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城管局优化营商环境专项工作情况汇报材料城管局营商环境汇报材料篇一
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,市城市管理局严格贯彻落实省第十一次党代会报告和市第六次党代会报告精神,锚定“两个确保”、紧扣“十大战略”,坚持“路畅、地净、水清、人文、生态、精美”的总基调,找准“穴位”,打通“经络”,持续发扬“崇尚实干、追求卓越”的城管精神,撸起袖子、扑下身子、持续发力、主动作为,市政基础设施建设和城市管理取得了显著成效。
(一)路畅目标基本实现。按照域外畅通、域内快捷、联通环城路、打通断头路和“窄马路、密路网”的原则,2021年中心城区新建续建道路共x条,目前已开工x条,完成投资约x亿元,实施涉铁立交项目x个,已开工x个,完成投资约x万元。道路网密度从x年的x千米/平方千米增至现在的x千米/平方千米,人均城市道路面积达x平方米。
(二)环卫水平显著提高。围绕“地净”“双五双十”目标,打造“精细环卫”,“擦亮环卫品牌”,全面提升城区环卫工作水平。在严格落实“十净五无”、“双十标准”的基础上,重点加强慢车道、人行道的冲洗、洗扫作业,加大道路洗扫、洒水、路面冲洗和人工保洁作业机制;坚持每日人工普扫保洁、每日环卫机械作业、每日x次机械作业频次、快速捡拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱(桶)、周一周四清洗护栏花箱、周二周三冲洗人行道和非机动车道、周五巡捡绿化带、每日上门收集垃圾等九项制度,“地净”目标基本实现。
(三)城市垃圾治理统筹推进。建筑垃圾资源化利用项目处置能力已达x万吨,资源化利用率达x%,建筑垃圾资源化利用全国试点顺利通过验收,被科技部评为“绿色建筑与建筑工业化”重点专项科技示范城市;启动了餐厨垃圾处置项目;生活垃圾焚烧发电项目一期工程已运行,日处理能力x吨;积极推进生活垃圾分类试点工作,创造了x垃圾分类新模式,已覆盖户数x万余户,覆盖率x%以上。“垃圾分类智能回收箱体”“环卫洗扫多功能冲洗装置”等x项新型实用技术获得国家知识产权专利。
(四)生态环境明显改善。在治水治污方面,按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的要求,持续开展黑臭水体治理,市中心市区x条内河整治成效显著,污水处理的中水有效回用。x市中心城区正式运营的x座污水处理厂总设计规模x万吨/日,实际日均污水处理总量约x万吨,市中心城区生活污水集中处理率达x%以上。2021年,柘城、夏邑、宁陵在污水处理出了一些问题,引起了省住建厅的关注。希望其他县(市、区)能够借鉴教训,在污水处理问题上能够实现“厂网同步”,达标处理。在园林绿化方面。中心城区共建设完成x个园林绿化项目,完成总投资x亿元,在全市范围内持续开展绿化建设整治提升和绿地养护精细化管理提升活动,大力推进立体绿化,增加绿化面积。目前,市中心城区绿化总面积为x万平方米,其中公园绿地面积为x万平方米,截至2021年底,市城市建成区绿化覆盖率x%,绿地率x%,人均公园绿地面积x平方米。我市蝉联国家园林城市荣誉称号,除宁陵县为省级园林县城外,其他各县(市)均获得国家园林县城称号。
(五)公用事业快速发展。实施引水入商、引热入商、引气入商工程,稳步推进第四水厂改扩建、续建工程及路河水厂建设工程,中心城区建成供水管网x公里,供水能力达到x万吨/日,供水普及率稳定在x%,同时,积极推进节水城市创建工作,被评为省级节水城市;燃气日供气能力达到x万立方米,实际供气x万方,服务用户x万户;强化热源、热网建设,环城热网即将建成,引热入商债券项目申报成功,热源建设持续稳定,实现了供热面积三年x万平方米连级跳,目前实际供热面积x万平方米,供热入户面积x万平方米,供热普及率达x%,“放心水”、“满意暖”正在成为现实。中心城区在引热入商、引水入商的时候统筹考虑商虞一体化、商宁一体化,预留了供热、供水端口。
(六)老旧小区改造、窨井设施维护改造深入开展。将老旧小区改造作为改善城市人居环境、消除城市二元结构、推进城市品质提升内涵发展的重要举措和抓手,从“需”上下功夫、从“实”上做文章、从“新”上求突破、从“久”上见成效,截至x月底,省定x户老旧小区改造任务实际完成x户,完工率x%。积极开展窨井盖普查确权和治理提升工作,及时消除发现的重大安全隐患,经普查,全市录入窨井盖共计x万余座,问题窨井设施共计x座,在省定x个问题窨井盖整治任务基础上,自我加压,明确提出“三年任务、两年完成”,2021年共计完成x个问题窨井设施的治理。在全省民生实事评比中,x市位列第一,有在座各位的贡献。
(七)智慧城管建设不断加强。与网格化管理相结合,将智慧城管系统深入到基础单元网格,目前,市建成区内约x平方公里内信息采集已实现精细化、全覆盖、零缝隙。xg场景应用试点建设工作已完成,可满足各种行车状况下全天候执法取证工作的需求。加强数字城管信息采集和案件处置力度,自数字城管系统运行以来,平均每年受理各类城市管理案件约x万件,信息采集覆盖率现已达到x%以上,案件派遣正确率达到x%以上,按时核查率达到x%,结案率约x%,用数据分析、用数据决策、用数据指挥的智慧城管正在走向成熟。
