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产业发展的思路篇一
一、基本情况
目前，我县收费经营的旅游景点共有两处：一处是太阴寺，另一处是紫云寺。这两处景点规模都比较小，经营收入也十分有限。
太阴寺是国务院公布的第五批国家重点文物保护单位，寺内存有全国最大的独木雕释迦牟尼涅槃像，具有很高的旅游开发价值。但由于原庙大部分建筑已经灭失，仅存的一个具有金代风格的单体建筑，作为一个旅游景点，缺乏好的发展前景。
紫云寺是沸泉龙岩山旅游景区的主要组成部分。景区内有山、有水、有庙、有竹，是一个比较理想的休假旅游景点。每年“五一”、“十一”长假期间都能吸引不少观光游客。但景点建设没有统一的规划，目前，这个景点也没有引起更多游客的重视。
东华山庙主要依托东华山森林公园经营开发。该景点人文景观、自然景观资源十分丰富。由于开发力度不大，目前，只是一个每年阴历三月十八庙会季节性的旅游景点。
二、发展目标
从长远目标分析，我县境内丰富的自然景观和人文景观最都具有很好的旅游开发价值。
东华山位于中条山北麓，绛县卫庄镇张上村辖区内，相传为沉香劈山救母溅石而成。自然景观和人文景观都具有很高的文物考古和文化旅游价值。千百年来，一直都是周边数省百县千万游客旅游朝拜的圣地。位于东华山脚下的太阴寺和东华山庙作为道、佛并融的旅游景点连片开发，可吸引一大批游客旅游观光，具有广阔的市场前景。
沸泉龙岩山旅游景区独具南国特色。成片的状元竹林、初具规模的佛教寺庙紫云寺、神秘的沸水源头和风景秀丽的月牙湖，是北方地区罕见的一处旅游胜地。
我县是一个地上、地下文物都非常丰富的地区。现已公布的县级以上文物保护单位84处。其中，国家级文物保护单位3处、省级文物保护单位10处，已经上报的第七批国家级文物保护单位23处。
地下文物以横北西周墓群的发掘为代表，引起了全国上下业内外的巨大轰动。横北西周墓群的发掘以揭开古倗国地理谜团而获得两项国家级大奖：一个是自上世纪70年代秦陵兵马俑考古发掘之后，时隔30多年出现的第二个国家田野考古一等奖，一个是2005“中国十大考古新发现”之一。目前，国家博物馆田野考古部又正在对我县的周家庄遗址进行大规模的考古发掘。这是我县人文景点旅游开发又一个新的兴奋点。
三、发展思路
在旅游景点建设上，我们计划自然景观上开发好“一山一水”（东华山、沸水），人文景观上做好以不可移动文物修复为基础的“三路十二景点”（远古及晋文化旅游线路、三教文化旅游线路、古代精美艺术旅游线路）建设。
1、拟用十年左右的时间，建设一个集旅游、购物、娱乐、餐饮居住为一体的精品旅游景区――东华山旅游区。
建成后的东华山旅游区由六个小区组成：
一是道教文化朝圣区。以标志性建筑浑元塔为轴心，分院建成玉帝庙、送子娘娘庙等十一座庙宇，满足道教信仰人士的朝拜需求。
二是佛教文化朝圣区。以国家级重点文物保护单位太阴寺为主区，逐步修复古寺山门、配殿、十八罗汉、四大金刚、舍利塔等佛教建筑，形成比较系统的佛教建筑体系。
三是生态景点观光区。以原始森林、白云洞、神仙脚印、石狮卧翠柏等景点开发建设为主，突显大自然的秀美神奇、峻险纯真，引导游客融入自然，陶冶性情。
四是红色遗址瞻仰区。建设高标准的中条山红军游击队纪念亭和绛县革命烈士纪念馆。建成一个新的爱国主义教育基地。
五是休闲娱乐区。投资建设水上公园、动物园、儿童乐园、避暑山庄、疗养院、影剧院、歌舞厅等游乐设施，提供相应的配套服务。
六是商贸购物区。以张上村为中心，建设固定的百货、餐饮、烟酒副食、工艺品购物大街和旅馆、交通等服务设施。
2、沸水自然风景区建设，将以原3543军工企业遗留下的保存完好的数万平方米旧厂房、办公楼、住宿楼为依托，突出南国特色，重点建设沸水源头和虹鳟鱼场观赏点、状元竹林观赏点、紫云寺佛事活动区、月牙湖水上游乐园、农耕文化园，以及相配套的旅游宾馆、饭店等设施。
