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乡镇农业工作会议讲话材料乡镇农业工作汇报篇一
这次全国农业工作会议的主要任务是,深入贯彻党的xx届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,总结20xx年和“”农业农村经济工作,研究“”现代农业发展,部署20xx年工作,促进农业农村经济持续平稳较快发展。
今天上午,大家列席了中央农村工作会议,聆听了回良玉副的重要讲话。良玉副的讲话,充分肯定了今年和“”“三农”工作取得的巨大成就,科学阐述了xx届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务,对做好明年和今后一个时期农业农村工作作出了全面部署,提出了明确要求。良玉副的讲话很重要,我们要认真学习领会,深入贯彻落实。
下面,我讲四点意见。
20xx年是极不寻常的一年。国内外经济形势复杂多变,农产品价格异常波动,尤其是特大干旱、低温寒潮、严重洪涝等自然灾害多发频发重发,给农业农村经济发展带来极大困难。面对复杂形势和严峻挑战,在党中央、国务院的坚强领导下,在各地各部门的大力支持下,各级农业部门认真贯彻落实中央提出的“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的要求,紧紧围绕农业部年初确定的“两个千方百计、两个努力确保”工作目标,立足全年抗灾夺丰收,齐心协力,迎难而上,开拓创新,扎实工作,圆满完成了各项任务,取得了超出预期的好成绩,保持了农业农村经济平稳较快发展的好势头。
—— 粮食连续第 7 年增产。 这是今年经济工作的最大亮点。 预计粮食 总产10928亿斤,比上年增加312亿斤,再创历史新高,实现半个世纪以来首次连续7年增产,连续 4年超过1万亿斤。今年粮食增产的主要特点是: 主产区增幅较大,13个主产省区增产295亿斤,占全国粮食增产量的94.6%;市场需求偏紧品种增幅较大,玉米增产200亿斤以上,粳稻增产80亿斤以上,两者合计超过增产总量的90%;单产增幅较大,达到331.5公斤,比上年提高6.9公斤,单产提高对增产的贡献率达到72%。同时,油料、糖料平稳发展,棉花遏制了面积大幅下滑的势头。
——“ 菜篮子 ” 产品稳定发展。 预计肉类、禽蛋、奶类总产量分别达到7850万吨、2760万吨和3740万吨,比上年增长2.6%、1.5%和0.2%;水产品5350万吨,增长4.6%; 蔬菜、水果分别达到6.37亿吨、1.31亿吨,增长3.1%和6.7%。特别是生猪生产克服上半年价格低迷的不利影响,保持稳定发展,预计出栏6.55亿头,增长1.5%。“菜篮子”生产稳定发展,确保了市场有效供应。
—— 农民收入快速增长。 预计全年农民人均纯收入将超过5800元,比上年增加650元以上,实际增长10%左右,年增量创历史新高,增速创1984年以来新高。呈现“双增加双提高”的特点:粮食等主要农产品产量增加,价格水平提高;农民外出务工人数增加,工资水平提高。
—— 动物疫情形势总体平稳。 在周边国家疫情不断发生、传入风险增加、国内疫源复杂的情况下,全年未发生区域性重大动物疫情,零星散发疫情得到迅速扑灭。禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟等4种重大动物疫病免疫密度均达到95%,流行强度明显减弱,发病频次大幅降低,损失明显减少。
—— 农产品质量安全保持较高水平。 蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别为 96.8% 、99.6% 和 96.7% ,全年未发生重大农产品质量安全事件;新制定发布农业行业标准 400 项,无公害农产品、绿色食品、有机农产品比重提高。上海世博会和广州亚运会等重大活动农产品质量安全得到有力保障。
同时,农村其他各业协调发展。 农业机械化发展步伐加快,预计年末农机总动力达到 9.2亿千瓦,增长 5.1% ,耕种收综合机械化水平达到 52% ,提高 3 个百分点。农垦经济持续快速发展,预计全年生产总值达 3193 亿元,增长 13.1% 。乡镇企业转型升级加快,预计实现增加值 10.6 万亿元,增长 11.4% ,新增从业人员 240 万人;农产品加工产值首次突破 10 万亿元。农产品贸易快速发展。农村各项改革稳步推进,农村基本经营制度进一步完善,农民专业合作社加快发展,农业产业化经营水平不断提高,农村集体资金、资产、资源管理和农民负担综合治理取得明显成效。
今年农业农村经济保持了良好发展势头,大灾之年获得大丰收,实现了中央要求的“确保粮食生产不滑坡、确保农民收入不徘徊、确保农村发展好势头不逆转”目标,为满足国内需求、管理好通胀预期提供了重要支撑,为应对各种风险挑战、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。
今年增粮增收的好形势确实来之不易。这是党中央、国务院高度重视、果断决策的结果,是各地区各部门全力支持、合力推进的结果,是各级农业部门真抓实干、科学指导的结果,是广大农业科教工作者无私奉献、亿万农民群众辛勤劳动的结果。在此,我代表农业部,向奋战在第一线的农业系统干部职工、农业科教工作者和农民群众致以亲切问候!向关心支持 “ 三农 ” 工作的各部门、各单位和社会各界表示衷心感谢!
一年来,我们在高起点上开拓进取,在严重灾害面前奋力拼搏,在复杂形势面前沉着应对,在繁重任务面前勇于创新,付出的努力极为艰辛,取得的成绩极为不易,积累的经验极为珍贵。
一是提出鲜明的目标任务,推动当前和谋划长远两手抓。 年初,面对复杂形势和繁重任务,我们着眼大局,确定了 “ 两个千方百计、两个努力确保 ” 的工作目标,突出重点,带动全面,迅速在农业系统凝聚了共识、整合了资源、形成了合力,得到了各地各部门的普遍认同和大力支持。在抓好当前重点工作的同时,我们统筹兼顾,深入开展 “ ” 发展重大问题专项研究,着力谋划长远发展的思路措施,组织制定农业农村经济发展 “ ”规划、现代农业发展规划、农村实用人才和农业科技人才中长期发展规划,以及现代种业、粳稻、国家中长期动物疫病防治等专项发展规划,提出了目标任务,明确了主攻方向,为争取政策支持、推动未来发展奠定了基础。
二是强化政策支持,积极争取和狠抓落实两注重。 今年中央出台强农惠农政策数量之多、针对性之强、含金量之高都是多年少有的,农业部门争取和落实政策力度之大、速度之快、效果之好也是多年少有的。重点是:加快落实今年 1 号文件出台的政策, 我们及时制定方案,加快资金拨付,下派督导检查组,在最短时间、用最有效的方式,把政策送到千家万户、落到田间地头。针对今年春秋两季关键农时的特殊困难,我们及时提出政策建议,积极争取政策支持,国务院迅速出台了冬小麦弱苗施肥、西南旱区覆膜种植、东北水稻大棚育秧和水稻促早熟施肥补助等扶持政策,补贴资金达到 81.8 亿元,有效支持了重大防灾增产技术的推广应用。针对农产品市场形势变化,适时推动实施调控措施。上半年生猪价格连续 24 周低于盈亏平衡点,我们会同有关部门及时启动调控预案,临时收储猪肉 17万吨,增加调出大县奖励资金,提高规模养殖水平,促进生猪生产稳定发展;为稳定粮油生产,推动适时公布粮食最低收购价,启动油菜籽和大豆等临时收储政策;下半年为稳定 “ 菜篮子 ” 产品价格,推动出台支持政策,积极采取措施 “ 保种保供 ” 。与此同时,我们还着眼长远发展,推动出台重大政策措施。按照国务院要求,配合有关部门研究出台了支持粮食主产区、粮食生产大市大县的扶持政策,在 185 亿元奖补资金基础上,又一次性增加重点大县奖励资金 25 亿元;推动出台了草原生态保护补助奖励政策和促进农业机械化发展的指导意见。
三是立足全年抗灾夺丰收,大力增产和有效减灾 两促进。 针对今年自然灾害特点,我们确定了以丰补歉、减灾增产的工作思路,做到重灾区少减产、轻灾区不减产、非灾区多增产,实现了南方损失北方补、夏粮损失秋粮补。 坚持防在灾害前面。针对东北低温和西南大旱对春播造成的影响,主动调整技术路线,推广早熟品种保成熟,推广水稻大棚育秧争农时,扩大玉米覆膜栽培促增产。开展冬小麦抗低温促弱转壮。坚持抗在关键时点。加强监测预警,适时启动应急响应。针对干热风、寒露风的危害,大力推广小麦 “ 一喷三防 ” 、水稻促早熟增施肥措施,发挥农机抗灾作用,减轻了灾害损失。 坚持救在第一时间。 针对去年入冬后牧区出现的重大雪灾,紧急协调调运饲草料,确保母畜安全越冬度春。在玉树地震、舟曲泥石流和部分地区洪涝灾害发生后,迅速派出工作组,调运防疫物资,开展无害化处理、消毒和紧急免疫,确保大灾之后无大疫。切实 搞好渔业防台风、草原防火等工作,确保农业安全生产。
四是加强科技支撑,技术服务和设施装备两结合。 科技增粮增收,是今年农业发展的最大亮点。大力开展技术服务。组织百日科技服务行动,开展农田节水示范,普及测土配方施肥,1 万多名专家和 50 多万名农技人员进村入户开展技术指导。深入推进粮棉油糖高产创建。强化行政推动,整合资金项目,集成推广先进技术和新品种,万亩示范片达到 5000 个,比去年增加一倍,覆盖全部优势产区和所有农业县,示范片粮食亩产高出全国平均 324.5 公斤 ,示范带动效果十分明显。加快农业科技创新和基层农技推广体系改革。 继续实施转基因重大专项、农业行业科研专项;加强现代农业产业技术体系建设,研究解决水稻、生猪等50个主要农产品生产关键技术问题;在 800 个县实施 基层农技推广体系改革示范项目,启动乡镇推广站条件建设试点,全国 近70%的县基本完成改革任务;强化农村实用人才培养和农民技术培训,累计培训农民超过 1 亿人次。积极推进农机作业。 投入“三夏”、“三秋”生产的农机具超过4300万台(套),缩短了收获播种时间,争取了宝贵农时 。小麦实现主产区全程机械化作业,机械深松整地规模扩大。机械化薄弱环节作业水平大幅提高,玉米机收、水稻机插率分别达到25%和20%,比上年提高8个和3个百分点。加强农村能源环境建设。 继续实施农村沼气工程,支持建设户用沼气180万户、大中型沼气工程1300处和乡村服务网点1.4万个,推进农业面源污染综合防治和农村清洁工程示范。
