计划行为理论(六篇)

计划是提高工作与学习效率的一个前提。做好一个完整的工作计划,才能使工作与学习更加有效的快速的完成。那关于计划格式是怎样的呢？而个人计划又该怎么写呢？下面是小编带来的优秀计划范文，希望大家能够喜欢!

计划单列市篇一

无锡计划单列市

国家社会与经济发展计划单列市

国家社会与经济发展计划单列市—青岛

国家社会与经济发展计划单列市，简称“计划单列市”。目前，全国仅有5个，自北向南依次是：辽宁省大连市、山东省青岛市、浙江省宁波市、福建省厦门市、广东省深圳市。计划单列市出现在二十世纪八十年代，是让一些大城市在中国国家计划中实行单列，享有省一级的经济管理权限，而不是省一级行政级别。设立计划单列市之初，并未对行政级别做明确解释。计划单列市为中华人民共和国行政区名之一。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。出任这一行政区官员的品级为副省级。

国家社会与经济发展计划单中文名：列市

简称：计划单列市

总数：5个大连、青岛、宁波、厦门、深圳设立时间：二十世纪八十年代地位优势：享有省一级的经济管理权限名单：

目录

国家社会与经济发展计划单列市—大连

哈尔滨市、西安市、广州市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市、南京市、成都市、长春市等相继实行计划单列。计划单列城市并没有从根本上改变同省的行政隶属关系，仍受省的“统筹、服务、协调、监督”等方面的领导，计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。出任计划单列市市长的官员级别为副省级。

计划单列市的设立是分批的，1983年02月，中央批准重庆市为全国第一个经济体制综合改革试点城市。为了搞好这次试点，发挥重庆作为长江上游经济中心的作用，从1984年起，对重庆市实行国家计划单列体制。随后，武汉、沈阳、大连、广州、哈尔滨、西安等城市先后也实行了计划单列。1985年09月，国家体改委和国家计委在沈阳召开计划单列工作会议，会上形成了《关于继续落实和完善大城市计划单列工作的报告》。重庆成为全国首批计划单列市。

到1993年共设立计划单列市14个：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、宁波、厦门、青岛、武汉、广州、深圳、成都、重庆、西安。1993年，国务院决定撤销省会城市的计划单列，计划单列市只剩6个。1994年2月25日，中央机构编制委员会下发通知，原先14个计划单列市和杭州、济南两市行政级别为副省级，包括10个副省级省会城市和6个计划单列市，而这些城市统称副省级城市。

1997年，重庆设立直辖市，不再是计划单列市。因此中国目前一共有5个计划单列市：深圳、宁波、青岛、厦门、大连。

编辑本段词语解释

计划单列市是中国对省辖市实行计划单位列，就是在行政建制不变的情况下，省辖市在国家计划中列入户头。即中国把这些城市视同一级的计划单位，在国家计划中单位列户头，并赋予这些城市相当于省一级的经济管理权限，即：1、中国国家计委和国务院有关部委下达省、直辖市的中长期的年度计划中，在所在的省、市的名义下，列出“其中：某某市”的指标，并直接下达。统计数字也照此办理。

国家社会与经济发展计划单列市—宁波

2、中国国家有关部门召开省、直辖市参加的会议和其他专业会议，均邀请这些城市场参加。3、发给省市文件，同样发给这些城市4、对这些城市进行政经济体制改革的综合试点。到1986年底，有九个城市列为计划单列：重庆、武汉、沈阳、大连、广州、哈尔滨、西安和海南行政区。1987年经中国国务院批准，宁波为计划单列。现在省会城市已取消计划单列，中国五个计划单列市为大连、青岛、厦门、深圳、宁波。"计划单列市"通常具有雄厚工商业基础和科技力量，社会总产值150亿元以上，人口100万以上，具有开放搞活重要地位，在中国经济发展中有特别作用的特大城市。计划单列市在中国国家计划中单列户头，由国家直接下达计划，在经济上享有相当于省一级的计划决策权和经济管理权。设立计划单列市的目的是要解决条块分割、城乡分割，逐步探索出一条以大城市为依托的经济区，政治与经济适当分开来发展经济的路子。计划单列城市并没有从根本上改变同省的行政隶属关系，仍受省的“统筹、服务、协调、监督”等方面的领导。计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。

编辑本段行政级别

所谓的行政级别，是指城市的行政机构，也就是政府机关主要领导的级别，主要是指市长、副市长、市政府的组成机构、工作部门等领导的行政级别。也就是说，计划单列市的市长的行政级别是副省级。计划单列市机构的行政级别

计划单列市市政府－－副省级

市辖区政府－－副地级

市辖县政府－－正处级

市政府的工作部门

国家社会与经济发展计划单列市—深圳

－－副厅级

市辖区政府的工作部门－－正处级

市辖县政府的工作部门－－正科级

市政府的工作部门的内设机构－－正处级

市辖区政府的工作部门的内设机构－－正科级

市辖县政府的工作部门的内设机构－－正股级

计划单列市行政级别对照

计划单列市序列国家标准序列

正市级副省级

副市级正厅级

正局级副厅级

副局级正处级

正处级正处级

副处级副处级

正科级

国家社会与经济发展计划单列市—厦门

正科级

副科级副科级

科员级科员级

办事员级办事员级

例：大连市和无锡市

大连市人民政府市长=江苏省人民政府副省长大连长兴岛经济技术开发区管委会主任=无锡市人民政府市长

大连市中山区人民政府区长=无锡市人民政府副市长

大连市中山区人民政府副区长

大连市中山区虎滩街道办事处主任=无锡市南长区人民政府区长

大连市中山区虎滩街道办事处副主任=无锡市南长区人民政府副区长

注：大连长兴岛经济技术开发区行政级别正厅级，并非干部高配的情况，举出此例对应同级别无锡市人民政府市长。

编辑本段设立时间

根据1994年2月25日中央机构编制委员会发布并施行的中编[1994]1号文件，省会城市取消计划单列，同时设立“副省级城市”，原14个计划单列市和杭州市、济南市共16个市被正式确定为副省级城市。计划单列市减少为6个，即重庆市等6个非省会城市。1997年重庆市升格为直辖市后，计划单列市为以下5个：

大连市青岛市宁波市厦门市深圳市

编辑本段特别提示

计划单列市：为中华人民共和国行政区名之一。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，无需上缴省级财政。中国目前的计划单列市有五个，分别是大连、青岛、宁波、厦门和深圳。它们享受着省一级的经济权限。省会城市不可能再设为计划单列市，因为过去的计划单列省会都已经相继取消了，现在的计划单列市只剩下厦门、宁波、青岛、深圳、大连等5个非省会城市，虽然他们同其他10个省会副省级城市是一个级别，但概念上已有所区别。

直辖市：是中国一级行政区，政治、经济各方面都直接与中央挂钩。两者主要区别是：直辖市是一级行政区。计划单列市仅仅是在经济上享受省级待遇。

国家社会与经济发展计划单列市

第一份资料：计划单列市为中华人民共和国行政区名之一，出现在20世纪80年代，是让一些大城市在国家厦门图片计划中实行单列，享有省一级的经济管理权限，而不是省一级行政级别，设立计划单列市之初，并未对行政级别做明确解释。设立计划单列市的目的是要解决条块分割、城乡分割，逐步探索出一条以大城市为依托的经济区，政治与经济适当分开来发展经济的路子。1983年2月，国务院批准重庆市试行计划单列，随后，武汉市、沈阳市、大连市、哈尔滨市、西安市、广州市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市、南京市、成都市、长春市等相继实行计划单列。计划单列城市并没有从根本上改变同省的行政隶属关系，仍受省的“统筹、服务、协调、监督”等方面的领导，计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。出任计划单列市市长的官员级别为副省级。

计划单列市的设立是分批的，到1993年共先后设立计划单列市14个：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、宁波、厦门、青岛、武汉、广州、深圳、成都、重庆、西安。1993年，国务院决定撤销省会城市的计划单列，计划单列市只剩6个，同年，中央机构编制委员会宣布，原先14个计划单列市和杭州、济南两市行政级别为副省级，包括10个副省级省会城市和6个计划单列市，而这些城市统称副省级城市。1997年，重庆设立直辖市，不再是计划单列市。因此中国目前一共有5个计划单列市：深圳、宁波、青岛、厦门、大连。

网址：http:///question/409f67b2490f8115国家社会与经济发展计划单列市

国家社会与经济发展计划单列市为中华人民共和国行政区名之一，同时列入副省级市，出现在20世纪80年代，是让一些大城市在国家计划中实行单列，享有省一级的经济管理权限，而不是省一级行政级别，设立计划单列市之初，并未对行政级别做明确解释。设立计划单列市的目的是要解决条块分割、城乡分割，逐步探索出一条以大城市为依托的经济区，政治与经济适当分开来发展经济的路子。

1983年02月，国务院批准重庆市试行计划单列，随后，武汉市、沈阳市、大连市、[1]

哈尔滨市、西安市、广州市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市、南京市、成都市、长春市等相继实行计划单列。计划单列城市并没有从根本上改变同省的行政隶属关系，仍受省的“统筹、服务、协调、监督”等方面的领导，计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。出任计划单列市市长的官员级别为副省级。

计划单列市的设立是分批的，1983年02月，中央批准重庆市为全国第一个经济体制综合改革试点城市。为了搞好这次试点，发挥重庆作为长江上游经济中心的作用，从1984年起，对重庆市实行国家计划单列体制。随后，武汉、沈阳、大连、广州、哈尔滨、西安等城市先后也实行了计划单列。1985年09月，国家体改委和国家计委在沈阳召开计划单列工作会议，会上形成了《关于继续落实和完善大城市计划单列工作的报告》。重庆成为全国首批计划单列市。

到1993年共设立计划单列市14个：重庆、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、宁波、厦门、青岛、武汉、广州、深圳、成都、西安。1993年，国务院决定撤销省会城市的计划单列，计划单列市只剩6个。1994年2月25日，中央机构编制委员会下发通知，原先14个计划单列市和杭州、济南两市行政级别为副省级，包括10个副省-1-

级省会城市和6个计划单列市，而这些城市统称副省级城市。1997年，重庆恢复直辖市，不再是计划单列市。因此中国目前一共有5个计划单列市：深圳、宁波、青岛、厦门、大连。词语解释

计划单列市是中国对省辖市实行计划单位列，就是在行政建制不变的情况下，省辖市在国家计划中列入户头。即中国把这些城市视同一级的计划单位，在国家计划中单位列户头，并

赋予这些城市相当于省一级的经济管理权限，即：1、中国国家计委和国务院有关部委下达省、直辖市的中长期的年度计划中，在所在的省、市的名义下，列出“其中：某某市”的指标，并直接下达。统计数字也照此办理。

国家社会与经济发展计划单列市—宁波

2、中国国家有关部门召开省、直辖市参加的会议和其他专业会议，均邀请这些城市参加。3、发给省市文件，同样发给这些城市4、对这些城市进行政经济体制改革的综合试点。到1986年底，有九个城市列为计划单列：重庆、武汉、沈阳、大连、广州、哈尔滨、西安和海南行政区。1987年经中国国务院批准，宁波为计划单列。现在省会城市已取消计划单列，中国五个计划单列市为大连、青岛、厦门、深圳、宁波。"计划单列市"通常具有雄厚工商业基础和科技力量，社会总产值150亿元以上，人口100万以上，具有开放搞活重要地位，在中国经济发展中有特别作用的特大城市。计划单列市在中国国家计划中单列户头，由国家直接下达计划，在经济上享有相当于省一级的计划决策权和经济管理权。设立计划单列市的目的是要解决条块分割、城乡分割，逐步探索出一条以大城市为依托的经济区，政治与经济适当分开来发展经济的路子。计划单列城市并没有从根本上改变同省的行政隶属关系，仍受省的“统筹、服务、协调、监督”等方面的领导。计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。行政级别

所谓的行政级别，是指城市的行政机构，也就是政府机关主要领导的级别，主要是指市长、副市长、市政府的组成机构、工作部门等领导的行政级别。也就是说，计划单列市的市长的行政级别是副省级。市委，政府，人大，政协，正职由中组部任命。

例：大连市和无锡市大连市人民政府市长=江苏省人民政府副省长

大连长兴岛经济技术开发区管委会主任=无锡市人民政府市长大连市中山区人民政府区长=无锡市人民政府副市长

大连市中山区人民政府副区长大连市中山区虎滩街道办事处主任=无锡市南长区人民政府区长大连市中山区虎滩街道办事处副主任=无锡市南长区人民政府副区长

注：大连长兴岛经济技术开发区行政级别正厅级，并非干部高配的情况，举出此例对应同级别无锡市人民政府市长。

设立时间

-2-

一、直辖市：北京、上海、天津、重庆

二、计划单列市：

沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、重庆、西安

三、省会城市及地级城市:

河北省：石家庄市、唐山市、秦皇岛市、邯郸市、邢台市、保定市、张家口市、承德市、沧州市、廊坊市、衡水市

山西省：太原市、大同市、阳泉市、长治市、晋城市、朔州市、晋中市、运城市、忻州市、临汾市、吕梁市

内蒙：呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市

辽宁省：沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市

吉林省：长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延边朝鲜族自治州

黑龙江省：哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、大庆市、伊春市、佳木斯市、七台河市、牡丹江市、黑河市、绥化市

江苏省：南京市、无锡市、徐州市、常州市、苏州市、南通市、连云港市、淮阴市、盐城市、扬州市、镇江市、泰州市、宿迁市

浙江省：杭州市、宁波市、温州市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、丽水市

安徽省：合肥市、芜湖市、蚌埠市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、安庆市、黄山市、滁州市、阜阳市、宿州市、巢湖市、六安市、亳州市、池州市、宣城市

福建省：福州市、厦门市、莆田市、三明市、泉州市、漳州市、南平市、龙岩市、宁德市

江西省：南昌市、景德镇市、萍乡市、九江市、新余市、鹰潭市、赣州市、吉安市、宜春市、抚州市、上饶市

山东省：济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、莱芜市、临沂市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市

河南省：郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市、许昌市、漯河市、三门峡市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市

湖北省：武汉市、黄石市、十堰市、宜昌市、襄樊市、鄂州市、荆门市、孝感市、荆州市、黄冈市、咸宁市、随州市、恩施州

湖南省：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西州

广东省：广州市、韶关市、深圳市、

珠海市、汕头市、佛山市、

江门市、湛江市、茂名市、肇庆市、惠州市、梅州市、汕尾市、河源市、阳江市、清远市、东莞市、中山市、潮州市、揭阳市、云浮市

广西：南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、百色市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市

海南省：海口市、三亚市

四川省：成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、宜宾市、广安市、达州市、眉山市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝州、甘孜州、凉山州

贵州省：贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、铜仁地区、毕节地区、黔西南州、黔东南州、黔南州

云南省：昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、昭通市、丽江市、普洱市、临沧市、文山州、红河州、西双版纳州、楚雄州、大理州、德宏州、怒江州、迪庆州

西藏自治区：拉萨市、昌都地区、山南地区、日喀则地区、那曲地区、阿里地区、林芝地区

陕西省：西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、延安市、汉中市、榆林市、安康市、商洛市

甘肃省：兰州市、嘉峪关市、金昌市、白银市、天水市、武威市、张掖市、平凉市、酒泉市、庆阳市、定西市、陇南市、临夏州、甘南州

青海省：西宁市、海东地区、海北州、黄南州、海南州、果洛州、玉树州、海西州

宁夏：银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市中卫市

新疆：乌鲁木齐市、克拉玛依市

计划单列市篇二

宁波计划单列市

宁波详细介绍

历史文化名城-宁波

[摘要]宁波，简称甬，是中国浙江省的副省级城市，计划单列市，浙江第二大城市，有制定地方性法规权利的较大的市，是中华人民共和国文化部批准的全国历史文化名城。是浙江的三大经济中心之一，宁波港是中国货物吞吐量第一大港口，集装箱吞吐量则在2010年首次跃居第3位。全市总面积9816平方公里，人口760.57万（2010年）。位于浙东，长江三角洲南翼，北临杭州湾，西接绍兴，南靠台州，东北与舟山隔海相望。在中央及浙江省的文件中，宁波市分别被定义为长三角南翼经济中心和浙江省经济中心。

