人类历史上的战争给我们留下了深刻的教训,和平与发展是当今世界的主题。总结中应该客观公正地评价所总结的对象或事物。这些总结范文是作者对一段时间内工作、学习等方面的总结和概括,值得我们借鉴和学习。
优化经济发展环境汇报篇一
近年来,广德县始终以优化经济发展环境为突破口,以减负、保护、规范、服务为目的,通过加强领导、创新制度、强化监督、刹风治乱,全力清除制约经济发展的障碍,全县经济发展环境不断优化,县域经济发展水平明显提高。现将工作开展情况汇报如下。
县委、县政府十分重视优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境作为全县经济工作的一件大事来抓,主要领导亲自抓,亲自部署优化经济发展环境工作。成立了以县长为组长,县纪委书记为副组长的整治和优化经济发展环境领导小组。并专门成立了优化环境投诉受理中心,为副科级建制,核定编制6名。县委、县政府对于优化经济发展环境工作的总体思路是:
——建立全县“一盘棋”的工作格局。县纪委监察局每年年初都要出台优化环境工作方案,明确全县优化环境的工作重点,并将各部门的工作任务以分解表的形式分解到各单位,每两个季度调度一次工作进度,年终进行考核。摆脱了纪委单打独斗的局面,通过“抓领导、领导抓”,建立起“纪委组织协调、各部门齐抓共管”的优化环境工作格局。
——坚持二个工作原则。一是企业与部门零接触,企业对部门零投诉。企业与部门零接触指县招商局和联系单位为企业做好全程代理,进行保姆式服务,企业与相关部门不直接接触。企业对部门零投诉是指各部门对企业进行行政执法和提供服务时,不能给企业增加任何麻烦,不准对企业的生产经营造成任何影响,企业对这些部门的投诉为零。二是创优政务环境、法制环境和人文环境。在工作中处理好经济发展与环境保护的关系;树立大局意识,坚决禁止乱摊派、乱收费、乱罚款等严重损害发展环境的行为;严格依法办事,充分运用法律武器为企业保驾护航;加强对群众的教育引导,在广大群众中树立正确的利益观,积极倡导“人人都是投资环境,事事关系广德发展”的理念。
——瞄准三个工作目标。一是以改善环境为目标。以提高行政效能为重点,改善政务环境。要求各职能部门落实政务公开制、办事公示制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等服务制度,整顿办事拖拉推诿,工作态度粗暴蛮横、工作责任缺失等影响机关效能的行为,不断提高行政效能,改善政务环境。二是以“零障碍、低成本、高效率”为目标。要求各单位不断加强内部自身建设,不断提高全体工作人员的工作能力和工作水平,使之在为企业和群众办事时,不给企业和群众任何阻碍,做到高效率的办结。三是以建立长效机制为目标。在改善环境,提高办事效率、降低发展成本的基础上,不断巩固成果,努力建立优化经济发展环境的长效机制,持之以恒,进一步优化生产生活硬环境和投资经营软环境。
优化经济发展环境,具有长期性、艰巨性,不可能毕其功于一役。为使环境不断得到优化,我们注重研究新情况,总结新经验,积极探索优化环境的新方法。努力做好降门槛、勤服务、禁扰企三篇文章。
(一)降门槛。
1、大力开展行政审批制度改革。我县在20xx年在全省率先实施了行政审批“一设立、两集中、三到位”改革,致力提高服务的质量和水平。一是规范审批项目。按照应进尽进的原则,全面规范行政审批、许可项目进驻中心,尽可能完善中心职能。目前,全县42个职能部门已进驻服务窗口30个(其中15部门设综合窗口,另设便民窗口4个),行政审批、许可事项达349项,窗口工作人员141名。二是做到“授权到位”。部门单位与窗口首席代表都签订了授权委托文本,明确了中心窗口是各部门实施行政审批的唯一窗口,窗口首席代表具有本单位承办事项的审批权和调度权。所有行政审批项目只盖窗口行政章,无需再加盖本部门行政章,就可以得到审批认可。三是开展提速增效。充分发挥服务窗口集中审批的优势,实行“一站式”服务。实施全程代理和并联审批,尽力减少审批环节、缩短办理时间,提高行政效能,所有县内审批事项平均办理时限由10个工作日降低为2、97个工作日。四是加强内部管理。出台了17项管理制度,定期开展量化考核,形成良好的竞争激励机制。
2、大力开展涉企收费清理。20xx年7月,县纪委监察局联合经信委、物价局、法制办等单位开展了全县“一区三园”涉企收费清理,这次清理将涉企中介机构收费问题作为重点,通过清理制定出台相应的规范文件,降低行政事业性收费标准,进一步规范中介市场,建立市场竞争机制,切实减轻企业负担。根据清理结果出台了《关于加强“一区三园”涉企收费管理的意见》,印发了涉企收费项目目录。要求暂停征收“一区三园”涉企行政性收费,进一步降低“一区三园”涉企事业性收费,大力推进“一区三园”涉企经营性收费,规范“一区三园”涉企垄断行业收费行为。
(二)勤服务。一是强力推进行政服务中心建设。广德县行政服务中心成立运行于2002年。20xx年12月份,为更好地发挥中心在优化环境中的应有作用,县委、县政府投入700多万元加强县行政服务中心建设,将县行政服务中心与县招投标中心合署办公,设置为正科级全额拨款事业单位。内设两办(办公室、县长热线办公室)、两科(业务科、督查科)、四个分中心(建设项目招投标分中心、国土资源交易分中心、政府采购和产权交易分中心、综合工程招投标分中心),人员编制为30人,其中主任、党工委书记1名,党工委副书记兼纪工委书记1名,副主任3名。中心在机构设置、运行机制、职能范围、人员配备等方面更加规范完善,形成了集审批办证、招投标、县长热线三位于一体的综合性服务机构。中心自06年12月份重新挂牌运行以来,已先后获得省级政务公开示范点、市县文明单位等荣誉。
对于行政服务中心建设,广德县委、县政府始终本着三大理念。一是鼓励创新,争创一流。对于中心领导班子,县委县政府的要求是,把中心建设为“江浙一流”,向全国一流看齐,允许他们着眼于全国最为先进的做法拿来为我所用。因此自新组建以来,中心能一年一个新举措,一年一个新台阶。今年,我们还将中心审批平台改革成果向基层延伸,组建体现应进尽进和授权到位两大原则的乡镇便民服务中心。二是赋予权限,加强管理。为切实加强中心的组织协调能力,确保其管理职能履行到位,我们在加强中心内部管理制度建设的同时,将机关评议满分100分分值中的15分交给中心对进驻的窗口单位进行考核,10分交给中心对部门开展县长热线工作的考核,进一步强化了中心的管理工作。三是加强监督,实时监控。县纪委、监察局在中心设置监察室的基础上,将投诉中心和效能办移至行政中心挂牌办公。投入50多万元在中心建设了电子监察系统,对行政审批、招投标、县长热线平台工作进行全程监督和考核。监控系统的终端向县委县政府领导和各部门主要负责人电脑上延伸,扩大了监管的覆盖面,增强了监管的权威性。
二是全面开展乡镇便民中心建设。在全县选择了4个乡镇开展乡镇便民中心建设的试点工作,试点工作始终坚持“四个注重”。第一,注重指导。充分尊重基层尤其是乡镇意愿,因地制宜地做好平台建设相关任务完成的指导,不搞一刀切。第二,注重落实。把强镇扩权、民生工程等有关政策落实作为重点,通过项目规范予以固化和现实化。切实做到该管住的,坚决管住;该放开的,一律放开。第三,注重公开。通过清理,使乡镇职能权限更为透明;同时以制度来固化,确保项目应进尽进。第四,注重领先。无论是清理、建设、规范,都力争高水平,并符合将来一定时间发展需要,不搞反复。
按照试点工作要求,完成了11个县直行政审批职能部门对乡镇政府及基层站所的53个行政审批权力的授权。乡镇政府及基层站所向窗口的授权也全面完成。4个试点乡镇的便民中心建设已全面完成,东亭、柏垫、四合等乡镇中心建设正加快进行,各乡镇中心的“三资”管理平台和土地流转中心建设任务现正在抓紧落实。
三是禁扰企。要求各级各部门都要站在“你发财,我发展”的高度,千方百计为业主创造宽松的经济发展环境。20xx年,我县出台了涉企检查、涉企收费、涉企行政处罚必须到优化办报备的制度,这三项制度的出台,旨在从根本上压缩自由裁量权,给企业的合法生产经营行为以最大保障。并对违规情况实施行政问责,极大地提高了制度的执行力,形成了优化经济发展环境工作的高压态势。同时,对来我县投资的外来规模企业实行绿卡保护制度,凡持绿卡者,在涉企检查、子女上学、就医、部门服务等方面享有优先权,20xx年以来,优化办为全县规模企业和开发区新进企业发放绿卡100多件。
