无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
如何提升基层治理能力 如何提升基层治理能力和水平篇一
会议指出,袁家军书记的重要讲话,以“忠实践行‘八八战略’,奋力打造‘重要窗口’”为主题,深刻阐述了“八八战略”与“重要窗口”的内在关系,进一步系统回答了浙江在“重要窗口”建设中怎么看、怎么办、怎么干的问题,这既是一篇宣誓一以贯之践行“八八战略”的政治宣言,也是一篇为浙江面向新阶段更好建设“重要窗口”举旗定向的行动纲领。全市上下要深入学、反复学,从政治站位、主题主线、重大课题、思维方法、干部要求等5个方面,深刻把握袁家军书记重要讲话精神,把准浙江今后一个时期发展的战略脉络、工作架构和思想理念。
会议充分肯定了今年以来全市上下特别是乡镇(街道)干部面对“两战”压力、“窗口”大局和多线任务,加压奋进、争先创优所取得的成绩。会议指出,当前,全市“两战”战局已经进入决战决胜的冲刺期,面对复杂多变的局势和各种不确定性因素,各乡镇(街道)要把自身工作和全省全市的大局结合起来,更好地对标“重要窗口”、把握“时代风口”、跨越“转型关口”,努力交出“两战两赢”的高分报表。
会议强调,乡镇(街道)党(工)委书记处于“两战”一线,一定要把学思践悟贯通起来,把思想、理念、方法、手段、举措统筹起来,全面把握,全局把握,总体推进,齐头并进。要增强政治引领的能力。必须绷紧政治这根弦,更好地“接天线”,把握基层工作的政治方向;更好地“强车头”,加强基层工作的政治领导;更好地“学理论”,深化基层工作的政治思考;更好地“抓落实”,扛起基层工作的政治担当;更好地“当战士”,强化基层工作的政治历练。要增强统筹驾驭的能力。强化对全局工作的领导,在全局发展中找准自身定位,乡镇再小也要有大格局;在统筹“两战”中把握多线任务,事务再忙也不能“打乱仗”;在应对变局中勇开新局,机遇稍纵即逝也要紧紧抓住;在应急处突中把控复杂局面,情况再急也要有章有法。要增强现代治理的能力。着眼党政机关治理体系和治理能力现代化,强化数字化手段、专业化素养、国际化视野、法治化思维,进一步解放思想,提升发展理念。要增强防范化解风险的能力。全力打好防范化解风险攻坚战,增强发现风险的敏锐性,把隐患解决在未发之时;注重管控风险的及时性,让管控力大于传播力;把握化解风险的规律性,真正变治标为治本。要增强群众工作的能力。把握群众利益这个核心问题,融通干群关系这个桥梁纽带,用好人民群众这个力量源泉,最大限度地调动群众的积极性、主动性、创造性。要增强服务企业的能力。把“稳企业、保主体”作为头等大事,始终与企业站在一起,做到“保”字托底、稳企见效,有求必应、“码”上就办,加强引导、发力转型,内外兼修、优化环境,真正为企业发展保驾护航。
会议强调,“两战两赢”关键靠干部,关键看担当,对干有方法、干有实绩、干有公认的干部,各级都要予以关心、爱护和重用,把更多的资源向乡镇(街道)一线倾斜,形成上下同欲、共创事业的合力。
会上,椒江区海门街道、黄岩区高桥街道、路桥区路桥街道、临海市汛桥镇、温岭市新河镇、天台县始丰街道、仙居县下各镇、三门县海游街道作了交流发言。
如何提升基层治理能力 如何提升基层治理能力和水平篇二
基层治理是国家治理的基石,统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,夯实国家治理根基,现就加强基层治理体系和治理能力现代化建设提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。以_新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,以增进人民福祉为出发点和落脚点,以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键,以加强基层_建设和健全基层群众自治制度为重点,以改革创新和制度建设、能力建设为抓手,建立健全基层治理体制机制,推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动,提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。
