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发展村集体经济存在困难及对策建议 发展村集体经济难点及对策篇一
围绕全面实施乡村振兴战略工作,从全面深入贯彻落实中共中央制定的乡村振兴战略的高度,深刻认识农村集体经济发展是对乡村振兴有力支撑的重要作用,高位推进,加大投入,保证集体经济高质量快速发展。
“三x工程”作为我县全面推进乡村振兴战略的重要抓手,自x年实施以来,已形成了一批具有实践意义的成果经验,并被省政府作为乡村振兴典型案例进行了宣传推广。截至x月底,经各乡镇调查摸底,摸排出x间闲置农房、x名有一定经济实力的在外人士,编制x个产业招商项目。通过“三x工程”,培育各类新型农业经营主体x个,吸引x名在外人士回乡,引进x个企业下乡,实施各类产业项目x个、总投资达x亿元。如上海商人投资开发x老街,总投资x个亿分三期建设,为x老街带来新的生机;x企业分五年共捐赠x万元,用于x村镇x村“林下”产业发展;x桥镇x等投资x亿元,建设宣纸综合大市场,成为促进宣纸书画纸等传统产业向文化旅游产业转型的重要平台。在“三x工程”的示范引领下,通过人才、资金、技术引进与培育,极大地增强了农村集体经济发展的内生动力,促进了农村价值的新发现、功能的再开发。
(二)围绕农村改革,激活发展潜能
继续深入推进集体产权制度改革、“三变”改革等农村综合改革工作,盘活利用好农村闲置资源、资产、资金,探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势,转化为经济效益的发展路径,激活农村发展新动能。
自x年试点农村集体产权制度改革以来,全县已建立了x个村股份经济合作社登记证书,全部实现了登记赋码,开设银行账户,并完成了账务分设工作,具备独立运营的条件。今年年初,x镇x个村集体经济组织联合成立了x镇股份经济合作社联合社,成为我县第一家股份经济联合社,开启了抱团集成发展之路,联社首个项目为“x镇现代农村创新创业基地项目”,x个村共投入集体资金x万元,项目目前总投资x万元,建成后将形成集产业发展、办公研发、综合配套于一体的现代农村创新创业产业基地,为x镇整体和各村带来集体经济发展、农民就业增收等长足发展。x月x日县长专题会议研究,确定x镇x村x村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区。该项目现已投入近x万元资金,完成了一期部分项目建设的建设工作,对x村组x户约x亩土地进行登记,签订了x户x亩土地、x户x间闲置农房征、租用协议及x棺迁坟协议。累计接待外地客商x批次,重点洽谈x村旅游接待中心、水上民宿、景区导览系统等业态项目。该项目现已为x村集体带来直接经济收益x万余元。
在农村“三变”改革方面,全县村村有“三变”项目,落实“三变”改革项目x个,其中村集体资金入股x万元,集体资源入股土地x亩、房屋x平方米。x年,我县出台了《x县“两山银行”试点实施方案》,积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值转化路径,进一步盘活利用我县丰富的生态资源、旅游资源和集体资产,实现资源资产变资金,促进生态产品转化。目前已确定了x个试点乡镇,并着手建立全县生态资源项目大数据库,其中x个乡镇子公司已经注册完成x家。x月,与x镇x村在x镇政府完成了“两山银行”首个入库项目签约仪式。该项目主要是对x村老村部、老学校闲置资产进行整合,形成优质储备项目签约入库,通过对村集体闲置资产进行盘活,结合林下经济发展,发挥产业效益的最大化,计划x年内盘活当地毛竹等闲置资源,每年增加村集体收入x万元。x月,与x镇x村开启村企合作新模式,与“隐居乡里”签订民宿合作框架协议。该项目计划打造x,三坑一口民宿群,项目实施后计划能带动当地就业x余人。