(八)精细化城市管理持续推进。推动城市管理和城市创建常态长效化工作,持续开展城市综合考评,日巡查、周排名、月评比,重要时间节点组织开展日考评日评比。从露天占道、油烟烧烤、马路市场、扬尘治理、pmx在全省排名前三等各项工作中可以看出,广大群众关注的热点难点问题得到了有效治理,逐步形成了以考核促整改、促规范、促精细的长效机制。数字化城管平台的作用充分发挥,采取重心下移,以区为主的办法,形成了市、区、办事处三级城市管理网格,“大城管”格局逐步形成,各项管理职能和执法管理人员下沉到各级网格,接受数字城管指挥中心信息派遣,迅速到达指定位置解决问题,基本形成了快速处置机制。
(九)党风廉政建设取得新成效。明确了“一流班子带一流队伍,一流队伍看一流管理,一流服务树一流形象”的工作总体思路,制定了机关党建工作方案合理论学习计划,建立机关党建工作责任制度、理论学习制度、党建工作考评制度、党组第一议题制度,强化制度落实。领导班子带头参加法制培训,既包括业务技能、常用法律法规、文书制作、现场执法安全保障等方面的基础性培训,也包含专题培训、法律知识考试、经验交流等,不断提高依法执政水平。始终坚持把党风廉政建设同全局业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,不断强化管党治党的政治责任,分析研究党风廉政建设工作,夯实“三不”一体推进以案促改工作基础、细化工作方案、严密组织落实。多次召开专题党课、廉政党课,增强全系统党员政治定力。春节前夕,我局领导班子成员充分发挥“头雁效应”,层层开展廉政提醒谈话x次,覆盖人员x余人,重申纪律规定,做到早提醒、早预防,筑牢思想防线。
城管局优化营商环境专项工作情况汇报材料城管局营商环境汇报材料篇二
这次会议主要任务是,深入贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省十一次党代会、全省住房城乡建设工作会议、市第六次党代会精神,总结过去一年工作,分析形势任务,安排部署今年工作。今天的大会既是新年伊始收心归位打气加油的鼓劲会,是节后复工复产的动员会,也是能力作风建设年城管系统廉政建设自查自纠的誓师会、加压会。不出正月就是新年,在此我代表城管局党组给大家拜年。
刚才我们宣读了表彰决定,对2021年为市政建设城市管理工作作出突出贡献的先进单位、先进个人进行了表彰;宣读了“凝心聚力谋发展 建功立业新征程”倡议书,印发了《关于征求2022年城市管理系统“十大工程、十大治理、六项措施”等文件相关意见的通知》。
刚才家明市长给我们做了很好的讲话,对我们的工作给予了充分肯定,对存在的问题指出了解决办法,对下一步的工作提出了要求。x家单位做了典型发言,为今年的工作明确了方向。
今天的会议之所以邀请各县(市、区)政府分管领导参会,就是因为城管系统的工作与县(市、区)市政建设、城市管理工作密切相关,主要是百城提质、老旧小区改造、窨井设施维护改造、绿色社区治理、黑臭水体整治、市政道路建设、园林绿化、公厕中转站、垃圾处理、污水处理、公用事业、数字化城管、油烟治理、扬尘治理等方面。如黑臭水体整治问题,省住建厅明确提出省辖市、各县(市)要全部消除黑臭水体的要求;老旧小区改造、窨井设施改造继续列入了省民生实事;道路建设方面,省住建厅要求市建城区路网密度力争达到x公里/平方公里,人均城市道路面积达x平方米。绿化方面、公厕、中转站、污水处理、垃圾处理、数字化管理、油烟治理、都对各县有明确指标要求。邀请各县(市、区)政府分管领导参会是想让大家了解这样一个情况,以便更好的开展工作。
下面,我就全市市政建设和城市管理工作讲几点意见,与同志们共同交流。
城管局优化营商环境专项工作情况汇报材料城管局营商环境汇报材料篇三
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年,任务艰巨,意义重大,市城市管理系统将更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委、市政府的坚强领导下,本着“谋划精准,建设精致,管理精细,园林、河道精美”的指导思想,围绕“内涵提质、管理提效、弱项提强、短板提速”的工作定位,推进“十大工程、十大治理、十项执法”,实现“续建工程六月基本收官,新建工程十月基本建成”的工作目标,努力把x打造成为有温度、有质感的文明之城、文化之城、生态之城、精美之城,竭力为国家区域中心城市建设贡献城管力量。
今天的会议之所以“四会合一”,不仅仅是节约时间、提高效率,更重要的是统一思想、转变作风、明确目标、提振精神、形成合力,确保各项任务落到实处。
(一)围绕“短板提速”,强力推进在建、既定项目基本完工。进一步明确目标任务,强化责任意识,完善续建工程项目建设进度台账,精心组织,加强调度,按照时间节点,倒排工期,挂图作战,全力推动项目建设进程。铁路立交、高速立交力争实现“六通三建”,环城路“小循环”清凉大道、迎宾路、中亚大道、商都大道、庄周大道力争实现通车,黄河西路、北海西路高速口顺接,平原南路高速口优化改造完成;内河水系真正实现引得来、留得住、用得上、放得走,死水变活水,河畅、路顺、水清、岸绿、景美变为现实;水气暖实现长江黄河两水并用,热源热网短板补强,燃气安全实现智能管控;污水处理实现污水提质增量,垃圾处理实现“零填埋、全处理、充分利用”,今年垃圾填埋列入了中央环保督导,各县(市、区)任务非常艰巨。在污泥处置方面,中心城区及各县(市、区)都是短板弱项,是今年攻坚的重点。垃圾发电二期建成,污泥处置启动,餐厨垃圾处置项目投用,垃圾分类智能,绿化亮化实现园林精美,一键亮灯,亮化成景。续建工程六月基本收官,新建工程十月基本建成。