3、文物修复和文物景点建设。主要是争取上级文物部门支持，县政府积极配套资金，重点修复元代以前古建筑太阴寺、景云宫、董封戏台（以上三处为已公布的国家级文物保护单位）、长春观、文庙、成汤庙、南柳泰山庙、东仇龙庆院寺、南樊石牌坊、乔寺砖碑楼（以上七处为拟报第七批国保单位）和明清精品民居博物馆、横北墓地出土文物博物馆等十二处景观，逐步形成以周家庄遗址、姜嫄墓、帝尧遗迹、晋都车厢城、范村将军庙、晋献公墓、晋文公墓、晋灵公墓为主要景点的远古及晋文化旅游线路；以佛教寺庙太阴寺、紫云寺，道教宫观景云宫、长春观、南柳泰山庙、东华山庙、成汤庙、龙庆院寺，儒教圣地文庙、月宫楼、探花府为主的三教旅游线路；以南樊石牌坊、乔寺砖碑楼、董封戏台、横北墓地出土文物博物馆、明清精品民居等为主的古代精美艺术旅游线路。
目前，在县委、县政府的协调下，东华山旅游景区的管
理体制已经理顺，由东华山森林公园统一管理并组织景区开发。紫云寺完成了第二期景区工程建设任务，二a级旅游景点国家旅游局已经授牌。元代以前文物本体维修工程已经完成或部分完成了太阴寺、景云宫、长春观、董封戏台和文庙的维修，总投资810万元。南柳泰山庙、东仇龙庆院寺、成汤庙、南樊石牌坊、乔寺砖碑楼已经完成维修项目申报工作，南柳泰山庙、东仇龙庆院寺两处元代建筑去年11月编制完成了保护维修方案，今年可望开工建设。明清精品民居博物馆建设，是在第三次全国文物普查中新发现的254处明、清民居基础上，集中迁建30处精品民居，目前已经完成了筛选工作。横北墓地出土文物目前正在整理阶段。
经过一个时期的基础建设，绛县将会迎来旅游经济全面发展的黄金时代。
二○一○年三月十五日
产业发展的思路篇二
镇坪山村产业发展思路
发展农村产业是解决农村稳定，农业增效，农民增收的大事。如何立足坪山村基础资源。挖掘其发展潜力，应该以市场为导向。努力奋斗优化坪山村资源配置，逐步走向产业化，使其成为具有较好适应市场经济效益的支柱产业，在农村经济发展和推进社会主义新农村建设中发挥巨大作用。
一、坪山村基本情况现状与问题
我村位于镇东南端，与 乡和 乡接壤，距离政府所在地八公里，杭瑞高速经过我村。我村共有8个村民组，331户、1073人，享受低保户22户41人，精准扶贫户2户3人，农村养老保险和新农合完成率达百分之九十八，在家劳动力324人，外出务工人327人，有正式党员12人，2017年全村人均纯收入3500元以上，近年来，在上级政府的支持和关心下，争取一事一议项目资金，完善了全村村民组的硬化公路，今年正在修建一个200吨水池，正在安装水管，各家各户都修建了一个蓄水池，解决了人畜饮水困难问题，基础设施建设得到了较大改善。多年来，镇党委、政府坚持“产业富镇”战略，紧紧抓住农业产业发展,农民增收两条主线不放松,确定了“短抓养殖、长抓树果、家家发展劳务”的产业发展重点，使我村产业基本达到了有基地、有特色、有重点、有项目的要求，步入了长短结合，发展和管护并重的良性轨道。虽然全村的产业发展取得了一定的成绩，但是还存在产业发展滞后，规模偏小，农业基础差,农民增收缓慢等问题，这些与建设社会主义新农村的要求存在较大的差距，发展农村产业任务依然十分艰巨，就我村而言，发展产业存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在，一是农村经济基础条件差，产业结构调整不优化，产业服务体系不完善；二是农村产业发展无强有力的龙头企业做支撑；三是缺乏资金、技术及专门人才；四是产业项目没有政府保护价规定，农民发展产业存在着怕风险性、主动性不高。
二、原因分析
目前，我村产业发展面临的困难和问题，原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因，归结主要有以下几点：
一是农村自然经济条件差，农业基础薄弱，农民发展产业思路还不够明晰。就坪山村而言，全村山大沟深，交通不便，经济基础薄弱，农业基础设施不健全，产业发展仅停留在个人自然经济中，缺乏因地制宜的产业发展思路和有力措施。
