工作学习中一定要善始善终,只有总结才标志工作阶段性完成或者彻底的终止。通过总结对工作学习进行回顾和分析,从中找出经验和教训,引出规律性认识,以指导今后工作和实践活动。优秀的总结都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
企业领导年终工作总结篇一
安全与创效是密不可分的辩证统一体,安全生产是公司发展的基础,是经营创效的前提条件,安全生产的稳定与否直接关系着职工的切身利益。我作为公司安全管理的第一责任人,始终把安全工作作为重中之重,坚持以安全管理的从严带动公司全面管理的从严,一以贯之的抓好公司安全工作。
1、落实基本制度,提升基础管理。针对以往的惯性问题,本人和班子成员进行了认真的反思。问题的发生不是偶然和突发的,而是渐进发展的,是量变到质变的过程。对惯性违章重视不够、查改不力,不安全因素积累到一定程度,就会发生质的变化,就会造成问题、事故的发生。因此超前做好各项基础管理工作,强化各项卡控措施的落实是防止问题发生必不可少的手段。
本人带领包保干部和职能部门,开展了自上而下的拉网式检查,查找安全隐患,整改安全问题,完善问题闭环管理,在此基础上重点加强了对基本管理制度、各岗位作业标准的贯彻落实。对安全关键卡控措施和各类作业标准,持之以恒的抓好抓牢。通过狠抓问题整改和强化基本制度的落实,公司安全生产逐步走向良性发展轨道。
2、加大检查监控,确保现场可控。抓好现场检查监控,是实现安全风险超前防范、确保作业安全的有效途径。去年年初,本人亲自组织职能部门进一步完善健全安全盯控体系,对盯控部位、时段、标准作进一步细化,对包保盯控干部责任进一步量化,使现场检查监控更加常态化、制度化。同时强化责任落实,引导干部职工改变应付、马虎、不负责任的态度,树立扎实严谨、雷厉风行的工作作风,有效促进了管理干部工作作风的转变和岗位职责的履行。
二是本人作为班子成员亲历亲为,带头落实领导干部责任制、逐级负责制,带头履行好岗位职责,深入作业现场达xx次,时间达xx多个小时,检查发现安全问题xx个。特别是在春运、“五一”、“十一”黄金周、节假日期间以身作则、率先垂范,深入现场一线与职工一起共保安全稳定。在“xx检查”活动中,带头查关键、查隐患、严“两纪”、剿“两违”,带头转变工作作风,较好的发挥了模范表率作用。
3、坚持从严管理,严格责任考核。从严管理,是实现安全生产的可靠保证,也是我们多年安全管理工作总结出来的宝贵经验。本人作为第一管理者,在安全管理上,真抓真管真考核。在安全问题面前,不留情面,不讲功绩,谁要砸职工的饭碗,公司就要让他丢饭碗。一至十二月份共对xx人次达不到考核要求的管理干部进行扣罚考核工资xx万余元,对部分发生安全问题的管理人员“一票否决”,调整了工作岗位。
去年在外部经营环境和临沂站改造施工不利局面下,本人带领全员不等不靠,主动出击,巩固主营项目,开发新客户,向市场营销要收入,向经营转型要效益,经过艰苦拼搏,实现了全年任务目标,保证了职工的工资足额提取发放和职工队伍的稳定。
1、市场开发成效明显。去年,通过强化市场营销,严格经营责任考核,确保了开发结果快速转化经营效益,营销开发效果初步显现。一是为确保市场开发取得进展,本人带领业务部门、经营网点对县域经济进行调研,对各目标客户进行梳理、分析,选取重点客户,确立项目开发突破口。特别是对待xx等重点客户,亲自上手,优化完善项目运营方案,指导项目实施部门抓好开发项目的具体运作。
二是为提高开发运作效率,实现开发成果快速转化。去年根据xxx公司生产实际情况,本人制定了开展“xx”的运作方案,同时积极寻求主管部门的支持、配合,及时解决具体业务运作困难,保证了货源及时装运,实现三方共赢。三是在加大营销开发的基础上,明确项目责任人和实施期限,实行包保领导干部联挂包保单位、重点项目进行经营责任考核,坚定不移地抓好开发措施落实,市场开发工作取得明显成效。
2、深化经营转型发展。一是运贸一体化经营实现增量发展。
xx运贸一体项目在增加商贸效益的同时,带动集装箱和装卸收入的提高。为项目增量发展,本人多次联系汇报xx,积极促成三次现场调研,召开了xx合作会议,得到xx认可和运力支持,为xx项目顺利运作打下基础。全年实现运量xx万吨,同比增加办理量近xx万吨。二是开发了一批“门到门”全程物流项目。
根据实行“一站式”办理、“一条龙”服务、“门到门”服务要求,本人组织带领相关人员赴xx等地考察当地物流市场情况,对几十家物流企业资质、信誉、能力进行了认真筛选,选择了五家合作单位,开展了全程物流合作,实现了**目标。三是经营工作得到进一步规范。对已经转型到位的固定项目进行逐个审查验收,实行合同、台账、票证的三统一管理;对未转型的固定项目,制定了推进计划,责任到人,包保到位,促使公司相对固定的客户基本全部转型到位,实现了全覆盖的目标。