目前,全县所有的村都有了集体资产收益,平均达x万元以上。实现股东收益分红的村有x个,较往年x个增加x个,分红资金x万元。
(三)围绕基层党建,夯实体系支撑
围绕“强党建引领、强金融服务、促农村产业发展、促集体经济壮大、促乡村治理有效”(简称“两强三促”),实施扩面提质增效专项行动,成立以县委书记、县长为双组长领导小组,成立x个巡回指导组,建立县乡村组四级工作体系,先后组织召开x次联席会议、推进会、培训会、调度会部署推动。选派x名金融专员担任信用村创建指导员,每月至少x天驻村开展专业指导,现已全面完成x户农户、x个新型农业经营主体、x个集体经济组织信用评价工作,用户建档率x%,评定a级及以上信用户x户,占比x%;评定a级以上信用新型农业经营主体x个,占比x%,评定a级以上信用集体经济组织x个,占比x%,授信金额x亿元。通过信用村体系建设,为村集体经济发展提供高效优质的金融服务支撑。
x月底,根据《关于发展壮大村级集体经济质量提升行动的实施方案》要求,对x年村级集体经济发展工作成绩突出的单位予以表彰奖励。对本次获奖的x个村,兑现奖励资金x万元;对完成x年扶持壮大集体经济发展年度目标任务的x个村的村“两委”干部,在年度绩效报酬发放时,在原有的基础上村“两委”正职提高x%,其他村“两委”干部(含后备干部)提高x%。 通过实施村级集体经济发展考核奖惩专项行动,极大激发了乡村干部抓发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。
发展村集体经济存在困难及对策建议 发展村集体经济难点及对策篇二
推动党支部和党员自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年进一步壮大农村集体经济发展工作方案模板,希望大家喜欢。
为进一步发展壮大农村集体经济,增强村级发展活力,按照xxx市委抓党建促乡村振兴工作领导小组《关于印发全面抓党建促乡村振兴四个工作计划的通知》要求,工作队与村“两委”结合本村实际,共同研究谋划xx村村集体经济发展工作,并制定本工作方案。
一、基本情况
xx区xx镇xx村地处xx区xx镇西南x公里处,毗邻xx省道,区域面积x.x平方公里。海拔高度xx米,无霜期小于xx天,年平均气温xx摄氏度。xx村村域面积xx亩,耕地面积xx亩,其中蔬菜地xx亩,林地面积xx亩。全村户籍人口xx户xx人,其中脱贫稳定户xx户xx人,一般户xx户xx人。村两委干部共x人,其中村支部书记兼村委会主任x人,支委x人、村委x人,党员xx人(在村xx人);常住人口xx户xx人,其中贫困户xx户xx人,非贫困户xx户xx人。20xx年全村人口人均纯收入xx元。
二、三年发展规划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,以实施乡村振兴战略为举措,以精准扶贫,精准脱贫为抓手,以全面建成小康社会,建设美丽乡村为目标,建设成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的xx新村。
(一)实施村庄环境整治。
继续争取xx四种模式住房改造工程,帮助农户改善居住环境;争取饮水水塔和管道改造项目,保证农民饮水安全;申报村庄道路提升改造工程,为百姓出行便捷,村庄整体环境提升提供保障。
(二)大力发展优势产业。
当地种植错季蔬菜已经有xx余年历史,具备一定的市场基础,蔬菜种植管理技术也较为成熟,发展和壮大错季蔬菜种植产业是当地实现稳定脱贫,全面建成小康社会的根本之策。通过入户宣传、政策扶持,培养致富带头人、示范引导、引进龙头企业和辐射带动等综合性措施,改变落后的生产管理方式,以公司+合作社(农场主)形式,形成现代化的集约经营错季有机蔬菜主导产业。
