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全县脱贫攻坚工作会议讲话稿脱贫攻坚工作部署会领导讲话稿篇一
根据会议安排,下面我就当前脱贫攻坚有关工作,讲如下几点意见。
一、持续深入抓好脱贫攻坚示范点创建工作
我市脱贫攻坚示范点创建工作,自启动以来,已经取得了较好成效,并已成为全市脱贫攻坚工作的重要抓手。9月下旬我们在桐梓县召开了全市脱贫攻坚示范村创建工作总结会,示范创建工作得到了充分的肯定。下一步,各地要按照省委、市委书记王晓光对示范创建工作提出的“坚持以‘领导’为标杆、坚持以‘示范’为平台、坚持以‘标准’为底线”要求,继续巩固示范村创建成果,扩大示范点覆盖面,扎扎实实抓好示范创建各项工作。
一是继续抓好示范乡镇创建工作。各地要围绕“打造一个信息平台、落实一套帮扶方案、发展一批产业项目、建设一批基础设施、建强一批基层组织、开展一系列宣传教育、化解一批矛盾纠纷”的“七个一”创建标准,统筹用好市级领导挂帮乡镇专项资金,确保用在示范点创建上。同时充分整合各级各类资源,集中力量推进示范点创建。市委脱贫攻坚办、市扶贫办要充分发挥调度指挥中心作用,加大对示范乡镇的调度、督查工作力度。各市直部门要持续加大帮扶力度,积极出政策、出点子、出主意、出资金,全方位跟进落实帮扶工作。县乡党政“一把手”要亲自上手,在脱贫攻坚中走前列、作示范、带好头、出经验。各地要继续推行“工作推进情况周报”制度,通过定期召开工作调度会、实地调研督促等形式,加强对示范乡镇创建的调度力度。组成督查组深入创建示范乡镇督导检查,创新工作思路和方法,以强有力的措施,确保脱贫攻坚示范创建工作有序推进,迎接年底的示范乡镇现场观摩会的顺利召开。
二是扩大示范点创建覆盖面。经市委、市政府研究决定,在20xx年创建24个市级脱贫攻坚示范乡镇、24个脱贫攻坚示范村基础上,20xx年将集中打造147个市级脱贫攻坚示范点。主要分成市级和县级两个层次进行创建。市级层面,在市领导挂帮的贫困乡镇继续新增创建脱贫攻坚示范村,其中书记、市长、分管副书记、分管副市长分别牵头创建2个示范村(共8个),其他市领导牵头创建1个示范村(共32个),共40个示范点。市级财政将给予每个示范点安排200万元创建经费,共计8000万元。县级层面,15个县(市、区)的书记、县长、人大主任、政协主席、分管副书记、常务副县长、分管副县长分别牵头创建1个示范村(共7×15=105个),南部新区管委会主任、分管副主任分别牵头创建1个示范村(共2个),合计107个示范点。市级财政将给予每个示范点安排100万元创建经费,各县(市、区)要在每个示范点匹配100万元创建经费。共计2.14亿元。
三是有效抓示范点创建工作。各地要围绕市委、市政府挂帮领导和市人大会班子、市政协班子、法检两院等市级领导对创建脱贫攻坚示范点的总体要求和具体安排部署,进一步发挥好县乡两级负责具体抓落实的作用,切实解决动力问题,为示范创建工作提供组织保障。一方面,要紧扣“脱贫四问”和“五个一批”,紧盯贫困人口发生率、易地扶贫搬迁贫困人口就业率和基础设施脱贫的支撑性、产业发展对农民增收的可持续性、教育脱贫的根本性和医疗脱贫的特殊性“两率四性”,坚持问题为导向,锁定目标定位,坚定工作信心,树立工作标杆,切实发挥打赢脱贫攻坚战的先锋模范作用。另一方面,要借鉴示范村创建的好经验和好做法,紧盯精准识别、精准帮扶、基础设施、产业扶贫、民生事业等,逐一对照标准,结合地域特色,统筹推进示范点各项工作。用足用好中央、省、市的扶贫政策,切实加强对扶贫政策的宣传,提升知晓率。利用广播、电视和网络、手机等载体,深入开展脱贫攻坚政策宣讲和解读,让基层干部、群众对扶贫政策了如指掌。加大对政策决策、扶贫项目安排、扶贫资金使用等情况的公开力度,切实发挥舆论监督的作用,让扶贫资金在阳光下运行,让贫困群众真正得实惠。充分发动贫困群众,发挥主观能动性,不等不靠、自力更生、艰苦奋斗,靠辛勤劳动、顽强拼搏改变贫穷落后的面貌。
各地要把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。要推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点,推动脱贫攻坚不断取得新成效。特别要强调的是,省里已经成立规模达3000亿元的脱贫攻坚投资基金,其中1200亿元用于基础设施建设、1200亿元用于扶贫产业发展、600亿元用于易地扶贫搬迁。各地要积极谋划,主动作为,认真选好项目,切实用活用好脱贫攻坚投资基金。
二、查缺补漏迎接国家第三方评估工作
10月1日至12日,省扶贫开发工作成效第三方评估组先后深入到凤冈县、湄潭县、桐梓县、习水县、赤水市5个县(市)的乡、村、户,共抽取15个贫困乡镇、15个贫困村、611户贫困户,进行了扶贫开发工作成效的第三方评估。评估组根据《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》要求,按照“双百分”的考核模式进行。以中央和省级关于“减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金管理”四大类7项指标为主,结合“五个一批”“十项行动”和扶贫工作管理为主要评估内容。对20xx-20xx年已脱贫贫困户、20xx年计划脱贫贫困户、20xx-20xx年计划脱贫贫困户采取内业检查和外业调查结合的方式进行评估。
从评估情况来看,被抽查县(市)高度重视脱贫攻坚工作,成立了县乡村脱贫攻坚工作领导小组,建立了脱贫攻坚作战室,明确了目标任务,突出责任链和任务链的落实,切实将脱贫攻坚工作作为第一民生工程。贫困群众对各级党委、政府在精准扶贫、精准脱贫方面所做的大量工作,发自内心的感谢。贫困群众享受到了党的扶贫帮扶政策、措施,家庭贫困状况得到了有效改善。被抽查县(市)基层干部的精神面貌好,态度认真、工作作风实,具有一定的创新工作能力,对脱贫攻坚和全面小康建设信心足、干劲实。同时,帮扶人帮扶措施有力,贫困户满意度较高。被抽查县(市)在人居环境改善、乡村旅游、电商扶贫、特惠贷+公司+贫困户、产业发展、基础设施建设等方面,成效明显,群众得到实惠多。同时,严格对应省考核指标,收集和梳理了佐证档案资料,资料建设较规范齐全。
但同时,也存在一些问题:
一是资料建设不规范。1.贫困户“一户一档”资料不规范,主要存在资料不全、资料失真等现象,有的评议未经贫困户签字(签章)认可。“两公示一公告”程序不规范,存在时间逻辑错误、印证材料不合规、进退程序不到位、有临时补资料和代贫困户签字等现象。2.帮扶措施不到位,主要存在帮扶工作支撑材料不够、帮扶台账过于简单、帮扶措施可行性不强等问题。3.乡镇村脱贫攻坚规划不清晰,可操作性较差,甚至出现村级无脱贫攻坚规划的现象。4.档案资料建设不规范,档案建设标准不统一,有的缺少目录,有的标准低。同时,档案资料存在时间、数字、程序逻辑错误。5.少数乡镇扶贫云系统信息和实际信息未能同步更新或更新不及时,个别信息失真、不对称,档案资料前后表述不一致。
二是干部政策知晓率不高。1.少数乡镇、村干部对新出台的精准扶贫政策、措施了解不深入,对精准识别程序、退出程序、脱贫标准、帮扶措施说不清楚。2.个别驻村“第一书记”对所在村的脱贫攻坚谋划不多,帮扶措施的落实不到位。3.县与县、乡镇与乡镇、村与村之间宣传和交流脱贫攻坚工作经验、不足的力度不够。
三是帮扶落实成效不佳。1.群众的主观能动性不够,自主发展能力不足,对帮扶措施被动接受;2.扶贫政策落实的力度不够到位,帮扶措施和帮扶力度不大,覆盖面较少,存在已脱贫的贫困户未享受扶贫政策的情况;3.扶贫信访工作不到位,少数地方出现评估过程中,对评议贫困户、驻村干部到位情况等不满意;4.供给与需求存在一定的矛盾,主要表现在个别帮扶项目与群众发展意愿不一致。
为迎接好20xx年国家第三方评估工作,确保我市在国家考核中取得优异成绩,对于下步工作,我提以下几点工作要求。
一是要强化组织领导。各地要进一步提高对脱贫攻坚工作认识,以换届为契机,调整和充实好脱贫攻坚领导小组的力量,进一步加强对脱贫攻坚工作的组织领导,强化工作督查督导力度,查漏补缺,切实为迎接国务院脱贫攻坚第三方评估工作提供坚强的组织保障。
二是要强化资料建设。各地要以省扶贫开发成效评估组提出的资料建设方面的要求,坚持问题导向,突出抓好扶贫云、“一户一档”、帮扶措施等方面资料的建设力度,突出工作重点,认真开展自查自纠,确保资料的真实性、可行性、规范性。
三是要强化宣传培训。各地要围绕脱贫攻坚政策内容,采取不同形式、不同层次的干部脱贫攻坚知识培训,提升干部扶贫业务水平。同时,组织党员干部深入贫困乡村和贫困户,扎实开展宣传教育活动,及时有效解决贫困群众在发展生产过程中的困难和问题,切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。动员社会力量参与到脱贫攻坚工作中,切实提升贫困群众知晓率和认可度。
