河湖长制工作推进会上的讲话(模板五篇)

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河湖长制工作推进会上的讲话篇一

同志们：鉴于当前地质灾害防治及防汛减灾工作面临的严峻形势，县委、县政府决定召开全县防汛抗旱、地质灾害防治和河湖长制推进工作电视电话会议，主要任务是：认真贯彻省、州系列会议精神，对全县的地质灾害防治和防汛减灾工作进行再动员、再部署、再落实，确保我县人民群众生命财产安全。

刚才，部分乡（镇）、自然资源局、水利局围绕地质灾害防治、防汛减灾和河湖长制工作作了交流发言，向义同志就相关工作进行了安排部署，请大家认真抓好贯彻落实。我县地形地貌复杂，东北部呈川西北丘状高原地貌，西南方属于高山峡谷地貌，是典型的高原山地区，属于地质灾害易发多发区域，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害频发，防灾减灾工作形势严峻。各乡镇、相关单位一定要清楚认识，进一步增强责任感和紧迫感，务必在思想上高度重视，在认识上正确对待，在行动上狠抓落实，全力以赴打好地质灾害防治及防汛减灾工作攻坚战和持久战。下面，我就相关工作再强调三点。

一、落实要在一线，工作重心务必下移再下移做好汛期地质灾害防治工作，务必要关口前移，把工作重心下移到最基层，放在乡镇和村组，尤其是各个隐患点、监测点上，落实到具体监测人员上。

（一）要把宣传教育落实到“一线”。

各级各部门深刻汲取“7·5”“7·7”洪灾和白格堰塞湖经验教训，充分认识防灾避险的复杂性和严峻性，牢固树立“防范胜于救灾”的理念，始终绷紧防灾避险这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，认真组织开展汛期地质灾害防治知识宣传活动，加强对基层尤其是各地质灾害隐患点基层干部群众防灾避险知识的宣传教育，提高意识、掌握方法、增强避灾技能。要通过电视广播、微信微博、手机短信等形式，快捷有效地搞好宣传教育，增强信息传递的针对性和实效性，提升群众防灾避灾意识。

（二）要把工作责任落实到“一线”。

据统计，全县已查明389处地质灾害隐患点（其中297处威胁分散农户、聚居区、学校等，91处主要威胁道路交通安全，1处主要威胁河道），24处防汛安全隐患，威胁着近3万群众生命财产安全。因此，各乡（镇）、各相关部门要认真落实工作责任，把工作责任落实到基层尤其是隐患点一线，确保“点点有人管、处处有人抓、层层抓落实”。要全面推行预案公示制度，把全县各重大地灾隐患点的防灾责任，全部落实到具体人头并向社会公布，调动社会力量加强地灾治理，形成人人关心参与、合力推动治理的工作局面。

（三）把监测预警落实到“一线”。

各乡（镇）要积极组织当地群众参与监测、预警、巡查等防灾工作，进一步加强对地灾隐患点和高陡边坡、山边河边、低洼地带等地质灾害危险区域的监测预警，及早发现灾害隐患，为减少灾害损失赢得时间和主动。

二、落实要抓重点，防治水平务必提升再提升各乡（镇）、各相关部门要根据气象预报和地理特征，因地制宜落实监测预防、隐患排查、工程治理等措施，始终把保护生命财产安全放在第一位，科学防范、科学治理。

（一）细而又细抓实隐患排查。

要迅速组织专业力量，坚持重点排查和拉网排查相结合，对辖区内的地质灾害隐患点进行再调查、再排查，切实做到深入细致、不留死角。要完善避险防灾措施，已排查出的隐患点，要根据危害程度和危险性，迅速建立完善相关预案，设立警示标志，将相关信息通报到乡（镇）、村组、学校、医院和监测人员，并向社会公布公示，及时采取监测预警、主动避让等措施，切实减少安全隐患。对每一处地质灾害隐患点，要坚持动态巡查，落实专人盯守，发现险情及时上报。特别是进入主汛期后，每一轮强降雨前后都要对重点区域、重点部位分层次巡查，及时跟踪灾情发展变化情况，并分析研判相关信息和发展趋势，为针对性开展防治工作打下坚实基础。

（二）严而又严强化重点防范。

各乡（镇）、各相关部门要切实加强工程建设地，尤其是处于地灾隐患点的建设地的安全生产和防灾减灾工作。各业主单位主要负责同志和施工单位负责人要亲自安排部署，层层落实责任，明确专人负责施工期间的地质灾害排查巡查、监测预警和防范工作，要有针对性的开展应急演练，保障施工人员生命安全。如在施工期间发现、发生地质灾害，要严格按照“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）原则，在推进项目建设时同步开展工程治理，切实消除地质灾害隐患和威胁。国土部门要履行好监管职责，加强执法检查和行政监察，对违反有关法律法规，诱发地质灾害导致人员伤亡或重大经济损失的违法行为，要严格执行地灾责任追究制，按照“谁诱发、谁负责、谁治理”原则，依法追究相关单位和责任人的责任。

（三）快而又快抓好工程治理。

抓好地质灾害隐患治理，是实现标本兼治的重要手段。要加大河道清淤清障工作力度，该清淤的要及时清淤，该修复的要抓紧修复，确保汛期行洪安全。对今年已安排地质灾害治理工程项目，各相关部门必须要按规定时间和要求抓紧实施，保质保量完成项目建设任务，要逐一倒排工期，做到任务到人、责任到人、措施到点、时限到天，确保按期完成任务，尽早发挥治理工程效益。

（四）实而又实开展应急演练。

“凡事预则立、不预则废”。各乡（镇）、各相关部门要抓住关键、突出重点、精心组织、周密安排，在主汛期来临之前，必须组织受地质灾害威胁群体开展地质灾害应急疏散演练，使群众熟悉预警信号、逃生线路和避险场所，提高应急处置的多方协调联动能力，提高干部群众对应急防灾预案的认知程度，确保群众在面临险情时能有序、有效撤离。

三、落实要显效果，工作实效务必增强再增强防汛减灾和地质灾害防治工作，事关群众生命财产安全，事关全县经济社会发展大局，各级各部门一定要把各项措施抓实抓细抓到位。

一要进一步强化协调联动。

各级各部门要进一步通力协作，按照管辖范围和部门分工，形成合力、共同推进。水利、自然资源和气象部门要分别发挥好防汛、地质灾害防治和气象灾害防御工作的牵头抓总作用，严格落实各项防汛减灾措施；要定期开展会商，科学研判形势，及时准确地掌握和提供水情、汛情信息，提前制定应对措施，及时作出针对性部署。应急、公安、交通、民政、通讯、电力等部门及驻地武警部队要24小时待命，确保灾情发生后，能迅速履行防汛减灾工作职责，赶赴现场开展应急救援。

二要进一步严明工作纪律。

从即日起，各级各部门要启动地质灾害防治和防汛减灾24小时值班制度、领导带班制度。主汛期间，各乡（镇）党政主要负责人必须在岗，各重点区域、重点部位的安全管理责任人必须在一线。当灾情、险情危及群众生命安全时，要争分夺秒开展抢险救援，第一时间妥善安置受灾群众。对重大突发险情灾情信息要第一时间报送，为县委、政府科学决策赢得时间、赢得主动。要正确引导新闻舆论，准确发布信息，回应社会关切；对一些重大敏感问题，要加强舆情监测分析，切实妥善应对处置，避免引发舆论炒作。