[关键词]宁波；历史文化名城；经济中心

一、简介

（一）城市概况

宁波，取自“海定则波宁”，简称“甬”，它是全国15个副省级城市和5个计划单列市之一，有制定地方性法规权力的较大的市，属于进一步对外开放的十四个沿海开放城市，又是中华人民共和国中央人民政府国务院 批准的全国历史文化名城，浙江省对外开放的门户和窗口单位。

宁波是历史名城，具有7000年文明史的“河姆渡史前遗址”发源地。秦朝，始皇嬴政派遣徐福出海采集长生不老仙药，从达蓬山北麓东渡日本，一去不复返。唐代成为“海上丝绸之路”的起点之一，与扬州、广州并称为中国三大对外贸易港口。宋时又与广州、泉州同时列为对外贸易三大港口重镇。并与日本、新罗及东南亚、欧洲一些国家进行商务往来。明朝时期（公元1522年），葡萄牙人在双屿设立机构，作为战略支点，进行产品交换、中转码头、集散中心的职能，后被浙江巡抚朱纨率领军队捣毁。16世纪中叶，随着大航海时代的兴起，宁波成为全球最大的自由贸易港口之一。清康熙二十四年{公元1685年}，诞生了中国最早设立的四大海关(江南海关、浙海关、闽海关、粤海关)之一的浙海关！鸦片战争以后，被开辟为“五口通商城市”之一。还有四明山红色革命根据地谱写了中华儿女为民族独立和解放事业浴血奋战的壮丽诗篇！如今的宁波是浙江省经济最发达的城市，宁波港是中国东南沿海的重要港口城市，已与世界上216个国家和地区的600多个港口开通了航线，也是上海中国国际航运中心枢纽港的组成部分和功能区。

宁波文化荟萃，历史上曾有较高层次的具有地方特色的学派，又如四明学派、姚江学派、浙东学派，出现了虞世南、高则诚、王守仁、朱舜水、黄宗羲、万斯同、全祖望、张煌言等一批文化名人。其中藏书脉络深厚，涌现过一大批藏书数万卷的藏书名楼。天一阁是国内现存最古老的藏书楼，已有400多年的历史，是亚洲现存最古老的图书馆之一和世界最早的三大家族图书馆之一。天一阁占地面积2.6万平方米，建于明朝，由当时隐退的兵部右侍郎范钦主持建造。公元1772年，清朝乾隆皇帝下诏开始修撰《四库全书》，范钦的八世孙范懋柱进献所藏书籍638种，于是乾隆敕命测绘天一阁的房屋、书橱的款式，兴造了著名的“南北七阁”，用来收藏所撰修的七套《四库全书》中的一部，天一阁也从此名闻全国。明清以来，文人学者都为能登此楼阅览而自豪。它是中国藏书楼阁首屈一指的代表之作。

佛教信仰成就举世闻名，二十里松行欲尽，青山捧出梵王宫，这是位居天下禅宗五刹之一的天童寺的写照。阿育王寺珍藏着释迦牟尼的真身舍利，雪窦山弥勒佛道场为全国佛教五大名山之一；保国寺是长江以南最古老的木结构建筑，它是全国第一批重点文物保护单位。宁波不仅山清水秀，还自古以“四香”（米香、鱼香、书香、墨香）名扬天下，物产极为丰富。主要特产可分为海鲜、干海产品、特色食品，时令果品，传统工艺品，服装等几大类。海鲜、干海产品极为丰富的宁波，地处长江入东海口，海岸线纵长，是咸水、淡水交汇处，因此海鲜味道特别鲜美，水中微生物营养价值很高。宁波是中国盛产海鲜的主要区域之一，黄鱼、带鱼、墨鱼、石斑鱼、香鱼、弹涂鱼、海鳗、梭子蟹、海虾、蚶子、缢蛏、牡蛎、泥螺、贡干、海蜇、苔菜等各类海鲜一应俱全。干海产品中，鱼翅、海参、黄鱼鲞、明府鲞、红膏炝蟹、酒醉泥螺、虾干、鲍鱼、虾皮、新风鳗鲞、海蜇、海带、烤鱿鱼片等最有名，宁波人很喜欢以此特产作为礼品送给亲朋好友。特别是宁波汤圆和酒酿圆子入选中华名小吃行列! 宁波还是著名的侨乡，有四百三十多万宁波籍人士旅居在世界五十多个国家和地区。海外“宁波帮”已成为联结宁波与世界各地的重要桥梁和纽带。作为全国四大商帮[晋商、徽商、甬商、粤商]之一的宁波帮享誉全球，在全国乃至世界经济舞台上纵横捭阖，在工商、科技、文化等各领域独领风骚，始终站在时代发展的最前沿，铸就了屹立不倒、永放光芒的宁波形象。正如国父孙中山先生所说，“凡吾国各埠，莫不有甬人事业，即欧洲各国，亦多甬商足迹，其影响力之大，固可首居一指者也”。改革开放的总设计师邓小平同志曾经提出“把全世界的‘宁波帮’都动员起来，建设宁波”的指示。尤其令人感动的是，近30年来，这一伟大号召激励了海内外“宁波帮”人士回报家乡、建设家乡的巨大热情，广大“宁波帮”人士积极响应邓小平同志的牵挂，情系家乡、不忘家乡、反哺家乡，积极为家乡建设献计献策、出资出力，推动宁波改革开放和现代化建设事业取得了巨大成就。这些沧桑巨变凝聚了无数“宁波帮”人士的关心和支持，凝结了无数“宁波帮”人士的心血和汗水。真可谓“拳拳赤子心，造福桑梓情”。

民族：居民主要为汉族（江浙民系），也有回族、蒙古族等少数民族。

中共宁波市委书记：王辉忠

宁波人民政府市长：刘奇

城市口号：书藏古今，港通天下。--中国宁波

城市精神：诚信、务实、开放、创新。

城市四大名片：宁波港、宁波帮、宁波装、宁波景。

宁波城市文明守则：

一、热爱祖国，热爱家乡。二、遵纪守法，维护公德。

三、讲究卫生，美化环境。四、诚实守信，优质服务。

五、关心集体，爱护公物。六、尊师重教，勤奋学习。

七、相信科学，移风易俗。八、尊老爱幼，邻里和睦。

九、语言文明，礼貌待人。十、艰苦奋斗，建设宁波。

二、历史

宁波历史悠久。早在七千年前，先民们就在这里繁衍生息，创造了灿烂的河姆渡文化。春秋时为越国地，战国中期以后为楚国辖地。公元前222年，秦定楚江南地，置鄞、鄮、句章3县，属会稽郡。两汉、三国至魏晋南北朝时期，3县除隶属的州、国和郡名时有变动外，其区域范围基本未变。隋开皇九年9589年，3县同余姚合并，称句章县，县治置小溪(今鄞州区鄞江镇)，仍属会稽郡。唐武德四年(621年)，改置鄞州，设州治于三江口(现宁波老城区)；武德八年(625年)改称鄮县，属越州，县治复置小溪。唐开元二十六年(738年)设明州，辖鄮、慈溪、奉化、翁山4县，州治也在小溪。唐长庆元年(821年)州治从小溪迁至三江口，并建子城，为其后一千多年来宁波城市的发展奠定了基础。据记载，宁波最早的城垣为东晋隆安四年(400年)刘牢之所筑，称筱墙，故址相传在今西门筱墙巷一带。

五代称明州望海军。北宋建隆元年(960)称明州奉国军。南宋绍兴三年(1133年)置沿海制置使，辖温台明越四郡。南宋庆元元年(1195)升为庆元府。

元至元十三年(1276年)称庆元路。大德七年(1303年)设浙东道都元帅府。

朱元璋吴元年(1367年)称明州府，明洪武十四年(1381年)为避国号讳，改称宁波府。宁波之名沿用至今。清顺治十五年(1658年)设宁绍台道，驻宁波。1927年划鄞县城区设宁波市。

1949年5月浙东解放，鄞县城区建置宁波市，城区亦为宁波专署驻地。1983年撤销专署，实行市管县体制，随着北仑深水良港的开发建设，宁波逐渐由河口城市向海港城市演进，并形成三江、镇海、北仑三片滨海临江发展的空间格局。1986年宁波列为全国历史文化名城，1987年经国务院批准，成为计划单列市。宁波为何简称“甬”呢？“甬”在《辞海》里是指钟柄。因“甬”字在古文中与镛字相通，所以其本义是指大钟。另外，从“甬”的字形来看，也很像我们平时在寺院里看到的大钟形状。而“甬”作为宁波的简称，则早在2400多年前的春秋时期就已出现了。当时，宁波这块地方还不叫宁波，仅有鄞和句章两个地名，隶属于越国，是越王勾践的领地。春秋后期成书的《国语·越语》载：“勾践之地，东至于鄞。”公元前473年，越王勾践卧薪尝胆十年后一举攻破吴国，生擒吴王夫差于姑苏山上，然后将其流放到荒凉的舟山岛。对这段历史，《国语·越语》记载道：“请达王甬句东。”春秋时期左丘明所著的《左传》也写道：“请使吴王居甬东。”300多年后，司马迁在《史记·吴世家》中再一次提到“甬”这个地方“越灭吴。勾欲迁吴王夫差于甬东，予百家居之，后夫差自尽。”史料中讲的“甬”和“句”，就是指今宁波，而“甬东”、“甬句东”则是指现在的舟山岛。

对“甬”字的来历，三国时期的韦昭在《国语·吴语》注：“甬，甬江。”就是说“甬”这个地名源于甬江，而甬江又源于甬山。甬山就是今天鄞县与奉化交界处的江口镇塔山，发源于四明山麓，是雪窦山的余脉，山南为奉化，山北为鄞州。《奉化志》上讲，甬山的得名是这座山很像覆置的大钟，且山上水源丰富，像泉水一般涌出来，而“甬” 即含“涌”的意思，故称甬山。如今《辞海》里解释：“甬，浙江省宁波市的简称，因境内有甬江而得名。” 在春秋时期，鄞、甬地名己十分出名，而且地域辽阔，到秦朝（公元前222年）建鄞县时，它的地域包括今鄞西以及奉化全境和宁海、象山一部分，县府设在今奉化市的白杜村，其境内惟一通向大海的这条甬江，成为这一地区通往外界的主要水道。所以，当时甬江名气己很大，鄞、甬两个地名同时并存，指同一地域，但那时所指的甬江，是从剡江、鄞江和奉化方桥方向流来的东江汇合处开始，一直到镇海口出海为止，而不是指今天的甬江。现在己将从甬山流至宁波市区新江桥的长达121公里江段称为奉化江，而把奉化江和余姚江汇合于宁波市三江口至镇海口的22公里江段称为甬江。

古时将甬江流经的区域都称为“甬地”，尽管这块土地的名称曾经历多次变迁，但“甬”始终作为它的简

称，延续至今。

宁波春秋时期为越国境地，秦时属会稽郡的郭、贸、句章三县，唐时称明州;明洪武十四年(公元1381年)，朱元璋将明州府改为宁波取海定则波宁之意，一直沿用至今。

三、地理环境

（一）纬度

宁波位于我国海岸线中段，东经120°55'至122°16'，北纬28°51'至30°33'。

（二）气候

宁波地处宁绍平原，纬度适中，温和湿润，冬夏季风交替明显，但由于所处纬度常受冷暖气团交汇影响，加之倚山靠海，特定的地理位置和自然环境使各地天气多变，差异明显，灾害性天气相对频繁，但同时也形成了多样的气候类型，给发展多种经营提供了有利的自然条件。

宁波四季分明，冬夏季长达4个月，春秋季仅约2个月。若以平均气温022℃为夏季、010℃为冬季、10～22℃为春秋两季这一标准划分一般是3月第六候入春，6月第一候进夏，9月第六候入秋，11月第六候入冬。

宁波全市的多年平均气温16.4℃，极端气温最高41.2℃，最低-10℃。

无霜期230~240天，作物生长期300天。多年平均降水量1480mm，山地丘陵一般要比平原多三成，主要雨

季有3～6月的春雨连梅雨和8～9月的台风雨和秋雨，主汛期5～9月的降水量占全年的60%。连续多年平均日照时数1850小时，宁波市年平均气温覆盖地区分布为北多南少、西部山区比平原少。

宁波市的主要灾害性天气有低温连阴雨、干旱、台风、暴雨洪涝、冰雹、雷雨大风、霜冻、寒潮等。

（三）水文

宁波的河流有余姚江、奉化江、甬江，余姚江发源于余姚市大岚镇夏家岭龙角山；奉化江发源于奉化市斑竹。余姚江、奉化江在市区“三江口”汇成甬江，流向东北，经招宝山入东海。

（四）地形

宁波市地势西南高，东北低。市区海拔4-5.8米，郊区海拔为3.6-4米。地貌分为山脉、丘陵、盆地和平原。全市山脉面积占陆域的24.9%，丘陵占25.2%，盆地占8.1%，平原占40.3%。

四、行政区划

宁波市总面积9816平方千米，全市共有163个街道、78个镇、11个乡、2576个自然村村民委员会。

人口根据《宁波市2010年第六次全国人口普查主要数据公报》，全市常住人口为760.57万，外地人口为475.21万。

其中，男性人口为388.3564人，占51.06%；女性人口为372.2125人，占48.94%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为104.34。

0-14岁人口为888859人，占11.69%；15-59岁人口为570.8659人，占75.06%；60岁及以上人口为100.8171人，占13.26%，其中65岁及以上人口为654.750人，占8.61%；具有大学程度

的人口为785897人；具有高中程度的人口为1042276人；具有初中程度的人口为287.8687人；具有小学程度的人口为221.1466人；全市常住人口中，居住在城镇的人口为519.5162人，占68.31%；居住在乡村的人口为241.0527人，占31.69%。

五、经济

宁波是长江三角洲南翼经济中心和化学工业基地，即是中国华东地区的工商业城市，也是浙江省经济中心。

自从古代宁波开埠以来，工商业一直是宁波的一大名片。特别是改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力，成为国内经济最活跃的区域之一。

（一）经济数据

2011年，全市实现生产总值gdp 6010.5亿元，第一产业实现增加值255.76亿元；第二产业实现增加值3335.4亿元；第三产业实现增加值2419.4亿元。三次产业的比重为4.2︰55.5︰40.3。2011年，全市实现财政一般预算收入1431.8亿元，比上年增长22.2%，增速同比提高0.9个百分点，其中地方财政一般预算收入完成657.6亿元，增长23.8%，增速同比提高1.1个百分点。在地方税收中，营业税、增值税、企业所得税、个人所得税分别增长5.4%、20.6%、34.6%、12.7%。2011年全市工业实现增加值3004.8亿元，比上年增长10.7%，对地区生产总值的贡献率达到53.2%。实现全部工业总产值15389.8亿元，增长18.4%。其中规模以上工业企业实现总产值11848.2亿元，增长17.9%，增速较一季度、上半年、前三季度分别回落9.7、6.2和4.2个百分点。2011年，全市实现商品销售总额9393.8亿元，