四是要强化帮扶落实。各地要定期更新和完善扶贫云系统信息,确保系统信息和实际情况一致。进一步发挥帮扶干部作用,激发贫困群众内生动力,引导贫困群众主动参与脱贫。制订符合实际的帮扶措施,确保帮扶工作具有可操作性和针对性,让贫困群众得实惠,确保贫困群众如期脱贫、体面脱贫、满意脱贫。
五是要强化机制创新。各地要建立健全信息互通、经验相互学习借鉴工作机制,围绕信息平台、扶贫产业、基础设施、易地扶贫搬迁等重点工作内容,创造脱贫攻坚工作新经验、新做法,扎实有效推进脱贫攻坚工作,形成比学赶超的良好工作格局,为脱贫攻坚工作注入强大动力。
六是要严格退出程序。各地要严格实行贫困退出“两公示一公告”程序,实现贫困退出。按照省办主要领导讲话要求和省培训会议精神,扶贫开发成效评估的脱贫退出,除按照定量和定性要求外,必须围绕“六个不脱贫”作为核心内容,对照检查,切实做好、做实脱贫退出工作。
三、全力抓好当前其他几项脱贫工作
(一)关于脱贫人口的退出工作。
马上就要到年末了,我们又要开展贫困人口的退出工作。贫困人口的退出,各地必须要按照“定量、定性、定程序”要求严格进行退出管理。一是定量。贫困户的退出必须超过国家扶贫标准(指20xx年2300元不变价的扶贫标准,20xx年预计为3146元)。二是定性。以“两不愁、三保障”为核心的“四看法”进行贫困指数画像,即贫困户退出按照精准扶贫“四看法”综合评估分值在60分以上,在贫困户年人均纯收入超过国家扶贫标准线,真正实现“两不愁、三保障”后,按程序退出。三是程序。严格按照村民小组提名、村支“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可、在村内公示无异议后公告退出、报乡镇人民政府核准、签字确认并在扶贫开发信息系统中标注销号的程序,对20xx年脱贫的贫困人口实行退出管理。
需要指出的是,贫困户在家庭年人均收入稳定超过当年扶贫标准线,“两不愁、三保障”中有一项未实现,有“偏科”的,不得对贫困户作脱贫处理。有以下6种情况不能脱贫:一是未实现“不愁吃、不愁穿”的,即未稳定实现不愁吃、不愁穿,基本温饱没有得到稳定保障的贫困户不能脱贫,未实现安全饮水的贫困户不能脱贫,纳入水利部门农村安全饮水提升计划尚未落实的不能脱贫。二是未保障义务教育的,即贫困户子女因贫造成辍学的不能脱贫,贫困户子女因为贫困不能完成“普九”教育或“普九”阶段外(含大学、高职、中职学业阶段)未获得教育资助的不能脱贫。三是未保障基本医疗的,即贫困户家庭成员没有参加新型农村合作医疗的不能脱贫,符合三重医疗保障政策,而未享受政策的不能脱贫。四是未保障住房安全的,即贫困户无安全住房的不能脱贫,没有完成危房改造的贫困户不能脱贫,是危房且纳入易地扶贫搬迁但当年没有实际搬迁的不能脱贫。五是因灾返贫的,即今年因遭受水灾、火灾、地质灾害及暴风雪等自然灾害,导致返贫或致贫的,不能脱贫。这些人员应按照精准识别程序纳入贫困户建档立卡系统。六是未落实帮扶措施的,即对今年拟脱贫的贫困户未落实帮扶措施(帮扶措施至少1次以上),不能脱贫,坚决防止年初拟脱贫代替年底脱贫和被脱贫两种行为。
由于农村贫困人口安全饮水问题未落实的不能脱贫,在这里,我再着重强调一下农村人饮安全工程推进工作。市政府上周开展了一次专项督查工作,从督查情况看,仍有相当一部分县推进缓慢,推进进度严重滞后的为湄潭、赤水,未实现一户入户通水,其余依次为红花岗、新蒲新区、凤冈、绥阳、道真、桐梓、仁怀。各地要切实增强责任感与紧迫感,进一步采取强力措施,实行倒排工期,加大工作督查力度,全面加快推进年度项目建设进度,确保20xx年11月底前全面完成67万人农村饮水安全主体工程建设、入户通水、水质检测、“一事一议”水价议定、管护机制建立、工程验收、水源保护等工作,其中,赤水、桐梓、湄潭、凤冈四个今年要脱贫的县(市),年内要全面解决贫困人口饮水安全问题,如期兑现党和政府给全市人民的庄严承诺。另外,全市20xx年还要解决剩下的47万人饮水安全问题,但其中42.3万人的“小康水”工程(投资标准为535元/人,总投资2.263亿元)省级不再投入资金,全部为市县两级负责。按照贫困县市级承担50%,县级承担50%;非贫困县市级承担20%,县级承担80%的配套比例,市级承担的8255万元已经纳入了财政预算。各地要根据20xx年自身的目标任务,及时纳入20xx年度财政预算,保证项目资金需求,确保全面完成“十三五”农村饮水安全目标任务。
(二)关于易地搬迁工作。
一是20xx-20xx年生态移民搬迁工程。按照今年6月签订的军令状,各地必须在9月底前完成主体工程建设,12月底前搬迁入住。但从目前工作推进情况来看,一方面,还有新蒲新舟、桐梓九坝和尧龙山、习水大坡、道真平模和忠信、凤冈王寨、务川镇南和涪洋、湄潭永兴和黄家坝共11个安置点主体工程尚未完成;同时入住率也偏低,截止目前统计,20xx年的入住率为89%、20xx年的入住率为58%、20xx年的入住率仅为32%。各地必须抓紧完成工程建设,加大搬迁工作力度,确保完成年底全部搬迁入住的目标任务。另一方面,“”时期的生态移民搬迁工程,按照省确定的搬迁后拆除旧房恢复宅基地,每人给予1.5万元的补助,经统计全市搬迁人口8.56万人,总资金额度为12.84亿元。但截至目前,汇总各地的数据,只有8.65亿元,尚有4亿缺口。生态移民工程,最大的困难就是资金问题,各地一定要抓住这一千载难逢的机遇,采取多方措施,千方百计的动员农户拆房恢复宅基地,尽可能多地获得省的资金补助。
二是20xx年易地扶贫搬迁工程。全市计划实施17272户72339人的搬迁,分为两批进行。第一批为今年12月底前搬迁入住4.5万人,余下第二批为明年6月搬迁入住。截止目前统计,第一批完工96.4%,尚差3.6%;第二批完工89%,尚差11%。但截至目前第一批只搬迁0.96万人,尚余3.54万人,现到年底只有50余天,必须加快工作进度,确保完成任务,同时认真做好第二批搬迁的工程建设,明年6月底完成搬迁任务。同时,省共下达我市易地扶贫搬迁工程资金11亿元,但汇总各地资金使用情况,全市使用不足2亿元,请各地加大协调力度,积极对接协调农发行,加快资金拨付及使用。
市政府将于12月上中旬组织有关部门组成督查组,按照2个军令状的内容开展督查,严格兑现奖惩,对于未完成目标任务的,严肃追究有关人员的责任。
(三)关于“扶贫日”捐赠资金使用事宜。
今年的“扶贫日”活动,我们组织了捐赠。我和有关部门一直在讨论捐赠资金如何使用的问题。我的想法是:效仿播州区白龙小区易地扶贫搬迁安置的做法,将捐赠资金用于补助易地扶贫搬迁到县城的贫困户,帮助他们购买一些必需的生活用具用品,同时采取先搬先补助、不搬不补助、资金补助完即截止的方式,激励搬迁户尽早搬迁入住。这只是我个人的想法,最后以魏树旺市长明确的为准。如果可行,就请市扶贫办、市水库和生态移民局共同研究,拿出具体实施方案。
(四)关于市政府帮扶桐梓工作。
今年市政府帮促桐梓县扶贫攻坚工作,市直部门在年初承诺的资金,市政府明确要求在今年6月30日前拨付到桐梓县;承诺的项目,要求在今年12月31日前全面完成。从目前调度情况来看,绝大多数按时对象了承诺,但市林业局帮扶的20xx万元退耕还林还草项目资金、市文广新局帮扶的300万元12个乡镇调频应急广播工程资金至今未到位,市环境保护局、市安全监管局、中国电信遵义分公司等单位的帮扶资金也有部分未到位。请市直各有关单位加快项目资金拨付,尽快兑现承诺,切实帮助桐梓县实现全面脱贫目标。桐梓县要加强项目建设调度,确保项目建设如期完成。
(五)关于脱贫政策培训工作。
县乡两级由于刚完成换届,很多地方的分管负责人和扶贫干部都是新同志,对扶贫工作和扶贫政策都不是很熟悉,但扶贫工作等不得、等不起,对扶贫干部开展全面的培训迫在眉睫。市级层面的培训,由市扶贫办、市水库和生态移民局牵头,要立即组织各县(市、区)政府分管领导、扶贫办主任、水库和生态移民局局长、乡镇有关业务骨干,开展脱贫攻坚和移民搬迁政策宣传培训,提高业务能力。县乡层面,各地要围绕当前脱贫攻坚重点工作任务以及最新政策和方针,通过举办信息系统培训班、脱贫攻坚应知应会培训班等方式,采取集中学习和自学的形式,切实加强对扶贫系统干部的培训力度,让扶贫干部将政策弄通弄懂,准确把握政策要义,掌握熟练扶贫政策,提高工作水平和业务能力。同时,各地要及时联合审计、财政、纪检等部门,加大对扶贫督查考核干部执法问纪的培训。
(六)关于脱贫督查工作。
为全面了解和掌握全市各县(市、区)脱贫攻坚工作开展情况,进一步深化精准识别、精准帮扶、精准退出工作,压实精准扶贫、精准脱贫主体责任,确保脱贫攻坚督查工作长效化、常态化,有力推动脱贫攻坚任务如期完成,全市将开展脱贫攻坚工作常态化督查工作。