三要进一步深化督促检查。

河湖长制工作推进会上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2019年4月23日

（根据录音整理）

今天会议主要任务是，深入贯彻落实中、省关于河湖长制工作的各项要求，部署今后一个时期我市全面深化河湖长制工作。刚才，市河长办对全市河湖长制工作进行了系统安排，市公安局对河湖警长工作进行再要求，讲的都很好，希望大家认真抓好落实。会上，xx区、旬阳县书面进行了河湖长制工作经验交流，希望大家互相借鉴，相互学习，互助提高，再创佳绩。万兴检察长就”携手清四乱、保护母亲河”专项行动，讲了非常好的意见，即具体又全面，针对性、操作性很强。一会儿副市长、河湖总警长维护同志还将作总结讲话，各县区各相关部门要深入领会，一并认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认识要再深化

从2013年开始，我市抓早动快，率先探索推进河长制工作，经过全市上下主动作为，不懈努力，河湖长制工作一直走在全国、全省前列，总的来说是有成绩、有差距、有压力、有要求。

（一）有成绩。通过认真贯彻、深入落实中省河湖长制工作各项安排部署，xx在全省率先探索”河长湖长＋警长＋x”管护责任机制并延伸到村一级，941条5平方公里以上的河流、148个湖泊实现责任体系全覆盖，河湖横向到边、纵向到底”网格化”监管体系基本形成，关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖氛围愈加浓厚，城区水源地、河湖”四乱”整治等突出问题得到有效治理，全市河湖环境持续向好，群众生活环境质量明显提升。去年，省级验收河长制排名我们仅以0.1分差距落后西安位居全省第二，湖长制工作连年稳居第一，”三长治河”工作机制获评”全国基层治水十大经验”和”陕西2017优秀改革案例”，水利部简报肯定”xx河长制工作有力有序有效”等等。这些”国”“省”字荣誉的背后，是各级各部门的众志成城，是辛劳和汗水的结晶。

（二）有差距。县区、部门在全面推进河湖长制工作中，思想认识、硬件投入、软件提升等方面参差不齐，部分县区存在有名无实现象。总体来讲，全市河湖长制工作目前问题依然不少，薄弱环节仍然很多，如：河湖基础投入不足，管护力量薄弱，侵占河道、非法采砂等违法违规行为禁而未绝，一些群众生活习俗还没有从根本上改变，河湖面貌还有待进一步改观，极个别部位河湖长制还有失责缺位的现象，种种新老交织的问题，迫切需要引起大家高度重视，亟需对标中省决策部署统一思想和行动，紧盯问题短板，强化措施，合力攻坚，快速破解。

（三）有压力。我市水资源丰富、河流众多，流域面积5平方公里以上河流941条，50平方公里以上河流148条，100平方公里以上74条、1000平方公里左右11条，河网密度1.43公里／平方公里，是全省河网密度最大、汉江流径最长和南水北调水源涵养面积最大地区，也是保护、发展和脱贫攻坚任务最艰巨的地区，还是洪水灾害多发、频发的深度贫困山区。同时，又肩负着一江清水供京津的政治使命，担负着李克强总理”秦巴腹地一颗璀璨的明珠”的殷切嘱托。

（四）有要求。************高度重视水安全和河湖管理保护工作，多次强调，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展，并且亲自倡导、亲自推动实行河长湖长制。今年元月初，魏增军副省长在全省河湖长制工作会上强调，全面推行河长制湖长制，是必须坚决完成的重大政治任务，要坚持问题导向，整合各方资源，加大工作力度，推动河长湖长制从”有名”到”有实”转变。今年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。我们一定要坚定信心，保持定力，全力推进河湖长制在xx有名有实，名副其实。

二、工作要再扎实

（一）在”护”水上要抓实，见实效。河湖水质特别是汉江水质是xx河湖长制工作成效的”晴雨表”。保护好南水北调大水源，确保水质安全稳定达标，是我们的重要政治职责和使命担当。要紧盯汉江、瀛湖以及重大支流水质保护，确保12条主要河流17个监测断面水质持续改善，出陕断面水质始终保持在国家ⅱ类标准以上。要突出抓好县城、集镇、学校、医院、农村等水源规范化建设和保护，确保群众生活用水安全，生产用水充裕。

（二）在”管”水上要抓实，见实效。一要抓好河湖空间管控。河湖划界确权是依法管理河湖的重要基础和依据，要实事求是，科学统筹保护和发展齐步推进。一方面要科学规划功能区和用途管制，严格水域岸线等水生态空间管控，高效优质完成河湖划界确权，划定河湖管理保护范围，严厉打击以各种名义侵占河道、退水围湖、非法采砂等违规违法行为；另一方面要按照有关法律法规、技术标准和水自然生态要求，强化责任分工，明确职权职责，依法依规严格管控，确保河湖岸线健康自然。二要抓好涉水项目严格管理。要深刻汲取秦岭北麓违建破坏生态问题的教训，巩固秦岭生态环境保护涉水专项整治工作成果，持续推进秦岭、巴山区域保护水源、加强水保、退出水电等各类涉水项目。三要抓好江河排污口监管。要依法清理水源保护区内的违法建筑和排污口，严厉打击超标排污、非法排污等违法行为，坚决发现一处、调查一处、处理一处、问责一处。四要抓好水资源管理及考核。要实施最严格水资源管理考核，坚守三条红线，落实用水总量、用水效率控制、水功能限制纳入、水资源管理责任与考核”四项制度”。

（三）在”治”水上要抓实，见实效。一要深入推进”携手清四乱、保护母亲河”专项行动。要关注群众关切，反映强烈的问题，聚焦河湖管护突出问题，尤其是重点河段、敏感水域，结合前期摸排调查情况，进一步弄清底数，建立问题清单和整改台账，实行销号管理，严厉打击涉河湖违法违规行为。要按照”综合整治、规范管理”要求，不断总结经验，创新举措，精准施策，打好防范、管理、打击组合拳，突出管用、可靠、高效，制定出台一系列制度办法，推进河湖管理制度化、规范化、常态化。二要抓好一河（湖）一策落实。要从速动快”一河（湖）一策”方案的编制、审批和实施。各级河湖长要强化主官主责意识，明确专人，强化保障，因地制宜出台具有针对性、操作性、实战性、长远性、示范性的”一河（湖）一策”三年计划，细化实化年度目标，有序有力抓好推进落实。三要抓好系统治理有效。在抓好管好江河主要干流保护的同时，要统筹支流管护，做到上下游、左右岸， 当前隐藏内容免费查看统筹协调，系统推进；要强化工业、农业和城乡生活污水等源头控制，推进和提速城镇生活垃圾处理和污水截污处理设施及配套管网建设，严格城镇污水排放管理，提高污水处理率。要重点加强农村河湖环境治理，着力解决河沟脏乱差问题，打造干净整洁、生态宜居、管理有序的农村河湖，不断改善农村人居环境，为实施乡村振兴战略提供良好的水环境保障。

（四）在”防”水上要抓实，见实效。要以项目建设为依托，加强水利基础设施建设，加快消除设施短板，重点抓好汉江综合整治、中、小河流治理、病险水库除险加固、山洪沟治理防洪等水利重点项目建设；通过水利设施的全面治理，提升防洪保安和监管能力，确保水质安全，江河安澜，为水利产业园区和特色产业建设提供保障支撑。