我们坚持以行政效能监察为主体,以群众监督、舆论监督相配合,努力构筑全方位监督体系。
一是大力开展电子监察工作。20xx年,我县率先在全省开通电子监察系统,利用现代信息技术手段,对县行政审批事项和招投标行为以及“县长热线”实施情况,包括每个审批事项的受理、承办、审核、批准、办结的情况;招投标项目公告、预审、开标、评标、公示等情况以及办事大厅和开标、评标场所进行实时的电子监控。对违规审批、超时限审批、违规收费、违规招投标等情况发出预警信息,同时对每个审批部门和审批人员进行绩效评估和排名,实现了行政审批和招投标实施过程“看得见,管得住”。
二是深化为企服务。县纪委监察局连续两年在全县纪检监察系统继续开展了“进百企、查实情、优环境”活动。活动发动全县纪检监察干部深入到全县百家以上的规模企业进行走访,掌握和了解企业存在的困难和我县经济发展环境方面存在的问题,并现场为企业解决实际困难。两年来,收集企业意见建议160余条,除部分暂时不能立即解决的问题外,其余问题都得到了很好的解决,受到企业主的一致好评。
同时,自2003年开始,我县就建立了优化环境监测点和特邀监察员制度,并不断根据工作开展情况调整环境监测点和特邀监察员。利用上门走访、发放调查表,召开座谈会等方式了解和听取企业对我县优化环境工作的意见和建议。20xx年共开展四次座谈会,收集意见建议100余条,这些意见建议为我县进一步制定制度和政策来优化发展环境,起到了重要的作用。
三是强化民主评议。自20xx年开始,我们连续两年在全县深入开展民主考评基层站所长活动,对本区域内与经济发展、群众生产生活密切相关的重点基层站所长进行考评。按照日常督查考评、部门考评、公开测评三个层面进行考评,并严格兑现奖惩。目的就是要通过民主考评活动,促进基层站所进一步解放思想、转变作风、改进服务、提升素质,努力建设廉洁高效、务实为民的基层站所,着力解决“中梗阻”和基层板结问题,为推进广德率先崛起营造风清气正的良好环境作出积极努力。
考评不是目的,我们更注重的是评议结果的运用,严格奖惩机制。在每年对民主评议排在前名的单位给予表彰的同时,对排在后名的单位负责人进行了组织调整,引起被评议单位的高度重视,促进了行业作风转变。
查办案件,是优化环境的重要手段。只有对危害环境、败坏广德形象、损害人民群众利益的违法违纪案件,重拳施治,严惩重处,才能把治理经济发展环境工作引向深入。在优化经济发展环境的工作中,我们努力做到有案必接、有案必查、查案必严、快查快结、案案有果。20xx年以来,优化环境投诉受理中心共受理各类投诉70余件,均办理完毕。立案5起,纠退金额82.11万元,查结率100%。如几起典型案件的查办:一是查办了县法院两名法官枉法裁判的案件。二是查办了县安监局工作人员利用过生日之际,邀请服务对象参加其生日宴会并收取礼金的'案件。三是查处了城关工商所利用年检之际,搭车收取会员费的案件,四是查办了自来水公司违规收费的案件,在全县进行了通报。这些案件都在全县引起了非常大的震动。通过办理案件,进一步加大了对破坏经济发展环境的处理力度。
与此同时,我们利用明察暗访等手段,大力开展机关效能建设,着力纠正公车私用、违规饮酒、上班不在状态等影响经济发展环境、群众深恶痛绝的现象。20xx年开展明察暗访四次,并在6月份将暗访情况刻录成光盘,在全县作风建设大会上播放,20xx年开展明察暗访六次,处理并通报违规人员达10余人,起到了较好的警示作用。
“四项机制”的实施,有力地提高了职能部门的服务质量和服务水平,优化了经济发展环境,增强了我县的吸引力,使我县成为一方投资兴业的热土。今年以来,预计今年实现生产总值125亿元,增长15.5%;财政收入19.1亿元,增长43.7%;农民人均纯收入9200元,增长17%;社会消费品零售总额114亿元,增长20%。经济社会呈现出活力迸发、持续攀升的蓬勃发展态势。
下一步,我们将进一步加大工作力度,以建立绩效管理体系为核心,辅之以行政规范化建设和优化环境责任追究体系建设的有力推进,实现广德经济和社会发展环境质的飞跃。主要体现在以下几个方面。
一是抓制度建设。优化环境也好,效能建设也好,头痛医头,脚痛医脚,永远解决不了实际问题,要改变就投诉抓投诉,就效能抓效能的工作方式,大力加强制度建设。这是一个永恒的主题。同时对已出台的制度,要强化问责。根据已制定的《县长热线责任追究办法》、《效能投诉责任追究办法》、《电子监察暂行办法》、《一次性投诉查实待岗制度》、《广德县行政效能问责暂行办法》、《广德县机关工作人员作风和效能建设责任追究暂行办法》等制度,把查办效能案件作为行政效能监察和优化环境的重要手段,严肃责任追究。进一步强化办案意识,严肃查处行政不作为、乱作为案件,严格实施责任追究。对典型案件进行公开处理,教育广大公务人员依法正确履行职责,增强效能监察的震慑力,扩大工作影响。
二抓乡镇便民中心建设。行政服务中心的建设是源头防腐的重要环节,以其便民、勤政、廉洁、高效的机制成为转变政府职能的重要成果。在20xx年乡镇便民服务中心建设的基础上,推动乡镇便民服务中心的全面建设,建立行政审批制度向基层延伸、保障强镇扩权、推进阳光政府建设的新机制。以县行政服务中心标准化建设为龙头、以乡镇便民服务中心为主体、以村(社区)便民服务室为基础的三级便民服务体系的创建,其关键是在各乡镇建立乡镇便民服务中心,引入县行政服务中心运行模式和管理体制,重点将乡镇行政机关和基层站所的行政审批职能,以及涉及社会管理和公共服务的项目,统一整合进便民服务中心,做到应进尽进、授权到位,一个窗口受理、一站式服务。
三是抓风险点建设。根据各部门拥有的行政权力,编制各部门权力清单和权力流程,一个环节一个环节地排查,找出行政权力运行过程中存在的廉政风险点,针对每个风险点制定预防和控制措施。行政审批和行政执法的过程通过电子政务网统一上网运行,在每个风险点上设置防控措施,建立权力内控体系。防止权力部门慢作为、不作为、乱作为,压缩暗箱操作的空间。
四是抓电子监察建设。电子监察以其监察结果的不可更改性,保证了公开、公平、公正。20xx年,我们将在现有的电子监察的基础上,完善电子监察绩效考核系统,每月的绩效考核结果由电子监察系统自动生成,这样既减少了考核的人为因素,又增强了考核的刚性。开发网上行政执法管理系统和与之对应的电子监察系统,进一步规范执法行为,压缩行政处罚自由裁量权限。通过运用现代信息技术和手段,对政府部门的行政审批、行政执法、政务公开、项目推进等行为实行实时监控、预警纠错和绩效评估,促进政府机关勤政廉政和提供优质、高效服务。
五是抓重点投资项目的跟踪监察。开发重点投资项目监管的电子监察系统,利用系统实时对全县重大投资项目开展监管。改变传统督查督办工作主要靠人工电话频繁催办和文件督办等手段,避免由于督查督办工作量过大等原因且可能出现的工作拖延,工作遗漏,办理汇报不及时,督办不到位等现象发生。通过电子监察,促进工程项目建设公正透明,主动接受同级政府,上级主管部门和群众的监督,保证法律、法规、规章全面正确实施,使工程项目建设成为阳光工程、廉政工程、优质工程,为经济平稳较快创造良好的环境。
六是抓中介机构的清理。近几年来,中介机构因为收费不透明,有的中介机构未和主管部门脱钩等因素,引起企业的很多不满。20xx年,我们将在20xx年涉企收费清理的基础上开展中介机构的清理,进一步规范中介机构的服务行为和收费行为,进一步减轻企业负担,为企业营造良好发展环境。
优化经济发展环境汇报篇二
市综治办:
根据**市开展“排查整治突出问题,优化**发展环境”专项活动的要求,我局在市委、市政府和政法委统一领导下,坚持社会治安综合治理方针,结合实际,积极整合各方面力量,做到对各种矛盾、信访等突出问题早发现、早控制、早解决,为海峡西岸经济区东北翼滨海旅游工业城市建设做出积极贡献。现将工作小结汇报如下:
一、加强领导,实行矛盾纠纷排查化解工作责任制。