督查工作分成两个方面开展。一是定点督查。对今年要完成退出任务的桐梓、湄潭、凤冈、赤水4个县(市),由市政府督查室、市水库和生态移民局分别各组成1个工作组,市扶贫办组成2个督查组,共4个工作组,分别进驻4个县蹲点督查。对在督查中发现的问题,要现场反馈意见、现场督促整改。请几个单位会后马上落实。二是挂黄牌督办。对桐梓、湄潭、凤冈、赤水以外的12个县(市、区),由市脱贫攻坚办牵头,采取每季度各随机抽取1-2个乡(镇)、每个乡(镇)随机抽取1个村进行督查,主要督查中央、省、市脱贫攻坚工作安排落实部署情况,重点围绕精准识别、精准帮扶、精准退出以及上级部门督查发现的问题进行督查。对在季度督查考核中排名后三位的乡(镇)将进行挂黄牌督办,并进行全市通报。
全县脱贫攻坚工作会议讲话稿脱贫攻坚工作部署会领导讲话稿篇二
一、要坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心
20xx年,全市各级各部门和社会各界共同努力,推动 212 个贫困村、13.67 万贫困群众摆脱了贫困,超额完成年度目标任务,实现了脱贫攻坚首战告捷。成绩来之不易,各级各部门、社会各界和广大干部群众为此付出了艰辛努力,应予充分肯定。一是突出抓早掌握主动权。 20xx年 11 月 27 日,中央发出脱贫攻坚动员令后,我们立即响应、快速行动,及时召开高规格的脱贫攻坚工作会议,同步印发《脱贫攻坚实施方案》,举办市、县、镇三级600 余名干部参加的脱贫攻坚培训班,第一时间将中省市部署要求传达贯彻到最基层。二是实行战时指挥体制。 市县两级建立指挥部,镇办设立作战室,村级建立工作站;各级党委书记任第一总指挥,政府“一把手”任总指挥,实行统一指挥、挂图作战、确保高效;建立领导干部“三个一”包抓机制,抽调 280 多名干部充实攻坚力量,集中优势兵力决战脱贫攻坚。三是从实际出发探索新路子。 围绕精准扶贫,在中省“五个一批”基础上,提出了劳务创业和健康扶贫两大新举措;在易地扶贫搬迁上,探索了就业优先、先业后搬和“原籍管理地和林、社区服务房和人”,建立了精准搬迁、精细管理、精准施策的“三精”机制,极大调动了群众搬迁积极性;金融扶贫迈出坚实步伐,我市被批准为全国政策性金融扶贫实验示范区,争取农发行、国开行扶贫项目贷款近百亿元;在产业扶贫方面,形成了政府主导推动、龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、支部党员促动等多种有效方式,“支部+x+贫困户”模式获得中省充分肯定,极大地增强了我们决胜脱贫攻坚的信心。
在充分肯定成绩的同时,我们更要看到面临的挑战和存在的问题。从客观上讲, 脱贫攻坚“攻之愈深、其事愈艰”,越到后头难度越大,没有非常之策,很难啃下这些“硬骨头”。从主观上看上看, 我们抓脱贫攻坚还存在投入不足、合力不强、创新不够、执行不力,以及资金垒大户、住房超面积、产业带动弱等问题,尤其是群众发动不够、主体意识不强、等靠要思想依然比较重。从第三方评估结果看, 全市只有 3 个县精准识别和精准退出准确率达到了 98%以上,有 2 个县区精准退出准确率低于 95%,反映出我们的工作和中省要求还有差距。有的思想重视不够,在扶真贫、真扶贫、真脱贫上还有欠缺;有的责任落得不实,扶贫目标和帮扶措施停留在纸上的多,落地见效力度不够;有的产业发展规划脱离实际,难以发挥带动贫困群众的作用;少数贫困户满足于吃低保、拿救济,缺乏自我发展意识,对帮扶有依赖,甚至产生惰性。这些都是决战脱贫攻坚的制约因素,必须强化责任感和紧迫感,进一步坚定信心和决心,立即行动起来,举全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、攻坚决战的魄力解难题,努力在新的起点上创造脱贫攻坚的新成效。
二、要深入推进精准扶贫和精准脱贫
今年春节前夕,在河北省张北县考察时指出:“脱贫是全面小康的底线任务,不能眉毛胡子一把抓,而要下好精准这盘棋,做到扶贫对象精准、扶贫产业精准、扶贫方式精准、扶贫成效精准”。在这之前的 1 月 21 日,汪洋副在商洛调研时讲到,脱贫攻坚一定不能有急功近利思想,扶贫只是推动发展的一种方式,让群众永久摆脱贫困、过上稳定富裕的生活才是根本目的;党员干部要牢记初心,用真情实感做好服务群众工作,既确保实现短期脱贫目标,更要持续抓好长期发展。的重要讲话和汪洋副的要求,是我们打赢脱贫攻坚战的重要遵循,必须深刻领会精神实质,自觉用于工作实践,扎实推进精准扶贫,加快实现精准脱贫。
(一)要认真落实精准要求。 中央提出了“六个精准”要求,我们要选好结合点,找准突破口,打好主动仗,着重在四个方面再下功夫。一是扶贫对象要更加精准。 建好市、县精准扶贫数据大平台,对建档立卡贫困户要严格核查,搞清楚谁最穷、为啥穷?真正把底子弄清、数据核准,做到村不漏户、户不漏人,动态管理,心中有数。二是驻村帮扶要更加精准。 全市目前有 4000 多名驻村帮扶队员、1000 多名第一书记,还有 2.4 万多名党员干部结对帮扶。要建立扶贫攻坚“干部到一线、单位做后盾、领导负总责”工作机制,加强对帮扶干部的管理和支持,坚持不脱贫、不脱钩,引导他们因户施策、因人施策,充分发挥作用,助推脱贫攻坚。三是扶贫措施要更加精准。 就是要变“漫灌”为“滴灌”,因村制宜,一户一策,灵活运用“七个一批”措施,抓好最贫困的村,扶持最困难的户,办好最急需的事,增强帮扶措施的针对性,提高脱贫攻坚实效。四是扶贫成效要更加精准。 防止弄虚作假,搞数字脱贫;防止平均数掩盖大多数;要严格脱贫退出程序和标准,确保扶贫对象有进有出;要保持脱贫后一段时间内扶持政策不变,防止脱贫又返贫,确保贫困群众稳定脱贫。
(二) 要突出抓好产业扶贫。培育增收产业是脱贫致富的根本路径,也是促进长远发展的重大举措。一要充分发挥比较优势,因地制宜培育特色产业,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,力促贫困家庭户户有增收项目、人人有脱贫门路。二要以开放发展助推脱贫攻坚,加大招商引资力度,努力引进企业、引进资金、引进能人,为贫困群众稳定就业、稳定脱贫创造条件。三要三要持续推进农业精准扶贫、资产收益扶贫和旅游、电商、光伏扶贫等试点,积极培育和依托市场主体,支持能人大户、专业合作社、龙头企业带动贫困群众增收致富。四要全面推行“支部+x+贫困户”模式,力促每个贫困村都能以此为基础创新经验、出新成果,不断拓展贫困群众增收致富渠道。
(三) 要进一步改善基础设施。一是一是道路交通,要积极争取中省项目支持,加强国省干线、县镇公路、旅游道路建设提升,抓好村道断头路、连接线建设及农村公路危桥改造,提升交通互联互通水平,增强农村公路覆盖范围和通达能力。二是信息通讯,要强力推进农村光网、4g 网络、广播电视村村通等工程建设,加快实现所有行政村互联网、电信网、广电网全覆盖。三是电力供应,抢抓新一轮农村电网改造升级的机遇,下大力提高农村供电能力,解决好低电压、“卡脖子”、过负荷等突出问题,增强农村整体供配电能力,确保供电稳定、用电安全。要同步抓好农村水利建设,做到安全饮水项目对贫困户全覆盖;加强农村环境综合整治,加快建设美丽乡村。对纳入“十三五”规划的基础建设项目,要一个一个盯紧靠实,列出清单抓推进抓开工。今年涉农资金整合中用于农村路、水、电、环境整治等项目,要优先向贫困村特别是年内脱贫的村安排。
(四) 要加大扶贫投入力度。一要一要足额落实财政专项扶贫资金,力争每年增长 20%以上;二要加强财政涉农资金整合,各县区 2 月底前制定今年整合使用方案和资金管理办法,上报市脱贫攻坚指挥部办公室审定,并纳入年度审计计划;三要扎实推进国家政策性金融扶贫实验示范区建设,力促已申报的 100 亿元政策性金融扶贫资金尽快落地,继续编报一批重大项目,确保政策性金融支持的持续性;四要全面推进“两权抵押”信贷创新,各县区、各金融机构要积极参与试点,为新型市场经营主体发展提供信贷支持,进一步完善专项、行业、金融、社会“四位一体”扶贫攻坚投入保障体系。
三、把责任扛在肩上,确保实现年度减贫目标
今年全市要脱贫 303 个贫困村、15.7 万贫困人口,任务已分— 6 —解下达各县区,刚才还签订了责任状。责任状就是军令状,讲军中无戏言,对完不成节点任务或弄虚作假的,要“军法从事”。各级各部门都要紧盯目标任务,牢记肩负的责任和使命,苦干实干加油干,坚决完成今年脱贫攻坚任务。
(一) 要层层传导责任压力。 脱贫攻坚是统揽全局的大事,要坚持党政主要领导负总责,既运筹帷幄又冲锋陷阵,既要自己重视又要传导压力,调动一切积极因素投入脱贫攻坚,构建各负其责、逐级负责、合力攻坚的责任体系。各县区是脱贫攻坚的责任主体,县区委书记和县区长是一线总指挥,乡镇书记、乡镇长是阵地指战员,要紧扣全年任务制定方案,统筹扶贫资源,完善推进机制,抓紧抓早抓落实,迅速发起脱贫攻坚“春季攻势”。各部门要把脱贫攻坚作为分内职责,尤其是“十项”重点工作和“七个一批”牵头部门,务必强化大局意识和服务意识,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,步调一致,协同作战。市脱贫攻坚指挥部办公室要尽快明确部门、行业脱贫攻坚任务,纳入年度目标责任考核,实行公开承诺、问责问效,把导向立起来,让规矩严起来。对落实不力的县区和部门,由脱贫攻坚指挥部向市委、市政府报告并提出责任追究建议。各级脱贫攻坚指挥部办公室要建立完善高效运行机制,加强调查研究、统筹协调和督查考核,为党委政府科学决策当好参谋,推动各项政策措施落实。