同比增长25.1%。其中限制额度以上销售居前三位为：金属材料类、化工材料类和石油类，2011年，全市社会消费品零售总额突破2000亿元，达到2018.9亿元，比上年增长18.4%，其中农村消费市场完成零售额442.7亿元，增长14.9%；批发业完成132.6亿元，增长54.6%；零售业完成1701.7亿元，增长16.5%；住宿业完成30.4亿元，增长9.0%；餐饮业完成154.1

篇二：2015年中国最新一二三四五六线城市划分详细名单

2015年中国最新一二三四五六线城市划分(详细名单)

一线城市 4 个

北京(全国政治、文化、教育中心)

上海(全国经济中心)

广州(经济发达，中国第三大城市)

深圳(经济发达、特区城市)

二线发达城市 9 个

天津（重要经济大港)

杭州(经济发达、副省级、强省省会)

南京(经济发达、副省级、强省省会)

济南(经济发达、副省级、强省省会)

重庆(直辖市，西部中心城市)

青岛(经济发达、计划单列市)

大连(经济发达、计划单列市)

宁波(经济发达、计划单列市)

厦门(经济发达、计划单列市)

二线中等发达城市 15 个

成都(经济发展较好、区域中心、副省级省会)

武汉(经济发展较好、区域中心、副省级省会)

哈尔滨(经济发展较好、区域中心、副省级省会)

沈阳(经济发展较好、区域中心、副省级省会)

西安(区域中心、副省级省会)

长春(区域中心、副省级省会)

长沙(经济发展较好、地级市省会)

福州(经济发展较好、地级市省会)

郑州(经济发展较好、地级市省会)

石家庄(经济发展较好、地级市省会)

苏州(经济强市、中国地级市经济最强市)

佛山(经济强市)

东莞(经济强市)

无锡(经济强市)

烟台(经济强市)

太原(经济强市、地级市省会)

二线发展较弱城市

二线发展较弱城市

合肥 (地级市省会)

南昌 (地级市省会)

南宁 (地级市省会)

昆明 (地级市省会)

温州(重要的经济城市)

淄博 (重要的工业城市)

唐山(河北经济强市)

三线城市

乌鲁木齐(新疆自治区首府)

贵阳(贵州省会)

海口(海南省会)

兰州(甘肃省会)

银川(宁夏自治区首府)

西宁(青海省会)

呼和浩特(内蒙古首府)

泉州(福建经济第一强市)

包头(内蒙古第一大城市，经济第二强市)

南通(江苏经济强市)

大庆(黑龙江经济强市)

徐州(江苏经济强市)

潍坊(山东经济强市)

常州(江苏经济强市)

鄂尔多斯(内蒙古经济第一强市)

绍兴(浙江经济强市)

济宁(山东经济强市)

盐城(江苏经济强市)

邯郸(河北经济第三强市)

临沂(山东经济强市)

洛阳(河南经济强市、古都)

东营(山东经济强市)

扬州(江苏经济强市)

台州(浙江经济强市)

嘉兴(浙江经济强市)

沧州(河北经济强市)

榆林(陕西经济第二强市)

泰州(江苏经济强市)

镇江(江苏经济强市)

昆山(全国百强县第一名)

江阴(全国百强县第二名)

张家港(全国百强县第三名)

义乌(浙江经济强市县级市)

金华(浙江经济强市)

保定(河北经济强市)

吉林(吉林经济第二强市)

鞍山(辽宁经济第三强市)

泰安(山东经济强市)

宜昌(湖北经济第二强市)

中山(广东经济强市)

惠州(广东经济强市)

南阳(河南经济强市)

威海(山东经济强市)

德州(山东经济强市)

岳阳(湖南经济第二强市)

聊城(山东经济强市)

常德(湖南经济强市)

漳州(福建经济第四强市)

滨州(山东经济强市)

茂名(广东经济强市)

淮安(江苏经济强市)

江门(广东经济强市)

芜湖(安徽经济第二强市)

湛江(广东经济强市)

廊坊(河北经济强市)

菏泽(山东经济强市)

柳州(广西经济第二强市)

宝鸡(陕西第二大城市、经济第四强市)

珠海(特区、广东经济第十强市)

绵阳(四川第二大城市)

四线城市

株洲(湖南经济第五强市)

枣庄(山东经济第十五强市)许昌(河南经济第四强市)

通辽(内蒙古经济第四强市)湖州(浙江经济第八强市)

新乡(河南经济第五强市)

咸阳(陕西经济第三强市)

松原(吉林经济第三强市)

连云港(江苏经济第十二强市)安阳(河南经济第六强市)

周口(河南经济第七强市)

焦作(河南经济第八强市)

赤峰(内蒙古经济第五强市)邢台(河北经济第七强市)

郴州(湖南经济第六强市)

宿迁(江苏经济第十三强市)赣州(江西经济第二强市)

平顶山(河南经济第九强市)桂林(广西经济第三强市)

肇庆(广东经济第十一强市)

九江(江西经济第三强市)

商丘(河南经济第十强市)

汕头(广东经济第十二强市)信阳(河南经济第十一强市)驻马店(河南经济第十二强市)营口(辽宁经济第四强市)

揭阳(广东经济第十三强市)龙岩(福建经济第五强市)

安庆(安徽经济第三强市)

日照(山东经济第十五强市)遵义(贵州经济第二强市)

三明(福建经济第六强市)

呼伦贝尔(内蒙古经济第六强市)长治(山西经济第二强市)

湘潭(湖南经济第七强市)

德阳(四川经济第三强市)

南充(四川地级市)

乐山(四川地级市)

达州(四川地级市)

盘锦(辽宁地级市)

延安(陕西地级市)

上饶(江西地级市)

锦州(辽宁地级市)

宜春(江西地级市)

宜宾(四川地级市)

张家口(河北地级市)

马鞍山(安徽地级市)

吕梁(山西地级市)

抚顺(辽宁地级市)

临汾(山西地级市)

渭南(陕西地级市)

开封(河南地级市，古都)

莆田(福建地级市)

荆州(湖北地级市)

黄冈(湖北地级市)

四平(吉林地级市)

承德(河北地级市)

齐齐哈尔(黑龙江地级市)

三门峡(河南地级市)

秦皇岛(河北地级市)

本溪(辽宁地级市)

玉林(广西地级市)

孝

感(湖北地级市)

牡丹江(黑龙江地级市)

荆门(湖北地级市)

宁德(湖南地级市)

运城(山西地级市)

绥化(黑龙江地级市)

永州(湖南地级市)

怀化(湖南地级市、湘西第一大市)

黄石(湖北地级市)

泸州(四川地级市)

清远(广东地级市)

邵阳(湖南地级市)

衡水(河北地级市)

益阳(湖南地级市)

丹东(辽宁地级市、中国口岸第一大市)

铁岭(辽宁地级市)

晋城(山西地级市)

朔州(山西地级市)

吉安(江西地级市)

娄底(湖南地级市)

玉溪(云南地级市)

辽阳(辽宁地级市)

南平(福建地级市)

濮阳(河南地级市)

晋中(山西地级市)

资阳(四川地级市)

都江堰(四川县级市)

攀枝花(四川地级市)

衢州(浙江地级市)

内江(四川地级市)

滁州(安徽地级市)

阜阳(安徽地级市)

十堰(湖北地级市)

大同(山西地级市)

朝阳(辽宁地级市)

六安(安徽地级市)

宿州(安徽地级市)

通化(吉林地级市)

蚌埠(安徽地级市)

韶关(广东地级市)

丽水(浙江地级市)

自贡(四川地级市)

阳江(广东地级市)

毕节(贵州地级市)

篇三：宁波市国家新型城镇化综合试点工作方案要点

宁波市国家新型城镇化综合试点工作方案要点

宁波市是东部沿海城市和计划单列市，具有经济基础较为扎实、城乡区域差距较小、城镇化水平总体较高的特点，以及市外农业转移人口比重较高、城市可持续发展压力较大等典型特征。2013年全市常住人口766.3万人，户籍人口580.1万人，常住人口城镇化率69.8%，户籍人口城镇化率36.9%。城乡居民收入比为2.03：1。

一、开展国家新型城镇化综合试点的总体目标

结合宁波实际，以人的城镇化为核心，以转方式提质量为主线，以改革创新精神积极探索新型城镇化发展新模式、新路径、新机制，为全国提供可复制、可推广的经验和模式。到2017年，常住人口城镇化率达到72.2%，户籍人口城镇化率达到40.5%；到2020年，常住人口城镇化率达到73.9%，户籍人口城镇化率达到43%。

——农业转移人口市民化机制基本成型，外来务工人员社保覆盖率达到80%以上。

——多元化可持续投融资机制初步形成，城镇化建设总投入中的社会资本比重明显提高，各项债务风险指标控制在预警线之内。

——城乡一体化发展机制更为健全，规划建设、公共服务、社会治理等二元体制基本破除，城乡居民人均收入比保持在2：1以内，农业适度规模经营率提高到70%。

——“多规融合”规划管理机制基本建立，全市规划管理初步实现“一盘棋”，初步形成衔接顺畅、管控有力的规划协调管理机制。

二、开展国家新型城镇化综合试点的主要任务

（一）建立农业转移人口市民化成本分担机制

1.制定农业转移人口落户标准。制定实施宁波户籍制度改革操作细则，对中心城区以外地区全面放开落户限制，对中心城区范围实施《宁波市外来务工人员积分落户暂行办法（修订）》，统一户籍管理制度。

2.完善居住证积分制管理制度。建立共建共享的人口信息系统，制定实施《宁波市居住证制度改革和积分制公共服务指导意见》，健全居住证登记、管理和积分制度，建立积分评价体系和与之挂钩的公共服务供给制度。

3.健全市民化总成本分担机制。编制年度农业转移人口市民化成本报告，测算市民化总成本，明确政府、企业和个人支出责任，合理划定省、市、县政府分担比例，建立一般和专项相结合的市对下财政转移支付方式。

4.探索土地指标安排挂钩政策。测算公共服务设施人均用地，探索实行省域内跨区域的耕地占补平衡指标统筹机制。

（二）建立多元化可持续的城镇化投融资机制

1.提高市级城镇投融资统筹能力。编制投融资中长期规划和三年行动计划，建立全市投融资统筹决策和要素平衡机制。

2.争取省级发债资金向本市倾斜。编制完整的政府资产负债表和第三方机构信用评级报告。实施政府债务全口径预算管理，健全债务偿还机制。

3.引导社会资本参与城镇化建设。编制《民间资本进入城镇化重点项目引导目录》，明确合作方式、回报预期和运营模式。制定实施《宁波城镇基础设施特许经营管理办法》，创新投融资模式。

设立城市发展基金，引入金融机构和战略投资者。

4.鼓励金融机构加大支持力度。争取国家开发银行加大金融支持力度，鼓励金融机构针对城镇基础设施、农业现代化、小微企业集聚区建设和现代服务业发展，创新金融产品。

5.深化国资国企改革。推进国有企业“瘦身强体”，探索设立国有资本投资运营公司。

（三）建立城乡发展一体化的长效机制

1.完善土地承包经营制度。根据国家有关政策和法律法规，结合实际制定实施引导土地有序流转的政策意见，制定土地承包经营权抵押、担保办法和配套资产处置机制，探索农民自愿退出承包地的利益补偿机制。

2.深化集体产权制度改革。深化农村集体资产股份合作制改革，建立集体资产托管中心。

3.建立产权流转交易市场。开展城乡统一的土地、房屋产权登记，建立县乡两级产权交易平台，制定交易规则和监管办法。

4.深化卫星城和中心镇改革。深化简政放权，创新管理模式，探索“小政府、大服务、低成本、高效能”的设市模式。

（四）建立“多规融合”规划协调管理机制

1.完善规划融合机制。制定“多规融合”方案，明确规划融合路径。健全城乡规划、土地利用规划管理体制。

2.健全空间规划体系。强化主体功能区基础约束功能，搭建规划统筹衔接平台，依法依规修改修编城市总体规划和土地利用规划，推进乡镇“两规合一”试点。

3.加强规划衔接协调。梳理规划“权力清单”，出台健全空间规划体系的指导意见，强化区域村庄布局规划和村庄建设规划管理。

4.建立衔接共享平台。制定“多规融合”规划编制规程和技术规范，搭建规划共享信息平台，完善运行管理机制。

（五）建立健全新型城镇化标准体系

加快与新型城镇化发展相配套的规划、建设、管理与评价等标准的制修订，强化标准实施与监督，探索建立可复制可推广的标准化模式。

三、保障措施

（一）加强组织领导。组建以市委市政府主要领导为组长的试点推进工作领导小组，研究部署重大试点事项，下设办公室负责协调推进具体工作。

（二）制定专项方案。根据总体目标，针对四个方面重点任务，制定专项行动方案，明确各项改革任务的详细路线图、时间表和责任部门，强化工作落实。

（三）定期督查评估。把试点任务纳入政府年度考核内容，定期进行督促检查和绩效评估，及时总结推广好的经验和做法，重要问题及时沟通解决或对上请示报告。

（四）营造良好氛围。广泛宣传试点的重大意义、目标任务和政策措施，及时总结推广好做法、好经验，为新型城镇化试点工作营造良好氛围。

计划单列市篇三

江苏省内计划单列市

副省级城市与计划单列市

副省级市：

副省级城市是中华人民共和国的行政区名之一，受省级行政区管辖，副省级

城市的市委书记、市人大主任、市长、市政协主席均为副部级，副职为正厅级。副省级市与一般城市的区别，主要体现为国民经济与社会发展计划方面，国务院等主管部门将副省级市视为省一级计划单位。在国民经济和社会发展规划上，副省级市政府已经拥有了省级政府的权限。副省级城市与其他地级市或地级行政区一起纳入各省的直接管辖之下，没有被单列，目前共有15个：

副省级城市机构的行政级别：

副省级市政府－－副省级市辖区政府－－副厅级

市辖县政府－－正处级市政府的工作部门－－副厅级

市辖区政府的工作部门－－正处级

市辖县政府的工作部门－－正科级市政府的工作部门的内设机构－－正处级

市辖区政府的工作部门的内设机构－－正科级

市辖县政府的工作部门的内设机构－－正股级

副省级市行政级别对照副省级序列国家标准序列正市级副省级副市级正厅级正局级

副厅级

副局级正处级正处级正处级副处级副处级正科级正科级副科级副科级科员级科员级办事员级办事员级

计划单列市：

副省级城市到底是什么意思，它和普通的地级市有本质的区别么?

