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年终工作会议上的讲话篇一
一、基本情况
**乡位于武乡县东部地位，东临左权县，北靠榆社县，南接黎城县，西傍洪水镇，距县城60公里，是武乡县的“东大门”。全乡14个行政村，8个自然村，2377户，6278人，劳力2438人，20xx年人均收入7612元。全乡总面积57.08平方公里，耕地面积8249亩，人均1.3亩。20xx年农村经济总收入4.588亿元，粮食总产量2600吨。
一直以来，我乡始终把扶贫工作作为全乡的中心工作来抓，切实把帮助农民脱贫致富放在首位。坚持以人为本，努力促进全乡扶贫工作取得新成果。一是大力实施整村推进扶贫开发项目。在项目村雁过街村投资100万元，整理复垦农田400亩，全部用于规划发展核桃经济林园区。二是扎实开展易地扶贫搬迁和危房改造工程。易地扶贫搬迁共涉及3个村，搬迁农户43户，主要采取中心村搬迁和县城搬迁两种方式。实施危房改造168户，切实保障了贫户居民的住房安全;三是全面实施基础设施提质工程。全乡14个行政村全部完成了村通水泥路19.5公里，街巷硬化42公里，并配套安装太阳能路灯210余盏;四是推进农业产业扶贫项目发展。在全乡重点贫困村先后实施了规模肉鸡养殖、核桃经济林园区、油用牡丹种植、小杂粮深加工等扶贫产业项目;五是认真开展精准扶贫开发建档立卡工作。全乡确定贫困村5个，共220户，586人，涉及贫困户的非贫困村1个，共29户，89人。工作中严格按照程序，逐户登记、核对，确保精准扶贫开发建档立卡工作落到实处。六是开展以工代赈项目。实施河神烟小流域综合治理，改善农村生态环境保护，配套发展经济林产业，提高土地利用效率。
二、扶贫工作中存在的问题
(一)扶贫对象的动态管理有差距。市场经济的发展促使农村人口的流动性加大，尤其是具有劳动能力的扶贫对象，流动性非常大。一方面类似于农村劳动力培训、就业指导等政策很难得到长期持续的执行，甚至流于形式。另一方面对于流动贫困人口特别多的村，在村留守的多是老弱病残，这一类人更加贫困，但是没有好的措施和办法进行扶贫。三是贫困人口大量外出务工，使一些基础设施成为摆设，投入大，但是没有效益。四是新脱贫人口的经济基础差，返贫率比较高，因病因灾，因子女教育、结婚等返贫现象比较普遍。
(二)扶贫工作专业队伍不健全。作为乡镇一级，缺乏专业的扶贫工作队伍，扶贫工作还只能处在接受指令、完成任务这一层面。对具体扶贫政策、项目、工程的实施，不能提供更多的专业服务，工作缺乏主动性，处于被动接受状态，效率不高。同样，由于缺乏专业队伍的指导，一些扶贫项目在手续办理、资金申请、技术指导等环节遇到难题，得不到及时解决，不能充分享受优惠政策，也就容易使贫困农民丧失脱贫的信心。
(三)群众存在依赖思想，没有长远眼光。部分贫困农户依赖思想严重，缺乏主体责任感，没有积极进取精神，过分依赖政府。比如，有些贫困农户想要发展项目，但是又不积极接受技术指导，而是希望政府能够资金、技术，甚至是产、供、销一条龙服务。有的群众缺乏长远眼光，只愿守着自己的土地，对新的发展模式不信任、不敢尝试。这就导致扶贫工作难以从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变。
三、一些思路和措施
(一)完善对扶贫对象的动态管理。针对贫困人口分布呈现“大分散、小集中”的格局，今后扶贫开发要进一步瞄准扶贫对象，把各项扶持政策和措施落实到村到户，真正使贫困人口受益。按照精准扶贫的要求，分阶段、分批次采取针对性的政策，做到跟踪服务。加强动态管理，搞好农村低保和扶贫开发的有效衔接，对贫困对象实施科学管理、分类扶持，积极探索“两轮驱动”的工作机制，促使每一个贫困人口都能得到最及时、最合理的帮扶，全力确保扶贫对象在脱贫后不返贫。
(二)加快贫困地区农业产业发展。贫困地区的脱贫致富，根本上还是需要以产业经济作为支撑。因地制宜发展农业产业，形成在一定范围内有影响力的主导产业是脱贫翻番的必行之举。着力发展特色农业。突出“一村一品”，通过技术推广、能人示范、企业引领，带动群众因地制宜发展特色优势产业，并逐步做大规模、做强实力、做响品牌，从而促进农民增收。我乡结合全乡气候高寒特点，在“西河”曹家烟、上北台、玉石沟、井湾、雁过街5个贫困村发展小杂粮，引进了佳煜农业开发有限公司小杂粮深加工项目，提高贫困群众的种植效益;贫困村曹家烟村引进了山鸡特种养殖项目;在贫困户较多的羊圈村新建现代化肉鸡养殖项目，示范带动全乡养殖产业的发展。同时，积极发展雁过街核桃经济林园区，形成了规模种植效益。
(三)改善贫困地区生产生活条件，切实加强基础设施建设。基础设施建设滞后，是制约贫困地区经济社会发展的因素之一。要坚持加快贫困地区的基础设施建设，着力改善贫困地区的发展环境和生活条件。一是抓好贫困村田间道路、石堰、水渠建设和小流域治理，保障农业生产的顺利开展;二是进一步加强农村道路、通信、电力等基础设施建设和维护，夯实贫困地区脱贫致富的基础;三是结合实际，扩大以工代赈规模，积极组织群众投工投劳，鼓励农民积极主动参与扶贫工作。
四、几点意见和建议
(一)组建更多常驻基层的专业扶贫队伍。现阶段扶贫开发涵盖范围更广、内容更丰富、政策更全面、要求更高。农村扶贫工作也就需要更多的专业人才，尤其是农业产业技术、发展规划设计等方面的人才。为每个乡镇、甚至是每个贫困村配备一支符合发展需要的专业队伍，能够提供更多、更好的技术支持，扶贫工作的效率会更高。要重点加强对扶贫干部的集中培训，进一步强化干部队伍管理，切实提高扶贫干部的政策水平和业务技能，创新工作方法，带领广大群众脱贫致富奔小康。
(二)要制定详细、有针对性的扶贫规划。开展扶贫工作必须有一个科学的、可操作的规划。坚持实事求是、突出重点的原则，科学制定规划。每个地区，甚至是每个村的情况都具有特殊性，所以在扶贫工作开展过程中，不能简单搞“一刀切”，扶贫政策必须要有针对性和可行性。要深入开展调查研究，科学分析每个村的具体情况，认真编制好3-5年的扶贫开发规划，明确新时期扶贫开发的工作目标、方法举措等。在编制扶贫规划时，也要充分考虑群众的发展需要，鼓励群众参与选择和实施扶贫项目，使群众真正拥有知情权、参与权、实施权和管理权。
(三)做大做强扶贫产业，为贫困群众增产增收打牢基础。狠抓支柱产业的培植，形成产业特色，增强市场竞争能力。一要扶持做大做强扶贫龙头企业，发挥扶贫龙头企业对贫困地区主导产业的辐射带动作用。加大对扶贫龙头企业的政策扶持力度，培育扶贫龙头企业的带动能力;二要增加财政扶贫资金对扶贫优势产业的投入，对参与产业开发的贫困农户或农民专业合作组织给予如技术、物资、资金等支持，从源头调动积极性;三要推行“公司+基地+农户”或“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，使企业与农户形成互相依赖的产业链和利益共同体，实现企业和农户共同发展、共同促进。形成商品基地和区域品牌，发挥特色优势和市场竞争优势。
抓好扶贫工作任务重、责任大，我们将继续奋力拼搏，务实创新，组织和带领全乡贫困农民用勤劳的双手战胜贫困，切实改善贫困村的生产、生活条件，圆满完成各项扶贫任务，为贫困人口脱贫致富做出我们应有的贡献。
以上就是我对扶贫开发工作的一些想法和建议，不妥之处，请各位领导批评指正!