五是形成工作合力,内部联动和外部合作两加强。 强化“大农业、大合作”理念,强化系统联动,强化部门配合。通过签订合作协议、建立部际联席会议制度 等方式,积极争取支持,协同推动 “ 三农 ” 发展的氛围进一步增强。 充分调动各级农业部门的积极性和主动性,积极推动 农业综合执法,加强宏观指导和信息交流, 形成了协调配合的工作格局。充分发挥科研院所和大专院校作用,组织120多批次专家组,深入农业生产一线,开展技术指导服务,受到农民群众的欢迎。加强多双边和区域性农业对外合作交流,加大国际磋商谈判力度,增强我在农业贸易规则制定中的话语权。成功举办中非农业合作论坛、上海合作组织首届农业部长会议。农业外交官派遣工作取得新进展。加强农业宣传,充分发挥媒体引导作用,为农业农村发展营造良好环境。
今年是“”最后一年。“”农业农村经济发展主要任务全部完成,划上了圆满句号。回顾“”,可以说这5年极不寻常、历史少有。5年来,农业农村经济发生了许多显著变化。一是农业综合生产能力明显增强。粮食连续 5 年增产,总产连续 4 年稳定在 1万亿斤以上,这在历史上是从未有过的。棉花、油料、糖料生产稳定发展。 肉蛋奶、水产品、蔬菜等“菜篮子”产品供应充足,产量比“十五”末增长10%以上,品种丰富,质量安全水平提高。二是农民收入大幅提高。连续迈上4000元、5000元台阶,年均增长8%以上,增速超过“七五”以来各个时期,增收幅度之大历史少有。三是农业科技和物质装备水平迈上新台阶。农业科技进步贡献率和耕种收综合机械化率均达到52%,分别提高4个和16个百分点,标志着科技已成为我国农业发展的主要力量,农业生产方式已由千百年来人力畜力为主转入以机械作业为主的新阶段。四是农村改革和农业对外开放迈出新步伐。彻底取消农业税,对农民实行“四补贴”,农民专业合作社快速发展,农业法律制度不断健全,农村社会保障制度框架初步建立,农业农村发展活力明显增强。农产品进出口贸易额突破1000亿美元,翻了近一番。农业对外交流合作取得新进展。可以说,这5年,中央高度重视农业,全社会关心支持农业,农业基础地位显著加强;这5年,强农惠农政策体系加快建立和完善,农业投入大幅增加,农业综合生产能力显著提高;这5年,农业科技进步明显加快,农机装备跨越发展,农业现代化水平显著提升;这5年,农村改革不断深化,市场体系日趋完善,农业发展活力显著增强。“”是农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多的5年,创造了农业农村经济持续稳定发展的又一个黄金期。
“”农业农村经济发展成就巨大,经验丰富,启示深刻。概括起来有七个“必须坚持”:必须坚持把农业放在国民经济全局中去谋划,放在“重中之重”位置去推动,不断夯实农业基础地位;必须坚持巩固和完善强农惠农政策,切实增加投入,保护和调动地方重农抓粮、农民务农种粮的积极性;必须坚持强化农业基础设施建设,改善农业生产条件,努力提高农业综合生产能力;必须坚持加快农业科技创新,提高技术推广服务水平,不断增强科技对农业的支撑保障作用;必须坚持统筹城乡发展,深化农村改革,完善发展体制,不断增强农业农村发展活力;必须坚持“引进来”和“走出去”相结合,不断提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力,开拓农业对外开放广度和深度;必须坚持科学发展理念,创新工作机制,紧紧依靠和调动全系统力量,做到全国“一盘棋”,形成推动“三农”发展的强大合力。
在看到成绩,总结经验的同时,我们也要看到,农业农村经济发展还面临许多突出问题,农业基础仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快;城乡失衡仍然突出,最需要统筹。必须做到 强农惠农的思想认识只能增强不能削弱,强农惠农的政策力度只能加大不能减小。 我们要在“”打下的坚实基础上,坚定发展信心,增强忧患意识,保持清醒头脑,加快农业现代化和社会主义新农村建设,不断开创“”农业农村经济发展新局面。
二、深入贯彻落实党的xx届五中全会精神,加快推进“”现代农业发展
中央始终高度重视“三农”工作,xx届五中全会对“”农业农村发展作出了全面部署,提出了新的要求。各级农业部门要紧紧抓住“”大有可为的重要战略机遇期,扎实工作,开拓创新,努力完成“”加快现代农业发展和社会主义新农村建设各项任务。
(一)准确把握五中全会关于加快发展现代农业的重大决策部署
党的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,从加快发展现代农业、加强农村基础设施建设和公共服务、拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制等四个方面,对农业农村改革发展进行了重点部署,提出了许多新思想和新要求。特别是开宗明义,明确提出“ 在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是‘’时期的一项重大任务” 。这是一个战略思想和战略布局,具有重大指导意义。《建议》进一步明确提出, 要把保障国家粮食安全作为首要任务,切实提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。《建议》对发展现代农业作出了重要部署, 明确提出要大规模建设旱涝保收高标准农田,全面加强农田水利建设,发展现代种业,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。《建议》在统筹城乡改革方面,明 确提出要在依法自愿有偿和加强服务基础上,完善土地承包经营权流转市场,完善城乡平等的要素交换关系,促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村,鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行,改善农村金融服务,把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民。《建议》还提出,要认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验,积极探索解决农业农村农民问题新途径。这些新的思想和重大部署 ,既体现了中央的一贯要求,又反映了新的发展需要,立足全局、城乡统筹,相互联系、融为一体,是做好“”农业农村经济工作的重要指导方针,我们要深刻领会,认真贯彻落实。
同步推进工业化、城镇化和农业现代化,是中央科学把握现代化发展规律、着眼我国经济社会发展全局提出 的重大战略思想,与 xx大提出的统筹城乡经济社会发展、xx大提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局、xx届三中全会提出的着力构建新型工农、城乡关系一脉相承,是统筹城乡发展方略的丰富和发展;是中央 立足我国基本国情和“三农”实际作出的重大战略部署 ,进一步明确了构建新型工农、城乡关系的方向和目标;对于推进我国社会主义现代化健康发展、加快实现农业现代化具有重大而深远的意义。
从世界现代化发展的历程看,工业化、城镇化和农业现代化相互影响、相辅相成。工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化,农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。工业化、城镇化不发展,农业现代化就缺乏动力;农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐或者被忽视,就会导致工业化、城镇化陷入停滞,造成“三化”都难以为继。“”时期我国工业化、城镇化进程将深入发展,农产品消费需求将持续增长、结构加快升级,为现代农业发展既提供了广阔的市场空间,又提出了严峻挑战。我国耕地、水资源紧缺, 农业靠天吃饭的局面还没有根本改变,特别是在加快工业化和城镇化的进程中,农村土地、资金、劳动力等生产要素加速外流,如果处理不好, 农业就面临削弱和萎缩的风险,农村就面临凋敝和忽视的风险,城乡失调、工农失衡的矛盾就会更加突出,现代农业就会更加滞后。这方面,国外和我国改革开放前都有过深刻的教训。
今天上午,良玉副对“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”作了深刻阐述。按照科学发展的要求,大力发展现代农业,加快推进农业现代化,使工业化、城镇化和农业现代化同步推进,协调发展,是“”时期农业农村经济工作的中心任务、战略目标。我们要科学把握“同步推进”的内在要求和基本规律,充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、转移农村劳动力的带动作用,对加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平的辐射作用,实现工业化与农业现代化协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动。要按照中央的决策部署,立足农业发展实际,进一步理清“”建设现代农业的总体思路和工作布局,积极主动地在“同步推进”中加快发展农业现代化。
(二)明确“”发展现代农业的目标任务