（五）在”兴”水上要抓实，见实效。要深入践行******”绿水青山就是金山银山”的两山理论，坚持”水利搭台、产业唱戏、企业建园、农民受益”工作思路，以”千村千处水利扶贫工程”和”百河百处水利产业园区建设工程”为抓手，结合水利风景区、水保示范园、水利产业园创建和生态示范村建设，开展示范河湖、示范镇村创建活动，全力打造在全省叫得响、有特色的示范河湖，力争全市每条河流都是一条靓丽的水利风景线。

三、机制上要再创新

一是责任再夯实。要按照”党政同责、一岗双责”和四级河长制要求，进一步压实单位、部门、人头责任，充分发挥河长、湖长、警长、检察长、督察长、护河员责任，积极主动开展河湖巡查巡视，对发现的问题及时协调和督促处理。市级侧重流域重大突出问题的协调解决和督导考核；县级围绕具体问题破除，组织各相关职能部门制定管护方案，抓好河湖综合整治；镇办和村要强化日常巡查监管，加强宣传教育，增强群众河湖保护意识，引导群众自觉爱护河湖生态环境，对涉河违法违规行为做到早发现、早制止、早处理，真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。

二是机制再完善。河湖管理保护牵涉上下游、左右岸和不同行业，不是一家一户一人能单打独斗能做好的系统性工程。市河长制办公室要发挥好河湖长制实施的牵头抓总作用，进一步研究完善协同配合、部门联动、巡查督查、考核奖惩以及联席会议制度，各有关部门和单位要按照职责分工，在各级河湖长统一领导下，密切配合，认真履职，加快形成河湖管理保护齐抓共管的强大合力。

三是项目再整合。围绕改善民生、脱贫攻坚，聚焦重点工作、重点项目，用足用活水利扶贫、生态扶贫、民生事业等各类政策，整合中小河流治理、山洪沟治理、水保项目资金以及乡村振兴等各类生态项目建设资金，抓好每条河每个湖示范创建，使河道成为安全线、生态线和风景线。

四是考核再严格。要充分发挥好考核”指挥棒”和”风向标”作用，严格考核、巡查、督查，善用月通报、季排名、约谈等有效手段，继续采取”四不两直”的形式进行暗访暗查，促进问题化解和整改。对河湖长制落实不力、渎职、失职和履职不到位、工作疏忽、处置不当而造成生态环境损害的，要严格落实生态环境损害责任终身追究制，依法严格追求法律责任。

五是示范再加强。要强化示范引领，深化市县镇村四级抓创建，将河湖管理保护与生态、景观、休闲、文化等社会化功能相结合，大力创建全市河湖长制示范河流，每年市级打造10条市级河流，县区各打造2条县级河流，镇村各打造2条镇村级河流，全力提升河湖智慧化管理水平。

六是宣传再有力。继续深化河湖长制”八进”活动、河湖长制公益宣传和主题实践活动，壮大民间河湖环保志愿者队伍，激发公众护河意识，在全社会形成保护河湖的良好舆论氛围，并多渠道、多方式加强宣传和舆论引导，广泛宣讲江河库渠保护管理法律法规，善用媒体加大正面典型宣传引导、负面媒体曝光震慑，要把河湖长制”xx模式”推向更深更广。

同志们，全面推进推深河湖长制工作，既是一项保护工程、发展工程、民生工程，更是一件沉甸甸的政治责任，任务艰巨，使命光荣。我们要进一步提高政治站位，齐心协力，扎实苦干，统筹推进抓好河湖长制落地生根见效，持续保持全省一流、全国上游，精心打造xx模式，全力把生态环境优势转化为绿色发展资本，在推进全市追赶超越，绿色崛起中做出新的更大贡献。

河湖长制工作推进会上的讲话篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议，主要目的是认真学习践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求，全面部署和现场推进河湖长制工作任务，推动河长制湖长制从“有名”到“有实”的转变，加快美丽幸福河湖建设。下面，就做好当前河湖长制重点工作，持续提升河湖治理能力和管护水平，我讲几点意见：

一、提高政治站位，从实现永续发展的战略高度，增强治水管水的使命担当

江河湖泊是宝贵的绿色财富，是生存发展的珍贵资源，守护江河湖泊水系，关系经济社会发展，关系人民群众幸福安康。实行河湖长制，是以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设、维护河湖健康生命、保障国家水安全的一项重大战略举措和顶层设计。各级河湖长及有关部门要始终保持“红线”意识、“赶考”心态，毫不放松抓好巡河护河、管水治水工作任务，持续放大河湖综合治理保护工作效益，以优质河湖水生态环境，为全市高质量发展和民生福祉改善奠定坚实基础。

第一，这是责任所系。落实好河湖长制是义不容辞的政治责任和政治要求。x年元旦，习近平总书记通过新年贺词，向全国发出了全面实行河长制的号令。中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。山东在全国率先推行湾长制，实现了水域保护全覆盖。河湖长制的出台，为每条河湖都明确了代言人和守护者，是新时期建设生态文明、保护水生态环境的重要平台和抓手。x月x日，省委召开了总湾长会议，x日省里又以第x号令的形式，发布了关于加快美丽幸福河湖建设进程的通知。抓好河湖长制工作，是贯彻习近平生态文明思想的政治要求，是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。

第二，这是发展所需。水是生命之源，万物生存的根本。推进高质量发展，核心是践行“绿水青山就是金山银山”理念，黄河流域生态保护与高质量发展战略的关键，就是共同抓好大保护，协同推进大治理，坚持走生态优先、绿色发展的高质量发展路子。x月x日，中央财经委员会第九次会议将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，强调坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。我市气候干旱，生态脆弱，水资源极其匮乏，人均水资源占有量仅为x立方米，远低于x立方米的国际严重缺水线，是全国平均水平的x%、全省的x%，正常年份全市需水x亿立方米左右，缺口达x亿立方米，供需矛盾十分尖锐。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，节水势在必行，治水迫在眉睫，要切实增强忧患意识。河湖之病表象在水里，根源在岸上，岸上有什么样的产业结构，河中就有什么样的水体水质，倒逼我们转变发展方式，调整产业结构，要加快“腾笼换鸟”，推动产业转型升级，建设资源节约型、环境友好型社会。

第三，这是人民所盼。人民群众对优质水资源更为珍惜，对健康水生态更为期盼，对宜居水环境更为渴求。我市在“十四五”目标中提出，要坚持生态美市、绿色发展，积极打造天蓝、地绿、水净、气爽的宜居x。省委、省政府决定从今年起，结合打造乡村振兴x样板，全面开展美丽幸福河湖达标建设，计划用x年时间，全面实现美丽幸福河湖建设全覆盖。省里的x号令，对今年的河湖长制重点工作提出明确要求。建设美丽幸福河湖是一项民心工程、系统工程，涵盖河湖长制各方面工作，涉及政府多个职能部门。开展这项工作，不仅有利于提升河湖形象品质、保障水安全、改善水生态，对于推动地方经济绿色转型、提高人民群众幸福水平，也具有十分重要的意义。要坚持以人民为中心的发展思想，全面落实习近平总书记“十六字”治水方针，坚持上游下游相统筹、岸上岸下齐心抓、治标治本不松劲，工程治理、产业布局相配套，引导各类资源和监管力量向美丽幸福河湖建设汇聚，全力打造“水清、岸绿、河畅、景美、人和”的水生态环境，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦工作重点，从实现持续发展的全局高度，抓实抓牢重点工作任务