3、经营管理质量稳步提高。一是合同项目管理不断规范。严格了合同的签订、履行和报审,加强了对合同双方权利义务的审查及安全责任的界定,降低了经营风险。全年公司共签订经营项目合同xx份,履行xx份没有发生一起审查把关不严问题,为集中管理和规范经营发挥了重要作用。二是资金管理不断规范。
不断完善资金集中管理制度,严格执行资金审批程序,一年中,公司共流转使用资金xx笔xx万元,未产生一笔不良债权。三是设备管理不断规范。开展了设备春检春鉴和秋检秋鉴活动,进行了设备专项整治,设备完好率达到100%。加大了设备维修维护资金的投入,共计投入xx万元对各类设备设施进行了整治维护。
科学发展是第一要务、维护稳定是第一责任,作为领导干部既要带动公司安全发展,更要保证职工共享经济发展成果。一是坚持发展依靠职工、发展为了职工的方针,全力提高职工收入。2019年职工人均收入xx万元,实现了公司职工收入连年增长的目标。二是提高生产生活设备设施质量,集中抓好民生实事。先后对xxx进行了投入改造;及时组织职工健康查体;及时对大病职工、特困职工发放互济金和救济金。三是紧盯重点维护社会稳定。与分管领导一起研究在一线、解决在一线,及时研究化解涉稳重大问题。经过共同努力,今公司没有发生较大社会治安案件和安全事故,没有发生进京上访事件,没有发生重大群体性事件,没有发生政治社会稳定领域有重大影响的事情,确保了公司和谐稳定。
作为公司廉政建设的第一责任人,我时刻绷紧党风廉政建设这根弦,认真落实廉政工作措施,取得了实实在在的成效。一是集中学习了中纪委xxx全会精神和《廉政准则》等规章制度,进一步坚定了理想信念,增强干部防腐拒变能力。二是坚持民主集中制原则,凡是重大事项、重大建设项目和重大经济问题,都通过党政联席会议、经理办公会等形式,充分论证,集体决策。
一年时间里,主持召开党政联席会议xx次、经理办公会xx余次,研究解决了xx余项事关公司发展的重大问题,保证了决策的科学化和民主化。三是刚性推进预算管理。以严格预算为龙头,严格抓好资金的使用、管理和监督。全年办公费、差旅费、短途运输及业务招待费等支出均控制在计划以内。四是坚持廉洁从政,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,正确、审慎地行使手中的权力,不搞任何形式的特殊化,从严要求自己,管好身边人员和亲属,清白做事,正派做人,维护了公司班子廉洁从政的良好形象。
五、突出知识理论学习,提升自身业务技能
一是本人认真参加集团理论培训、党委中心组的学习活动。二是平时挤时间学习理论和相关业务知识,撰写心得体会。三是坚持勤思考、重应用,把相当多的时间和精力放在下现场、走访基层网点,及时为一线职工和群众排忧解难,也提高自己把握工作大局和解决实际问题的能力。
2019年公司工作所取得的一些进展,靠得是上级和公司的正确领导和支持、组织整体作用的发挥、班子成员的真诚合作和广大干部群众的共同努力。我虽然全身心投入工作,但与上级和组织的要求,与广大干部职工的期望还有较大差距,还有许多不足。比如,对铁路多元化发展中面临的一些深层次问题,分析还不深,研究还不透;有时批评同志比较严厉,不很注意方式;与同志们谈心交心不多,抓工作有时有急躁和急于求成的情绪。对于这些问题和不足,我决心在今后的工作中努力加以克服,恳请组织和同志们一如既往地给予批评指正和指点帮助。
企业领导年终工作总结篇二
一年来,我始终把加强思想政治放在自身建设的首位,自觉抓学习、强素质、讲党性,着力提高政治敏锐性和政治鉴别力。
一是坚持学习政治理论。日常工作中,把学习和工作结合起来,学习党的是认真遵守党纪政纪。
二是积极参与反腐宣传教育活动,自觉学习党风廉政建设材料,观看了多部反腐倡廉电视录像,进一步强化了廉政自律意识,提高了防腐抗变能力。
三是强化学习理论知识。坚持理论联系实际,注重在学中思、在学中干、在干中学,着力提高学习的实际效果,个人的学习能力和政治素养有了明显提高,进一步增强自觉性和坚定性。
做官先做人,注重自身道德修养,时刻注意自身形象。坚持把工作放在第一位,正确对待名与利、荣与辱、得与失,始终保持坚定的理想信念和奋发进取的精神状态。在工作生活中,以诚待人,与人为善,团结共事,顾全大局。对组织和领导交办的工作任务,不讲条件,不讲客观,全力以赴地完成。“五加二、白加黑”,加班加点,在应对紧急任务和多重任务时,能打通宵,连轴转,不叫苦,不叫累,甘于清苦,甘于奉献。
一年来,我始终保持博采勤思的学习习惯和开拓创新的工作态度,勤钻业务,勇于创新,敢于突破常规性套路,大胆创造性工作,在园区建设工作中取得了一定的成绩。在目前严格的国家货币政策、产业政策和土地政策下,园区建设遇到了资金、土地等瓶颈因素,在园区党工委的领导和支持下,通过市场化资金运作、土地置换等途径,使园区一个个项目顺利落地,特别是通过山禄群众事件的处理,提高了应变决策能力和驾驭全局的能力。园区管委会的工作是一个协调性的工作,每一个项目都需要和规划、国土、城建、工商、税务、安监等相关职能部门对接工作,大大提升了我的领导能力和组织协调能力,紧迫多杂的工作增长了我的业务知识、提高了业务能力。