年终工作会议上的讲话篇二
;全市金融工作会议上的讲话
会议的主要任务是 : 认真贯彻落实全省金融工作会议精 神和市委、市人民政府对金融工作的总体部署 , 总结全市 ** 年金融工作 , 分析当前经济金融运行情况 , 研究安排 ** 年金 融目标和工作重点。下面 , 我讲三点意见。
一、** 年全市金融稳步健康发展 ,为经济社会发展提供 强有力支撑
** 年, 在市委、市人民政府的正确领导下 , 在各部门的积 极配合下 ,特别是在各金融部门的大力支持下 , 全市金融系 统围绕市委、市人民政府确定的经济社会发展目标和工作重 点 , 认真贯彻落实国家宏观调控政策 , 为促进全市经济金融平稳较快发展发挥了积极作用。
（ 一 ） 金融运行总体平稳 , 发展态势良好
** 年末,全市银行业金融机构人民币各项存款余额 ** 亿
元,较年初增加 ** 亿元,增长%;人民币贷款总额 ** 亿元,较年 初增加 4*亿元,增长%。** 年,全市保险业共实现保费收入亿 元, 赔款给付支出亿元 , 同比分别增长 %、%,保险行业共实现 税收 ** 万元。
* 年 , 全市证券行业全年完成交易量亿元 , 同比 减少 24%,托管市值达 *亿元,同比减少 4%,新开户** 户,同比 减少 31%。
** 年,全市融资担保公司累计担保资金亿元 , 在保 资金** 元,累计担保 8226户,在保 3*户。**年末,全市住房公 积金归集余额达 *亿元, 增长 28%,全年共发放住房公积金贷 款亿元 , 年末贷款余额亿元 , 增长 24%,公积金存贷比为 %;** 年, 全市 18 家小额贷款公司全年累计发放贷款亿元 , 较 ** 年 增加亿元 , 增长 34%;年末贷款余额亿元 , 较 ** 年增加亿元 , 增 长 94%。（ 二 ） 构建平台 , 合作共赢 , 银政企合作迈上新台阶
** 年,全市积极搭建银企合作融资平台 , 促进资金供求
双方交流协作 , 全市银政企合作走出了协议化、机制化、常 态化的新路子。一是开展中小微企业融资便利化行动。
** 年 3 月底 , 我市被省金融办列为首家州市级试点 , 成功举办中小 微企业融资便利化行动 , 有效促成了 86 家企业与银行签订了 总金额达 ** 亿元的贷款合同 , 另有 104 家企业与银行签订了 亿元的贷款意向书 , 从一定程度上缓解了中小企业融资困难。
到 2*年 3 月末, “融资便利化行动”意向贷款共落实亿元 , 落实率达 56%。二是开展金融支持保山行系列活动。
** 年 8 月底, 成功举办了“金融支持保山行”系列活动 , 与省级各金融机构分别签订了 26 份战略合作协议、 14 份项目贷款意向 书, 签订意向贷款项目 323 个, 意向贷款金额达 *亿元。到 ** 年 3 月末 , “金融支持保山行活动”中意向贷款共落实亿元 ,落实率达 %。
（ 三 ） 金融体系逐步完善 , 金融服务层次进一步丰富 一是小额贷款公司试点工作扎实推进。
** 年, 全市共组 织申报小额贷款公司 2 批 14 家,成功获批 9 家, 公司数量达 18 家 , 增加 1 倍 ; 注册资本总额达亿元 , 同比增加亿元。二是 村镇银行从无到有 , 填补了全市无村镇银行的空白。保山隆 阳沪农商村镇银行和腾冲民生村镇银行分别于 8 月、 *月顺 利开业 , 成为又一股为“三农”和小微企业的提供金融服务 的新生力量 ; 三是** 保山营业部于 2*年 10月 23日开业 , 进一 步丰富了证券服务行业 ; 四是省内外股权投资公司、保险公 司及金融服务公司都分别与我市签订了合作协议 , 拟在保设 立分支机构 , 将进一步丰富全市的金融服务体系。（ 四 ） 努力探索 , 积极开拓 , 金融改革与创新有新进步 一是直接融资取得新突破。在稳步发展传统金融业务的 同时, 努力开拓创新 , 发展新型金融服务 , 直接融资工作取得 新进步。
** 年底, 市国资公司成功发行了 8 亿元的企业债券 , 开创了我市通过债券市场进行直接融资的先例 ;** 电力公司 正在筹备发行亿元的企业债券 , 筹备工作正在有序推进 , 目 前已获省发改委审批通过 , 近期将上报国家发改委审批。二是积极开展“三农”金融服务改革创新试点工作。
** 年 5 月 , 隆阳区被省金融办确定为“三农”金融服务改革创 新先行试点县。全市以林权、土地承包经营权、民房所有权 “三权”为重点的农村金融改革创新稳步开展。到 ** 年底 , 全市林权抵押贷款余额亿元 , 同比增加 *亿元,增长 %;涉及户 数 147 户 , 同比增加 30 户 , 贷款余额在全省排名第四。三是与太平洋集团、 瑞丽景成集团和省城乡投集团在 bt 和bot融资模式上取得新突破。（ 五 ） 重视金融 , 学习金融 , 金融培训工作得到新提高
** 年, 借助“中小微企业融资便利化行动”和“金融支 持保山行系列活动”等大型金融活动 , 全市共开展了中小微 企业融资促进培训、股权投资培训、小额贷款公司和融资担 保公司业知识等金融学习、培训和专题讲座 , 授课的讲师有 北京大学的教授、金融机构的部门总管以及金融监管部门的 行家里手 , 全市各企事业单位管理人员、政府部门领导干部 共 800 多人次参加学习。金融培训数量、规模和质量都比以 前有很大提高 , 对普及金融知识、提高融资意识、拓宽融资 渠道等都起到积极作用。（ 六 ） 金融招商工作有新进展
是陕西金叶科教集团股份有限公司与龙陵县政府多次 协商洽谈 , 拟在龙陵县设立一个村镇银行 , 目前已经与龙陵 县政府签订了合作框架协议 ; 二是在金融支持保山行活动中 诚泰财产保险公司、昆明小微企业金融交易服务公司、浙江 睿久股权投资有限公司分别与市人民政府签订了设立分支 机构的合作协议。目前 , 诚泰财产保险公司保山中心支公司 已于xx年4月初顺利开业；三是保山永昌投资公司和北京华 夏融金基金管理公司共同发起的云南滇鸿股权投资基金管 理有限公司 , 目前已经获省金融办批准 , 正在办理注册登记 手续。（ 七 ） 政府金融工作机构进一步健全加强
目前 ,市级和各县区都成立了金融办 , 配备了相应的工 作人员 , 为各级政府更好开展地方金融工作 , 更好地发挥在 金融协调、沟通与服务上的职能 , 更好地进行地方金融监管 奠定了基础 , 提供了强有力的组织机构保障。** 年, 全市金融工作取得的成绩是多方面的 , 这些成绩
