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镇人大代表述职评议会在人大代表述职评议会上的讲话篇一
一、深入学习实践，加强基层团组织建设 (一)开展形式多样的学习实践活动。
今年来,社区团委按照团县委要求, 以县群众路线教育 实践活动为契机,在广大青年中开启一股新的学习风潮。
一是组织团委班子成员每月一次学习《系 列重要讲话读本》 ， 形成学习记录， 并要求每人形成学习笔记。
二是通过座谈、培训、讲座、宣讲等形式，积极组织青年党 员和团员学习 《党章》 、 《团章》 、 党的四中全会精神等， 并根据学习内容开展了丰富多彩的大讨论，让青年在学习中 有所收获，在讨论中发现不足。三是广泛开展相关业务知识 的学习活动，帮助青年加深对共青团宗旨、目标和任务的理 解，激励青年发挥先进模范作用，以饱满的热情投入到学习、 工作当中。
(二)加强团组织基础建设 共青团组织是党培养后备力量的重要基地，为党组织输 送人才，是团组织一项重要的历史使命。今年，社区团委共 向党组织推荐了 3 名能力强、作风正的优秀团员入党，此外， 在今年进行的社区“两委”换届工作中，亦有多名优秀青年 社区工作者被选拔充实到了“两委”班子中，在团员青年中 起到了良好的激励作用。
二、以活动为载体，增强团组织凝聚力 集体活动的开展是增强团体凝聚力的秘药良方，今年， 社区团委积极响应团县委要求，以社区工作人员为主体，开 展了多项丰富多彩的活动。
(一)植树活动 4 月 21 日由共青团 省委和日本 “友爱协会” 联合开展 “中日青年生态绿化示范林”二期项目在我县 村启动，社 区团委组织十余名青年志愿者参与到植树活动中，通过志愿 者们的努力，原本突兀的荒山披上了“绿衣” ，这次活动的开 展，既增强了大家的环保意识，同时也培养了团结协作精神， 还为黄河流域的生态保护贡献了一份力量。
(二)文体活动 为丰富社区工作者业余文体生活，积极响应“全民运动” 主题， 社区团委组织社区青年参与了由团县委参与举办的 “文 明、和谐、健康、快乐”主题运动会并取得了优异成绩。此 外，我们还结合实际，充分发挥青年优势，排演了多个节目 在“乐在周五” 、 “消夏晚会”以及福利院、小区中表演，受 到居民群众的一致好评。
三、弘扬奉献精神，深入开展志愿服务活动。
今年，社区团委围绕奉献、友爱、互助、进步的志愿者 精神，大力开展青年志愿者活动，积极推进志愿服务工作向 规范化、专业化、社会化方向发展。
(一)进一步完善志愿者登记制度。
今年，我们在原有基础上，稳步推进志愿者登记注册工 作，打牢基础、带稳队伍，着力加强志愿服务工作长效机制 的建立，不断提高志愿服务的有效性、针对性和创新性。我 们按照志愿者个人特长和意愿，成立了爱心帮扶服务、环境 卫生维护及政策法律宣传等十支志愿者队伍，志愿者人数达 到 100 余人。将志愿者按服务类型划分，提高了志愿服务的 针对性、有效性。
(二)开展形式多样的志愿者服务活动 志愿者队伍经常利用节假日组织开展服务活动。服务内 容多样化，涉及敬老助残、植树环保、安全宣传、文明倡导、 关爱流动人口子女等多个领域，贴近群众生活，受到居民的 欢迎，全年共开展志愿服务活动 10 余次。例如，今年 3 月 5 日的 “学雷锋日” ， 环境卫生维护志愿队开展了 “保护母亲河” 活动，大家来到 x 河边，捡拾垃圾、清理杂物，用实际行动 向居民传递保护环境的理念;又如今年 7、8 月份的汛期，社 区志愿者自发组织了巡逻队伍排查危房危窑，确保社区居民 能安全度汛。
一年来，社区团委以组织建设为基础，志愿者工作为突 破口，丰富多彩的活动为载体，认真、扎实、有效地开展了 各项工作，收到了良好的效果，取得了一些成绩，今后，我 们将继续努力，总结经验、发现不足，使社区共青团工作不 断取得进步。