一年来,在工作中,我兢兢业业、任劳任怨、尽职尽责、精益求精,始终保持强烈的事业心和高度的责任感,较好地完成了各项本职工作和领导交办的各项任务。期间,我作为副主任,协助周主任完成各项工作,主抓政工、后勤和部分主要项目的包保工作。
一是进一步加强机关建设。根据园区党工委和管委会的要求,重新制发了管理制度,内容包括学习、考勤、接待、车辆使用等多方面的内容,坚持用制度管事,用制度规范行为,使机关运转有章可循、高效有序。
二是出色地完成了各种会议、活动的组织和筹备。每一次会议和活动,我都提前介入,做好预案,周密安排,精心组织,没有出现任何纰漏。
三是作为第一责任人,包保的鲁西南汽车城,规划占地200亩,总投资28亿,规划建设17个4s店,目前已投资8800万元,有7个汽车4s店正式营业,再建3个,取得了较好的经济效益和社会效益。协助周主任和支持其它同志开展工作,金兴商贸城、山禄大蒜交易市场、金宇家居园等项目顺利落地、建设、运营,为把金乡打造成“苏鲁豫皖边区商贸物流中心区”打下了坚实的基础。
无论身居何位,我时常告诫自己,作为一名党员干部,肩负着党的重托和人民的期望,代表着领导机关的形象,必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,时刻保持清醒的头脑,正确对待权力,堂堂正正做人,清清白白从政,扎扎实实干事。
我始终认真执行上级党组织的决定,自觉服从安排,严格按共产党员的标准要求自己,坚持自重、自省、自警、自励,虽不具备的条件,但常思贪欲之害,常怀律己之心。同时,严格遵守领导干部廉洁自律各项规定,按照党风廉政建设责任制的要求管好自己,管好家属,管好身边工作人员,维护党的纪律,体现自身素质。
虽然取得了一定的成绩,由于我到商贸物流区工作时间较短,当前园区建设面临诸多瓶颈问题,并且商贸物流领域的知识和业务还比较欠缺,今后必须加大学习力度,转变作风,创新思路,为企业提供更好的服务。
企业领导年终工作总结篇三
首先,我代表省安全生产监督管理局,对获得20xx年云南省“安康杯”竞赛的9个优胜单位、3个优胜班组、6个优胜组织者、9个劳模工作室的单位和个人表示衷心的祝贺!
开展“安康杯”竞赛活动,是组织职工群众参与监督安全生产的得力措施和有效载体,是工会工作与安全生产工作的有机结合和良好互动。通过竞赛活动,不断强化和提高了广大职工安全生产意识、安全生产知识和安全生产技能,推进了企业安全文化建设,为降低各类事故的发生率和各类职业病的发病率,促进企业安全生产水平的提高起到了积极的推动作用。
当前,我省正处于工业化、城镇化加速发展时期,也是事故的高发期和频发期,安全生产形势仍然十分严峻,而在诸多事故原因中,安全意识淡漠是导致生产安全事故发生的重要因素。实践告诉我们,要提高安全生产意识,必须在以下几方面下功夫:一是搞强化培训。通过教育培训,使人们掌握基本的安全常识,提高安全意识和安全技能。二是靠完善制度。制度是从长期实践中总结出来的规范人们在安全生产中的行为准则,是规范安全生产行为的标尺,企业必须不断完善安全制度。三是靠典型引路。企业培养树立安全典型单位和个人,传递安全生产正能量,激发全体职工的主人翁意识。四是要丰富形式。安全教育不能搞枯燥无味的书面说教,要采取群众喜闻乐见的方式,调动广大职工参与的积极性。五是要个别疏导。对于个别问题,采取结对子,以老带新,重点帮助。六是要警示教育。对一些典型事故进行分析,采取现身说法,会起到增强安全意识的良好效果。
最后,我就进一步做好“安康杯”竞赛活动提三点建议:
一是以贯彻新《安全生产法》为契机,深入推进“安康杯”竞赛活动。
今年12月1日起施行的新《安全生产法》第七条规定:“工会依法对安全生产工作进行监督。生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会意见”。这就要求我们政府部门、工会、企业及从业人员要齐心协力、克服困难,积极参与到“安康杯”竞赛活动中来,把新修订《安全生产法》的要求落实到位。
二是围绕突出和难点问题,及时调整“安康杯”竞赛活动重点。
要始终把事故高发行业、农民工聚集企业及职业危害严重的企业作为“安康杯”竞赛活动的重点开展对象。采取各种激励方式和手段吸引这些行业和企业参加到活动中来,从中选树安全先进典型,以点带面,全面推进安全生产工作。
三是加强宣传报道,营造良好“安康杯”竞赛活动氛围。
重视应用现代信息化手段,发挥互联网的作用,传递“安康杯”竞赛活动信息,不断加大宣传报道工作的力度,通过各种媒介宣传“安康杯”竞赛活动的好经验、好做法。