开展矛盾纠纷排查化解工作,是从源头上预防和化解突出矛盾纠纷,使群众反映的合理诉求和实际困难得到及时有效解决,加强改进信访工作的一项重要基础性工作。我局高度重视矛盾纠纷排查化解工作,成立了工作小组,局长为第一责任人,班子其他成员具体指导协调分管部门的矛盾纠纷排查化解工作,切实加强对此项工作的领导。研究制定了矛盾纠纷排查化解工作方案,明确了排查调处的工作任务、目标和要求,向各科室及下属单位下发了工作方案。广大民政干部切实增强做好这项工作的责任感,紧密联系处理信访突出问题及群体性件工作实际,按照事要解决、注重预防,区别情况、分类指导,属地管理、分级负责的原则,在工作中做到真正关心、真情关怀、真心爱护广大困难群众,热情帮助他们排忧解难,解决实际问题,认真做好民政工作方面涉及群众切身利益的突出矛盾纠纷的排查化解工作,着力预防和减少新的矛盾和问题。
二、坚持依法行政,努力提高矛盾纠纷排查化解工作的质量和水平。
(一)认真摸底调查,准确掌握情况。从4月份开始,我局结合调查春荒期间困难群众情况,详细了解困难群众的生产生活,逐一排查潜在矛盾和存在问题,把民政业务涉及到的各种不稳定因素全部纳入视野,做到底数清楚,有的'放矢。并组成工作组,就群众反映的难点热点问题和部分信访问题进行实地调查,研究解决问题的措施办法,督促排查调处进度,有效促进了工作落实。
(二)畅通信访渠道,广泛征求意见。在排查化解矛盾纠纷期间,我们始终坚持眼睛向下、盯着“源头”做工作,保证群众反映问题的渠道畅通。认真落实局领导接待来访制度,向社会各界公布监督电话和接待时间,严格实行“首问”制和“首访”制。始终坚持民政为民的宗旨,走乡入户,实地调查了解基层存在的问题,从不同层次不同方面征求社会各界对民政工作的建议和意见,把解决事关群众切身利益的问题放在第一位,力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣传教育到位,争取把问题解决在萌芽状态。
三、逐步建立矛盾纠纷排查化解工作长效机制。
我们将在巩固现有成果的的基础上,坚持矛盾纠纷定期排查化解制度,全力做好群众来信来访工作,努力维护社会稳定。一要强化责任意识。严格按照民政信访工作属地管理、归口负责的要求,把问题尽量解决在基层,切实杜绝越级上访。二要完善信访制度。建立健全各项信访制度,严格落实信访责任制,全面完成社会治安综合治理等方面的工作任务。信访工作作为倾听群众呼声、化解内部矛盾的工作,仅局限于直接解决信访群众提出的问题和矛盾是不够的,今后要在从源头上预防信访问题发生上下功夫。三要建立矛盾纠纷排查化解台帐制度。对新排查出的矛盾纠纷及时研究确定解决办法,对暂时不能解决的要提出解决的思路、对策、措施,彻底理清楚、搞明白。四要搞好协调配合。积极争取党政领导的重视与支持,加强与相关部门的政策协调和工作配合,形成解决问题的合力,使重复上访问题得到有效解决。五要建立矛盾纠纷排查化解通报制度。对省厅交办的上访、信访事件及时在规定时限内办结。
优化经济发展环境汇报篇三
第三阶段工作汇报通海口镇财政所。
进一步优化经济发展环境,切实改进机关工作作风,提高工作效能,全面完成全年各项财政工作任务,是我们每一位财政干部都应思考的问题,在这里我就前段“百日整治活动”整改工作作下汇报。
优化经济发展环境,是推动招商引资、促进经济发展的重要保证,围绕我市经济发展环境主要存在的10个方面的问题,开展整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。市委、市政府召开这样的会议,充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心,我们做为一个财政干部要从自身做起,认清形势,统一思想,充分认识开展优化经济发展环境的重要意义,切实增强投身优化经济发展环境的紧迫感、责任感和自觉性。
财政部门是综合经济管理部门,也是社会关注的重要部门。财政政策的执行、财政资金的分配、财政管理和监督,特别是当前各项财政改革举措,都涉及到各个部门、单位和个人利益。其职能履行得如何,直接影响党和政府的形象,事关党和政府与人民群众的关系。因此,我们财政干部一定要提高思想认识,转变思想观念,切实增强中心意识和服务意识,自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政与党和政府以及人民群众的关系,把这次优化经济发展环境活动贯穿于财政部门自身建设、各项财政管理和改革之中,落实到为实现财政收入目标而努力奋斗的实际行动上来。
在日常工作中自身存在着为基层单位和广大群众服务观念淡薄的问题,办事拖拉现象;在廉洁自律等制度方面,自我要求不严,标准不高;有安于现状,不思进取,不能深入基层等现象。这些问题的存在,影响了财政干部在党和人民群众中的威信和形象,必须坚决彻底地加以解决。因此,我们必须把优化经济发展环境当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机,借助社会各界和人民群众的力量,帮助我们查找并解决自身建设存在的问题,全面加强自身建设,努力做一个政治强、业务精、作风廉洁的财政干部。
随着财政改革措施的不断推进,财政部门承担的工作任务越来越重,管理的范围越来越广,自身的工作责任也在不断增加。这些财政改革措施的推进和实施,使财政部门更加成为社会各界所关注的热点部门,成为对洛宁投资环境和对外形象的影响最直接的部门,也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。财政干部的服务态度和工作方式,将直接影响社会各部门、各单位对这些财政改革效果的评价,如果我们不抓经济发展环境和自身作风建设,这些财政改革措施的推行将会遇到更大的阻力,甚至导致有些改革措施的失败。因此,加强财政干部自身的作风建设,对于推进各项财政改革措施显得十分重要。我们一定要把财政干部自身作风建设作为一项大事抓紧抓好,努力为人民当好家、理好财,用好党和人民赋予的财权、事权和财政监督权,确保各项财政改革措施顺利向前推进。
自己做为一个公务员,要认真贯彻落实会议精神,树立宗旨意识,牢记光荣使命,改进工作作风,在优化经济发展环境中努力做到:
一是认真学习领会连维良书记讲话的精神实质,结合财政工作实际,广泛深入地开展以勤政为民,廉洁奉公、对党负责,让人民满意为主要内容的宗旨教育和职业道德教育,澄清模糊认识,强化“九种意识”,积极主动深入基层开展调查研究,把服务对象和广大人民群众关心的问题作为重点课题,进行调查研究,与广大基层同志面对面进行交流,接受教育。
二是认真做好对照排查工作,主要针对自身工作作风方面存在的服务意识不强、办事效率不高、执法行为不公、廉洁自律不严等问题认真排查。对排查的问题进行认真的梳理、分析,针对存在的问题,挖根源、找差距,开展批评与自我批评。在自我排查的基础上,广泛征求社会意见,诚恳接受广大群众的监督。
三是针对排查出的问题认真反思,制定具体详实、操作性强的整改方案。重点围绕三联单个方面进行整改:一是完成任务方面:主要包括对上级下达的各项目标任务,有没有责任感和紧迫感,是否在落实上下功夫,完成的效果如何。二是执行政策方面:主要包括未用足用活国家政策;政策滞后于形势的发展,执行县委县政府出台的政策打折扣的现象。三是在优质服务方面:主要包括如何确立一切为农村基层和人民群众着想,一切为纳税人服务的意识,让投资者满意,确保做到为财政支农工作特事特办、急事急办、难事巧办;如何在服务承诺上下功夫,查处利用手中的权力乱卡乱罚现象。对社会各界反映的突出问题,能改的立即整改,不能立即整改的,在做好宣传解释工作的同时,制定限期整改措施。
四是总结经验,查找不足。对本单位优化经济发展环境的开展情况进行认真、全面回顾,总结经验做法,查找问题和薄弱环节。二是完善制度,巩固成果。要借鉴先进单位好的做法,制定和完善加强本单位作风建设的制度和措施,把制度内容与各级领导和每个同志的考核挂起钩来,巩固作风整顿成果,以作风建设促进队伍建设和财政工作任务的全面落实。