(二)围绕“内涵提质”,持续推进老旧小区改造、绿色社区改造及窨井盖治理。研究制定城市更新实施意见,探索城市更新机制、模式和政策制度,实施一批示范项目。重点推进老旧小区改造、窨井盖治理。省委省政府将老旧小区改造及窨井盖治理继续列入了2022年民生实事,各县(市、区)主管部门要统筹谋划,立即行动,在摸底、设计、招标等环节做细做实,确保质量和时间节点,实事办实,好事办好,确保治理安全和治理效果。
(三)围绕“弱项提强”,重点实施环城路联通、断头路打通、优化区域路网。全面开展城市体检评估,找准短板弱项。学习借鉴香港等地经验,优化城市路网结构,加强市政道路交通体系建设,构建“窄马路、密路网”,打通一批断头路、卡脖路,建城区路网密度力争达到x公里/平方公里。继续做好既定的“环路成型”和工业路东延、商都大道南延、华商大道西延等建设工作,完成梁园路、金桥路、工业大道在建工程。实施智慧停车场项目,强力推进城市停车场规划建设、智能化停车设施建设,加强静态交通管理,制定智慧停车建设导则,着力解决停车难、停车乱。全面提升城市排水防涝能力,开展洪涝隐患排查和风险评估,启动城市排水防涝综合规划修编,完善应急预案,配足应急装备和物资,加强应急能力建设。
(四)围绕“管理提效”,提高科学管理能力。树立全周期理念,以绣花功夫推进城市管理精细化,完善提升标准,重点加强老城区、背街小巷、城乡结合部等薄弱区域精细化管理,持续开展专项治理行动、城市清洁行动和u型空间治理,实施第三方监管机制,让城市更干净、更整洁。巩固提升扬尘和餐饮油烟治理成效。完善标准体系,对线性工程和大型餐饮服务单位等重点领域,加强综合治理、智慧管理。推进城市管理智能化,开展市政基础设施普查,绘制城市地下管网一张图、智慧管理一张网。提高综合管廊排管综合利用效率,推进强弱电管线入地。在城市地下市政基础设施普查的基础上,建立城市市政设施综合管理信息平台,为城市管理和城市防汛科学调度提供坚实保障。加快数字城管向智慧城管提升,搭建城市运行管理服务平台。推进城市管理法治化,加快城市绿化条例、城区河道管理条例等立法进度。落实“八五”普法规划和行政执法责任制,加强执法队伍正规化建设,完善城市管理执法标准规范,开展干部培训、大练兵大比武大竞赛和行政执法不满意问题整治,创建一批服务型行政执法示范单位和标兵单位。建立问题发现、反馈、整改闭环管理机制,及时发现处置城市建设管理中的突出问题和违法违规行为,开展十项专项执法。
(五)围绕“服务优质”,提升公用事业保障能力。重点围绕源、厂、网建设,优化热源、水源,增加空气泵热源等清洁能源覆盖面积,实现集中供热面积x万平方米,供热普及率达到x%。加大自备井关闭及执法力度,实现供水管网全覆盖,力争供水x万吨。协调水利等相关部门加大自备井关闭力度,创建国家节水城市,加强城市再生水利用,实施供水管网更新改造和分区计量,降低供水管网漏损。
(六)围绕“精美河湖”。持续推进城镇污水处理提质增效及污水处理设施三年提升计划,加快生态水系及运河古宋河生态湿地公园建设,加大闸坝工程、雨污分流、混接错接改造、海绵城市建设力度,实现河道带状公园联网。提高黑臭水体整治标准和治理效果,落实河长制,保持“长制久清”;各县(市、区)x月底前完成建成区黑臭水体排查,制定整治方案,公布黑臭水体清单及达标期限,加快主体工程建设;年底消除黑臭水体。
(七)围绕“精美园林”,实现“园林到园艺、路通到灯亮”。一是持续实施好x个带状公园项目建设。二是实施民主路(商周高速—金桥路)等x条上划道路升级改造绿化提升工程,启动花博园建设、植物园建设,实施市花月季种植工程,实施汉梁文化公园提升增绿工程,完成智慧园林平台建设。三是实施《x市城市绿地系统规划(2021-x)》编制和植物园设计。四是以均衡布局为原则,督导三区积极建设便民公园、口袋公园,实现群众“出门见园、开门见绿”。五是创建国家生态园林城。各县市要强化园林城复检整改,提高量化创建指标。推进城市绿色照明,在亮灯率上下功夫、在路通灯亮上做文章、在亮化管理上求突破,拓宽亮化思路,坚持“以人为本、经济适用、能源节约、美化环境”的原则,打造灯光经济,扮靓城市夜景,实施北海路等x条道路路灯新建工程。实施商都广场亮化、x转盘亮化、街头绿地亮化、运河水系亮化、亮化智能控制升级及市区节点亮化工程。
(八)围绕“系统稳定”,守牢安全生产和防范化解风险底线。树牢底线意识,堵塞漏洞,标本兼治,完善机制,确保全行业总体稳定。一是强化安全生产监管。贯彻落实《安全生产法》,严格落实“三管三必须”,压实各方责任。总结评估安全生产专项整治三年行动,梳理问题隐患清单,在市政设施施工安全、市政公用设施运行安全等重点领域,健全完善长效机制。持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化管理、“危大工程”专项整治和一线作业人员安全教育培训,加强地下市政基础设施作业等安全监管。持续开展联合执法检查,强化市政建设与施工现场监管联动、监督与执法高效衔接,从快从严查处违法违规行为。二是全面开展城镇燃气安全排查整治。按照中央和省委省政府部署,会同有关部门抓紧编制十四五燃气管网更新改造规划,摸清老旧管网底数,在此明确x个时间节点和具体任务:第一、x月底前,各燃气企业要完成自查自改,城市管理系统将会同有关部门全面排查餐饮等公共场所燃气使用安全、燃气工程违规施工、燃气管网设施占压、安全间距不够、老旧管网超期服役等重大安全隐患,指导燃气企业配合属地街道完成对老旧小区全面排查,梳理老旧管网、老旧小区排查清单,实施“一小区一清单一管理”工作模式;第二、x月底前,全面整治完成排查出的安全风险和重大隐患,市局将对整治进展缓慢、整治不力的问题挂牌督办;第三、年底前,全面改造完成铸铁材质的老旧燃气管道,对燃气安全排查整治工作进行“回头看”,完善工作制度,严格市场准入,加强燃气本质安全管理,研究制定燃气信息化建设标准,提升信息化管理水平。三是强力推进平安建设。健全防范化解重大风险隐患工作机制,加大风险隐患、矛盾纠纷排查化解力度。推进扫黑除恶斗争与行业监管深度融合,重点整治市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法行为,加强对“三书一函”、转办案件督导检查,健全制度体系。有效化解铁路沿线安全环境风险隐患。