二是政府资金投入不够。因资金有限，作为基层政府大部分资金投入到灾后重建、基础设施建设及其它民生工程，无力挤出更多资金扶持产业建设。
三是现行机制难以适应产业发展的需要。目前，产业发展涉及到资金、土地、信息、技术、市场等因素。作为现行的扶持政策还不健全、完善，尤其是信息、市场、技术等服务体系还比较滞后，对壮大产业规模还起着一定的制约作用。
四是产业发展缺乏农业技术人才。作为农村基层，技术人才仅为政府农技员，人员少，力量单薄，大部分技术人才集中城市，对于一些特色产业，技术人才更是严重匮乏。
三、应对措施
发展农村产业化，对做好“三农”工作，推进新农村建设，促进农民增收具有十分重要的意义。
一是理清思路，因地制宜，找准产业发展项目。项目是发展农村产业的有效载体和重要支撑，搞好项目建设，能够有效的培植产业，加快发展，因此，必须高度重视农业产业化项目建设，要科学谋划项目。紧紧抓住机遇，准确把握国家和地区产业政策投资方向和市场走势，立足自身产业特点和资源优势，因地制宜找准产业项目，做到实施一个项目，培植一个农村支柱产业，带动一方经济发展。
二是积极争取政策、资金扶持。要积极争取项目。筛选、储备一批符合国家产业政策、具有广阔市场前景的农村产业重点项目，认真做好项目的可研、包装、申报和推介工作，积极争取上级支持。
三是强化市场理念，加快专业合作经济组织建设，推进农村产业健康发展。目前坪山村已经成立合作社一个，涉及种养业领域。今后，每兴起一个产业，就发展一个专业合作社。这样做既加快了农村产业结构调整，又提高了农民及相关产业进入市场的组织化程度，同时促进了一些产业科技成果的转化。
四是加大农业推广力度，掌握农业科技含量。利用农村农民讲习所加大良种推广力度，根据市场需求，引导农民积极发展致富项目，加大农民培训力度，特别是要加强产业发展大户、示范户的培训，提高其技术水平。
五是以龙头企业为支撑，用市场推动产业建设。要强化市场意识。树立能人意识、竞争意识、风险意识，适应市场经济要求，以培育名牌、打造名牌为抓手，着力打造一批具有自主知识产权，技术含量高，市场占有率高的农产品知名品牌，以品牌拓展市场，市场需要什么产业就建设什么产业，什么产业能使农民增收就发展什么产业，促进生产要素向优势产业、优势企业集中，以市场为导向，大力发展具有村特色和比较优势的农村支柱产业。
四、发展方向
充分学习十九大会议精神，掌握熟悉党的政策和方针，时刻以“不忘初心，牢记使命”的理念来要求自己。在今后工作中将从以下方面抓起。
一、改变思想作风。努力培养一支思想进步，作风廉洁的村委队伍。时刻铭记“贫困不除，愧对历史”的史命；
二、改变村干部的思想观念。要时刻以身作则，忠诚于党的最高宗旨，全心全意为人民服务。不能搞形式主义和官僚主义，一切必须从实际出发。时刻提醒自己铭记“群众不富，寝室难安；小康不达，誓不罢休。”的责任。
三、增强产业发展。增强村民的发展意识，努力提升农民的经济收入，积极向政府部门要取适合本村发展的项目，举全村之力进行推广和发展。今年我村已经从镇政府得到了西瓜种植300亩项目。我村今年还打算从地瓜、芦笋、樱桃、梨树等多方面进行考查调研，争取找出最适合本村项目进行发展，让全村人民经济收入更上一个台阶。
产业发展的思路篇三
一、旅游资源概况
县位于黄河中游东岸，山脉南端西翼，省西南部，临汾市西北边缘。县境东西宽41公里、南北长46公里，总面积1212.89平方公里。境内山峦起伏，梁峁层叠，3大山系9座大山成“川”字排列，大小2500多条沟道纵横交错，土地支离破碎，属典型的黄土高原梁峁残垣沟壑区。海拔最高1521米，最低511.9米，年均
气温9.5℃，年降雨量在500mm左右，十年九旱，是雨养农业县。全县人口6.2万，其中农业人口5.3万，辖2镇5乡，79个行政村，314个自然村。