(二) 提高扶贫资金使用效益。 随着脱贫攻坚的深入推进,扶贫项目和资金来得更快、规模更大,必须严格监管,提高使用效益,把好钢用在刀刃上。要以脱贫攻坚规划为引领、重大项目为载体,加大县级层面的资金整合力度,避免浪费和重复建设,集中财力解决突出问题。近两年我们实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度,扶贫项目资金全部到县,项目审批权限下放到县,但从去年考评情况看,有些专项资金在镇办滞留,未能及时到村到户发挥作用。这种现象必须尽快纠正,不能一方面讲扶贫投入不足,一方面又有大量专项资金趴窝。各县区既要重视项目争取,更要全力抓好项目实施;各级发改、财政、扶贫等部门要加强调度管理,对扶贫项目审批、招投标、工程验收等,既要特事特办提高效率,又要坚持原则、坚守底线,把好资金使用关口,让扶贫资金发挥最大效应。各级纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点,紧盯资金分配、使用、监管等关键环节,提前介入,防范未然。对项目推进慢、资金使用效益差的,要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的,必须从严惩处。
(三) 大力培育可持续扶贫动力。 一要充分发动群众。 脱贫致富终究要靠群众自己努力。讲,扶贫先要扶志,要从思想上淡化贫困意识,不要言必称贫,处处说贫。我们要把扶贫与扶志结合起来,加强思想教育和宣传引导,既从发展上、物质上帮扶,更要从思想上、精神上激励,帮助贫困群众树立战胜困难、摆脱困境的信心和斗志,依靠拼搏进取和勤劳智慧改变贫困面貌、创造美好生活。这方面的工作做好了,脱贫攻坚必然事半功倍。二要凝聚脱贫攻坚合力。 各级领导干部要勇于尽责担当,自觉落实好“三个一”包抓机制,抓出实效,树立标杆。联点帮扶部门和企事业单位,每年要为所联村办成 1-2 件最急需的事项。驻村工作队和第一书记要加强协作,理清思路,让惠民政策和扶贫措施精准到户到人。尤其要密切与中省帮扶单位、苏陕对口协作地市的联系,积极邀请他们走进安康,主动上门沟通衔接,以发展的眼光和开放思维,借助外力促进脱贫攻坚,加快改革发展。要注重发挥企业的带动和帮扶作用,无论是真金白银的投入,还是通过提供就业岗位、发展产业带动群众增收,都要予以充分肯定和褒奖,激励更多市场主体、社会团体和能人大户参与脱贫攻坚。三要打造过硬攻坚队伍。 进一步充实各级脱贫攻坚指挥部办公室力量,抽调一批优秀干部到扶贫一线推动工作。抽调人员与扶贫部门或所在镇村一体化考核、一体化奖惩,对不胜任脱贫攻坚工作的要及时调整,表现突出要积极主动向组织推荐。各级脱贫攻坚指挥部办公室和扶贫部门要切实强化责任意识、攻坚意识、创新意识,建设一支政治坚定、业务过硬、甘于奉献、能打硬仗的攻坚队伍。
同志们,面对艰巨的脱贫攻坚任务,我们必须坚定愚公移山的志向,以强烈的政治自觉和责任担当,咬定目标,精准发力,苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,为建设西北生态经济强市、全面建成小康社会奠定坚实基础。
全县脱贫攻坚工作会议讲话稿脱贫攻坚工作部署会领导讲话稿篇三
精准扶贫是当前各级党组织和党员干部的一项紧迫的重要的政治任务。在扶贫过程中,肯定会出现各种各样的新问题。要解决和处理这些问题,需要我们重视人的要素在扶贫攻坚中发挥的作用。
在扶贫攻坚过程中,笔者将人员分为三类:扶贫对象,也就是要脱贫的对象;扶贫工作人员,就是国家机关派驻的专门从事扶贫工作的干部;基层联络员,扶贫对象与扶贫工作人员的联系纽带,一般指村居六大员、村小组组长。
当前的扶贫过程中,我们主要关注的是扶贫对象,各级党政府在扶贫工作中,都是把对扶贫对象的工作作为主要工作来抓,这是毋庸置疑的。扶贫对象是我们开展扶贫工作的目标对象,具有重大的意义。我们在扶贫工作中,务求扶贫对象信息采集精准、贫困原因摸排得精准、致富项目落实得精准,这些都无疑为精准扶贫打下了良好的基础保障。扶贫工作人员,也是各级党组织重点关注的对象。各地为促脱贫攻坚显成效,不遗余力的加强对扶贫工作人员的监管,从工作机制、人员激励、工作培训等各方面都给予大力的支持。基层联络员,看似微乎其微,但是如果作用发挥得好能起到事半功倍的效果。我国的农村问题复杂多样,农村问题呈现地域文化特色。基层联络员往往引领的是"新乡贤"作用,有其独特的号召力和影响力。当前情形下,我们对基层联络员的关注却是最匮乏的。
扶贫对象,要因人而异开展扶贫工作。在扶贫工作中,要摸准扶贫对象真正致贫原因,集中力量解决贫困突出问题,做到"对症下药"、"一人一方".要始终坚持思想发动先行,团结依靠群众,尊重群众意愿,并重点做好宣传工作,努力改变群众"等、靠、要"的思想。要积极发动群众,以项目为载体,采取共同参与的方式,让贫困群众直接参与扶贫开发项目。
尽管如此,我们不可否认,在一些扶贫对象中,他们不愿靠双手劳动致富,就想着坐享金山银海、不劳而获,或者有些特殊的原因导致无法开展扶贫工作。笔者曾经在一个村小组开展扶贫对象摸排,遇到过很多扶贫对象,咨询有什么脱贫项目要得到支持的时候、鼓励他们通过辛勤劳动来脱贫时,都是想着国家能直接拨点现金给他们。有一扶贫对象因为历史原因与子女分户,都八十多的高龄,已经享受低保,对这类人员扶贫肯定是难以开展的。
扶贫工作人员,要真抓实干,一颗恒心为人民。扶贫工作人员要做好扶贫工作必须因地制宜、实事求是,要与群众融为一体,耐心听取群众意见,加强与群众的沟通交流。要坚持理论联系实际,从农村实际情况出发,从群众期望出发,准确找到扶贫途径和帮扶手段,最终实现群众受益群众满意的效果。只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众,才能服务群众。只有坚持从群众的利益出发,才能得到他们的理解与支持。
扶贫工作人员是开展扶贫工作的关键,是国家方针政策的执行者。同时,扶贫项目、扶贫资金都是扶贫工作人员在操作,手握一定的权力,也要注意防止腐败的滋生,对扶贫工作人员的监管是一项任重而道远的艰巨工程。
基层联络员,要充分调动他们的积极性,免去后顾之忧。特别是基层农村党员干部,他们是扶贫的领头羊,是上级政策的传达者,是政府与群众之间的"转换站"."火车跑得快,全靠车头带","要想富,靠支部",基层党支部班子成员的整体思想决定着扶贫脱贫奔小康的进程。要主动引导他们解放思想,拓宽发展渠道,充分调动他们带领群众脱贫致富的主动性和积极性。要主动通过带领创业、带头致富、带动发展,不搞半拉子工程,用先动带动后动,用榜样的力量发声,有力推动扶贫工作的开展。要适当合理提高他们的福利待遇,免去基层联络员的后顾之忧,使他们一心一意地投入扶贫攻坚工作中来。
全县脱贫攻坚工作会议讲话稿脱贫攻坚工作部署会领导讲话稿篇四
县委、县政府召开这次全县脱贫攻坚工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和省市脱贫攻坚工作会议精神,全面部署我县脱贫攻坚任务,这既是一次思想上的誓师动员,也是一次工作上的全面部署,更是一次行动上的督促落实,目的就是动员全县各级各部门、全体干部职工和社会各界进一步深化思想认识,强化责任担当,把思想认识统一到全面小康目标上,把工作重心聚集到脱贫攻坚上,把精力集中到帮助群众脱贫致富上,举全县之力、集各方之智向贫困发起总攻,坚决打赢脱贫攻坚战,确保20xx 年如期完成脱贫任务。一会儿,继林县长将作具体安排,这里我讲四个方面意见。
一、强化思想认识抓机遇,切实扛起脱贫攻坚硬责任
党的xx届五中全会后,中央召开了扶贫开发工作会议,对脱贫攻坚决战阶段工作进行了全面部署,向全党全国发出了打赢脱贫攻坚战的动员令。近期,省市也相继召开了脱贫攻坚工作会议,安排部署了全省全市脱贫攻坚任务,全县各级各部门要立即行动起来,进一步强化思想认识,准确把握形势、任务和要求,切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感。
第一,脱贫攻坚是我县必须完成的重大政治任务。在建党100 周年消除绝对贫困、全面建成小康社会是党中央、国务院对全世界的庄严承诺。脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现,既是民生问题,也是政治问题和发展问题。我县是秦巴山集中连片特困片区县和国家贫困县,贫困问题一直是制约我县经济社会发展的重大瓶颈和全面建成小康社会的最大难题,紫阳要同步全面建成小康社会,首要任务就是要实现贫困人口脱贫致富。县委、县政府与市委、市政府签定了“责任状”,未来五年要让建档立卡的3.1 万户9.52 万贫困人口越线、147 个贫困村脱贫、全县脱贫摘帽,这是中央和省市赋予的历史使命,是全县各级党委政府必须履行的责任与担当,没有任何价钱可讲,没有任何退路可言。各级各部门和广大党员干部要把如期脱贫作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局,采取超常规举措,拿出过硬办法,破釜成舟、背水一战,坚决打赢脱贫攻坚战,决不拖全国全省全市的后腿。