(三)谋划复建xx寺。
xx寺具有悠久的佛教文化和丰富的旅游资源,在原址复建xx寺,对推进区域旅游、文化产业及村集体经济的增长等方面具有深远的影响。
(四)开办特色农家院。
按照xx旅游产业发展要求,发掘自身资源优势,依托xx巨大的旅游市场,细分市场需求、找准市场定位,以五彩有机蔬菜为主题,以田园生活、山水宜居、健康美食、乡愁体验等为特色,打造土洋结合、古今相宜,别具一格、特色鲜明的民宿主题特色农家院。通过发展差异化旅游产业增收致富。
三、年度目标任务和工作推进计划
(一)加强村党组织建设。
以深入贯彻落实党的十九大精神、提升村党组织党建工作为主线,推动党支部和党员自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。全面增强村党组织的执行力、创新力、服务力,为基层党建工作营造出良好环境,增强村党组织凝聚力和为人民服务的宗旨意识。
(二)提升农村环境质量。
开展村庄环境治理,清除水渠垃圾,植树种花绿化美化村庄。定期组织督促帮扶责任人入户帮助包联户开展家庭卫生清扫活动。强化村容村貌管理,保持村容村貌整洁有序,推动农村人居环境不断改善,提高村民群众生活幸福感。
(三)开展种植知识培训。
开展了农业种植技术培训活动,给农户印发种植技术资料,组织农户学习实用高效种植生产技术,深入提升农户种植技术知识,促进农户增产丰收。
发展村集体经济存在困难及对策建议 发展村集体经济难点及对策篇三
为发展壮大村集体经济,增强村级组织自我发展 ?自我保障 ?自我服务能力,根据上级要求,结合我村实际情况,特制定本方案。
一、基本情况
碧云峰村地处衡岳七十二峰之一的碧云峰山下,益阳名胜景区之一,2016年碧云峰村被定为省级美丽乡村示范村,农业人口7015人,农户1898户,村辖区面积22.98平方公里,村民人均纯收入1.15万元,耕地4309.8亩,基本农田4209.8亩,水田910亩,林地18000亩,集体经营性资产160万元,2016年湖南利民实业投资有限公司入驻碧云峰村旅游开发获得红利收入20万元,门面租金20万元,土地流转等其他收入5万元,总计村集体经济收入45万元。
二、整体目标
计划四年内村集体经济20xx年集体经济增收45万元,其中吸收湖南利民实业投资有限公司入驻碧云峰村旅游开发,已获得红利收入20万元,门面租金20万元。20xx年利用旅游开发项目“山水田园”综合体开发、益阳农业“嘉年华”项目的落地实施,增加房屋租金20万元,集体经营收入年度达到50万元。2018年利用已开发项目的基础上及益阳农业“嘉年华”项目的扩展,村民收入进一步提高,村集体经营收入达到65万元。2019年随着旅游开发项目、美丽乡村建设“山水田园综合体”项目的实施,村民收入更进一步提升,村集体经营收入达到90万元,四年内实现集体经济逐年增加,不断满足村级建设,服务和管理的支出需要。
三、实现形式
吸引外资打造一个以宗教文化,旅游生态农业为主题的美丽乡村。
凭借旅游平台,带动全镇旅游经济,促进村级经济发展。20xx年预计实现村集体经济收入50万元,其中村计划投资112万元。修缮改建黄源塅片区原有办公楼?小学教学楼、屋前操坪,出租给益阳农业“嘉年华”项目作为办公场所,实现年租金20万元。
四、项目实施
项目实施主体,以乡镇主导,实施主体为村支两委,认真落实民主决策、民主管理、民主监督的各项规定,整合各方资源,进一步提高村集体经济创收能力,村计划投资112万元,将黄源塅片区原有办公楼、村小学教学楼及屋前操坪进行整体装修与改建。
五、工作措施
村成立以村支部书记 ?村委主任负总责,村两委成员参加,村特派3名管理人员的管理机构,具体龙友钦负主责,调度各项工作,龙铁民、李清强负责协调、监管等有关工作。