镇人大代表述职评议会在人大代表述职评议会上的讲话篇二
(一)共青团中央城市青年工作部 20xx 年x月秦关于区域化团建讲话摘录关于区域化团建工作。针对城市青年分布特点，以 区域化来实现对城市青年的最大覆盖，是团的xx届二 中全会提出的一项重要工作部署，是共青团积极参与社 会治理体制创新、实现团组织格局创新的有益探索。我 们看到，随着城市社区管理制度的不断完善，街道成为 城市管理的重要层级，承载了大量的社会功能，驻区机 关、企业、学校、商业机构等构成了城市运行的基本单 元，各类青年集聚生活在社区，街道社区成为共青团联 系青年的重要组织依托、 整合社会资源的重要工作载体、 开展活动的重要阵地空间。推进城市区域化团建，就是 要立足基层服务型团组织建设，突出街道团工委的堡垒 作用和枢纽功能，打破行业、层级、所有制界限，健全 和完善在团组织领导下的，由青少年服务阵地、各类青 年社团和青少年社会服务机构等有机结合的工作网络， 实现区域内组织共建、 资源共享、 阵地共用、 工作联动，1 形成网格化管理、阵地化服务、社会化运作、功能化发 展的区域整体性工作格局。刚才，上海团市委、浙江团 省委介绍了这方面的做法和经验，相信大家听了以后会 有所启发。在这一格局中，街道团工委肩负指导基层各 类团组织建设、发展团员和团籍管理、推动社区青年阵 地有形化等职责，是共青团在城市中的组织堡垒;同时 又具备联系社区团员青年和青年社会组织的优势，理应 成为区域化团建的重要枢纽。
推进城市区域化团建工作，要充分利用好已有的工 作基础。
一要转变工作理念。城市团组织要强化属地意识、 属地原则，打破团内条块分割，努力实现从传统以“条” 为主的工作方式向“条块结合、以块为主”的区域化整体 推进方式转型，实现从传统意义上的“青工战线”向新形2 势下“城市共青团”的转型。需要说明的是，区域化团建 是更加开放的组织运行模式，要促进区域内青年工作资 源、项目、阵地的共建共享，整体性推动工作开展，避 免重数量、轻质量，重组织建设、轻工作载体等问题。
二要形成整体合力。过去城市团组织开展工作，主 要还是在相对封闭的单位体系内进行，与属地的街道、 社区团组织缺乏必要的沟通和联系，资源配置和工作开 展很不均衡，很大程度上制约了城市共青团工作的全面 活跃。
开展区域化团建， 各类驻区团组织要实现“团务向 团建转变、条属向区域转变、封闭向开放转变”，既充分 发挥各自比较优势，又促进形成分工协作、整体推进的 格局。
在这方面， 团中央城市部和省级团委要结合实际， 加强协调、参与和评价等机制建设，引导各级条属团组 织融入区域化团建。
三要突出街道枢纽作用。街道团组织要努力成为联 系街道辖区内各类青年的聚合点，发挥对青年社会组织 政治引领、业务指导、服务管理的作用，统一整合辖区 内人、财、物、信息等资源，属地化协同推进各方面工 作。
四要构建综合服务平台。这是党中央书记处提出、3 团xx届二中全会作出明确部署的一项重要任务。各地 要适应区域化团建的新格局，大胆探索，勇于实践，整 合现有资源、凝聚各方力量，努力建设具有综合服务功 能的共青团工作阵地。重点依托街道社区团组织、青年 中心、 青年汇、 亲青家园、 青春驿站等组织和工作载体， 把更多地青年吸引过来， 使其成为共青团组织延伸手臂、 增强活力的重要依托。要通过综合服务平台建设，加强 对青年社会组织的联系、服务和引导工作，努力使其成 为团组织联系青年的重要组织基础、整合社会资源的重 要工作载体、开展活动的重要阵地空间。