五是充分发挥财政职能,支持农村经济发展和公益事业建设。我们财政部门作为综合经济管理部门,在地方经济发展中有举足轻重的作用。我们每一位财政干部都要认真研究自身工作职责,积极进取,超前思考,超前研究,做到只要出于公心,有利于发展,就敢于冒风险,敢于负责任,坚决摒弃一切有悖于经济建设中心的思想观念,切实增强服务地方经济的意识。财政工作不在于说,而是在于做,不在于做多少而是在于做细、做实、做好。具体到当前,就是要采取各种有效措施,狠抓增收节支,强化财政支农专项资金管理,确保社会主义新农村建设的顺利开展。
二〇一一年七月二十六日。
优化经济发展环境汇报篇四
根据中共开封市龙亭区委办公室、区政府办公室关于转发《关于进一步优化经济发展环境的意见》的通知(龙办文„2011‟23号)要求,和中共开封市龙亭区纪委《龙亭区集中整治经济发展环境活动方案》(龙纪发„2011‟28号)的制定安排,现将龙亭区审计局优化经济发展环境工作情况汇报如下:
一、总体目标。
龙亭区审计局把优化经济发展环境作为促进经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的重要支撑,进一步增强为加快发展而努力优化发展环境的责任感和紧迫性,紧紧围绕营造最优环境这个目标,筑牢“人人都是投资环境,个个都是开封形象”的思想基础,坚持不懈地塑造城市良好形象,为实现开封经济社会科学发展、和谐发展、跨越式发展提供有力保证。
二、主要做法及成效。
1、增加宣传力度。利用新闻媒体、宣传栏、标语、横幅等进行广泛宣传,发挥宣传阵地作用,营造优化经济发展环境的浓厚舆论氛围。
政策和优化环境有关要求。高频率编发《情况通报》,介绍外地特别是沿海一些经济发达地区在解放思想、转变观念、创优发展环境方面的经验做法,组织党员干部岗位学习、集中培训、阶段测试。三是实践锻炼。坚持“招商引资是第一政绩”的导向,实行招商引资“一把手”工程,明确“一把手”在招商引资中的“第一责任”,以“第一责任”考核“第一政绩”;采取上门招商、驻点招商、锁定区域和目标企业招商等多种形式,在实践中开拓视野、增长才干、锻炼干部。同时,充分感受了发达地区人民干事创业的激情和干劲,认清了我们在发展经济、创优环境方面的不足和压力,为超常规追赶型跨越式发展清除了思想障碍。
个涉及发展环境的重点部门,学习借鉴外地经验,对照县委、县政府的有关规定和要求,从各自实际出发,分别制定了服务发展、服务企业、优化环境的具体措施,通过电视、报纸和网络3个渠道进行了公开承诺,敢于在兑现承诺中主动接受监督。
快、便于监督”三条标准,规范了部门和行业工作程序,完善了首问责任制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制、领办代办制、失职追究制、否定报备制和“ab角工作制”等项制度。三是信息直通。通过发文和电视公告,公开了县委书记、县长和县纪委书记的办公电话,直接听取企业、群众等社会各界的意见和建议。在市区繁华地段、公共场所和外来客商集中场所设立了“投诉箱”,做到3天一开箱、7天一答复,及时受理群众投诉。分别向县人大代表、政协委员和重点企业负责人每人发放10个优化经济环境专用信封,请他们每人每年提12条意见和建议,直接邮寄县委书记、纪委书记。经梳理后的问题,向相关部门下发“纪检监察整改通知书”,限期整改,并一一答复。今年以来,共查处涉企“四乱”和效能投诉案189起,给予党政纪处分25人,有力地震慑了损害经济发展环境的违规违纪行为。连年开展整治企业周边环境专项斗争,依法打击欺行霸市、强揽工程、干扰施工、抢劫盗窃等涉企违法行为。依法拘留、逮捕、治安处罚198人、判刑13人,维护了企业的经营秩序和合法权益。
和自律等方面存在的问题,做出了“三个严格”、“四个禁止”、“四个严守”、“五个不准”的具体规定,有力规范了干部言行。二是严格监督。设立了纠风专项举报电话,在电视台滚动播出电话号码,鼓励群众踊跃监督举报。从离退休老干部、人大代表、政协委员、企业法人代表和个体私营业户中聘请了30名行风监督员,组织走访、视察活动,听取他们的意见和建议23条。新建设了“西峡纪检监察网”,利用这一平台,开通了民心网,建立了涉及56个重点部门的互动链接,群众可直接通过网络提出意见建议或进行投诉,相关部门受理后7天内予以网络回复。在西峡电视台开辟了“关注民生行风热线”专题栏目,有计划地组织重点部门通过电视直播、视听互动方式,为广大市民答疑解惑。三是严肃追究。出台了《西峡县行政问责暂行办法》,从问责范围、问责程序、责任追究等三个方面,明确了如何追究公务人员的行政过错行为。加强经常性的监督检查,今年以来,采取普遍检查、重点抽查、异地互查等形式,先后对65个部门和单位的效能、作风、纪律情况进行明查暗访,共查处违规违纪部门(单位)14个,涉及工作人员22人,制发通报4期,给予22名工作人员及其单位领导通报批评,6人被取消年度评选先优资格,2人被扣发年度奖励工资,2人被追究纪律责任。四是严打犯罪。围绕建设平安西峡,深入开展“五五”普法。加强流动人口服务和管理。严厉打击刑事犯罪,重点整治了扰乱企业、学校、社区和市场正常秩序等违法行为,成立了专业保安公司,组建了社区、农村治安联防网络。
5、美化家园,建设适宜人居城市。按照生态宜居城、新兴工业城、优秀旅游城的定位,坚持规划、建设、经营、管理、发展“五位一体”,加快构建以城带乡、城乡一体、协调发展的城乡体系,被国家五部委授予“全国创建文明小城镇示范点”,荣获“河南省创建文明城市先进城市”和“河南省卫生城市”称号。我县城镇建成区面积39平方公里,县城绿地面积达到195.3万平方米,公共绿化面积135万平方米,绿地率35.4%,绿化覆盖率达到40.6%;形成了八纵六横的城区科学布局,实现了县城、小城镇、新农村三头并举。同时,双龙专业市场型、西坪边贸型、太平镇旅游型、桑坪资源加工型、米坪中药材市场型等一批特色小集镇快速发展,成为集聚产业、连接城乡的重要载体。现拥有国家重点镇1个,省重点镇1个,市重点镇3个;星级小城镇9个,南阳市50强小城镇7个,全国文明村镇1个。“西峡美,惹人醉,不思归”已成为最宜人居环境的真实写照。
三、存在问题。
委政府和有关机关、部门面前的崭新课题。从西峡情况看,目前经济发展环境方面存在的问题主要有:
1、工作效率和服务质量与市场经济发展要求有反差。对于企业,效率就是金钱,对于部门,效率服从程序。一些职能部门为企业办理行政审批、行政许可或其他服务事项,过分强调自身工作的计划、制度、习惯、程序等,过程长,运转慢,跨部门办理的事项、需要上级审批协调,加上星期天、节假日等因素,运转的时间就会更长。这与市场经济和现代企业高效快捷的效率理念不相适应。一些职能部门对办理审批、许可事项的前置条件、所需资料、法定程序等告知不够,造成企业反复跑腿,浪费时间。少数工作人员角色错位,把自身职责看成企业有求于己,或推诿拖拉,或态度冷涩,甚至以权谋私,吃拿卡要,门难进、脸难看、话难听、事难办和行政不作为、慢作为、乱作为的现象时有发生。
向企业发请柬,收受礼金礼品。上述现象加重了企业负担。
3、周边环境矛盾多,企业基建施工难。突出表现在企业征地拆迁建设方面,部分农民对征地价格、房屋拆迁、附属物补偿等提出的条件企业难以接受。基建施工中当地群众以失地为由强揽工程,强装强卸,漫天要价,强买强卖,动辄聚众闹事,阻扰施工,个别人暗中操纵,乘乱取利。部分企业周边群众因噪声、烟尘、废气、废水排放等经常到企业吵闹,提出苛刻要求,严重影响企业生产经营秩序。
4、小型企业融资难度大。小型企业特别是新上小型企业处于创业和资本原始积累期,自有资本规模较小。市场经济发展到今天,那些小投资、低成本、粗放的手工作坊式的投资项目市场已趋饱和并已成为淘汰对象。目前市场看好的工业项目,资金技术密集度越来越高,初期投资规模越来越大,更增加了小型企业投资压力。银行从自身管理体制、经营效益和信贷安全等多角度考虑,往往是锦上添花多,雪中送炭少。对于缺乏良好经营绩效和信誉记载的新上小型企业来说,很难从金融机构得到贷款。如果遇到信贷紧缩的宏观调控形势,小型企业对于银行贷款更是望尘莫及。加之土地、原材料和劳动力等生产要素价格的上涨,对建设和经营步履维艰的小型企业不啻雪上加霜。使一些小型企业建成投产之日几乎成为停产倒闭之时。
