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为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。怎样写方案才更能起到其作用呢？方案应该怎么制定呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
乡镇平安创建工作方案篇一
一、指导思想
以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，围绕建设“平安三港”总目标和“林区治安稳定，森林资源安全”的工作方针，坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、整体推进，注重体制创新、机制创新和制度创新，动员全乡各村和相关单位广泛开展“平安林区”创建活动，促进生态林业发展，维护林区和谐稳定。
二、创建范围
创建范围为全乡各行政村。
三、主要工作目标
(一)建立健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制，形成全社会自觉保护森林资源的良好氛围。
(二)林区治安形势良好，涉林刑事案件零增长，不发生盗伐、滥伐、聚众哄抢森林(林木)，毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地案件;不发生陆生野生动植物特别重大刑事案件。
(三)森林火灾得到有效控制，确保不发生森林火灾事故，严防发生重特大森林火灾和扑救人员死亡事故。
(四)林区社会稳定，群众对森林资源保护工作满意。严防发生进京、赴省市涉林信访，严防发生涉林群体性事件和重大林业生产责任事故。
(五)有效遏制林业生物灾害扩散蔓延。大力加强林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系、应急反应体系建设，努力提高科学防治水平。
四、主要工作内容
(一)建立健全监督管理制度。认真贯彻xxx中央、xxx《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，加强森林防火、病虫害防治等服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林防火、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱占滥用林地的工作机制。建立健全森林消防协助联动机制。加强护林员队伍建设和管理，充分发挥其职能作用，做到人员、报酬、制度、责任四落实。
(二)切实维护林区社会稳定。坚持什么问题突出就重点打击整治什么问题的原则，适时开展严打整治斗争，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。加强涉林矛盾纠纷调处工作，切实防止涉林群体性事件和涉林越级信访事件的发生。
(三)强化森林消防工作。建立健全森林火灾防范体系，严格野外火源管理，普及森林消防知识，落实对痴呆傻人员的监管措施。加强对森林消防重点地段、重点区域的监管。完善森林火灾应急处置预案，加强森林消防队伍建设，强化扑火技能培训和实战演练，提高森林消防队伍战斗力。
(四)加强林业有害生物防控。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”方针，加大检疫执法和检疫监管力度;以实施松材线虫病等主要林业有害生物重点治理为突破口，实行群防群治、联防联治;全力抓好森林生物灾害的实时监测、及时预警，防范外来林业有害生物入侵，有效控制危险性有害生物扩散蔓延，保护森林资源和生态国土安全。
五、创建工作要求
(一)加强领导，精心组织。“平安林区”创建活动是“平安三港”建设工作的重要组成部分，是我乡生态建设的重要载体。各村要统一思想，提高认识，增强创建“平安林区”的责任感、使命感，做到认识到位，责任到位，工作到位。
“平安林区”创建工作在乡党委政府领导下组织开展。为加强对创建活动的指导与协调，乡政府成立了以王跃伟乡长任组长，综治办主任曾舍标、分管领导朱旭升任副组长，各驻村干部和林管干部为成员的“平安林区”创建工作领导小组。日常工作由乡农办负责，朱旭升兼任办公室主任。
开展创建活动。要加强创建工作的业务指导，稳步推进林权制度改革，加大对生态公益林保护、森林防火、有害生物防控等工作的日常监管力度。林农既是平安林区的受益者，更是创建活动的参与者，要发动群众，宣传群众，依靠群众，最大限度地组织广大林农积极投身于平安林区建设工作，形成“平安林区、人人有责”的良好氛围。
(三)求真务实，严格考核。“平安林区”创建活动要在求真务实、狠抓落实上下功夫，坚决反对做表面文章，不讲实效的形式主义。要将“平安林区”创建活动纳入社会治安综合治理目标管理责任制，实行严格考核，并对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