的取得 ,是全市金融系统真抓实干 , 努力拼搏的结果。在此 , 我代表市委、市政府向在座各位、并通过你们向全市金融工 作者表示崇高的敬意和衷心地感谢 !在充分肯定成绩的同时 , 我们也要清醒地认识到 , 全市 金融工作与全省其他州市的差距还很大 , 还存在一些突出问 题: 一是各级领导干部和企业对金融工作的认识不深 , 重视不足。部分领导干部对金融工作重要性认识不足 , 缺乏对现 代金融知识和融资手段的掌握和应用 , 不懂融资、不会融资、 不敢融资、不善融资等问题普遍存在 , 对融资工作能力储备 不足 , 对融资工作的领导水平不高 , 缺乏科学的方法和系统 方案。二是融资难与资金需求旺盛的矛盾突出。当前宏观经 济形势仍存在很多不确定性 , 银行信贷规模紧缩、国家宏调 政策趋紧 , 融资难度在不断加大 , 全市的资金供求矛盾较为 突出 , 产业发展和重点项目建设需要投入大量资金 , 信贷资金投入远不能满足经济社会发展的需要 , 融资工作仍然面临 较大的困难。
从 ** 年市政府举办的 “融资便利化行动” 和“金 融支持保山行活动”两场融资促进活动来看 , 全市共收集到 420 个项目的资金需求 , 与各银行签订了 ** 亿元的贷款意向 协议,到xx年3月份,意向贷款仅落实了 **亿元，落实率不足 7%,信贷投放规模远不能满足社会资金需求 , 资金供求矛盾凸显。三是金融服务体系不健全。目前 , 全市仅有农发行、 四大国有商业银行、农村信用社、邮储银行、富滇银行和村 镇银行等银行业金融机构 , 还没有一家股份制商业银行进驻 股权投资、信托等非银行业金融机构建设还是空白 , 融资平 台不规范 , 融资担保体系不健全 , 完善的金融服务体系建设 还有很长的路要走。四是融资方式单一。全市建设和发展资 金筹措主要依赖传统银行信贷投入 , 直接融资占比较低。从 全国的情况来看 , 直接融资占社会融资总额的比例接近 50%。但全市直接融资占比不足 15%。说明融资渠道缺乏创新 , 对股 权投资基金、保险资金、企业债券、公开上市等融资方式不 会运用 , 不敢运用 , 导致融资渠道单一。五是中小微企业融资 难的问题仍然突出。中小微企业融资渠道有待进一步拓宽 , 通过政府的一些努力 , 虽然取得一些成效 , 但中小微企业融 资方法不多、措施不活 , 融资难的问题还没有从根本上取得 实质性地突破。六是银政企合作不够紧密。银政企关系尚需 进一步融和改善 , 政府与金融机构 , 企业与金融机构的联系协调缺乏有效措施和方法。七是政府金融办队伍建设需进
步加强。随着地方金融改革创新的不断推进 , 地方金融监管
工作压力日益显现。全市五县 （区）成立了金融办 , 但市、县 金融办普遍存在人员不足、素质不高、人才缺乏、监管力量 薄弱的问题。二、当前经济金融的新形势和新要求
（ 一 ） 一季度全市金融运行开局良好
年一季度 , 在国内外经济形势依然复杂的大环境下 ,
市委、市政府认真贯彻落实党的十八大精神 , 推进桥头堡建
设和“三大战役” ,积极应对连续四年干旱的严峻考验 , 狠抓 各项工作落实 , 全市经济基本面稳定良好 , 一季度经济金融 形势迎来良好开局。一季度末 , 全市银行业金融机构人民币存款余额 ** 亿元 , 较年初增加亿元 , 增长 %;各项贷款余额 ** 亿元 , 较年初增加 ** 亿元 ,增长%。保险公司累计实现保费收入 ** 元, 赔款给付 支出** 万元,同比分别增长 **%、 %,保险行业累计实现税收 805 万元。两家证券公司累计实现交易量 ** 亿元 , 同比减少 8%;托管市值达亿元 , 同比减少 25%。全市归集住房公积金 ** 亿元 , 同比增加 ** 万元 , 增长 **%; 全市累计发放住房公积金 贷款 599 笔,金额亿元 ,同比增加 7*万元,增长**%,贷款余额 ** 亿元。全市融资担保机构累计为 ** 户贷款户担保资金 ** 亿 元 ; 在保资金 ** 亿元 , 在保户数 5473 户。小额贷款公司累计 发放贷款亿元 ,3 月末贷款余额亿元 , 同比增长 134%。（ 二 ） 当前金融政策微调对我市融资工作提出新要求 新一届中央政府成立以来 , 提出了更加注重提高发展的 质量和效益 , 把力气更多放在推动经济转型升级上来 , 放在扩大就业和增加居民收入上来的新思路。为贯彻落实中央的 新做法、新精神 , 金融监管部门出台了一系列新的政策措施 ,掀起了一股求新、求变的新风尚 , 对全市推动金融创新 , 做好 下一步金融工作提出了新的要求。一是国务院强调“稳增长、调结构、控通胀、防风险” 宏观调控的主基调。
年中央经济会议提出将继续实施积极 的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策将继续助推 经济金融发展 , 稳健的货币政策有利于适当扩大社会融资总规模 , 为扩大融资渠道和总量 创造了有利条件。
二是金融机构按照“有扶有控”的信贷投放原则 , 进一 步优化信贷投放结构。在不断降低对房地产、 “三高一低” 等行业信贷投入的同时 ,逐渐加大对“三农” 、小微企业、保 障房建设等方面的支持力度。中国银监会发布的《关于深化 小微企业金融服务的意见》出台了服务小微企业的商业银行 筹建分支机构、适用优惠的资本监管要求等一系列政策措施。一季度,全市小微企业贷款余额亿元 , 较年初新增亿元。
三是中国银监会印发的《关于持续深入推进支农服务 “三大工程”的通知》提出 , 要持续深入推进金融服务进村 入社区、阳光信贷和富民惠农金融创新“三大工程” 。《中国 银监会办公厅关于做好 ** 年农村金融服务工作的通知》明确 提出, 加大涉农信贷投放 , 保持增速不低于各项贷款平均增 速, 探索扩大农户、农民专业合作社和龙头企业等借款人可 用于担保的财产范围 , 支持在法律关系明确地区探索开展林 权、农村土地承包经营权、民房和宅基地所有权等抵押贷款 业务, 对于全市以创新 “三权”抵押贷款为突破口的 “三农” 金融服务改革创新试点将产生积极推动作用。一季度 , 全市 涉农贷款余额亿元 , 较年初新增加亿元 , 涉农贷款占比达 60%。