8月25日召开村支两委、村民议事代表会议,会上由村支部书记、村委主任胡炳华同志介绍了当前村级经济状况,特别提出了原黄源塅村的办公楼、小学教学楼及屋前操坪现存的情况。
1、原有办公楼、教学楼已闲置多年,并已陈旧破损,无法居住或利用。
2、房屋不及时修缮改造,造成房屋倒塌,集体资产损失。
3、屋前操坪已荒废,并可能被他人占用,如不及时改建,今后村里无法管理。
4、村里正在搞山水田园综合体开发,益阳农业“嘉年华工程”项目落地黄源塅片区。项目需要租用较大的办公场所,如果村里投资把原有的办公楼、教学楼、屋前操坪修缮、改建好,将项目完工后出租给益阳农业“嘉年华”项目。可得到一定的年租金,这样都巩固了集体资产和利用,又使集体经济增收。
通过听取情况介绍后,参会的同志各自认真发言并讨论,最后全体通过此项工程实施方案(会议纪要附后),会议要求此项修缮、改建工程采用包工、包料的承包方式发包,公开招标承包施工要有资质、经济实力强、讲信用、工程质量高的单位,严格项目支付审批制度,并公开相关信息,实现民主监督,确保村集体经济健康发展。
xx市沧xx镇人民政府
20xx年8月30日
发展村集体经济存在困难及对策建议 发展村集体经济难点及对策篇四
“三推”发力
创新集体经济发展新路径
“三推”是指,推行“六种模式”、 推广农安县巴吉垒镇资产清查经验、推动党建引领集体经济发展。
——推行“六种模式”,即深入推行资源利用型、资产活化型、村企合作型、合作社带动型、资本运营型、“三农”服务型六种村级集体经济发展模式。根据经济基础、产业状况、资源禀赋、区位条件等因素,对村级集体经济发展“六种模式”进行再研究再对照,找准与本地推行的契合点,研究制定发展村级集体经济实施意见。盘活村级现有资产,鼓励进行合作化经营,增加经营性收入比重。培育新型农业经营主体,构建“新型农业经营主体+村集体+农户”的利益联结机制,实现集体经济、农民收入“双增强”。
——推广农安县巴吉垒镇资产清查经验。参考借鉴农安县巴吉垒镇在资产清查工作中成立专班、宣传先进、阳光操作等经验做法,积极开展违规发包和乱占集体资源清查工作,挽回集体收益损失。同时,建立村集体资产定期清查、登记、评估和经营制度,实现资产规范化管理,杜绝村集体资产流失现象再度发生。
——推动党建引领集体经济发展。把懂经营、善管理的农村拔尖人才选拔到村班子中,提升村班子抓集体经济发展能力。采取乡镇领导督促、县乡教育培训、年底重点述职等方式,消除村班子对发展村级集体经济的消极思想和畏难情绪。同时,加大政策、资金、人才等支持力度,全方位推动村级集体经济发展。
“两帮”助力
激发集体经济发展新活力
“两帮”是指,支部联建帮助建强集体经济、党员结对帮扶增强集体经济活力,即从发挥基层党组织作用和党员先锋模范作用两个层面,助力集体经济更好发展。
——支部联建帮助建强集体经济。积极推进组织联建,坚持大村带小村、强村带弱村、富村带穷村、中心村带周边村,放大组织、产业、资金等要素效应。发挥强村、弱村的独特产业优势,充分整合两村的项目、人才、技术等资源,找准最佳利益链接点,激发单元效能,壮大优势产业,实现强弱互补、产需平衡,促进区域产业协同发展,形成产业经济共同体。
——党员结对帮扶增强集体经济活力。推行“1+2+1”模式,即1名致富党员联系2名群众和1名困难党员。组织有带富能力的党员与创业农户对接帮扶,帮助抓服务、送技术、打品牌、提效益,推动农业产业化、规模化。与无职党员设岗定责、党员公开承诺、党员志愿服务等工作结合起来,实现最大帮扶效果。
扶持聚力
培育集体经济发展新动能
“一扶持”是指,中央和省集体经济扶持项目。通过做大做强扶持项目,发挥项目引领示范作用,推动产业协同发展。
建好集体经济扶持项目。通过压实责任、落实包保力量、加大资金投入,做大做强扶持项目,发挥扶持资金最大效用。通过加强对工作落实和扶持项目的监督检查,实现扶持项目推进落实情况全程跟踪问效。对好的项目,在全市范围内进行宣传推广,着力产生“立起一个,带动一片”的效应,发挥项目引领示范和辐射带动作用,推动产业协同发展,切实用中央和省扶持资金“撬动”长春市村级集体经济发展全局。