4、关于区域化团建讲话摘录街道区域化团建工作。近年来，很多地方依托街道 社区探索了网格化的社会管理和服务模式，并取得了很 好的效果。一些地方的团组织已经主动借鉴这些经验做 法，在城乡开展区域化团建工作，实现了对更多城市青 年特别是流动青年的有效覆盖。各地的这些实践，对各 地团组织创新发展，很具有启示意义。团xx大以来， 团中央书记处深入调查和研究，下定决心要推动区域化 团建，在街道层面把团的工作创新推向新的台阶，打造 基层服务型团组织，对街道区域的青年真正实现有效的 覆盖、切实的服务。
关于这项工作，团中央也已经专门下发文件进行部 署。如何迈出步子、走出路子，具体地推进工作，主要 应从三个角度来选切入点。
第一个切入点是坚持党建带团建来推进。党的建设 早在 年就提出开展区域化党建工作， 构建以街道党 组织为核心、社区党组织为基础，驻区单位党组织和全 体党员共同参与，优势互补、资源共享、共驻共建的党 建工作新机制。各地基层党组织在区域化党建工作中，5 在发挥街道党(工)委核心作用、建设工作队伍、探索 工作载体、建设功能性阵地、运用信息化手段、健全工 作机制等方面进行了大量有益的探索，形成了许多宝贵 经验。我们要按照党建带团建的这一工作要求和工作思 路，主动借鉴区域化党建的有益探索和宝贵经验，全力 推进街道区域化团建。
第二个切入点是结合街道服务管理职能新发展来推 进。改革开放前，城市基层管理组织格局，总体上就是 作为国家政权派出机构的街道办事处，与作为区域性自 治组织的居民委员会。
这种对居民进行管理的“街居制”， 与对在职职工进行管理的“单位制”相结合，是多年来城 市基层社会管理的基本形式。改革开放后，随着市场经 济的发展，人们的社会空间迅速扩大，开始突破单位的 空间，逐渐由“单位人”成为“社会人”。社会管理开始面 临两个重大难题：一是人员流动频繁，在单位的社会管 控能力日益下降的情况下，一时难以出现对自由市民实 行有效管理的组织;二是随着单位功能的转换，原先应 该由单位所承担的服务职能被推向了社会。街道办事处 作为上级政府的派出机关，更加直接面对市民，在公共 服务、社会保障、治安维权、城市环境等方面，逐步承6 担了满足市民基本需求的职责。目前的街道办事处，随 着城市“两级政府、三级管理、四级服务”体系的建立， 在城市服务管理体系中的地位越来越重要，发挥着综合 性的社会服务管理职能。我们要理清街道发展变化的脉 络，把握住当前街道服务管理职能的发展现状和变化趋 势， 找准参与社会建设的着力点， 主动适应、 主动作为， 大力推进街道区域化团建工作。
第三个切入点是充分利用街道团的组织格局创新的 工作积累来推进。近年来，街道团的组织格局创新工作 有力地增强了工作力量，拓宽了联系青年的渠道，增强 了整合资源的能力。同时，各地在街道团组织发挥枢纽 作用联系青年社会组织、区域化推动街道共青团工作方 面也进行了大量有益的探索，取得了丰富的经验。通过 前期与各地工作沟通来看，区域化推进基层团的工作已 经成为城市战线各级团组织的广泛共识。我们要保持良 好的工作状态，在前期工作基础上，认真做好街道区域 化团建工作。
具体地要从七个方面来抓工作，一是推动区域组织 共建，在街道党(工)委领导下，由街道团(工)委牵 头成立区域青年工作共建委员会，通过联建共建、结对7 共建等方式，实现区域性组织建设联动。凡属区域内的 机关、事业单位、企业、学校、园区等，已建团的必须 向街道团工委报到，成为成员单位，建立起点对点的联 系机制，承担工作并参加活动;未建团的单位，也可以 吸纳为共建委员会成员单位，纳入工作范围。街道团工 委直属团组织建设工作要进一步加强，既要指向青年聚 集较多的商业街区、工业园区、集贸市场、居住区等区 域，又要指向“两新”组织、文体兴趣组织、志愿者组织 等功能性组织，因地制宜地建设团的组织。既要采取行 业建团、楼宇建团、市场建团、园区建团等联建共建模 式，又要探索建设“流动团员联络站”等工作方式。