第二,脱贫攻坚是全县广大贫困群众的迫切愿望。20xx年以来,我县紧扣“两不愁、四保障”目标,不断加大扶贫开发力度,综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫等措施,截至20xx年底全县4.35 万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从51% 下降到33% ,扶贫开发工作取得了明显成效。但我们必须清醒地看到,我县经济社会发展总体水平不高,制约贫困村和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在,全县脱贫攻坚压力大、任务重。一是贫困面大。按照新的省定扶贫标准,全县还有9.52 万贫困人口,占全市贫困人口的13.8%,占全县总人口27.2% 、农业人口的31.6% 。全县还有147 个贫困村,占全市贫困村的12.2% ,占全县总村数的84% 。二是贫困程度深。全县现有贫困人口绝大多数居住在生存条件恶劣、基础设施薄弱、公共服务欠缺、产业发展滞后的边远村组,同时,现有贫困人口中患病人口、残疾人占比大,文化程度偏低,生活条件恶劣,是多年扶贫工作中最难啃的“硬骨头”。三是返贫因素多。我县近三年来返贫人口达1.5 万人,每年平均返贫5000 人。这里面既有已脱贫人口脱贫标准低的问题,也有因病因灾致贫的问题,不少家庭脱贫后返贫、再脱贫再返贫,长期徘徊挣扎在贫困线上。四是主体作用发挥依然不足。一些贫困群众不思进取,安于现状,脱贫信心不足、热情不高,等低保、靠扶持、要救济的“等靠要”思想仍然比较普遍,“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。五是工作措施落实依然不力。一些镇和部门对脱贫攻坚认识深度不够、重视程度不高、工作力度不大,责任落得不实,对扶贫对象识别不准,帮扶措施针对性不强,没有真正做到因户施策、因人施策,成效不明显;还有少数镇和帮扶部门、驻村工作队配合不到位,工作“两张皮”,没有形成攻坚合力;有的“第一书记”和驻村工作队员没有按要求驻村,没有扑下身子、沉下心来做工作,帮扶效果还不理想。这些问题,反映了我县脱贫攻坚形势的艰巨性和复杂性。无论是贫困村还是贫困人口数量,无论是贫困程度还是工作现状,对于任何一个稍有事业心和责任感的人来说,都应该感到沉甸甸的责任和压力。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。面对贫困群众向往美好生活的迫切愿望和艰巨繁重的脱贫攻坚任务,全县各级各部门一定要恪守为民情怀,强化攻坚意识,凝心聚力、用情用力地推进落实,不让一个贫困村掉队、一个贫困户落伍,让贫困群众共享改革发展成果。
第三,脱贫攻坚是紫阳加快追赶超越的重大机遇。尽管我县脱贫攻坚面临严峻挑战,任务十分艰巨,但当前也进入了难得的机遇叠加期,为我们追赶超越、加快发展提供了大好机遇和有利条件。中央把脱贫攻坚上升为国家战略,举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚,明确提出要加大财政扶贫投入力度,转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜,中央财政每年用于支持贫困地区发展的资金达4000 多亿,下拨我省180 亿建立易地搬迁资本金,省上也将拿出100 多个亿专门用于精准脱贫,市上也将每年预算安排5000 万元资金用于脱贫攻坚工作;国家大型基础设施建设项目在贫困地区优先布局,安排的公益性建设项目取消县一级配套资金,中央还赋予了县区一级整合资金的权力;中央将我市整体纳入了川陕革命老区振兴发展规划,紫阳作为革命老区将会获得更多项目、资金支持。同时,国家将健全东西部协作扶贫,鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫,引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发,社会各界齐心协力、合力推进扶贫开发的氛围愈加浓厚。国家重视程度之高、扶持政策之多、推进力度之大,前所未有。这些重大机遇,为我们凝心聚力打赢脱贫攻坚战增添了底气和动力,全县各级各部门要牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的工作理念, 把脱贫攻坚作为当前和“十三五”最大、最急、最紧的政治任务、发展任务和民生任务,坚定信心决心,正视困难、抢抓机遇,全力以赴补齐这块突出短板,不能有任何懈怠和退却。
二、强化精准帮扶抓落实,坚决打赢脱贫攻坚总体战
脱贫摘帽、全面小康,不是等出来的,而是干出来的。全县9.52 万贫困群众能否如期脱贫,检验着我们各级干部的良心、党性、能力和作风。面对最难啃的“硬骨头”,各级各部门必须把脱贫作为第一责任和第一任务,坚定必胜信心,紧盯目标,精准发力,埋头苦干,以实干创造脱贫实效。
一要做实精准识别,打好攻坚基础。扶贫不是分果果、排排坐,更不是吃“唐僧肉”,必须精准识别“扶真贫”,做到脱贫对象精准、脱贫责任精准、脱贫措施精准、脱贫成效精准。要精准锁定扶贫对象。各镇和各相关部门要充分发挥“五个一”工作机制优势,组织包组联户干部再次进村入户,以“真贫真穷”为标准,对贫困户、贫困人口进行拉网式摸底排查和精确复核。要坚持从严从实从准,入户干部逐户拍照并签字负责,实行定期抽查、责任倒查,既不能遗漏贫困群众,也要防止优亲厚友。核查结果要“两公示一公告”,接受社会监督,让群众认可,达到“真正贫困户一个不漏,非贫困人口一个不进”。要精准分析致贫原因。要逐户弄清贫困群众家庭情况、居住条件、就业渠道、收入来源,逐户逐人摸清因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况,真实掌握贫困程度,做到致贫原因清、帮扶措施准。要建立精准扶贫台账,因户施策、因人施策,制定个性化的帮扶措施,对不同类别的贫困户要实行挂牌管理、挂图作业、按图销号,脱贫一个销号一个。要统筹好各类数据。过去部门、行业统计数据自成体系,缺乏相互沟通,数据互为重叠,甚至相互打架。各部门要密切配合,全面掌握贫困户、残疾人、五保户等困难群众底数,所有贫困人口对号入座,资助扶持政策和保障措施无缝对接。要严格实行动态管理。要建立扶贫对象动态管理系统,对贫困户收入状况实行动态监测,及时更新数据,做到应进即进、应退即退,防止“富戴穷帽”,使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。要开展贫困群众扶贫工作满意度调查,让群众打分,建立第三方评估机制,增强脱贫工作绩效的可信度,坚决杜绝“假脱贫”、“被脱贫”和“数字脱贫”。
二要紧盯目标节点,细化攻坚任务。要精心编制规划。要把脱贫摘帽作为“十三五”规划第一目标,围绕脱贫攻坚任务,抓紧完善十三五规划,科学编制脱贫攻坚规划和各专项扶贫规划。要紧盯中省市扶持重点,精心策划包装一批基础设施、特色产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目,为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要加强对接和争跑力度,特别是各位副县长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金,争取有更多的项目列入中省市计划盘子,为全县脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。各中省驻紫单位多年来为紫阳发展做出了积极贡献,希望在紫阳脱贫攻坚这场重大战役中,继续发挥各自优势,多多出谋划策,献计献力。要细化年度目标。按照全县总体安排,20xx 年要脱贫1.29 万人,30 个贫困村脱贫;20xx 年脱贫1.29 万人,30 个贫困村脱贫;20xx 年脱贫1.24 万人,40 个贫困村脱贫;20xx 年脱贫1.9 万人,47 个贫困村脱贫;20xx 年脱贫3.8 万人。要按照全县打赢脱贫攻坚战实施方案和年度目标任务,实行目标倒逼、责任倒排,逐年认真制定实施方案,逐镇逐村逐户制定脱贫年度“时间表”和“任务书”,强化工作措施,抓好任务落实。当前,各镇首先要抓紧制定好20xx 年实施方案,抓早动快、全面安排,力保打赢脱贫攻坚第一仗。要实行挂图作战。县、镇、村要把各项指标任务具体化、项目化,精心制作脱贫攻坚作战图,贫困对象分布、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等情况都要统一上墙,实行挂图作战,做到目标具体化、任务清单化、工作条理化,倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。