(二)工作原则。坚持党对基层治理的全面领导,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。坚持全周期管理理念,强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。坚持因地制宜,分类指导、分层推进、分步实施,向基层放权赋能,减轻基层负担。坚持共建共治共享,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。
二、完善党全面领导基层治理制度
(一)加强党的基层组织建设,健全基层治理党的领导体制。把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举,把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒,使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。加强乡镇(街道)、村(社区)党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导,以提升组织力为重点,健全在基层治理中坚持和加强党的领导的有关制度,涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任、村(社区)“两委”班子成员交叉任职。注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人,确保依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程。创_组织设置和活动方式,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖,持续整顿软弱涣散基层党组织。推动全面从严治党向基层延伸,加强日常监督,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。
(二)构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制。深化基层机构改革,统筹党政机构设置、职能配置和编制资源,设置综合性内设机构。除_明确要求实行派驻体制的机构外,县直部门设在乡镇(街道)的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的,要纳入乡镇(街道)统一指挥协调。
(三)完善党建引领的社会参与制度。坚持党建带群建,更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。统筹基层党组织和群团组织资源配置,支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目。搭建区域化党建平台,推行机关企事业单位与乡镇(街道)、村(社区)党组织联建共建,组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众。
三、加强基层_治理能力建设
(一)增强乡镇(街道)行政执行能力。加强乡镇(街道)党(工)委对基层_建设的领导。依法赋予乡镇(街道)综合管理权、统筹协调权和应急处置权,强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。根据本地实际情况,依法赋予乡镇(街道)行政执法权,整合现有执法力量和资源。推行乡镇(街道)行政执法公示制度,实行“双随机、一公开”监管模式。优化乡镇(街道)行政区划设置,确保管理服务有效覆盖常住人口。