企业领导年终工作总结篇四
今天我就自己在广利工作4个月以来的心得和体会来跟大家进行探讨和研究,在我这4个月的工作中,得到了站内各级领导的大力支持,在此深表感谢!也从公司各位领导身上学到了很多经验和做法,比如陈xx站长、林xx副站长、黄xx经理等,因为我觉得这些领导在各自的岗位上都有一套独特的管理方法和管理理验,而且是比较成功的,我们中国有句古话叫做“有容乃大”你们的方法与经验也是我将后工作中不断学习与总结的借鉴,“他山之石,可以攻玉”。作为广利公司管理层中的一员,我将我的管理思路和方向向各位领导作简明扼要的阐述,不周之处,望各位领导见谅指正。
作为一名领导者,对每一个员工都应该做到公平、公正、客观。能够听取下属员工不同的意见,工作中的分歧不能掺杂个人感情。对下属员工的严格要求,在我看来,并不是对他们苛刻,而是在真正的帮助他们,逼迫他们进步,能适应社会残酷的竞争,我在给机修班开会时说过:每一个行业都逃不过市场经济发展的潜规则,高速发展期(目前混凝土行业就是这个阶段),市场饱和期、优胜劣汰期。在不久的将来,混凝土行业就会进入市场饱和期和优胜劣汰期,那时就会有部分企业被市场淘汰,行业从业人员就会超过市场需求,岗位竞争会越来越激烈,如果没有过硬的工作作风和技术,就会被市场所淘汰。而我们都是男人,男人最基本的要求是应该有种家庭责任感,要有能力养活妻子,抚养孩子,照顾父母,这些能力需要我们有较强的社会竞争力,社会竞争力要靠我们积极的心态,努力工作,不断的学习,不断的进步,跟上社会发展的步伐。我们也更应该抓住现在行业的高速发展期这个机遇,通过不断的努力进步把自己提升到一个更高的层次,我不希望你们在我手下干了三年或者五年后还是一个机修,希望你们都能有独挡一面的能力,如果你们现在都不能严格要求自己,自己范围的事都做不好,怎么能进步,又会有哪一家企业、有哪一个老板会放心让你们去带一个团队。
在我的工作中,我积极主张这样一个理念:积极的人象太阳,照到哪里哪里亮;消极的人象月亮,初一十五不一样。在团队管理中,我会通过各种途径树立一个积极的榜样,让每个员工都有一把衡量自己的标尺,都有一个努力的方向。在这次的员工评级制度中,我极力主张过往不究,不追究员工以往的得失,减轻员工的心理压力,以免给员工造成破罐子破摔的心理,努力能帮助每一个员工进步。纪律上我积极主张“先专政后xx”,一个团队必须要有铁的纪律,一切行动听指挥,步调一致才能获得胜利。凡是违反纪律的一定要受到纪律处分,而且领导一定要考试,大网站收集坚守自己的原则,一旦有一次你没有遵守你自己的原则,那么你将变成一个没有原则的人。在你处理违纪的过程中,必然会有少数员工对于处理不满意,那么领导在这个时候应该马上进行疏导工作,这就是“法”和“情”的关系,法律不外乎人情,我们先讲法律在讲人情,这是领导的工作原则。领导在工作中,对员工在工作的得失、态度,该肯定的就肯定,并给予适当的表扬和奖励;该否定的就否定,并给予适当的批评和教育,在整个团队形成一种能够扶持正气、伸张正义、制止错误思想、阻止不道德现象的集体舆论。这种集体舆论不是领导的单向灌输,而是建立在整个团队占压倒多数的正确认识与言论基础上,具有同一性、扶正性和对全体员工都有感染力和道德上的约束力,在具体实施的过程中我的方法是借力用力,借助集体的力量。
在工作中,我尽量做到将每一个员工,每一个岗位的工作都细致化,通过工作程序、岗位职责、工作表格等形式让每一个员工都知道自己每天上班该做些什么工作,工作中有哪些要求,让员工每天的工作有目的性和针对性,做到条理清晰分明。
企业领导年终工作总结篇五
为期三天的全市乡镇人大主席培训工作就要结束了。三天来,各位人大主席和工委主任,以饱满的政治热情和孜孜以求的学习精神,对“三个代表”重要思想、党的xx届四中、五中全会精神、科学发展观与正确政绩观以及和谐社会理论等知识进行了深入系统地学习。同时,内司委主任、人事工委主任分别就宪法和人民代表大会制度、乡镇人大工作有关业务知识进行了学习辅导,希望同志们在今后的工作中进一步深入学习、认真领会,力求学有所得,学有所用。这次培训活动尽管时间不长,但内容丰富,效果很好,可以说,既是一次工作指导,又是一次思想动员,对促进我市乡镇人大工作的平稳过渡和持续发展必将发挥重要作用。下面,根据主任会议意见,结合大家讨论交流的内容,我讲几个方面问题,供大家参考。
一、近年来我市乡镇人大工作创新发展,成效明显