1、文明历史悠久。远在旧石器时代就有人类在此聚居、生息、繁衍，3000多年前即有建制。据专家考证，县境内芝河两岸有旧石器遗址，有罗仓、下退干等新石器遗址，商周墓葬遗址，汉代城堡遗址，并出土了大量珍贵文物，有新石器时期的石斧、陶片，商周的青铜器、唐代的石佛头像、宋代的瓷枕等多件规格很高的文物被国家、省博物馆珍藏，楼山龙王庙、县城文庙大成殿为元代建筑全国罕见。
2、旅游资源奇特。全县有62处旅游资源单位有80％以上集中分布于县境西部沿黄河一带。特品级旅游景观有乾坤湾、黄河峡谷地貌，四级旅游景点有六处，三级旅游景点有23处，可以划分为八个旅游资源开发对象：关资源群、乾坤湾资源群、仙人湾资源群、楼山资源群、望海寺资源群、阁底资源群、芝河资源群和四十里山资源群，其中乾坤湾资源群为核心资源，位于全国最美的十大峡谷之一晋陕大峡谷之中，是我国干流河道上蛇曲发育规模最大，最完好，最密集的蛇曲群，是九曲黄河的核心景区。12月21日，国土资源部批准黄河蛇曲（乾坤湾）为黄河蛇曲国家地质公园，被临汾市列为全市十大特色旅游景点，可开发形成核心旅游区。
3、红色文化厚重。1936年毛泽东率领红军东征，途径，在赵家沟、前龙石腰、上退干等地居住和战斗了十三个日日夜夜，是红军东征时期建立的重要根据地之一，是毛泽东主席在临汾市境内唯一住过的地方。在解放战争时期人民做出了不朽的贡献，建国前后在国家经济困难时期，接纳和帮助了20多个省市逃荒求生的人民共渡难关。1971年将毛主席曾居住过的上退干村改名为东征村，并修建了红军东征纪念馆，当时的临地委在此召开了第一届全委会。5月12日重新修复了红军东征纪念馆，剪彩开馆，有霞光普照、阳光雨露、殉义柏等景观，境内还有回师西渡渡口、沙发石、红军井、红军石、红军崖、毛字石等红色旅游资源(来源：好范文 http:///）。
4、生态资源丰富。境内盛产红枣、核桃、绒山羊、小杂粮、蓖麻、酸枣、野生中药材等特色产品，品质上乘，闻名遐迩。尤其是红枣有上千年的种植历史，以核小、皮薄、肉厚、天然无虫、无公害、无污染而久负盛名，获得了国家绿色食品证书和奖章，是全国无虫红枣第一县，被国家林业局授予“中国枣乡”称号，在我省干果类农副产品中率先获得了有机食品转换认证，目前，全县红枣树总量达到30万亩900万株。发展绿色观光、采摘旅游、建立果品加工基地，转化原枣为旅游商品，开展绿色生态旅游。
二、旅游产业发展思路
县委、县政府立足实际，发挥比较优势，提出了“绿色产业富民、能源工业强县、旅游开发兴业”的发展思路，制定和出台了《县旅游发展总体规划》，在全县打造以红军东征纪念馆为主的红色文化旅游，以黄河乾坤湾为主的黄河文化旅游和以红枣品尝采摘为主的生态文化旅游三大精品旅游线路，牵动和引领经济社会发展。
1、打造红色文化旅游景区。以红军东征纪念馆为主体，新建展览馆，建设爱国主义教育基地，修建红军东征纪念塔，开展追寻红军东征足迹、寻访东征老红军及其后人，祭奠红军崖英勇牺牲的无名烈士等主题活动，努力把东征纪念馆打造成全省红色旅游重点景区。
2、打造黄河文化旅游景区。加大以乾坤湾为主体的重点景区建设，修建黄河地质博物馆、观景台、乾坤道、天脊台等景点，挖掘保护河会里民间艺术村、黄家岭民俗村等资源。开发黄河观光体验项目，开展水上漂流、黄河游艇、空中热气球等活动，饱览黄河地质公园奇特景观。开发游乐服务项目，修建服务中心、农家宾馆，推出特色产品、农家饭菜，开展黄河沙浴、黄河垂钓等休闲娱乐活动，打造全国黄河文化旅游精品线路。
3、打造绿色生态文化旅游景区。建设绿色生态园，营造十里绿色果林带，开展生态观光、科普教育、采摘等旅游项目，建设绿色旅游林果超市，游客可在不同季节采摘果实，建设果品加工基地，培育品牌产品，打造成返璞归真享受自然的首选地。
4、打造文化旅游强县。全面推进文化搭台、旅游唱戏，谋划实施一批文化融合项目，将我县深厚的文化底蕴融入到旅游业发展中，把文化包装成项目，把资源整合成项目，积极招商引资。注重生态效益、经济效益、社会效益，不断提高文化融合发展的综合效益，使旅游开发真正成为我县经济社会发展的支柱产业。创作反映我县黄河原生态文化及和谐文化的长篇文学作品，编辑反映文物资源现状、革命史志、民间艺术、民间风俗等系列丛书，自编自演富有我县黄河风情特色的文艺节目。夯实基础设施，做好景区内交通规划，修建沿黄干线公路、沿黄扶贫公路、高速公路等。完善道路标牌景点标识，建设星级宾馆和农家古窑洞客栈。开发生产具有鲜明特色的系列旅游商品，如枣产品系列、小杂粮系列、手工艺品系列、纪念品系列等。