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我现在还是搞不懂副省级城市是什么意思。副省级城市的市长享受副省长的待遇，就是说副省级城市的市长是由副省长兼任的是吧。省会城市的市长也是由副省长兼任的是吧。我国目前有15个副省级城市。长沙，南昌，合肥哪些地方都是地级市。它们是怎么成为省会的呀。省会的市长也是由副省长兼任的是吧。地级市和副省级城市有些区别。副省级城市是不是和普通地级市有些不一样的地方，不会就因为是副省长兼任就叫副省级城市，和普通的地级市没有区别。

问题补充：

朋友说的通熟易懂点好不好。网上这些资料多的很。我就是看这些资料越看越糊涂。能不能简单，正确，客观的说一下这个概念。听人家说副省长好像不能兼任副省级城市的市长吧。哪副省级城市的市长和省会城市的市长是不是都享受部级的副省长待遇。像长沙，南昌都是地级市，它们是怎么成为省会的呀。副省级城市和普通的地级市有没有区别呀。不会就是市长的待遇不同这么简单吧，有没有本质区别。

最佳答案

副省级城市概述

副省级城市为中华人民共和国行政区名之一，受省级行政区管辖，副省级城市的市委书记、市人大主任、市长、市政协主席均为副部级，副职为正厅级。最初的十六个副省级城市是根据1994年2月25日，中央机构编制委员会的发文经中共中央、中国国务院同意成为副省级城市的。

[编辑本段]【基本概念】

副省级城市与地级市或地级行政区一起纳入各省的直接管辖之下，没有被单列。

副省级城市目前有十五个：哈尔滨、长春、沈阳、大连、济南、青岛、南京、杭州、宁波、厦门、广州、深圳、武汉、成都、西安

重庆曾经一直是副省级城市，1997年成为省级的直辖市。

大连、青岛、宁波、厦门、深圳是计划单列市。

这里要注意区分有关副省级城市的几个误区：

1.副省级城市是指城市的行政级别，不是指城市的行政区划级别。所谓的行政级别，是指城市的行政机构，也就是政府机关主要领导的级别，主要是指市长、副市长、市政府的组成机构、工作部门等领导的行政级别。也就是说，副省级城市的市长的行政级别是副省级。

副省级城市机构的行政级别：

副省级城市市政府－－副省级

市

辖区政府－－副地级

市辖县政府－－正处级

市政府的行政机构－－副厅级

市辖区政府的行政机构－－正处级

市辖县政府的行政机构－－正科级

市政府的行政机构的内设机构－－正处级

市辖区政府的行政机构的内设机构－－正科级

市辖县政府的行政机构的内设机构－－正股级

副省级市行政级别对照

副省级序列国家标准序列

正市级副省级

副市级正厅级

正局级副厅级

副局级正处级

正处级正处级

副处级副处级

正科级正科级

副科级副科级

科员级科员级

办事员级办事员级

城市的行政区划级别是指行政区划的层级，目前，中国城市的行政区划层级共有三级：直辖市、地级市、县级市。副省级城市在行政区划上属于地级市。

2.副省级城市和较大的市的区别。

较大的市指的是立法概念上有立法权的城市，较大的市指的是经国务院批准、可以制定地方性法律与规章的城市。国务院第一次审批是在1984年。较大的市其核心就是“立法权”。本来，“较大的市”是一个独立概念，一些没有立法权的地级市经过国务院特批拥有立法权，才能称为“较大的市”。xx年，《中华人民共和国立法法》颁布施行。根据该法第63条规定，省、自治区人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市，都被统称为“较大的市”。这个概念的统一，使“较大的市”成为拥有立法权城市的统一称谓。

截至目前，国务院已经先后4次批准了19座城市为“较大的市”，即1984年10月第一次批准的唐山、大同、包头、大连、鞍山、抚顺、吉林、齐齐哈尔、青岛、无锡、淮南、洛阳、重庆共13座城市；1988年3月第二次批准的宁波市；1992年7月第三次批准的淄博市、邯郸市、本溪市；1993年第四次批准的苏州市、徐州市。

据了解，申报“较大的市”的一般程序为：拟申报的市政府向省政府请示;省政府同意后转报国务院；然后,由国务院具体负责部门派人到申报城市进行实地考察。

省会城市、经济特区、国家计划单列市无须国务院审批，自动成为较大的市。

3.省委常委担任市委书记的非副省级城市与副省级城市之区别。

这是人们经常会产生误解的一点，就是省会城市和有些非省会的地级市的市委书记是省委常委甚至是省委副书记，就会想当然地认为该市是副省级城市。其实这是不对的。

省会城市是一省的政治、经济、文化、科教中心，在一省中地位非常重要，所以其市委书记一般都是由省委常委或者省委副书记兼任，这是属于干部高配的情况，就比如原来政务院总理周恩来兼任外交部长、后来的国务院副总理钱其琛兼任外交部长，你不能说外交部的行政级别就高于其他部委一样。况且，市委属于党务机构，不属于行政机构。除了市委书记的党内级别高半级外，其他的市委市政府人员的级别都和普通地级市一样。

一省中地位比较重要的非省会地级市，其市委书记往往也会由省委常委或者省委副书记兼任，比如江苏的苏州市、江西的赣州市等，这也属于干部高配的情形。

[编辑本段]【城市介绍】

副省级所在省份及城市名单：

黑龙江省

·哈尔滨

吉林省

·长春

辽宁省

·沈阳

·大连

山东省

·济南

·青岛

江苏省

·南京

浙江省

·杭州

·宁波

福建省

·厦门

广东省

·广州

·深圳

湖北省

·武汉

四川省

·成都

陕西省

·西安

[编辑本段]【相关背景】

现在的副省级市是由计划单列市转化而来。1983年2月，中共中央和国务院批准重庆实行计划单列，以后又陆续批准广州、深圳、沈阳、南京、武汉、哈尔滨、西安、大连、青岛、厦门、宁波、成都实行计划单列，一共有14个计划单列市。对省辖大城市的计划单列，在50年代中、60年代初曾实行过两次，实行不久就取消了。

上世纪80年代实行的计划单列与前两次有很大的不同。前两次只是5项主要经济计划单列，这次是经济、社会、科技发展计划全部实行单列；前两次市政府的权力没有改变，这次则赋予计划单列市政府省一级的经济管理权力，同时把不同隶属关系的企业原则上都下放给计划单列市管理；前两次未包括财政计划单列，市的财政收支仍由省财政决定，这次财政计划也实行单列，市财政收入采取三级或两级分成体制，市财政收支主要由中央财政决定；前两次除个别情况外，市政府及其下属机构均不能参加全国召开的省一级负责人会议，这次计划单列市政府及其下属机构获得了参加全国性会议的权力，同时，中央及中央各部门发给省的有关经济工作方面的文件，也发给了市。一些计划单列市同时扩大了行政区划，并实行市领导县的体制。但是，计划单列市仍保留省辖市的行政地位，继续接受省级行政机构的领导。

1985年7月22日，国务院工资制度改革小组根据中央财经领导小组会议纪要精神，发出了《关于广州、武汉、重庆、沈阳、大连、西安、哈尔滨、南京市国家机关行政人员职务工资标准问题的通知》，并规定此工资标准仅适用于以上8市，其他省辖市不得援例。尽管没有正式承认8个城市的政府机构升格，但由于工资起点标准的提高，同时又在工资表中列举了局下设处，处下设科长职务，实际上将其委、办、局一级工作部门的机构级别提高了一级，同时又增加了一个新的层次——位于局与科之间的处级机构。其它几个享受省级经济管理权限的计划单列市如青岛、成都、长春、宁波等，也先后决定将市直各部门的机构级别提高并增设一个机构层次。

1994年5月，经中央机构编制委员会第6次会议通过，并经中共中央、国务院领导人同意，决定将原来的14个计划单列市和杭州、济南2市正式确定为副省级市，同时取消部分城市的计划单列体制。将计划单列市确定为副省级市，加强了省级机构统筹规划和协调的地位和作用，减少了省与计划单列市之间因权限划分不清引起的矛盾和扯皮。副省级市中仍实行计划单列的，按照有关规定继续享受原有的管理权限；不再实行计划单列的，原来中央赋予的权限原则上暂不改变；对原来不是计划单列的，其权限需要调整变动的，由所在省和中央有关部门协商后确定。1997年3月，重庆市由副省级市升格为直辖市。

中央机构编制委员会印发《关于副省级市若干问题的意见》的通知中编发[1995]5号

《关于副省级市若干问题的意见》已经中央机构编制委员会办公室商有关部门，并报党中央、国务院领导同意，现印发给你们，请贯彻执行。

一九九五年二月十九日

关于副省级市若干问题的意见

中编委关于重庆、广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波共16市行政级别定为副省级的通知下发后，各地普遍认为，将这些城市定为副省级市，不仅有利于加快这些城市的经济与社会发展，而且有利于更好的发挥这些中心城市的辐射作用。同时，各地也提出了一些问题和意见，经研究，现予以明确。

一、关于与省的关系问题。16市定为副省级后，仍为省辖市，由所在省的省委、省政府领导。这些市的机构改革方案仍由所在省审批，同进抄报中编委备案。16市的经济管理权限有关规定执行。

二、关于市直机关、市辖区和县的级别问题。16市直属机关的级别，可比照国办发[1993]85号通知中关于国务院直属机构和部委管理的国家局的机构

级别确定，即市直工作部门为副厅级，内设机构为处级。市辖区及其工作部门的级别，可比照市直机关相对应的关系确定；市辖县和代管的县级市的级别仍为处级，其工作部门仍为科级。

三、关于干部管理问题。按中央组织部《关于广州等16城市干部管理范围问题的通知》执行，即：市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席职务列入《中共中央管理的干部职务名称表》，其职务任免由省委报中共中央审批。市委副书记、市委常委、市纪委书记、市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席、市中级人民法院院长、市人民检察院检察长的职务任免报中央组织部备案。备案办法按组通字[1991]10号文件规定办理。市委组织部部长的职务任免，须事先征得中央组织部同意。其他干部管理范围的确定，由省委根据本省实际情况研究决定。市委、市纪委、市人大、市政府、市政协领导班子换届选举时，省委须将人事安排方案报中央组织部审核。

四、关于机关工作人员的工资问题。1993年机关、事业单位工资制度改革时，经党中央、国务院批准，广州、武汉、重庆、沈阳、大连、西安、哈尔滨、南京八个市级关工作人员比照国务院直属机构工作人员的套改办法套改职级工资。对其余的八个市，人事部意见，考虑到1993年9月30日全国机关、事业单位工资制度改革时，这八个市尚未明确为副省级，因此，在工资套改中，其机关工作人员应按当时所在省组织、人事部门明确的职务套改职级工资。从确定为副省级市的下一个月起，按重新确定的职务再进入相应的工资标准。职务工资和级别工资标准，比照国务院直属机构工作人员的工资标准执行。

五、关于其他省会市要求为副省级问题。根据国务院领导同志指示，要在总结16市经验的基础上，对其它省会市加强调查研究，提出标准，统筹考虑，适当时候，对条件成熟的省会市的级别问题提请党中央、国务院审批。

此外，关于副省级市行政级别的施行日期，按照国务院有关规定，从中编

[1994]1号文件的签发日期1994年2月25日起施行。

所谓的行政级别，是指城市的行政机构，也就是政府机关主要领导的级别，主要是指市长、副市长、市政府的组成机构、工作部门等领导的行政级别。也就是说，计划单列市的市长的行政级别是副省级。

计划单列市机构的行政级别：

计划单列市市政府－－副省级

市辖区政府－－副地级

市辖县政府－－正处级

市政府的工作部门－－副厅级

市辖区政府的工作部门－－正处级

市辖县政府的工作部门－－正科级

市政府的工作部门的内设机构－－正处级

市辖区政府的工作部门的内设机构－－正科级市辖县政府的工作部门的内设机构－－正股级计划单列市行政级别对照

计划单列市序列国家标准序列

正市级副省级

副市级正厅级

正局级副厅级

副局级正处级

正处级正处级

副处级副处级

正科级正科级

副科级副科级

科员级科员级

办事员级办事员级

例：大连市和盐城市

大连市人民政府市长=江苏省人民政府副省长

大连长兴岛经济技术开发区管委会主任=盐城市人民政府市长

大连市中山区人民政府区长=盐城市人民政府副市长大连市中山区虎滩街道办事处主任=盐城市东台县人民政府市长大连市中山区虎滩街道内设机构=盐城市东台县某街道办事处主任注：大连长兴岛经济技术开发区行政级别正厅级，并非干部高配的情况，举出此例对应同级别盐城市人民政府市长。

计划单列市篇四

江苏省计划单列市东台

：东台 计划单列市 江苏省 东台市是省计划单列市 省委决定东台地级市 东台即将成为地级市

篇一：中国城市名录大全(省级、单列、副省、地级、县级)