近年来,全市乡镇人大在各地党委的重视和支持下,在市人大会的精心指导下,按照《安徽省乡镇人大工作条例》和市人大会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》要求,积极探索,开拓创新,在强化监督职能、发挥代表作用、加强自身的规范化建设等方面取得较大成效,为促进农村经济发展、维护社会稳定、推进基层民主法制建设发挥着重要作用。概括起来说,主要有三个特点:一是坚持围绕党委中心工作行使职权,有力地促进了经济社会的协调发展。通过召开乡镇人代会,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等重大事项,并作出相应的决议或决定,及时把党的主张变成国家意志和广大群众的自觉行动,较好地发挥了基层国家权力机关的监督职能和决策作用。同时,通过加强闭会期间代表工作,组织对“七站八所”开展民主评议、执法检查、视察调研等活动,促进了群众关心的热点难点问题的解决,较好地维护了群众的合法权益。
二是坚持落实依法治市要求,有力地推动了基层民主政治建设。全市各乡镇人大按照依法治市的要求,把贯彻依法治国方略,保证宪法和法律的实施,作为自身的重要职责。通过深入开展法制宣传教育、对与群众生产生活密切相关的法律法规实施情况进行检查,重点监督,进一步提高了广大干部群众的法律素质,增强了学法、守法、用法的自觉性。加强了对村委会换届选举工作的监督和指导,保障农民群众依法享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等权利。
三是坚持抓好自身建设,有力地增强了基层权力机关的生机与活力。乡镇人大组织建设进一步加强,特别是这次重新调整和选举后,乡镇人大主要负责同志的平均年龄有所下降,文化素质进一步提高。制度建设逐步完善,乡镇人大工作进一步制度化和规范化。思想作风进一步转变,深入基层、深入群众,加强调查研究,倾听群众呼声,反映群众要求,已成为乡镇人大干部的自觉行为,赢得了广大人民群众的肯定和好评。
?与此同时,市直和街道人大工作委员会在市人大会的领导下,按照《街道人大工作责任制及评分细则》要求,积极探索有效的工作方法,在广泛联系群众、组织开展代表活动、加强人大宣传等方面积累了一定的工作经验,初步形成了街道人大工作的特色,为促进本区域经济建设和社会发展发挥了重要作用。
?乡镇、街道人大工作取得的这些成绩,是各级党委与政府重视和支持、市人大会精心指导、乡镇、街道人大干部和代表努力工作的结果,应当给予充分肯定。在这其中,我们要尤其看到乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任的辛勤工作。在此,我代表市人大会向辛勤工作在基层第一线的乡镇人大主席、街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!
向已经卸任的18位乡镇人大主席和街道人大工委主任表示亲切的慰问和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,乡镇、街道人大工作还存在一些不尽如人意和亟待解决的问题。主要有:乡镇人代会虽然程序比较规范,但审议质量不高;监督渠道不多,监督效果不明显;代表小组活动开展不正常;各地人大工作发展不平衡。另外,在新的形势下,乡镇人大主席和街道人大工委主任,特别是新当选的同志如何转变观念、找准位置、扮好角色,真正做到有为、有位、有威,是摆在我们面前的一个严峻课题。我们要认真总结经验,原创文秘材料,尽在网络。相互取长补短,明确努力方向,在现有的基础上不断发展和提高,进一步开创我市乡镇人大工作新局面。
二、不断深化思想认识,切实增强做好乡镇人大工作的紧迫感和责任感地方组织法明确规定,乡镇人民代表大会是我国最基层的地方国家权力机关,在我国政权体系中居于基础地位。具体有13项职能,概括起来讲,主要有监督权、决定权和任免权三项职权。做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大职能作用,对于加强基层政权建设、推进基层民主法制进程、改善党群和干群关系、促进农村经济繁荣和社会稳定都具有十分重要的意义。
第一,做好乡镇人大工作,是推进社会主义政治文明建设的需要。
党的xx大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的一个重要目标,长期指导我国的民主政治体制改革和建设。人民代表大会制度是我国社会主义政治文明的重要制度载体,是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。坚持和完善人民代表大会制度,使民主制度进一步健全,民主形式进一步丰富,可以有力地扩大公民有序的政治参与,保证人民群众依照法定程序更好地管理国家和社会事务。做好乡镇人大工作,无疑会使人民代表大会制度得到广泛地落实,无疑会使社会主义政治文明在最基层到得具体体现。