街道 区域化团建第一批启动地区，都是直辖市、省会城市、 计划单列市或者各地条件较好的地市，这些城市的经济 社会发展较为靠前，团的工作基础较为扎实，我们提出 了要在街道社区普遍建立团组织、实现百分之百全覆盖 的目标。二是加强青年社会组织工作，基础工作就是要 先摸清区域内各类青年社会组织的底数，再通过与这些 组织特别是其骨干人员的联系沟通来推进工作，可以考 虑成立区域青年社会组织联谊会，来发挥街道团(工) 委“联系骨干、引导社团、协调资源”的枢纽作用，逐渐8 加强对青年社会组织的联系、服务、引导并开展项目合 作。
三是加强工作力量配备，巩固街道团(工)委班子 至少 9 名专兼职团干部的组织格局，市级团委要推动街 道团工委班子调整更新形成制度性安排，区县级团委每 年要组织编制外委员参加集中培训，为区域化团建提供 稳定的核心骨干队伍。还要注意充分吸纳社区工作者、 青年志愿者、青年社团骨干等群体成为工作力量。四是 拓展青年阵地，积极稳妥地推进工作平台和阵地建设， 为区域化团建提供联系、服务团员青年的载体。既要考 虑自建自用，又要充分做到为我所用，主动争取党团组 织共用活动场所，协调共建委员会成员单位共享活动阵 地，积极利用媒体，为青年提供交流、交友、社区参与 的平台。五是加大资源整合力度。团组织既要对接党政 职能，大力争取支持，通过承接政府青少年事务，形成 获取党政资源的长效机制，又要立足团内，注重资源整 合与配置，形成“上下流动、横向联动、分布合理”的团 内资源分配机制， 还要面向社会， 开放式地探索项目化、 市场化的社会资源整合方式。六是搭建服务项目平台， 打造“新市民培训计划”、“社区志愿者微公益行动”等牵 动性品牌项目， 打造“一街一品”的共青团特色项目体系。
9 、七是完善工作协同机制，建立区域青年工作联席会议制 度，建立区域化的议事协商、资源整合、人才培养、活 动共联、信息共享等机制，把参与街道区域化团建工作 纳入各行业系统团组织考核标准。
镇人大代表述职评议会在人大代表述职评议会上的讲话篇三
受市人大会的委托，今天，我们召开市人大代表述职会，市人大的领导到会指导工作。刚才俞赛飞等四位市人大代表进行了述职，与会人员进行了评议发言。下面，我讲三点意见。
一、充分认识开展代表述职活动的重要性
人大代表是各级人大的主体，行使着法律赋予的广泛的国家权力，他们能否认真积极地履行职务，做到既不越权，又不失职，直接关系到各级人大能否充分发挥人民代表大会制度优越性。组织人大代表向原选举单位和选区、选民述职并接受评议，是新形势下加强和改进代表工作，促进代表更好地履行职责的有效措施。
开展代表述职活动，有利于增强代表意识和履职意识,激励代表努力工作，认真履行职务。通过代表述职，选民就会掂出代表是否称职的分量，就会给代表一个恰如其分的评价。做得好，群众就欢迎就鼓励;做得不好，群众就批评就鞭策。不管是表扬还是批评，都是要激励代表努力尽职尽责的去做好工作。述职使代表感到有压力，感到有责任，鞭策自己去努力工作，不辜负人民的委托。
开展代表述职活动，有利于宣传人民代表大会制度。通过代表述职活动，使选民具体、生动、形象的了解人大代表在代表大会期间和闭会期间是如何履行代表职务的。从多角度、多侧面、更深层次来了解和认识人民代表大会制度和人大代表。使选民从代表述职中具体感悟到“人大代表人民选，人大代表为人民”的深刻含义。
开展代表述职活动，有利于促进代表和选民之间的思想交流和感情沟通。通过述职使选民了解到人大代表职务特点和权力义务，有利于代表在履职过程中得到选民和选举单位的大力支持，为代表履行职务创造一个更加宽松良好的外部环境。
开展代表述职活动，也有助于改进人大会代表工作。通过代表述职，可以进一步了解代表在履职过程中，有哪些经验，有什么问题，差距在哪里，为今后改进代表工作奠定良好的基础。
二、正确对待，认真整改，进一步提高履职能力