乡镇平安创建工作方案篇二
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赣州市农业机械局
关于征求《创建“平安农机”示范乡（镇）活动方案》修改意见建议的函
各县（市、区）农机局，赣州经济技术开发区农办：
现将《创建“平安农机”示范乡（镇）活动方案》（征求意见稿）印发给你们，如有修改意见建议，请在原稿上用红色字体进行修改；于2015年8月26日前发送到gzsnjjbgs@；无修改意见建议请注明单位名称进行回复。
赣州市农业机械局
2015年8月20日
创建“平安农机”示范乡（镇）活动方案
（征求意见稿）
为逐步建立完善全市农机安全生产监管长效机制，落实安全生产措施，夯实依法管机基层基础工作，强化农机安全生产，有效预防和减少农机事故，杜绝较大以上农机事故发生，根据农业部、国家安全监管总局《“十二五”创建“平安农机”活动方案》（农机发〔2011〕3号）和《关于调整“平安农机”创建工作的通知》（农机发〔2014〕1号）精神，经研究，决定在全市范围内开展“平安农机”示范乡（镇）创建活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立科学、安全、和谐发展理念，坚持“安全第一、预防为主、管理规范、服务创新”方针，充分发挥基层作用，营造农机安全生产良好氛围。以预防和减少农机事故为目标，以创建“平安农机”示范乡（镇）、村和户（合作社）为载体，以提高农机安全监管能力和农民群众安全生产意识为着力点，进一步落实农机安全生产目标责任和强化农机安全生产措施，坚持农机监管工作重心下沉、服务一线，夯实农机安全生产基础，从而促进农机安全生产形势持续稳定，保障全市农业机械化又好又快发展。
二、工作目标
农机安全生产责任明确，农机安全生产考核制和安全措施得到切实落实；农机安全宣传教育工作进一步加强，农机所有者、驾驶操作人员和农民群众的安全意识和技术水平得到明显提高；农机安全监管工作不断完善，乡（镇）村农机合作社等组织有农机安全协管组织或人员，农机安全监管公共服务能力得到显著增强；农业机械牌证管理、年度检验、报废工作规范正常，拖拉机联合收割机登记率、检验率及驾驶人持证率力争达到100%，农机事故隐患明显减少；构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，有效提高农机安全监管能力，实现农机安全生产的持续稳定。
三、工作重点
（一）争取政府重视，加大安全投入。积极争取地方政府进一步重视和支持，把创建“平安农机”示范乡（镇）工作列入农机化工作的考核内容，纳入政府安全生产考核目标体系之中，加大农机安全投入，不断推进创建活动深入开展。
（二）发挥基层作用，夯实创建基础。将开展创建“平安农机”示范乡（镇）活动的工作重心、着力点放在乡村。要充分发挥乡（镇）政府在创建活动中的作用，通过政府协调公安、安监、交通、教育等部门以及村级组织各方面管理资源，确保乡村推进创建“平安农机”示范乡（镇）活动的深入持久开展。乡（镇）、村委会配有专（兼）职农机监督员的，经组织培训、学习、教育逐步成为开展农机工作的一支专门力量。同时，要充分调动农机合作社等新型农机（农业）服务组织的积极性，进一步完善农机安全网络，使创建工作真正深入到村户。
（三）加强宣传教育，营造社会氛围。各地要制定创建“平安农机”示范乡（镇）活动宣传计划，充分利用各种媒体，采取各种形式，广泛宣传创建“平安农机”示范乡（镇）活动的重要意义。继续做好“六个一”的宣传活动，即每年：在每个村组织一次“平安农机”示范乡（镇）宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片或举办一次宣传文艺演出，向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一堂“平安农机”知识课。要把宣传工作落到实处，切实增强农民群众和农村中小学生的安全意识，营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。
（四）严格考评标准，推广先进经验。坚持公开、公平、公正的原则，严格按照农业部、国家安全监管总局制定的《全国“平安农机”示范县、乡、村、户创建标准》（农机发〔2009〕4号文件印发），进一步完善申报、考评等程序，开展好各项考核评审工作，推出示范典型。把握示范单位的创建工作特点，认真总结，积极推广先进经验。采取考察、观摩、现场会等形式，组织辖区内有关单位到示范单位学习交流，互相取长补短，鼓励先进，鞭策后进。
四、主要措施
（一）加强领导，明确目标任务。各县（市、区）农机主管部门要提高认识，切实加强组织领导，制订工作方案，明确阶段性目标和任务。要把创建“平安农机”示范乡（镇）活动与当地“三农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，采取有效措施，切实促进农机安全生产，增加农民收入，保障农村社会和谐发展。