中国城市名录大全（省级、单列、副省、地级、县级）

北京市

天津市

上海市

（上述三个城市无县级市）

重庆市--下辖4个县级市：合川市 永川市 江津市 南川市河北省（每行的第一个城市是地级市，--后面的是县级市，下同）

石家庄市--辛集市 藁城市 晋州市 新乐市 鹿泉市张家口市

承德市

秦皇岛市

唐山市--遵化市 迁安市

廊坊市--霸州市 三河市

保定市--定州市 涿州市 安国市 高碑店市

衡水市--冀州市 深州市

沧州市--泊头市 任丘市 黄骅市 河间市

邢台市--南宫市 沙河市

邯郸市--武安市

山西省

太原市--古交市

朔州市

大同市

阳泉市

长治市--潞城市

晋城市--高平市

忻州市--原平市

晋中市--介休市

临汾市--侯马市 霍州市

吕梁市--孝义市 汾阳市

运城市--永济市 河津市

内蒙古自治区

呼和浩特市

包头市

乌海市

赤峰市

通辽市--霍林郭勒市

呼伦贝尔市--满洲里市 扎兰屯市 牙克石市 根河市 额尔古纳市

鄂尔多斯市

乌兰察布市--丰镇市

巴彦淖尔市

（兴安盟）--乌兰浩特市 阿尔山市（前面的括号表示低级非市行政区，下同）

（锡林郭勒盟）--锡林浩特市 二连浩特市

辽宁省

沈阳市--新民市

朝阳市--北票市 凌源市

阜新市

铁岭市--调兵山市 开原市

抚顺市

本溪市

辽阳市--灯塔市

鞍山市--海城市

丹东市--凤城市 东港市

大连市--瓦房店市 普兰店市 庄河市

营口市--大石桥市 盖州市

盘锦市

锦州市--凌海市 北宁市

葫芦岛市--兴城市

吉林省

长春市--德惠市 九台市 榆树市

白城市--大安市 洮南市

松原市

吉林市--磐石市 蛟河市 桦甸市 舒兰市

四平市--双辽市 公主岭市

辽源市

通化市--梅河口市 集安市

白山市--临江市

（延边朝鲜族自治州）--延吉市 图们市 敦化市 珲春市 龙井(转载于: 写论文 网:江苏省计划单列市东台)市 和龙市

黑龙江省

哈尔滨市--双城市 尚志市 五常市 阿城市

七台河市

齐齐哈尔市--讷河市

黑河市--北安市 五大连池市

大庆市

鹤岗市

伊春市--铁力市

佳木斯市--同江市 富锦市

双鸭山市

鸡西市--虎林市 密山市

牡丹江市--穆棱市 绥芬河市 海林市 宁安市绥化市--安达市 肇东市 海伦市

江苏省

南京市

徐州市--邳州市 新沂市

连云港市

宿迁市

淮安市

盐城市--东台市 大丰市

扬州市--仪征市 江都市 高邮市

泰州市--靖江市 泰兴市 姜堰市 兴化市南通市--海门市 启东市 通州市 如皋市镇江市--扬中市 丹阳市 句容市

常州市--金坛市 溧阳市

无锡市--江阴市 宜兴市

苏州市--吴江市 昆山市 太仓市 常熟市张家港市

浙江省

杭州市--临安市 富阳市 建德市

篇二：中国最新行政区划调整

中国最新行政区划调整，设50个省级行政区

民政部第二次行政区划研讨会会议内容

一、缩省的意义与原则

1．意义

1）利于减少中间层次

中国行政区划层级之多为世界之最，既使管理成本居高不下，又使管理效率难以提高，也是滋生腐败

的重要原因，其弊端集中表现在“地”级层次。一个地级市通常管辖几个县（市）、区，这又造成一个省（自

治区）通常管辖十多个地级单元的格局，与目前中央政府管辖三十多个省级政区形成了倒宝塔结构。

“地”级政区存在的客观原因是大多数省（区）辖境过大，因而不得不在省、县之间设置此中间层级。

将省、区范围适当缩小，省级政区增至50个左右，平均下辖50个左右县、市，便可裁撤地级层次，从而

中央与省级管辖幅度达到均衡状态。

2）便于中央分类指导

沿海与内地经济发展水平存在明显落差，而各省、区内部差异亦很突出。缩省后，省级政区内差异将

减少，中央政府根据各省区特点，制订更具指导性而易于操作的区域政策，从而有力促进各区域共同发展。

3）利于培植经济增长点

中国是发展中国家，各级政府主导经济、社会发展的模式由来已久，未来相当长时间内仍将难以彻底

改变。由于行政中心对各类经济要素具有较强的积聚作用，因此，缩省过程中，若干新首府的确立将催生

出新的区域经济增长点，这对促进欠发达地区的经济发展、社会进步意义巨大。

4）易于推进改革

“一张白纸，好写最新最美的文字，好绘最新最美的画图。”中国社会正处于深化改革的进程之中，

而各项改革面临着方方面面的阻力，其中既有各级行政架构的阻力尤为突出。缩省过程中，将增设新省十

多个，新的行政机构较易按照中央确定的改革方案设置，配备年富力强的领导班子，从而大力推进改革。

2．原则

1）原省级政府驻地仍为一级政区首府

历经半个世纪的发展，原省级政府驻地基本已成为该政区首位度较明显的政治、经济、文教中心，是

周边一定范围内的辐射中心，仍可作为缩省后一级政区的行政中心。

2）新设省级政府驻地相对均衡分布

所谓“均衡分布”，并非不顾自然条件、人口分布、经济状况等因素而一味将国土均等划分，主要是

指在现有省级政府驻地稀疏地区适当布点，使相邻省区间在人口总量、国土面积等方面趋于均衡，以便规

划布局产业、城镇体系，辖区内各地能最大限度共享首府各类资源。总体而言，沿海省份陆域面积较小，

人口密度较大。

3）一级政区边界的确定

在一级政区首府布局相对均衡的基础上，确定各单元辖区范围则较易操作。1）结合历史、自然等因

素，以相邻省份在人口、陆域规模等方面相对均衡为出发点，根据与首府联系的便捷程度，确定纳入各一

级政区的中心城市；2）在不影响邻省规模相对均衡的前提下，受某中心城市辐射较强的县，随该中心城市

纳入同一省区；3）跨越大范围地形地貌单元而处于邻省过渡地带的县级政区可作适当调整，比如，南疆与

北疆的界线可横穿塔克拉玛干沙漠的中心地带，秦岭的分水岭可作为陕南、川东北所设新省与关中的分界

线，青海西北沙漠及高山分水岭之北可与甘肃西北、内蒙西端组合建省；4）嵌入邻省、有碍其内部各地间相互联系的个别县市可作微调，比如，安徽天长宜划入江苏。

二、省级政区数量与区划总体架构

1．新增省级政区数量与分布

内地目前31个省级政府驻地构成了5个相对密集区：1）北京、天津、石家庄、太原、郑州、济南；

2）上海、杭州、南京、合肥；3）武汉、长沙、南昌；4）哈尔滨、长春、沈阳；5）成都、重庆、贵阳；6）西宁、兰州、银川。这些区域内部各节点之间基本不需增设新省。

增设新省的重点应是上述5个“首府密集群”外围的人口稠密区域，近、中期（区划调整启动后5—10年）目标应包括1）黄海近岸胶东、徐海等地；2）粤闽赣及粤桂接壤地区；3）湘鄂豫西部（与西南局部整合）；4）边境省区，虽人烟稀少，但为加强国防、开发资源、整治环境、促进民族地区发展，有必要增加布点，如藏疆、甘肃与内蒙、黑龙江与内蒙、川滇等接壤地区。

此外，为提高部分特大城市的管理效率，可将其与周边作为“重庆模式”的一级政区，如广州、深圳、南京、武汉、大连、沈阳、西安。由此将使其外围重组新省及省府布局趋于合理，如川陕接壤地区、陕北与甘东接壤地区、冀东北与辽西接壤地区、新江苏省等。

如上所述，全国内地共增加一级政区17个，其中重庆模式的都市型政区7个，设立新省10个。新增政区在地区分布为：华东3个，中南6个，西南2个，东北及华北3个，西北3个。内地一级政区总数将达48个。

2．总体架构

缩省后，省县（市）直管便具备了空间基础。为区分直辖市与省辖市，有必要将直辖市的通名改为“都”，都也可下辖市。为区分自治区与市辖区，必要将自治区的通名改为“自治省”，平常简称为省。城市则分为设“区”的市与不设“区”的市。三级政区架构示意如下（其中“二级半政区”为派出机构，民族自治地区的行政架构需作进一步探讨）：

一级政区： 省（自治省） 都

二级政区： 市 县（市） 区 市 县（市）

二级半政区： 区 街道 区

三级政区： 街道、乡、镇 乡、镇 居委 街道、乡、镇 乡、镇

为提高省内管理效率，二级政区应作适当调整与缩容，使大多数省份下辖30—50个二级政区。调整模式有三种1）现有中心城市邻近的一、二个县（市）改设为区；2）以区域规划为基础，将相邻的二至三县（市）组建为设区的组合式城市；3）面积、人口规模过小的县（市）并入其它县（市）。

现以设想调整后的新江苏省为例（人口单位：万人，面积单位：平方公里）：

设区的市：

（1）苏州（划入吴江）——人口：300，面积：2823；

（2）无锡——人口：213，面积：1631；

（3）常州——人口：209，面积：1864；

（4）三江（江阴、张家港、靖江组建）——人口：270，面积：2417；

（5）镇江（划入扬中）——人口：130，面积：1415；

（6）扬州（划入江都、仪征）——人口：275，面积：3215；

（7）泰州（划入姜堰、泰兴）——人口：280，面积：2712；

（8）南通（划入通州、如东东部），人口：270，面积：2330；

（9）如皋（如皋、海安、如东西部组建）——人口：300，面积：3470；

（10）盐城（划入盐都、建湖），人口：230，面积：2868；

（11）淮安，人口：260，面积：3160；

（12）滨海（滨海、阜宁、响水组建），人口：271，面积：4686；

（13）盱眙（盱眙、洪泽、金湖组建），人口：145，面积：4817。

13座设“区”的市平均人口约245万，平均面积约2878平方公里。

不设区的市共14座：昆山、太仓、常熟、宜兴、溧阳、金坛、丹阳、启东、海门、东台、大丰、兴化、高邮、天长（其中昆山、太仓、常熟也可组建为设区的市）。另有宝应、涟水、射阳3县。14座不设“区”的市及3县平均人口约95万，平均面积约1578平方公里。

为体现各市、县差异，可用相关指标予以分等定级定编。设区的市可分为副省级、厅级、副厅级；不设区的市及县可分为副厅级、处级。

中华人民共和国60个省级行政区暂定方案

行政机关由三级构成

省\直辖市\自治区\特别行政区\特区\市省

直辖市[10]自治区[10]省[23]特别行政区[3]特区[10]市省[4]

新市\州\盟\区\县\市

[296[37州\盟\区 244计划单列市\新市\市 15县[台湾]]]

区\县\国际旅游区\国家新区\新区\中央区

华南地区[4特区2特别行政区1省1市]8

1广南特区[区会茂名][1区1州7市]【经济】

简称[琼]

海南省

广东省 阳江\茂名\湛江

下设

茂名 [茂名区\化州区\信宜区\高州区]

海南市级国际旅游区 [海口市[琼山区\海口区]三亚市[三亚农场\三亚区\亚东区\亚西区\三亚国家新区]\儋州市\琼海市\五指山市\琼中自治州]

湛江

茂名 茂南\茂港区合为茂名区

化州\信宜\高州市为区

海南省为海南国际旅游区

海南国际旅游区下设

儋州市[儋州市\澄迈县\临高县]

琼海市[琼海市\定安县\文昌市\屯昌县]

五指山市[五指山市\东方市\万宁市]

琼中州[琼中黎族苗族自治县\保亭黎族苗族自治县\白沙黎族自治县\昌江黎族自治县\乐东黎族自治县\陵水黎族自治县]

海口市 琼山区龙华区为琼山区

秀英区美兰区为海口区

三亚市 南田农场\南新农场\南岛农场\立才农场\南滨农场为三亚农场

河西区\河东区为三亚区

海棠湾镇\田独镇为亚东区

凤凰镇\崖城镇为亚西区

天涯镇\育才镇为三亚国家新区

2广西特区[区会南宁][5市]【经济】

简称[邕]

下设

南宁 [兴宁区\南宁国家新区\南宁区]

北海\防城港\钦州\玉林

南宁 青秀\宁区合为兴宁区

江南\西乡塘区合为南宁区

良庆\邕宁区合为南宁国家新区

3深珠特区[区会深圳][5市]【经济】

简称[伶]

广东省 深圳\东莞\中山\珠海\惠州

下设

深圳 [坪山区\光明区\深北区\深圳区]

东莞 [东莞区\东莞县]

中山 [中山新区\中山区]

珠海 [香洲区\斗门区\金湾区\横琴国家新区]

惠州 [惠州区\惠州新区\博罗区\惠东区\龙门区]

深圳 坪山\光明为区

观澜\龙圾为深北区

其他为深圳区

东莞 4街道为东莞区 其他为东莞县

中山 东\西\南区合为中山区

石岐\五桂山\国家级高新技术火炬开发区合为中山新区

珠海 高栏港经济区\高新区\保税区\万山区\横琴国家新区合为横琴国家新区 香洲区\斗门区\金湾区[不变]

惠州 惠城\惠阳区合为惠州区

博罗惠东龙门县为区

大亚湾和仲恺合为惠州新区

东沙划归南海特区

4香港特别行政区[不变][1市]

简称[港]

香港特别行政区下设

香港岛[中西区\湾仔区\东区\南区]

九龙[九龙城区\油尖旺区\观塘区\黄大仙区\深水埗区]

新界东[北区\大埔区\沙田区\西贡区]

新界西[元朗区\屯门区\荃湾区\葵青区\离岛区]

5澳门特别行政区[不变][1市]

澳门特别行政区下设

简称[澳或濠]

花地玛堂区[北区]

圣安多尼堂区[花王堂区]

大堂区

望德堂区

风顺堂区[圣老愣佐堂区]

澳门离岛

嘉模堂区[氹仔]

圣方济各堂区[路环]

路氹城

6南岭省[省会韶关][6市]【生态】

简称[韶或五]

广东省 韶关\河源

湖南省 永州\郴州\衡阳

下设

韶关 [韶关区\乐昌区\南雄区]

桂林 [桂林国际旅游区\桂林区]

永州 郴州 衡阳 梧州

韶关 浈江武江区合为韶关区

乐昌\南雄市为区

7广州市[5市]【经济】

简称[番或广]

广州\佛山\肇庆\清远\江门

下设

佛山 肇庆 清远 江门

广州市区 [广州中央政务区\番禺新区\黄埔区\白云区\从化区\增城区] 广州市区 越秀\海珠\荔湾\天河区为广州中央政务区

番禺\南沙区为番禺新区

黄埔\萝岗区为黄埔区

花都\白云区为白云区

从化市\增城市为区

8南海特区[区会永兴岛]

简称南

海南省 三沙市

东南地区[1特区1特别行政区2省]4

9汕厦特区[省会潮汕][6市]【经济】

简称[客]

广东省 汕尾\汕头\潮州\梅州\揭阳

福建省 厦门\漳州

下设

厦门 [集美区\厦门新区]

潮汕 [南澳岛国际旅游区\广济区\汕南新区\汕头区等县]

漳州

厦门市区 思明\海沧\集美区为集美区

翔安\湖里为厦门新区

篇三：中国所有城市行政级别(修改)

中国所有城市级别

省级城市（6个）：

北京市上海市天津市重庆市澳门特别行政区香港特别行政区

副省级城市（15个）：（属于低级市一种）

深圳市、广州市、厦门市、杭州市、宁波市、成都市、南京市、长春市、沈阳市、大连市、哈尔滨市、济南市、青岛市、武汉市、西安市

地级市（268个）：

河北省（11个）：石家庄市、张家口市、承德市、唐山市、秦皇岛市、廊坊市、保定市、沧州市、衡水市、邢台市、邯郸市

山西省（11个）：太原市、大同市、朔州市、忻州市、阳泉市、晋中市、吕梁市、长治市、临汾市、晋城市、运城市

内蒙古自治区（9个）：呼和浩特市、呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、巴彦淖尔市、乌兰察布市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市

黑龙江省（11个）：黑河市、伊春市、齐齐哈尔市、鹤岗市、佳木斯市、双鸭山市、绥化市、大庆市、七台河市、鸡西市、牡丹江市

吉林省（8个）：长春市、白城市、松原市、吉林市、四平市、辽源市、白山市、通化市

辽宁省（12个）：铁岭市、阜新市、抚顺市、朝阳市、本溪市、辽阳市、鞍山市、盘锦市、锦州市、葫芦岛市、营口市、丹东市

江苏省（12个）：连云港市、徐州市、宿迁市、淮安市、盐城市、泰州市、扬州市、镇江市、南通市、常州市、无锡市、苏州市

浙江省（9个）：湖州市、嘉兴市、绍兴市、舟山市、金华市、衢州市、台州市、丽水市、温州市

安徽省（17个）：合肥市、淮北市、亳州市、宿州市、蚌埠市、阜阳市、淮南市、滁州市、六安市、马鞍山市、巢湖市、芜湖市、宣城市、铜陵市、池州市、安庆市、黄山市福建省（8个）：福州市、宁德市、南平市、三明市、莆田市、龙岩市、泉州市、漳州市

江西省（11个）：南昌市、九江市、景德镇市、上饶市、鹰潭市、抚州市、新余市、宜春市、萍乡市、吉安市、赣州市

山东省（15个）：德州市、滨州市、东营市、烟台市、威海市、淄博市、潍坊市、聊城市、泰安市、莱芜市、日照市、济宁市、菏泽市、临沂市、枣庄市

河南省（17个）：郑州市、安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、三门峡市、开封市、洛阳市、商丘市、许昌市、平顶山市、周口市、漯河市、南阳市、驻马店市、信阳市

湖北省（11个）：武汉市、十堰市、襄樊市、随州市、荆门市、孝感市、宜昌市、黄冈市、鄂州市、荆州市、黄石市、咸宁市

湖南省（13个）：长沙市、岳阳市、张家界市、常德市、益阳市、湘潭市、株洲市、娄底市、怀化市、邵阳市、衡阳市、永州市、郴州市

广东省（19个）：韶关市、梅州市、河源市、清远市、潮州市、揭阳市、汕头市、肇庆市、惠州市、佛山市、东莞市、云浮市、汕尾市、江门市、中山市、珠海市、阳江市、茂名市、湛江市

广西壮族自治区（14个）：南宁市、桂林市、河池市、贺州市、柳州市、百色市、来宾市、梧州市、贵港市、玉林市、崇左市、钦州市、防城港市、北海市

海南省（2个）：海口市、三亚市

四川省（17个）：广元市、巴中市、绵阳市、德阳市、达州市、南充市、遂宁市、广安市、资阳市、眉山市、雅安市、内江市、乐山市、自贡市、泸州市、宜宾市、攀枝花市贵州省（4个）：贵阳市、遵义市、六盘水市、安顺市

