全教育，提高思想认识，一旦发生灾害及意外伤害事故，做到召之即来，团结奋斗。
第四章 战术组织演练
时间：某夜10点20分
地点：施工队生活区
事件：消防事故
由于近期天气干燥少雨，某夜10点20分 ，施工队某栋宿舍突发消防事故，并快速起火燃烧，一名施工人员未及时撤离，被火灼伤且伤势较重。
现场抢救应急救援小组及其他人员立即按照紧急预案的程序，积极组织抢救：救援组组长提醒大家不要慌乱，采取紧急救援措施，切断平导电源，进行现场抢救；电工立即启动紧急照明设施你，救援组对被灼伤人员进行医疗紧急救护。
项目部领导小组组长、副组长（王华、黄瑞东、张廷初）负责事故现场的指挥工作并立即向上级安全领导机构报告 ，并接受上级安全领导机构的指令。
领导小组组长、副组长到达现场后，立即接手现场指挥工作。各
应急专业组人员及各队义务消防组接受项目部安全领导小组的统一指挥，按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
消防事故现场义务消防一队开展保护事故现场、人员的疏散远离及清点工作。现场保护组人员指引无关人员撤到安全区。消防事故义务消防二队及救援组立即投入抢救工作，指派出几名经验丰富的义务消-防-队员进行抢救，事故现场医疗组立即开展对受伤人员的紧急救护工作。对受轻伤人员进行包扎，因有一名工人伤势较重，救护组向安全领导小组报告后，安全领导小组立即向112急救中心求援，将其护送急救中心进行治疗。
通过两个多小时的紧张战斗，消防事故得到了有效的控制。随后，项目部安全领导小组安排恢复工程项目的正常施工秩序，配合上级安全领导机构及政府安全监督管理部门作好消防事故的调查及处理工作。
此次消防事故，因发现及时、指挥统一、措施得当；各应急小组成员职责明确、技能熟练；应急救援器材及设备数量充足、状态良好，从而未造成人员死亡。否则，后果不堪设想。
祈福集团建筑工地 消防安全应急预案
一、工程简介：
xxxxxxxxx
二、指导思想和法律依据：
指导思想：施工期间的消防安全应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生消防安全事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的消防安全事故，要加强消防安全应急救援管理工作。贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防安全方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习消防安全原理及灭火基础知识及救援知识，增强员工的消防安全意识。
《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和各施工单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
三、消防安全事故应急救援的基本任务：
祈福集团建筑工地 开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态，并对消防安全事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制造成消防安全事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生消防安全事故，应尽快组织义务消防安全队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
四、成立应急小组，落实职能组职责。
成立本工程项目部消防安全领导小组和义务消防安全队。
组长及小组成员、职能组：
组 长：项目经理 xx
副组长：安全员 xx
成 员：技术负责：xx 施工员：xx xx xx
材料员：赵国旺、支胜等。
职能组：联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务消防安全队等。
（二）、领导小组职责：工地发生消防安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司及当地消防安全部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生消防安全紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。
职能组职责：
1．联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司及当事人的亲人等。
2．抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。
3．疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。
4．救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。
5、保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。
6、调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。
7、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
8、义务消防安全队：发生消防安全时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上。
（三）、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式：
地点：工地办公室。
应急小组长电话：xxxxxxx
急救电话---120 火警----119 公安----110
五、灭火器材配置和急救器具准备：
救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。