四是深入推进人民币国际化。近期 , 中国人民银行批准 中国工商银行为新加坡的结算银行 , 提升了我国与东南亚国 家的金融合作水平 ; 批准澳新银行和西太平洋银行进入人民 币与澳元的直兑交易 , 既标志着澳元成为继美元和日元之后 , 第三个和人民币实现直接兑换的币种 , 也标志着人民币国际 化跻身世界三大主要货币又迈出了新的步伐。一季度 , 全市 共办理跨境人民币结算业务亿元 , 同比增长倍。随着人民币 国际化步伐的加快 , 在国际货币体系的认同感升高 , 对外贸 易的快速发展 , 全市跨境贸易人民币结算业务的发展后劲将 更足, 增长速度将更快。五是资本市场更趋规范。证监会对 ipo 尚未开闸 , 并从
** 年末开始对首次公开发行股票公司实行严格的财务审查 制度。目前 , 全市具备上市条件的公司还没有 , 仅有腾药股份 有限公司尚处在前期培育阶段 , 各级各部门要积极应对政策 的变化 , 加大对有成长性、有培育潜力公司的培育力度 , 确保 上市培育工作有新突破。同时 , 中国保监会出台相关政策 , 将 保险机构融资从审批制调整为备案制 , 对全市争取保险机构融资创造了有利条件。
六是防范地方性金融风险进一步从严。李克强总理在国 务院常务会议上强调 , 要有效防范地方政府性债务、信贷等 方面存在的风险。国土部、财政部、人民银行以及银监会联 合发布的《关于加强土地储备与融资管理的通知》和《关于 制止地方政府违法违规融资行为的通知》以及中国银监会出 台的 10 号文件《关于加强 ** 年地方融资平台贷款风险监管 的指导意见》 , 都对政府融资行为提出了新的要求。对土地 收储机构实行名录式管理 , 未纳入国土部门土地储备机构名 录的收储机构将被取消融资资格。强调各银行控制地方融资 平台贷款总量 , 实行融资平台贷款限额管理。对政府融资平 台公司以土地收储为主的融资产生了重大影响 , 各级各部门 必须认真研究政策 , 积极应对 , 加快对政府融资平台进行清 理整改 , 理顺土地收储中心机制 , 确保各项政府性融资工作 顺利开展。三、下一步金融工作重点和措施
** 年,是全面贯彻落实十八大精神的开局之年 , 是实施
“十二五”规划承上启下的重要一年 , 是加快产业发展、结 构调整和推进“桥头堡”建设的关键一年。做好金融工作 , 对推动全市科学发展、和谐发展、跨越发展和“桥头堡”建 设具有十分重要的意义。全市金融战线要牢固树立“经济金 融, 共赢共荣”的发展理念 , 以科学发展观为指导 , 以经济建 设为中心 ,全面贯彻落实党的十八大精神 , 围绕与全国全省 同步建成小康社会的总目标总任务 ,解放思想 ,深化改革 , 扩 大开放 ,务实创新 , 牢固树立跨越发展是第一要务 , 坚持加大 融资为第一抓手 , 攻坚克难 , 坚定不移地实施“六大战略” , 全面落实“四化五加强”工作措施 , 同步推进“四化”进程 , 迅速壮大“七大产业” ,加快建设“五大园区” ,加快培育“五 大文化品牌” , 致力打造“三张名片” , 牢牢紧扣市委和市人 民政府三届二次全会确定的“生产总值增长 15%以上、规模以上固定资产投资增长 30%以上、公共财政预算收入增长 20%” 等目标 , 金融服务地方实体经济发展和项目投资上不断取得 新成效 ,为推动保山跨越发展做出新的更大贡献。（ 一 ） 切实提高认识 , 明确发展思路和目标 金融是现代经济的核心 , 是经济快速、高效活动的命脉 , 更是经济社会向前发展的强力引擎和助推剂。不重视金融的 领导干部是一个不称职的领导干部。不懂金融的领导干部是 一个不合格的领导干部。不重视融资、不会融资的领导干部 来搞活经济 , 是一个不全面的领导干部。** 年全市金融工作的总体思路是 : 按照市委、市人民政 府的总体部署 , 坚持稳中求进、进中求快的总基调 , 坚持金融 服务实体经济发展的本质要求 , 坚持金融改革创新与金融稳 定发展相结合的原则 , 以推动沿边金融综合改革、金融政策 创新、组织创新、产品创新为动力 , 拓宽渠道、培育主体、 开放招商、优化环境 , 扩大融资规模 , 优化融资结构 , 切实提 高金融服务和管理水平 , 加大对城镇化和产业发展的支持力 度, 加大对县域经济、民营经济、园区经济等经济重点领域 和薄弱环节的支持力度 , 为全市经济社会发展提供强力支撑。** 年全市金融工作的主要目标是 : 确保全年银行各项贷 款余额新增 57 亿元,增长 18%,力争实现新增 63 亿元, 增长 20%;涉农贷款和中小微企业贷款增速高于全市信贷平均增 速; 确保保险业实现保费收入 11 亿元, 新增 5亿元, 增长 20%; 确保各项直接融资达到亿元 , 力争发行 15 至 20 亿元企业债 项目通过国家审批 ; 力争新引进 1 家村镇银行 ; 确保小额贷款 公司新增 2家, 力争新设立 4家; 力争在保险资金融资上有新 突破。各银行业金融机构要用足用活金融政策 , 着力提高政策
针对性、灵活性和前瞻性 , 继续加大对 “三农”、中小微企业、 保障性住房、社会事业及工业园区经济等领域的投入 , 继续支持科技创新、节能环保、战略性新兴产业和在建、续建的 重大基础设施项目等 , 确保全年金融机构新增贷款任务圆满 完成。一是各银行业金融机构发挥自身优势 , 积极争取上级行通过直贷、追加贷款规模、对重点项目信贷计划单列等方 式加大对全市的信贷支持。二是鼓励各银行业金融机构挖掘 潜力,盘活存量 ,争取增量 ,通过银团贷款、系统内联合贷款 等方式,多方位引入资金 ,增加信贷资金来源。三是结合 ** 年 开展的“中小微企业融资便利化行动”和“金融支持保山行 系列活动” , 各责任单位要根据责任分工 , 继续落实项目融 资对接进展情况 , 定期整理分析意向贷款落实情况 , 并加强 与银行部门的对接争取工作 , 促使意向贷款早日到位。（ 二 ） 积极探索、开拓创新 , 千方百计拓宽融资渠道 一是用好市委、市人民政府关于鼓励企业公开上市或发 行企业债券的奖励政策 , 充分发挥证券公司在资本市场的窗 口作用 , 做好优质企业上市培育和引导工作。市金融办、市 工业和信息化委、市科技局等部门要研究出台推进企业上市 培育工作的意见 , 进一步优化全市培育企业上市的工作方案 对有潜力的企业进行专门的培育辅导工作 ;二是人行保山市支行要牵头做好“区域集优债”的前期
摸底、可行性分析以及和上级部门的衔接工作 , 在条件成熟的情况下 ,筛选一批优质企业进行发债 , 帮助企业顺利融资 ;
三是要积极争取国际金融组织贷款和外国政府贷款 , 做 好外国贷款项目前期调研以及项目储备和申报工作 , 管好老 项目, 争取新项目 , 充分利用国外贷款支持全市城市基础建 设、环境保护和文化产业等方面的建设。四是要充分发挥土地收储中心的融资职能 , 目前全市土 地收储中心工作基本上都是围绕收储土地和挂牌拍卖等土 地出让划拨来开展 , 其自身的融资职能根本没有发挥出来。