(二)增强乡镇(街道)为民服务能力。市、县级政府要规范乡镇(街道)政务服务、公共服务、公共安全等事项,将直接面向群众、乡镇(街道)能够承接的服务事项依法下放。乡镇要围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等任务,做好农业产业发展、人居环境建设及留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务等工作。街道要做好市政市容管理、物业管理、流动人口服务管理、社会组织培育引导等工作。加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。优化乡镇(街道)政务服务流程,全面推进一窗式受理、一站式办理,加快推行市域通办,逐步推行跨区域办理。
(三)增强乡镇(街道)议事协商能力。完善基层民主协商制度,县级党委和政府围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇(街道)协商重点,由乡镇(街道)党(工)委主导开展议事协商,完善座谈会、听证会等协商方式,注重发挥人大代表、政协委员作用。探索建立社会公众列席乡镇(街道)有关会议制度。
(四)增强乡镇(街道)应急管理能力。强化乡镇(街道)属地责任和相应职权,构建多方参与的社会动员响应体系。健全基层应急管理组织体系,细化乡镇(街道)应急预案,做好风险研判、预警、应对等工作。建立统一指挥的应急管理队伍,加强应急物资储备保障。每年组织开展综合应急演练。市、县级政府要指导乡镇(街道)做好应急准备工作,强化应急状态下对乡镇(街道)人、财、物支持。
(五)增强乡镇(街道)平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强乡镇(街道)综治中心规范化建设,发挥其整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。完善基层社会治安防控体系,健全防范涉黑涉恶长效机制。健全乡镇(街道)矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制。
如何提升基层治理能力 如何提升基层治理能力和水平篇三
按照县委县政府的安排部署,为全面提升城市品位,完善城市功能,为市民群众生产生活提供更好的环境和条件,按照《x县中心城区城市功能与品质提升三年行动方案》文件精神要求,我局结合工作职责,主动作为,全力推进城市功能品质提升各项工作,现将有关工作进展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)开展“治脏”行动
1.治理街道路面“脏”。一是环卫保洁推行城乡全域市场化。通过公开招标的形式,将城区x万平方米(含小街小巷、无物业小区)和全县x个乡镇(场、办事处、管委会)的农村环卫保洁推行全域化治理,服务期x年(城区总投资x万,农村x万),实现环卫保洁无盲区、无死角目标;二是持续深入开展“洗城行动”。城区主次干道确保每日洒水降尘x次,街面、人行道、垃圾桶常态化定期冲洗。城区空气环境得到明显改善。
2.治理建筑工地“脏”。一是持续推进道路扬尘治理。今年x月通过招标形式,成立x家建筑余土公司,现有环保余土建筑垃圾车x辆、洒水车x辆、挖掘机x辆、装载机x辆,建筑垃圾临时堆放点x处共x余亩,全面实行渣土封闭式运输;二是加大查处力度。今年以来,共计查处违规乱倒建筑垃圾车辆x辆,暂扣违规污染路面车辆x辆,查处污染路面工地x处,暂扣装载机x台,办理建筑垃圾余土案件x起,处罚金x万元,抛洒滴漏现象得到有效遏制。
3.治理生活垃圾“脏”。按照上级的有关要求,全面完成了建成区x%覆盖率的任务目标,在滨江世纪城、伟星二期、应星花园等垃圾分类试点小区开展了宣传活动x余场,发放垃圾分类收集袋x万余个,宣传手册x余份,悬挂宣传横幅x余条。通过持续的宣传引导,市民参与率和知晓率明显提高。
(二)开展“治乱”行动
5.治理建筑街景“乱”。一是加大整治力度。整治乱拉乱挂横幅x余处,拆除广告牌x余块;二是牛皮癣治理实行市场化。清理牛皮癣小广告x处。乱挂乱拉乱张贴现象基本得到遏制。