救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。
消防安全器材：干粉灭火器。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置砂池，消防安全栓应标在明显位置。
急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
其它必备的物资供应渠道：保持物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。
急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。
置消防安全事故。
并要立即组织基地或施工现场义务消防安全队员和职工进行扑救消防安全，义务消防安全队员选择相应器材进行扑救。扑救消防安全时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防安全水泵电源，组织抢救伤亡人员， 隔离消防安全危险源和重点物资，充分利用项目中的消防安全设施器材进行灭火。
a、灭火组：在消防安全初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行消防安全扑救。
b、疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。
c、救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。
d、保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。
3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生消防安全等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。
队员灭火，听从专业消防安全队指挥，齐心协力，共同灭火。
等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将消防安全造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使消防安全事故对环境造成的污染降低到最底限度。
6、消防安全事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定，消防安全发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。消防安全发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。
七、加强消防安全管理，落实防火措施：
1、落实专人对消防安全器材的管理与维修，对消防安全水泵安排专人管理，场地内消防安全通道保持畅通。
2、施工现场禁止吸游烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。
分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全责任心。
4、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。
八、救灾、救护人员的培训和演练：
1、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件时邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好消防安全事故现场，把损失减少到最低限度。
2、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。
（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。
4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。
九、预案管理与评审改进：
消防安全事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进消防安全应急预案文件体系，加强消防安全应急预案的管理。
1.总则
为加强和规范管理使用单位消防安全工作，预防火灾，最大限度地减少火灾事故造成的危害，确保人身安全和铁路运输生产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《铁路消防安全管理办法》，并结合本单位实际情况，特制定了本消防安全应急预案。
1.1 编制原则
1.1.1火灾事故应急处置应遵循“统一指挥，快速反应，以人为本，迅速扑灭，减少损失”的基本原则。
1.1.2坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的安全理念，狠抓安全生产工作。
1.1.3坚持以人为本。灭火救援中要将保证人员生命安全作为第一原则，尽最大努力做好人员疏散、遇险人员抢救以及伤员救治工作。同时，做好灭火人员的安全防护，确保安全。
1.2 编制目的
制定本消防安全应急预案目的，是为了使管理使用单位在面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.3 编制依据
本消防安全应急预案地制定，是以《中华人民共和国消防法》、《铁路消防安全管理办法》、《铁道部火灾事故应急预案》、天津市消防法律法规、本单位消防安全管理制度为依据，严格依法实施。
1.4 组织机构及职责
1.4.1成立消防安全应急领导小组，负责火灾现场指挥、组织及协调工作。组长为主管副段长，副组长为高铁设备科科长、安全科科长、材料科科长、办公室主任，成员由安全科、高铁设备科、材料科、办公室、管理车间负责人等相关人员组成。应急领导小组负责管内电梯突发事故的组织、处置、救援工作（附应急领导小组通讯录）。