四、下步意见和建议。
重从以下几个方面入手,狠抓经济发展环境建设,为建设“经济强县、生态大县、旅游名县”提供服务和保证。
1、抓作风,严问责,解决“八不”问题。紧密结合工作实际,切实采取有效措施,着力解决思想、作风和工作等方面存在的突出问题。一是提升素质,解决“不学习”问题。二是创优服务,解决“不作为”问题。三是开拓创新,解决“不进取”问题。四是执行决策,解决“不落实”问题。五是求真务实,解决“不碰硬”问题。六是树牢宗旨,解决“不为民”问题。七是顾全大局,解决“不协作”问题。八是严格监管,解决“不守纪”问题。
2、提效能,降成本,实施“一站”审批。经济发展靠项目,项目建设要速度,要把“一站式”审批和“保姆式”服务落到实处,急需建设有形“载体”—行政服务中心,并应立足大发展、快发展、科学发展,高标准规划建设。各行政审批部门要结合实际,彻底放权,安排专人,每个审批以及前置手续的环节都要配备一名业务能力强的骨干,负责办理企业及个体工商户项目审批手续和各种证照。按照“服务零距离、管理零障碍、工作零缺失”的要求,形成“只进一个门、只认一个人、办成所有事”的工作机制。同时,对各部门项目审批和办理证照实行限时制,凡无故拖延不办的,对经办人、主管领导实行责任追究。
建议企业多家联合,成立行业协会,由行业协会进行联保,确保贷款资金到位。
4、重引导,多扶持,发挥协会作用。政府要充分发挥职能,积极扶持和引导,逐步完善协会的功能与作用。同时加强与外界的联系,组织协会人员走出去,参与展览会、洽谈会等贸易活动,开阔眼界、增长见识,通过活动增加协会的吸引力。
5、常沟通,多协调,加强部门合作。优化经济发展环境,实际是一个利益关系重新整合的过程,不可避免地出现局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益相冲突的问题。要加强各部门的沟通协调,建立相应的沟通协调机制和优化经济发展环境联席会议制度,把促进经济发展作为自身一切工作的出发点和落脚点。正确处理好条条管理与地方经济、严格执法与热情服务的关系,寻求执行上级规定与服务招商引资的最佳结合点。营造一种“你发展我铺路,你挣钱我保护,你纳税我服务,你困难我帮助”的良好氛围,真正把西峡建成投资的沃土、创业的乐园。
优化经济发展环境汇报篇五
1、不抓发展环境就是失职抓不好发展环境就是不称职。
4、人人是发展环境,个个是扎兰形象。
6、优化环境,从我做起。
7、完善机制,常抓不懈,为优化发展环境提供坚强保障。
9、人人都是投资环境事事关系经济发展。
13、打造重商兴企的社会环境,真情服务于企业和投资者。
15、党政齐抓共管,各职能部门积极参与,深入推进优化经济发展环境年活动。
19、大力优化经济环境,积极建立企业信用制度,不断改善社会信用环境。
20、为企业和投资者排忧解难就是服务发展就是造福胡集。
21、公务员就是服务员。
22、政府优化环境企业创造财富。
28、牢固树立环境就是生产力的重要理念。
29、人民创造财富,()政府创造环境。
30、优化环境从我做起。
33、着力优化投资环境落实科学发展观。
35、打造重商兴企的`社会环境真情服务于企业和投资者。
37、人人都是投资环境,事事关系经济发展。
38、完善机制常抓不懈为优化发展环境提供坚强保障。
39、环境就是生产力,发展环境就是发展生产力。
41、打造岭东最优发展环境,把扎兰屯建成投资沃土和创业乐园。
42、事事关系招商引资,人人都是投资环境。
43、政府优化环境,企业创造财富。
44、不抓发展环境就是失职,抓不好发展环境就是不称职。
49、大力优化经济环境积极建立企业信用,制度不断改善社会信用环境。
51、事事关系招商引资人人都是投资环境。
52、党政齐抓共管各职能部门积极参与深入推进优化经济发展环境年活动。
53、人人参与优化环境,事事关系开放形象。
54、人人参与优化环境事事关系开放形象。
优化经济发展环境汇报篇六
自金融危机爆发以来,为克服因金融危机带来的不利影响,自贡市经委巧用政策驱动、骨干带动、服务促动、创新推动,力促民营经济企稳回升,健康发展。
一、加大政策支持力度,促进民营企业平稳较快发展。
积极应对国际金融危机的不利影响,指导企业调整发展战略,帮助解决民营企业资金、要素等问题,提振信心,激励企业加快发展。(一)是按照市委、市政府发展民营经济的总体要求,全面落实自经民营[20xx]2号文件,继续坚持领导定点联系区县工业和亿元企业等制度,全力支持企业发展;(二)是结合工业经济运行分析活动,开展民营企业专题调研服务工作,切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,为民营企业发展营造更为宽松的环境;(三)是协调争取了省上对我市工业气、运、资金等生产要素的支持,最大限度地为重点民营企业、重大项目的生产建设提供生产要素保障。
二、加强民营企业培育,增强发展后劲。
4、是积极争取支持企业发展的政策和资金扶持,加大对“小巨人”企业、成长型企业、农产品加工龙头企业的支持力度,组织企业申报“小巨人”扶持项目、农业产业化贷款贴息项目和中小企业发展专项资金项目16个。
三、加快企业服务体系建设,改善企业发展环境。
1、是多渠道搞好融资服务。针对企业发展资金不足的突出问题,加大了企业融资服务力度,建立了项目推荐制度和银政企对接制度,与邮储银行市分行召开了银、担、企、政四方联动融资对接会,协调解决企业急需的流动资金。1-10月,全市金融机构向中小型企业发放贷款的余额达到37.73亿元;财政新增1000万元贴息资金,80%以上是用于民营企业贷款贴息,有效缓解企业流动资金不足的困难;积极帮助民营企业上市融资,确定并制定了分阶段培育上市企业计划,华西能源公司已上报证监会待批准挂牌上市;我市现共有担保机构13家,其中政策性担保公司2家、商业性担保公司6家、会员制担保公司5家,切实缓解企业融资难。
2、是多途径搞好中小企业服务工作。有针对性地开展了税收政策、项目管理、融资服务等培训,组织部分企业经营管理者赴浙江挂职培训,提高企业规范化管理水平;帮助企业开展对外交流合作和项目申报,组织企业参加第五届apec中小企业技术交流展览会,组织高新区等申报中小企业技术性、生产性服务平台建设项目;启动了全市企业信息化和企业信用评价体系建设,加快了工业园区信息化建设;坚持重点联系区县和企业制度,加强调研服务工作,及时协调解决企业的困难和问题,推进企业的加快发展。三是以整顿和规范市场经济秩序。加大企业治乱减负工作力度,组织开展国家、省市确定的重点专项整治活动,狠抓企业发展环境的整治,为企业发展营造了较为宽松的环境。
四、鼓励支持技术创新,提高产业竞争力。
积极引导和鼓励企业抓住国家实施产业振兴规划的契机,大力实施技术创新战略,加快新技术、新产品研发,努力攻克和掌握行业核心技术,提升产业竞争力。
1、是支持企业创新平台建设。指导长征机床公司申报了国家认定企业技术中心,华西能源公司、运机公司申报了省认定企业技术中心,组织9户省认定企业技术中心完成了20xx年度评价报告;积极推进产学研联盟,引导创新要素向企业集聚,有50多户企业与四川大学、北京理工大学等院校建立了产学研合作关系,开展关键共性技术攻关。
2、是积极向上申报技术创新项目。共申报省创新资金计划项目21个,其中重大产业技术项目2个、科技成果转化项目2个。久大公司“烟道气净化卤水研发平台”项目通过国家创新能力建设专家评审。
3、是引导企业加快新产品开发。1-10月,全市规模以上工业完成新产品产值187亿元,实现新产品产值率28.9%。通过一系列措施,确保了我市民营经济平稳的发展,销售收入、总产值、增加值三项指标保持了二位数增长。1-11月,全市民营经济完成主营收入653.44亿元,同比增长23.2%;完成总产值707.53亿元,同比增长14.9%;完成增加值268.07亿元,同比增长20.1%。
优化经济发展环境汇报篇七