“”是加快发展现代农业的重要机遇期。我们要深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色农业现代化道路,把加快转变农业发展方式作为主线,把保障国家粮食安全作为首要目标,把促进农民持续较快增收作为中心目标,提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力,推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,强化政策、科技、装备、人才、体制支撑,力争通过5年的努力,使现代农业和新农村建设取得阶段性明显进展。
主要目标是:农业综合生产能力稳步提升,粮食播种面积稳定在16亿亩以上,粮食生产能力在1万亿斤水平上稳步提升;棉花、油料、糖料等主要农产品生产能力稳步提高,“菜篮子”产品生产供应充足、质量安全。农民收入持续较快增长,农村富余劳动力加快转移。农业产业体系更加完善,产业结构更加合理,区域布局进一步优化,农业各产业协调发展,农业多功能性进一步拓展。农业科技和物质装备水平明显提高,农业科技创新步伐加快,支撑能力明显增强;农机装备水平大幅提升,农业信息化迈出新步伐,设施农业规模大幅增加。农业生产经营组织方式不断创新,农业从业人员素质明显提升,新型经营主体发展壮大,农民专业合作社加快发展,农业产业化经营水平进一步提高。农业生态环境逐步改善,草原退化和农村面源污染得到初步遏制,水资源、肥料、农药利用率明显提高。
(三)积极优化现代农业生产力布局
优化农业生产力布局,是根据资源条件配置农业生产要素的重要措施,是实施全国主体功能区战略的客观要求。加快建设现代农业,提升农业综合生产能力,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,必须进一步优化农业生产力布局。本世纪以来,我国先后实施了两轮优势农产品区域布局规划,农产品区域化布局、专业化生产、产业化经营水平不断提高,品种结构、品质结构不断优化,市场竞争能力不断增强。优势区、主产区在农业农村经济发展中的重要地位和作用更加突出。但与实现农业现代化的要求相比,农业生产力布局还不够清晰,主导产业还不够突出,支持政策还有待强化。为此,要把进一步优化生产力布局,作为“”时期建设现代农业的重大举措,重点加强以下六个区域建设。
一是粮食主产区建设。这是现代农业建设的重点推进区。主要包括新增千亿斤粮食生产能力规划确定的800个粮食生产大县(农场),核心是13个主产省(自治区)、21个产粮过百亿斤的市、70个过20亿斤的县(市区旗)和270个在10-20亿斤之间的县(市区旗)。“”时期,要突出基础设施建设,优化品种结构,大力发展产地初加工和精深加工,提高综合生产能力。
二是特色农产品优势区建设。这是保障重要农产品供应的主体区域。主要包括棉花、油菜、甘蔗、天然橡胶、苹果、柑橘、马铃薯、生猪、奶牛、肉牛、肉羊、出口水产品等12种大宗农产品44个优势区,以及西部地区特色农业区。“”时期,要推动规模化种养、标准化生产、产业化经营、品牌化销售,强化质量安全监管,提高资源利用率和加工转化率。
三是大城市郊区农业区建设。这是稳定城市副食品供应的基础。主要包括直辖市、省会城市和计划单列市郊区。“”时期,要加强“菜园子”和肉蛋奶、水产品生产基地建设,增强“菜篮子”产品供给能力;发展现代都市农业,拓展农业多种功能。
四是东部沿海农业区建设。这是实现农业现代化的先导区。主要包括珠三角、长三角、环渤海、海峡西岸经济区等东部沿海发达地区。“”时期,要稳定发展粮食生产,加快发展高效农业,提高农业效益。
五是农垦经济区建设。这是农业现代化的示范区。主要包括新疆生产建设兵团和黑龙江农垦、广东农垦等19个大型集团化垦区和其他大型国有农场。“”时期,要建设成为国家商品粮和棉花、天然橡胶供给重点保障区、主要农产品加工和良种繁育基地,带动周边地区发展。
六是草原生态经济区建设。这是现代农业的生态保障区。主要包括北方和青藏高原草原地区,核心是264个牧区半牧区县(市、旗)。“”时期,要加强生态环境保护和建设,建立生态补偿机制,促进草畜平衡,发展生态畜牧业。
优化生产力布局是一项长期任务。各级农业部门要加强分类指导,研究制定规划,推动出台扶持政策,加大支持力度,使这些区域实现发展方式率先转变、现代农业率先推进、改革创新率先突破,引领全国现代农业发展。
(四)谋划和实施现代农业发展重大工程
“”时期,要努力谋划、实施一批重大工程,支撑和保障现代农业加快发展。
一是旱涝保收高标准农田建设工程。要以开展土地平整、建设田间水利设施、提高耕地质量为重点,大规模推进中低产田改造,力争5年新建旱涝保收高标准农田4亿亩,更新提质高产田1亿亩。
二是新一轮“菜篮子”建设工程。要突出抓好大城市郊区和优势产区,重点建设标准化、规模化、专业化生产基地,扶持批发市场、冷链系统、质量安全检测站点建设,促进“菜篮子”产品有效供应和质量提升。
三是现代种业工程。要重点扶持建设大型种子繁育基地,完善重要农产品种质资源和品种选育基础设施,培育一批育繁推一体化种子龙头企业,提高国内种业整体竞争力。
四是渔政渔港工程。要重点建设一批国家级大型渔港、大型渔政执法船和渔政码头,完善渔船管理信息系统,改善渔政执法条件,提高渔业防灾减灾能力和维权护渔能力。
五是新型农民培养工程。要大力发展农民培训和职业教育,重点培养种养大户、农机手、农民专业合作社、农产品经纪人、农业产业化龙头企业等经营主体,建设适应现代农业发展需要的实用人才队伍。
六是农业资源环境保护工程。要积极推进草原保护与建设,大力实施退牧还草,建设农村沼气和农村清洁工程,开展测土配方施肥和水生生物资源养护,保护生态环境,促进农业可持续发展。
七是农业公共服务设施建设工程。要继续推进乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管体系建设,加大农机化、农产品市场、农业信息化建设力度,加强服务设施建设,提高装备水平,改善手段,创新机制,增强活力,提高服务保障能力。
八是现代农业示范区建设工程。在全国创建200个以上国家现代农业示范区,壮大主导产业,突出重要农产品,推进发展方式转变和农业经营制度创新,引领区域现代农业发展。
需要指出的是,推进“”农业现代化,还有很多方面、很多领域需要加强建设,包括植物保护、农产品加工提升、农业执法体系、农村经营管理、农业产业化示范区、农村改革试验区等,都要着力加以推进。各级农业部门要认真研究,精心谋划,加快推进,争取早启动、早建设、早见效,为现代农业建设提供支撑保障。
(五)积极完善发展现代农业的重大政策
发展现代农业,首先要靠政策。要善于抓住机遇,科学设计,精心谋划一些重大政策,增强政策的连续性、协调性和针对性,不断完善现代农业发展支持保护体系。一要继续增加农业投入。推动继续加大国家对农业农村的投入力度,不断提高财政、基本建设和国债、土地出让收益用于农业的比例。加大政策性金融对农业的支持力度,切实落实县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款。加快发展农业保险,扩大保险覆盖范围。二要继续增加农民补贴。加大“四补贴”实施力度,扩大补贴规模,增加补贴种类,提高补贴标准,完善补贴办法。推动实施农业防灾减灾和稳产增产关键技术与服务补助。三要继续完善农业补偿机制。加大粮食主产区补贴规模,强化和完善大县奖励政策,建立与产量直接挂钩的奖励机制。全面实施和完善草原生态保护补助奖励政策。加大水生生物资源增殖放流和海洋牧场建设支持力度。四要继续完善农产品调控政策。推动稳步提高粮食最低收购价,探索建立目标价格政策。完善农产品临时收储办法,健全重要农产品储备制度。完善“菜篮子”产品应急调控预案,制定鲜活农产品调控办法。完善进出口贸易调控机制,保障国内市场稳定。五要继续完善农村改革政策。稳定和完善农村基本经营制度,健全有利于农业农村发展的体制机制,促进城乡统筹,完善城乡平等的要素交换关系,进一步解决农民工问题,推进城乡基本公共服务均等化。
各级农业部门要把握时机、深入研究,上下衔接、加强沟通,积极争取和推动政策出台,抓好政策落实。对于属于农业部门职责的问题,要研究提出解决思路,大胆创新,推动落实;对不完全属于农业部门职责范围、却是亟待解决的问题,要及时提出建议,加强协调,积极争取党委、政府和有关部门支持。
三、扎实做好20xx年工作,努力实现“”农业农村经济发展良好开局
明年是建党90周年,是“”开局之年,做好农业农村经济工作意义重大。中央对巩固农业农村好形势、稳定粮食生产、保障农产品供应、增加农民收入提出了新的更高要求。明年农业农村经济发展面临许多有利条件和积极因素,宏观经济回升向好的势头进一步明朗,中央强农惠农政策力度进一步加大,各地各部门重视农业、支持农业的氛围更加浓厚。同时也要看到,明年工作面临的困难更多、起点更高、任务更重、难度更大。一是粮食生产稳定发展难度加大。粮食产量“七连增”,很大程度得益于这几年播种面积恢复性增加,继续增加面积空间很小,稳定面积难度很大。气候条件和自然灾害还存在很大不确定性,农业抗灾夺丰收任务繁重。在粮食等主要农产品生产屡创新高的同时,各种问题也在不断积累。特别是在连年丰收之后,忽视放松粮食生产的倾向容易出现。二是保持农产品总量与结构平衡难度加大。我国人口基数大,农产品消费种类多,消费升级快,哪一个品种都关系千家万户,哪一个品种都不能缺。现在农产品品种结构和地区结构不平衡的矛盾仍然突出,保障农产品总量与结构平衡的难度越来越大。在耕地资源有限的情况下,统筹安排粮棉油糖菜等作物生产的难度越来越大。特别是当前粳稻、棉花、油料、糖料产需缺口较大,一些小品种生产不稳定,增加偏紧产品生产、保持供求基本平衡任务艰巨。三是保持农产品市场价格稳定的难度加大。现在国内通胀预期加大,明年农产品价格存在很大不确定性。要保持农产品价格合理水平,防止大起大落,防止市场价格过快上涨,同时要防止“田头价格”走低、损害农民生产积极性。还要关注国际农产品价格异常波动,可能对我国农产品市场稳定造成不利影响。四是农民持续较快增收难度加大。种田比较效益偏低,人工、土地、农资成本较快上涨,家庭经营收入增幅可能收窄。国内经济转型加快,农民工“就业难”与企业“招工难”并存,农村劳动力转移就业的难度增加。此外,保障明年农产品质量安全、做好重大动物疫病防控工作难度也很大。对明年形势的复杂性和艰巨性,我们要充分认识,在思想上不能有丝毫的麻痹,在态度上不能有任何的懈怠,在工作上不能有须臾的放松,采取更有针对性的措施, 全力做好明年工作。