近年来，我们在河湖清违清障、美丽河湖建设、水旱灾害防御、水污染防治等方面做了大量富有成效的工作，美丽河湖数量全省第一，河湖长制运转更加高效、综合治理扎实深入、水体质量有效改善，全市河湖面貌发生根本性改观。结合当前工作实际，要进一步聚焦水资源、水环境、水生态、水安全四个领域，坚持管理与养护相结合、治理与发展相统一，统筹推进节水、治水、管水、护水。

（一）要立足水资源，做好节水文章。一要齐抓共管、大力节水。去年我市成功创建国家节水型城市，要巩固提升工作成效，持续加大生产、生活、生态用水的节水力度。市直有关部门要加快推进配套工程建设和节水技改，尽快将全社会过高的用水需求降下来，这是一项命脉工程，必须集中力量打好攻坚战。二要集中调度，强化管理。各县市区要严格按照市级统一调度指令用水，严格落实用水计划，严禁超计划取水、用水、调水。水利、工信、公安等部门要加强联合执法监管，开展专项整治，狠刹违规取水用水之风。去年我们投资x亿元，建设引黄灌区农业节水工程，一定要最大限度发挥好工程效益。三要多措并举，多水共用。要精打细算用好黄河水，积极拦蓄利用雨洪水，加大中水回用力度，合理开采浅层地下水，着力提高长江水使用普及率。加快推进水权水市场建设，提高水资源市场配置效率，通过水权转让为新增项目争取取水许可，最大限度维护全市正常生产生活秩序。要用最少的水产生最多的gdp和税收，多少水用在农业上、多少水用在工业上、多少水用在生活上，各县市区都要建立台账，做到心中有数。

（二）要聚焦水环境，做好治水文章。推行以县市区党委书记为第一责任人的断面水质达标管理制度，有关县市区党政主要负责同志要坚决扛起河湖长责任，立即采取强有力措施，全面强化水环境质量整治管控。要加强污水处理设施升级改造及配套管网、雨污分流工程等基础设施建设，加快推进中心城区四河水系联通工程，补齐水生态循环短板。要提高水资源管理水平，深化黑臭水体全面集中排查整治行动。汛期即将到来，各县市区要立即对重点河湖开展水质隐患排查整治，组织环保、水利、住建、农业等部门协同发力，全力保障汛期水质。

（三）要塑造水生态，做好管水文章。我市有大小河流湖库x余条（个），按照x年全部建成美丽幸福河湖的要求，每年需建设超x条（个），数量多、任务重，各级各部门要加大投入，强力推进。一要明确目标、挂图作战。今年我市要重点打造x条以上省级美丽幸福示范河湖，各县市区要列出x年创建计划，科学编制“一河（湖）一策”，省里要求x月底前完成编制任务，要应编尽编、加快推进，能快则快，争取主动，建立清晰的时间表、路线图、任务书，实行销号管理。二要系统整合、提高效益。要坚持山水林田湖草沙系统治理，把生态措施与工程措施结合起来，推进河湖恢复自然健康状态，使水生态系统实现良性循环。要加强产业协同布局，推动河湖治理与产业转型升级深度结合，以水为媒优化资源配置，增强综合治理的“溢出效应”，蹚出生态美、产业兴的新路子。

三要挖掘内涵、提升品质。x以水为名，因水而兴，是大禹治水功成名就之地，有着深厚的黄河文化、运河文化、董子文化等底蕴，要结合美丽幸福河湖建设，把各类水文化保护传承好，以水为韵，借水兴城，增强城市的影响力、感召力、吸引力。美丽幸福河湖建设要压实责任、创新机制，既要重视城市，更要重视农村，推动大中小型河湖并重并治，加大农村小微水体治理力度，要让人民群众看得见碧水、记得住乡愁，为全面推动乡村振兴做出贡献。

（四）要狠抓水安全，做好护水文章。x十年九旱，汛期容易旱涝急转。一要高度重视抗旱工作，保障粮食生产。要加快推进引黄灌区农业节水工程建设，打通农田灌溉“卡脖子”工程，提高农田用水水平，确保x月底前高效配水到田间、灌溉用水精准计量。要把保障城乡居民用水安全放在首要位置，尤其要注意农村饮水安全，统筹安排生活、生产、生态用水，加强水源优化调度和合理配置，x月底前全面解决群众用水问题。二要做好防汛备汛工作。汛期快要到了，防汛备汛进入关键时期。要严格落实行政首长防汛责任制，汛期各级河湖长要紧盯一线、严防死守、靠前指挥，保证工作无空白、责任无空档。要抓紧修订各类防汛应急预案，加强监测预报预警，掌握工作主动权。要在汛期到来前，倒排工期，加快建设骨干河道治理、病险水闸水库除险加固、滞洪区建设等防洪除涝工程，夯实防汛抗旱的工程基础。要加强防汛抢险物资储备和应急抢险救援队伍建设，提高应急综合处置能力。市防指要发挥牵头抓总作用，强化统一指挥和统筹协调，水利、气象、城管、住建、交通等部门要各司其职、密切配合，确保城乡居民安全度汛。

三、严格压实责任，从实现安全发展的历史高度，倾力打造河湖长制“x样板”

河湖长制工作是推动绿色发展、建设生态文明的一项重大政治任务，各级河湖长及相关部门要强化责任意识、大局意识，严格履职尽责，创新开展工作，推动各项工作不断进位升级，打造河湖长制“x样板”。

（一）要知责履责全覆盖。各级河湖长作为河湖管护的第一责任人，巡河护河要“带着问题巡、奔着问题去”，摸清管辖的河湖情况，一竿子插到底，力戒官僚主义、形式主义。河长办要牵头抓总，坚持问题导向，彻底梳理清楚难点、堵点和痛点，突出抓好统筹协调、制定标准、责任落实、督查考核、提请问责等工作，严格属地责任和监管责任，谁的问题谁负责，聚焦突出问题，主动作为、协同推进。河湖长制是一项管水治水的系统工作，不仅要防治水污染、改善水环境、修复水生态，更要把关系群众切身利益的吃水用水问题摆在重要位置。各县市区要迅速行动，全面做好排查整改工作，制定“一村一单”整改计划。同时，采取政府投资、债券融资、项目整合等多种方式，积极筹措资金，加快老旧供水管网改造，确保x月底前将“跑冒滴漏”严重的老旧管网全部改造完成。

（二）要督导督查全周期。要进一步健全机制，打通工作落实的“中梗阻”，推动压力传导、责任落实直达“神经末梢”。一要建立通报机制。市河长办要对县乡级河湖长履职情况进行定期量化排名，计入县市区河长制工作考核成绩，实行月统计、季通报。对各县市区得分后x位的总河长，要对其进行约谈。对水污染、水环境破坏等重大问题，市河长办要挂牌督办，对处置不力、消极应付的，要及时约谈通报，严肃追责问责。二要定期开展述职。要全面建立述职制度，县级总河长每年要向市总河长书面述职，向对应市级河长工作述职，述职情况将作为上级河长对下级河长考核的依据。市河长办主任每年向市总河长述职，市级河长联系单位主要负责人每年向联系市级河长述职。各类述职报告既要亮成绩，更要“曝家丑”，有效及时发现、解决问题，不断提升河湖治理与保护水平。三要强化督导考核。布置了作业还要经常检查作业，没有好的过程一定没有好的结果，不搞年底算总账。要坚持问题导向，加大巡查力度，强化过程管控，不能等到最后出了问题再去追责。今年省河长办通过改革考核细则，进一步释放了从严监管的明确信号。要参照省考核办法，进一步细化对县市区的综合考核，加强上级河长对下级河长及河长办成员单位的考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。