旅游产业是一项朝阳产业，也是一项周期性很长的产业。作为国家扶贫工作重点县，我们一方面积极争取民间资本参与旅游开发，另一方面基础设施滞后，已成为制约旅游产业发展的瓶颈，县财力有限，无法从根本上改变这一现状，希望能得到上级领导的支持和帮助，共同把的旅游产业做大做强。
产业发展的思路篇四
新时期爱国卫生工作发展思路
阜阳市爱卫会办公室 李乃林
开展群众性爱国卫生运动，是我国社会主义卫生事业的一大创举，走过了半个多世纪的发展历程。50多年来，爱国卫生工作伴随着社会主义建设事业的发展而不断深化，为改变城乡卫生面貌，促进全社会形成文明、健康、科学的生活方式，提高人民健康水平作出了卓有成效的贡献，对经济发展和社会进步影响深远，其作用和地位是任何部门、任何单位、任何时候都不可替代的。在新的历史时期，如何加强研究，摒弃一些传统的、不适宜的工作方法和模式，不断探索新机制、新思路、新方法，推动爱国卫生工作新的发展和进步，已成为摆在我们面前的迫切任务。
一、爱国卫生工作性质
1、机构性质：几十年来，我国的爱国卫生运动一直是在党和政府的领导下开展起来的。新中国成立不久，为了粉碎美帝国主义向我国发动的细菌战争，毛泽东同志于1952年12月向全国人民发出了“动员起来，讲究卫生，减少疾病，粉碎敌人的细菌战争”的口号，从而拉开了我国爱国卫生运动的序幕，从中央到地方都成立了爱卫会机构，到目前先后有12位中央领导担任全国爱卫会主任，各省、市、县也都由政府主要领导或分管领导担任此职。爱卫会的日常工作由其具体办事机构——爱卫会办公室承担，在组织和动员广大干部群众开展爱国卫生活动和疾病预防工作中，充分发挥了议事、协调、监督、检查的职能作用。50多年的实践证明：爱国卫生运动确实是一项投入少、效益高、具有广泛的社会性和群众基础、不可缺少的卫生工作方式。
2、业务性质：爱国卫生运动的根本目的就是保障人民的身体健康，爱卫战线上的所有工作者都是人民健康的卫士，他们用各自的聪明才智，结合自己的专业特点，动员和组织广大群众投身于改造自身生活和生产环境、破除落后的生活观念和方式、解决各种危害健康的因素活动之中，认真抓好创建卫生城市（卫生县城、卫生镇、卫生村、卫生先进单位等），农村改水、改厕、改善环境，城乡除“四害”（老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂），全民健康教育（包括医院、学校、社区、控烟、疾病预防控制、亿万农民健康促进六个方面）这四大块业务工作。
二、新时期爱国卫生工作必须创新和发展
随着社会主义市场经济的建立和发展，人们的思想观念已经发生了深刻的变化。在全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的新的发展阶段，要使具有中国特色的爱国卫生运动保持旺盛的生命力，必须树立与时俱进的思想，勇于实践，大胆探索，在理论上、观念上、体制上、方法上、科学技术等方面进行创新和发展。
1、卫生创建：当前，随着全国范围创建文明城市力度的不断加大，国家和省级卫生城（镇）又采取申报制，卫生城市创建工作相比之下已削弱甚至被文明创建取代，现在再抓这项工作难度很大。但是，创建“卫生先进单位”、“无吸烟单位”工作，各级爱卫办应该抓紧抓好，抓住不放。