明年农业农村经济工作的总体要求是: 认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住我国发展的重要战略机遇期,牢牢把握加快发展现代农业的重大任务,加快转变农业发展方式,坚持做到“两个千方百计、两个努力确保”,发展生产保供给,提高效益增收入,提升能力促转变,防范风险保安全,改革创新增活力,全力夺取全年好收成,巩固“”好势头,实现“”好开局,推进现代农业和新农村建设迈出新步伐,为增加有效供给和稳定价格总水平提供重要支撑,为经济社会发展全局作出新贡献。
发展生产保供给,就是要立足抗灾夺丰收,确保粮食产量稳定在1万亿斤以上,“菜篮子”产品生产稳定发展,促进主要农产品总量和结构平衡,保障市场有效供给,促进物价总水平稳定;提高效益增收入,就是要促进农业增产增效,加快农村劳动力转移就业,使农民收入继续有较快增长;提升能力促转变,就是要夯实农业发展基础,稳步提高农业综合生产能力,力争农业科技贡献率提高1个百分点以上,耕种收综合机械化率提高2个百分点以上;防范风险保安全,就是要坚持不懈强化农产品质量安全监管、重大动物疫病防控和市场风险防范,保障农产品质量安全、动物卫生安全、农业生产安全;改革创新增活力,就是要继续深化农村改革,积极推进现代农业示范区建设,做好农村改革试验区工作,探索建立和完善调动地方和农民积极性的体制机制。重点做好以下几方面工作。
一是狠抓强农惠农政策落实。要继续抓好已出台的政策和项目落实,争取尽快下达,及早发挥效用。继续推动强化生产大县奖励政策,完善粮食最低收购价和临时收储等农产品市场调控政策。继续推动落实国务院关于促进农机化发展的政策措施。积极争取和谋划扶持农业农民的新政策,特别是要结合各地实际,推动出台农业防灾减灾和稳产增产关键技术与服务补助政策,力争实现冬小麦“一喷三防”、水稻大棚育秧、玉米地膜覆盖、膜下滴灌、深松整地、秸秆综合利用、机插秧、产地初加工等关键技术补助常态化。这里要强调一下,中央财政从明年开始将安排134亿元资金,建立草原生态保护补助奖励机制。这是中央支持“三牧”发展的重大政策,要尽快完善工作机制和配套措施,确保政策原原本本地落到草场和牧民手中。
二是努力保持粮食生产稳定发展。要层层分解目标任务,确保粮食播种面积。进一步挖掘面积潜力、改善生产条件,增加粳稻生产,积极引导农民扩大玉米、杂粮等短缺品种种植面积。大力推广防灾减灾、稳产增产、节本增效等关键技术,着力提高单产和品质。主产区是保持粮食稳定发展的主力军,要推动规划、项目、资金、科技等进一步向主产区倾斜,支持主产区提高粮食综合生产能力。要积极整合资源,完善工作机制,大规模推进粮棉油糖高产创建。在全国建设1万个万亩高产创建示范片,并选择基础条件好、增产潜力大的50个县(市)和500个乡(镇),实行整乡整县整建制推进。要扩大试点范围,大规模推进农作物病虫害专业化统防统治。今年粮食作物专业化统防统治率已达到12%,明年要以粮食主产县、病虫发生源头县和主要经济作物大县为重点,大规模开展统防统治,逐步实现整县和区域联防联控。此外,还要统筹抓好经济作物生产,促进棉花和糖料种植面积适当恢复,基本满足国内居民消费需求;努力扩大油料面积,积极发展大豆、油菜、花生生产,力争食用植物油自给率稳定在40%。
当前,要加强小麦、油菜田间管理,及早做好春耕备耕。秋粮是全年粮食生产的大头,今年粮食增产秋粮起了决定性作用。要对明年的春季农业生产早谋划、早安排,加强农资调拨和储备,为夺取粮油生产好收成奠定基础。
三是稳定发展“菜篮子”产品生产。要大力实施新一轮“菜篮子”工程,制定蔬菜基地规划,完善扶持政策。推动强化“菜篮子”市长负责制,切实落实城市菜地最低保有量制度,建设好“菜园子”,提高大中城市蔬菜自给能力。加快建设海南等南方冬季瓜菜北运基地。着力提升园艺产品设施化生产水平,推进畜牧水产规模化标准化健康养殖。优化热带作物布局,提高产品竞争能力。加强技术指导,切实提高鲜活农产品产量和品质。加强产地批发市场建设,抓好产销衔接,强化农业会展促销,促进农超对接,配合落实好“绿色通道”政策,降低流通成本。加强生产信息调度、市场监测预警和信息发布,促进生产稳定发展。
当前,要充分利用南方冬闲田发展露地蔬菜,积极发展北方温室大棚蔬菜生产,确保“两节”、“两会”期间蔬菜有效供应。
四是更加有效抓好农产品质量安全监管。坚持标本兼治,一手抓执法监管,一手抓标准化生产。深化农产品质量安全专项整治,加强质量安全执法和监督,实施农产品质量安全风险评估,着力解决突出问题。强化源头治理,严格农业投入品的监管,深入开展农资打假专项治理行动,淘汰和禁用一批高毒农药,开展禁限用高毒农药专项整治行动和低毒、生物农药示范推广补贴试点,在蔬菜主产县严格限制高毒农药经营。大力推进农业标准化,加快农产品质量安全标准体系和追溯体系建设;强化农业品牌建设,以发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品为抓手,积极开展“菜篮子”产品标准化生产创建活动。明年要新建蔬菜水果茶叶标准园1000个、畜禽养殖标准化示范场500个、水产健康养殖标准化示范场500个,促进标准化生产以县域为单位整建制推进。加强第二期农产品质量安全检验检测体系建设,全面构建部省市县四级监测监管网络,完善联防联控、检打联动、应急处置制度规范。
五是加强重大动物疫病防控。重点是抓好免疫、监测、扑杀三个主要环节,确保不发生区域性重大动物疫情。制定实施《国家中长期动物疫病防治规划》,研究制定重大动物疫病消灭计划,推进马鼻疽等动物疫病的根除。强化综合防控措施,加强疫情监测,确保禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟得到有效控制。完善动物疫病区域化防控机制,启动种畜禽场疫病净化行动。实施遏制布病三年攻坚计划,切实加强布病、包虫病、血吸虫病等人畜共患病防控。完善疫苗和扑杀补助政策,突出边境地区防控,确保及时果断处置各类突发动物疫情。加强动物卫生监督执法,提高动物检疫能力和水平。强化兽药质量监管和残留监控,进一步净化兽药经营市场,规范安全用药。
六是抓好农业防灾减灾工作。加强与气象等有关部门沟通协作,提高农业重大自然灾害监测预警水平,科学应对可能出现的干旱、洪涝、台风、风雹和低温冻害等各类自然灾害。加强农业防灾减灾科研攻关和灾变规律研究,根据不同地区灾害发生特点,调整作物品种和种植结构,大力推广防灾减灾技术措施,做好种子、饲草料等应急救灾物资储备调运。进一步修订完善《农业重大自然灾害突发事件应急预案》,研究建立农业防灾减灾长效机制,加快构建监测预警、应变防灾、灾后恢复、农民收入减损等防灾减灾体系,提高应对自然灾害和重大突发事件能力,切实减轻灾害对农业的影响。当前,要切实抓好农业安全生产,重点强化草原防火、渔业和农机安全生产等工作。
七是继续强化农业科技和装备支撑。全面推进农业科技进村入户,提高主导品种和主推技术到位率,大力推广节地、节水、节能、节肥、节药等节本增效技术措施,做好重要季节、重点环节科技服务工作。加强现代农业产业技术体系建设,强化产业技术研究和生产实际结合。加快出台推进现代种业发展的意见,启动实施新一轮种子工程,培育大企业,建设大基地。实施好转基因重大专项。以良种良法配套、农机农艺融合、循环农业技术等为重点,启动一批农业行业科技项目。大力推广农机化技术,提高重要农时机械化作业水平,积极开展深松深耕;合理调整农机装备结构,力争水稻机插、玉米机收和甘蔗收割等薄弱环节机械化作业水平有较大提高;完善农机购置补贴管理办法,加大监管力度。
加强农业科技体制机制创新,推进部部、省部共建农业大学,促进农业科技大联合大协作,推动农业科研、教学、推广一体化发展。启动现代农业人才支撑计划,大力推进农村实用人才和农业科技人才队伍建设。农业科研院校要积极立足“三农”发展需要,加快推进农业科技创新和成果转化,服务农业生产。明年是中央提出三年完成乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构改革任务的最后一年,要加强工作督导,加大投入力度,加快改革进度,创新管理机制,搞好队伍建设,确保完成任务。
八是加强农业基础设施建设。大力开展农田水利设施建设,重点建设田间末级灌排沟渠、机井、泵站等配套设施,发展小型集雨蓄水设施、应急水源、喷滴灌设备等,增加有效灌溉面积。全力实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划,抓好田间工程、农技服务体系、良种科研繁育体系等项目建设。加快编制全国旱涝保收高标准农田建设总体规划和县级建设规划,尽快启动实施项目建设。开展土地平整、机耕道建设和土壤改良,扩大保护性耕作规模,增加土壤有机质提升补贴项目实施范围,推进补充耕地质量验收评定工作。大力发展旱作节水农业。
抓紧编制渔政渔港建设规划,尽快启动实施,提高维权护渔能力。继续加大动物防疫体系、植保体系、天然橡胶基地等农业基础设施建设。全面完成“金农工程”一期项目,新建一批“三农”综合信息服务平台。加强农村能源环境建设,继续实施农村沼气建设项目,加快沼气技术创新和服务能力建设,积极实施农村清洁工程。加快农垦现代化大农业建设,巩固和建设一批大型优质农产品基地。要抓住政策机遇,加快推进草原生态保护建设步伐。稳步推进退牧还草、京津风沙源治理和游牧民定居工程,全面落实基本草原保护、草畜平衡和禁牧休牧制度。严格实施休渔禁渔制度。