1.4.2应急领导小组下设应急领导小组办公室，办公室设在高铁设备科，负责有关协调工作。
1.4.3办公室下设5个应急处置办公室，具体负责应急事件的抢修处置。
火灾事故应急处置办公室及责任分区表
1.4.4消防安全应急领导小组主要职责：
⑤及时组织抢救受伤人员、安排医疗救护、调拨救援物资；
⑥协助有关部门进行火灾事故的调查。
⑥负责做好日常基础工作，并建立相应台账。
⑦负责提出完善本应急预案的建议和意见；
2 消防安全教育及培训
2.1段教育科负责对员工的消防安全培训至少每半年进行一次。新上岗和进入新岗位的员工未经消防安全培训不得上岗。
设备操作能力及单位相关消防安全管理制度为主要内容。
2.3消防设备管理车间通过创办消防知识宣传栏、黑板报、开展消防知识竞赛等形式，提高职工火灾防范意识。
2.4定期组织员工学习路局下发的各类消防管理文件、段消防管理办法和规章制度、天津市消防法律法规，做到依法防火。
2.5定期进行消防应急演练，针对本单位使用的不同类型消防中控设备每半年至少进行一次灭火和疏散应急演练。
2.6建立消防安全教育、培训档案，记录培训、授课、考试等情况。 3 火灾事故应急措施 3.1消防控制室值班人员接到报警信号(烟感报警信号、手动按钮报警信号)后,立即通知最近场点值班队员在最短时间内到达报警现场，对火警确认并反馈。控制室值班人员及时记录火警的组号和位号。
3.2 值班人员应时刻注意火势情况,并把监控镜头调到事故区域并录像，记录：火警的具体部位、火警大小及严重性、燃烧物质的种类、伤亡损失、到位人员、处理过程等，同时做好书面记录。
3.3 当火灾事故较大时，应启动消防广播,使用中必须吐字清楚,重复播放。如：尊敬的各位旅客同志,请不要惊慌，本车站正处于紧急疏散状态,请您利用湿毛巾、衣物等捂住口鼻,按照安全指示方向，或跟随现场引导员有秩序离开。
3.4值班人员应及时向管理车间负责人报告，报警人应详细准确报告：出事地点、火灾情况、报警人姓名。
消防联动控制系统、以及是否拨打“119”电话报警等，并组织有关人员进行火灾扑救。同时向消防安全应急领导小组报告火灾情况。
3.6消防安全应急领导小组到达现场后，根据现场火灾实际情况，决定是否启动消防应急预案。同时组织相关人员，按照职责分工，开展灭火救援行动，对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源，充分利用消防设施、器材进行灭火。在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料。
3.7疏通及维护现场秩序，保持消防通道的畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。
3.8当专业消-防-队到达火灾现场后，火灾事故应急领导小组应简要向消-防-队负责人说明火灾情况。同时全力支持消-防-队员灭火，听从消-防-队的指挥，协调有关单位和人员，齐心协力，共同灭火。
3.9火灾救援过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域场所后，再采取紧急措施，对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救。
3.10当火灾事故扑救完毕后，消防应急指挥领导小组应指派人员保护好现场，维护好现场秩序，同时采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理，并采取有效措施将火灾事故对环境造成的污染降到最低限度。
3.11火灾扑灭后，协助铁路公安消防处和市消防管理部门，查明火灾原因，调查火灾损失。
4 火灾事故责任追究
针对火灾事故发生的原因和损失严重程度，对相关负责人、直接责任人依据有关法律、法规，以及天津建筑段消防安全管理规章制度给予严肃处理，并重新落实防范措施，同时向路局有关部门上报。
附件：
应急领导小组通讯录
安全应急预案编制篇三
8、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。
9、专家组：由安全副矿长担任组长、各专业副矿长担任副组长，安全科、生产科、机电科、调度室、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消-防-队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（ 人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消-防-队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
煤炭行业居于高风险行业之首，生产条件差、作业条件复杂、工作场所环境不断地变化，水害、火灾、瓦斯、煤尘等有毒、有害因素、顶板事故以及自然灾难等不安全因素，严重威胁着煤矿的安全生产。因此，煤矿企业应急预案的编制尤为重要。通过编制预案规范煤矿企业应急管理和应急响应程序，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。
本部分主要针对煤矿企业的综合应急预案中有关的重点要素进行介绍，其他预案的编制可以参考本书后面章节的内容。
2. 4.1 编制的目的与要求
1．目的
煤矿事故应急预案编制的目的，就是通过应急计划和应急措施，在煤矿发生事故时，实现应急救援快速、有序、有效”的目的，确保事态的迅速控制，做好自救、互救和避灾，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2．要求
煤矿事故救援应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。按照分类管理、分级负责的原则制定预案，上一级预案的编制应以下一级预案为基础。
煤矿必须对潜在的重大事故建立应急救援预案，包括重大瓦斯爆炸事故，重大煤尘爆炸事故，冲击地压、煤与瓦斯突出事故，重大水灾事故、重大火灾事故、重大电气事故以及其他灾害事故。