（三）要常态长效全天候。保持河湖生态健康，关键要看日常管护。一是落实管护组织。针对骨干河湖，要结合水利工程标准化创建，建立水管员、河管员、闸管员“三员合一”和河管段、闸管所“段所联合”的集约化管护模式，成立专门管护队伍，以“职业化”管护促进河湖“规范化”运行。对面广、量大、线长的市级以下河湖，要采取政府购买服务、引入市场化机制等方式，分级分段落实河道管护队伍，逐一明确管护责任，切实解决河湖管理“最后一公里”。二是落实管护经费。将河管员河湖管护经费纳入财政预算，建立市、县、乡分级保障机制，市、县、乡三级财政按一定比例配套，为做好河湖管护工作提供必要保障。根据河湖等级和管护难度划分等级，定期对河湖管护状况进行评估，评估结果作为经费拨付和奖惩的依据，通过奖惩激励，提高基层管河护河的积极性。三是加强部门联动。要建立定期例会制度，河湖长制成员单位、联系单位要定期召开例会，及时研究解决存在问题，确保治未病、防未然，把问题隐患处置在萌芽状态。要持续加强涉河违建、非法围河围湖等问题整治，突出抓好农村河湖违法问题整治，加快实现河湖“清四乱”常态化、制度化。要强化暗访抽查和专项督查，对发现的问题，建立台账、闭环处置，推动河湖问题“动态”清零。

（四）要共治共享全动员。维护河湖生态健康、创建美丽幸福河湖，涉及全民、惠及全民，离不开全社会的共同参与。一要“开门治水”。民间河长、企业河长、乡贤河长以及志愿服务者，是河湖长巡河护河的有力帮手。要大力发挥社会热心人士的作用，形成管理保护河湖水系合力。按照省河长办要求，要全面建立河湖问题有奖举报机制，主动接受社会监督，积极回应群众关切，把各方力量都调动起来，形成人人参与、共治共享的良好氛围。二要创新机制。禹城市“绿马甲”护河志愿队每天义务巡河护河，水利部门通过积分换礼品机制，象征性给予鼓励，既保护了队员们的工作热情，又激发了管水、护水的积极性。针对基层河湖，可以通过统一规划、承包使用权、树木认领等多种形式，引导人民群众积极参与河湖生态治理与保护。三要加强信息化建设。省第x号令要求，今年年底前要确保所有市、县均建立较为完备的河湖长制系统平台。要大力推进智慧河湖建设，加快河湖沿线视频监控资源整合，将公安、水利、自然资源、生态环境等部门的信息资源整合到统一平台，推动形成“天上看、地上查、河上巡、网上管”立体化监管，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”，让干净、整洁、美丽的河湖成为x的新名片。庆云县建立“生态环境智慧监管平台”，推动生态治理数字化建设的做法具有很强的示范性，要在全市范围内推广，各县市区要在x个月内建设好自己的智慧监管平台，把安全生产、环境保护、工地管理等工作系统整合起来，利用大数据技术提升监管水平和效益。

同志们，全面实行河湖长制是保持河湖功能永续利用的重大举措，打造美丽幸福河湖是人民群众的热切期盼。让我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，履职尽责、主动作为，努力把每条河湖都打造成为靓丽风景线、惠民幸福河，为建设新时代现代化新x作出更大贡献。

河湖长制工作推进会上的讲话篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2019年4月23日

（根据录音整理）

今天会议主要任务是，深入贯彻落实中、省关于河湖长制工作的各项要求，部署今后一个时期我市全面深化河湖长制工作。刚才，市河长办对全市河湖长制工作进行了系统安排，市公安局对河湖警长工作进行再要求，讲的都很好，希望大家认真抓好落实。会上，xx区、旬阳县书面进行了河湖长制工作经验交流，希望大家互相借鉴，相互学习，互助提高，再创佳绩。万兴检察长就”携手清四乱、保护母亲河”专项行动，讲了非常好的意见，即具体又全面，针对性、操作性很强。一会儿副市长、河湖总警长维护同志还将作总结讲话，各县区各相关部门要深入领会，一并认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认识要再深化

从2013年开始，我市抓早动快，率先探索推进河长制工作，经过全市上下主动作为，不懈努力，河湖长制工作一直走在全国、全省前列，总的来说是有成绩、有差距、有压力、有要求。

（一）有成绩。通过认真贯彻、深入落实中省河湖长制工作各项安排部署，xx在全省率先探索”河长湖长＋警长＋x”管护责任机制并延伸到村一级，941条5平方公里以上的河流、148个湖泊实现责任体系全覆盖，河湖横向到边、纵向到底”网格化”监管体系基本形成，关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖氛围愈加浓厚，城区水源地、河湖”四乱”整治等突出问题得到有效治理，全市河湖环境持续向好，群众生活环境质量明显提升。去年，省级验收河长制排名我们仅以0.1分差距落后西安位居全省第二，湖长制工作连年稳居第一，”三长治河”工作机制获评”全国基层治水十大经验”和”陕西2017优秀改革案例”，水利部简报肯定”xx河长制工作有力有序有效”等等。这些”国”“省”字荣誉的背后，是各级各部门的众志成城，是辛劳和汗水的结晶。

（二）有差距。县区、部门在全面推进河湖长制工作中，思想认识、硬件投入、软件提升等方面参差不齐，部分县区存在有名无实现象。总体来讲，全市河湖长制工作目前问题依然不少，薄弱环节仍然很多，如：河湖基础投入不足，管护力量薄弱，侵占河道、非法采砂等违法违规行为禁而未绝，一些群众生活习俗还没有从根本上改变，河湖面貌还有待进一步改观，极个别部位河湖长制还有失责缺位的现象，种种新老交织的问题，迫切需要引起大家高度重视，亟需对标中省决策部署统一思想和行动，紧盯问题短板，强化措施，合力攻坚，快速破解。

（三）有压力。我市水资源丰富、河流众多，流域面积5平方公里以上河流941条，50平方公里以上河流148条，100平方公里以上74条、1000平方公里左右11条，河网密度1.43公里／平方公里，是全省河网密度最大、汉江流径最长和南水北调水源涵养面积最大地区，也是保护、发展和脱贫攻坚任务最艰巨的地区，还是洪水灾害多发、频发的深度贫困山区。同时，又肩负着一江清水供京津的政治使命，担负着李克强总理”秦巴腹地一颗璀璨的明珠”的殷切嘱托。

（四）有要求。************高度重视水安全和河湖管理保护工作，多次强调，保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展，并且亲自倡导、亲自推动实行河长湖长制。今年元月初，魏增军副省长在全省河湖长制工作会上强调，全面推行河长制湖长制，是必须坚决完成的重大政治任务，要坚持问题导向，整合各方资源，加大工作力度，推动河长湖长制从”有名”到”有实”转变。今年是新中国成立70周年，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。我们一定要坚定信心，保持定力，全力推进河湖长制在xx有名有实，名副其实。