各级要进一步按照国土等四部委《关于加强土地储备与融资 管理的通知》要求 ,理顺收储中心体制 , 把收储中心由原来的 挂靠县 （ 区）国土资源局的事业单位调整为隶属于县区国土 资源局的事业单位 , 列入国土部土地储备机构名录 , 打好土 地收储融资基础。（ 三 ） 完善制度 , 健全机制 , 发挥金融在支持地方经济社 会发展中的重要作用一是建立完善信贷投入考核机制。要建立和完善全市金 融机构信贷投入等目标考核机制 , 科学合理制定考核奖励办 法, 对信贷投放量大、不良贷款低、服务质量好、支持地方 经济社会发展贡献大的金融机构给予奖励 , 调动金融机构支持地方经济发展的积极性。
二是建立金融招商管理办法。要建立完善全市金融招商 管理办法 ,加大金融招商引资力度 , 吸引金融机构驻保设立 分支, 调动各部门开展金融招商的积极性。市级金融招商考 核奖励办法必须在上半年出台。三是建立建全金融运行分析制度。要建立金融运行分析 制度, 定期通报发展思路、宏观经济形势、当前经济金融运 行情况和问题困难 , 以及国家产业政策和货币信贷政策的变 化情况 , 解决信息不对称的问题。四是建立银政企联席会商机制。要建立政银企信息沟通 交流机制 , 加强政府、银行、企业之间的联系和沟通 ,研究协调重大问题 , 沟通政策信息 , 搭建企业和项目业主融资平台 , 帮助排忧解难。
（ 四 ） 深化金融改革 , 推动金融创新 一是拓展跨境人民币结算业务。国家发改委将在全国打 造几个沿边开发试验区 , 要积极研究滇西沿边开发试验区问 题 , 努力构筑以缅北为基地、印度为市场 , 走向南亚的经济走 廊 , 以昆明区域性国际金融中心建设为契机 , 加强与周边国家的金融合作 , 加快推进全市次区域跨境人民币金融服务中 心建设 , 扩大跨境人民币结算规模 , 加快发展个人外币兑换 特许业务 , 努力推进跨境人民币结算业务快速发展。二是继续推进“三农”金融服务改革创新试点工作。以 隆阳区试点工作为突破口 , 逐步将试点工作在全市范围推进 探索农村金融服务新模式 , 创新推动林权、土地承包经营权、 民房所有权“三权”抵押贷款 , 建立风险分担机制 , 加快农村 信用体系、支付结算体系建设。（ 五 ） 合理布局 , 科学引导 , 促进小额贷款行业健康快速
发展
全市的小额贷款行业在过去的一年取得了很大进步 , 公 司数量和注册资本总额都实现了成倍增长。各县 （ 区） 要认真研究, 合理引导小额贷款行业健康快速发展。一是要积极争 取 , 狠抓申报工作不放松。
xx 年小额贷款公司的申报条件较 以往有所提高 , 每两个月就会申报一次 , 所以各县 （ 区） 一定 要充分利用好发展机会 , 积极地进行宣传动员 , 做好申报工 作, 争取在数量上有新的突破。二是在总体布局上要有前瞻 性和科学性 , 合理规划。在县域中 , 既要考虑小额贷款公司的 数量, 又要考虑合理布点问题 , 引导小额贷款公司支持地方 特色经济、区域经济、民营经济 , 特别是小微企业发展 , 避免因分布不合理而 导致无序竞争。三是严格进行监管 , 小额贷款公司实行属地 管理原则 ,各县 （区）要充实人力 ,壮大政府金融办的监管队 伍, 加大对小额贷款公司的监管力度。（ 六 ） 进一步引导和督促开展政府融资平台清理规范工 作
一是要落实偿债责任。各级人民政府一定要落实偿债责 任, 防止逃废债务 , 切实维护政府性融资平台信用。对已确认 的融资平台政府性债务 , 要制定还款计划 , 落实偿债资金来源, 切实履行融资平台债务偿还责任 , 维护好政府和企业信 用。
二是要整改规范壮大融资平台。进一步整合融资平台资 源, 及时明确市、县 （区）各级需保留的政府性融资平台 , 积极 采取重组整合、资产注入、完善治理结构、增加现金流等方 式, 壮大融资平台实力 , 加快平台整改步伐 , 尽快取得信贷准 入资格 ,发挥平台融资功能 ,支持地方经济发展。三是要切实增强融资能力。对整改完成的融资平台 , 加 快融资平台向兼具投资和融资功能的投融资公司转变步伐 , 支持有条件的融资平台以多种途径融资 , 通过增资扩股、公 开上市、发行企业债、中期票据、短期融资券等方式扩大融 资规模 , 增强融资能力。（ 七 ） 优化金融发展环境
一是进一步加快推进社会信用体系建设工作。
** 市信用 体系建设实施意见已经下发 , 各县 （ 区）人民政府及相关单位 加强沟通协调 , 抓好贯彻落实。当前重点是切实推动农村信 用体系建设 , 各级人民政府要按照省人民政府“政府领导、 人行推动、多方参与、共同受益”的总体要求 , 加强组织领 导 , 因地制宜 , 认真研究实施方案 , 安排适当工作经费 , 切实 推进农村信用体系建设试点工作 , 深化农村信用户、信用村、 信用乡 （镇）创建 ,改善农村信用环境和融资环境 ,增强农户 融资能力 , 扩大农村信贷市场 , 推进农村经济社会持续健康 发展。要以强化中小企业信用信息征集为主线 , 以推广和拓 展企业信用报告使用为突破 , 大力培育和提高中小企业信用 意识, 营造“守信激励 , 失信惩戒”的信用环境 , 努力把保山 建设成为云南省社会信用环境最优、金融生态环境最好的地 区之一。二是严厉打击非法集资。要加强对公众的宣传教育 , 使 群众远离非法集资 , 建立健全部门配合、反应灵敏、应对有 力的体制和疏堵并举、防治结合的综合治理长效机制 , 继续 保持对非法集资活动的高压态势 , 维护经济金融秩序稳定与 安全。三是加强金融行业行风建设。各金融行业及主管部门应 加强行业自律和监管 , 接受社会监督 , 做好对社会公众金融 知识的宣传普及 , 提高金融业的服务水平和社会公信力 , 加 强各行各业以及社会公众对金融业的参与度 , 使全市金融业得到健康快速发展。
面对复杂多变的宏观经济环境 , 紧紧围绕金融服务全市 跨越发展目标 , 做好金融工作 ,意义深远 , 责任重大。全市各 金融部门和金融机构在市委、市人民政府的坚强领导下 , 要 认真贯彻落实党的十八大精神 , 紧紧围绕全面建成小康社会、 实施“桥头堡”建设的战略目标 ,奋力开拓、克难前进 , 继续 保持经济与金融良好的发展态势 , 为推动实现全市经济社会 发展做出金融行业更大的贡献