近年来,我县始终把优化经济发展环境作为重中之重来抓,大力实施环境兴民,环境逐优的战略步伐,为了着力打造路政服务管理水平,我大队歇尽全力,抓好路政管理推进经济向前发展。今年来,通过大队全体人员,抡抓创新机遇,同心协力抓好优化环境工作,主要作出了如下工作。
环境的好坏能体现一个地区方位的基本形象,是促进经济发展的重要推动力,为了更好地优化公路建设经济发展环境,为人民做好事,办实事,我大队成立以大队长李晴为首的优化经济发展环境领导小组,把优化环境治理工作列入议事日程,制订健全的管理制度,层层签订责任管理状,紧紧围绕环境创新为目标,保证创优工程不走过场,不说空话。
二、工作规范运行情况。
公路局路政大队,主要职责是维护公路路产路权,保障公路畅通。工作分三大块一是全县列养公路路政巡查管理,保证公路不受社会各界侵害;工作管理模式是定程度和人员,一人管哪个片,管理多少里程,每年签订了巡查管理责状,实行看路发工资的原则,奖优罚劣。
二是超限车辆管理,遏制超限车辆上路损坏公路及公路桥梁安全。工作运行情况实行24小时轮班上班制,治超执法大厅多个与省市相连通的监控,严格进行规范执法行为监督,发现超限车辆进行制止,确保公路安全通行,人们出入环境良好。三是内勤管理,设立专项管理的办公室和便民服务大厅,为社会前来申办许可业务及路政管理事项报告的人事进行提供优质服务的。路政执法涉及到多个法律,执法公示齐全,责任分工明确,为基层执法,树立了良好的执法形象。
在工作中,我们把服务对象满意作为出发点和落脚点,不断提升服务公路管理水平,优化公路通行环境。今年将接近尾声,我们重点完成了如下工作任务。
(一)抓好公路建设与养护,提高路网结构,提高公路通行能力。要致富先修路,修好路,公路局路桥公司专铺路架桥,发展地方经济,近几年来路桥公司投入大量建设资金用于公路建设,干线公路进行了升级改造;城内秀水大道、武长大道、城西路、及正建的凡牌公路进行了硬化刷黑,目前**白天(白窝至天岳关)线旅游公路正施工正酣。养护公司是保证公路完好的一支队伍,分公路应急中心及各个乡镇都设置了养护站,日常对公路损坏和缺陷现象进行路面修恢。保证公路安全通行环境。
(二)是深入推进行政管理体制改革。精简审批事项,简化办事程序,及时办理路政涉路施工许可业务,申办者只提供有关资料,路政服务大厅人员按时耐心给予办理,今年为申报在公路平面交叉道口、挂设广告牌、**架等人员共6人次,使申办者得到满意。
(三)、依法行政,查处损坏公路的违法行为,积极改善路域通行环境。全年至今共查处违反公路大小案件共45起,其中:立案查处案件9起、结案9起;发现轻小案件当场处23起;纠正各类路政违章案件12起,公路红线控制内违法行为得到有效遏制,破案率100%,结案率100%。
加大公路红线控制区路政管理整治力度。全年前后三次组织人力,机械,对国省干线及县乡公路对乱堆乱放,乱搭乱建、乱挂乱设的违法行为进行了路障大清整活动,投入人力100多人次,清障机械40台次、下达违法整改通知书300多份;清除堆积物33多处计450个立方米,疏通堵塞水沟210米、拆除非公路标志广告牌等600块、广告横幅45条、拆除摊铺6处,通过整治,国省干线及列养县乡公路通行环境得到明显改善。
搞好当地政府联合协作关系,搞好乡镇过境公路,环境整治,今年过境路定点马港镇,全长2.4公里进行优化整治,共投资10万元,对街道、花池,苗木等进行了苗木栽植和刷新整理。
(四)积极开展企业服务活动。全力服务企业发展,千方百计帮助企业破解发展中遇到的困难和问题。
一是重点企业运输车辆,例:恒固水泥拌和站、杭瑞陶瓷、华水泥厂、立德煤业几家重点生产企业,还有高速工程等运输车辆大部分是超限运输车辆。在执法过程中,从未按处罚上限进行处罚过,对严重超限行为,路政大队领导采取当面劝说,上门解说,向及深入企业与企业老总,司机个体户进行送法律,送宣传、法制上门,与他们交流超限运输的严重后果,理采取放宽政策,对超30%的货车采取教育放行,对绿色通道运输超限车辆,一律不采取放行原则,如遇阻车现象,我们第一考虑到绿色运输车辆,想方设法让装有绿色食运输车辆最先通行。
二是帮助社会各界办实事,例:路桥公司哪里需修路架桥,他们就扎根那里铺路架桥;养护公路经常帮助校园场区,水库堤坝、办公绿化场地用割草机整修长草,花木整枝等服务,县城区内公路坑槽修补等为社会各界做好事,办实事。路政管理积极为优化环境加大路域执法管理力度,依法治理非法行为,深企业各界等一致好评。
三、建立优化环境的长效机制。
在服务企业、项目建设过程中,我们创新建立企业服务面对面、解决问题联席会工作机制,严格实行服务企业、项目建设:定人、定措施、定时限、定奖惩的四定工作模式,即服务企业、项目建设要有专人负责,对出现的问题要有专门方案措施,实行限时办结和奖优惩劣机制,对发展快、牵涉问题比较多的重点企业和建设项目,区主要领导进行面对面服务,直接到企业、项目建设单位现场解决问题。
优化经济发展环境汇报篇八
今年以来,我局(2010年11月14日)在上级的正确领导下,我局牢牢坚持“外树形象,内强内功”的原则,扎实推进各项工作,取得了较好的成绩,我市国土资源全面工作、热情监察、依法行政、信访、土地二次调查、节约集约用地等6项工作获国土资源部、人力资源和社会保障部的推广和表彰、创学、政务、公开、纠风工作分别被省委宣传部、省政多公开工作领导小组、省纠风办在全省推荐。现将优化经济发展环境工作汇报如下:
一、思想上重视。
作为政府的组成部门,我局时刻牢记自己在经济发展中的职责,历来重视优化经济发展环境工作。今年来,更是将它摆在和其他工作相比更加突出的位置,年初就统筹安排,明确局机关各股室、局属各单位、各国土资源所的分工和职责,责任到岗到人。由于谋划早,为今年这项工作的顺利开展创造有利的条件。
二、行动上真抓实干。
1、制订完善相关制度。根据近年来在工作开展中遇到的问题,2010年物局有针对性地制订完善有关制度。相继出台了《我局关于开展“作风建设年”活动的实施方案》等6个有关优化经济发展环境的文件。为优化经济发展提供了制度保障。
2、为建设项目提供用地保障。
今年来,完成了武冈市2010年第一批次建设工程项目及菁芗米业、工业园新铺路建设项目的上报工作;上轮城乡建设用地增减挂钩拆旧庄已经省、邵驻收通过,2010年城乡建设用地增减挂钩项目正准备上报。征地拆迁工作稳步推进,云山路征地工作已基本守铖,共征地600余亩;洞新高速公路武冈段红线外补征土地280.543亩,补拆房屋26栋,拆迁面积5647.36平方米,补工作现已按近尾声。
3、土地市场运转良好。今年的来,我市土地交易工作在逆境中创造“井喷”奇迹,业绩再创新高,共举办拍卖会5场,挂牌竞价会2场,对经营性用地及工业用地100%实现了招拍挂出让,为物市经济发展做出了较大贡献。1—10月共出让土地使用权79宗,面积30.91分平方米,成交价10897.24万元;办理土地转让93宗,面积1.87万平方米,成交价1922.06万元;完成企业制度因有照产处置7宗,面积1.01万平方米,成交价2754.05万元;完成土地抵押3宗,抵押贷款8110万元。1—10月土地交易总额达2.37亿元。
4、开展规范服务型机关建设成效显著。
今年,我局深入开展规范服务型机关建设,强化机关行政效能,启动规范权力运行等18项制度,实行权力阳光操作,从源头上反腐倡廉。调整和充实了入驻市政务中心国土资源窗口工作人员;再次全面清理市批报务事项,优化办事流程,如将2城区内国有土地使用权登记发征流程由1个月缩成为1个星期,提高了工作效率,极大地方便了用地户。同时,修改完善新的办事指南,提高了办事效能,实现了现场办结率100%和按时办结率100%的双向目标;对重点项目和灾害重建项目进行重点指导,开通灾害重建,重点项目市批办理“绿色通道”,1—10月共完成国有土地登记发证2023宗,集体土地543宗,同比增长40%。切实加强了惠农减负工作,规范了农民建房收费行为。涉及农民违法占地建房的罚款,必须严格按照法定幅度和程序进行,不生随意设立罚款项目,不得以罚代批。
5、国土资源项目建设华彩纷呈。