预案编制应体现科学性、实用性、权威性，在全面调查基础上，实行领导与专家相结合的方式，开展科学分析和论证，制定出严密、统一、完整的煤矿事故应急救援方案。煤矿事故应急救援方案应符合本矿的客观实际情况，具有实用性、可操作性。预案应明确救援工作的管理体系、救援行动的组织指挥机构和各级救援组织的任务和职责，做到统一指挥和协调。
2.4.2应急工作的方针与原则
煤矿事故救援应坚持以人为本、预防为重、常备不懈的方针，在遵循预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相合的原则；要充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、消防演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，发挥应急救援力量的作用。在具体的应急救援工作中要体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先的2个重要原则。
2.4.3危险性分析
2.4.3.1 煤矿企业的概况
主要包括煤矿的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。
同时要说明煤矿的设计能力和设计产量，矿井的开拓方式、通风方式、反风方式、提升方式、供电方式、落煤方式、支护方式、顶板处理方法，矿井的瓦斯等级、煤层自然发火期、煤尘爆炸指数、矿井相对瓦斯涌出量、矿井最大综合排水量、矿井的水文地质条件及安全监测监控系统等情况。
2.4.3.2危险分析
1．危险和危害因素分析
我们应该从4个方面进行危险和危害因素分析的内容：①设备和工艺方面存在的危险和危害；②物质和作业环境方面存在的危险和危害；③安全管理缺陷中存在的危险和危害；④人的不安全行为引起的危险和危害。
引发煤矿重大灾害的危险和危害因素有以下9类。
1．瓦斯爆炸灾害
瓦斯又叫甲烷(ch4)，是矿井最主要的危害因素。它是在煤的生成和变质过程中，在地壳压力和高温作用下伴生的气体。瓦斯的物理特征是无色、无味、无臭的气体，但有时可以闻到类似苹果的香味，这是由于芳香族的碳氢气体同瓦斯同时涌出的缘故。瓦斯对空气的相对密度是0. 554，在标准状态下瓦斯常积聚在巷道的上部及高顶处。瓦斯的渗透能力是空气的1.6倍，难溶于水，达到一定浓度时，能使人因缺氧而窒息，并能发生燃烧或爆炸。瓦斯的燃烧、爆炸是矿井主要灾害之一。
瓦斯在煤体或围岩中是以游离状态和吸附状态存在的。游离状态也称为自由状态，这种瓦斯以自由气体状态存在于煤体或围岩的裂缝、孔隙之中，其量的大小主要决定于储存空间的体积、压力和温度。吸附状态又称结合状态，其特点是瓦斯与煤或某些岩石结合成一体，不再以自由气态形式存在。按其结合形式不同又分为吸附及吸收两种。吸附状态是由于固体粒子与气体分子之间分子吸引力的作用，使气体分子在固体粒子表面上紧密附着一个薄层；吸收状态是气体分子已进入煤分子团的内部。这几种状态的瓦斯都处于不断变化的动平衡之中，在一定条件下会互相转化。当压力、温度变化时，游离瓦斯转化为吸着瓦斯称为吸附，吸附瓦斯转化为游离瓦斯称解吸。
瓦斯爆炸的条件是：爆炸界限内浓度的瓦斯、高温火源的存在和充足的氧气。瓦斯爆炸有一定的浓度范围，我们把空气中瓦斯遇火后能引起爆炸的浓度范围称为瓦斯爆炸界限。瓦斯爆炸界限为5%-16%；当瓦斯浓度低于5%时，遇火不爆炸，但能在火焰外围形成燃烧层，当瓦斯浓度为9. 5%时，其爆炸威力最大（氧和瓦斯完全反应）；瓦斯浓度在16%以上时，失去其爆炸性，但在空气中遇火仍会燃烧。瓦斯爆炸界限并不是固定不变的，它受温度、压力以及煤尘、其他可燃性气体、惰性气体的混入等因素的影响，爆炸界限扩大或缩小，应引起注意。
瓦斯爆炸的引火温度即点燃瓦斯的最低温度。实验证明，瓦斯的引火温度为650一750c。但因受瓦斯的浓度、火源的性质及混合气体的压力等因素影响而变化。高温火源的存在，是引起瓦斯爆炸的必要条件之一。井下抽烟、电气火花、违章爆破、煤炭自燃、明火作业等都易引起瓦斯爆炸。
实践证明，空气中的氧气浓度降低时，瓦斯爆炸界限随之缩小，当氧气浓度减少到12%以下时，瓦斯混合气体即失去爆炸性。这一性质对井下密闭的火区有很大影响，在密闭的火区内往往积存大量瓦斯，且有火源存在，但因氧的浓度低，并不会发生爆炸。如果有新鲜空气进入，氧气浓度达到12%以上，就可能发生爆炸。因此对火区应严加管理，在启封火区时更应格外慎重，必须在火熄灭后才能启封。
2．煤尘爆炸灾害
煤尘是采矿活动中由于爆破、落煤、割煤、装载、转载、卸载、运输而产生的。煤尘也是矿井重大的危害因素，游离在矿井空气中的煤尘具有爆炸性。煤尘的爆炸性是由煤尘本身的性质决定的，我们用煤尘爆炸指数来标定其爆炸难易程度。煤尘爆炸的条件是：①悬浮在井下空气中的浮尘具有一定的浓度（最低爆炸界限浓度30~40g/m3，最高爆炸界限浓度可达2000g／m3）；②有足够引燃煤尘的热源存在（一般在700~8000c，有时可达1100 0c）；③必须具备煤尘燃烧爆炸所必需的氧气(≥18%)。煤尘爆炸可能诱发瓦斯大量涌出，造成瓦斯爆炸。
3．矿井火灾
个指标叫煤的自然发火期。
矿井火灾能产生高温火焰、大量一氧化碳和其他有毒有害气体，能使井下风流逆转、破坏通风系统及巷道，使人员烧伤、中毒、窒息，还有可能诱发瓦斯爆炸。
4．矿井水灾
矿井水灾是煤矿重大的灾害。矿井一旦发生水灾，不仅可能淹没一条巷道、一个工作面，甚至可能淹没整个矿井，严重威胁职工的安全。近年来，矿井水灾使我们遭受了重大人员伤亡和财产损失。发生矿井水灾的两个基本条件是存在水源与通道。水源是指流经或积存于矿区范围内的地面和地下水，通道就是水源进入井下的道路。对这两个基本条件进行深入的调查研究，掌握它们的发生和发展规律，摸透水源的来龙去脉，才能为防治水奠定基础。 矿井水源分为地面水源和地下水源两种。