云南省（8个）：昆明市、昭通市、丽江市、曲靖市、保山市、玉溪市、临沧市、普洱市

西藏自治区（1个）：拉萨市

陕西省（10个）：榆林市、延安市、铜川市、渭南市、宝鸡市、咸阳市、商洛市、汉中市、安康市

甘肃省（12个）：兰州市、嘉峪关市、酒泉市、张掖市、金昌市、武威市、白银市、庆阳市、平凉市、定西市、天水市、陇南市

青海省（1个）：西宁市

宁夏回族自治区（5个）：银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、固原市

新疆维吾尔自治区（2个）：乌鲁木齐市、克拉玛依市

台湾省（2个）：台北市、高雄市

县级市：

河北省辛集市 河北省藁城市 河北省晋州市 河北省新乐市

河北省鹿泉市 河北省遵化市 河北省丰南市 河北省迁安市

河北省武安市 河北省南宫市 河北省沙河市 河北省涿州市

河北省定州市 河北省安国市 河北省高碑店市 河北省泊头市

河北省任丘市 河北省黄骅市 河北省河间市 河北省霸州市

河北省三河市 河北省冀州市 河北省深州市

山西省古交市 山西省潞城市 山西省高平市 山西省忻州市

山西省原平市 山西省孝义市 山西省离石市 山西省汾阳市

山西省榆次市 山西省介休市 山西省临汾市 山西省侯马市

山西省霍州市 山西省运城市 山西省永济市 山西省河津市

内蒙霍林郭勒市 内蒙海拉尔市 内蒙满洲里市 内蒙扎兰屯市

内蒙牙克石市 内蒙根河市 内蒙额尔古纳市 内蒙乌兰浩特市

内蒙二连浩特市 内蒙锡林浩特市 内蒙集宁市 内蒙丰镇市

内蒙东胜市 内蒙临河市

辽宁省新民市 辽宁省瓦房店市 辽宁省普兰店市 辽宁省庄河市

辽宁省海城市 辽宁省东港市 辽宁省凤城市 辽宁省凌海市

辽宁省北宁市 辽宁省盖州市 辽宁省大石桥市 辽宁省灯塔市

辽宁省铁法市 辽宁省开原市 辽宁省北票市 辽宁省凌源市

辽宁省兴城市

吉林省九台市 吉林省榆树市 吉林省德惠市 吉林省蛟河市

吉林省桦甸市 吉林省舒兰市 吉林省磐石市 吉林省公主岭市

吉林省双辽市 吉林省梅河口市 吉林省集安市 吉林省临江市

吉林省洮南市 吉林省大安市 吉林省延吉市 吉林省图们市

吉林省敦化市 吉林省珲春市 吉林省龙井市 吉林省和龙市

黑龙江省阿城市 黑龙江省双城市 黑龙江省尚志市 黑龙江省五常市

黑龙江省讷河市 黑龙江省虎林市 黑龙江省密山市 黑龙江省铁力市

黑龙江省同江市 黑龙江省富锦市 黑龙江省绥芬河市 黑龙江省海林市

黑龙江省宁安市 黑龙江省穆棱市 黑龙江省北安市 黑龙江省五大连池市

黑龙江省绥化市 黑龙江省安达市 黑龙江省肇东市 黑龙江省海伦市

江苏省江阴市 江苏省宜兴市 江苏省锡山市 江苏省新沂市

江苏省邳州市 江苏省溧阳市 江苏省金坛市 江苏省武进市

江苏省常熟市 江苏省张家港市 江苏省昆山市 江苏省吴江市

江苏省太仓市 江苏省吴县市 江苏省启东市 江苏省如皋市

江苏省通州市 江苏省海门市 江苏省淮安市 江苏省东台市

江苏省大丰市 江苏省仪征市 江苏省高邮市 江苏省江都市

江苏省丹阳市 江苏省扬中市 江苏省句容市 江苏省兴化市

江苏省靖江市 江苏省泰兴市 江苏省姜堰市

浙江省萧山市 浙江省建德市 浙江省富阳市 浙江省余杭市

浙江省临安市 浙江省余姚市 浙江省慈溪市 浙江省奉化市

浙江省瑞安市 浙江省乐清市 浙江省海宁市 浙江省平湖市

浙江省桐乡市 浙江省诸暨市 浙江省上虞市 浙江省嵊州市

浙江省兰溪市 浙江省义乌市 浙江省东阳市 浙江省永康市

浙江省江山市 浙江省温岭市 浙江省临海市 浙江省丽水市

浙江省龙泉市

安徽省桐城市 安徽省天长市 安徽省明光市 安徽省亳州市

安徽省界首市 安徽省宣州市 安徽省宁国市 安徽省贵池市

福建省福清市 福建省长乐市 福建省永安市 福建省石狮市

福建省晋江市 福建省南安市 福建省龙海市 福建省邵武市

福建省武夷山市 福建省建瓯市 福建省建阳市 福建省漳平市

福建省宁德市 福建省福安市 福建省福鼎市

江西省乐平市 江西省瑞昌市 江西省贵溪市 江西省瑞金市

江西省南康市 江西省宜春市 江西省丰城市 江西省樟树市

江西省高安市 江西省上饶市 江西省德兴市 江西省吉安市

江西省井冈山市 江西省临川市

山东省章丘市 山东省胶州市 山东省即墨市 山东省平度市

山东省胶南市 山东省莱西市 山东省滕州市 山东省龙口市

山东省莱阳市 山东省莱州市 山东省蓬莱市 山东省招远市

山东省栖霞市 山东省海阳市 山东省青州市 山东省诸城市

山东省寿光市 山东省安丘市 山东省高密市 山东省昌邑市

山东省曲阜市 山东省兖州市 山东省邹城市 山东省新泰市

山东省肥城市 山东省文登市 山东省荣成市 山东省乳山市

山东省乐陵市 山东省禹城市 山东省临清市 山东省滨州市

山东省菏泽市

河南省巩义市 河南省荥阳市 河南省新密市 河南省新郑市

河南省登封市 河南省偃师市 河南省舞钢市 河南省汝州市

河南省林州市 河南省卫辉市 河南省辉县市 河南省济源市

河南省沁阳市 河南省孟州市 河南省禹州市 河南省长葛市

河南省义马市 河南省灵宝市 河南省邓州市 河南省永城市

河南省周口市 河南省项城市 河南省驻马店市

湖北省大冶市 湖北省丹江口市 湖北省枝城市 湖北省当阳市

湖北省枝江市 湖北省老河口市 湖北省枣阳市 湖北省宜城市

湖北省钟祥市 湖北省应城市 湖北省安陆市 湖北省广水市

湖北省汉川市 湖北省石首市 湖北省洪湖市 湖北省松滋市

湖北省麻城市 湖北省武穴市 湖北省赤壁市 湖北省恩施市

湖北省利川市 湖北省随州市 湖北省仙桃市 湖北省潜江市

湖北省天门市

湖南省浏阳市 湖南省醴陵市 湖南省湘乡市 湖南省韶山市

湖南省耒阳市 湖南省常宁市 湖南省武冈市 湖南省汩罗市

湖南省临湘市 湖南省津市市 湖南省沅江市 湖南省资兴市

湖南省洪江市 湖南省冷水江市 湖南省涟源市 湖南省吉首市

广东省番禺市 广东省花都市 广东省增城市 广东省从化市

广东省乐昌市 广东省南雄市 广东省潮阳市 广东省澄海市

广东省顺德市 广东省南海市 广东省三水市 广东省高明市

广东省台山市 广东省新会市 广东省开平市 广东省鹤山市

广东省恩平市 广东省廉江市 广东省雷州市 广东省吴川市

广东省高州市 广东省化州市 广东省信宜市 广东省高要市

广东省四会市 广东省惠阳市 广东省兴宁市 广东省陆丰市

广东省阳春市 广东省英德市 广东省连州市 广东省普宁市

广东省罗定市

广西岑溪市 广西东兴市 广西桂平市 广西北流市

广西凭祥市 广西合山市 广西贺州市 广西百色市

广西河池市 广西宜州市

海南省通什市 海南省琼海市 海南省儋州市 海南省琼山市

海南省文昌市 海南省万宁市 海南省东方市

四川省都江堰市 四川省彭州市 四川省邛崃市 四川省崇州市

四川省广汉市 四川省什邡市 四川省绵竹市 四川省江油市

四川省峨眉山市 四川省阆中市 四川省华蓥市 四川省万源市

四川省雅安市 四川省西昌市 四川省巴中市 四川省资阳市

四川省简阳市

贵州省清镇市 贵州省赤水市 贵州省仁怀市 贵州省铜仁市

贵州省兴义市 贵州省毕节市 贵州省安顺市 贵州省凯里市

贵州省都匀市 贵州省福泉市

云南省安宁市 云南省宣威市 云南省昭通市 云南省楚雄市

云南省个旧市 云南省开远市 云南省思茅市 云南省景洪市

云南省大理市 云南省保山市 云南省瑞丽市 云南省潞西市

陕西省兴平市 陕西省韩城市 陕西省华阴市 陕西省安康市

陕西省商州市

甘肃省玉门市 甘肃省酒泉市 甘肃省敦煌市 甘肃省张掖市

甘肃省武威市 甘肃省平凉市 甘肃省西峰市 甘肃省临夏市

甘肃省合作市

青海省格尔木市 青海省德令哈市

宁夏青铜峡市 宁夏灵武市

新疆吐鲁番市 新疆哈密市 新疆昌吉市 新疆阜康市

新疆米泉市 新疆博乐市 新疆库尔勒市 新疆阿克苏市

新疆阿图什市 新疆喀什市 新疆和田市 新疆奎屯市

新疆伊宁市 新疆塔城市 新疆乌苏市 新疆阿勒泰市

另外两种分类

开发区

苏州市工业园区

（定义为副厅级）

一般的经济开发区属于正处级（按照经济指标）

so，萧山经开属于杭州（副省级）下的经济开发区（副厅级），大于萧山（正处级） 厦门（副省级）下的市辖区集美区（副厅级）

萧山经开==厦门杏林==番禺交投

直辖市辖区（属于正厅级、一边地级市级别，高于县级，如上海崇明县。广州的区只是副厅级）

北京市朝阳区

上海为直辖市，直辖市为 正省部级。下辖18个区，1个县。浦东新区为副省部级（相当于深圳、省会和计划单列市），崇明和其他区为正厅级（相当于地级市）

计划单列市篇五

省会城市及计划单列市

我国省会城市和计划单列市经济效益综合评价

提要本文采用一种提炼与概括数据的多元统计分析法——因子分析法，对我国36所省会城市和计划单列市xx年的经济效益进行了评价，并作出了聚类分析。

关键词：经济效益；因子分析法；因子得分；聚类分析

一、引言

中心城市的经济发展效益反映了本市的经济运行潜力，也折射出其对周边地区的经济拉动力。在我国，4个直辖市——北京、天津、上海、重庆，27个省、自治区的省会及5个计划单列市——深圳、宁波、厦门、大连、青岛共36个较大城市涉及到我国内地全部31个省级行政单位，并在经济发展方面发挥着区域、次区域经济中心的作用。本文就经济效益方面，对我国36个省会城市和计划单列市的发展进行了综合评价，所用的方法是多元统计中客观赋予权重的方法——因子分析法。

二、评价过程

数据的选取及方法说明

1、数据选取说明。为使分析客观、全面，本文以《xx年中国统计年鉴》中所列示的“省会城市和计划单列市主要经济指标”作为评价的基础指标，选取第一产业增加值、第二产业增加值、第三产业增加值、客运量、货运量、地方财政预算内收入、城乡居民储蓄年末余额、在岗职工平均工资等共八项指标作为评价标准。因为我国的年鉴中没有直接涉及“经济效益”的指标，为在经济发展指标中剔除人口数量的影响，在此用人均值来代表经济效益，人口数量则用的是xx年、xx年《中国统计年鉴》中xx年年末人口和xx年年末人口的平均数。

由此，得到的数据指标为：x1为人均一产增加值、x2为人均二产增加值、x3为人均三产增加值、x4为人均客运量、x5为人均货运量、x6为人均财政收入、x7为年末人均储蓄额、x8为在岗职工平均工资。

2、评价方法。由于上述8个指标对于评价经济效益的作用并非完全一致，因此需要对它们“赋权”以充分利用数据。为避免主观赋权带来的种种弊端，这里采用的是一种客观赋权的方法——因子分析法，其核心思想是利用少数几个公共因子来解释较多变量间的复杂关系，具体说来就是：通过研究各变量之间的内在关系，探求变量间的基本结构，找出能反映所有变量的少数几个随机变量，并用

中国直辖市、计划单列市、

省会城市及地级城市名单

一、直辖市：北京、上海、天津、重庆

二、计划单列市：

沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成都、重庆、西安

三、省会城市及地级城市:

河北省：石家庄市、唐山市、秦皇岛市、邯郸市、邢台市、保定市、张家口市、承德市、沧州市、廊坊市、衡水市

山西省：太原市、大同市、阳泉市、长治市、晋城市、朔州市、晋中市、运城市、忻州市、临汾市、吕梁市

内蒙：呼和浩特市、包头市、乌海市、赤峰市、通辽市、鄂尔多斯市、呼伦贝尔市、巴彦淖尔市、乌兰察布市

辽宁省：沈阳市、大连市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、盘锦市、铁岭市、朝阳市、葫芦岛市

吉林省：长春市、吉林市、四平市、辽源市、通化市、白山市、松原市、白城市、延边朝鲜族自治州

黑龙江省：哈尔滨市、齐齐哈尔市、鸡西市、鹤岗市、双鸭山市、大庆市、伊春市、佳木斯市、七台河市、牡丹江市、黑河市、绥化市

江苏省：南京市、无锡市、徐州市、常州市、苏州市、南通市、连云港市、淮阴市、盐城市、扬州市、镇江市、泰州市、宿迁市

浙江省：杭州市、宁波市、温州市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、金华市、衢州市、舟山市、台州市、丽水市

安徽省：合肥市、芜湖市、蚌埠市、淮南市、马鞍山市、淮北市、铜陵市、安庆市、黄山市、滁州市、阜阳市、宿州市、巢湖市、六安市、亳州市、池州市、宣城市

福建省：福州市、厦门市、莆田市、三明市、泉州市、漳州市、南平市、龙岩市、宁德市

江西省：南昌市、景德镇市、萍乡市、九江市、新余市、鹰潭市、赣州市、吉安市、宜春市、抚州市、上饶市

山东省：济南市、青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、烟台市、潍坊市、济宁市、泰安市、威海市、日照市、莱芜市、临沂市、德州市、聊城市、滨州市、菏泽市

河南省：郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市、许昌市、漯河市、三门峡市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市

湖北省：武汉市、黄石市、十堰市、宜昌市、襄樊市、鄂州市、荆门市、孝感市、荆州市、黄冈市、咸宁市、随州市、恩施州

湖南省：长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、张家界市、益阳市、郴州市、永州市、怀化市、娄底市、湘西州

广东省：广州市、韶关市、深圳市、珠海市、汕头市、佛山市、江门市、湛江市、茂名市、肇庆市、惠州市、梅州市、汕尾市、河源市、阳江市、清远市、东莞市、中山市、潮州市、揭阳市、云浮市

广西：南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、钦州市、贵港市、玉林市、百色市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市

海南省：海口市、三亚市

四川省：成都市、自贡市、攀枝花市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、宜宾市、广安市、达州市、眉山市、雅安市、巴中市、资阳市、阿坝州、甘孜州、凉山州

贵州省：贵阳市、六盘水市、遵义市、安顺市、铜仁地区、毕节地区、黔西南州、黔东南州、黔南州

云南省：昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、昭通市、丽江市、普洱市、临沧市、文山州、红河州、西双版纳州、楚雄州、大理州、德宏州、怒江州、迪庆州