二、工作要再扎实

（一）在”护”水上要抓实，见实效。河湖水质特别是汉江水质是xx河湖长制工作成效的”晴雨表”。保护好南水北调大水源，确保水质安全稳定达标，是我们的重要政治职责和使命担当。要紧盯汉江、瀛湖以及重大支流水质保护，确保12条主要河流17个监测断面水质持续改善，出陕断面水质始终保持在国家ⅱ类标准以上。要突出抓好县城、集镇、学校、医院、农村等水源规范化建设和保护，确保群众生活用水安全，生产用水充裕。

（二）在”管”水上要抓实，见实效。一要抓好河湖空间管控。河湖划界确权是依法管理河湖的重要基础和依据，要实事求是，科学统筹保护和发展齐步推进。一方面要科学规划功能区和用途管制，严格水域岸线等水生态空间管控，高效优质完成河湖划界确权，划定河湖管理保护范围，严厉打击以各种名义侵占河道、退水围湖、非法采砂等违规违法行为；另一方面要按照有关法律法规、技术标准和水自然生态要求，强化责任分工，明确职权职责，依法依规严格管控，确保河湖岸线健康自然。二要抓好涉水项目严格管理。要深刻汲取秦岭北麓违建破坏生态问题的教训，巩固秦岭生态环境保护涉水专项整治工作成果，持续推进秦岭、巴山区域保护水源、加强水保、退出水电等各类涉水项目。三要抓好江河排污口监管。要依法清理水源保护区内的违法建筑和排污口，严厉打击超标排污、非法排污等违法行为，坚决发现一处、调查一处、处理一处、问责一处。四要抓好水资源管理及考核。要实施最严格水资源管理考核，坚守三条红线，落实用水总量、用水效率控制、水功能限制纳入、水资源管理责任与考核”四项制度”。

（三）在”治”水上要抓实，见实效。一要深入推进”携手清四乱、保护母亲河”专项行动。要关注群众关切，反映强烈的问题，聚焦河湖管护突出问题，尤其是重点河段、敏感水域，结合前期摸排调查情况，进一步弄清底数，建立问题清单和整改台账，实行销号管理，严厉打击涉河湖违法违规行为。要按照”综合整治、规范管理”要求，不断总结经验，创新举措，精准施策，打好防范、管理、打击组合拳，突出管用、可靠、高效，制定出台一系列制度办法，推进河湖管理制度化、规范化、常态化。二要抓好一河（湖）一策落实。要从速动快”一河（湖）一策”方案的编制、审批和实施。各级河湖长要强化主官主责意识，明确专人，强化保障，因地制宜出台具有针对性、操作性、实战性、长远性、示范性的”一河（湖）一策”三年计划，细化实化年度目标，有序有力抓好推进落实。三要抓好系统治理有效。在抓好管好江河主要干流保护的同时，要统筹支流管护，做到上下游、左右岸， 当前隐藏内容免费查看统筹协调，系统推进；要强化工业、农业和城乡生活污水等源头控制，推进和提速城镇生活垃圾处理和污水截污处理设施及配套管网建设，严格城镇污水排放管理，提高污水处理率。要重点加强农村河湖环境治理，着力解决河沟脏乱差问题，打造干净整洁、生态宜居、管理有序的农村河湖，不断改善农村人居环境，为实施乡村振兴战略提供良好的水环境保障。

（四）在”防”水上要抓实，见实效。要以项目建设为依托，加强水利基础设施建设，加快消除设施短板，重点抓好汉江综合整治、中、小河流治理、病险水库除险加固、山洪沟治理防洪等水利重点项目建设；通过水利设施的全面治理，提升防洪保安和监管能力，确保水质安全，江河安澜，为水利产业园区和特色产业建设提供保障支撑。

（五）在”兴”水上要抓实，见实效。要深入践行******”绿水青山就是金山银山”的两山理论，坚持”水利搭台、产业唱戏、企业建园、农民受益”工作思路，以”千村千处水利扶贫工程”和”百河百处水利产业园区建设工程”为抓手，结合水利风景区、水保示范园、水利产业园创建和生态示范村建设，开展示范河湖、示范镇村创建活动，全力打造在全省叫得响、有特色的示范河湖，力争全市每条河流都是一条靓丽的水利风景线。

三、机制上要再创新

一是责任再夯实。要按照”党政同责、一岗双责”和四级河长制要求，进一步压实单位、部门、人头责任，充分发挥河长、湖长、警长、检察长、督察长、护河员责任，积极主动开展河湖巡查巡视，对发现的问题及时协调和督促处理。市级侧重流域重大突出问题的协调解决和督导考核；县级围绕具体问题破除，组织各相关职能部门制定管护方案，抓好河湖综合整治；镇办和村要强化日常巡查监管，加强宣传教育，增强群众河湖保护意识，引导群众自觉爱护河湖生态环境，对涉河违法违规行为做到早发现、早制止、早处理，真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。

二是机制再完善。河湖管理保护牵涉上下游、左右岸和不同行业，不是一家一户一人能单打独斗能做好的系统性工程。市河长制办公室要发挥好河湖长制实施的牵头抓总作用，进一步研究完善协同配合、部门联动、巡查督查、考核奖惩以及联席会议制度，各有关部门和单位要按照职责分工，在各级河湖长统一领导下，密切配合，认真履职，加快形成河湖管理保护齐抓共管的强大合力。

三是项目再整合。围绕改善民生、脱贫攻坚，聚焦重点工作、重点项目，用足用活水利扶贫、生态扶贫、民生事业等各类政策，整合中小河流治理、山洪沟治理、水保项目资金以及乡村振兴等各类生态项目建设资金，抓好每条河每个湖示范创建，使河道成为安全线、生态线和风景线。

四是考核再严格。要充分发挥好考核”指挥棒”和”风向标”作用，严格考核、巡查、督查，善用月通报、季排名、约谈等有效手段，继续采取”四不两直”的形式进行暗访暗查，促进问题化解和整改。对河湖长制落实不力、渎职、失职和履职不到位、工作疏忽、处置不当而造成生态环境损害的，要严格落实生态环境损害责任终身追究制，依法严格追求法律责任。

五是示范再加强。要强化示范引领，深化市县镇村四级抓创建，将河湖管理保护与生态、景观、休闲、文化等社会化功能相结合，大力创建全市河湖长制示范河流，每年市级打造10条市级河流，县区各打造2条县级河流，镇村各打造2条镇村级河流，全力提升河湖智慧化管理水平。

六是宣传再有力。继续深化河湖长制”八进”活动、河湖长制公益宣传和主题实践活动，壮大民间河湖环保志愿者队伍，激发公众护河意识，在全社会形成保护河湖的良好舆论氛围，并多渠道、多方式加强宣传和舆论引导，广泛宣讲江河库渠保护管理法律法规，善用媒体加大正面典型宣传引导、负面媒体曝光震慑，要把河湖长制”xx模式”推向更深更广。

同志们，全面推进推深河湖长制工作，既是一项保护工程、发展工程、民生工程，更是一件沉甸甸的政治责任，任务艰巨，使命光荣。我们要进一步提高政治站位，齐心协力，扎实苦干，统筹推进抓好河湖长制落地生根见效，持续保持全省一流、全国上游，精心打造xx模式，全力把生态环境优势转化为绿色发展资本，在推进全市追赶超越，绿色崛起中做出新的更大贡献。