今年我局坚持以项目发展,在国土资源项目实施中贯彻落实优化经济发展环境。完善相关制度,严格规定“四个严禁,即严禁本系统工作人员及其直系亲戚包工,严禁县入股参与工程建设,严禁其向包工老板(包头)出售原材料,严禁其接受包工头的请吃、请钓、请娱乐或红包社会。管干部向“干部管理老板”转业,由于是源头抓制度和监管,工程质量太为改观,探矿项目有了新的突破,龙江部煤炭探矿前景看好,预计能实现省厅下达3000万吨的目标,同时还发现石膏矿,层厚4.29—6.15米,属质量较好的雪花膏。地质环境治理项目如期如质完成,龙江地质环境治理项目于今年1月动工至4月底竣工,投资2208元,全面完成省厅下达的任务,地质解决了矿区范围余群众的生产生活用水问题。土地开发整理项目质量更是上了3新台阶,成为省优工程和廉洁工作,省市领导现场表态,开发整理项目放在武冈放心。同时由于制度规范完善,项目实施环境宽松,减少了施工成本,大部分施工老板都取消了较好的效益,实现了国土资源工程项目量与效益互动的良性循环。
6、执法领域“重拳”出击。今年以来,我局高举“执法”铁锺,严厉打击国土资源领域破坏经济环境的违法行为。由市政府牵头,深入开展国土资源违法行为专项整治工作,现已受理查处土地违法案件20多宗,追究税费及收取罚没款800多万元,强制拆除违法3宗,司法、行政拘留2人,立案查处矿产违法案件12起,扣押挖机5台,扣押采矿设备3台,收取罚没款20余万元,关停煤矸石非法开采点5处,铁矿非法开采点1处,取缔非法皮粘土矿砖厂1处。
“一颗丹心只为土”,武冈国土资源人对所从事的事业,倾注了大量的热情,寄托了全部的情感和精力,在优化经济发展环境工作中做了大量的工作,取得了一些成绩,但离上级的期望还有一定距离,力争来年将工作做得更好。
优化经济发展环境汇报篇九
1.贯彻落实国家有关教育的法律、法规,起草本区地方性行政措施,研究拟定本区教育工作的政策;组织编制平谷区教育事业发展规划、计划并组织实施。
2.统一管理全区学前教育、初等教育、中等教育以及其他各类教育事业,统筹协调指导全区教育工作。
3.根据管理权限,审批社会力量办学、民办小学、幼儿园的设立、变更、终止,中小学教师调动,中小学、幼儿园发布招生广告,中小学校长培训,高中毕业会考科目免考,中小学教师继续教育培训机构资质。
4.组织、指导全区教育系统的综合教育改革工作;负责教育。
教学。
质量的监控工作。
5.管理、指导本区各级各类学校德育、体育、美育以及思想政治、纪律法制、健康卫生、劳动技术等专项教育;指导和协调各类学生的社会实践和校外教育工作。
6.指导学校内部管理体制改革;主管全区学校教师和管理人员的队伍建设、教师资格认定和专业技术职务管理工作;管理本区教育类社会团体。
7.拟订本区筹措教育经费、教育基建投资的政策;负责统筹管理本区教育基建投资、教育事业经费和城乡教育费附加、地方教育附加和教育贷款;管理本区教育国有资产和教育基本建设项目;监督教育经费预算的执行情况。
8.统筹规划指导学校后勤改革工作;协调组织有关部门做好校内外环境整治工作,维护学校正常秩序;指导学校防火、安全等工作。
9.管理并协调指导本区教育系统对外交流工作;组织对外汉语教学和教育系统引进国外智力工作。
10.统一规划本区教育科学研究和教育教学研究;负责本区。
1语言文字规范化建设工作;负责本区教育基本信息的统计、分析和发布;规划指导本区教育现代信息技术发展工作。
11.代管平谷区人民政府教育督导室。
12.承办区政府交办的其他工作。
1.实施紧缺人才培训工程,培养本、专科毕业生2454人,培训英语、计算机、电子政务等专业人才2万余人。2005年,结合新农村建设,实施了‚一村一名大学生计划‛,共有178名农村基层干部和骨干青年接受了农村行政管理专业学习。2006年,又实施了‚中等学历提升计划‛,300名农民参加了计算机、民俗旅游等专业的学习。
2.启动职工素质提高工程,来自4家企业的300名职工参加了培训。
3.全面启动了农业现代化培训工程,五年累计开展各级各类培训50余万人次,7000余人取得了绿色证书,跨世纪青年农民科技培训2000人,农村劳动力转移培训2万人,民俗旅游知识与技能培训3万余人次。
4.实施了社区教育培训工程,共培训社区居民和镇乡农民26万余人次。学习型组织创建工作全面展开,创建了市级学习型企业先进单位2个、区级学习型企业先进单位4个、学习型机关4个、学习型家庭23户。以镇罗营中学为基地,以‚三教统筹‛为核心,以推广实用技术为主要内容的创建终身学习型社区学校工作稳步推进。两年多来,镇罗营中学通过深入调研,结合农民培训需求,制定了详细的农村成人培训计划,开展了计生干部计算机基本操作、‚农家院‛旅游专业户烹饪技术、旅游商品营销等培训,培训活动深受当地农民的欢迎和喜爱。目前,该校初步形成的新办学模式为提升当地农民综合素质、推动新农村建设起到了很好的促进作用,同时也带动了以镇罗营镇为试点的‚绿色学习谷‛建设。
六、队伍建设情况。
2区教委坚持树立大德育观,以依法治校为前提,以‚敬业爱生‛为核心,深入开展了师德建设活动,在广大教职工中组建了教工艺术团、教工体育协会。教工艺术团自2002年组建以来,先后成功举办了教育系统主持人大赛、青年歌手大奖赛、戏曲和曲艺大奖赛、庆祝教师节文艺演出、庆新年师生文艺演出等大型比赛和庆祝活动,出色完成了区委区政府组织的春节团拜会、国庆节、桃花烟花节、纪念抗日战争胜利60周年、平谷区建臵2200周年等各类庆祝活动的演出任务。教工体协自成立以来,又设立了田径、篮球、乒乓球、棋类等四个分会,成功地举办了系统内的4届教职工综合运动会和4届体育单项比赛,并代表教委参加了两届平谷区全民运动会,连续取得了团体总分第一名的好成绩。两个团体的建设与发展造就和培养了一大批体育、艺术人才,充分展现了新时期教育工作者的精神风采,在系统内外营造了浓厚、健康的人文氛围。
区教委率先于其他远郊区县在各级各类学校中掀起了学习型学校建设热潮,稳步推进了‚名学校、名校长、名教师、名学科‛工程和通读教材工程,开辟了‚中小学校长论坛‛,加强了市、区两级教师培训和校本研修,建立了干部教师撰写教育随笔的制度,实施了骨干教师以及山区和边远地区教师生活工作补贴制度,改革创新了教师职评工作,重新评审、认定区级骨干教师和区级学科带头人,探索并实施了公开招聘中小学副校级领导干部,人力资源建设得到进一步加强,教师队伍整体素质明显提升。目前,全系统有在职教职工7241人,离退休教职工1886人。处级领导干部35名,科级领导干部346名。特级教师5名,市级学科带头人5名,市级骨干教师51名,区级骨干教师484名。在职教师中具有高级职称教师821人,中级职称3046人,初级职称2721人。幼儿园、小学、初中、高中、职高教师的学历达标合格率分别为98%、98%、97%、81%、86%。
七、在服务全区经济发展过程中存在问题及解决问题的措施。
3‚十五‛期间,区教委认真落实我区‚工业强区,旅游富民‛的发展战略和市区两级教育大会精神,积极推进素质教育,大力提高教育教学质量,各级各类教育的发展水平得到了全面提升,为服务我区经济发展做出了重要贡献。在取得成绩的同时,我们也应该清醒地看到目前区教委在服务全区经济发展过程中存在的问题。
问题一:平谷大教育的高层统筹领导机制尚未构建或健全。我们还没能站在科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度认识教育、重视教育、诠释教育。全民教育、终身教育、社区教育、构建学习型平谷的理念还没能提升到应有的重要地位,对教育的高度统筹不到位,教育投入相对不足,尚未形成以全民教育、终身教育理念为支撑,以社区教育为依托,普职成三教健康、协调、全面发展的大教育格局。当前,‚以县为主‛的管理体制削弱了镇乡、村的办学积极性,‚一费制‛的实行使教育经费日趋紧张,加之区域经济实力比较薄弱,教育投入问题已成为制约发展平谷区各级各类教育尤其是基础教育的瓶颈。
问题二:教育队伍的专业化素质有待于进一步提升。