第二,做好乡镇人大工作,是推进依法治市进程的需要。扩大民主,健全法制,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,这是我国一切权力属于人民、人民当家作主和人民利益高于一切在国家体制上的法制化。尤其是党的xx届四中全会提出科学执政、民主执政、依法执政是我们党在新时期执政方式的重要转变。在推进依法执政、依法治国的进程中,各级人大肩负着神圣的使命。乡镇人大作为人民代表大会制度的有机组成部分,在推进依法治国方略,落实依法治市要求上,有着不可替代的重要作用。
第三,做好乡镇人大工作,是密切党群干群关系的需要。人大由人大代表组成,人大代表由人民群众选举产生,人大与人民群众有着天然的密切联系。乡镇人大作为基层选民当家作主的集中体现,通过围绕党委中心工作,认真履行职责,充分发挥代表作用,可以从根本上畅通民主渠道,大力促进和密切党群、干群关系,使党委决策真正得到落实,使人民当家作主的权力真正得到实现。
第四,做好乡镇人大工作,是促进农村经济社会和谐发展的需要。
当前,我市农村经济还不够繁荣,一些社会矛盾还相对突出,实现农村经济社会和谐发展的任务十分繁重。乡镇人大通过召开人代,及时决定区域内重大事项,促进科学统筹发展;同时,通过行使各项职权,可以有力地促进司法公正、维护群众合法权益、化解社会矛盾,从而为建设和谐农村发挥重要作用。
总之,乡镇人大工作地位重要,作用重大。虽然当前社会上不同程度地流传人大是“二线”机关、人大有职无权、人大无事清闲等论调,但作为我们人大工作者来说,一定要自尊、自重、自信、自强,正确对待组织的信任和群众的期望,努力克服“船到码头车到站”的消极思想,尤其是新进人大的同志,更要进一步转变观念,充分认识做好乡镇人大的重要性,切实增强紧迫感和责任感,认真依法履行职责,努力把工作干好,树立人大权威。
八是办理本级人民代表大会闭会期间的其他事项和上级人大会委托的工作。应该说,乡镇人大主席、副主席的工作任务是很重的,要想做好,十分不易,不但思想上要高度重视,工作中要摆在重要位置,而且时间上要有充分的保证,要在遵循党委统一分工的基础上拿出足够的时间来做人大工作,切不可“种了别人的地,荒了自家的田”。
二要不断强化学习。学习的目的在于提高理论素养和业务能力。理论素养是个人素质的灵魂和基础,只有具备较强的政策理论素养,才能站得高一些,看得远一些,才会有较强的洞察力和辨别是非的能力,才能更好地履行职责。要注重政策理论知识的学习。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线、方针、政策,自觉地运用理论指导实践,不断提高观察问题、分析问题和解决问题的能力,创造性地开展工作。要注重法律法规知识的学习。就人大工作来说,要深入学习和掌握宪法、地方组织法、选举法和代表法等有关法律知识,不断增强法律意识,自觉严格地依法行使职权,努力做到研究工作以法律为依据,开展工作以法律为武器,衡量工作以法律为尺度,真正实现既不越权,又不失职。
要注重人大业务知识的学习。深入学习人大制度理论、人大基本知识和相关业务知识,熟悉乡镇人大工作的内容和方式,掌握乡镇人大工作的规则和程序。另外,还要注重市场经济知识和综合知识的学习,进一步拓宽视野,开阔思路。仅有这次培训活动的学习,是远远不够的,大家还需要在今后的工作中边实践边学习。总之,要通过认真学习,不断提高思想政治素质和业务能力,努力增强做好乡镇人大工作的本领。
三要积极转变工作方式。乡镇人大主席不同于行政领导职务,他是闭会期间乡镇人大开展活动的法定组织者。其工作方式也不同于乡镇党委书记和乡镇长,不是靠发布指示和行政命令推动工作,而是依靠法定程序开展工作。按照法律要求、遵照法定程序开展工作要成为人大工作者的自觉行为。同时,要强化务实的工作作风,深入开展调查研究。乡镇人大主席、街道人大工委主任要做到“脑勤、腿勤、手勤”,经常深入到代表和群众中了解情况,听取意见和建议,树立求真、务实、高效的人大干部形象。要积极探索和运用符合人大主席性质和职责要求的工作方式、方法,不断提高从事乡镇人大工作的主动性和实效性。
四要勇于开拓创新。人大工作尽管具有较强的法定性和程序性,但不表示可以墨守成规,无所作为。相反,随着形势发展,人大工作的创新显得尤为迫切。近年来,我市乡镇人大在代表中推行的结对帮扶、代表向选民述职等活动就是一种探索和创新,取得了较好的成效,对于进一步提高乡镇人大地位,树立乡镇人大的良好形象起到重要作用,正所谓创新是人大工作活力的源泉。在开展乡镇人大工作中,我们应当力求做到,凡是法律明确规定的、为历届人大所实施的、行之有效的形式和做法,都应当继续坚持并不断完善;对于法律虽未明确规定,但有利于推动工作,人民群众认可的一些形式和做法,也应予以充分肯定和大力支持。市人大会要注意总结推广乡镇人大的成功做法,以推动全市人大工作整体进展。
四、正确把握工作原则,保证乡镇人大工作健康发展
为更好地做好乡镇人大工作,充分发挥乡镇人大的重要作用,必须遵循以下六个原则。
一是坚持党的领导的原则。我们党的执政地位,是通过党对国家政权机关的领导来实现的。