西藏自治区：拉萨市、昌都地区、山南地区、日喀则地区、那曲地区、阿里地区、林芝地区

陕西省：西安市、铜川市、宝鸡市、咸阳市、渭南市、延安市、汉中市、榆林市、安康市、商洛市

甘肃省：兰州市、嘉峪关市、金昌市、白银市、天水市、武威市、张掖市、平凉市、酒泉市、庆阳市、定西市、陇南市、临夏州、甘南州

青海省：西宁市、海东地区、海北州、黄南州、海南州、果洛州、玉树州、海西州

宁夏：银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市中卫市

新疆：乌鲁木齐市、克拉玛依市

计量地理学

xx年中国省会城市和计划单列市经济发

展水平的定量分析

姓名：学院：学号：指导老师：手机号：

xx年中国省会城市和计划单列市经济发展

水平的定量分析

摘要：首先选取xx年全国27个省会城市和计划单列市的19个经济发展水平的指标，应用spss统计软件对此进行了主成分分析；然后结合主成分分析结果，利用聚类分析方法得到了中国省会城市和计划单列市经济发展水平的区域谱系图；最后在此基础上，探讨了中国省会城市和计划单列市经济发展水平的区域相似性和差异性。通过得到省会城市和计划单列市的经济发展水平，进而推断中国区域经济发展水平，从而为城市规划和发展等相关决策提供一定的科学依据。关键词：经济发展水平;主成分分析;系统聚类;中国省会城市和计划单列市

1．引言

省会城市及计划单列市作为全国或各地区的政治、经济、文化中心,它们的发展状况如何,不仅直接影响到本地区社会和经济的发展,而且也从不同方面不同程度影响着整个国民经济的发展,它们是整个国民经济和地区经济发展的龙头。

2．中国省会城市和计划单列市经济发展的“降维”分析指标选取

本研究选取了选取xx年全国29个省会城市和计划单列市的19个中国省会城市和计划单列市经济发展水平的指标作为分析中国省会城市和计划单列市经济发展水平的评价指标，并对这些评价指标作主成分分析。

x1——年末总人数

x2——地区生产总值。地区生产总值代表了一个地区的经济增长效应,是衡量地区经济发展状况最重要的一个指标，对地区经济政策的制定能提供有价值的参考意见。x3——客运量。

x4——货运量。空间运输联系是指在自然、社会、经济诸要素综合作用下,区域间通过交通运输设施进行的旅客和货物交流产生的相互联系与作用。客运量与货运量的时空变化是空间运输联系变化的基本表现，也是一地经济发展的一个表征指标。

x5——地方财政预算内收入。x6——地方财政预算内支出。财政预算是用于分析地方财政预算权力及其决策过程，反映了一个地区的经济发展水平。

x7——固定资产投资总额。作为拉动经济增长的三驾马车之一的投资，通过形成资产或转变资产形态，不仅可以在短期形成对生产要素的需求，而且可以形成长期的生产供给。合理的投资规模与优化的投资结构，可以同时增加经济实体的有效需求和有效供给，与此同时供需关系互相促进，对整个社会经济的发展起着至关重要的作用。因此，固定资产投资总额对于一地区的经济发展有着重要的作用。

x8——城乡居民储蓄存款年末余额。居民储蓄是指一定时期居民可支配收入减去居

民消费的剩余,它表现为各种(实物和金融的)资产的持有，也是一地区经济发展水平表征的一部分。x9——在岗职工平均工资。即用各单位全年的职工工资总额除以同口径的职工年平均人数，在岗职工平均工资是对收入分配情况反映的重要指标。生产总值的提高是职工平均工资增长的原因，而职工的平均工资也可以间接地反映生产总值，也即是一种经济发展水平的重要指标。

x14——年末实有公共电车。城市公共交通作为交通运输服务业的重要组成部分，对城市的政治、经济、文化、教育、环境发展具有重大影响，是城市现代化建设的重要环节和关键。

x15——剧场、影剧院。剧场、影剧院作为国家文化业和服务业的组成部分，也是经济发展水平的一部分。

x16——普通高等学校在校学生数。x10——年末邮政局数。城市邮政营业局所是城市发展必要的基础设施。x11——年末固定电话用户数。若固定电话用户数下跌,反映出整体经济状况不佳。公司关闭、互联网企业倒闭等,都影响了用户数目。所以，年末固定电话用户数可作为经济发展水平的一个指标。

x12——社会消费品零售总额。社会消费品零售总额是衡量人们消费水平的重要指标，也是国民经济体系中的一个重要指标。

x13——货物进出口总额。货物进出口总额作为一个国家经济体中的重要组成部分,对外贸易对于中国的经济发展也起到了越来越重要的作用。同样，也可为经济发展水平的一个指标。

x17——医院卫生院x18——执业(助理)医师

x19——工业废水排放量。工业废水排放量指经过企业厂区所有排放口排到企业外部的工业废水量，包括生产废水、外排的直接冷却水、超标排放的矿井地下水和与工业废水混排的厂区生活污水,不包括外排的间接冷却水,但包括清污不分流的间接冷却水。指标间的相关性分析

利用spss软件对原始数据做标准化处理，然后计算得出各指标之间的相关系数矩阵，其结果见表1。

表1相关系数矩阵

x1x2x3x4x5x6x7x8x9

x1

x2

x3

x4

x5

x6

x7

x8

x9

x10

x11

x12

x13

x14

x15

x16

x17

x18

x19

x10

x11

x12

x13

x14

x15

x16

-

x17

x18

x19

由表1不难得出，原始变量数据中，x1和x7,x1和x17,x2和x5,x2和x6,x2和x8,x2和x10，x2和x11,x2和x12,x2和x14,x3和x11，x3和x14,x5和x6,x5和x8,x5和x10,x5和x11,x5和x12,x5和x13,x5和x15,x5和x18,x6和x8，x6和x10,x6和x11,x6和x12，x6和x15，x6和x18,x8和x11,x8和x12,x8和x15,x8和x18，x10和x14，,x11和x12,x11和x13,x11和x14,x11和x15,x11和x18,x12和x15,x12和x18,x13和x14均存在着较大的正相关。主成分贡献率及其主成分载荷分析

通过spss软件计算得到主成分特征值、贡献率、累积贡献率。由表2可知，前三个主成分的累积贡献率为，所以选取前三个主成分，就可以综合代表19个指标所反映的中国省会城市和计划单列市经济发展水平的特征和基本情况。主成分载荷矩阵表明：第一主成分在地区生产总值、客运量、

地方财政预算内收入、地方财政预算内支出、城乡居民储蓄存款年末余额、在岗职工平均工资、年末邮政局数、年末固定电话用户数、社会消费品零售总额、货物进出口总额、年末实有公共电车、剧场、影剧院上具有很大的正载荷，这12个指标中地区生产总值与居民收入和消费与第一主成分密切相关，说明第一主成分在某种程度上代表着中国省会城市和计划单列市经济发展的整体状况。第二主成分在年末总人数、固定资产投资总额、医院卫生院上具有较大的正载荷，在中国省会城市和计划单列市经济发展水平上具有较大的正载荷，这说明第二主成分在一定程度上代表着人口、投资和医疗设施状况。第三主成分在工业废水排放量上存在的正载荷贡献率仅为%，这说明第三成分在一定程度上也反映出第一主成分的重要性。

表2主成分特征值、贡献率和累积贡献率table2theeigenvalue,contributionrateandaccumulativecontributionraeofpc

3.中国省会城市和计划单列市经济发展

的区域相似性和差异性分析聚类分析

根据因子分析结果，我们用最远邻元素法的聚

表3主成分载荷矩阵table3theloadmatrixofpca提取方法:主成份。

a.旋转在4次迭代后收敛。

旋转法:具有kaiser标准化的正交旋转法。

类方法，euclidean距离的度量标准，按照均值为1的标准化转换值，对中国27个省会城市和计划单列市经济发展水平的十九个公因子的不同得分进行聚类分析，所得谱系图如下：

计划单列市篇六

苏州是计划单列市

苏州

苏州，中国华东地区的特大城市之一，全国首批历史文化名城，中国十大重点风景旅游城市之一。地处长江三角洲，位于江苏省东南部，古称吴郡。苏州古城始建于公元前514年的吴王阖闾时期，建城史逾2500年，又因城西南有山曰姑苏，于隋开皇九年更名为苏州。苏州历史悠久，人文荟萃，以“上有天堂，下有苏杭”而驰声海内，秀丽、典雅且有“甲江南”声名的苏州园林，小桥流水环绕姑苏城内，令人心驰神往。苏州是长江三角洲经济圈北翼重要的副中心城市之一，苏州作为一座现代化程度较高的城市，是江苏省重要的经济、对外贸易、工商业中心和重要的文化、艺术、教育和交通枢纽，同时中国最具经济活力城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和全国文明城市之一。

苏州行政区划

市辖区?吴江区?相城区?虎丘区

?吴中区?苏州工业园区?姑苏区

县级市?常熟市?昆山市?张家港市

?太仓市

目录

1简介

概况

名称由来

城市荣誉

2历史沿革

3地理环境

气候特征

湖泊水系

地形地貌

4资源

5行政区划

姑苏区

相城区

吴中区

虎丘区

吴江区

国际开发工业区

代管县级市

6交通

公路

铁路

轨道交通

航空

水运

7人口

8社会

科技

卫生

体育

9政治

10经济

总量

城建

工业

交通运输业

国内贸易

金融业

旅游业

体制改革

民营经济

对外贸易

外资

城乡建设与规划管理

环境保护与资源节约

外资企业

11文化艺术

概况

宗教

方言

民俗

戏剧

诗词

饮食

节日

12教育

13旅游

概况

景点

14著名人物

近代

当代

15地方特产

苏绣

丝绸

桃花坞木板年画

美食

宋锦

碧螺春

苏州婚纱

1简介

概况

苏州，古称吴、姑苏、平江、苏州府等。苏州是江苏省的下属市，东邻上海，濒临东海；西抱太湖，紧邻无锡，隔湖遥望宜兴市和常州；北濒长江，与南通、靖江隔江相望；南临浙江，与嘉兴接壤，所辖太湖水面紧邻湖州。苏州物华天宝，人杰地灵，被誉为“人间天堂”、“丝绸之府”、“园林之城”。苏州素来以山水秀丽、园林典雅而闻名天下，有“江南园林甲天下，苏州园林甲江南”的美称，又因其小桥流水人家的水乡古城特色，有“东方水都”之称。现今的苏州已经成为“城中有园”、“园中有城”，山、水、城、林、园、镇为一体，古典与现代完美结合、古韵今风、和谐发展的国际城市，并在xx年获得特色魅力城市称号。苏州市经济发展迅速，现为江苏省经济最发达城市之一。[1]

苏州曾经举办过多次国际盛会：xx年举办世界遗产大会。xx年举办第三届全国体育大会。xx年12月22日，永久落户苏州太湖的首个旨在弘扬中华民族优秀文化、促进东西方文化交流的全国性一级民间社团组织——太湖文化论坛成立，永久坛址设在苏州太湖国家旅游度假区内的太湖天城。xx年3月27日，苏州获得xx年第53届世界乒乓球锦标赛举办权。[2]

苏州享有部分副省级城市待遇的凭据：1.苏州市委书记历来由副省级的江苏省委常委兼任，官方排名高于非省委常委的副省长。2.建行、农行、工行、中行在苏州开设了直属总行的一级分行，独立于江苏省分行。3.国家开发银行在苏州开设首个非计划单列市城市分行。4.根据国函[1994]9号规定，苏州工业园区享有副省级外事和经济审批权限，以及部分省级外事和经济审批权限。5.全国计划单列市的部分经济会议邀请苏州参加。

名称由来

苏州自古有两个名称，吴县的“吴”和苏州的“苏”。

苏州城市建设(30张)

吴的来历：相传商代末年，周国古公亶父有三个儿子：长子泰伯，次子仲雍和幼子季历。亶父喜欢季历，但是按照制度，必须传位于嫡长子。泰伯、仲雍为尊重父意，避让君位而到当时古越人聚居的江东，并随乡入俗。当时的江东人有个习俗，就是喜欢边跑边呼喊，泰伯造了一个“吴”字代表他们。在梅里，泰伯被拥立为君长，国号为“勾吴”。“勾”是当时古越语的拟声词，无义。

苏的来历：在夏代有一位很有名望的谋臣叫胥。胥不仅有才学，而且精通天文地理，因

苏州

帮助大禹治水有功，深受舜王敬重，封他为大臣，并把江东册封给胥。从此，江东便有了“姑胥”之称。“姑”是当时荆蛮语的拟声词，无义。“胥”字不常用，就改用一个读音相近的“苏”。“蘇”由草、鱼、禾组成，象征鱼米之乡。于是“姑胥”就成“姑苏”了。后来，吴王阖闾在灵岩山造姑苏台，灵岩山就成了姑苏山。今苏州仍有胥江、胥门、姑胥桥等地名。到了隋代，大批量的“郡”升格为“州”，苏州所在的“吴郡”本要升格“吴州”，但已被其他地方用了，所以就采用“苏州”了。

由于苏州城内河道纵横，又称为水都、水城、水乡，十三世纪的《马可·波罗游记》将苏州赞誉为东方威尼斯。苏州古城被法国启蒙思想家孟德斯鸠称赞为“鬼斧神工”。

城市荣誉

国际花园城市

全国文明城市

国家园林城市国家环保模范城国家卫生城市市中国十大魅力城中国历史文化名城市中国十大宜居城中国最具经济活力城市

市国家环保模范城市中国十大最具投资价值城市中国特色魅力城市

中国优秀旅游城全国双拥模范城中国大陆创新能力最强的中国服务外包最具投资环境城市市城市市[3]

2历史沿革

苏州工业园区时代广场

公元前514年，吴王夫差的父亲阖闾命前来投奔的楚国大臣伍子胥建吴国都城阖闾大城，距今已有2500多年的历史，至今还保留着许多有关西施、伍子胥等的古迹，城里仍有许多当年留下的地名。隋开皇九年始称苏州，沿用至今。苏州城建城早，规模雄大，基本保持着古代“水陆并行、河街相邻”的双棋盘格局、“三纵三横一环”的河道水系和“小桥流水、粉墙黛瓦、古迹名园”的独特风貌。城市至今仍坐落在原址上，为国内外所罕见。苏州古城遗存的古迹密度仅次于北京和西安，苏州古城平方公里。苏州古城和苏州园林为世界文化遗产和世界非物质文化遗产"双遗产"集于一身。而昆曲、阳澄湖大闸蟹、周庄是三张国际级、重量级的品牌。

苏州园林甲天下，为中国十大风景名胜之一，其中九座园林被列入世界文化遗产名录，

截止

xx年有六项非物质文化遗产被列为世界口头与非物质文化遗产。苏州就占有拙政园、留园两席；“吴中第一名胜”虎丘深厚的文化积淀，使其成为游客来苏州的必游之地；而唐朝诗人张继的一首《枫桥夜泊》，令古今游客争相来访枫桥，闻听寒山寺的钟声，使得陈运和的《寒山寺》诗“似乎也有些烫”。姑苏城外自然风光秀丽，灵岩、天平、天池和洞庭诸山，点缀于太湖之滨，形成了富有江南风情的湖光山色。苏州既有园林之美，又有山水之胜，自然、人文景观交相辉映，加之文人墨客题咏吟唱，使苏州成为名副其实的“人间天堂”。