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今天召开的全区民营经济工作会议，主题是以党的xx大精神为指导，贯彻落实省、市民营经济工作会议精神，认清形势，统一思想，推动我区民营经济更快发展。区委区政府对这次会议非常重视，会前做了充分的准备，区委学习中心组组织了专场学习讨论，有关领导和部门认真开展调查研究，征集了各方面的意见和建议，起草了《中共汕头市金平区委、汕头市金平区人民政府关于加快民营经济发展的决定》(讨论稿)，今天的会议还表彰了个优秀民营企业。在这里，我代表区委、区政府向受到表彰的民营企业表示热烈的祝贺向全区的民营企业和民营企业家表示亲切的问候下面，我讲三个问题。
一、高度重视，充分认识民营经济的重要地位和作用
第一，民营经济是我区经济发展的支撑力量
民营经济为我区经济发展注入了强劲动力。伴随着改革开放事业的发展，我区民营企业从无到有，从小到大，目前在我区国民经济中占着举足轻重的地位。截止××年年底，全区共有民营企业家，其中，民营工业企业家。经营领域涉及农业、工业、商贸、物流、房地产、旅游服务等行业。去年，民营企业创工业产值亿元，上缴税收亿元，分别占全区总量的%和%。全区拥有自营进出口权民营企业家，去年外贸出口额万美元，占全区出口总量的%以上。可以说，民营经济已经成为我区经济发展的主体，更是我区未来发展的希望所在、后劲所在。
民营经济增强了我区经济的竞争力。民营企业是“品牌旺区”的生力军。我区现有个省著名商标、个市重点商标和个市名牌产品均为民营企业所拥有。民营企业在规模化、集约化经营方面优势明显。全区规模以上工业企业家，其中民营企业家，占;年生产能力超亿元的有家。民营企业对推动我区产业结构调整升级发挥了积极作用。全区现有民营企业中，国家级高新技术企业家、省级民营科技企业家、省级高新技术企业家、市民营科技企业家，年产值亿元;%以上的民营科技企业建有自己的技术开发机构，一批企业同科研院所、高等院校建立了产、学、研合作关系，成为我区高新技术产业发展的重要推动力量。
就业是民生之本。民营企业主要集中在劳动密集型产业和服务业，为社会提供了大量的就业岗位，吸纳了各种层次的劳动力，对增加群众就业、维护我区社会稳定发挥了重要作用。据统计，目前我区民营经济吸收的劳动力达万人，其中吸纳国有、集体企业下岗职工人，城镇待业人员人。当前，在我们周围仍有不少群众生活困难，究其原因就是未能够充分就业。随着改革的深化，产业结构的优化升级，就业难问题在一段时间内仍将比较突出。如何解决这个问题，关键就是要加快发展民营经济，创造更多的就业机会，使民营经济成为增加就业的主渠道。另外，民营经济还是民本经济、富民经济，不仅为政府创造了税收，增加了财政收入，而且已经成为城乡居民收入的重要来源。××年，我省农村居民人均非农生产性纯收入元，比上年增长，占人均纯收入的，主要来源于务工经商。所以，大力发展民营经济，有利于实现共同富裕，是全面建设小康社会的重要保证。
第三，发展民营经济是建设经济强区的战略举措
党的xx大明确提出要把发展作为执政兴国的第一要务，确立了民营企业的社会地位和民营企业家的政治地位，消除了人们长期习惯于以财产多少作为先进与否的评判标准，进一步解决了民营经济发展上的理论认识问题，为民营经济发展提供了有力的思想武器。民营经济具有产权明晰，机制灵活的特点，生命力旺盛，不用国家投资，就可以创造巨大的社会财富，是市场经济的天然主体。无数民营企业家白手起家，历尽磨难，最后干成大事业的生动事例表明，人民群众中蕴藏着巨大的生产力。正如张德江书记所讲的，民营经济是“一有土壤就发芽，一有阳光就灿烂”，只要我们政策对头，(更多精彩文章来自“秘书不求人”)把这些生产力引发出来，释放出来，就会推动经济社会更快更好地发展。从温州、珠三角等地的实践经验看，凡是民营经济活跃的地方，往往工业化、城镇化水平就高，经济发展就快，反之，凡是经济发展缓慢的地方，往往也就是民营经济发展缓慢的地方。
改革开放以来，我区的经济得到了较大的发展，但与省内外发达地区、兄弟城区相比，与广大人民群众对提高生活水平的要求相比，还有很大差距，发展的任务仍然艰巨。我区提出要实现跨越式发展，实现经济强区的奋斗目标，靠什么发展靠什么实现从我区情况出发，一靠招商引资，二靠民营经济。汕头人多地少，原有工业基础、经济基础相对薄弱，二十多年来得益于改革开放的政策和特区优势、侨乡优势，在外资侨资的推动下迅速发展起来，外源型经济特征明显。外源型经济，资金、技术、管理和市场一步到位，见效快，是汕头市也是我区多年来发展的一大优势，是我区今后加快发展的一个重要途径。但随着我国进一步扩大开放，外资进入中国的地域更加广阔，汕头市的地缘优势、特区政策优势已经弱化，客观环境要求我们在继续发展外源型经济的同时，必须致力做强内源型经济。做强内源型经济，重点就是发展民营经济。对于金平区来说，发展经济的根本途径就是积极招商引资，大力发展民营经济。只有民营经济发展起来了，经济总量壮大了，税源和财政收入，内源型经济实力增强了，建设经济强区的目标才能够真正实现，我们面临的困难和问题才能够真正得到解决。
总之，无论过去、现在或将来，加快发展民营经济都是我区发展经济的重要途径和根本任务，张德江书记在全省民营经济工作会议上强调指出：“地县一级发展经济，主要是发展民营经济”。我们要形成共识：抓民营经济的发展，就是抓发展是第一要务，就是实践“三个代表”。各级各部门要把思想统一到中央和省、市大力发展民营经济的决心和决策上来，不争论是非、不区分“门派”，认清形势，加大力度，推动我区民营经济跨上发展的新台阶。
二、扫除障碍，为民营经济发展创造良好的外部条件
加快民营经济发展的重要前提，就是为民营经济扫除各种障碍，提供一个施展的舞台，创造一个宽松优良的外部环境。为此，全区各级各部门进一步解放思想，更新观念，做到“一切妨碍民营经济发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚民营经济发展的做法都要坚决改变，一切影响民营经济发展的体制弊端都要坚决革除”，以实际行动为民营企业加温鼓劲，鸣道开锣，让他们放手发展，在推进金平经济建设事业中大显身手，大展宏图。