河湖长制工作推进会上的讲话篇五

同志们：

今天这次会议，主要目的是认真学习践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求，全面部署和现场推进河湖长制工作任务，推动河长制湖长制从“有名”到“有实”的转变，加快美丽幸福河湖建设。下面，就做好当前河湖长制重点工作，持续提升河湖治理能力和管护水平，我讲几点意见：

一、提高政治站位，从实现永续发展的战略高度，增强治水管水的使命担当

江河湖泊是宝贵的绿色财富，是生存发展的珍贵资源，守护江河湖泊水系，关系经济社会发展，关系人民群众幸福安康。实行河湖长制，是以习近平同志为核心的党中央推进生态文明建设、维护河湖健康生命、保障国家水安全的一项重大战略举措和顶层设计。各级河湖长及有关部门要始终保持“红线”意识、“赶考”心态，毫不放松抓好巡河护河、管水治水工作任务，持续放大河湖综合治理保护工作效益，以优质河湖水生态环境，为全市高质量发展和民生福祉改善奠定坚实基础。

第一，这是责任所系。落实好河湖长制是义不容辞的政治责任和政治要求。x年元旦，习近平总书记通过新年贺词，向全国发出了全面实行河长制的号令。中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。山东在全国率先推行湾长制，实现了水域保护全覆盖。河湖长制的出台，为每条河湖都明确了代言人和守护者，是新时期建设生态文明、保护水生态环境的重要平台和抓手。x月x日，省委召开了总湾长会议，x日省里又以第x号令的形式，发布了关于加快美丽幸福河湖建设进程的通知。抓好河湖长制工作，是贯彻习近平生态文明思想的政治要求，是树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动。

第二，这是发展所需。水是生命之源，万物生存的根本。推进高质量发展，核心是践行“绿水青山就是金山银山”理念，黄河流域生态保护与高质量发展战略的关键，就是共同抓好大保护，协同推进大治理，坚持走生态优先、绿色发展的高质量发展路子。x月x日，中央财经委员会第九次会议将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，强调坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。我市气候干旱，生态脆弱，水资源极其匮乏，人均水资源占有量仅为x立方米，远低于x立方米的国际严重缺水线，是全国平均水平的x%、全省的x%，正常年份全市需水x亿立方米左右，缺口达x亿立方米，供需矛盾十分尖锐。要坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，节水势在必行，治水迫在眉睫，要切实增强忧患意识。河湖之病表象在水里，根源在岸上，岸上有什么样的产业结构，河中就有什么样的水体水质，倒逼我们转变发展方式，调整产业结构，要加快“腾笼换鸟”，推动产业转型升级，建设资源节约型、环境友好型社会。

第三，这是人民所盼。人民群众对优质水资源更为珍惜，对健康水生态更为期盼，对宜居水环境更为渴求。我市在“十四五”目标中提出，要坚持生态美市、绿色发展，积极打造天蓝、地绿、水净、气爽的宜居x。省委、省政府决定从今年起，结合打造乡村振兴x样板，全面开展美丽幸福河湖达标建设，计划用x年时间，全面实现美丽幸福河湖建设全覆盖。省里的x号令，对今年的河湖长制重点工作提出明确要求。建设美丽幸福河湖是一项民心工程、系统工程，涵盖河湖长制各方面工作，涉及政府多个职能部门。开展这项工作，不仅有利于提升河湖形象品质、保障水安全、改善水生态，对于推动地方经济绿色转型、提高人民群众幸福水平，也具有十分重要的意义。要坚持以人民为中心的发展思想，全面落实习近平总书记“十六字”治水方针，坚持上游下游相统筹、岸上岸下齐心抓、治标治本不松劲，工程治理、产业布局相配套，引导各类资源和监管力量向美丽幸福河湖建设汇聚，全力打造“水清、岸绿、河畅、景美、人和”的水生态环境，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

二、聚焦工作重点，从实现持续发展的全局高度，抓实抓牢重点工作任务

近年来，我们在河湖清违清障、美丽河湖建设、水旱灾害防御、水污染防治等方面做了大量富有成效的工作，美丽河湖数量全省第一，河湖长制运转更加高效、综合治理扎实深入、水体质量有效改善，全市河湖面貌发生根本性改观。结合当前工作实际，要进一步聚焦水资源、水环境、水生态、水安全四个领域，坚持管理与养护相结合、治理与发展相统一，统筹推进节水、治水、管水、护水。

（一）要立足水资源，做好节水文章。一要齐抓共管、大力节水。去年我市成功创建国家节水型城市，要巩固提升工作成效，持续加大生产、生活、生态用水的节水力度。市直有关部门要加快推进配套工程建设和节水技改，尽快将全社会过高的用水需求降下来，这是一项命脉工程，必须集中力量打好攻坚战。二要集中调度，强化管理。各县市区要严格按照市级统一调度指令用水，严格落实用水计划，严禁超计划取水、用水、调水。水利、工信、公安等部门要加强联合执法监管，开展专项整治，狠刹违规取水用水之风。去年我们投资x亿元，建设引黄灌区农业节水工程，一定要最大限度发挥好工程效益。三要多措并举，多水共用。要精打细算用好黄河水，积极拦蓄利用雨洪水，加大中水回用力度，合理开采浅层地下水，着力提高长江水使用普及率。加快推进水权水市场建设，提高水资源市场配置效率，通过水权转让为新增项目争取取水许可，最大限度维护全市正常生产生活秩序。要用最少的水产生最多的gdp和税收，多少水用在农业上、多少水用在工业上、多少水用在生活上，各县市区都要建立台账，做到心中有数。

（二）要聚焦水环境，做好治水文章。推行以县市区党委书记为第一责任人的断面水质达标管理制度，有关县市区党政主要负责同志要坚决扛起河湖长责任，立即采取强有力措施，全面强化水环境质量整治管控。要加强污水处理设施升级改造及配套管网、雨污分流工程等基础设施建设，加快推进中心城区四河水系联通工程，补齐水生态循环短板。要提高水资源管理水平，深化黑臭水体全面集中排查整治行动。汛期即将到来，各县市区要立即对重点河湖开展水质隐患排查整治，组织环保、水利、住建、农业等部门协同发力，全力保障汛期水质。

（三）要塑造水生态，做好管水文章。我市有大小河流湖库x余条（个），按照x年全部建成美丽幸福河湖的要求，每年需建设超x条（个），数量多、任务重，各级各部门要加大投入，强力推进。一要明确目标、挂图作战。今年我市要重点打造x条以上省级美丽幸福示范河湖，各县市区要列出x年创建计划，科学编制“一河（湖）一策”，省里要求x月底前完成编制任务，要应编尽编、加快推进，能快则快，争取主动，建立清晰的时间表、路线图、任务书，实行销号管理。二要系统整合、提高效益。要坚持山水林田湖草沙系统治理，把生态措施与工程措施结合起来，推进河湖恢复自然健康状态，使水生态系统实现良性循环。要加强产业协同布局，推动河湖治理与产业转型升级深度结合，以水为媒优化资源配置，增强综合治理的“溢出效应”，蹚出生态美、产业兴的新路子。

三要挖掘内涵、提升品质。x以水为名，因水而兴，是大禹治水功成名就之地，有着深厚的黄河文化、运河文化、董子文化等底蕴，要结合美丽幸福河湖建设，把各类水文化保护传承好，以水为韵，借水兴城，增强城市的影响力、感召力、吸引力。美丽幸福河湖建设要压实责任、创新机制，既要重视城市，更要重视农村，推动大中小型河湖并重并治，加大农村小微水体治理力度，要让人民群众看得见碧水、记得住乡愁，为全面推动乡村振兴做出贡献。