地面水源有以下存在方式：①地面水源有降水，其主要形式是降雨和降雪，它可以通过裂隙或其他通道直接进入巷道；②地表水，主要是地表的河流、湖泊、沼泽、水库、积水洼地等，这些水都可以通过井筒、塌陷裂缝、断层裂隙、溶洞和钻孔直接进入井下，造成水灾。 地下水源主要有：①含水层水，在煤系地层中的砾岩层、流砂层等，往往含有大量的水。当掘进巷道穿过含水层或回采工作面放顶形成岩石裂缝与含水层相通时，含水层水就会涌人矿井。含水层水一般都具有较高的压力，特别是它与地表水源相沟通时，对矿井生产的威胁更大。②断层水，断层地带岩石破碎，易于积水。特别是当断层与积水或含水层相通时，就会造成水灾。③老空水，井下采空区或煤层露头附近的古井、小窖都常有积水，当采掘工作面与它相通时就会造成涌水事故。因此，当井田范围内古井、小窖较多时，开采时应特别注意。
涌水通道即水源进入矿井的可能通道：断层破碎带，采掘过程形成的裂缝，井巷、封孔不好或没有封孔的旧钻孔等。对具体矿井来说，上述因素不一定同时具有充水作用，而往往只是其中个别因素或几个因素起着主要作用。因此，积累尽可能详细的水文地质资料和图件，开展矿井水文地质灾害调查。必须抓住主要因素加以分析，采取有效的防治水措施，落实防治水工程，防止矿井水灾事故的发生。
5．冒顶事故灾害
在矿井的灾害事故中，冒顶事故占的比重最大。根据有关资料统计，顶板事故的伤亡人数占全国煤矿总伤亡人数的30%。煤矿井下冒顶事故频繁发生，严重威胁井下人员的生命安全。煤矿冒顶事故发生的主要原因有以下几个方面。
(1)地质构造复杂。我国大多数矿井的地质构造复杂，有1/3以上的矿井顶板破碎，很容易在掘进和采煤过程中冒落。我国一般利用冒顶面积比和冒顶容积比作为直接衡量顶板好坏的指标。
冒顶面积比：工作面的冒顶总面积（冒高在10cm以上的）占工作面总面积的百分比。根据某些矿区的实测，在冒顶事故少的工作面，其冒顶面积比仅有3. 8%，而在冒顶频繁的工作面则高达24. 5%。
冒顶容积比：冒顶面积和冒顶高度的乘积。在顶板节理裂隙发育的回采工作面顶板常呈“抽条式”冒落。在这种情况下，其冒顶面积虽小，但危险程度却大。常以分摊到每平方米直接顶板面积上冒落的容积作为反映顶板好坏的指标，称之为“冒顶容积比”。当冒顶容积比在0. olm3/m2以下时，顶板基本上处于良好状态；而超过0. 06m3／rri2时，顶板状况就极为恶劣。
我国矿井有15%顶板特别坚硬，采煤以后悬空，可是过了一定的时间以后它又会大面积垮落，来势凶猛，危害很大。当采掘工作面遇到断层、褶曲等地质构造时，也更容易发生冒顶。以上均为地质构造复杂的原因所引起。
受力猛增，顶板破碎时还会出现平行煤壁的裂隙，甚至顶板出现台阶状下沉，这时冒顶的可能性最大。
(3)回采工序的影响。采煤机切割煤壁或工作面爆破、移架或回柱放顶时对顶板的影响较大，比进行其他工序时更容易冒顶。
(4)工作面部位不同。输送机机头和机尾处、不按规格要求支护的地点、工作面与上下平巷相交的三岔口、工作面煤壁与顶板交接处（特别是厚煤层分层开采的各种假顶），都比其他地方更易冒顶。
(5)顶板管理方式。顶板的管理和控制方式不当容易发生冒顶。例如：采空区处理不合理、支护的型式选择不合理、工作面控顶距过大等原因都易发生冒顶。
(6)人的因素。很多顶板事故都是发生在工人们注意力不集中的时候。例如：两个班交接-班，夜班打瞌睡，节日或停产检修的前后，新工人缺乏安全知识而不执行敲帮问顶制度，老工人麻痹大意，以及区队干部管理不善、工人岗位责任制不明确等等。
冒顶前通常有比较明显的预兆，以下列举6个方面的预兆。
(1)响声。岩层下沉断裂、顶板压力急剧增大时，木支护就会发出噼裂声，并出现折断现象；金属支柱的活柱急速下缩，也会发出很大声响；液压支架或支柱的安全阀经常开启，喷出液体时也有“吱吱”的声响，有时也可听到采空区顶板发生断裂的闷雷声。
(2)掉渣。顶板严重破裂时，折梁断柱现象增加，并出现顶板掉渣现象。掉渣越多，说明顶板压力越大。在人工假顶下，掉下的碎矸石和煤渣更多（俗称“煤雨”），这就是发生冒顶的危险信号。
(3)片帮。冒顶前煤壁所受压力增加，使煤壁变得松软，片帮量比平时增加。
(4)裂缝。顶板的裂缝，一种是地质构造产的自然裂缝，另一种是由于采空区顶板下沉引起的采动裂隙。有经验的老工人说：“流水的裂缝有危险，因为它深；缝里有煤泥、水锈的不危险，因为它是老缝；茬口新的有危险，因为它是新生的”。如果这种裂缝加深加宽，说明顶板继续恶化。常在裂缝中插上木楔子，看它是否松动或掉下来，观察裂缝是否扩大，以便作出预报。
(5)脱层。顶板快要冒落的时候，往往出现脱层现象。检查是否脱层可用“问顶”的方法，如果声音清脆，表明顶板完好；如果顶板发出“空空”的响声，说明上下岩层之间已经脱离。
(6)漏顶。破碎的伪顶或直接顶，在大面积冒落以前，有时因为背顶不严和支架不牢出现漏顶现象。漏顶如不及时处理，会使棚顶漏空，支架松动。顶板岩石继续冒落，就会造成因支架不吃劲而没有声响就冒顶。
6．煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出灾害
一般认为煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出主要由于矿山压力和煤层瓦斯压力的综合作用造成的。矿山压力起着破坏煤体的作用，瓦斯压力起着推出煤（岩）体及喷出瓦斯（二氧化碳）的作用。
煤和瓦斯突出主要发生在煤层平巷掘进、上山掘进和石门揭煤时，有的矿井在回采工作面也发生煤和瓦斯突出。突出前大多数都有预兆，归纳起来分有声预兆和无声预兆两种。 煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出喷出大量瓦斯（二氧化碳）和煤（岩）造成供水、供电、压风系统的破坏、灾区坍塌、底鼓及堵埋人员、积水涌出、巷道破坏、设备损坏，引起瓦斯爆炸、煤尘爆炸及火灾，造成严重的人员死伤。
7．冲击地压灾害
冲击地压发生机理十分复杂。冲击地压发生机理的重要理论包括强度理论、刚度理论、能量理论、冲击倾向理论、“三准则”和变形系统失稳理论、弹塑脆性流变理论等。通常认为冲击地压灾害发生的原因有：①“矿体一围岩”系统平衡状态失稳破坏的结果；②采掘活动形成应力集中，即当压力增加超过极限应力，并引起变形速度超过一定极限时即发生冲击地压。