(九)围绕“能力作风”。贯彻新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,弘扬伟大建党精神,扎实开展“能力作风建设年”活动,以党建第一责任引领和保障发展第一要务。一是持续强化理论武装。增强学习本领、科学发展本领、依法行政本领、改革创新本领。创新载体方式,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会、省十一次党代会、市六次党代会精神,深学笃信、知行合一,坚定“两个确立”,坚持“两个维护”,做到“两个确保”。二是强化党风廉政建设,增强政治领导本领、驾驭风险本领。认真履行管党治党政治责任,聚焦市政建设等重点领域,完善制度、规范程序、加强监督,营造风清气正政治生态。严格执行中央八项规定及实施细则,持续整治形式主义、官僚主义。开展城管系统廉政建设自查自纠行动,狠抓落实本领、群众工作本领。三是深化精神文明创建。培养选树身边典型,大力开展“最美市政建设、城市管理、综合执法”等评选和文明单位、青年文明号创建活动。四是扎实开展“能力作风建设年”活动。全系统党员干部要以扎实开展“能力作风建设年”活动为契机,全面加强能力作风建设。要增强能力本领,大力开展大学习大培训大练兵大提升活动,采取线上线下相结合的方式,分专题开展业务大培训,提升系统干部专业素养、专业能力。要深入开展调查研究,围绕“内涵提质、管理提效、弱项提强、短板提速”等重点工作,分专题深入调研,破解难题,推动工作开展。要突出服务为民,聚焦群众急难愁盼事,深入开展“我为群众办实事”,以服务为民实效践行初心使命。要进一步改进作风,扎实开展贯彻落实重要指示批示和党中央决策部署不力、不担当不作为、形式主义官僚主义等专项治理,落实“x”制度,推行“四不两直”,及时梳理通报典型案例,给“躺平式干部”画像,向“说了当做了”亮剑,确保党中央和省委省政府决策部署落地见效。同志们,城市建设管理工作事关民生,责任重大,使命光荣。全市城市建设管理系统广大干部职工一定要用“x之问”坚定信心、勇担使命,真正解决“思路不清、动力不足、作风不实、方法不新、目标不明”问题,知其事、究其道、用其法,举旗抓纲、勇于担当;用“x之为”立标对表,落实“两个坚决做到”,打造七个强市、聚焦十大战略,在“两个确保”中攻难关、破难题,向卓越冲刺、奔先进赶超;用“x精神”凝聚共识,拼劲用足、闯劲用全、狠劲用猛、韧劲用久, “挤”“钻”并用,做到“学在前、干在前、走在前”,确保我市城管系统工作在全国全省全市大局中有地位、有名气、排前列,用“奋勇争先”、“更加出彩”迎接党的二十大胜利召开。
城管局优化营商环境专项工作情况汇报材料城管局营商环境汇报材料篇四
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训,强化行政执法人员依法行政意识,不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾,积极探索新举措,科学制定有效的长效管理办法,从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次,根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台,实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式,对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判,提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式,明确城管委成员单位职责,有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手,努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设,新建改建公厕6座,新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升,努力提升城市夜间形象。三是对g312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设,完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设,投放1250辆自行车,进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手,全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准,推动各板块创建示范路工作,以创建促管理,突出示范效应,带动城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人,不断提高全局作风效能