6.治理占道经营“乱”。一是加大对占道经营的整治力度。开展店外设店、占道经营专项整治x次,清理流动摊点x余家,规范教育处罚x家;二是加大对露天烧烤的整治力度。取缔夜宵烧烤摊点x处,教育处罚x家,改造升级环保烧烤炉和油烟净化器x家,目前露天烧烤摊位已全部入店经营。
7.治理违建临建“乱”。持续推进违法建设专项治理,今年以来拆除新增违法建设x处,面积x平方米。拆除乱搭乱建铁皮棚x处,拆除面积x万平方米,拆除防盗窗x处,有效维护了规划权威。
8.治理施工管理“乱”。一是严格审批。要求施工单位必须围挡作业,及时清理余土垃圾,并组织相关管线部门赴现场实地勘察,避免出现重复开挖现象;二是加大日常执法力度。对乱开挖道路、未批先挖的现象进行严厉打击,今年以来,共查处未批开挖案件x起,处罚x起,
9.治理背街小巷“乱”。一是开展“马路市场”整治。取缔南潦渠、五梅路农贸市场、二衙巷、碧云路、北门坡等地段x处,“马路市场”现象得到根本遏制;二是加强对背街小巷环境卫生整治力度,整治乱堆乱放x处,实行市场化保洁服务后,环卫保洁标准大幅提升。
(三)开展“治堵”行动
10.加强交通秩序管理。教育处罚非机动车乱停乱放x余辆,对人行道机动车乱停乱放违停拍照上传x余辆。实行非机动车“一车一位”升级划定,划定非机动车停车线约x米,非机动车停车位x个,设置大理石隔离墩x余个、大理石圆柱x个,安装挡车护栏x个。改造设置临时停车场x个,共计停车位x余个,乱停乱放现象得到明显改观。
(四)开展“功能修补”行动
11.加强公共服务设施建设。一是实施x大道提升改造项目,完成了总工程量的x%,目前已进入扫尾阶段,城市立面环境明显改观;二是对“一河两岸”沿河路人行步道进行改造。改造原破损人行道x公里,市民出行散步舒适感明显增强;三是实施商业步行街立面改造。完成道路改造x米,房屋外立面x万平方米,商业步行街形象得到进一步提升;四是加快推进天工商贸物流城建设。总投资约x亿元,该项目现已基本完工,部分货运车辆已入驻停车场,有力解决了县城区货车停放难的问题。
12.加强排水防涝设施建设。总投资x万元,现已完成总工程量x%,建成雨水管约x米,城市排水防涝能力大幅增强。
如何提升基层治理能力 如何提升基层治理能力和水平篇四
开展城乡环境综合治理,是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程,关系群众的安全和健康,关系xx镇xx村的形象和竞争力。为深入贯彻落实镇党委、镇政府关于城乡环境综合治理的决策部署,在全村全面推进城乡环境综合治理工作,制定本方案。
通过综合治理,到xxxx年春节前,达到xx镇xx村城乡环境综合治理工作“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系要求,建立起覆盖乡镇、村庄的城乡环境治理和管理长效机制。
(一)城市环境治理工程
1、强化环境卫生整治。全面治理环境卫生。全面加强民宅管理,建立健全“门前四包”。
2、强化环境保护工作。加强环境治理,依法查处违法违规行为。加快污水、垃圾处理基础设施建设。
(二)乡镇容貌治理工程
1、提高清扫保洁水平。全面清理公路沿线建筑垃圾和生活垃圾,搞好小街小巷、居民集中区居住环境治理,消除卫生死角。建立专人保洁制度,全面清理街巷、居民区、公厕、河沟、堰塘的垃圾和杂物。
(三)农村环境整治工程
开展“四清”。对村庄道路、场地、房前屋后、厕所定期清扫,重点清理房前屋后、道路、河道、沟渠的垃圾、污泥和杂物。规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理,减少禽畜粪便污染,彻底治理污水乱排、垃圾乱扔等现象。
(四)公民素质提升工程
1、普及卫生和文明常识。广泛开展养成良好公共行为的系列宣传教育活动。广泛深入开展爱国卫生运动,普及卫生知识和健康知识。突出抓好未成年人卫生文明教育。开展“文明出行,平安回家”教育活动。
2、培养公民良好行为习惯。教育引导城乡居民提高环境卫生意识,摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等不良行为,爱护公共设施,形成“讲清洁、爱卫生、讲公德”的良好风尚。