人大代表不仅是一项荣誉，更是一种职务。刚才,俞赛飞、郑建军、刘淑娜和夏永祥等四位同志按照述职要求,以履行代表职责为重点,就代表素质、履职能力、遵纪守法、联系选民、接受监督等方面，结合本职工作实际进行了述职。
1、学习培训认真。四位代表都注重对有关法律法规的学习，学习阅读《浙江人大》、《舟山人大》等杂志刊物，认真参加各级各类举办的代表培训班，还把学习与代表的自身业务学习相结合，使代表的履职能力与水平得到了显著提高。
2、履行职权热情。四位代表能够认真参加市人代会，列席县人代会，积极参加市人代会各类报告、议案的审议，并能够积极发言，提出自己的见解和意见。能够积极调研，领衔提出和附议提出代表意见建议，并取得了良好的效果。郑建军代表能够积极发挥自己的专业特长，结合岱山乃至全市实际，提出了实施海水利用工程和提高大陆引水和舟山原水质量等议案，促进了水利事业发展。
3、参加活动积极。能够积极参加原选举单位—县人大会和所在乡镇人大组织的视察、调研、执法检查、信访接待等活动，认真履行好人民监督员等社会义务，积极参加和开展市代表小组的活动，密切联系人民群众。如俞赛飞代表在各种视察检查活动中关注城市的文明窗口形象，并能积极提出意见和建议供政府决策参考。刘淑娜代表认真做好对社区困难、弱势群众的关心和帮助，通过自己的工作，使他们真正感受到党和政府的关怀。
4、结合工作紧密。都把代表活动与自己的本职工作紧密结合起来。切实在自己的工作岗位上兢兢业业地工作，努力为群众办实事和好事，时时处处树立人民代表的良好形象。在各自的岗位上充分发挥自己的光和热。如夏永祥代表，既是市、县人大代表，又是县人大会委员，又是岱东渔业合作社的书记，身兼几职，在平时参加人大的各项活动和各项会议比较多，在各种场合都能够比较积极地反映农村的实际情况，又能在自己社区的领导岗位上发挥作用，带头成立了渔业合作社，高度关注渔业安全生产，为促进渔区和谐作出了自己的一份贡献。
各位县人大代表、委员的评议发言既肯定了他们的成绩又指出了问题，并提出了中肯的建议和意见。这些评议是实事求是、客观公正的。评议只是手段，促进工作才是目的。希望被评议的同志务必站在实践“三个代表”重要思想，维护人民群众根本利益的高度，虚心接受原选举单位、选民和人民群众的监督，以对人民高度负责，对事业高度负责的态度，切切实实抓好下步整改。要以代表的意见为镜子，逐条研究代表建议，紧密联系实际，查找突出问题并制定出切实可行的整改措施，做到事事有交待、件件有结果，务必使本人在履行代表职责的能力方面有进一步提高。
三、总结经验，积极推进代表述职评议活动深入开展
根据县人大会的安排，从下月起将进行县人大代表向选区、选民的述职工作，文件已经下发，希望各乡镇人大主席团和县人大代表小组要认真组织好做县人大代表的述职评议工作。
从前阶段工作实践来看，我们要着重抓好以下几个方面：一是深入宣传发动，组织参评代表、选民学习有关法律法规和重要文件，带着使命感来参加评议。二是加强对代表评议工作的指导，使评议工作严格按有关规定和程序进行，做到实事求是，客观公正。尽力扩大代表述职活动的影响，使参加评议的代表和选民都受到一次坚持人民代表大会制度教育和民主与法治的实践教育。三是做好述职评议会的具体组织工作，确保代表述职评议工作能够取得圆满成功。 代表述职评议工作必将促进代表更加深入基层，听取群众呼声，反映群众疾苦，积极参加各项活动，认真审议各项报告，提出有分量的议案和建议，更好地代表人民群众。实践证明，代表只有扎根于选民之中，才能起到党和政府与人民群众联系的桥梁与纽带作用，才能使议政监督活动更好地体现人民和利益和意志。
同志们，开展代表述职评议工作意义非常重大。希望同志们能够再接再厉，依靠广大选民，继续推进代表述职评议活动深入开展，进一步发挥人大代表的参政议政能力，提高人大代表队伍的整体素质，增强选民的法律意识，努力推进依法治县进程，为加快岱山经济社会发展做出新的贡献!