首先，要解放思想，放开政策，营造良好的政策环境和舆论氛围。当前，民营经济在发展中受到一定程度的不平等待遇，在市场准入、投资领域等方面存在一些限制和规定，在执法管理上受到较多“四乱”现象的骚扰等，这些都影响和制约了民营经济的发展。对此，各级各部门要切实解决的思想观念问题，克服各种僵化滞后的思想意识，打破各种条条框框，毫不动摇、满腔热情地鼓励、支持和引导民营经济发展，切实把加快民营经济发展摆上全局工作的重要位置，作为经济工作长期坚持的“主战场”，保持民营经济持续健康快速发展。各单位要不折不扣地贯彻执行各级有关发展民营经济的政策措施，对民营企业“不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模”。要抓紧清理在企业登记、土地使用、项目审批、人才引进、收费标准、财税扶持优惠等方面存在的不合时宜的规定，落实民营企业的“国民待遇”，确保民营企业参与公平竞争的权利。要放宽投资领域，除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外资开放的领域，都对民营资本开放;凡是国家承诺对外商逐步开放的领域要引导民营资本加快进入，放宽经营条件，放宽注册限制。要制订出台新的扶持民营企业发展的措施，从政策上、经济上给予民营经济更大的帮助和支持，努力形成民营经济“百舸争流”、“万马奔腾”的发展新高潮。要积极宣传民营企业和民营企业家中的先进典型，营造良好的社会氛围。下来，区人大、政协要适当增加民营企业代表、委员的比例，把素质好、贡献大、参政议政能力强的民营企业从业人员推选为人大代表或政协委员，发挥他们的作用，提高他们的政治和社会地位。
其次，要提高效能，强化保障，营造高效廉正的政务和法制环境。发展民营经济，涉及到政府、企业和社会方方面面，是一项经济社会的系统工程。全区所有党政部门特别是涉及民营经济的相关管理部门，都要牢固树立“为纳税人服务”、“企业是我们的衣食父母”的意识，克服“官本位”思想，以促进发展为已任，以服务发展为天职，打破狭隘的部门利益，自觉服从大局，为推动我区民营经济发展各尽其责、各出其力。要把是否有利于促进民营经济发展作为衡量工作的标尺，把“办事最快，服务最优”作为工作的座右铭，多服务，少干预;多帮忙，少添乱，为企业提供全方位服务。要从民营经济发展中遇到的问题出发，进一步改革行政审批制度，减少行政审批项目，简化办事程序，全面提高行政效能。要切实为民营企业提供四项保障：一是人才引进保障。采取相应的政策措施，为企业引进人才、留住人才、用好人才创造条件，为企业设立集体户口、保管人事档案、申报技术人员职称提供便利条件。二是资金融通保障。针对民营企业中较突出的“贷款难”、“融资难”问题，采取政府牵头、组织银企合作、实行财政贴息和土地出让收益减免等措施加以解决。三是技术和信息服务保障。建立社会科技服务和信息咨询服务机构，构筑“金平民营科技园技术与信息服务平台”，为企业提供技术和信息服务。四是法制保障。要贯彻落实xx大关于保护“一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入”的精神，坚持依法行政，切实保障民营企业和民营企业家的合法权益。要建立健全严格的行政责任制和行政不作为、行政过错追究制度，全面推行政务公开，提高政府工作的透明度，规范政府部门收费，坚决取缔加在民营企业头上各种巧立名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，损害民营企业权益的行为，对个别害群之马要严厉查处。要加大力度，坚决整治无照经营，打击走私贩私、制假售假和欺行霸市等经济违法行为，为守法企业创造公平有序的市场环境，为民营企业的发展保驾护航。
第三，打破瓶颈，积极为民营经济搭建发展平台。工业园区作为我区招商引资和发展民营经济的重要载体，一直发挥着积极的作用，已经成为我区民营工业经济的重要发展基地。今年月，经省科技厅批准，金平民营科技园成为汕头市首个省级民营科技园。下来，我们要在不断完善金平民营科技园建设的同时，着眼于保持经济高增长态势，着眼于增强经济发展后劲，抓住行政区域调整契机，下大力气解决制约金平民营经济发展的“瓶颈”--土地问题，使民营经济“英雄有用武之地”，拓展发展空间。一是积极争取市的支持，开辟新的工业园区。区近期已着手启动升平工业区第二片区的方案设计，同时将继续抓紧筹建莲塘工业区。二是进一步整合土地资源，抓紧清理盘活现有工业园区闲置的用地和厂房。三是清理盘活农村集体自留用地。通过适当集中，统一规划，统一调剂，统一管理，尽早发挥土地效益，加快经济发展和农村工业化、城镇化进程。
第四，加强规划和建设，着力打造商业热点与骨干专业市场。金平区人口密集，商贸活跃，旅游资源丰富。商贸服务业作为民营经济的重要组成部分，是我区的一大优势产业。要按照《汕头市现代物流业发展规划》要求，规划建设潮汕路物流配送园区、东厦北路家居装饰配送园区，发展现代物流业。要继续抓好品牌一条街、潮汕老字号美食城、华侨新村路、博爱路商业步街、“金园路-金新路-长平路-金环路”环形商业街区的建设、管理，提升档次，使其成为商业品牌。要依托辖区现有商贸优势，进一步整合盘活零碎商业资源，提高辖区内商业消费的集中度。要加强沟南许地民俗生态旅游区和桑浦旅游带的招商推介工作，带动我区旅游业及相关产业的发展。
第五、完善管理，营造协调高效的体制机制环境。为促进民营经济发展，区委区政府已制定了区五套领导班子成员挂钩联系重点民营企业制度和定期召开民营经济工作会议的工作机制，加强与企业间的联系，及时听取企业的意见建议，帮助企业解决发展中碰到的困难。各街道也要建立健全挂钩联系民营企业制度，努力提高行政服务质量。要重视商会、行业协会等中介机构在行业标准推广、信息交流等方面的协作作用，适当下放部分政府职能，为民营企业提供技术开发、经营管理、投资决策、招商引资、技术培训、法律服务、专利申报等全方位服务，形成政府管理与行业自律优势互补、相得益彰的管理新格局。要发挥工商联的桥梁作用。区委决定成立“民营企业投诉中心”，由区工商联负责运作，工商联要尽快建立投诉中心的工作机制，为非公有制经济人士维权，当好他们的代言人。
三、突出重点，切实加大对民营经济的扶持力度
一是民营科技企业。走新型工业化道路，必须大力发展民营科技企业。要以建设金平民营科技园为契机，从科技、用地、财税和融资等多个渠道，重点鼓励、扶持民营科技企业、高新技术企业发展，鼓励、扶持企业走“产学研”道路，积极进行技术改造和新产品、新技术、新工艺开发;支持有条件的民营企业纳入国家和省级科技项目，享受专项资金支持，鼓励、扶持企业实施名牌战略，打造名牌产品。今年，省政府拨出万元专款扶持我区民营科技园区的建设，区决定按省政府扶持资金的∶比例再投入相应配套资金，用于民营科技园内民营企业的科技创新、技术改造、财政贴息以及信息服务。