3、积极开展各种创建活动。广泛开展卫生文明家庭、卫生文明单位、卫生文明社区等城乡精神文明创建活动,切实把城乡环境综合治理工作融入到群众性精神文明创建活动中。
从20xx年3月25日—20xx年2月底,分三个阶段开展城乡环境综合治理。
(一)集中突击阶段(20xx年3月25日至5月1日前)
(二)推进深化阶段(20xx年5月1日至国庆节前)
巩固集中突击成果,初步形成城乡环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、民风文明的新气象。
(三)全面提升阶段(20xx年10月1日至xx年春节前)
对治理工作进行“回头看”,查找不足,总结经验,全面建立长效机制,使城乡环境治理和管理走上制度化、规范化、常态化的轨道,形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城市品质提升、发展环境优化、干部作风转变、居民素质提高的局面。
(一)加强领导,落实责任。成立村级城乡环境综合治理工作领导小组,下设4个工作组。
(二)加强宣传,营造氛围。制定城乡环境综合治理宣传方案并抓好组织实施,进行多形式、多层次、立体式宣传,使城乡环境综合治理家喻户晓、人人皆知,形成人人有责、全民参与的良好氛围。及时宣传治理成效,总结推广典型经验,引导社会各界广泛参与,在全社会掀起城乡环境综合治理的热潮。
(三)加强督查,严格问责。将城乡环境综合治理工作纳入目标管理,严格考核奖惩。采取定期与不定期、明察与暗访、专报与通报相结合的办法,加强对各小组、各户治理落实情况的督促检查。
如何提升基层治理能力 如何提升基层治理能力和水平篇五
为进一步改善和提升全镇农业生产环境,进一步减少农业生产对环境造成的污染和影响,根据《镇全域无垃圾专项行动实施方案》的内容及相关要求,现制定镇农业环境卫生专项整治方案。
贯彻落实中央、省、市、区绿色发展理念和镇全域无垃圾专项行动精神要求,以解决农业面源污染,改善农业生产和人居环境为目标,全力打造干净、无污染的绿色农业生产模式。
一是政府引导,大力宣传。通过宣传层面、政策层面和技术层面的引导,加大对农业环境卫生的整治和宣传。让广大种养户自觉形成农业绿色发展、洁净发展的理念。
二是多措并举,严格防控。完善各类制度、强化监督管理,注重项目示范引领,从源头上减少和防控农业生产垃圾的`产生。
(一)日光温室蔬菜秸秆和尾菜得到有效处理。通过对日光温室蔬菜秸秆和尾菜的有效处理,减少在日光温室周边堆放废弃蔬菜秸秆和尾菜的情况,提升全镇日光温室生产形象,提高全镇设施蔬菜整体竞争力。
(二)设施养殖动物粪便得到妥善处理。切实改变村庄周边及个别巷道内动物粪便乱堆、乱排,严重影响人居环境和农业生产的问题。
(三)地膜污染得到有效控制。有效解决废旧地膜直接翻入土地、焚烧处理等方式对土壤和环境造成的污染。
(四)玉米秸秆青黄贮得到大力推广。解决玉米秸秆饲喂牲畜利用率不高,在村庄周围和巷道内乱堆乱放造成的火灾隐患等安全问题。
(一)建立设施农业生产台账。建立全镇日光温室蔬菜种植品种、定植时间、拉秧时间为主要内容的动态生产管理台账,全面掌握各村日光温室种植茬口,为督促统一集中处理打下基础;全面建立对人居环境和地理环境有影响的没有建设化粪设施的养殖场和养殖户台账,掌握好各村养殖户养殖动态,存在的具体问题,对存在环境污染问题的养殖户督促进行整改。
(二)加大设施农业生产产生废弃物处理力度。在日光温室集中拉秧的时间一方面动员群众通过饲喂牲畜,发酵堆肥还田等方式加大对尾菜的处理利用力度,另一方面引导群众通过生物质能利用、沼气能利用、集中堆放统一处理等方式逐步提高蔬菜废弃秸秆的利用率;动物粪便主要通过修建化粪池的方式进行处理、病死畜禽通过焚烧深埋等方式进行无害化处理。在全镇规划好设施养殖可建区和禁建区,建立避免造成农业环境污染的长效机制。积极协调区畜牧兽医局、区环保局对规模养殖户进行畜禽粪便污染处理专题培训,在培训后规模养殖户积极做好粪污处理,对不配合处理的养殖户,协调区环保局依法查处。