镇人大代表述职评议会在人大代表述职评议会上的讲话篇四
一、加强平台建设 谋求共同发展 1、 与理工学院建立“实践育人基地”。长期以来，社会实 践被作为“第二课堂”的组成部分，我们与理工学院的共建， 将社会实践纳入其教学体系，系统地推进学生参与社会实践 活动;要充分发挥学生工作部门的组织优势，实现社会实践 全覆盖，动员和发动每一个学生在实践中受教育、长才干、 做贡献，最终促使学生在接受实践教育过程中实现自主教育 和自主发展。
2、与xx小学建立了教育培训活动基地。搞好教育培 训活动基地，必须有其丰富多彩、寓教于乐、形式多样的实 践活动内容来支撑。多年来实践，基地逐步形成了现在具有 鲜明特色、鲜活生动的三大主题实践活动。德育教育——是 引导中小学生增强爱国情感，树立远大志向，树立正确的世 界观、人生观、价值观，养成文明习惯。安全、法律教育— —是学习交通安全、饮食安全、防火、防震安全常识和法律、 法规知识(常识)板面、宣传，普及法律知识、强化法律意 识，提高自我保护和防范的能力。社会劳动实践——是学会 了基本的劳动知识和技能，培养了勤劳俭朴、艰苦奋斗的优 良品质，增进了对劳动人民的思想感情。
3、与市委党校建立党员教育培训基地。理论水平是成就 事业之本，教育培训是提高党员队伍整体能力素质的主要途 径。通过市委党校的优势资源，加强对社区基层青年党员的 培训以提高能力与理论水平，更好的使他们发挥党员先锋模 范作用。
二、健全服务队伍，积极为民服务 我社区积极推广青年志愿服务，成立了一支由 10 余人 组成的青年志愿服务队，我们根据志愿者的专长特点、社区 群众的需求以及社区可利用的资源等，建立健全服务机制和 网络，广泛开展社区便民服务，重点为孤寡老人、军属、残 疾人及下岗青工家庭、单亲家庭少年、离退休的老干部、困 难户、低保户等特殊群众提供服务，充分发挥了团组织的作 用。同时开设便民服务热线 0416-2948599。热线开设在一 站式服务大厅内由专门的青年团干部负责白天提供便民服 务。
我社区积极成立青年治安联防队，大力开展安置帮教、 治安巡逻等活动，为维护社区安全、稳定做出自己的贡献。
我社区积极组建社区精神文明志愿者服务队倡导助人 为乐、见义勇为的社会风尚，宣传倡导社会主义核心价值观 体系。
1、积极参加省、市、区文体活动及重大节日庆祝活动。
拓宽青年参与途径、激发青年参与活动热情，使社区青年在 活动中展现当代青年风采。
2、青年志愿者队伍走进困难户。志愿者以“无私奉献、 发扬爱心、义务互助”为宗旨，察看了困难群众的居住环境和 生活状况，和他们一起拉家常，并细致询问生活中还有哪些 困难，鼓励困难户要树立战胜困难的信心;通过走访慰问困 难户，让志愿者深入基层，贴近群众，更让困难家庭实实在 在地感受到社会的关怀与温暖。
3、迎“七·一”颂党思文艺活动。通过这次活动，进一步 激发辖区青年群众的积极性，凝聚人心，营造出健康向上、 团结奋进的氛围，以充分展现干群团结一心、积极向上、赶 超跨越的良好精神风貌。从而更好地使青年团员、居民群众 思想进一步提高，作风进一步转变，党群干部关系进一步密 切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
4、 庆“八·一”慰问边防官兵联谊活动。
通过“八.一”期慰问 活动，加深了军民之间的了解，巩固了军民之间牢不可破的 关系，并为以后合作共建和谐社会打开了新的思路，开拓了 更宽广的道路。
5、中秋重阳节慰问杏山敬老院活动。志愿者为老人们 打扫卫生，陪他们聊天、话家常，并仔细询问老人的日常生 活起居和身体状况等，并为他们送上慰问品。老人们对大家 的到来感激不已，连声称赞志愿者助人为乐的行为。
镇人大代表述职评议会在人大代表述职评议会上的讲话篇五
(一)进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度，进一步加强党员教育管理，通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设，提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训，提高待遇“带头致富、带领群众致富”的本领，以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子，带好队伍。通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向;要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。