发展村集体经济存在困难及对策建议 发展村集体经济难点及对策篇五
(一)围绕乡村振兴,高位推动工作
围绕全面实施乡村振兴战略工作,从全面深入贯彻落实中共中央制定的乡村振兴战略的高度,深刻认识农村集体经济发展是对乡村振兴有力支撑的重要作用,高位推进,加大投入,保证集体经济高质量快速发展。
“三x工程”作为我县全面推进乡村振兴战略的重要抓手,自x年实施以来,已形成了一批具有实践意义的成果经验,并被省政府作为乡村振兴典型案例进行了宣传推广。截至x月底,经各乡镇调查摸底,摸排出x间闲置农房、x名有一定经济实力的在外人士,编制x个产业招商项目。通过“三x工程”,培育各类新型农业经营主体x个,吸引x名在外人士回乡,引进x个企业下乡,实施各类产业项目x个、总投资达x亿元。如上海商人投资开发x老街,总投资x个亿分三期建设,为x老街带来新的生机;x企业分五年共捐赠x万元,用于x村镇x村“林下”产业发展;x桥镇x等投资x亿元,建设宣纸综合大市场,成为促进宣纸书画纸等传统产业向文化旅游产业转型的重要平台。在“三x工程”的示范引领下,通过人才、资金、技术引进与培育,极大地增强了农村集体经济发展的内生动力,促进了农村价值的新发现、功能的再开发。
(二)围绕农村改革,激活发展潜能
继续深入推进集体产权制度改革、“三变”改革等农村综合改革工作,盘活利用好农村闲置资源、资产、资金,探索将农村的生态资源、民俗文化等独特禀赋优势,转化为经济效益的发展路径,激活农村发展新动能。
自x年试点农村集体产权制度改革以来,全县已建立了x个村股份经济合作社登记证书,全部实现了登记赋码,开设银行账户,并完成了账务分设工作,具备独立运营的条件。今年年初,x镇x个村集体经济组织联合成立了x镇股份经济合作社联合社,成为我县第一家股份经济联合社,开启了抱团集成发展之路,联社首个项目为“x镇现代农村创新创业基地项目”,x个村共投入集体资金x万元,项目目前总投资x万元,建成后将形成集产业发展、办公研发、综合配套于一体的现代农村创新创业产业基地,为x镇整体和各村带来集体经济发展、农民就业增收等长足发展。x月x日县长专题会议研究,确定x镇x村x村组作为全县乡村振兴综合改革集成示范区。该项目现已投入近x万元资金,完成了一期部分项目建设的建设工作,对x村组x户约x亩土地进行登记,签订了x户x亩土地、x户x间闲置农房征、租用协议及x棺迁坟协议。累计接待外地客商x批次,重点洽谈x村旅游接待中心、水上民宿、景区导览系统等业态项目。该项目现已为x村集体带来直接经济收益x万余元。
在农村“三变”改革方面,全县村村有“三变”项目,落实“三变”改革项目x个,其中村集体资金入股x万元,集体资源入股土地x亩、房屋x平方米。x年,我县出台了《x县“两山银行”试点实施方案》,积极探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续发展的生态产品价值转化路径,进一步盘活利用我县丰富的生态资源、旅游资源和集体资产,实现资源资产变资金,促进生态产品转化。目前已确定了x个试点乡镇,并着手建立全县生态资源项目大数据库,其中x个乡镇子公司已经注册完成x家。x月,与x镇x村在x镇政府完成了“两山银行”首个入库项目签约仪式。该项目主要是对x村老村部、老学校闲置资产进行整合,形成优质储备项目签约入库,通过对村集体闲置资产进行盘活,结合林下经济发展,发挥产业效益的最大化,计划x年内盘活当地毛竹等闲置资源,每年增加村集体收入x万元。x月,与x镇x村开启村企合作新模式,与“隐居乡里”签订民宿合作框架协议。该项目计划打造x,三坑一口民宿群,项目实施后计划能带动当地就业x余人。