(三)提高地膜利用及回收率。一是推广一次覆膜使用两年的“一膜两用”免耕技术,提高地膜使用率。二是全面推广使用方便回收的高标准地膜,方便捡拾。三是配合工商、安监加大监管力度,对农资地膜经营单位开展检查,禁止销售厚度小于的地膜。四是提高全镇地膜回收率,积极发动有意向的个人或合作社申报区级相关项目建立废旧地膜回收点,各村成立一个废旧地膜回收点,由专人负责回收和捡拾,动员回收点参与开展“交旧领新”、“以旧换新”等活动,并由回收点负责对辖区内农民未捡拾干净的地膜进行清理回收。
(四)提高玉米秸秆青黄贮。推广(引进)使用玉米秸秆青黄贮加工机械,向广大养殖户宣传青贮技术,提高养殖户对青贮饲料利用价值的认识,动员牛羊养殖大户积极建设青贮池进行青贮,小规模的养殖户利用袋贮的方法进行加工贮存饲喂。
(一)建立台帐阶段(xx年10月底前)。摸清全镇日光温室集中拉秧时间,摸清全镇未建设化粪池和干粪堆积场的养殖暖棚,尤其是靠近村庄影响人居环境的和直接排污的养殖户情况,为下一步工作打下基础。
(二)集中整治阶段(xx年11月至xx年6月)。全面对日光温室秸秆、尾菜、无化粪池的养殖棚、玉米秸秆、废旧地膜进行整治。
(三)总结提高阶段(xx年7月至8月)。在前一阶段工作的基础上分析总结,对工作中的问题进行分析和改进,探索形成开展此项工作的长效机制。
(一)成立工作机构。成立由分管领导为组长,所有农口干部为成员的农业环境卫生专项整治工作小组,根据涉农站所的业务分工切实做好此项工作。
(二)落实工作责任。各涉农站所根据自己的业务要求,承担相应范围内的农业环境卫生整治工作。由农技站和农监站牵头做好日光温室蔬菜秸秆、尾菜处理、废旧地膜利用的技术指导;由畜牧站和农机站牵头做好设施养殖畜禽粪便无害化处理、玉米秸秆青黄贮的技术指导;农口其他站所根据工作和集中整治时期的需要做好此项工作。
(三)充分发动群众。农业环境卫生专项整治工作在发动群众方面,严格按《镇全域无垃圾专项行动实施方案》中“七个带头”的内容进行,即,村组干部、军属家庭、低保家庭、干部家庭、党员家庭、代表家庭、妇女要带头做好农业生产中环境卫生的保洁整治。
(四)积极申请项目扶持。积极争取区上尾菜处理利用、废旧地膜回收利用、农机补贴、生猪调出大项奖励、病死猪无害化处理补贴等相关项目和补贴,为开展好全镇农业环境卫生整治提供保障。
如何提升基层治理能力 如何提升基层治理能力和水平篇六
为推动乡村振兴战略实施,落实《湖南省农村人居环境整治三年行动方案》,现将我局工作进展情况汇报如下:
(一)工作进展
1.提升农村建筑风貌,推动建设具有地域特点、民族特色和时代特征的农村建筑。现已完成雨母山竹雅村鲤鱼塘小区居民楼建筑外观改造设计方案,建筑外观设计特色结合江南建筑风格,打造具有浓郁农家文化特色的江南建筑风格。
2.雁雨寺前坪荒地绿化设计已完工,待领导批示。
3.雨母山风景区景区入口设计已完工,待领导批示。
4.景区主要出入口两侧照明设施,目前正在设计阶段。
(二)存在问题
1.资金问题。目前尚未明确资金由哪个口径进行支出,且设计现已全部完工,待资金拨付到位后,我局即可进行施工招投标,进场施工。
2.施工环境问题。希望雨母山镇成立专门的协调小组,确保施工环境,保证工程进度。
(三)下步打算
邀请专家对村容村貌设计进行调研,征求各方意见后,再对设计进行完善。
(一)基本情况
我区涉农区域为2个镇(呆鹰岭镇、雨母山镇),面积约68平方公里,共15个行政村,317个村民小组,人口约万。两镇共雇请了保洁工作人员165人,现阶段投入使用雨母中转站1个、呆鹰岭中转站1个,乡镇生活垃圾各类运输车共15台。通过“村收集、乡清运、区处理”,做到垃圾入桶入池、日产日清,农村生活垃圾清运达万吨/年,处理率达到100%,农村环境和卫生持续改善;乡村道路、水源、田园、庭院清洁卫生,农村面貌大为改观,群众满意度不断增加。我区2020年第一季度和第二季度农村环境和卫生综合整治评比均在市里八个城区(含园区、南岳区)考核中在全市得第二名,在四个城区中排第一。
(二)今年工作做法