（四）要狠抓水安全，做好护水文章。x十年九旱，汛期容易旱涝急转。一要高度重视抗旱工作，保障粮食生产。要加快推进引黄灌区农业节水工程建设，打通农田灌溉“卡脖子”工程，提高农田用水水平，确保x月底前高效配水到田间、灌溉用水精准计量。要把保障城乡居民用水安全放在首要位置，尤其要注意农村饮水安全，统筹安排生活、生产、生态用水，加强水源优化调度和合理配置，x月底前全面解决群众用水问题。二要做好防汛备汛工作。汛期快要到了，防汛备汛进入关键时期。要严格落实行政首长防汛责任制，汛期各级河湖长要紧盯一线、严防死守、靠前指挥，保证工作无空白、责任无空档。要抓紧修订各类防汛应急预案，加强监测预报预警，掌握工作主动权。要在汛期到来前，倒排工期，加快建设骨干河道治理、病险水闸水库除险加固、滞洪区建设等防洪除涝工程，夯实防汛抗旱的工程基础。要加强防汛抢险物资储备和应急抢险救援队伍建设，提高应急综合处置能力。市防指要发挥牵头抓总作用，强化统一指挥和统筹协调，水利、气象、城管、住建、交通等部门要各司其职、密切配合，确保城乡居民安全度汛。

三、严格压实责任，从实现安全发展的历史高度，倾力打造河湖长制“x样板”

河湖长制工作是推动绿色发展、建设生态文明的一项重大政治任务，各级河湖长及相关部门要强化责任意识、大局意识，严格履职尽责，创新开展工作，推动各项工作不断进位升级，打造河湖长制“x样板”。

（一）要知责履责全覆盖。各级河湖长作为河湖管护的第一责任人，巡河护河要“带着问题巡、奔着问题去”，摸清管辖的河湖情况，一竿子插到底，力戒官僚主义、形式主义。河长办要牵头抓总，坚持问题导向，彻底梳理清楚难点、堵点和痛点，突出抓好统筹协调、制定标准、责任落实、督查考核、提请问责等工作，严格属地责任和监管责任，谁的问题谁负责，聚焦突出问题，主动作为、协同推进。河湖长制是一项管水治水的系统工作，不仅要防治水污染、改善水环境、修复水生态，更要把关系群众切身利益的吃水用水问题摆在重要位置。各县市区要迅速行动，全面做好排查整改工作，制定“一村一单”整改计划。同时，采取政府投资、债券融资、项目整合等多种方式，积极筹措资金，加快老旧供水管网改造，确保x月底前将“跑冒滴漏”严重的老旧管网全部改造完成。

（二）要督导督查全周期。要进一步健全机制，打通工作落实的“中梗阻”，推动压力传导、责任落实直达“神经末梢”。一要建立通报机制。市河长办要对县乡级河湖长履职情况进行定期量化排名，计入县市区河长制工作考核成绩，实行月统计、季通报。对各县市区得分后x位的总河长，要对其进行约谈。对水污染、水环境破坏等重大问题，市河长办要挂牌督办，对处置不力、消极应付的，要及时约谈通报，严肃追责问责。二要定期开展述职。要全面建立述职制度，县级总河长每年要向市总河长书面述职，向对应市级河长工作述职，述职情况将作为上级河长对下级河长考核的依据。市河长办主任每年向市总河长述职，市级河长联系单位主要负责人每年向联系市级河长述职。各类述职报告既要亮成绩，更要“曝家丑”，有效及时发现、解决问题，不断提升河湖治理与保护水平。三要强化督导考核。布置了作业还要经常检查作业，没有好的过程一定没有好的结果，不搞年底算总账。要坚持问题导向，加大巡查力度，强化过程管控，不能等到最后出了问题再去追责。今年省河长办通过改革考核细则，进一步释放了从严监管的明确信号。要参照省考核办法，进一步细化对县市区的综合考核，加强上级河长对下级河长及河长办成员单位的考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。

（三）要常态长效全天候。保持河湖生态健康，关键要看日常管护。一是落实管护组织。针对骨干河湖，要结合水利工程标准化创建，建立水管员、河管员、闸管员“三员合一”和河管段、闸管所“段所联合”的集约化管护模式，成立专门管护队伍，以“职业化”管护促进河湖“规范化”运行。对面广、量大、线长的市级以下河湖，要采取政府购买服务、引入市场化机制等方式，分级分段落实河道管护队伍，逐一明确管护责任，切实解决河湖管理“最后一公里”。二是落实管护经费。将河管员河湖管护经费纳入财政预算，建立市、县、乡分级保障机制，市、县、乡三级财政按一定比例配套，为做好河湖管护工作提供必要保障。根据河湖等级和管护难度划分等级，定期对河湖管护状况进行评估，评估结果作为经费拨付和奖惩的依据，通过奖惩激励，提高基层管河护河的积极性。三是加强部门联动。要建立定期例会制度，河湖长制成员单位、联系单位要定期召开例会，及时研究解决存在问题，确保治未病、防未然，把问题隐患处置在萌芽状态。要持续加强涉河违建、非法围河围湖等问题整治，突出抓好农村河湖违法问题整治，加快实现河湖“清四乱”常态化、制度化。要强化暗访抽查和专项督查，对发现的问题，建立台账、闭环处置，推动河湖问题“动态”清零。

（四）要共治共享全动员。维护河湖生态健康、创建美丽幸福河湖，涉及全民、惠及全民，离不开全社会的共同参与。一要“开门治水”。民间河长、企业河长、乡贤河长以及志愿服务者，是河湖长巡河护河的有力帮手。要大力发挥社会热心人士的作用，形成管理保护河湖水系合力。按照省河长办要求，要全面建立河湖问题有奖举报机制，主动接受社会监督，积极回应群众关切，把各方力量都调动起来，形成人人参与、共治共享的良好氛围。二要创新机制。禹城市“绿马甲”护河志愿队每天义务巡河护河，水利部门通过积分换礼品机制，象征性给予鼓励，既保护了队员们的工作热情，又激发了管水、护水的积极性。针对基层河湖，可以通过统一规划、承包使用权、树木认领等多种形式，引导人民群众积极参与河湖生态治理与保护。三要加强信息化建设。省第x号令要求，今年年底前要确保所有市、县均建立较为完备的河湖长制系统平台。要大力推进智慧河湖建设，加快河湖沿线视频监控资源整合，将公安、水利、自然资源、生态环境等部门的信息资源整合到统一平台，推动形成“天上看、地上查、河上巡、网上管”立体化监管，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”，让干净、整洁、美丽的河湖成为x的新名片。庆云县建立“生态环境智慧监管平台”，推动生态治理数字化建设的做法具有很强的示范性，要在全市范围内推广，各县市区要在x个月内建设好自己的智慧监管平台，把安全生产、环境保护、工地管理等工作系统整合起来，利用大数据技术提升监管水平和效益。

同志们，全面实行河湖长制是保持河湖功能永续利用的重大举措，打造美丽幸福河湖是人民群众的热切期盼。让我们深入贯彻落实习近平生态文明思想，履职尽责、主动作为，努力把每条河湖都打造成为靓丽风景线、惠民幸福河，为建设新时代现代化新x作出更大贡献。