目前,全县所有的村都有了集体资产收益,平均达x万元以上。实现股东收益分红的村有x个,较往年x个增加x个,分红资金x万元。
(三)围绕基层党建,夯实体系支撑
围绕“强党建引领、强金融服务、促农村产业发展、促集体经济壮大、促乡村治理有效”(简称“两强三促”),实施扩面提质增效专项行动,成立以县委书记、县长为双组长领导小组,成立x个巡回指导组,建立县乡村组四级工作体系,先后组织召开x次联席会议、推进会、培训会、调度会部署推动。选派x名金融专员担任信用村创建指导员,每月至少x天驻村开展专业指导,现已全面完成x户农户、x个新型农业经营主体、x个集体经济组织信用评价工作,用户建档率x%,评定a级及以上信用户x户,占比x%;评定a级以上信用新型农业经营主体x个,占比x%,评定a级以上信用集体经济组织x个,占比x%,授信金额x亿元。通过信用村体系建设,为村集体经济发展提供高效优质的金融服务支撑。
x月底,根据《关于发展壮大村级集体经济质量提升行动的实施方案》要求,对x年村级集体经济发展工作成绩突出的单位予以表彰奖励。对本次获奖的x个村,兑现奖励资金x万元;对完成x年扶持壮大集体经济发展年度目标任务的x个村的村“两委”干部,在年度绩效报酬发放时,在原有的基础上村“两委”正职提高x%,其他村“两委”干部(含后备干部)提高x%。 通过实施村级集体经济发展考核奖惩专项行动,极大激发了乡村干部抓发展壮大村级集体经济的主动性和积极性。
发展村集体经济存在困难及对策建议 发展村集体经济难点及对策篇六
这次会议很重要,既是汇报会、部署会,也是推进会、研讨会,主要任务是总结去年的工作成绩,研判新形势新情况,部署下一步工作任务措施。推动村级集体经济高质量发展,事关农村长远发展,事关农民切身利益,事关基层政权巩固,能不能交出合格答卷,是对我们的政治考验、能力考验。
xx年,我们在强化党建引领上持续发力,在落实落细政策上持续问效,在创新发展途径上持续作为,在压紧压实责任上持续用劲,取得了较好的综合效应,全区所有行政村(农村社区)的集体经济收入100%达到5万元以上,**%的村达到10万元以上,**%的村超过20万元以上,**%的村超过50万元以上,圆满完成年度目标任务。总体上看,各单位各司其职、各尽其责,为推动全区村级集体经济高质量发展做了大量艰苦细致的工作,付出了辛劳和汗水。在此,我代表领导小组,向大家表示衷心的感谢!
刚才,各乡镇对xx-xx年村集体经济项目进展情况以及2022年村级集体经济项目申报情况作了汇报,各成员单位结合部门职能就2022年申报项目提出了很好的建议和意见,希望会后各乡镇结合意见建议对村级实施方案尽快进行修改和完善,以便上报区委区政府审议。下面根据2022年工作安排,我讲几点意见:
一是激活主体、规范运行,释放村级组织活力。一方面,要激活集体经济组织这个主体。村级集体经济组织不仅要成为经营主体,更要规范运行,特别要优化收益分配。
我区目前各行政村均已完成换证赋码,但是部分村还未按照换证赋码后的名称规范挂牌,章程等相关制度未更新上墙,财务管理不够规范,区农业农村局、财政局要加大力度推进并指导做好这项工作。今年村级集体经济收益分配工作要于4月底前完成,各乡镇要做好审核把关,组织好村级集体经济组织规范使用收益,让村一级组织敢用钱、会用钱、用得好,让农民群众有获得感。
另一方面,要激活农民群众这个主体。农民群众是发展集体经济的受益者,也是参与者、建设者,他们的积极性、主动性是推动集体经济发展的原动力。要充分发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用,把分散的农民个体组织起来,领着他们一起干、一起闯。要发挥好村级集体经济的减贫带富作用,符合条件的集体经济项目可以采取以工代赈方式实施,优先安排具有相应技术技能的脱贫户参与项目建设、生产、经营。要坚持利益共享、风险共担,鼓励农民以土地、资金、技术等方式,参与集体经济项目或企业,成为集体经济产业链、资金链、供应链、价值链的参与者、受益人。