姑苏繁华图

天堂苏州，东方水城——典型的“小桥、流水、人家”苏州是中国著名古都，曾为春秋之吴国、战国之越国、三国之孙吴、元末之张吴等多个政权的首都，也是中国现存最古老的城市，经著名史学家顾颉刚先生考证为中国第一古城。苏州是吴文化的发祥地和集大成者，亦为中华文明的发源地，是传统文化发达、历史底蕴深厚、风景秀美如画的城市，苏州现有2个国家历史文化名城、10个中国历史文化名镇，保存较好的古镇、中国历史文化名村，中国首批十大历史文化名街之二的平江路、山塘街。

吴：东周吴国阖闾大城。吴都，吴王阖闾下令伍子胥督造水陆双棋盘格局的城池，自此，苏州的地理位置沿革至今。

吴：春申君黄歇受封于吴为都邑。苏州至今有地名黄埭和位于苏州古城王洗

苏州阊门

马巷内的春申君庙纪念他，并把他作为苏州的守护神供奉在城隍庙内。会稽郡吴县：秦始皇帝二十五年，会稽郡治所，西汉沿袭之。会稽郡泰德县：王莽篡汉，复古改名，仍为会稽郡治所。

会稽郡吴县：东汉复原名，仍为会稽郡治所。

吴郡吴县：汉永建四年吴会分治，为吴郡治所。

吴郡吴县：汉建安元年，为吴郡治所。

吴州吴郡吴县：南朝陈祯明

元年析扬州置吴州，吴州、吴郡治所

苏州：隋文帝开皇九年。以苏州城西姑苏山得名，唐为江南道治所。姑苏山由吴王阖闾建姑苏台得名，姑苏台由夏朝谋臣“胥”得名

苏州：唐玄宗开元之后，道成为真正的行政区之后，为江南东道治所

。从此苏州名

为何南京定位长三角唯一特大城市,而杭州是大城市？

澎湃新闻记者徐益平来自长三角政商

南京，江苏省省会，六朝古都，是江南历史文化名城。视觉中国图

6月3日，国家发改委网站公布了经国务院批准同意的《长江三角洲城市群发展规划》。南京、杭州、宁波作为长三角城市群的3个副省级城市，被寄予厚望的同时，亦重任在肩。

澎湃新闻根据该规划以及《国务院关于城市总体规划的批复》发现，3个城市的定位各有不同。

城市规模定位：南京为“特大城市”，杭州宁波是“大城市”

根据《长江三角洲城市群发展规划》，在城市规模等级上，南京被定位为“特大城市”，它也是长三角城市群26个成员城市中，唯一的特大城市。

杭州与宁波是“大城市”，所不同的是，杭州与合肥、苏州一道为“ⅰ型大城市”，宁波则与无锡、南通、常州、绍兴、芜湖、盐城、扬州、泰州、台州一同为“ⅱ型大城市”。

《规划》显示，其划分标准是城区常住人口：300万~500万人的城市为ⅰ型大城市，100万~300万人的城市为ⅱ型大城市；500万~1000万人的城市为特大城市；1000万人以上的城市为超大城市。

而如果按照市域常住人口计，xx年杭州的常住人口为889万，超过了南京的822万。换言之，同为省会的杭州之所以在城市规模上“输给”南京，是因为其下辖的县市区中，有4个县市的常住人口按规定并不计算在内；南京则不同，它下辖的全是市辖区。类似的例子还有苏州，它的市域常住人口达1059万，但昆山、常熟、太仓、张家港四个县级市的人口不能计算在内。

这样的城市规模定位，并非长三角城市群规划首次提出，其依据是国务院xx年11月印发的《关于调整城市规模划分标准的通知》。

该《通知》对原有城市规模划分标准进行了调整，明确了新的城市规模划分标准，以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档：

城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的为ⅰ型小城市，20万以下的为ⅱ型小城市；

城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市；

城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的为ⅰ型大城市，100万以上300万以下的为ⅱ型大城市；

城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

与原有城市规模划分标准相比，新标准有四点重要调整：

一是城市类型由四类变为五类，增设了超大城市。

二是将小城市和大城市分别划分为两档，细分小城市主要为满足城市规划建设的需要，细分大城市主要是实施人口分类管理的需要。

三是人口规模的上下限普遍提高。小城市人口上限由20万提高到50万，中等城市的上下限分别由20万、50万提高到50万、100万，大城市的上下限分别由50万、100万提高到100万、500万，特大城市下限由100万提高到500万。四是将统计口径界定为城区常住人口。城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。常住人口包括：居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。

南京、杭州、宁波3大都市圈的定位

《长江三角洲城市群发展规划》提出，在长三角城市群中构建“一核五圈四带”的网络化空间格局。

其中，“一核”是指上海，“五圈”是南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈和宁波都市圈，“四带”是沿海发展带、沿江发展带、沪宁合杭甬发展带以及沪杭金发展带。

这意味着，南京、杭州、宁波3个副省级城市在注重自身发展之外，还要充分发挥其作为区域龙头的带动与辐射作用。

南京都市圈包括南京、镇江、扬州3市。《规划》要求，提升南京中心城市功能，加快建设南京江北新区，加快产业和人口集聚，辐射带动淮安等市发展，促进与合肥都市圈融合发展，打造成为区域性创新创业高地和金融商务服务集聚区。

从中可以看出，尽管江苏淮安等城市未能入围长三角城市群，但南京都市圈一定程度上弥补了这一“缺憾”，同时，南京都市圈与合肥等安徽城市素来关系密切，与合肥都市圈融合发展，亦是题中之义。

杭州都市圈包括杭州、嘉兴、湖州、绍兴四市。《规划》要求其发挥创业创新优势，培育发展信息经济等新业态新引擎，加快建设杭州国家自主创新示范区和跨境电子商务综合试验区、湖州国家生态文明先行示范区，建设全国经济转型升级和改革创新的先行区。

杭州都市圈成型之初，是指以杭州市区为极核，湖州、嘉兴、绍兴3市市区为副中心，包括杭州市域5县市和嘉兴的海宁、桐乡，湖州的德清、安吉，以及绍兴的绍兴县、诸暨6个与杭州相邻县市的圈层状区域。之后随着富阳与绍兴县的撤县设区，略有调整。此次长三角城市群规划的出台，意味着杭州都市圈已扩至4城市全境。

宁波都市圈包括宁波、舟山、台州三市。《规划》提出，其要高起点建设浙江舟山群岛新区和江海联运服务中心、宁波港口经济圈、台州小微企业金融服务改革创新试验区。高效整合三地海港资源和平台，打造全球一流的现代化综合枢纽港、国际航运服务基地和国际贸易物流中心，形成长江经济带龙头龙眼和“一带一路”战略支点。

这是国家层面首次对宁波都市圈明确具体范围。此前，关于宁波都市圈范围的说法，主要有二：一是宁波市辖区与余姚、慈溪、奉化、象山、宁海等县市，以及

舟山全域；二是浙东经济合作区，即宁波、台州、绍兴、舟山、嘉兴等浙东5市。

此外，从《规划》中也可看出，与南京都市圈、杭州都市圈不同的是，宁波都市圈最大的“王牌”是港口资源。

南京被定为长三角的特大城市。视觉中国图

中央对3大城市的功能定位

事实上，《长江三角洲城市群发展规划》对南京、杭州、宁波3座城市寄予的厚望，很大程度上是其自身城市功能定位与资源禀赋的体现。

《国务院关于城市总体规划的批复》可以看作是中央对一个城市所起的重要作用的定调。城乡规划法规定，直辖市、省会城市以及国务院确定的城市，其总体规划必须上报国务院批复。其中，“国务院确定的城市”一般是指计划单列市、历史文化名城、城市人口超过100万，以及国务院认为重要的城市。

澎湃新闻检索中国政府网发现，国务院对南京城市总体规划的批复是在1995年1月。该批复对南京的定位是：著名古都、江苏省省会、长江下游重要的中心城市。

不过，当时国务院同意的是修订后的《南京市城市总体规划》，而之后经过新一轮修编的《南京市城市总体规划》，已将“长江下游重要的中心城市”这一定位调整为“国家重要的区域中心城市”。今年1月11日，国务院对浙江省报请审批的杭州市城市总体规划作出批复，原则同意《杭州市城市总体规划》。批复对杭州的定位是“浙江省省会和全省经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一”，并要求杭州逐步建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市和美丽中国先行区。

xx年2月，国务院曾作出批复，原则同意《杭州市城市总体规划》。当时的批复称，杭州是浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，要逐步把杭州市建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，具有地方特色的现代化城市。

比较两个批复，可以发现，杭州的城市发展定位，新增了“美丽中国先行区”这一提法。值得注意的是，《长江三角洲城市群发展规划》对长三角城市群的发展定位，其中之一是“美丽中国建设示范区”。

计划单列市宁波的城市总体规划——《宁波市城市总体规划》去年3月获国务院批复原则同意。国务院在批复中对宁波的定位是“我国东南沿海重要的港口城市、长江三角洲南翼经济中心、国家历史文化名城”，并要求其逐步建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

中国未来或现5级城市仅10省会列为副省级城市(名单)“大脚不再穿小鞋”广东巨型镇有望改市

在城市化的大潮下，不仅县改市、县改区有望加快推进，沿海部分发达镇也有望改市。这些经济总量高达上千亿元、人口众多的镇，往往存在“大脚穿小鞋”的窘况，改市或可解决其基层行政人员不足的问题。

粤浙酝酿镇改市

广东省住建厅网站公布了《广东省新型城镇化规划(xx~2020年)》征求意见稿，提出把珠三角地区符合条件的少数“巨型镇”升格为市，在不调整行政级别下赋予相应的经济社会管理权限，大力推进强镇战略。同时向中央政府积极争取新型设市模式试点，将符合条件的镇按照城市要求合理配置资源和统筹规划建设，实行城市管理。

经过改革开放三十多年的高速发展，广东尤其是珠三角佛山、东莞、中山等地镇域经济十分强大，部分乡镇的经济总量比中西部很多县甚至地市还大。以广东佛山市容桂镇为例，xx年，容桂规模以上工业产值达1414亿元，工商税收达到亿元。现有各类企业及个体工商户超2万家，其中超亿元企业123家。居住的常住人口超过了50万。

不过，这些镇街目前的行政级别仅仅为正科级单位。例如容桂以前公务员编制不到80人，却要负担相当于一个县人口的公共服务，典型的“大脚穿小鞋”，为此容桂街道不得不长期以聘请“社工”的方式，解决基层行政人员不足的问题。同时，容桂街道又要为区内50万人口和上万家企业提供服务，但由于缺少相应的行政权限，“责任如西瓜、权限如芝麻”，公共服务很难跟上。

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授对《第一财经日报》分析，这些乡镇的人员配置严重不足、管理权限有限，已经不适应当地经济社会发展的需求。因此要么提升这些强镇的行政级别，要么采取强镇扩权举措，赋予这些强镇更高级别的社会管理权限。为了改变这样的局面，xx年以来，广东佛山的顺德区试点简政强镇，将大部分事权向镇街下放，目前十个镇街均已获得县级管理权限，而南海区也同样启动强镇扩权，大部分市区的审批权限下放给镇。

此次，广东提出的将珠三角符合条件的巨型镇逐步升格为“镇级市”，赋予城市的管理权限，也正是强镇扩权的进一步深化。

广东省综合改革发展研究院副院长彭澎告诉本报，把一些强镇改为市，赋予县级甚至部分市级管理权限，同时人员编制也有望增加，这样一来有利于社会管理和服务。另一方面，镇改为市，从规划发展上，就是一个城市管理的格局，有利于城镇化的进程。

彭澎称，从城市化的进程来看，此前镇往往只能改为街道，但街道只是一个派出机构，很多经济强镇有几百平方公里，人口也非常多，街道显然管理不过来。如果将镇改为市，也是城镇化过程中的一大创新。

不仅是广东，其他一些沿海发达省份也在筹划将一些经济强镇改为市。早在xx年2月，浙江温州就提出要努力把5个试点强镇建设成为镇级市，包括乐清柳市镇、苍南龙港镇等。

今年7月，国家发改委等11部委印发的“关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知”中，提及新型城镇化综合试点的五项任务，其中“建立行政创新和行政成本降低的设市模式，选择镇区人口10万以上的建制镇开展新型设市模式试点工作”引起外界广泛关注。未来或现5级城市

如果镇级市得以设立，未来中国的城市体系中，将出现5个层级的城市。其中最高层级的是北京、上海、天津、重庆4个直辖市，这4个城市为正省级。

比直辖市级别稍低的是15个副省级城市，这些城市中，既有广州、南京、武汉、成都、西安、沈阳这些传统的大区中心，也包括了杭州、济南、哈尔滨、长春4个较为突出的省会城市，还包括深圳、厦门、宁波、青岛、大连这5个计划单列市。这15个城市的四套班子的一把手均为副省级。

也就是说，只有10个省会城市是副省级城市，其他省会城市虽然市委书记通常由副部级的省级常委兼任，但这是因为省会城市地位重要才进行的“高配”。至于其市委书记职务本身是正厅级，其任免权限亦在所在省委。

在副省级城市之外，其他地级市均为正厅级。与非副省级城市的省会城市一样，一些地级市由于地位比较重要，其一把手通常也由副省级的省级常委兼任，如江苏苏州、无锡，江西赣州，湖北宜昌、襄樊等。其中，苏州是我国经济总量最大的地级市，其经济总量在中国地级以上的市中位列第六。

通常而言，一个地级市会下辖若干个县级市或县区，但也有个别城市例外，如广东的中山和东莞，就没有县，而由市直管镇，减少了行政层级，大大增加了镇域发展活力。

在地级市之下，就是县级市了。上个世纪80年代和90年代初，在乡镇企业蓬勃发展的背景下，为了加快县域经济发展，东部的浙江、江苏、山东等地掀起了县改市的热潮，尤其是苏南等地几乎所有县都改成了市。在井喷期的1994年~1996年，全国共有95个县改市和1个新设县级市。

县改为县级市，尽管行政级别仍然一样，但两者之间的差别却很大，由于县的重点是农业发展，市以非农为主，两者的发展机会也不同。福建一位县级官员告诉本报记者，县改为市，除了名字好听点、招商引资容易点外，更为重要的是建设发展中配置资源的经济社会管理权限大了不少，因此很多县都希望改为市。

在县级市之下，就是有望成立的镇级市。如果顺利实施，那么未来中国的城市将有5个级别，也就是从正省级的直辖市到正科级的镇级市。

编者注：

城市等级体系通常以城市人口规模来划分。不同国家的城市人口规模的定义和等级划分不完全相同。

中国的城市等级划分

巨大城市：1000万人口以上

特大城市：300-1000万人口以上

大城市：100-300万人口

中等城市：50-100万人口

小城市：50万人口以下

此外，遍布于我国广大地区的县城、建制镇、工矿区，虽然人口未能达到设市建制的标准，但由于非农业人口比重较大，工商业比较集中，也属于城市范畴的一种城镇型居民点。另外，曾有媒体和机构对中国400个城市进行了一线品牌进入密度、一线品牌进入数量、gdp、人均收入、211高校、跨国500强进入数量、大公司重点战略城市排名、机场吞吐量、大公司进入数量、使领馆数量、国际航线数量共10项指标的单项排名。

包括北京、上海、天津、重庆、广州、成都、杭州、南京、武汉、沈阳、西安、长沙、青岛、大连、厦门、无锡、福州、济南、深圳、苏州等城市列为未来一线或者准一线城市。它们或为直辖市，拥有雄厚的经济基础和庞大的中产阶层人群，以及可观的政治资源;或为区域中心城市，对周边多个省份具有辐射能力，有雄厚的教育资源、深厚的文化积淀和便利的交通;或为东部经济发达地区的省会城市和沿海开放城市，有良好的经济基础、便利的交通和独特的城市魅力。

这些城市理所当然也是各大公司的战略要地。

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