九是努力拓宽农民增收渠道。要巩固农民收入基本面,提高农民收入增长面,加强农民增收扶持面。充分挖掘农业内部增收潜力,在稳定粮食生产前提下科学调整结构,积极发展优势特色产业,继续推进“一村一品”强村富民工程。发展农村二三产业,加快推进乡镇企业转型升级,启动农产品产地初加工惠民工程建设,规范引导休闲农业发展。加大农民就业创业指导服务力度,支持农民外出就业、就地就近就业和农民工返乡创业。深入开展区域性、行业性农民负担突出问题治理。推动完善农村金融体系和社会保障体系。加大阳光工程培训实施力度,强化农民职业培训,提高农民技能。
十是深入推进农村改革和农业对外开放。农村改革最根本的是要把握好土地政策。在工业化、城镇化过程中,要切实保护耕地、维护农民的土地权益;在新农村建设中,同样要尊重农民意愿,搞好村庄规划,保持乡村风貌,防止求急求大,脱离实际大拆大建;防止农地非农化,宅基地整理新增土地首先要用于农业。要稳定完善农村基本经营制度,开展农村土地承包经营权登记试点,完善土地承包经营权流转市场,加快健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系。完善草原承包经营制度,加快草原承包到户。积极发展农民专业合作社,推进示范社建设行动,鼓励大学生村官参与领办创办专业合作社。大力发展产业化经营,建立国家农业产业化示范区,扶持壮大龙头企业,带动农业增产、农产品增值、农民增收。深化农村集体经济组织产权制度改革,加强农村集体资金、资产、资源管理,积极推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点。全面推进兽医管理体制改革,加快官方兽医和执业兽医队伍建设。推动出台深化农垦体制改革的政策措施,着力打造一批大型现代农垦企业集团。做好新形势下农村改革试验区工作,认定第二批现代农业示范区。加快农业“走出去”步伐,推动农业对外投资合作,加大农产品出口促进力度,稳步发展壮大远洋渔业。积极参与国际农产品贸易规则和标准制定。进一步完善农产品进出口调控机制。
要积极参与和推进城乡统筹改革。加快建立城乡要素平等交换和合理补偿机制,加大对农村短缺资源的投入力度,引导生产要素向农村合理有序流动。按照中央要求,严格规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作,促进其有序健康发展。建立农民工工资合理增长机制,维护农民工合法权益。不断完善农村社会保障制度,积极推动城乡社会保障制度逐步接轨。大力推动农村金融产品和组织创新,健全农业保险制度,改善农村金融服务。
四、加强农业系统自身建设,不断提升推动农业农村经济科学发展能力
今年农业农村经济发展之所以能取得这样好的成绩,关键是各级农业部门和广大农业科技人员立足大局、服务中心,深入调研、谋划政策,培育典型、带动全面,转变作风、狠抓落实,把推动农业农村经济发展与开展创先争优活动紧密结合起来,做到了在重大任务、重大灾害面前反应敏捷,行动迅速,推动有力,处置果断,充分展现了农业系统特别能战斗、特别能拼搏、特别能吃苦、特别能奉献的精神风貌,为“三农”发展的好形势作出了应有贡献。
面对新形势新任务,我们要切实增强责任感使命感,按照中央的部署要求,紧紧围绕中心工作,继续深入开展创先争优活动,全面加强自身建设,开阔思路、开阔眼界、开阔胸襟,始终保持昂扬向上的精神状态,始终保持埋头苦干的拼搏斗志,始终保持求真务实的工作作风,为实现农业农村经济平稳较快发展提供坚强保障。
一要加强学习和调查研究,提高指导农业农村经济发展的水平。我们处在一个深刻变革、加快发展的重要时期,只有不断加强学习,深入调查研究,不断提高能力水平,才能适应形势发展的要求,才能承担日益繁重的任务。要以加强学习型组织建设为抓手,强化政策理论学习,注重向实践学习、向基层学习、向农民群众学习,加快知识更新,优化知识结构,建设一支勤于学习、善于思考、乐于实践的干部队伍。要注重调查研究,深入农业生产第一线,深入基层,深入实际,了解农民群众的意愿需求,总结基层的实践创造,研究关系现代农业发展的全局性重大问题,研究农业农村出现的新情况新问题,谋划重大政策、重大项目和重大措施,提出建议,完善机制,解决实际问题。
二要加强执法能力建设,提高依法行政水平。要深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》,扎实推进农业依法行政。大力加强农业法制建设,着重加强农业支持保护立法,推进各项强农惠农政策法律化。开展农业法制宣传教育。加强农业执法,依法履行职责,强化基层农业执法队伍建设,完善执法装备,提升执法水平,20xx年所有农业县基本实行综合执法。要全面推进政务公开,创新公开方式,提供高效便民服务。深化行政审批制度改革,完善农业行政审批综合办公制度,依法办事,照章办事。
三要加强作风建设,提高服务水平。农业部门和农民群众关系最密切,与农民群众打交道最直接,为农民群众服务最具体,转变工作作风最重要。要大兴求真务实之风,努力做到重实际、讲实情、出实招、办实事、求实效,用改革的办法解决发展中的问题,用发展的办法解决历史形成的难题。转变文风会风,提高工作效能。要大兴服务农民群众之风,带着感情、满怀热情、充满激情,积极宣传党的强农惠农政策,及时解决农民群众反映强烈的突出问题和生产生活中遇到的实际困难。要创新服务方式,通过手机短信、广播电视、互联网、明白纸等,把市场信息、关键适用技术、政策法规及时送到田间地头、送到农民手中。明年农业部将继续加大为基层和农民办实事的力度,各级农业部门也要坚持为基层和农民办实事。要大兴勤政廉政之风,加强党风廉政建设,着力构建惩治和预防腐败体系,推行廉政风险防控管理。推进政风行风建设,继续发扬艰苦奋斗、敬业拼搏、真抓实干的良好作风,树立务实为民清廉的良好形象,农业系统绝不能干吃拿卡要、坑农害农的事情。
四要加强协作,形成推动“三农”发展强大合力。农业农村经济涉及的行业多、环节多、部门多、层次多,加强协作、加强沟通、形成合力十分必要。要牢固树立“一盘棋”思想,增强大局意识,搞好团结协作。农业系统内部要讲团结、讲大局,加强上下联动,整合力量,发挥整体作战能力。尤其在处理应急和突发事件上,一定要有全局观念,做到密切配合、步调一致。要加强对外沟通协作,积极争取支持配合,只要是对农业农村经济发展有利的事、对农民有利的事,都要主动配合,谁来干我们都欢迎,谁的资金我们都争取,功劳记在谁的头上都可以,做到心往一块想、劲往一起使,齐心协力推动“三农”发展。这里我要强调一下,在信息化条件下,做好农业宣传工作非常重要,要善于与媒体打交道,善于利用新型媒体宣传农业。在关键农时、重点工作中,把宣传工作和业务工作一起研究、一起布置、一起落实,努力营造发展农业农村经济的良好氛围。
同志们,实现明年农业农村经济平稳较快发展,加快“”现代农业和社会主义新农村建设步伐,使命崇高,任务艰巨。让我们紧密团结在以为的党中央周围,锐意进取,奋勇拼搏,扎实工作,努力开创农业农村经济发展新局面,为实现“”经济社会发展良好开局作出新贡献!
乡镇农业工作会议讲话材料乡镇农业工作汇报篇二
即将过去的××年是很不寻常的一年。面对国家宏观政策带来的土地、资金紧缩和严重缺水、缺电、原材料上涨等紧张局面,我镇积极探索新办法,开拓新路子,保持了经济快速、持续、健康发展的良好势头,超额完成了全年工作目标和任务。
⒈从全镇的经济发展情况看。××年全镇实现工农业总产值亿元,比去年增长%,比年增加了倍;外贸出口交货值亿元,比去年增长%,比年增加倍;实现利税总额万元,比去年增长%,比年增加倍;实到外资万美元,比上年增长%,超过了前几年总和;技改投入亿元,比去年增加%,比年增加倍;财政收入万元,比上年增长%,比年增加了倍;农民人均收入达到元,比上年增加元,比年增加了元;人口自然增长率从年的%下降到‰之内。
⒉从工业经济发展情况看。今年工业总产值达亿元,比上年增长%,目前我镇已形成以皮件、不锈钢、橡塑、轻纺、汽配等五大工业主导产业。工业经济运行情况呈现四大特点:一是经济总量继续扩张,效益不断提高。二是外向型经济转换思路,迎难而上,快速发展。特别是外资引进实现新突破,引进企业呈现规模化。三是工业功能区基础设施不断完善,落户企业陆续开工投产。四是企业技改继续保持高增长态势,新技术改造传统产业和老企业产品结构调整成为技改新亮点。我镇经济能取得快速发展,得益于我镇采取的以下三项措施:一是破解瓶颈拓发展。积极盘活土地存量,推行“零征地”招商工作,共盘活闲置土地余平方米,闲置厂房万余平方米,建造多层厂房万平方米,在未征用土地的情况下,引进市外资金亿元,特别是今年我镇利用格林特公司厂房整体搬迁之机,引进总投资万美元,注册资本万美元的宁波汉兴实业公司,为我镇工业经济发展注入了强大的活力。二是积极扶持中小企业发展。成立全市首家乡镇企业担保公司,为镇内一些证照齐全、抵押手续完备且发展潜力大、市场前景广的企业提供担保,共为家企业提供资金担保万元。三是加快产业结构调整。紧紧依靠科技进步和机制创新,在提高产品的科技含量、提高产品档次、提高产品的附加值这三方面下功夫,把扶持的重点放在规模企业的培植上。目前已形成安捷、罗圣、立佳皮件等家实力型企业和安统五金、易通活塞、星光轴承等家潜力型苗子企业。今年第二季度某某公司的销售额进入全市前名,并荣膺市十佳示范管理企业,该企业生产的安捷制动器被评为省名牌产品。姚东二塑的模具制作达到了市内领先水平,汉君金属制品公司成为华东地区最大的专业生产金属制品企业。