二是有市场、有竞争力的外向型民营企业。进一步支持和协助民营企业取得进出口经营权资格，帮助民营企业解决开拓国际市场中存在的突出问题，特别是在通关、出口退税，参展、技术和培训等环节提供切实有效的支持。鼓励和支持民营企业参与国际经贸活动开拓国际市场，或“走出去”直接参与国际竞争。要培育、扶植更多具有国际竞争力的民营企业出口大户，重点是加工型出口企业。
三是大型民营企业。要着力扶持技术先进、主业突出、行业优势明显、规模经济效益好、拥有知名品牌和自主知识产权的民营企业做大做强。引导支持大型民营企业、拥有名牌产品的民营企业走资产集聚、品牌集聚路子。通过资本运营、品牌合作、专业化大多种形式，推动大中小企业联合，以社会化大生产、专业化大协作的“多赢”方式，促进企业快速扩张，带动民营经济在整体实力上有一个大的提高和飞跃。
四是就业型民营企业。要鼓励民营企业广泛吸纳劳动力，对吸收下岗人员再就业的民营企业和个体工商户，以及下岗职工从事个体经营的，要按上级有关规定给予政策优惠和适当补贴。
借此机会，我提出两点希望，与在座的先进民营企业代表及全区的民营企业家共勉。一是希望你们倍加珍惜现在的发展环境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜难得的发展机遇，志存高远，不断创新和发展，为金平区的经济和社会发展作出更大贡献。二是希望你们树立高度的社会责任感，致富思源，以诚为本，操守为重，走爱国利民、诚信守法的道路，以产业报国，造福社会，树立民营企业良好的社会形象。
同志们，大力发展民营经济，我们面临千载难逢的发展机遇，大势所趋，大有可为。我们一定要乘着这股春风，振奋精神，加大力度，真抓实干，共同谱写金平民营经济大发展的新篇章，为建设经济强区，全面建设小康社会作出新贡献。
年终工作会议上的讲话篇四
一、工作重视不够、抓落实不到位。虽然我们年年都在强调信息工作的重要性，也采取过全员办信息、定期点题等做法，但是由于对信息调研工作在思想上认识不到位、重视程度不够，办信息成为可有可无、可大可小的工作岗位。特别是在组织系统工作非常繁忙的情况下，往往不自觉的从时间和精力上使信息调研工作让位于其他工作。在基层，大多信息人员是兼职，安排的杂事多，整天忙于事务性工作，工作长期处于被动状态，没能真正坐下来认真思考、理清思路、提炼精华。最终的结果，必然导致信息调研工作的滑坡。
二、工作机制不健全、氛围不浓厚。一些单位不注重制度的建立和完善，即便是制度建起来了，但又缺乏有效的激励、奖惩机制，工作忽冷忽热，时紧时松。信息调研工作来源于基层，如果脱离了基层，就成了无源之水、无本之木。前几年，我们也曾建立过信息网络，培养过一批信息员，但近两年我们放松了这项工作，没能很好的形成“工作出信息，信息促工作”的氛围。调研工作是信息的深度开发，也是指导、促进组织工作的重要组成部分，由于基层缺乏建制、人员缺乏，组织部的干部又未能及时、经常地深入基层搞调研，使信息和调研文稿的质量、数量都有所降低。
三、队伍建设滞后、信息质量不高。从目前来看，我县组织系统信息员队伍中，大多数是刚参加工作不久的年轻同志，没有形成“老带新、领导带干部”的良性梯次，造成部分信息员对组工信息的写作要求及党务工作学习掌握得还不够全面，对事物的观察、分析能力较为欠缺。报送的信息上还存在反映共性问题的多、个性的少，泛泛而谈的一般信息多、深挖细想的精品信息少等问题。此外，我县报送信息数量少也是一个重要原因，20xx年办信息工作比较好的其他县市平均发稿量在230篇以上，基本上是我县的3倍，采用量当然也相应较高，这就要求我们各级信息员能够保持工作压力、增强信息敏感度，吃得起苦，坐得住，只有这样，才能取得信息工作的突破。
一是抓核心，明确各级责任。包括县委组织部门在内的各部门(单位)必须把信息调研工作列入重要议事日程，摆在“桌面”上重点解决，明确分工、定人定责。在为主管或分管负责人“添责加压”的同时，提高各部门(单位)的重视程度，对信息调研工作必须明确奖惩、抓好兑现和落实工作。三月份，组织部已经兑现了20xx年度信息奖，今年还将调研任务做为组织工作的一项重要内容抓好落实，力争做到每季度进行一次重点调研，每月都有4-5篇质量好、有深度的调研文稿上报。
二是抓组织，完善运行机制。组织系统工作千头万绪，实行全员办信息难度较大，但是我们应当采取“全员办”、“重点办”相结合的方法，对信息调研工作实行月通报、月例会制，单位内部实行定期点题、讨论、反馈制，定期分析研究信息工作进展、存在的问题，并根据上级党委和组织部门的工作思路和决策需求，及时研究信息工作内容，明确采写重点和方向，只有这样，才能形成齐抓共管、全员参与的工作局面。
三是抓素质，加强队伍建设。做好每项工作的关键在“人”，对各级信息工作人员，我们不仅提要求、交任务和压担子，而且要给信息员出题目、提思路、教方法，文件应先让信息员阅读，会议应多安排信息员参加，中心工作应多让信息员参与，多看、多听、深入基层，有助于开阔思路，下笔有言。信息调研工作寂寞清苦、用脑程度高，但非常锻炼人，目前很多地县领导都是从信息员这个岗位上得到的锻炼而被提拨起来的。从事信息调研工作的同志，必须加强学习，广泛涉猎各类知识，不断提高思想和工作水平。目前，一些基层乡镇反映写作人才紧缺，这是个现实问题。我们可以把培养工作做在平时，眼光放长远一些，从一些参加工作年限短、文化层次高、政治素质好、写作能力强的同志中发现好苗子进行重点培养，并为他们提供相对宽松的工作环境。从今年四月份开始，我们将实行基层信息员到组织部跟班学习的办法，提升他们的业务素质。
四是抓质量，体现信息价值。从目前来看，我们的信息质量之所以不高，原因在于我们对信息的规律性和深层次信息还缺乏探求、深究的热情，不能仅仅把目光放在刊发了多少条数上面，而应该将着眼点放在如何体现信息的价值上。在撰写信息和调研文稿的过程中，只有紧紧围绕党和国家的工作大局，贴近组织工作实际，多深入基层挖掘、整理、提炼有本地特色的信息，才能为上级决策和指导工作提供有重要参考价值的高质量信息和调研文稿。
同志们，信息调研工作看似虚功，却是我们实际工作的具体体现，看似无形，却对指导我们开展好各项工作起到很大的帮助作用，希望在我们共同的努力下，××*的组工信息调研工作能够取得跨越式进展!谢谢大家。