人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度,只有坚持和依靠党的领导,才能充分发挥人民代表大会制度的重要作用,这已为50多年来的实践所充分证明。实际工作中,乡镇人大主席要不断增强党性观念,对人大工作的重要情况,及时向党委报告,积极争取党委的重视和支持。
二是坚持围绕和服务中心的原则。经济建设是全党工作的中心,同样也是人大工作的中心。
乡镇人大要围绕党委和政府工作中心,通过依法履行宪法、法律赋予的各项职权,加强民主法制建设,保障改革和发展措施的落实,促进富民强乡、富民强镇目标的实现。
三是坚持顾全大局维护团结的原则。改革、发展、稳定的大好局面来之不易,我们应当倍加珍惜和维护。人大的一切工作都要服从和服务于这个大局,与其他政权机关密切配合,协调一致,共同促进经济繁荣和社会稳定。
四是坚持集体行使职权的原则。人大是集体负责制,不是首长负责制,这是与其他国家机关在领导制度上的原则区别。凡属于乡镇人大职权范围内的重大事项,如需作出决定,都要经过充分讨论,尊重每一位主席团成员意见,然后按照民主集中制的原则进行决策和决定,才是合法的、有效的。
五是坚持依法按程序办事的原则。乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的,行使各项职权都有着比较明确的法律程序规定。同时,从一种意义上讲,民主就是一种程序,民主也需要程序来保障。发扬民主,就是依照程序办事。乡镇人大要努力成为发扬民主、依法办事的楷模,推动依法治理工作的深入开展。
六是坚持密切联系群众的原则。人大作为国家权力机关是人民选举产生的,代表人民行使管理国家、社会和经济事务的权力,对人民负责,受人民监督。因此,密切联系群众是做好人大工作的根本要求。加强与群众的密切联系,首先要加强与代表的密切联系,努力做好代表服务工作,充分发挥代表作用,使人大工作永葆生机和活力。
五、坚持突出工作重点,努力提高乡镇人大工作成效
乡镇人大工作与其他任何工作一样,都必须抓主抓要抓重点,做到纲举目张,才能成效凸显。
一要在依法开好乡镇人代会上下功夫。乡镇人民代表大会举行会议,是乡镇人大行使权力的重要形式,也是人大代表集中行使职权的主要方式。在乡镇人大没有常设机构的情况下,要充分发挥乡镇人大的作用,开好人代会就显得尤为重要。但目前少数乡镇召开人代会时,还存在会期太短、发扬民主不够、依法办事不严、会议质量不高的问题。开好乡镇人代会,首先要做好充分的会前准备,精心组织,周密安排,这是会议得以顺利进行的重要保证。同时,要充分发扬民主,让代表畅所欲言,各抒已见;形成的各项决议决定要体现好党委的决策意图。
?这里,我讲一下人代会的召开次数问题。《安徽省乡镇人大工作条例》规定,乡镇人民代表大会每年一般举行两次会议。这是因为人大主席团不是常设机构,大会闭会期间不能决定本乡镇应由人民代表大会决定的重大事项以及选举事项。如果乡镇人代会每年只召开一次,就难以适应工作需要。乡镇在每年之中有许多重要事项需要通过人代会决定,乡镇经济计划的调整也需要召开人代会决定。据了解,外地不少乡镇每年召开多次人代会,有的就一两件重大事项召开专题人代会。这是乡镇人大依法行使职权,充分发扬民主的一种好形式。我们要根据实际情况,认真研究和借鉴。
二要在认真行使好监督权上下功夫。监督权是乡镇人大的一项重要职权。当前,乡镇人大较多地运用视察检查、执法调研、工作评议等手段,以达到监督的目的。相对来说,在运用审议、询问、质询等手段方面较少,效果也不明显。监督工作存在形式上的监督多、实质上的监督少;抽象监督多、具体监督少;一般性的手段多、带有强制性的手段少等现象。这些问题的存在,原因是多方面的,除了思想认识不足,还有工作方法不当的因素。行使好乡镇人大监督权,首先,要把握监督工作方向,就是要服从和服务于经济建设中心。其次,要明确监督工作内容,要在监督政府依法行政,督促“七站八所”解决工作中存在的问题上下功夫。第三,要突出监督工作重点,抓住群众最关心、反映最强烈的热点、难点问题,如计划生育、减轻农民负担、农村义务教育、土地承包权、新型农村合作医疗、公益事业建设等工作开展监督。第四,要注重提高监督工作实效,本着议大事、求实效、少而精的原则,一年内监督几件实事,督促政府和有关部门,针对发现的问题依法整改,直到问题解决。
任务结合起来;三是把代表活动与加强国家机关与人民群众的密切联系结合起来;四是把代表会外活动与会内行使职权结合起来。通过开展多种形式的会外活动,掌握社情民意,为代表在大会期间审议各项报告、提出议案、建议提供翔实资料和可靠依据。要加强代表活动的保障。