冲击地压一般没有明显的预兆，难以事先确定发生的时间、地点和冲击强度。发生过程短暂，发生前顶板岩层活动加剧，支撑物产生变形，顶板或煤壁伴随巨大声响和强烈震动。发生形式复杂多样，有煤层冲击，也有顶底板冲击和岩爆，多种条件下都可能发生冲击地压。 冲击地压的破坏性很大，往往造成煤壁片帮、顶板下沉或底鼓，支架折损、巷道堵塞；造成供水、供电、压风系统的破坏情况；可能诱发瓦斯涌出而造成爆炸事故。
8．雷管火药库爆炸灾害
雷管及硝胺火药遇明火会引起爆炸。井下火药库一般设在井底车场，井底车场是主要入风口，雷管炸药爆炸的高温火焰及冲击波会把爆炸产生的有毒有害气体沿进风流带人全矿井所有地区，其危害极大。安全规程对存放的雷管火药数量限制有明确规定。杜绝火源是防止火药库爆炸事故的重要措施，要采取技术和管理措施严防明火、电气、静电、摩擦、机械碰撞等火花的产生。
9．其他事故灾害
(1)井下电气事故灾害：可能造成停电事故、触电事故、漏电事故以及电气设备事故，其中触电事故是电气事故中最为常见的，可在短时间内造成严重后果，死亡率极高。大面积停电事故造成的威胁十分严重。
(2)运输提升有诸多的危险和危害因素：①立井提升事故主要有断绳、暾罐、过卷、卡罐、溜罐、跑车、断轴等，较常见的是断绳、暾罐和过卷事故；②电机车运输中存在与人相撞以及违章蹬、扒、跳车过程中的碰人伤人事故，列车运行伤亡事故以撞车、追尾、掉道、碰人等较常见；③斜井运输中存在钢丝绳断裂跑车、连接件断裂跑车、矿车底盘槽钢断裂跑车、连接销窜出脱钩跑车、制动装置不良跑车和工作失误造成跑车等事故；④刮板运输存在的危险和危害因素有断链伤人、飘链伤人、机头机尾翻翘伤人、溜槽拱翘伤人、运料伤人、在刮板输送机上摔倒伤人、犁板链伤人、吊溜槽压人、液力耦合器喷液伤人、联轴器对转轮无罩伤人、信号误动伤人等；⑤带式输送机运输存在的危险和危害因素有输送带着火、断带伤人、滚筒卷入、下运飞车等；⑥猴车（架空乘人索道）运送人员中存在的危险和危害因素有落绳伤人、打滑飞车、车座撞人和摔伤等。
(3)地面矸石山存在的危险和危害因素：矸石垮落、煤炭自燃、瓦斯爆炸、有毒有害气体中毒等。
(4)地面原煤生产系统存在的危险和危害因素：①机械伤害；②起重伤③触电伤害；④地面火灾；⑤淹溺；⑥高处坠落事故；⑦坍塌；⑧瓦斯爆⑨煤尘爆炸；⑩其他危害，如压力容器爆炸、放射性辐射、车辆事故、噪振动、高温、腐蚀、雷击、地震等危险危害因素。
(5)地面瓦斯（煤层气）抽放与利用的危险和危害因素：瓦斯泄露、泄露火灾、泄露爆炸、瓦斯中毒。
2，风险分析的方法
风险分析的步骤和方法在本章中已经概括地进行了叙述。其主要步骤分为煤矿危险和危害因素识别、重大危险源辨识、脆弱性分析、风险分析、应急能力评价等。
风险分析的方法有风险矩阵分析法、风险指数分析法。脆弱性分析的方法有事故后果模型法和事故后果度量参数与伤害标准参照法。煤矿的事故风险主要有14类，其中井下10类，地面4类。这里就不再赘述。
2.4.4应急组织机构及职责
1．应急组织机构
其他企业应根据需要定专职或兼职应急救援人员。签订救援协议的专业应急救援队伍要定期协助协议企业排查事故隐患，熟悉救援环境，开展技术咨询和服务，协议企业应予以积极配合和支持。
企业应急救援指挥部，总指挥由总经理或矿长担任，成员由采掘、通风、机电、地质测量等部门的人员以及总工程师组成。矿井发生重大事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救援指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。
2．应急人员主要职责
各有关人员在处置事故中的任务和职责如下。
(1)矿长：处置事故的全权指挥者，在矿总工程师和副矿长的协助下，制订抢险救灾、人员营救和处置事故的作战计划。
(2)矿总工程师：矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制订抢险救灾、人员营救和处理事故的作战计划。
(3)副矿长：根据抢险救灾、人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故所必需的工人待命，及时调集救援所必须的设备材料。
(4)矿山救援队队长：对矿山救援队的行动具体负责。负责制订救援方案，经指挥部主要负责人批准后执行。全面指挥领导矿山救援队和辅助救援队，根据抢险救灾、人员营救和事故处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。
(5)调度室主任：负责应急救援的调度和协调工作。负责信息处理和报告、救援命令的传达、灾区遇险人员的汇总、相关应急人员的调度及完成指挥部交办的其他任务。
(6)通风科科长：负责应急时的通风管理，按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主要通风机运转做好技术指导工作，掌握主要通风机的工作状况，组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施。
(7)生产技术科、开拓科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救、撤人和灾难处理。
(8)井下各区队队长、班长：按企业应急救援指挥部要求组织灾区遇险人员有序地撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室报告，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾难处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副局部通风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。
2.4.5预防与预警