着力强化党风廉政建设,围绕全面从严治党要求,把纪律和规矩挺在法律前面。通过建章立制,完善、落实各项规章制度,坚持不懈做好作风效能建设和反腐倡廉建设。加大对先进典型的宣传培育力度,全面提升城管系统的队伍形象。
五、下沉执法力量,配强基层执法队伍
按照“属地管理,重心下沉”的原则,积极推进执法权下放工作,继续向基层派送有编制的执法队员,充实基层执法力量,提升行政执法的科学性和有效性。同时,深入一线,关心基层实际情况,努力为基层解决队员能力不足、执法装备不完善,队伍不稳定等实际问题。
城管局优化营商环境专项工作情况汇报材料城管局营商环境汇报材料篇五
针对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不到位,“八个一”活动开展不全面的问题,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新县城管局党组2022年巡察整改情况报告范文,希望大家喜欢。
一、提高认识,把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓
局党组切实担负起整改主体责任,迅速成立整改工作领导小组,党组书记*同志为组长负总责,整改领导小组负责协调,相关领导同志按照分工落实整改责任。局先后*次召开专题会议研究整改工作,制定下发了《县委第二巡察组巡察**县城市管理局反馈意见整改落实方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确班子成员分别牵头负责,并将整改任务具体落实到分管领导副职,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。
二、严格落实,以抓细抓全的办法推进整改工作
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位的整改情况
(1)针对理论学习重视程度不够,未组织学习习近平总书记参加全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神和党的十九届四中全会精神的问题,我局已在主题党日组织党组中心组成员与支部党员共同学习“习近平总书记参加全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神”和“党的十九届四中全会精神”推动贯彻落实工作不断往深里走、往心里走、往实里走。要求每位党员深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质、核心要义,带头迅速兴起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神的热潮,并将理论学习作为大事来抓,紧跟党的理论创新步伐,严格落实中心组学习制度,增强理论学习的针对性。
(2)针对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不到位,“八个一”活动开展不全面的问题,我局组织广大党员干部认真学习以下六项内容(一)党的十九大报告;(二)《中国共产党章程》;(三)《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》;(四)《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》;(五)习近平总书记最新重要讲话文章;(六)习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话及关于教育的重要论述、重要讲话和文章。
2.履行职能有差距
(1)针对土局、**局部分红绿灯转换时间设置不合理,个别红绿灯、路灯故障未及时检修的问题,我局路灯所制定了路灯维修管理制度,安排了电工值班表,保证每日巡线发现问题有人在岗,及时进行维修。红绿灯方面对交警反映红绿灯不亮问题在第一时间进行处理,如存在技术问题及时联系施工方,保证在**小时内恢复正常;对日常停电造成红绿灯不亮的,在第一时间内通知交警队,对该路口进行人为管控,防止造成不必要的损失;对红绿灯的调试及放行时间是由交警根据该路口的车流量进行调试,我局不具备调整权限。
(2)针对土局、**局部分水冲厕所设施老化,未及时更换维护的问题,我局已对辖区内水冲厕所设备情况展开自查,对损坏的设备进行维修,对无法维修的设备进行更换;对厕所清扫人员加强管理,严格按照相关制度每日进行清扫和维护。同时完善公共设施报修制度,在保洁人员日常维护时如发现设备损坏,立即报告所属队所,现已整改完毕。
(3)针对土局、**新区垃圾处理厂未安排人员24小时值班,未制定环境污染突发事件应急预案、应急机构的问题,我局土镇、**新区垃圾处理厂已安排人员进行**小时值班,制定了环境污染突发应急预案,成立了应急领导小组,明确了领导小组每个人的职责,并制作了相应图版进行悬挂。
3.意识形态责任制未能有效落实。