目前,绝大多数乡镇人大代表活动经费已经落实,有的还据实报销。有的乡镇反映代表活动经费少,一年活动4次不够用。我们的意见,在没有新的规定之前,可以采取据实报销的办法。请各乡镇人民政府予以支持。代表活动室已经普遍建立,但有的乡镇代表活动室建设还不够规范,“四配备”(配备必要的活动用房;配备一定数量的桌、椅;配备文件柜;配备业务书籍、报刊杂志)、“四上墙”(代表小组行政概况上墙、代表组织机构上墙、制度上墙、标语口号上墙)、“五簿”(活动签到簿、学习记录簿、活动记录簿、好人好事记录簿、建议意见登记簿)、“四册”(市级以上代表名册、乡镇人大代表名册、人大主席团组成人员名册、政府组成人员名册)等要求没有很好地落实。对此,乡镇人大要积极努力,创造条件,尽量为代表营建良好的活动场所。
目前,对于街道人大来说,代表工作的基础地位必须大力加强。因为法律对街道人大的职权还没有明确规定,它作为市人大会的派出机构,主要通过组织开展各种代表活动来发挥监督作用。街道人大的代表工作也要从这些方面着力,以做好代表工作,推进街道人大整体工作。
四要在加强法制宣传教育上下功夫。加强法制宣传教育,增强全社会的法律意识和法制观念,是依法治国,建设社会主义法治国家的基础工程。经过多年持续的普法教育,人民群众的法律意识和法制观念明显增强。但在少数地方,尤其在农村,少数群众的守法用法意识还比较薄弱,一些乡镇干部还习惯于用行政命令的方式管理国家事务,以权压法、以言代法的现象时有发生,法制宣传教育工作任重道远。在利用“12.4全国法制宣传日”开展集中宣传的同时,更要加强经常性的宣传。要采取人民群众喜闻乐见,容易接受的形式,广泛宣传宪法、义务教育法、人口与计划生育法、村民委员会组织法等法律法规,引导群众自觉地知法、守法、用法。要组织代表对有关法律法规的实施情况开展执法检查,促进政府和有关单位依法行政、公正司法。要加强对政务公开、村务公开的检查和监督,推动乡镇依法治理工作逐步深入。
五要在切实做好人大宣传工作上下功夫。人大宣传工作,是乡镇、街道人大工作岗位责任制目标管理的一项重要内容。在当前乡镇、街道人大工作性质、地位、作用和所开展的工作还不为社会普遍了解和理解的情况下,宣传工作必须进一步加强。要充分发挥现有舆论工具的作用。利用广播、电视快捷地、深入地宣传人大工作,反映群众心声。市人大会去年创办了内部资料《xx人大》,是我市人大宣传工作的重要阵地,每期设有乡镇人大专栏,希望各位人大主席和工委主任给予支持。同时,要建立一支相对稳定的宣传队伍。去年,市人大召开宣传工作座谈会后,各乡镇都明确了宣传通讯员,但总的来看,作用发挥得还远远不够,还要进一步充实力量。要给他们定计划、定责任,加强指导,经常督促,多出成果。要努力拓展宣传内容,增强宣传效果。乡镇、街道人大工作是一座“富矿”,内容很广泛,值得宣传的东西也很多,闭会期间的代表活动、代表建议案办理情况、代表的先进事迹,都是很好的宣传题材。要注重把理论与实践结合起来,采取灵活多样的方式,宣传人大制度和人大工作,力求做到贴近群众、贴近实际,增强宣传效果,为乡镇、街道人大开展工作营造良好的舆论氛围。
六、进一步加强工作指导,为乡镇人大主席有效开展工作创造良好的外部环境从历史的角度看,乡镇人大还处于巩固基础和积累经验阶段,市人大会对其加强工作指导是十分必要的。实践证明,会制定的《乡镇人大工作责任制及评分细则》对规范和促进乡镇人大工作起到十分重要的作用。根据形势发展和实际工作需要,市人大已对乡镇、街道人大工作考核办法进行修改和完善,进一步增强考核工作的科学性和针对性,将提请本月28日召开的会会议审议通过。市人大会今后在继续加强考核的同时,还要进一步做好深入细致的指导工作。
一是加强对乡镇人大换届选举工作的指导。重点放在计划安排、组织实施、召开会议、换届总结等具体环节上,把指导工作贯穿于换届选举全过程。
二是加强对召开乡镇人代会的指导。规范人代会工作程序,努力把充分发扬民主、严格依法办事、加强党的领导有机统一起来,进一步提高会议质量。
三是加强对乡镇人大闭会期间日常工作的指导。帮助制定具体工作计划,研究总结、交流推广工作经验。积极帮助乡镇人大主席提高业务素质,通过组织学习培训、邀请列席会例会,帮助人大主席熟悉和掌握有关会议程序和法律,提高工作水平。切实帮助和支持乡镇人大搞好自身建设,从落实人员配备、工作条件、活动经费和人大主席待遇上不断改善乡镇人大工作环境。
?对于街道人大,市人大会在加强工作指导的同时,要注重加强工作上的领导,除帮助制定工作计划、部署联动开展活动,还要加强检查和督促。街道人大要按照街道人大工作责任制要求,抓好日常工作和自身建设,与市人大会及有关工作委员会加强联系和交流,不断提高街道人大工作水平。
同志们,今年的时间已过半,各项工作任务十分繁重。希望各位乡镇人大主席和市直、街道人大工委主任立足新的起点,不辱新的使命,充分发挥工作的主动性、创造性和实效性,奋力开创我市乡镇人大工作新局面!

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