煤矿生产企业必须完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦故进行追查。要委派专人对瓦斯、一氧化碳、水害、顶板状态分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取预警处置措施，控制事故发生。企业可根据煤矿实际情况来确定监控方式、方法以及采取相应的措施。
煤矿企业根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，可采取以下措施：下达预警指令；及时向企业发布和传递预警信息，提出相关整改要求；跟踪事态的发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；企业应急机构进入应急准备时，采取相应防范控制措施；一旦达到安全生产事故标准时，启动应急预案。
2.4.6信息报告与处置
生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
关于信息的报告和处置，主要包括3个方面内容：
（1）信息的报告。主要指煤矿企业内部的信息报告，处于事故第一现场的煤矿企业职工在发现事故情况后，应尽快报告主管领导或相关负责人。煤矿企业内部事故信息的报告渠道相对比较简单，因此更应强调快速、准确。在应急预案当中，企业明确本单位24小时应急值守电话以及单位内部事故信息的通报程序。
(2)信息上报。主要是指煤矿企业负责人或主要领导在获知事故信息后向上级主管部门和地方人民政府的报告。在这方面，应急预案中应当明确具体报告事故信息的流程、内容和时限。《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，事故单位负责人接到报告后，应当于l小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。另外，条例也要求报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。
(3)信息通报。主要是指煤矿企业的事故如可能波及周边企业或社区早采取应对措施。 事故报告通常可分为初报、续报和处理结果报告3类。初报指事故单位负责人从接到事故报告后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话或传真直接报告，主要内容包括：单位概括、事故的类型、发生时间、地点、事故现场情况、事故简要经过、人员伤亡情况、已采取的措施、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
2.4.7应急响应
煤矿企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。
煤矿企业事故的现场处置过程中应坚持4个原则：第一，救人第一原则。抢救受害人员是应急救援的首要任务，就是事故发生后应立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。第二，迅速控制危险源的原则。对煤矿事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危险区域、危害性质及危害程度。及时控制造成事故的危险源是煤矿事故应急救援工作的重要任务，只有及时控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。第三，自救互救的原则。煤矿企业发生事故后，往往现场各种条件受到限制，这就要求矿井的职工之间应当学会自救互救的基本技能和方法，这是专业救援人员赶到之前，减少人员伤亡的关键。第四，救援人员生命安全第一的原则。在抢险救灾过程中必须采取一切措施，确保救援人员的生命安全。防止在救援中因救护装备失效、巷道冒落、继发事故、诱发事故等伤及救援人员。
范围。煤矿企业在编制应急预案时，应当明确扩大应急的程序。煤矿企业在扩大应急的时候，向外界请求援助的力量，可以向当地政府的救援力量求助，也可以在当地政府的协调下请求国家级专业矿山救援队的援助。
当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，企业已经进入恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由企业应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需要组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。
2.4.8后期处置
应急救援结束后，煤矿企业应做好如下工作。
(1)认真核对参加抢险救援人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救援记录、图纸等，及时总结分析，写出救援报告。
(2)尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。因矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板冒落、火区复燃等，所以在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。
(3)按照国家有关事故调查的规定，救援完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。并确定事故的责任者，提出事故处理意见和防范改进措施。
(4)妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全生产主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。
2.4.9保障措施
应急保障是保证企业应急救援工作顺利进行的必要条件，煤矿企业的应急预案中应当明确的保障内容，通常有应急物资装备保障、通信与信息保障、应急队伍保障、经费保障。
1．应急物资装备保障