⒊从农业经济的发展情况看。一是特色农业基地初具规模。形成了“沿山果竹经济带”、“沿路双木经济带”、“沿江两草经济带”农业三带工程;茭白、蔺草、杨梅、雷笋、香椿等五大产业已初具规模,使全镇农业结构调整面明显提高,并拥有了“舜东”年糕、“某某牌”香椿和“舜源牌”雷笋等三个某市级农业名牌产品,其中,“舜源”牌香椿被评为省名牌产品,为双增农业打下了良好的基础。二是龙头带头效应明显增强。全镇已拥有舜东年糕、贡椿农庄等农业龙头企业家,加工和销售农副产品亿元以上,出口创汇余万元,初步形成了市场联企业、企业联基地、基地联农户的现代农业生产格局,切实解决了我镇农产品销售难问题。三是农业生产环境不断改善。全镇累计投入资金余万元,相继完成了大池墩水库溪道改造一期工程、祝家渡泛水站改造工程、镇村两级河道疏浚工程和千亩优质园地改造工程,并完成了亩农业综合开发和万亩土地整理工程,使农田标准化率达到%以上。同时,开展八大无公害基地建设,举办各类农技培训班,引进农作物优良新品种,提高科技兴农水平。四是农村管理工作进一步加强。切实做好农村三大管理工作:规范完善土地二轮承包工作,顺利完成土地权证发放的扫尾工作,并着手建立各村的土地台帐;规范完善村级两务公开,建立村级零招待制度;认真落实减轻农民负担工作,使农民负担处于历史最低水平。
⒋从城镇建设发展情况看。按照“强化规划树形象、扩大规模聚人口、狠抓管理创文明”的工作思路,狠抓村镇开发和建设,使我镇的镇容镇貌发生了巨大变化。一是集镇设施日臻完善。道路设施方面:完成了总长公里,投资万元的缪家至下林堡、金川东路、长生路、二六市至魏家桥等道路建设工程。同时,启动了投资万元的姚东至三河线、甬余线至大霖山、上义庄至唐李张至相岙的道路建设工程,至明年月底,我镇将完成村村通公路道路规划,且道路等级均在级以上。供水系统设施方面:完成了投资万元的镇自来水厂进水管铺设任务和投资万元的相岙水库自来水铺设工程,启动了投资万元的镇自来水厂管网二期改造工程。电力电信设施方面:投资万元,新建祝家渡立交桥泵站发电机房,解决该立交桥停电积水问题;投资万元完成浦东小区、金色阳光小区电力线改道工程,加速了该地段商住房开发;投资万元完成甬余公路、三河线路灯补修工程。绿化建设方面:全面完成了总投资万元的镇政府大院、市新南路和敬老院等绿化工程,充实绿化管理人员名,并做好绿化带除虫、清草、修剪等管理工作,为园林镇建设奠定了良好的基础。二是村镇开发有序推进。着手推进两个重点工程建设的前期工作。大池墩旅游项目经过前阶段的调研、考察、座谈,房屋拆迁安置、作物赔偿、坟墓搬迁等政策提案已形成初步意见,拆迁户安置的选址,房型设计等已准备就绪。占地亩的不锈钢物流市场开发项目正挂牌出让。空心村整治顺利推进,已完成总投资万元的大霖山、相岙等个点的整治任务,新增土地亩。同时,总投资为万元,分布在幸福等个行政村的个点的村庄整治工作已完成测绘规划任务,进入立项阶段。三是卫生长效机制初步建立。今年投入资金万元,在集镇建成区内建立了中心垃圾处理站,并修建了垃圾填埋场,同时在各行政村建立了简易垃圾站,并增配卫生保洁员名,将保洁范围延伸到了各行政村。
二、××年党委、政府工作安排
⒈工作目标:
规模以上企业销售收入亿元,增长%;
外贸出口交货值亿元,同比增幅%,其中自营出口万美元,增长%;
技改投入达到亿元,同比增长%;
入库税金万元,同比增长%。
财政收入达万元,同比增长%;
⒉工作思路
××年是我镇深入贯彻落实党的xx届四中全会精神,全面建设小康社会的重要一年,也是我镇经济实现超常规、跨越式发展的重要一年,所以说能否全面完成或超额完成以上工作目标至关重要。年我镇的具体工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实xx届四中全会精神,紧紧围绕城乡一体化和农业农村现代建设目标,坚持实施“工业做强、农业做优、集镇做大、环境做美、党建做实、社会做稳”六大战略,完成五大任务,大胆革新、抢抓机遇、振奋精神,乘势而上,促进三个文明协调发展,开创我镇现代化建设的新局面。
工业做强:就是要做好三篇文章。
一是抓总量扩大与质量提升文章。具体做到四个并举:首先,抓龙头企业与苗子企业并举。实施扶强扶优战略,积极鼓励和培育龙头企业发展,通过实施四个“亿元”工程,即明年目标培育销售超亿元企业家,以此来进一步激活我镇发展“引擎”,带动一批中小型配套企业发展。积极扶持科技苗子型企业发展,对一些科技含量高、经济效益好、市场前景广的企业,从资金、政策、信息等方面予以大力支持,明年目标再培育潜力型企业家,使我镇产销售万元以上,企业由今年的家增加到家。其次,抓特色经济与块状经济并举。经过近几年的发展,我镇的产业基础已初具规模,特别是不锈钢、皮件、汽配、轻纺、橡塑等五大产业发展迅速。明年,我们将按照整合产业基础,延伸产业链,提高产业综合竞争力的工作方略,把我镇的支柱产业做大做强,使上述五大产业年产值规模由今年的亿元提高到亿元,在工业经济总量中所占的比重由今年的%提高到明年的%,提高个百分点。再次,抓技改投入与提升产品档次并举。鼓励企业进行技改扩产,加大投入,积极引进新技术、新设备开发新产品,做到引进技术与改造提升传统产业结合起来。最后,抓企业品牌战略与管理层次的提升并举。巩固企业已有知名名牌,积极培育企业新品牌,提高市场竞争力,并引导企业经营者转变传统的经营管理理念,破除家族式管理思维,通过组织参加人才招聘会、技术交流会及学术研讨会等形式,使企业能大胆启用高级人才,提高企业经营管理层次。
二是抓土地集约利用与开工投产文章。具体做到四个做好:首先,做好全镇企业土地使用情况的调查排摸工作。对全镇的闲置土地和闲置厂房进行一次全面、细致地排摸和调查,建立土地资源数据库。其次,做好盘活存量开展招商引资工作。积极盘活土地存量,对空有的存量土地开展调剂推介,牵线搭桥开展招商引资工作。再次,做好土地利用与投入产出工作。督促已开工基建企业加快建设进度,在规范许可的前提下,鼓励企业边建设边投产,着力提高土地使用产出率。最后,做好宣传引导工作。做好土地利用方面的政策宣传工作,用政策来引导企业加快土地集约利用步伐,用政策监督企业土地利用程度,切实提高我镇土地利用率。
三是强化服务指导,加强监督管理文章。具体做好三个着力。首先,着力做好服务为企业发展排忧解难。切实转变工作职能,在工作重心上实现向服务上倾斜,继续推行服务承诺制、全程代理制、重大项目跟踪落实制,实实在在为企业解决生产和发展中遇到的各种难题。其次,着力做好政策信息指导衔接为企业发展创造条件。充分发挥好政府在政策上传递快、信息面广等优势,通过多种渠道和方式向企业宣传政策信息,用足用好上级政策,帮助企业选准产品和市场,为企业发展提供良好的外部环境。最后,着力做好企业监督管理为企业发展提供环境安全保障。发挥政府的监督管理作用,狠抓安全生产不放松,做到问题发现一起,及时纠正一起,确保企业和广大职工的财产、人身安全。
农业做优:着力做好四篇文章
一是抓龙头企业做巩固培育龙头文章。首先,培育农产品加工企业龙头。切实落实好上级扶持农业龙头企业的政策,加大农业龙头企业的技改力度,增强龙头企业的带动能力和市场竞争力。依靠农业龙头企业发展农产品精深加工,提高农产品附加值。其次,培育种养殖业大户龙头。在自愿、有偿、依法的前提下引导农民开展土地等农业生产要素流转工作,使生产要素向种养殖大户集中,集聚发展适度规模经营,提高农业生产规模效应。最后,培育农产品营销大户龙头。一方面为农副产品营销者提供市场信息,引导大户跑市场、抢占市场竞争意识。另一方面,为农产品营销户提供小额金融贷款服务,解决他们的流动资金问题。通过培育依靠农业营销大户,把全镇分散的农副产品推向市场,切实解决农民的“销售”难问题。
二是抓品牌战略做强做优做提升产业层次文章。首先,走规模经营路子。把现有品牌农业做大做深,使之能发挥出规模效益。尤其是要做大做优我镇的杨梅、雷笋、香椿、年糕、茭白等具有比较优势的传统农产品。其次,走品牌提升路子。按照绿色有机农产品的生产要求,做精、做优农业品牌,提升品牌档次,积极发挥品牌的带动作用,提升品牌农业的效益,逐步提高农业产业化程度。最后,走营销跑市场路子。积极参加各类农产品博览会、展示展销会,通过发挥广告媒体作用,向外界大力宣传、推介我镇的农业品牌,提高我镇农产品的对外知名度。
三是抓调整结构做鼓励引导文章。首先,在带动效益农业发展上来引导群众。在保证粮食生产的前提下,以农业结构调整为主线,鼓励农民发展茭白、蔺草、香椿、甜藕等经济作物,来提高农业生产产出效益。其次,在科技兴农技术指导上来引导群众。积极开展各类新型种养殖技术培训和新型农业设施利用方法培训,用科技知识武装农户。大力推广毛竹滴水喷灌技术、香椿大棚越冬技术等农业新技术,不断提高农业科技水平。最后,在营造发展氛围上来引导群众。积极引导农民在农业这个大产业中寻找创业机会,尽快破除小富则安、小进则满的小农经济意识。按照市场导向原则,发展效益农业,从而为全镇营造一个良好的发展氛围。
四是抓服务强基础做农业投入文章。首先,抓服务要贴近群众。根据群众需要什么,我们就送什么的原则,为群众提供最需要的服务,如提供农民最需要解决的到底种什么、养什么、怎样种、怎么养的问题,真正做到想群众所想,急群众所急。其次,送技术要指导农民。联系某市农业产业特色来开展指导送技术下乡,特别是一些新产品、新种植、新养殖的一些技术知识送到农民手中,使农民真正通过技术指导来提高农业生产效益并做好产前、产中、产后的技术指导工作。最后,抓投入要实惠农民。农业基础设施建设要为绝大多数老百姓谋利益,并得到农民群众的欢迎和支持。明年要重点抓好亩土地整理开发工作和大池墩流域农业综合开发工程,提高我镇农田标准化程度。
实施集镇做大战略,抓好三方面工作
一是抓好规划调整工作。做好新一轮集镇总体修编工作,把镇域范围从平方公里扩大到平方公里,进一步拉大集镇框架,拓展集镇空间。二是抓好人口集聚文章。从严控制个人建房,集中抓好二个农民公寓新村规划建设,进一步抓好村庄整治工作,推进中心村建设,加速人口集聚。三是推进第三产业发展。重点做好房地产开发和不锈钢物流市场的开发建设,努力把不锈钢物流市场建设成为现代化的物流企业,为某某地区的不锈钢产业发展搭建一个腾飞的平台。同时大力发展旅游业,抓好一年一度的杨梅文化旅游周活动和田螺山遗址二期挖掘开发工程,把历史人文有机地融入到旅游文化当中。