教育行政部门及校长在办学上重外延扩张而轻内涵修炼的问题还不同程度存在,干部的文化底蕴、理论素养需要提升,将先进的教育理念转化为教育管理力的能力需要提高,科学经营教育、经营学校的意识和能力需要提高;教师被动接受的再教育和主动的学习均重学历的提高而轻专业化水平的提升,区本、校本师资培训仍以传统的集中灌输理论为主,形式缺乏创新、内容针对性较差、教师主动性不够,未能有效提高教师的专业化水平。加之,部分教师被物欲横流的社会风气腐化,教师职业道德面临着新的挑战和考验。高素质、专业化的校长、教师尤其是在北京市具有一定知名度的名校长、名教师尚属凤毛麟角。
4环境。当前,学校用人自主权弹性很小,在人事调配、工资奖励等方面缺乏自主空间,教育人力资源的配臵仍停留在系统内运作状态,师资流动机制尚不完善,教师待遇与本市其他区县相比总体不高,一些学科拔尖人才、骨干教师向市区流动态势日渐增强,教师队伍总量超编和学科结构性缺编现象并存。
问题四:传统的学校管理制度有待于大力改进。
当前我们承袭的仍是具有浓重清规戒律式的传统学校管理制度,刚性有余、柔性欠缺,规范和惩罚功能过重、引导和激励功能不足,有个别学校在管理中甚至无制度可循,学校管理仍停留在初始状态。长期以来,陈旧的管理制度束缚着教职工的思维和行为,使教职工的个性难以充分张扬,严重阻碍着学校乃至教育事业的可持续发展。
问题五:中小学生思想道德教育的实效性有待增强。尽管我们明确提出了‚德育为首,教学为中心‛的理念,但总是自觉不自觉地把升学放在教育的首要位臵,抓德育和抓教学两‚手‛不平衡的现象较严重。区本、校本德育课程的开发、设臵、施教停留初级水平,德育课程的实效性不到位。学校在抓师德建设中重‚敬业‛、轻‚爱生‛,对学生尤其对后进生或双差生在学业上、生活上、人格上缺乏应有的体贴、尊重和人文关怀,在校生违法犯罪率较与前几年有所升高。
问题六:推进素质教育和新课程改革缺乏成功模式。
当前在深入推进素质教育和中小学课程改革的进程中,干部、教师重观念转变而轻实践探索,明显存在理论与学校教育教学实际操作上的脱节现象,有待于通过不断研究确立能体现国情、市情、区情,以中小学为主体的深入推进素质教育和课程改革的新模式,找到切实提高平谷教育教学整体质量的突破口。
对策一:做好两大基础工作。
1、全面推进基础教育尤其是义务教育领域的基础设施建设,合理配臵人力、物力资源,促进全区基础教育均衡、优质发展。
2、建立健全社区教育领导组织机构,加快职业教育和成人。
5教育的发展,中高等职业院校的学历教育与社会化培训同施并举,努力构建全民教育体系和终身教育体系,推动社会主义新农村建设,创建学习型平谷。
对策二:推进三项制度改革。
1、推进教育系统人事制度改革。坚持‚凡进必考‛的原则,全面实行新任教师公开招聘制度,不断完善以岗位设臵管理为基础的全员聘任制度,大力推进城乡教师交流制度,逐步建立岗位绩效工资制度,努力构建能充分发挥干部、教师积极性和创造性的用人机制。
2、推进各级各类教育尤其是以基础教育为主的现代学校管理制度改革。坚持依法治校、民主管理,树立‚教育是服务‛的观念,彰显‚以人为本‛的现代管理理念,关注教师与学生的需求,依据学校教育教学及管理的客观规律,全面、全员、全程实施管理,探索建立有利于学校、教师和学生共同发展,科学的、人文的、公平的、发展的现代学校管理制度。
3、推进面对各级各类教育尤其是基础教育办学质量效益的评价制度改革。逐步构建起教育行政部门对学校进行的行政性‚年度综合评价‛、专兼职督学进行的‚督导评价‛、学校关于办有特色的自主性‚申请协商式评价‛以及邀请社区各阶层代表所进行的‚社区评价‛四位一体的评价体系,提升办学质量和效益。
对策三:实施四个重点工程。
6长自主研修机制,倡导、帮助名校长著书立说,切实加强干部队伍建设。六是强化推进提升教师队伍整体水平的六项重点工作,即加大教师教育力度,开展读好书、读教育名著和通读教材活动,推进课堂教学改革研究,加强学科教师整体化成长和发展的校本教研,构建益于教师成长和发展的现代教师管理制度,鼓励教师著书立说、成名成家,促进教师专业化发展。
2、实施德育实效性工程。一是借鉴一个理论,即‚薄膜理论‛。二是营造两‚场‛,即‚校园德育场‛和‚家庭德育场‛。三是树立官德、师德、生德‚三德‛自育互育、共生共建的理念。四是体现‚四个面向‛,即德育要面向自然、面向社会、面向生活、面向艺术。五是追求德育实效的‚五大显性目标‛,即在校生无辍学、无流失、无违法犯罪,毕业生升学或就业主体上反映良好;校园文化厚重,人本理念凸显,人文关怀可感,干群关系融洽,师生关系和谐;校风、学风及安全归属感在本社区享有较高的声誉;大面积提高教学质量,不断提高升学率和就业率;培养的学生‚品行好,不怕考,本领高‛。整体构建德育内容体系,拓展德育实施途径,学前抓启蒙重感知,小学抓习惯重养成,中学抓体验重实践,大学抓深化重内涵,全员、全方位、全过程育人。
3、实施学习借鉴洋思中学办学经验工程。洋思中学打造出了一个既能体现素质教育要求又能满足民众优质教育需求的农村初中学校成功的办学模式。我们立足于学、着眼于创,全力推进以学习借鉴洋思中学办学经验为主体的全区基础教育领域学校管理改革和教育教学改革,把推进学习借鉴洋思中学办学经验工程作为一项解决学校教育管理中存在的诸多问题的综合性工程,一项深入实施素质教育的阶段性工程,一项推进中小学课程改革的实效性工程,一项促进教师专业化发展、促进学生习得性学业和人格成长的效益性工程。学习借鉴洋思中学‚教好每一个学生‛、‚让每一位家长满意‛的办学思想,学习借鉴洋思中学项项承包、层层承包的管理体制,学习借鉴洋思中学‚先学后教,7当堂训练,坚持‘三清’‛的教学模式,有效促进全区基础教育管理水平和教育教学质量全面提高。
4、实施小学、初中学校标准化建设工程。坚持以均衡为基础、以优质为主导,加快学校布局调整与资源重组步伐,加强小学和初中学校基础设施建设,尤其加大寄宿制学校建设力度,到2010年,全区小学、初中学校基本达到新颁办学标准。同时,通过加强干部和教师的培训与调配、深化学校管理与教学改革、实施基础教育办学质量效益的评价制度改革以及考试评估与招生制度改革等措施,努力缩小小学、初中学校在办学条件、教师队伍、管理水平、生源质量等方面的差距,力争用五年左右的时间,使全区小学、初中学校均衡发展的程度以及优质教育供给率基本得到群众认可。
八、在履行职责中遇到的困难及提出的意见与建议。针对平谷教育现状和存在问题,依据区域经济和社会发展背景,展望教育发展趋势,我们从区委、区政府角度和教育行政部门角度提出如下建议与改进对策:
建议一:区委、区政府应从科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的高度出发,进一步更新观念,构建平谷大教育格局。
8改变自身命运并惠及家庭、回报家乡,把发展教育作为富民强区的长效工程。
2、能否把学校领域的素质教育思想推及到社会、社区,在全民中全方位推进素质教育。以全民教育、终身教育理念为支撑,以社区教育为依托,以区委、区政府建立的社区教育高层统筹领导机构为指导,向民众循序渐进地推进以公民基础道德素质、现代文明生活方式、脱贫致富技能技术、市场经济基础知识、法律基础知识等为主要内容的素质教育。
建议二:区委、区政府应改变多年来传统的‚线‛性教育管理结构为网络教育管理结构,建议在‚十一五‛开局期间构建四个体系及其保障机制。
1、构建区委、区政府,镇乡、街道党委、政府面对居民和农民的社区化全民教育领导体系及其保障机制。
2、构建区委、区政府指导下的,镇乡、街道党委、政府关于社区居民、农民的教育管理责任体系及其保障机制。
3、构建区委、区政府针对镇乡、街道党委、政府落实社区教育管理责任的督导评价体系及其保障机制。
4、构建平谷区全民教育公共投入体系及其保障机制。一是将学前教育经费列入区财政年度预算,实现区政府指导、镇乡统筹的小幼一体化管理模式。二是将市财政拨付的转移支付资金全额用于教育。三是不断加大普通高中教育的专项资金投入,促进普通高中优质化发展。四是将中、高等职业教育经费列入区财政预算,在保证城市教育附加全额用于教育的前提下,其中70%用于义务教育、30%用于发展职、成教育。五是将社区教育经费按人口比例列入区财政年度预算,并保证投入。

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