为保证矿山抢险救援工作及时、有效，必须建立矿山应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救援装备支持和保障。《煤矿安全规程》对矿山救援队及其指战员的最低技术装备标准提出了明确要求。
2．通信与信息保障
煤矿企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式（有关通信联系方式应以附表形式列出）。
3．应急队伍保障
煤矿企业应成立矿山抢险救援队伍，随时做好处理重特大事故的准备。同时，加强应急队伍的业务培训和应急演练，增强员工应急能力；加强与其他企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质和能力。
4．经费保障
煤矿企业应对煤矿事故的应急救援工作提供必要的经费保障，加大对煤矿应急工作的投入力度。国家已明确要求高危行业企业要安排应急专项资金，用于隐患排查整改、危险源监控、应急队伍建设、物资设备购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等工作。要切实加大对应急物资的投入，制定应急物资保障方案，重点加强防护用品、救援装备、救援器材的物资储备，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。
2.4. 10培训与演练
煤矿事故应急救援预案应确定应急培训计划，应急救援人员的培训、员工应急响应的培训等。同时对应急培训进行总结，内容应包括培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。
煤矿企业应定期组织演练，提高职工应对煤矿突发事故的能力和水平。应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后的总结。总结内容应包括：演练项目和内容；参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；改进的建议；演练过程记录（文字、音像资料等）。 《煤矿安全规程》规定：矿山救援队每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时；每季至少进行1次高温浓烟演习训练。新矿山救援队员必须经过3个月的基础培训，再经过3个月的编队实习，并综合考评合格后，才能成为正式矿山救援队员。新招收的辅助救援队员必须经过45天的救援知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救援队员。矿山救援队员、辅助救援队员，每年必须接受2周的再培训和知识更新教育。煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救援演习。
2.4. 11 附则
按照国家有关规定分别向地方政府煤矿安全生产管理部门和上级单位执行应急预案的备案制度。
2．维护和更新
煤矿企业应根据实际情况的变化对综合应急预案进行修订。修订条件如下：新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项；组织机构和人员发生变化的原因；其他需要修订预案的原因。
3．附件
煤矿事故应急救援预案的附件主要包括：一是相关的联系方式。主要有企业的有关部门联系方式；值班联系电话；煤矿事故应急救援有关人员联系电话；外部救援单位联系电话；政府有关部门联系电话；二是相关图纸。主要有矿井地质和水文地质图，井上下对照图、巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监测装备布置图，排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上下配电系统图和井下电气设备布置图，矿井自然淹没历时曲线图，井下避灾路线图。三是相关专项应急预案。主要有煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案、煤矿重大火灾事故专项应急预案、煤矿重大顶板事故专项应急预案、煤矿重大水灾事故专项应急预案、煤矿重大瓦斯突出事故专项应急预案等。
普安县楼下政忠煤矿
编制：邹进美 2015年1月
1
3、疏散引导组：由保卫人员担任组长、负责区域内、道路上人员疏散；
2
9、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。
10、专家组：由安全副矿长担任组长，安检科、生产科、机电科、调度室、后勤科、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消-防-队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（ 人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消-防-队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1-2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
二〇一三年一月十六日
8、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。
9、专家组：由安全副矿长担任组长、各专业副矿长担任副组长，安全科、生产科、机电科、调度室、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消-防-队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（ 人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消-防-队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