三要抓好八大工程,提高攻坚成效。要优化“五个一批”精准扶贫路径方法,结合实际,综合施策,集中抓好“八大脱贫工程”,确保全县5.72 万需要搬迁脱贫,5.64 万需要产业、就业、生态补偿脱贫,1.24 万需要医疗救助脱贫,1.51 万需要教育扶贫脱贫,5.06 万需要兜底保障脱贫的贫困人口,彻底拔掉穷根,实现稳定脱贫。一是实施移民搬迁工程,改善人居环境脱贫一批。“”期间,我们抢抓陕南避灾扶贫移民搬迁政策机遇,累计移民搬迁1.86 万户6.86 万人,使一大批居住在“灾害源”和“一方水土养不起一方人”地方的群众,搬迁到了条件较好的地方。“十三五”期间,我县还有5.72 万贫困群众需要易地搬迁。各级各部门要抢抓国家政策机遇,把易地搬迁与新型城镇化、美丽乡村建设紧密结合,把“三优先”精准到人、精准到户,按照与城镇、园区、中心村“三靠近”原则,完善新型农村社区规划,加快移民搬迁进度,20xx 年底前全面完成“地灾户、洪灾户”搬迁任务,20xx 年底前全面完成贫困户搬迁安置任务。要采取企业带动、产业支撑、景区辐射、技能提升、资金互助等有效模式,落实好“一区一策、一户一法”增收办法,不断加大搬迁群众后续发展扶持力度,努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道,真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。二是实施产业提升工程,促进增收脱贫一批。产业是脱贫致富的根本保障和主渠道,也是建立“造血”功能的突破口,加快发展壮大具有资源优势和对群众脱贫致富带动性强的生态富硒、生态旅游、山林经济等生态友好型产业。加快推进现代农业产业精准扶贫试点县、电商扶贫试点县,实施“一村一品、一户一业”产业推进行动,采取龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、综合帮扶驱动的办法,重点壮大茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜五大特色种植业和黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼五大特色养殖业,支持贫困村、贫困户因地制宜发展乡村旅游、特色种养、传统手工和农产品加工业,加快农村小型加工业、富硒美食、民歌茶艺、电子商务、修脚足浴等二三产业发展,做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。三是实施技能培训工程,促进就业创业脱贫一批。要统筹使用各类培训资源,引导企业扶贫与职业教育相结合,实行定点培训、订单培训、定向培训,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,建立和完善劳务输出对接机制实现培训一人、转移一人,就业一人、脱贫一户。要加大创业政策扶持力度,建立创业对接贫困村机制,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置,设立创业基金,鼓励引导群众回乡创业就业,推动大众创业、万众创新,帮助更多贫困户实现就近就地就业和增收。四是实施生态建设工程,通过生态补偿脱贫一批。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,支持鼓励贫困村、贫困户大力发展山林经济、乡村旅游,要把一批山林经济园区打造成为种植、加工、旅游一二三产融合的循环产业体系,让更多贫困村因生态而美、更多贫困户因生态而富。扎实推进新一轮退耕还林。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金,让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员。调整农村护林员、保洁员等政府出资岗位,优先安排贫困户上岗,就地解决收入问题。五是实施教育扶贫工程,斩断穷根脱贫一批。对贫困家庭学生一年级到高中阶段教育学费实行全免;对贫困家庭的中高职在校生,除国家职业教育资助政策帮扶外,再给予3000 元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生实行政府资助、助学贷款、助学金帮扶全覆盖。全面落实乡村教师生活补助政策,为乡村学校定向培养留得下、稳得住的一专多能教师。合理布局农村中小学校,改善基本办学条件。加强教育管理,提高教学质量,确保全县义务教育完成率达98% 以上。六是实施健康扶贫工程,落实救助政策脱贫一批。要进一步健全完善医疗救助机制,扩大救助范围,农村合疗门诊统筹率先覆盖所有贫困对象,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费结算制度。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、农村适龄妇女“两癌”免费筛查、优生健康免费检查等公共卫生项目。实行县、镇医疗机构医生与因病致贫贫困户对口帮扶机制,解决群众因病致贫、因病返贫问题。七是实施基础设施建设工程,提升公共服务水平脱贫一批。基础设施建设不仅能增强贫困村自我发展能力、补上公共产品短板,而且能带动相关产业发展。要整合项目资金,加大贫困地区水、电、路、讯等基础设施建设力度,从根本上解决群众行路难、运输难和农业灌溉、群众饮水安全等问题,要倾斜支持贫困村基本公共服务建设,健全村委会活动室、文化活动场所、村级卫生室及环境保洁等公益设施,为贫困村发展创造有利条件。八是实施社会保障工程,落实政策兜底脱贫一批。加快完善城乡居民基本养老保险制度,适时提高基础养老金标准,引导贫困人口积极参保续保。统筹协调农村扶贫标准和低保标准,实现“两线合一”,实行暂退低保帮扶措施,对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭,延续12 个月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光荣院建设力度,最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养,确保应保尽保。要建立农村“三留守”人员和残疾人信息管理系统,与精准扶贫信息管理系统有效对接。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系,积极引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。
四要创新推进举措,提升攻坚合力。要积极探索脱贫攻坚新思路,找准脱贫致富好办法,以创新的理念开创脱贫攻坚新局面。一要创新扶贫投融资机制。要抢抓金融扶贫试点县机遇,切实用好金融扶持政策,成立县扶贫开发投资公司,先期筹集资金5000 万元设立县扶贫专项基金,通过金融融资平台每年要筹措不低于1 亿元资金投入扶贫开发,以大投入推动脱贫攻坚。一方面,要竭尽全力增加对脱贫攻坚的财政投入,全县所有项目、资金要向脱贫攻坚集中,县财政从20xx 年起每年要安排20xx 万元专项扶贫资金,整合各类项目资金3 亿元以上。要狠抓向上争取和向外借力,当前中央和省市出台了一系列政策,全县各级各部门要顾全大局,抢抓机遇,积极申报和争取项目,争取更多的项目、资金加大脱贫攻坚资金投入。另一方面,要进一步改革扶贫资金管理使用办法,高度整合各方面资金,打捆使用、精准投放,确保把每一分钱都花在“刀刃上”。同时,要发挥财政资金撬动作用,引导更多社会资金投向脱贫攻坚工作。二要创新产业扶贫模式。围绕新兴劳动力市场需求,复制推广远元公司“企业+ 就业培训+ 贫困户”的修脚足浴模式,开展免费订单定向技能培训,促进贫困群众就业创业。积极推行互联网+ 电商扶贫、企业+ 产业扶贫模式,转变产业经营模式,促使传统产业提质增效,帮助群众实现稳定脱贫。要充分运用市场手段,采取带资入股、土地有偿流转、订单农业和安排务工,将扶持资金与企业带动贫困户发展挂钩,推广“企业+ 基地+ 贫困户”的模式,让贫困群众在产业链上增收。三要创新贫困群众思想教育帮扶方式。通过加强扶贫脱贫政策培训、考察学习、典型引导,激发贫困群众脱贫攻坚的热情、干劲和主动性,教育引导贫困群众树立“宁愿苦干,不要苦熬”的观念,不等不靠,自力更生,勤劳致富,用勤劳的双手改变贫困落后面貌,用辛勤的劳动创造幸福美好生活。
三、强化组织领导抓保障,全力提升脱贫攻坚推动力
打赢脱贫攻坚战,使命大如天,责任重如山,决不允许有任何懈怠和退缩。必须以更坚强的组织领导、更有力的保障机制、更务实的工作作风,确保各项任务真正落到实处。