(二)建立村(居)委党组织书记党建工作专题述职制度。建议镇每季度召开一次党建工作汇报交流会，听取村(居)委党组织书记汇报党建工作开展情况，强化村(居)委党组织抓基层党建的责任意识。同时，根据年度党建工作计划，结合各自分管工作和联系村(居)委工作，向党委会汇报履行党建工作职责情况。
(三)始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。
二、扩大基层党组织覆盖面
(一)创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委，并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，发挥社区、企业党组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的“一镇一品”、“一村一品”的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。
(二)为适应城乡组织构成的多样化趋势，应加大在两新组织中组建党组织的力度。坚持单独组建优先，对确不具备独立处理党组织条件的，采取联合组建、村企联建等多种方式建立党组织;必须在现有按单位、地域为主设置党组织的基础上，进一步优化党组织设置模式;加大联建共建力度，积极探索新的党的基层组织建设体系，实现党组织和党的工作对城乡全面覆盖。
三、推进基层党组织工作创新
(一)在组织活动上坚持转变方式、注重实效，突出多样性。对传统的“三会一课”制度进行创新，体现“三为主”的原则，增强党组织活动的吸引力。一是以党员现代远程教育为主，发挥电化教育的优势，不断探索网上教育的新途径，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平。二是从集中活动向小组活动转变，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。三是以党性实践活动为主，引导党员发挥作用，体现党员队伍的先进性。按照突出重点，注重实效，分类指导的原则，开展主题鲜明、内容丰富多彩的党性实践活动，为党员发挥先进性搭建平台。
(二)积极引导“两新”组织坚决贯彻落实科学发展观，创新党组织活动方式和载体。开展活动的形式可以采用分散、集中、业余时间搞小型活动等，注重与推动“两新”组织的生产经营活动，促进科学决策，塑造先进文化和开展公益活动相结合，让党组织活动得到业主支持，党员欢迎，职工拥护，紧密结合“两新”组织实际，积极开展“党员先锋岗”、“党员责任区”和“三带头”(带头遵纪守法，带头爱岗敬业，带头服务群众)等主题实践活动，让党员亮身份、树形象、做贡献。党员干部要联系“两新”组织，经常到联系点调研指导，协助和帮助解决“两新”党建工作中的突出问题，为党组织开展活动创造条件，党委要帮助“两新”组织党组织搞好活动阵地建设，协调“两新”组织为业主为党组织开展活动提供必要的时间和活动场所，多渠道筹措“两新”组织党建工作经费，鼓励“两新”组织对党组织开展活动给予资助，为开展学习实践活动营造浓厚的氛围。
四、增强党员队伍生机活力
(一)抓好“三个三”，加强农村党员教育培训。
1、分类指导，在培训中做到“三个相适应”。一是培训目标设定与不同类型党员相适应，根据不同类型党员制定不同的培训目标。二是培训内容涉设计与不同类型党员相适应。对不同类型的党员规定不同的培训内容。三是培训形式安排与不同的党员相适应。结合培训对象实际选择培训形式，除课堂讲授外，积极采取观看电教片、外出参观学习、请先进人物作报告、撰写心得体会等形式，增强培训效果。