实施环境做美战略。
一方面,大力开展农民素质教育和未成年人道德教育,着力优化软环境建设。狠抓教育阵地建设,围绕发展主题,把握舆论导向,广泛开展以“学新知识、树新风尚、做新农民、建新家园”为主题的农民素质教育活动和未成年人思想道德教育,大力宣传典型人物和先进事迹,努力营造想发展、快发展的社会氛围。另一方面,加大硬件设施投入,着力优化人居环境。一是抓好集镇配套规划。按照适度超前的原则,做好全镇给排水工程专项规划和电力通信专项规划。二是抓好绿化配套工程,努力提高全镇的绿化覆盖率。重点做好省道两旁和集镇主干道两旁的绿化及养护工作。三是抓好环卫保洁工作。充实环卫保洁队伍,改善环卫保洁设施,实行全日制动态保洁,将保洁范围延伸到各行政村,切实保持整洁美观的镇容镇貌。
实施社会做稳战略,采取“防、打、管”相结合措施。
一是以预防为主,着力构建社会治安防控网络和基层纠纷化解机制。加快建设基层社会治安防控体系和疏导化解机制。同时对重点场所开展有针对性的社会治安预防工作。二是保持“严打”高压态势,加大打击力度。继续开展社会治安集中整治行动。坚持滚动排查、滚动整治,切实增强整治的针对性、及时性和实效性。三是加强管理,维护社会稳定。一方面不遗余力地抓好安全生产管理,强化安全生产专项治理整顿,通过建立安全台帐,实行安全责任制考核办法、签订安全生产责任书等方法确保生产安全。另一方面加强对重点人群的管理服务工作。坚持管理与服务、教育与维权并重的原则,建立外来人口服务窗口,加强和改进流动人口管理工作。
实施党建做实战略,推进基层党建工作
一是夯实村级组织建设。规范村级党组织管理,进一步扩大党内民主和党员提案制实施面。建立村级后备干部人才库,加强村级后备干部培养。二是规范非公有制企业党建工作。按照“全面覆盖、规范提高、强化作风”的总体要求,切实推进非公有制企业的党组织建设和党员发展工作。三是抓好党内关怀工作。努力做到上级党组织为下级党组织服务,各级党组织和党员为广大群众服务,加大对困难党员的帮扶力度,探索落实贫困党员最低生活保障的政策。
集镇绿化、卫生保洁等岗位工作,力争使全镇的劳动力就业率达到%以上。
三、加强和改进新形势下的老干部工作
老干部工作是党的干部工作的重要组成部分,在党的全局工作中具有十分重要的地位。镇党委、政府讲继续从实践“三个代表”重要思想的高度,从推进社会文明进步的高度,进一步提高做好新时期老干部工作重要性的认识,自觉地把老干部工作放在全镇改革、发展、稳定的大局中去认识,以高度的政治责任感,切实做好老干部工作。
(一)对老干部工作的三点体会
第一,做好老干部工作是尊重党的历史,忠实实践“三个代表”重要思想的体现。
从我国国情看,我国已进入老龄化社会,老干部是我国老年群体中的重要组成部分,是中国革命和建设过程中形成的特殊群体。老干部的历史,反映和凝聚了我们党的历史、新中国诞生史、社会主义建设史和改革开放的发展史。从我镇实际情况看,全镇岁以上的老同志达人左右。我们要深刻认识到,进一步做好老干部工作,维护好老干部利益,是学习贯彻“三个代表”重要思想精神实质,也是尊重党的历史,落实党的宗旨,坚持执政为民的具体体现。我们代表最广大人民群众的根本利益,首先就要关心和实现曾经为最广大人民利益艰苦奋斗一生的老干部的切身利益。这既是实践“三个代表”重要思想的具体要求,也是广大人民群众的共同心愿。
第二,做好老干部工作是领导干部义不容辞的政治责任和历史任务。
尊老敬贤是中华民族的优良传统和良好美德。重视做好老干部工作是我们党的一贯要求,关心照顾好老干部是党和国家重要的政策原则,也是每一位在职干部特别是领导干部应尽的责任和义务。一个地方、一个部门的领导对老干部工作的重视程度如何,不仅关系到安定团结的局面,更重要的是体现着我们对革命前辈的感情。没有老同志昨天的艰苦奋斗,就没有我们今天的发展成就。不忘老一辈的贡献,这既是一种情感,更是一种凝聚力。尊重老干部,对于公民而言,是一种优良品质,对于党的干部而言,既是品质要求,更是责任要求。因此,对于我们在职的各级干部来说,无论是从讲政治的角度、从党的事业出发,还是从感情上来说,照顾好老干部,维护好老干部利益,让老同志满意,是历史赋予我们的光荣使命。
第三、要逐步做好落实老干部政治待遇和生活待遇保障。
首先,要从思想上、政治上关心老同志,切实落实老干部的各项政治待遇。落实好老干部各项政治待遇是老干部工作的重要内容,是做好老干部思想政治工作的前提条件,也是我镇今年老干部工作的重点和热点。我们要逐步建立起落实老干部政治待遇的长效机制,使落实老干部政治待遇的工作逐步走上制度化、规范化、经常化。其次,要从生活上照顾好老同志,切实落实老干部的生活待遇。解决好老干部生活待遇,不仅是经济问题,而且是政治问题。我们要把切实保障老干部的生活待遇作为一件大事抓好、抓实,抓出成效。除重大节日和老干部生病住院进行走访慰问外,对生活困难、无经济来源的贫困党员实行定期和不定期的生活补助,确保基本生活能得到保障。
(二)对老干部的三点希望和要求
今天在座的各位村老干部,都曾经为各村和全镇的各项社会事业发展作出过重要贡献。同时,也希望在座各位能继续发挥你们的余热,为镇、村发展事业出谋划策,来共同推进我镇更快、更好的发展。
⒈希望大家能一如既往的支持镇、村二级工作。农村工作的顺利开展,离不开广大群众的支持,更离不开在座各位的支持,因为你们工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛,你们是社会主义现代化建设的强而有力的坚强后盾,有了你们的支持,我镇的经济、社会事业可能更好地顺利发展,“三个文明”建设才能得到更大进步。希望大家能积极热心做好“四员”。一是做好政策的热心宣传员。我们许多政策的出台,许多群众往往一知半解,从而给政令畅通带来一定的困难。通过你们的宣传,就能很好的达到上情下达作用。二是做好矛盾纠纷的热心调解员。当前农村的各种社会不稳定因素很多,特别是村民间的一些日常矛盾纠纷,搞不好就会造成严重的社会问题。希望在座各位能充分利用你们自身在群众中威信高、号召力强的优势,积极做好这些群众间的说服调解工作。三是做好信息收集的热心“情报员”。我们老干部同志平时在村呆的时间比较多些,所以对本村村民思想动态的掌握的就比较全面。目前,各村动不动就进行集体上访或越级上访的事件较多,你们要充分发挥这一优势作用,及时收集这些信息,并上报给镇、村,使这些上访事件能得到及时处理,妥善解决,确保社会安定团结政治局面。四是做好镇、村工作开展的热心“参谋员”。一以贯之的发挥你们政治参与热情,关心本地经济建设和社会发展,积极向党委、政府建言献策,支持在职干部开展工作,宣传好党的路线方针政策,调动广大人民群众的积极性和创造性。
⒉希望大家能一如既往的继续发挥老干部作用。一要充分发挥老干部在物质文明建设中的积极作用。在座的村老干部中有一大批经验丰富、农业技术突出的农业能手。这是农村宝贵的人才资源宝库,我们要支持和鼓励有技术、有经验的老同志参与经营管理和生产加工等生产、经营活动。二要充分发挥老干部在社会主义政治文明、精神文明和基层党组织建设中的重要作用。老干部有政治优势、经验优势和优良的传统作风,建设我镇政治文明、精神文明和推进村级党组织的建设,健全民主决策、民主监督、加强廉政建设,推荐村级后备干部,维护社会稳定等方面,都需要发挥老干部的积极作用。三要充分发挥老干部对下一代的关心教育作用。要配合有关部门加强对青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,进行革命传统教育和道德、法制教育,帮助青少年树立正确的世界观、人生观和价值观,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代“四有”新人。
⒊希望大家能一如既往的树形象、做表率来影响群众。一是要做好思想上的表率作用。老干部要带头学好“三个代表”重要思想,增强为民服务意识,注重道德情操修养,使老同志在教育自己的同时教育群众,提高自己的同时提高群众。同时要运用各种喜闻乐见的形式和鲜活生动的实例,深入浅出地讲道理、说服人,确保宣传效果。二是要做好行动上的表率作用。在科学和技术日新月异的今天,广大老干部也要加强自身学习,扩大知识面,增强适应社会快速发展的能力。要自觉抵制赌博等歪风邪气,反对邪教,废除陋习,倡导科学普及,文明健身,弘扬先进文化,开展群众性精神文明创建活动以及各项社会公益活动等。三是在落实上要做好表率作用。作为一名老党员、老干部,要时刻铭记党和政府的嘱托,摆正自己的位置,进一步发扬作风,做好表率,树好形象,做到处处顾大局、识大体,特别是在土地征用、作物赔偿、房屋拆迁、规费收缴等一些老大难问题,不仅自己要带头配合党委、政府做好工作,而且要教育和动员周围群众服从全局,以实际行动来影响和带动周围一批群众,使自己真正成为群众称颂楷模,人民学习的榜样。
乡镇农业工作会议讲话材料乡镇农业工作汇报篇三
一、巩固村委换届成果,做好干部角色转变,提高基层执政能力
(一)要进一步加强团结,充分发挥两委班子的凝聚力和战斗力
一个村能否有凝聚力和战斗力,关键在于两委班子尤其是两委班子主要领导的关系如何。实践证明,班子团结协作,齐心协力,党支部的凝聚力、战斗力就很强,工作开展得必然顺利;反之,如果矛盾重重,互相拆台,内耗严重,村级组织肯定涣散无力,各项工作也难以展开。
(二)要进一步增强带领群众共同致富的本领
作为农村经济和社会发展的“领头雁”,大家一要熟悉市场、驾驭市场。同时要带头努力学习农村实用科技,成为熟悉农村各种实用技术的行家里手,要立足村情,积极探索适合本村发展的产业项目,要充分发挥模范带头作用,引导、带动群众,做给群众看,领着群众干,带领群众共同致富。
(三)要在心里始终想着群众