（二）加强协作，形成监管合力。创建“平安农机”示范乡（镇）活动是一个系统工程，需要相关部门的支持和配合。农机部门要与安全监管等部门建立协作机制，明确责任，形成合力；要充分发挥乡（镇）政府、村委会以及各种协会等中介组织作用，努力形成政府统一领导、农机主管部门和安全生产综合监管部门依法监管、各部门协作配合、广大农民群众广泛参与的农机安全生产格局。
（三）加强指导，提升创建水平。各单位要根据创建“平安农机”示范乡（镇）活动各阶段重点，加强工作监督检查，把创建活动落到实处。要强化服务意识，牢固树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的“五民”观念，组织农机监理人员深入基层，办牌办证到乡村，送检送审到村，维修服务到田头，宣传动员到农家，扎实推进创建“平安农机”示范乡（镇）活动。要加强创建活动的日常检查指导，认真总结、宣传典型经验，全面提升创建“平安农机”示范乡（镇）活动总体水平。
（四）加强监督，确保创建实效。各单位要进一步建立健全监督机制，加强督查，确保创建“平安农机”示范乡（镇）活动取得实效。要加强示范单位申报、推荐、考评等工作的督查，杜绝弄虚作假行为。要严格对照创建标准，定期开展“创建回头看”，加强对“平安农机”示范乡（镇）示范单位的督查，确保各项工作不松懈、不退步。对示范乡（镇）有关工作存在缺项、不到位、退步的，要促其整改；对农机安全监理“三率”等达不到标准的，要及时督促整改，整改仍不达标收回示范牌匾。
五、具体安排
市农机局成立全市创建“平安农机”示范乡（镇）活动考评领导小组，组织、指导全市创建“平安农机”示范乡（镇）活动，并对各县（市、区）推荐的“赣州市‘平安农机’示范乡（镇）”进行抽查、审定。各县（市、区）农机主管部门要成立本县（市、区）创建“平安农机”活动考评领导小组，组织、指导本地区创建工作，并按照《赣州市“平安农机”示范乡（镇）考评标准》（附件1），组织考评、推荐本县（市、区）的赣州市“平安农机”示范乡（镇）。
赣州市“平安农机”示范乡（镇）按照乡（镇）自评申报、县局复评推荐、市局抽查审定的程序评定。具体程序安排如下：
（一）乡（镇）自评。每年10月至11月，各乡（镇）按照《赣州市“平安农机”示范乡（镇）考评标准》进行自评。达到90分以上的乡（镇）可向县级农机主管部门推荐。
（二）县级复评。11月至12月，县（市、区）级考评小组对推荐单位进行检查、复评，择优向全市创建“平安农机”示范乡（镇）活动考评领导小组推荐，并于每年12月30日前完成考评申报工作，以正式文件将推荐的各示范乡（镇）申报表（附件2）一式三份，报送市农机局安全监理科。地址：赣州市市政中心北区北楼609室，邮编：341000;将电子文档发至邮箱： ；联系电话： 。
（三）市农机局审定。次年1月至2月，市农机局组成的全市创建“平安农机”示范乡（镇）活动考评领导小组对各县（市、区）推荐的示范单位进行抽查、评审、公示，最终确定赣州市“平安农机”示范乡（镇）。
附件：1. 赣州市“平安农机”示范乡（镇）考评标准
2. 赣州市“平安农机”示范乡（镇）申报表
附件1：
赣州市“平安农机”示范乡（镇）考评标准
一、农机安全监管组织领导
1．加强农机安全管理组织领导
（1）乡（镇）政府重视农机安全生产工作。成立农机安全管理工作领导小组；（2）制定农机安全管理工作计划，明确创建目标，辖区内达到“平安农机”示范村标准的占村总数的30%以上；（3）定期召开农机安全管理工作领导小组会议，每年不少于2次。
2．保障农机安全的财政投入
安排必要的资金，保障创建活动持续开展。
3．落实农机安全生产责任制
（1）乡、村两级农机安全监管网络健全,有专（兼）职农机安全监管人员，实行目标责任管理；（2）农机安全生产责任制度健全，落实到位。
4．建立农机安全生产应急预案
（1）制定农机安全生产应急预案，进行应急演练；（2）公开事故报告电话，建立24小时值班制度。
二、农机安全宣传教育
5．开展农机安全宣传教育情况
（1）开展了“六个一”的宣传活动；（2）结合农时特点、节假日和“安全生产月”活动，有针对性地开展农机安全宣传。
6．普及法律、法规及安全常识
（1）全年组织农机驾驶操作人员开展《农业机械安全监督管理条例》等法规知识学习活动、安全教育活不少于2次；（2）农机驾驶操作人员的法律、法规、安全常识普及率达到80%以上。
三、农机安全监督管理
7．建立农业机械台帐和农机驾驶（操作）人员台账。
8．拖拉机和联合收割机的年检率、注册登记率以及驾驶人持证率达90%以上。
9．农机维修管理与农机报废监督检查
严格按照《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械维修管理规定》（农业部令第57号）和《江西省2015年农机报废更新补贴试点工作实施方案》规定，配合有关部门做好本辖区的农业机械维修和农机报废工作。