1.精心组织,无缝对接。重新调整区农村环境综合整治工作领导小组及办公室,成立了由区长任组长,分管副区长刘著章、原副县级干部陆魁志任副组长,区住建、环卫、农林、水利、环保主要负责人为成员的新的领导小组,亲自调度,把握大局。两镇也成立相应工作领导小组,细化目标任务,明确分工,实行镇干部包村、村干部包组,组干部包片责任制。全区形成了主要领导亲自挂帅、分管领导亲自抓、职能部门具体抓的常态化工作格局,实现了各项工作的无缝对接。
2.量化考核,促进工作。一是出台系列考核办法,构建起周密具体的考核制度体系。二是高密度开展督查考核,组织专班进行地毯式定期明查和不定期暗访,通过现场督办和书面通报,及时通知、整改和反馈,强化督查考核效果明显。三是全力迎接农村生活垃圾治理省级验收,区镇村三级联动,完善资料台账,大力整改现场,以高标准高质量确保我区顺利通过省检。
3.保障有力,奖罚分明。一是突出日常经费和奖励保障。将各镇村和区直成员单位工作经费112万和季度、年度考评等各项考核奖励100万纳入年初预算经费,及时兑现奖惩,确保日常各项工作顺利开展。二是持续投入,不断提高环卫作业标准。2020年我区投入770万元用于提标农村环境卫生作业水平,其中,呆鹰岭镇新建压缩环保式垃圾中转站投入300万;环卫工人休息室10万;公厕提质改造70万;“牛皮癣”清理市场化作业投入21万/年;环卫作业市场化投入260万/年;新购置分类垃圾桶、保洁车等环卫设施设备109万。
(三)工作特色和亮点
1.创新运营模式,提升工作水平。在两镇主要村组干道和重点区域全面实行市场化,雨母山镇将旅游核心景区及主要干道以120万元/年发包给专业环卫作业公司;呆鹰岭镇将镇内1814线、s315线、蒸水西提风光带以及新阳社区、市场周边等区域的环卫作业服务以140万元/年发包给专业环卫作业公司进行精细化管理。
2.创新活动载体,激发参与热情。通过开展文明爱卫、文明户评比等活动,激发村民清洁家园的主动性;印发“爱环境卫生、创清洁家园”倡议书,利用乡村学校、文明宣传栏等阵地,加强对垃圾治理要求、卫生文明习惯和村民参与义务的宣传;各村成立卫生协会,由五老人员担任村卫生协会会长,协助政府加强管理;全面落实村民“门前三包”,强化村民自身责任。
3.推进垃圾分类,实行精细管理。在两镇推广垃圾分类处理,并进一步完善农村垃圾分类设施。区直单位、乡镇、村干部广泛开展入户主题宣讲,为每户发放分类垃圾桶,让村民知晓垃圾分类基本要求,发动农民积极参与垃圾分类工作,养成分类投放习惯。雨母山镇在各村设立了垃圾分类回收点,并设立告示牌,提示大家在丢弃垃圾时要分类投放入可回收、不可回收等不同垃圾桶内。呆鹰岭镇新建首个分类垃圾屋试点,并加强垃圾屋及其周边环境管理,引导村民规范投放垃圾。
(四)存在的主要问题和困难
一是垃圾处理难。随着休闲游的发展,我区游人日益增多,游客丢弃的零星垃圾分布面广,农家乐产生的垃圾量大,清扫清运不易,保洁更难。二是垃圾清运难。由于压缩式垃圾中转站处理能力有限,尤其是呆鹰岭镇压缩式垃圾中转站超负荷运转,造成部分地段垃圾池(垃圾桶)垃圾不能及时清运,影响环境卫生。三是部分村民的清洁意识还有待加强。我区呆鹰岭镇处于城郊结合区域,城区的建筑垃圾偷倒到该区域现象屡有发生,防不胜防,区域内各小加工作坊较多,作坊主和村民经济意识较强,对环境卫生不是很重视,家园清洁意识还有待加强。同时,村民普遍有存在房前屋后堆放杂物的习惯,对农村环境存在一定影响。
(五)下一步工作打算
1.切实解决重点问题。以推进垃圾分类收集和处理为重点,学习借鉴先行地区优秀经验,高质量、快进度推进落实,着力打造我区农村生活垃圾分类“样板”,把细节管理、日常管理等放在突出位置,多措并举确保镇村环境实现长治久洁。
2.持续严格责任追究。严格落实责任追究制度,发现问题及时整改,保证辖区内环境卫生干净整洁。2020年已经有3个村因工作不力,由镇纪委约谈村党总支部书记。下一步我们将持续严格执行责任追究制度,对因日常检查、督促落实不到位等原因导致区环境卫生工作不到位的,由所在镇纪委或党政主要负责人约谈村党总支部书记,由区纪委或区农村环境综合整治工作领导小组组长约谈镇和职能单位党政主要负责人,并追究相关工作人员的责任。