2、以培训优秀党员为目标，在培训中做到“三个注重”。一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。适应不同的职责要求，增强党员驾驭实际工作的能力和相应的素质。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。
3、加强组织领导。在培训中做到“三个到位”。一是责任到位。建立党员培训层级负责制。二是管理到位。建立培训管理制度，对党员参加培训情况造册登记，严格考勤、考核等制度，加强党员日常培训的管理。三是督查到位。每年由组织部门牵头进行检查考核，根据考核结果实行奖惩，促进党员培训工作取得实效。
(二)始终坚持以人为本的执政理念，建立健全党内激励关怀机制。通过互帮互助、党员互助会、走访慰问、定期发放补贴等措施，大力开展基层党组织互帮互助活动，努力推动基层党组织共同发展，以党内和谐促进社会和谐。一是完善基层党组织互帮互助机制。进一步加大对经济较差的村的扶持力度，探索制定优惠政策措施，大力实施项目带动战略。二是完善基层干部激励保障机制，进一步完善和实施促进科学发展的考评办法。三是完善困难党员关爱帮扶机制。不断加大党内关怀力度，积极开展经常性党内走访慰问和送温暖活动，切实帮助党员和基层群众解决生产生活难题。此外，特别注重发挥农村党员在化解农村矛盾、维护农村社会稳定的作用。
五、建设高素质基层党组织带头人队伍
(一)不断拓宽选人用人视野。大力选拔在改革开放中先富起来、愿意为群众服务、群众威信高的经济能人担任“村官”，积极探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往长期只选“老实人”、“本分人”当村支书的传统做法，探索选拔和推荐有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，为农村干部队伍注入新的活力，有力推动农村阶级社会发展。
(二)优化党建资源配置方式，实现城乡资源共享。大力推进城乡间、区域间基层党建工作的对接与融合，使城乡党建资源由条块分割转向区域整合，由村间使用转向开放共享：一是优化配置人力资源，继续推进培养选拔优秀年轻干部工程，积极选聘高校毕业生到村任职，积极研究培养引进紧缺实用性人才的政策措施，争创人才工作新优势。二是优化配备财力资源。健全完善城乡统筹的基层党建工作经费保障机制，将财政投入的重点向农村、两新组织等领域倾斜，加大党费使用向农村、基层组织等领域的力度。三是优化配置物力资源。建立健全党建资源共享机制，促进基层党建活动场所、公共设施等资源开放共享。
六、构建城乡统筹的基层党建新格局
(一)高度重视加强和改进党员教育管理工作。要紧密结合实际，创新机制、落实措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通过凝聚流动党员、发现新党员，最终达到教育管理党员、发展壮大党组织的目的;必须加强各领域党组织之间的协作配合，完善流动党员双重管理办法，密切党组织与党员沟通联系，全面夯实党的执政基础和群众基础。
(二)在结对共建中采取积极措施，使帮扶工作取得真正的实效。一是提高认识，加强领导。党组织要充分认识开展城乡基层党组织结对共建是贯彻落实科学发展观、推动城乡一体化发展的必然要求，也是以改革创新精神加强党的建设的重要措施。党组织要站在全局的高度，深刻认识此项工作的的重要性和紧迫性，加强对结对共建工作的领导，从实际情况出发，制定切实可行的共建方案，定期研究和解决结对共建活动的开展情况及出现的问题，抓好落实。要将结对共建活动列入本单位党的建设年度目标，以保证结对共建活动的有效开展。二是精心组织，广泛发动。要广泛动员党员干部积极参与结对共建活动。党员领导干部要带头参加结对共建活动。要把结对共建活动作为党员志愿者服务活动的常规性项目，有机结合，统筹安排。要加强协调，调动各方面积极性，为共建注入活力。要注意总结本单位共建经验，学习外地经验，不断提高共建水平。要做好共建活动台帐与资料的记录、收集和整理，及时向上级报送共建工作情况。三是健全机制，加强考核。要进一步解放思想，开拓创新，建立健全共建的机制，明确共建的责任，提升共建水平。把机关党组织参加城乡基层党组织结对共建工作情况纳入机关党建年度考核内容，以提高城乡基层党建工作的融合度，促进城乡基层党建工作良性互动。