(1)针对对意识形态工作重要性认识不到位,20**年未成立意识形态工作领导小组,2020年未专题研究部署意识形态工作,未建立重大政策项目舆情风险评估制度,未对本单位意识形态工作进行研判的问题,我局已成立意识形态工作领导小组,由党组书记担任局意识形态工作领导小组组长,副组长由局党组成员担任,坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全局意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力,以此推动意识形态工作责任制的落实。于10月21日在刘建军同志办公室召开了专题研究部署意识形态工作会议;重新了制定2020年度意识形态工作方案;建立各项舆情风险评估制度;并对本单位意识形态工作进行了专题研讨。
(2)针对20**、20**年度**生活会领导班子队长材料中未提及意识形态内容的问题,我局组织召开巡察反馈整改会议,研究决定建立建全组织保障机制,加强思想引领,深化理想信念教育。努力构建做好意识形态工作的新格局,深刻认识意识形态工作的极端重要性。在今后的**生活会中,将意识形态工作作为重要汇报内容,提高对意识形态工作的认识和重视程度。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题
1.形式主义仍然存在。
(1)针对制定制度不严格,存在请销假制度执行不严格的问题,我局开展了认真自查,整理了本年度请假条,建立了相关台账,对现存在的问题召开专题党组会议进行处理,对长期请假的***进行追扣工资*****元。在以后将严格履行各项制度,增强组织纪律观念,强化内部管理及监督,结合实际情况完善请销假制度,健全考勤管理制度,并严格执行予以长期坚持。
(2)针对制度制定不切实际,将各级干部任免纳入本单位“三重一大”事项集体决策范围的问题,局领导带头组织学习教育,及时掌握“三重一大”事项集体决策制度各项规定,并把“三重一大”事项集体决策制度纳入党组中心组学习、干部理论学习和反腐倡廉教育之中,进一步加强党风廉政教育、**集中制教育和“三重一大”事项集体决策制度教育。严格按照“三重一大”事项集体决策制度,领导班子集体决策对各级干部的任免,派驻纪检组需参会进行监督。
(3)针对图版制作缺乏时效,未经审核上墙的问题,我局已结合时政重新制作了图版并及时更换,并严格按照要求蒙汉文并用,做到了排版符合标准,翻译准确,并将图版内容进行审核后上墙悬挂。
2.财经纪律执行不严格
(1)针对财务支出不合规,20**年*月支出**万元下账凭据不足的问题,我局开展自查,起因为财务人员对网银转账业务不熟练未能及时打印回执单,现我局已从工行打印出该笔支出的回执。接下来我局将严格按照财务相关制度,完善工作流程,杜绝此类现象发生。
(2)针对存在白头条下账的问题,我局整理财务票据时发现,因台账装订时票据顺序错误,发票放在凭证前导致巡察时误以为存在白条下账行为,接下来我局会加强对财务票据装订的审核,杜绝该行为发生。
3.公车管理存在漏洞
针对公车维修、保养监督机制存在缺失的问题,经局党组开会研讨,出台了《**县城市管理局车辆送修管理流程》、《**县城市管理局车辆管理规定》及《**县城市管理局环卫作业车辆管理规定》通过完善制度规范了车辆维修审批程序,明确相关责任,完善监督程序。同时加强教育,切实提高用车人员对加强公务用车管理的认识。
4.防范廉政风险意识不强
(1)针对内部审批程序不严格,租赁机械清理垃圾无审批程序的问题,局党组通过议会研讨,制定了《**县城市管理局机械租赁管理制度》,该制度规定了机械租赁的流程,完善了审批程序,规定使用统一格式的机械租赁协议。并将制度下发到各队所,各队所今后需要租赁机械时须严格按照制度规定进行审批。
(2)针对罚款上缴不及时,**执法队20**年收缴罚款,未在规定时间内交回单位的问题,针对20**年的问题,执法大队调阅全部执法案卷并对每一宗案卷的罚款进行一一核对,建立台账。20**年后,我局已建立相关制度,严禁执法人员当场收缴罚款,执法过程中由我局出具罚款单,当事人根据罚款单直接将罚款缴纳到国库。
(3)针对个别租赁合同中缺少租赁费用约定事项的问题,我局制定了《**县城市管理局机械租赁管理制度》,该制度规定了机械租赁的流程,完善了审批程序,规定使用统一格式的机械租赁协议。
5.城市执法工作开展不规范
(1)针对20**年处罚案件中现场违规代收罚款情况普遍的问题,我局20**年、2020年对执法人员进行了专业培训,提高了执法人员的综合素质。并且建立相关制度,严禁执法人员当场收缴罚款,执法过程中由我局出具罚款单,当事人根据罚款单直接将罚款缴纳到国库,杜绝违规代收,现我局已不存在代收罚款现象。
(2)针对执法人员法律知识欠缺,20**年个别行政处罚决定书中,记录违法事实和处罚依据不符的问题,我局对执法人员进行相关培训,进行行政执法时严格按照执法流程进行全程执法记录,出具行政处罚决定书时将处罚依据填写清楚,并对所有案卷进行了整改,做到一卷一存,杜绝案件不规范。
(3)针对处罚证据不足,部分案件无现场图片和调查记录的问题,执法大队组织执法人员进行培训,让每一名执法人员都了解现场取证全过程,提高了业务能力,并为执法人员配备执法记录仪,做到执法全过程记录。
④针对案卷归档不规范,20**年和20**年部分案卷未成卷的问题,我局成立办案中心,本着“完整、准确、系统”的原则,认真整理装订每一案卷卷宗,对案卷认真进行编号、整理、补缺、装订等各项工作,做到边归档、边检查、边提高。
(三)聚焦基础党组织领导班子和干部队伍建设方面的问题
1.基础组织建设薄弱
(1)针对支部换届选举程序不规范,支部书记未在支委会上选举产生,而在党员大会上举手表决通过的问题,局党建办组织支部班子成员与党务工作者,共同学习了“*党发[20**]**号换届选举工作的实施方案”、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,在今后选举换届工作中,严格按照规定程序执行。