一要加强领导,压实责任。坚持“县负主体责任、镇负直接责任、工作到组到户、责任到人”的工作机制,形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。一是组建脱贫攻坚机构。县上将成立脱贫攻坚指挥部,县委、县政府主要领导担任总指挥,县委、县政府分管领导任责任总指挥。指挥部抽调专人办公,实行挂图作战;在各镇组建脱贫攻坚工作团,由一名联镇县级领导任团长,镇党委书记、镇长任责任团长。继续实行驻村工作队体制,驻村工作队队长由镇科级领导担任,县级包村部门选派一名副科级领导或后备干部担任副队长并兼任“第一支部书记”,同时包村部门选派一名干部、镇选派两名以上干部作为驻村工作队员。驻村工作队员专职专业驻村抓脱贫工作。驻村工作队对镇工作团负责、镇工作团对县指挥部负责。二是夯实脱贫攻坚责任。实行全体县级领导联镇、县级部门包村、县镇村所有干部包帮贫困户的脱贫攻坚包抓机制,不脱贫不脱钩。一会儿县委、县政府将要与各镇签订责任状,各镇也要与各村、驻村扶贫工作队层层签订军令状。各镇党委、政府要在脱贫攻坚中发挥主体作用,要把进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作抓紧抓好、落实到位;各部门要加强对本系统本行业脱贫攻坚工作的组织领导,积极抓好项目资金争取,组织实施好帮扶项目,并抓好包扶村的脱贫工作;各驻村工作队要以强有力的工作举措、实实在在的行动,切实抓好各项任务落实,“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”;各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作一线战斗堡垒作用,按照包扶部门的指导,抓好建档立卡、项目落实等具体工作。各包联县级领导要按照包抓责任制,做到对脱贫攻坚重大问题亲自研究、重大决策亲自谋划、重大工作亲自推进、重大任务亲自落实;各镇党委书记、镇长要切实履行好脱贫攻坚的第一责任人责任,对脱贫攻坚工作要做到心中有数、手中有招,采取什么措施、发展什么产业、实施什么项目、每年减贫多少、贫困对象增加多少收入等,都要清清楚楚、明明白白。三是加强宣传发动。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传我县脱贫攻坚重大意义、主要措施及各镇开展脱贫攻坚的特色亮点。宣传部门要加强统筹协调和宣传策划,形成强大的舆论攻势,营造全社会关注、共同参与、共同监督的良好氛围。
二要夯实基础,建强堡垒。基层党组织是脱贫攻坚工作和政策落实的“最后一公里”。要把脱贫攻坚同基层组织建设有机结合起来,抓好以党支部为核心的村级组织建设,鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务且群众信得过的年轻干部、高校毕业生到贫困村工作,加大从优秀外出务工经商人员、乡土能人、退伍军人、大学生村官中选拔村“两委”带头人的力度,发挥好大学生村官的作用,为群众留下“永不走的驻村工作队”。要组织贫困村的村干部、驻村帮扶干部、有影响的带头人,到扶贫工作搞得好的地方观摩学习、开阔视野、汲取经验,提高贫困村党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三要严肃纪律,廉洁扶贫。一是严肃政治纪律。脱贫攻坚是一项严肃的政治任务,全县上下要始终与中央和省市保持高度一致,不折不扣地执行落实县委、政府的决策部署和各项政策。二是严肃工作纪律。广大党员干部要自觉践行“三严三实”,严格遵守群众工作纪律。工作队员要严格遵守工作、生活纪律,与原单位工作脱钩,每月保证驻村时间不少于规定天数。三是严肃财经纪律。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”、是带电的“高压线”。各镇、各村在对象确定、项目安排、资金使用上要严格执行政策。要发动群众参与民主管理,加大项目安排、资金使用等工作的公开公示力度,广泛接受监督。县财政局、审计局、监察局要加强资金、物资拨付使用、工程项目招标实施全过程监管,对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、违规招标、转包等行为“零容忍”,坚决依法依纪从严、从重、从快查处。在这里强调提醒大家,务必严格要求,务必廉洁自律。
四要强化考核,严格奖惩。建立完善脱贫攻坚目标任务考核机制,逐级实行脱贫攻坚年度目标任务清单和责任清单,增加考核权重,初步考虑对镇年度考核权重分值提高到60 分以上,县级部门考核权重分值提高到40 分以上。对完不成年度脱贫任务的镇和部门主要领导和分管领导不评优、不提拔、不换岗。全面实行驻村工作队队长、副队长,镇脱贫攻坚工作团团长、责任团长和责任副团长工作述职制度;实行县级领导和科级干部联镇包村工作成效年度书面报告制度,并将其工作情况纳入个人年度工作考核。单列“第一书记”考核评优、提拔使用指标,将村干部报酬与脱贫攻坚任务完成情况挂钩。从20xx 年元月起,村社区干部工资将有大幅提高。县脱贫攻坚指挥部督查指导办公室、县督查考评办要采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场等办法,真督实查、见人见事。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部、班子配备的重要依据,对脱贫攻坚实绩突出的,要给予表彰、优先提拔重用;对在岗不作为、工作推不动的,要采取果断的组织调整措施;对落实中央和省市县委决策不力,工作不上心,脱贫攻坚进展缓慢的,要进行严厉追责,真正以严的标准、严的要求、严的措施确保脱贫攻坚任务全面完成。
四、强化推进措施抓当前,齐心协力圆满收官
当前已到收官年度工作的关键时刻,要坚持冲刺目标和谋划来年两手抓,为明年各项工作开好局、起好步打好基础。
一要认真做好年度考核工作。全市各项考核将陆续开始,承担市对县考核任务的责任部门要对照考核目标,逐条逐项开展自查,哪些指标有欠账,哪些工作有差距,必须做到胸中有数,迅速采取有力措施弥补,全力做好迎接考核的准备工作。各分管县级领导要牵头抓好分管工作的考核,严格上报数据审核把关,主动向上衔接汇报,确保各项工作在全市目标考核中多加分、不扣分或者少扣分。同时县考评督查办要抓紧做好全县年度目标考核工作。
二要切实维护社会和谐稳定。各镇各部门要抓好信访维稳、安全生产、平安建设等工作,努力营造安定和谐的社会环境。要严格落实信访维稳责任,认真梳理各类不稳定因素,加大矛盾纠纷排查化解力度,妥善处置群众关注的热点、焦点、难点问题。各级各部门都要看好自己的门,管好自己的人,坚决杜绝到市赴省进京上访。要做好农民工工资保障工作,坚决杜绝因拖欠农民工工资引发集体上访事件。要始终把安全放在首位,时刻绷紧安全生产这根弦,要结合冬季安全生产特点,在节前要集中开展安全生产大检查和专项治理整顿,突出抓好以森林防火、道路水上交通、工矿企业、建筑工地、民爆物品和烟花爆竹、学校医院、宾馆饭店、公共聚集场所消防等为重点的安全生产工作,严防重特大事故发生。要强化社会面的治安防控,密切关注各类治安重点人群,扎实做好防火、防盗、防冻、防煤气中毒等工作,依法严厉打击各类违法犯罪行为,努力营造平安和谐的社会环境。
三要妥善安排困难群众生活。要深入细致地安排好困难群众的基本生活,及时足额发放城乡居民社会养老保险、社会救济、优抚、五保和最低生活保障资金,要广泛开展形式多样的走访慰问、送温暖活动,确保困难群众温暖过冬。要加强敬老院管理,妥善安排好五保老人日常生活和冬季取暖等问题,确保他们安全过冬。要加强供水、供电、通讯等设备检修检测,确保元旦及春节节日期间不出问题。要提前谋划春节期间文化活动,丰富春节期间城乡居民文化生活。
四要迅速抓好明年工作谋划。要加快“十三五”总体规划编制。各镇各部门要认真总结20xx年工作,理清工作思路,明确明年工作目标和重点。各分管县长要尽快牵头组织分管部门科学确定好明年重点工作和目标任务,督促分管部门做细做实明年计划实施的重点项目前期准备工作。县委办、县政府办要做好县委全委会工作报告、政府工作报告起草工作。县发改局要尽快修改、衔接、完善“十三五”规划。
五要持续深入推进作风建设。元旦、春季将近,各级领导干部要始终将纪律、规矩挺在前面,严格遵守廉洁自律各项规定,带头遵守中央提出的“十个严禁”,深入落实中央八项规定,坚持节俭文明过节,倡导良好社会风尚。严禁用公款吃喝玩乐,严禁滥发钱物,严禁收受各种礼金、礼品,要开展“人情风”专项治理。严禁参与赌博,公安机关要组织专项打击。对顶风违纪的,要从严从重处理。
同志们,幸福不会从天降,好氛围是共同营造出来的,好日子是共同实干出来的。让我们用实际行动兑现脱贫承诺,用决战决胜举措坚决打赢脱贫攻坚战,为紫阳美好的明天而齐心协力、努力奋斗!