10．农机安全检查
在“三夏”、“三秋”等农时季节，组织开展了农机安全执法活动和农机安全检查工作。
11．开展了隐患排查治理工作
（1）排查拖拉机登记证书、号牌、行驶证和联合收割机号牌、行驶证的发放情况，拖拉机、联合收割机驾驶证申领情况。（2）排查驾驶员超速、超载、非法载客、无证驾驶、违章操作和无牌行驶等违法行为情况；防范人身机械伤害措施落实情况。
12．开展便民服务
（1）农机培训办证、报废、维修服务和宣传工作到村;（2）利用媒体或短信等形式发布农机安全生产信息；在业务大厅里有农机安全宣传资料及便民措施内容。
四、农机安全生产状况
13．农机事故情况
拖拉机、联合收割机事故万台死亡率控制在3.0以下。
14．农机安全生产成效
（1）无牌行驶、无证驾驶等重点违法、违规现象呈下降趋势；（2）农机安全隐患排查治理和专项整治工作成效显著。
六、有下列情况之一的取消参评资格
15．近2年内，发生一次死亡1人以上的农机事故。
16．辖区内达到“平安农机”示范村标准的村少于村总数的30%。
附件2：
赣州市“平安农机”示范乡（镇）
申报表
申报单位：××县（市、区）××乡（镇）
填表时间： ××××年×月×日
赣州市创建“平安农机”示范乡（镇）
活动考评领导小组制
申报单位
平
安
农
机
创
建
工
作
总
结
申报
基本
情况
乡（镇）自评得分情况
县级复评得分情况
全市考评得分的名次
申报单位意见
（盖章）
年 月 日
县级农机部门意见
（盖章）
年 月 日
市级考评领导小组意见
（盖章）
年 月 日
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;乡镇创建省级“平安农机示范镇”工作方案
一、 指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕 建设“平安农机”总体部署，全面落实农机安全生产责任制， 建立健全农机安全监管网络，创新完善农机安全管理长效机 制，切实预防和减少农机事故发生， 厂努力推动农机安全生产形势好转，为建设社会主义新农村保驾护航。
二、 工作目标
20xx年我镇各村全面启动“平安农机示范村”。通过创 建活动开展，使农机安全生产责任制和责任追究制进一步落 实，拖拉机及驾驶人员管理工作进一步规范，上牌率和持证 率达到90%以上，检审率达到 90%以上, 农机安全事故隐患明显下降，农机安全生产的源头管理逐步强化，执法监控 宣传教育“三大防线”明显加强，农机安全生产实现全面有 效的监督管理。三、 工作步骤
第一阶段：开展摸底调查，在抓好创建“平安农机”示 范乡镇工作的框架下，结合我镇实际，拟定切实可行的工作 方案。第二阶段：在创建“平安农机”示范户的基础上，从机 构建立、内业管理等方面进行完善，规范乡镇的农机安全管第三阶段：在创建“平安农机”示范村的基础上，根据 创建情况，对条件欠缺的“平安农机”示范户、示范村进行 逐步完善，确保创建省级“平安农机示范镇”全面完成。四、工作措施及有关要求
提高认识，加强组织领导。开展“创建平安农机、促进 新农村建设”活动，是强化农机安全生产的重要手段，也是 促进平安乡村建设的具体行动。各村把创建活动作为促进农 机安全的重要举措，与当时新农村建设结合起来，切实加强 领导，推动创建活动顺利开展。强化宣传，营造创建氛围。要充分利用广播、电视、报 纸等新闻媒体，组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣 传教育活动，大力宣传创建“平安农机乡镇”的重要意义， 各村要至少组织一次“平安农机”宣传教育活动，为广大农 机手和农民群众放映一部农机安全教育警示片。要在创建示 范村及学校上一堂“平安农机”知识课，与每位农机手签订 一份平安农机安全责任书。通过广泛深入的宣传发动，切实 增强广大农民群众、机手和农村学生的安全意识，为创建活 动营造良好的氛围。加强部门配合，健全联管机制。按照“平安农机”创建 目标和标准，有关部门要密切配合，健全农机安全联合管理 机制，抓好农机安全特别是拖拉机道路交通安全，促进农机 安全发展，交警部门要加强农机道路的动态监管，严厉查处 拖拉机载人等严重交通违法行为，切实加强农机安全宣传， 发牌发证、检审验等源头管理，不断深化农机安全生产专项 整治，进一步探索和建立农机道路交通安全管理长效机制。加强检查考核，严格创建标准。“平安农机”创建工作 时间紧、任务重，各村要根据创建“平安农机”活动的各阶 段工作目标，建立创建活动报告制度，定期组织检查考核， 及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题，把创建活动落 到实处。
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