二是综合施策、精准发力,推动扶持政策落实。近年来,自治区、市级先后出台了《推动发展壮大村级集体经济工作提质增效实施方案》、《推动村级集体经济高质量发展的十条措施》、《关于发展壮大村级集体经济的若干政策措施》等文件,包括刚刚我们讨论的《**区关于巩固提升村级集体经济的实施意见》,提出了很多推动村集体经济发展的有效举措,从财税、金融、土地、项目、供水供电等方面给予大力扶持,但从我区发展壮大村级集体经济政策措施梳理结果看,
目前有的还未真正落实。在今年的实绩考核中,已将本部门主抓的扶持发展壮大村级集体经济政策措施的细化和执行情况,以及利用部门资源优势制定实施助力村级集体经济发展政策措施的情况列入重点考核内容。
作为成员单位,大家既是政策制定者,更是政策执行者,要加强与上级主管部门沟通联系,既要抓好文件出台,更要重视措施落地。各成员单位要梳理近年来出台的政策文件落实情况,逐项检查评估,及时查漏补缺,该配套的政策要尽快配套,确保每一项政策措施都落地生根。比如《**市“一村一项目”推动村级集体经济发展实施意见》文件提到,通过整合各级各部门中小型项目,如村屯道路修建、“一事一议”工程、宜居乡村工程、环境整治工程,以及村级卫生、计生、民政、文体等农村公共基础设施和公共服务设施建设等项目,优先安排具备条件的村级集体经济组织负责实施。
请区农业农村、财政、乡村振兴、发改等部门,根据实际情况提出今年是否有可以安排给村级集体经济组织负责实施的项目计划,做好提前谋划,下一次领导小组会议上我们再进行具体讨论。
三是勇于担当、主动作为,形成强大工作合力。发展壮大集体经济,责任要上肩,措施要落地。责任不落实,完成任务就会沦为一纸空谈。从以往的情况看,绝大部分单位是尽职尽责的,工作是扎实的,但也有个别单位对上级政策执行不力,对基层情况不够熟悉、责任落实不到位、工作推进不实的现象。在这里,再具体提几点要求:各成员单位要履行好自身职责。
根据领导小组工作规则,各成员单位都有自己的“责任田”,要提高政治站位,强化顶层设计,深化改革创新意识,落实落细扶持政策,根据成员单位工作联系点制度要求,与所联系乡镇建立定期会商工作制度,逐村分析研判,协调解决困难和问题。各成员单位之间也要加强联系、协同发力,形成推动集体经济高质量发展的整体效应。各乡镇要管好自己的“一亩三分地”。
各乡镇要坚决扛起推动村级集体经济发展的政治责任,把主攻方向集中到提质增效上,要坚持问题导向、精准施策,拿出务实管用的新招实招硬招,推动实现发展村级集体经济从“重数量”向“提质量”、“增收入”向“见效益”。
各乡镇要规范农村集体经济组织运行,抓好6种发展模式试点,创新发展方式,优化村级集体经济收入结构和收入结算期,对预期收入达不到年度收入目标的村,要加强跟踪指导,帮助解决相关问题,确保完成收入目标任务。要加强项目经营风险防范,对项目的可行性、风险性、可持续性进行合理评估,规范资金拨付及使用,确保项目能够按时实施、资金增值保值,健全规范项目建设台账。要抓好示范引领,大力培育一批集体经济示范组织、示范项目、实训基地,积极打造一批“示范村”和“明星村”,推动村级集体经济多元化高质量发展。
同志们,今年发展壮大村级集体经济的任务更重、要求更高、难度更大。我们一定要贯彻落实好上级党委和政府的决策部署,凝心聚力,攻坚克难,推动村级集体经济再上新台阶,为实现乡村振兴作出积极贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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