(2)针对党费核算不准确,20**年和2020年党员党费核算未将绩效工资计算在内的问题,我局两个支部已重新核算了每个党员的党费并向全体党员公开收缴标准,核算方式,对差额党费进行了补缴。
(3)针对发展党员工作不够重视,一名职工20**和20**年两次向**支部递交入党申请书,与其两次组织谈话内容一致的问题,支部书记已召开支委会,组织学习了“支部党员发展工作条例”,深化思想认识,加强队伍建设,突出“五严”内容。要求发展党员工作符合党章要求、制度程序和标准规范。认真理解申请入党阶段的内容,与入党申请人谈话时,要联系历史,结合现实形势政策,不能流于形式。
(4)针对工会选举参会人数未达到要求,由财务人员担任经审委员会主任,不符合规定的问题,我局组织召开了工会委员会会议,讨论并通过召开工会选举大会的决定和工会换届改选工作方案,研究、确定筹备工作有关事项,并于11月26日组织单位全体职工进行重新补选。
2.“三重一大”事项集体决策制度执行不力
(1)针对部分重大项目和大额资金使用未上党组会议研究的问题,我局今后将严格按照“三重一大”集体决策制度,对重大项目和大额资金使用必须经党组会议研究通过才能实施。由办公室主任进行会议记录,对每位班子成员的陈述意见,特别是对最终决策的方式、内容必须详细、如实记录在案。会议记录由班子成员签字认可,以作为决策责任的依据,派驻纪检组参会进行监督。
(2)针对“三重一大”事项一把手末位表态制度执行不到位的问题,我局班子成员开展相关学习,充分认识重大事项“一把手”末位表态制度的重要意义,统一了思想认识,今后将进一步强化党组班子内部的监督,一把手不率先表态、定调,特别是意见分歧较大的事项,先听取其他党组成员的意见,综合最佳的意见进行表态。
3.选人用人不规范
(1)针对轮岗交流不畅,个别所队长连续在本职岗位任职十年未交流的问题,我局根据干部职工配备实际和工作需要,将原来的队所进行了整合重组,现下设*个执法中队、**个环卫所、*个垃圾处理厂以及*个路灯所,并按照工作情况和相关工作经验合理的进行轮岗,现各队所负责人均未长期在本岗位任职。
(2)针对选聘环卫工把关不严,各乡局环卫所均存在超龄人员的问题,我局要求各环卫所展开自查,各环卫所对保洁员信息进行了比对,共计**人不符合我局保洁员聘用要求,经与村两委研判后,对其进行了清退。
4.党内组织生活不严谨
(1)针对**生活会召开不规范,20**年度**生活会未学习,20**年度**生活会会前未开展批评与自我批评,会后无整改措施和台账的问题,局党建办建立建全了整改台帐与措施,明确时间节点抓整改,并严格按照整改台帐逐条解决问题,消除问题。学习组织生活会的相关文件,提高组织者的组织能力,并教育党员干部利用好批评与自我批评这把“利器”通过批评与自我批评,不断提高党员干部的觉悟和思想境界,坚持正确的立场,树立正确的态度。
(2)针对组织生活会开展不认真,机关支部脱贫攻坚拉网式全覆盖专题组织生活会和20**年年度组织生活会。会前未学习,多数党员无个人对照检查材料,20**年度组织生活会,个别支部书记以党建工作述职代替个人对照材料,个别党员对照材料存在网上抄袭现象的问题,支部书记重新撰写个人对照检查材料,党员重新撰写个人对照检查材料。严肃了党内政治生活,提高党内政治生活质量,严格按照方案要求,活动程序开展活动;组织党员干部学习组织生活会的程序,就如何开展好组织生活会开好组织生活的重要意义向全体党员作一阐述,引起党员干部对组织生活的重视和提高对组织生活会的认识。
(3)针对主题党日活动不重视,20**年*月和20**年*月,党支部主题党日未自主召开,依托党总支开展的问题,我局已严格要求各党支部重视主题党日活动,落实“三会一课”制度。提高思想认识,规范组织活动方式。今后将从严从实从细规范党内政治生活,落在平常、贯彻长久,坚持抓好“三会一课” 提升支部组织力。严密组织联系实际地落实好“三会一课”,做到确保时间、人员、内容和效果四到位。
(4)针对机关支部未组织学习《中国共产党支部工作条例》的问题,组织支部党员共同学习《中国共产党支部工作条例》,使广大党员特别是支部书记深入领会《条例》精神,全面掌握《条例》内容,切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。
(5)针对**支部未严格执行党的组织生活制度,20**、20**年度各类党组织生活未认真开展,无相关归档材料的问题,我局今后会按照相关规定程序,活动要求,科学合理地开展组织生活会,通过“三个增强”提高组织生活质量,提高思想认识,增强党员的主题意识,选好主题内容,增强组织生活的目的性,完善机制保障,增强对参与组织生活的监管力度。并将会议资料整理归档,妥善保管。
5.全面落实从严治党主题责任有差距
(1)针对党风廉政建设工作不扎实,主要负责人未按照规定听取班子成员落实党风廉政建设责任情况,未严格执行廉政谈话制度的问题,我局加强落实党风廉政建设责任,局领导已同主要干部进行了廉政谈话,召开党风廉政建设会议,听取班子成员党风廉政建设责任情况报告。今后每月组织领导干部学习一次法律、法规知识。促进领导干部自觉增强道德约束力和纪律观念,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力,提高对党风廉政建设工作的认识和重视程度。