2、除“四害”：爱国卫生运动一开始就是从除害防病搞起来的，也正是在这个基础上诞生了爱卫会，几十年来，各级爱卫会对这项工作紧抓不放，除害防病工作取得了显著成效，各种虫媒传播疾病得到了有效控制，产生了良好的社会效益。从四害的危害看：①老鼠盗食粮食，毁坏森林草原、农田、堤坝，啃咬物品等，造成各种灾害，还能将鼠疫、流行性出血热、钩端螺旋体等30多种疾病传播给人类。②苍蝇骚扰人畜，污染食物，传播霍乱、痢疾、伤寒、肝炎、肠炎、结核及多种蠕虫病，如蛔虫、鞭虫、绦虫等。有的蝇类刺吸人畜血液可引起蝇蛆病，危害人们的健康。③蚊子叮咬吸血，骚扰人们
工作、学习和休息，而且在吸血过程中有可能传播乙型脑炎、登革热、疟疾、血丝虫以及其它一些严重危害人体健康的传染病。④蟑螂体内外能携带40多种致病菌，病菌在其肠道能保持10多天，经粪便不断排出体外，污染食物和环境。因此，不论从经济原因，还是从卫生原因，爱卫会在这方面都应该抓好除“四害”工作。不仅如此，新形势下还要不断创新除害防病工作机制，组建从事除“四害”的专业队伍，负责日常消杀灭及业务咨询工作。爱卫部门负责制定政策，进行监督。
3、健康教育：健康教育在爱国卫生工作中起先导作用，针对群众普遍存在的健康意识和健康行为较低的问题，要把健康教育作为爱国卫生的治本建设来抓，爱卫会对这项工作要常抓不懈，同时要探索、研究新的工作方法和运作方式，引导群众全方位深入开展爱国卫生运动，普及卫生防病知识，消除危害健康因素，改善城乡人居环境，不断提高全民健康水平。
4、改水改厕：农村改水改厕工作涉及千家万户，难度较大。特别是在政府缺少资金投入的情况下，要大胆探索实践，抓住社会主义新农村建设的机遇，结合村镇规划和农村精神文明建设，走市场运作化道路，可通过招投标或招商引资等办法成立一些改水、改厕商业化的专门企业，实行“谁投资、谁受益，谁建设、谁管理”，爱卫部门负责行业监管。同时，要不断加强科学研究，把一些新技术、新产品、新方法运用到改水改厕具体工作中去，坚持走依靠科技促发展的爱国卫生工作新路子。
三、当前阻碍爱国卫生工作发展的主要因素
1、各级爱卫办是爱卫会的日常具体办事机构，归各级党委、政府直接领导，这样有利于充分发挥其应有的职能作用，最大限度地组织、协调爱卫会各委员部门抓好爱国卫生工作。但目前的情况是，大多数爱卫办并入卫生部门，致使爱卫办的议事、协调、监督、检查职能弱化，卫生部门所承担的爱国卫生工作职能淡化。
2、各级卫生部门只是爱卫会众多委员部门中的一个，它应该在爱卫会的统一领导下，做好本部门应承担的爱国卫生工作任务，卫生部门不能替代爱卫办行使职权，爱卫办也不能承办本应由卫生部门承担的公共卫生工作。
3、受当地党委、政府重视程度和资金、人员等因素影响，目前爱国卫生工作发展不平衡，有的市、县发展较好，有的市、县既无人办事，也无钱办事。
4、由于爱国卫生业务经费严重不足，导致日常工作难以正常开展，有的县、区到目前为止甚至连电脑、传真机、复印机等现代化办公设施都没有，工作效率低，发展滞后。
5、目前，从国家到省、市，爱国卫生工作活动少、交流少，使其机构没有活力，对社会没有影响力。
6、爱卫队伍中从事专业理论研究和科技创新的少，没有统一的和明确的发展思路，不能引起各级党委、政府的重视，更得不到上级领导的支持。
7、要消除五个误区：①等经济发展了再搞这项工作。爱国卫生运动与经济发展相互依存、相互促进，不能搞“单打一”；②经济落后不能开展爱国卫生运动,经济落后的地方不能以此为借口而不抓这项工作，发动广大群众动手打扫环境卫生还是可以的；③领导不重视就不抓。爱国卫生运动需要各级领导的重视和支持，需要爱卫办积极开发领导层，寻求支持。④上级没有要求就不抓。爱国卫生运动要因地制宜，不同的地方工作内容和重点应有所不同，要根据各地社会和人民群众的需要，结合实际情况量力而行。⑤相互之间没有可比性和借鉴性。爱国卫生工作动态性很强，各地在发展的过程中方法不同、经验各异，需要不断地进行交流和借鉴，以更好地推动工作开展。
2006年4月10日
产业发展的思路篇五
新时期富禄产业发展的思考
三江县2009年中青班学员吴清德