3.不断提标治理水平。进一步巩固农村环境整治成效,实现环境卫生工作不断提标。为全面提升乡村振兴工作水平、积极营造良好的农村人居环境不懈努力。
如何提升基层治理能力 如何提升基层治理能力和水平篇七
为充分了解我市乡村振兴战略开展情况以及村民们对乡村振兴战略的关注度,5月21-25日,市_组织力量对全市乡村振兴情况进行了调研。此次调研抽取了梁子湖区梁子镇沙湾村和沼山镇湖瓢村。调研采取实地调查和交流座谈相结合的方式。共收到有效调查问卷56份。按照性别分类,男性33人,女性23人;按年龄分类,50岁以下22人,50岁及以上34人;按照文化程度分类,高中以下40人,高中及以上16人;按照调查对象的身份分类,村民44人、村干部8人、乡镇干部3人、其他1人。从调研结果看,全市乡村变化明显,乡村振兴取得一定成效,但也反映出农业生产效益低、农民增收难、乡村基础设施不完善等相关问题,须引起各级政府高度重视。
(一)期盼生活水平进一步提升。在被问到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个有关乡村振兴的选项中最感兴趣的部分”时,56份有效调查问卷中,有23人选择“生活富裕”,占。
(二)期盼居民收入进一步增加。56份有效调查问卷中有24人认为乡村振兴的关键是提高居民收入。虽然近年来我市农村居民收入保持平稳增长,城乡居民收入差距不断缩小。然而,要实现农民持续增收,难度依然较大,需要多方合力来进一步拓宽农民增收渠道。
(三)期盼资金、人才、技术向农业农村流动。在56份有效调查问卷中,认为影响乡村振兴的因素是资金、人才、技术的,分别有42人、35人、37人,分别占、、。在问到“您认为乡村振兴的因素有哪些”时,沙湾村六组龙群莲回答说“当然是资金、人才、技术了,没钱,怎么搞好农村,有钱,没人才和技术也搞不好农村啊”。资金、人才、技术在乡村振兴中扮演重要角色,这是大家的共识。
(四)期盼社会保障水平进一步提高。在56份有效调查问卷中,对实施乡村振兴战略最期盼的是提高养老保障水平、提高医疗保障水平的分别有32人、20人,分别占、。认为家里每年负担最重的是医疗的有20人,占。希望提高养老保障水平、提高医疗报销比例是村民的共同心声。
(一)产业发展逐步壮大
近年来,专业大户、龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等农业生产组织不断壮大,为农业农村产业发展打下了坚实的基础。20xx年,全市市级以上农业产业化龙头企业的105家,省重点龙头企业12家。全市农民专业合作社1573家,同比增长。同时,全市立足本地资源优势,大力发展武昌鱼、蓝莓、沼山胡柚、梁道大米等特色产业,打造本地农产品品牌。20xx年底,全市共有“一村一品”点308个,示范点45个。全市新增农产品“三品一标”有效品牌88个,总数达204个,同比增加40个,增长。
(二)生态环境不断改善
近年来,鄂州市科学规划,合理布局,在更高层次、更高水平上推动全市美丽乡村建设。调查中发现村民感觉变化最大的是“道路变好了变宽了、房子变大了、村子变干净了”。在改善农村生态环境的过程中,更加注重提高乡村资源利用率,20xx年主要农作物秸秆产生量约60万吨,综合使用量达万吨,综合利用率达到,较上年同期提高个百分点。乡村垃圾按照“村收集、镇集中、区转运、市处理”的模式集中处理,生活垃圾处理指数达到100%。全市有600多座污水处理设施对乡村生活污水进行集中处理,污水集中处理指数达到90%以上。
(三)乡风建设基础扎实
全市九年义务教育普及率达到100%,村卫生室、图书室、体育健身场所、村民活动中心等基础公共服务从无到有不断完善,为乡风建设奠定了基础。同时,全市对乡风建设不断加大人力物力财力投入,在开展乡村振兴工作过程中,注重以乡村文化为载体,在尊重原有乡村文化体系的基础上吸纳现代元素。在进行农村旧房改造时坚持原真性保护、原住式开发、原特色利用。
(四)乡村治理有序推进

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