(2)针对领导班子成员对职责范围内的党政廉政建设建设不重视,未经常性指导检查分管范围内的党风廉政建设工作的问题,考核办于**月组织开展了开展党性党员党纪和廉政政育,学习党风廉政建设理论和法制制度,加强廉政文化建设。
(3)针对自设岗位职能相互交叉,责任不清,分工不明的问题,局党组已对执法大队三个中队职能划分进行了梳理和调整,现土镇中队负责土镇片内、**中队负责**片内、园区中队负责商砼园区和天皮山园区。明确了各执法中队所负责的辖区和职能,以杜绝职能交叉,责任不清,分工不明。
(4)针对警示教育工作不到位,20**年以来,三名职工处分决定未在一个月内向党内通报的问题,我局**月**召开了警示教育大会,在会上对*名职工的处分决定进行了宣读,派驻纪检组书记***参会发表讲话,要求我们以此为戒,防患未然,杜绝此类现象发生。
6.派驻纪检监察组监督不够有力
(1)针对运用“第一种形态”不充分,未组织开展“用身边事警示身边人”的警示教育活动的问题,派驻纪检组已同局领导进行了商讨,计划于本月开展一次“用身边事教育身边人"的警示教育活动,今后一年开展教育活动不少于4次。
(2)针对重点岗位的廉政风险防控监督检查缺乏常态化的问题,派驻纪检组于**月**日来我局进行了重点岗位的廉政风险防控监督检查,今后一年监督检查不少于*次。
(3)针对“三重一大”事项集体决策制度监督检查少的问题,派驻纪检组已组织对我局进行了“三重一大”相关事项的检查。要求城管局党组对“三重一大“事项必须上党组会研究决定,并对“三重一大"事项后期工作进行不定期监管。
三、下一步工作打算
下一步,**县城管局党组将始终坚持问题导向,紧紧围绕县委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题,坚持举一反三,持续抓好整改落实工作,切实巩固整改成果。
一是强化“四个意识”,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,持续深入学习贯彻党的十九大及十九届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律。把严明政治纪律放在首位,提高政治敏锐性和政治鉴别力,维护以习近平同志为核心的党中央权威。坚决贯彻落实新发展理念的要求,坚持走中国特色社会主义道路不动摇,坚持社会主义基本经济制度不动摇,坚决把党的各项要求贯穿于**县城管局改革发展工作全过程,不折不扣把县委的决策部署落深落实。
二是切实加强党建工作,进一步夯实基层组织建设。坚持把加强党建工作摆在突出位置,全面履行主体责任,坚持“一岗双责”,两手抓、两手硬。抓好党组班子自身建设,带头严肃党内政治生活,深入开展批评与自我批评,把全面从严治党各项任务落到实处。着力提高班子领导水平和经营水平,解决好**县城管局管党治党和改革发展中的突出问题,不断开创**县城管局工作新局面。不断加强基层组织建设,加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度,使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。进一步研究明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和程序,着力建立健全科学合理、行之有效的机制,为做好新形势下的**县城管局各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。
三是落实全面从严治党要求,不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高局党组健康持续发展的重要载体,以促进**县城管局中心工作为目标,通过制度规范、监督检查、整改纠风,层层传导压力、层层分解责任,把从严治党责任落实到基层每一个党组织、每一名党员干部,推动管党治党走向“严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,着力加强对各级领导干部特别是“一把手”和重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责,做到敢管敢严、长管长严。与时俱进地推进体制机制和制度创新,健全与**县城管局改革发展和强化管控相适应的监督体系,堵塞制度性漏洞。驰而不息加强作风建设,毫不松懈抓好中央八项规定精神,推动作风建设一以贯之、步步深入。坚持党管干部原则,强化**县城管局党组在干部选拔任用中的领导作用,严格标准、健全制度、规范程序,真正把对党忠诚、务实进取、德行兼备的干部选出来用起来。加强干部日常管理,加大干部培养交流力度,为干部成长发展提供良好平台,增强干部队伍的生机活力。
四是建立长效机制,以巡察整改成果激发*县城管局发展新动能。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;对已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位;对需要长期坚持的,紧盯不放,一抓到底。同时,把抓好整改作为改进和推动**县城管局各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题,真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。

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