富禄乡是三江最边远经济发展最薄弱的乡镇之一，90年代中因盛产杉木而闻名一时，财政收入因而达到顶峰，年最高财政收入达100多万元，在全县排到中等水平，农民收入也曾一路风光，但林木周期性比较长，砍完一次再到第二次成材得等二十年以上，因而90年代的大砍伐，严重破坏了生态和劣夺资源，给现在酿造成很大的贫脊。该乡要想摆脱落后面貌，就必须做强以农业产业为主、其它产业为辅、多产业共同发展的产业化兴乡之路。
一、富禄乡产业发展的现状和形势
富禄乡少数民族聚居的山区乡，群众思想比较落后，发展农村经济步伐缓慢，现农民收入主要以劳务输出收入为主，每年人均纯收入中劳务输出收入差不多占了一半，出现了家里家外都等靠外出打工的收入来开消，积累资金相当困难，发展农村经济严重缺少经济基础，所以群众思想意识还是没有得到很大的改变，因此传统的发展思想很难以解决富禄落后的面貌。
富禄乡的传统农业产业就其发展来看，相对落后于我县东部乡镇。其一，传统农业产业是以种植业为主，水稻油茶杉木是富禄乡农业种植主导产品，占85%以上。其生产方式及经营观念较为落后，所提供的产品也多为初级、低附加值的产品；其二，农业企业涉及面窄而小，先进技术含量低，规模小，部分企业生产工艺陈旧落后，技术装备低，生产经营模式仅注重生产而轻产品开发，市场销售上能力小，品种单一，服务理念落后，在市场竞争中，具有明显弱势；其三，农业服务业和其它产业发展相对滞后，产业关联度不高，随着市场开放力度加大，人们生活水平的 1
提高，消费产品的工艺更为细致，制作精密，现代技术含量高，依靠传统生产工艺难以夺得市场份额和消费者青睐。
二、富禄乡产业发展优势
富禄乡地理位臵不差,榕江河由西往东,惯穿全境,而富禄河段落差较大,储备了丰富的水资源，利于水电开发；富禄是少数民族乡，民族服饰丰富多彩，民族节日多，民族风俗独特等，具备丰富的旅游资源；富禄人口密度相对较大，农村人口多，山多田少，这适合于发展劳动密集型农业产业发展和手工轻工业。
三、富禄乡产业发展的思路和对策
富禄是一个九山半水半分田的农业大乡，山地多，水田少，人口多，人均土地面积相对少，这是该乡的基本乡情。要发展壮大乡镇经济，实现向农业强乡的跨越，争做榕江片崛起的生力军，全面建设小康社会和社会主义新农村建设，没有乡村经济的发展壮大是不可能的，乡村经济发展在全乡发展大局中的基础作用举足轻重。因此，要实现全乡经济社会的全面、协调、可持续发展，摆脱贫困面貌，就必须坚定不移地抓好产业的开发、引导、扶持。要从全局和战略的高度，提高认识，切实增强全乡干部群众的责任感和紧迫感，将该乡经济社会发展作为全面建设小康社会和社会主义新农村的重要抓手。
1、富禄是山区农业大乡，劳动力资源丰富，很适合茶叶产业发展，依托三江茶叶逐步壮大，市场前景乐观，大力加强发展茶叶。
——以点带面，推进富禄茶叶种植规模。这几年来该乡党委政府也下了很大力气抓茶叶生产，建立了高安村连片300亩优质
茶叶示范基地，以点带面，重抓点上，面上全部铺开，目前全乡种植茶叶1630亩，其中归述村350亩，岑洞村200亩，纯德村250亩，大顺村80亩，岑旁村200亩，高安村400亩，高岩村150亩，2008年采茶叶面积1000亩，农民也开始有点收入，茶农对种植茶叶充满信心，逐步走向良性发展。但全乡种植面积太散，不足以供足茶叶加工大厂源料，必须重抓一到两片基地规模种植，建立一到两个大型加工厂，带动全乡茶叶产业发展。
——建设茶叶加工厂，提高加工质量。种茶是前提，加工是关键，提高茶叶加工品质，增加茶叶产值，是最好的调动群众种植积极性的武器。富禄茶叶种植均在沿榕江两岸的半山腰上种植，常年云雾缭绕，昼夜温差较大，茶叶品质优等，但富禄种茶起步慢，本地群众数质较差，加工方法和技术落后，加工质量低，加上321国道修建，交通不便，提高了销售运输成本，在一定程度影响了群众的积极性。因此，当前富禄乡的茶叶产业必须着力于茶叶种植与加工技术培训，培训农民种茶护茶技术，培养本土茶叶加工高手，引进一到两个外商投资或合资开办的优等茶叶加工大厂，进一步提高加工质量，实行茶叶精加工,打造优质茶叶品牌,打开良性销售渠道。