全县脱贫攻坚工作会议讲话稿脱贫攻坚工作部署会领导讲话稿篇五
同志们,遵照诺卫星厅长的要求,今天我们召开民政厅脱贫攻坚工作专题会。刚才,四个驻村工作队作了交流发言,下面由我对20xx年厅脱贫攻坚工作做以简要总结,一会诺厅长还要作重要指示,希望大家抓好贯彻落实。
20xx年度,我厅以党的xx届四中、五中、六中全会精神和省委各次全委会为指导,全面贯彻落实省委、省政府和省扶贫开发领导小组的工作部署,紧紧围绕“打赢脱贫攻坚战,提前实现整体脱贫”的主题,加强脱贫攻坚组织领导,推进结对帮扶,完善政策体系,发挥民政兜底作用,完成了各项脱贫攻坚任务目标。
一、党组重视,周密部署。厅党组高度重视精准扶贫精准脱贫工作,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,把脱贫攻坚、精准扶贫摆在了工作的重要位置,扎实推进扶贫攻坚工作。一年来,省厅以党组会、厅务会和专题会议等形式,多次研究精准扶贫工作,厅主要领导和分管领导先后10余次深入结对扶贫村进行调研,看望慰问驻村工作队成员,听取驻村工作队和厅指导协调驻村扶贫工作领导小组办公室工作汇报。各厅级领导利用各种时机到帮扶村开展社情、村情、民意调研,宣讲惠农富农政策以及与农牧民切身利益密切相关的民政法规和政策,进一步加深了群众对各项政策的理解,有力的推动了活动扎实有效开展。
二、完善措施、健全机制。按照省委组织部《关于从严落实组织结对共建帮村干部职工结对认亲帮户“双帮”工作机制方案》,为切实加强脱贫攻坚的组织领导,厅党组调整充实了民政厅脱贫攻坚领导小组,研究制定了《省民政厅“双帮”工作方案》、《民政厅系统脱贫攻坚工作考核办法》、《民政厅脱贫攻坚监督工作办法》、《民政厅驻村扶贫工作队考核办法》,建立健全了厅系统推进脱贫攻坚工作的考核机制,明确了厅系统各单位部门和各工作队职责,细化了工作任务,强化了激励机制,促进了规范管理,为民政厅顺利完成各项脱贫攻坚工作任务,提供了有力的制度保障。为更好落实“双帮”工作机制,将厅机关、厅属单位全体干部职工与267户贫困户结对,建立了厅级领导干部担任结对领导,机关各处室局、厅属各单位结对共建帮村,干部结对认亲帮户的“双帮”工作机制。开展“两节”送温暖活动,20xx年全厅干部职工结对帮扶折合资金30余万元。
三、结合实际,精准施策。按照省委省政府决策部署,为圆满完成“最低生活保障兜底一批”的工作任务,确保我省按期实现提前一年整体脱贫的目标,我们积极加强与扶贫部门的衔接沟通,不断完善低保政策,提高低保救助水平。先后会同多个部门下发了《青海省低保兜底脱贫专项行动计划》、出台了《关于打赢脱贫攻坚战做好农村最低生活保障兜底工作的通知》,为低保兜底提供政策依据。并将农村低保平均标准由2400元/年提高到2970元/年,实现低保标准和扶贫线“两线合一”。按照120元/人的标准全额资助农村牧区低保对象参保参合,并落实重大疾病门诊救助、住院医疗费用救助和重特大疾病医疗救助政策,有效预防和阻止新的家庭因病致贫返贫。20xx年,全年支出低保、临时救助、医疗救助资金24.3亿元,比上年增长16%。
四、工作扎实、保障有力。为切实加强对驻村扶贫干部的激励关怀,推动工作落实,厅党组从关心驻村队员生活入手,给每个驻村扶贫工作队每年安排专项工作经费2.4万元(共计9.6万元)。为各驻村干部办理了人身意外伤害保险,发放了体检卡,为驻村干部安心工作提供了有力保障。诺厅长特别关心驻村干部的工作生活,特别强调对驻村干部要高看一眼,在干部任用上关注扶贫一线的同志,在政治上关心培养,生活上解决困难。驻村干部继续发扬“心系群众、甘于奉献、执著追求、吃苦耐劳、勇于担当”的精神,保持为民务实清廉的民政干部本色;各级领导、各处室、厅属各单位主动当好各工作队的坚强后盾,形成了“上下衔接、左右联动、加大倾斜、合力推进”的工作机制。
厅选派的8名驻村干部深入了解县情、乡情、村情,坚持驻村蹲点,多次组织召开扶贫驻村动员会、精准扶贫情况汇报会、“双帮”工作部署会等会议,专题研究梳理定点扶贫工作,积极 跑动协调项目,落实扶贫工作责任,解决扶贫工作中的问题。一年来,四个驻村工作队认真开展了精准识别、建档立卡、挂图作战、社会力量帮扶等工作。恩乃村加强村党支部建设,努力发挥党支部战斗堡垒作用,已成功摘除省级后进村的帽子,工作队成员在刚察县组织部的年终考核中被评定为优秀,第一书记山永刚被评为优秀第一书记。驻沙一村工作队能够紧密结合村情民意、立足优势扶危济困、因地制宜筹划发展、多方争取引入项目,积极搭建农产品销售渠道,调整种养植产业结构,全村脱贫攻坚取得阶段性成效,赢得了各方好评认可。直乎具村扶贫工作队克服村干部不作为的实际困难,想方设法商议动员贫困户易地搬迁,帮助贫困户就业培训上岗,整合产业发展资金购置商铺,在精准脱贫上已通过了省市县三级验收考核。在易地搬迁上,全村181户村民中已有176户搬出了大山。德一村在省市既定贫困村退出6条标准的基础上,进一步提升标准,积极申报村主干道路面硬化、村文化广场绿化工程、村亮化工程、垃圾定点收集、幼儿园、修改建农户院门等扶贫项目,争取德一村以更高、更人性化的标准退出。各驻村工作队的工作在年度目标考核时得到了县、乡党委政府和困难群众的充分肯定,同时也对结对帮扶贫困村的脱贫打下了坚实的基础。
一年来,我们在脱贫攻坚工作中虽然取得了一些成绩,受到了上级的肯定,但也存在一些不足,主要表现在:一是扶贫成效还不明显,一些扶贫项目集中到当年脱贫的村,一些村还未覆盖,精准扶贫无从下手。二是互助资金没有更好的发挥效益。三是个别驻村工作队成员精神状态不佳,还存在作风漂浮、工作不实、工作不尽力的问题。
一是坚定信心、提高认识。民政部门担负着脱贫兜底和保障困难群众基本生活的重要职责,我们一定要把改善群众生活脱贫攻坚工作摆在民政业务当中,要统筹谋划、完善政策,切实发挥社会救助政策托底的职能。厅系统各处室、各单位要紧密结合自身的职能和优势,真正做到把精准扶贫放在心上、抓在手上、扛在肩上,抓住该干的事,聚焦能做的事,主动谋划一批助推脱贫攻坚的政策措施,着力推动政策措施落地见实效。当前应尽快出台低保制度,和扶贫开发政策衔接的处室做到应得尽得、应扶尽扶、动态管理。全面落实《青海特困人员救助供养办法》,做到应救尽救、应养尽养;全面开展农村牧区孤寡老人代养服务,做好受灾困难群众冬春救助,保证基本生活;加强留守儿童关爱保护等工作。各驻村工作队要进一步提高对脱贫攻坚工作的认识,做到认识再深化、思想再凝聚,在脱贫攻坚中增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识。要不辱使命、敢于担当,进一步压实责任,在落实上下功夫,在执行上动真格,以更加坚定的态度、更加有力的举措,躬耕不辍种好“责任田”。
二是用心用情、精准务实。各处室各单位要立足业务工作和民政资源,帮助驻村工作队在社会救助、民政福利设施、社会力量帮扶等方面争取更多的扶持项目和资金。厅脱贫攻坚办要积极协调各处室和工作队针对扶贫工作短板和存在的问题,整合发挥好各处室的职能作用。各驻村工作队要按照省委十二届十三次全委会提出“四个转变”的要求,立足县情、村情,在基础设施、公共服务、产业发展、社会保障等方面聚焦,精准发力、创新突破。要树立脚踏实地、务实肯干的工作作风,带着强烈的责任心和真感情,协助村上培育优势产业、引进资金项目、争取政策支持、优化发展环境,想方设法帮助其发展产业,拉动集体收入增长,增加群众收入,真正把扶贫帮困各项措施落到实处。
三是加强学习,掌握政策。脱贫攻坚是全面建成小康社会过程中的短板,也是当前全党、全省的头等大事。小康不小康,关键看老乡,为保证扶贫工作质量,厅各处室要认真学习中央、省委省政府扶贫相关政策法规,把扶贫工作融入到业务工作当中,有效推动扶贫工作和民政业务工作同频共振。各驻村工作队要始终狠抓精准扶贫政策和相关理论知识的学习,学习好才能领会好,领会好才能贯彻好、落实好,领会脱贫攻坚年度工作的主要领域、措施、资金投向等,才能做到有的放矢,为脱贫目标的实现奠定坚实的理论基础和业务能力。在做好万名干部下乡开展“三联四做”活动之际,宣传好中央1号文件、省委1号文件和政府各项惠民政策,帮助困难群众打开眼界、拓宽思路、更新观念。
四是落实制度,严格管理。各工作队实行第一书记负责制,定期召开全体队员会议、贫困户座谈会,总结交流脱贫帮扶经验和成效,明确工作思路和措施。严格落实驻村干部管理各项制度,加强自律意识,工作队成员之间要互相监督,服从组织管理,互相配合好工作,要经常向厅脱贫攻坚领导小组汇报工作,确保扶贫工作取得实效。驻村干部要巩固“两学一做”学习教育成果,进一步增强思想政治素质,密切联系群众,做群众的知心人,零距离服务群众。坚持为民务实清廉,严格贯彻执行党风廉政建设责任制。在日常工作中,勤提示、严防范,确保不发生任何违纪问题。
同志们,20xx年是脱贫攻坚战的关键之年。我们一定要认真学习系列讲话精神,全面贯彻落实党的、xx届五中、六中全会精神、省委十二届十三次全委会和省十二届人大六次会议精神。创新扶贫机制,继续输血、强化造血、防止失血,切实把扶贫扶在点上、扶在根上,确保完成今年脱贫攻坚各项任务。

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