(四)要坚持公道正派、保持廉洁自律的良好形象
衡量一名村干部是否合格,并不是由某个人说了算,标准掌握在群众手中。大家只有加强自身修养,坚持公道,勤政廉洁,不谋私利,才能在群众中树立良好的形象,群众才会拥护。如果你满脑子都是私事,一事当前,先考虑亲戚朋友或个人的利益,即使你现在当选了,群众也不会支持你的工作,你也将逐步失去群众,失去威信,最后连自己的工作也可能会失掉。这里,要强调的是在工作中,我们务必要坚持做到:坚持村务公开,民主管理,自觉接受群众监督;要管好自己的手、管好自己的嘴,做到不该拿的坚决不拿,不该吃的坚决不吃,更不能铺张浪费用公款请客送礼;要办事公道,在拍板决定村里各种事情时,要多征求群众意见,多与群众商量,处理事情时,要一碗水端平,不能有远有近有偏差。
新《信访条例》从月日就要实行,当前信访工作也是关系农村社会大局稳定的重要因素。因此,我们要把信访工作放到构建和谐社会这个大前提下去思考、去把握、去部署,进一步增强做好信访工作的使命感和责任感;深刻领会条例的立法意图,全面掌握条例的各项规定,尤其要掌握条例中关于畅通信访渠道、维护信访秩序、创新工作机制、强化行政机关责任等新的规定;结合当前群众上访行为的特征,加深理解条例的现实意义,全面提高处理信访问题的能力。
三、要坚定不移地抓好落实,确保各项目标任务圆满完成
今天的大会,明确了××年全镇工作的总体要求、基本思路及主要措施。现在,大政方针已定,目标任务明确,关键是以更加强烈的共识、更加科学的态度、更加务实的作风抓好落实。
(一)要统一思想,达成共识,抓好落实
新一年的工作意见,我们围绕人民群众的愿望和要求,提出要坚定不移地实施“工业立镇,工业强镇”战略,加快工业化、城镇化、农业现代化进程,突出抓好招商引资、城镇建设和农民增收等重点工作。这既是全年工作大的方向和思路,也是加快发展的实质性、关键性举措。同志们必须正确理解、准确把握好这一决策部署的内涵和实质,即:加快发展、确保稳定是基本点;招商引资、项目建设是重点;“三农”工作是难点;加快城镇化进程是亮点;关注民生、反腐倡廉是热点;加强干部队伍作风建设、狠抓落实是关键点。在座的各位同志要自觉服从、服务于全镇工作大局,要积极学习好、传达好、宣传好今天的会议精神,把人民群众的思想和认识统一到全镇有决策部署上来,统一到目标任务和要求上来,在全社会形成同心同德、共谋发展的生动局面。
(二)要做好具体工作的落实
会议之后,各村要做好工作落实工作,绝不能满足于会议开了,文件发了,要求提了,至于工作进度如何,存在什么困难和问题,如何解决,则不闻不问。在座各位要及时深入实际,深入一线,及时发现工作过程中的具体问题和具体困难,并与群众共同研究解决问题、克服困难的办法,真正把每项工作都做深、做细、做实。实践证明,群众最拥护、最欢迎、最满意的是想干事、会干事、能干成事的干部;最不满意、最有意见的就是作风漂浮、只说大话、不干实事的干部;更不满意的是不会干事,只会挑刺的干部。要大力弘扬为民、务实、负责的优良传统,抓好各自分管的工作,以抓落实的出色成绩,证明自己的党性,体现自己的能力,树立自己的形象。
(三)要以人为本,务实为民
在座的各位同志,与人民群众有着最直接、最广泛、最深入的联系,要多听人民群众的呼声,无论是赞扬,还是批评,都要乐于听取、善于接受。要多做解疑释惑、化解矛盾的工作,协调各方利益,理顺群众情绪,促进社会和谐。我们相信,只要诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事,就一定能够赢得群众的理解、信任和支持,一定能够完成各项目标任务。
同志们,我镇××年目标令人鼓舞、催人奋进,同时也充满压力、充满挑战。让我们进一步坚定信心,与时俱进,扎实工作,奋勇争先,加快推进工业化进程,再上我镇工业经济发展新台阶,为完成全年各项目标任务、实现经济社会跨越发展而努力奋斗。
乡镇农业工作会议讲话材料乡镇农业工作汇报篇四
一、正视困难,抓好秋季生产
入秋以来,我县遭遇持续高温晴热天气,伏旱天数已达57天;平均气温 32.0度,最高温度在40度以上的已达10余天,气温比历年同期偏高4.6 度;降雨量仅为39.4毫米,比历年同期减少96%;创下了我县自1957年有气象记录以来的历史之最。持续高温导致旱情蔓延,农作物受旱面积达到45.76万亩,成灾面积29.9万亩,绝收面积14.17万亩;18.7万人和8.6万头牲畜出现饮水困难,形势十分严峻。在粮食生产上:稻田干裂,大春损失严重,晚秋种植困难,预计粮食减产8.6万吨,水稻再生稻不能萌发。山区乡镇受灾尤为严重。在经济作物上:无水源灌溉的蔬菜、红苕基本枯死,山区乡镇玉米受灾较重。今年新定植的荔枝苗枯死率在70%以上;新定植的1—2年生荔枝、真龙柚苗枯死达10—35%;甜橙、荔枝、真龙柚等成年树也有部分枯死。(表扬:在这里,我要特别表扬密溪乡,由于领导重视、方法科学、行动迅速,该乡去秋今春定植的真龙柚存活率在95%以上、荔枝存活率在50%以上,这是一个了不起的成绩。充分说明了,在自然灾害面前,只要我们意识早到位,谋划早落实,工作早安排,设施早管护,投入早跟进,纪律早严明,并不是无能为力的。)在畜禽养殖上:生猪减栏严重,禽类无水饲养。在水产养殖上:除江河塘库外,其余基本全军覆没。这些情况都充分说明了我们的农业基础设施还很不完善,抵御自然灾荒的能力还很弱,农业生产还停留在“靠天吃饭”的阶段。
灾情发生后,县委、县政府高度重视,采取了一系列的措施,与广大干部群众一道抗灾自救,力求将旱灾损失降到最低。这里我再提四点要求。一是按照“先保人畜饮水,再保生产用水” 的原则,继续抓好抗旱救灾工作,做到旱情不减,抗旱不停。二是坚持“一手抓抗旱,一手抓生产”,牢固树立大灾之年不减收的思想。据气象预报,我县最近将有一次降雨降温过程。大家要认真做好大春损失晚秋补这篇文章,积极发动群众早作准备,组织好种子、化肥等生产资料,一旦天气情况好转,具备种植条件,就立刻投入到秋粮、秋菜的种植工作中去。在这里,农业局要加强指导,认真分析种什么、怎么种,可以在全县选择一个乡镇搞点示范。同时,各乡镇也要根据自己的实际情况,科学合理的制定出秋季种植计划,比如大桥镇农民有种秋洋芋的习惯,镇政府就可以根据这种习惯,给予适当补助。在畜禽养殖方面,大家一定要认真抓好秋鸭、秋鹅以及生猪的补栏,稳定农产品价格。三是抓好以水利工程为重点的基础设施建设,加快对已建工程的维护和在建工程的修建。并利用近期的降雨过程,在确保山坪塘、水库安全的前提下,认真做好蓄水保水工作,科学调度水资源,切实发挥水利设施的工程抗旱作用。四是抓紧开展农业保险理赔工作。今年全县水稻承保42万亩,玉米承保11万亩,马铃薯承保8万亩,高粱承保1万亩,主要粮食作物基本做到了应保尽保。保险公司要尽快组织工作组,深入到受灾乡镇,核查受灾面积;同时加强与财政局农综办的沟通、衔接,商讨农业政策保险赔付的具体办法,及时赔付到位,减轻受灾农户的经济损失。
二、迎头赶上,抓好农民增收工作
农民增收是做好农业农村经济工作的基本立足点和根本出发点,农民收入指标是农村经济的综合反映,是农民富裕程度的集中体现,各级党委、政府历来高度重视。今年,省市将这项工作看得尤为重要,层层列入综合目标考核,并占较大分值,市对县是6个大分,县对乡(镇)是4.5个大分。针对上半年,我们在这项工作上的落后,我提四点要求。一是切实抓好生产发展,打牢增收基础。今年,虽然我县遭受了历史罕见的旱灾,但是其余三县三区也同样如此。因此,我们要立足当前,后程发力,做实项目规划、技术指导、投产见效各个环节的工作,在抓好秋季粮食、蔬菜、水果、畜禽养殖的基础上,瞄准收入增长点,千方百计帮助农民拓宽增收渠道,实现大逆转。二是切实抓好形势研判,做到心中有数。在县政府全体会上,我已经就市对县的考核排位情况给各乡镇的政府主要领导作了通报,可以说情况不理想,形势十分严峻。针对全县差异极大的乡镇农民纯收入情况,下来后,各乡镇要认真总结分析。特别是新任和调整分工的分管领导们,一定要尽快进入角色,抓住本区域农民创收增收的有利因素和条件,深挖潜力。在下一阶段,把工作做牢做实做细,把优势最大化。我相信只要大家想尽办法、用尽办法,完成农民纯收入的任务就没有问题。三是切实抓好记账户工作,发掘增收潜力。各乡镇要结合实际将记账户和一部分农户作为农业生产发展示范户,加强指导、重点培育,并根据记账户的实际情况,分别制定增收计划和帮扶奖励措施。由乡镇分管领导牵头,深入记账户家中,培训好户主,逐一分析落实增收项目,抓住下半年的增收机遇,实现收入突破。四是切实抓好调查统计,做到科学准确。全体会上,我举了虎头乡和实录乡的例子,实录乡将涉农项目纳入固投统计,而同样是新农村示范片建设核心区的虎头乡却没有。最终,实录乡排名第三,虎头仅为二等奖,这就是统计技巧带来的差异。这个问题我就不再多说,希望大家按照刚才王主任和祝队长讲的意见去落实,认真研究今年的目标考核体系和内容,本着实事求是的原则搞好统计工作。
三、高度重视,抓好农村安全工作
同志们,当前正处于抗旱救灾、森林防火和地质灾害防治的非常时期,各种事故一触即发。上周星期六,就是因为福宝一个农民在自己的林山上焚烧杂草,引发森林火灾,导致全县进入紧急状态,全体县级领导除了按要求留守指挥部的以外,其余全部奔赴一线。在这一点上,大家必须要有高度的政治责任感和百倍的警惕性,务必按照最近县委、县政府所下发的各项紧急通知的要求抓实抓好,不能出现任何问题!特别是针对即将到来的降雨过程,大家一定要做好防汛和地质灾害防治工作,切忌麻痹大意。
同志们,虽然今年我们遭遇了较严重的自然灾害,为农业农村经济工作带来了较大困难,但这正是考验我们的时候。大家要在县委、县政府的坚强领导下,充分依靠广大农民群众,齐心协力,共克时艰,扭转我县上半年在全市排位不理想的被动局面,取得“”开局之年的全面胜利。

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