2、巩固和改进油茶林基地。油茶树是世界四大木本食用油源树种之一，是寿命长、分布广的生态经济林种。茶油是营养丰富的优质食用油和营养保健油，市场前景十分广阔。目前富禄乡有油茶林面积
5.6万亩，但是，油茶生产技术落后，没有深加工，以出售原料为主，效益低，大部分产品处于“自产自销”状态。以三江县创建全国优质茶油生产加工基地为契机，巩固和扩大富禄乡油茶林种植面积，提高油茶的经济效益，促进农民增收。一是对油茶低产林改造，对老茶油林进行改种优良品种，对低产幼茶油林改造；二是对油茶加工企业予以政策倾斜和扶持，进行技术改造和创新，扩大加工能力。通过“企
业＋基地＋农户”的模式，促进茶油产业化的发展。
3、开发富禄大糯资源，建设特色农产品基地，以“大顺大糯”为品牌，打造优质农产品销售渠道，提高农产品市场价值，增加农民收入和财税收入。
富禄乡气候环境优越，是种植优质糯谷的好地方，出产的“大顺香糯”米质洁白，蒸煮食用清香味浓、柔软可口，过夜不生硬等，在当地农村只要有一家蒸煮全村飘香，老幼病弱食用，可以强身健体。据当地老人口传，自北宋以来，曾是朝庭皇宫之贡品，70年代曾获广州食品博览会金奖，可是长期以来，由于信息不灵，只在附近范围内当作地方土特产来销售，都是以自备口袋来购买，散装出售，虽然每年外销上几十万斤，但销售价格比与超市里的普通大米还要低，这表现出目前“大顺大糯”，只是普通的土特产品，还成不了商品，因此引进资金和老板来加工包装“大顺大糯”群众很期待，从加工环节上进行精加工，增加外观美，并进行小包装，注商标，提升其所具有的市场价值，加工包装“大顺大糯”品牌，把“大顺大糯”这个名字推上市场，好产品就让市场记住她，这是增加农民收入，提升本地品牌的一条良好渠道，既是富禄今后农产品生产发展的优势所在，同时也是增加地方财政税收的有效渠道。
4、开发利用水资源，集水电、交通、旅游于一体。榕江河所经富禄地界有15公里，水流落差较大，适合水电开发，在高安至富禄地带，建设一座水电站完全可以。富禄目前交通不方便，榕江河把全乡割成两半，北面有321国道经过，北面的村寨可以直通大公路网，而南面的7个村委村级公路基本是断头公路，这也是当地建设和产业发展的困难所在。水电站建设后，既能增加乡财政收入，更是疏通南北交通网。
5、发展旅游业，打造“三月三”品牌，挖掘高安村侗族大歌
等，重抓花炮节和少数民族农家乐旅游建设，从服务业方面来增加农民收入。
——富禄具备丰富的旅游资源。富禄“三月三”民族传统花炮节，历史悠久，民族文化浓厚，单自“三月三“这天每年来自四面八方的游客有数十万人，原先（清朝时期）举办花炮节是为了促进当地农产品交易，当时给富禄镇（集镇）也带来不少的商机，富禄人也曾一度的辉煌。随着时代的发展，“三月三”浓味依然，游人来了，虽然没有给富禄留下什么，也没有为此而拉动富禄的经济发展，但也看到这蕴藏丰富的资源，是发展旅游的头号品牌，只是目前还没有有效地开发和运用，这也是富禄的优势所在。
——富禄具有发展旅游优势。目前桂林至黎平侗寨旅游线路很旺，途经富禄，得却没有停留在富禄，今后富禄将从旅游方面入手，积极进行优势资源开发，把“桂林—黎平”侗寨旅游线变为“桂林—富禄—黎平侗寨”，把富禄建设成为旅游强乡。一是政策鼓励群众加大民房改造，把农家建设成农家宾馆；二是做好地方建设规划，清洁环境卫生，突出民族特色；三是充分开发民族文化资源，把以高安为主的侗族大歌、苗乡的传统芦笙表演、独具特色的民族服饰等，有效地传承和推广。积极为游客创建良好的旅游环境，让游客来了不急走，来了还想来，从而拉动富禄旅游业、服务业的发展，增加地方农民收入。
随着我县“三高”建设的推进，三江迎来了新发展，作为三江一员的富禄，是远离城市的山区乡镇，交通相对落后，发展工业没有优势，必须立足本地资源，通过做好山水文章，充分挖掘本地优势，壮大茶叶产业，建设特色农产品基地，促进旅游业发展，在新的形势下，把富禄建设成为集青山绿水、特色农产品基地、旅游旺地的独具特色乡镇，富禄将会迎来新的经济腾飞。
