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无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。
教育系统安全管理篇一
同志们：
今天，我们召开绩效考核工作会议，进一步安排部署教育系统绩效考核工作。刚才，自强同志作了个很好的主题报告，正祥同志解读了相关文件，我完全同意。等下，戴还将作重要指示。现在，我先讲三点意见。
一、高度认识绩效考核的目的和意义
1、绩效考核是一种科学的管理手段。有利于增强教育行政干部的忧患意识和争先创优意识，有利于提高-干部自身素质，有利于加强内部管理，有利于推动工作作风的转变，有利于增强教育行政领导班子和干部队伍战斗力。
2、绩效考核是一条必然的发展途径。一段时间以来，从中央到地方对构建干部绩效考核评价体系的探索与实践层出不穷。在中央有要求、外地有榜样、社会在期望的形势下，不是我们主观上愿不愿搞、想不想搞的问题，而是势在必行。我们推行绩效管理制度，是大势所趋。
3、绩效考核是一个优化发展环境的长效机制。推行绩效考核，建立激励机制，推动发挥创造性作用，有利于形成一种促进工作的长效机制。通过绩效考核将各项工作层层分解落实，明确责任领导、责任部门和责任人，自上而下地构筑起“一级抓一级、一级对一级负责”的责任体系。用制度约束和目标考核，能促使教育行政干部自觉成为目标落实的主体，成为抓落实的直接责任者和推动者。使全体教育行政干部的心思和精力凝聚到教育事业上来，确保各项工作目标和任务的完成，实现教育事业的全面发展。
二、把握绩效考核工作的关键环节
按照绩效考核的总体要求和工作部署，各单位要精心组织，狠下功夫.确保全系统绩效考核工作顺利推进。一是要在加强思想教育上下功夫。开展绩效考核毕竟涉及到利益的调整。必须把思想教育作为基础、摆在首位，并贯穿于始终。思想教育工作要明确目标，使我们每个干部都能够摆正位置，积极参与，自加压力，从而形成自觉，形成合力。二是要在规范行政行为上下功夫。要求群众做到的，干部首先要做到;要求班子成员做到的，“一把手”首先要做到。各级领导干部一定要切实负好责任，工作只能主动，不能被动;只能做在前面，不能做在后面;只能细中又细，不能有丝毫马虎。三是要在促进发展上下功夫。我们抓绩效考核，最终是为了促进桃江教育又好又快地发展。要把抓好绩效考核与当前各项中心工作结合起来，与促进本单位全面协调发展结合起来，明确体现到提高工作效率、管理效益和社会效果上来。四是要在改革创新制度上下功夫。“没有规矩，不成方圆”,只有认真抓好制度建设，用制度管人.用制度管事，使管理制度化、规范化，才能解决好“职责不清、效率不高、工作不实”的问题。制度不在于多，而在于精，在于管用，在于抓好落实。要把实践证明行之有效的做法及时上升为规章制度。把制度建设贯穿于决策、执行、监督和考核等各个环节，贯穿于岗位目标绩效考核全过程：通过制度建设，达到从源头上解决问题、从制度上规范岗位目标绩效考核的目的'，建立起良性互动的长效机制。五是要在狠抓落实上下功夫。绩效考核是—项全局性、整体性的工作，事关各单位的利益和我县教育的发展，必须硬碰硬、实打实，不能搞形式主义，不能走过场，要以实绩说话，解决实际问题。各单位一定要认真分析工作中存在的问题,采取有力措施加以解决，以此推动各项工作的开展。各单位一定要在真抓实干上下功夫，要严格对照绩效考核工作的要求，紧密结合群众反映集中的问题，特别是群众关心、社会关注的热点、难点问题，明确目标、进度和标准，进一步加大工作力度，进一步落实工作措施。积极进取，奋勇争先。
三、确保绩效考核工作达到预期效果
绩效考核是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，各部门各单位必须在务求实效上下功夫。
1、抓好绩效考核，领导带头是前提。各单位一定要高度重视，认真对待。各级领导干部一定要端正态度。革命就要从自己头上革起，我们的领导干部要敢于喊“向我看齐”，以自己的实际行动，发挥好表率作用。
2、抓好绩效考核，促进发展是根本。我们抓岗位目标绩效考核，最终是为了促进桃江教育又好又快地发展。找准结合点，明确落脚点、使绩效考核的成果在本单位全新的精神风貌、扎实的工作作风、浓厚的创业氛围中得到巩固和提升。扎实推进本单位的各项工作，以全新的面貌、全新的姿态、全新的斗志，全力以赴地完成好各项工作目标任务。
3、抓好绩效考核，严格纪律是保证。我们把绩效考核与年度考核、党风廉政建设责任制考核等结合起来。做到抓住一点，带动一片。要不断完善监督制约机制，充分发挥民-主监督、群众监督、舆-论监督的作用，不断推动绩效考核深入开展。
同志们，随着改革的深入，全系统各项工作有了很大的进展，教育发展取得了可喜的成绩。然而，教育事业任重道远，每个部门、每个人的工作，肩负荣誉使命却又面临艰辛挑战。我希望大家认真对待绩效考核工作，把它当作一次自我审视、自我提高的好机会，让绩效考核工作收到明显的效果，达到预期的目的!
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教育系统安全管理篇二
;教育系统内部控制制度
教育系统总则
第一条为了促进教育系统加强和规范本制度适用于教育局及其所属下级单位（以下统称 单位）经济活动的本规范所称单位单位建立并实施单位内部控制的要素包扌剳人j部环境、风险 评估、控制活动、信息与沟通以及内部监督。
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第二章基本要求
第七条 单位领导班子对单位单位经济活动的决策、执行和监督应当相互分离。单位应当 建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制。大额资金使用、大宗设备 采购、基本建设等重大经济事项的单位应当建立健全单位应当综合考虑经济活动的规模、复 杂程度和管理模式等因素，为风险评估和控制方法
笫十一条单位应当建立经济活动风险定期评估机制，对经济活2
动存在的风险进行全面、系统和客观评估。经济活动风险评估至少每年进行一次；外部环 境、单位业务环境、经济活动规模、复杂程度或管理模式等发生重大变化的，应及时对经济 活动风险进行重估。
笫十二条单位开展经济活动风险评估应当成立风险评估工作小组，单位领导担任组长。
单位应当采取必要措施保证经济活动风险评估工作的权威性、独立性和及时性。经济活动风 险评估结果应当形成书面报告，指出关键风险点，提出相应的单位进行经济活动风险评估时, 应当重点关注下列风险：
（一） 单位是否按照国家有关规定建立了内部管理制度，是否督促工作人员认真执行内部 管理制度。
（二） 单位是否建立健全岗位责任制和议事决策机制，经济活动的决策、执行、监督是否 实现有效分离。
（三） 内部控制有效实施情况是否纳入单位内部相关部门及其分管领导的考评体系。
（四） 内部控制关键岗位的设路、人员配备等是否符合国家有关规定和内部控制要求。
（五） 内部控制关键岗位人员轮岗、部门互审等制度是否得到有效实施。
（六） 内部控制关键岗位人员离岗或工作交接是否存在责任不清和相关资料丢失等情况。
（七） 内部控制关键岗位人员是否定期接受培训，及时全面掌握国家有关预算、收支、政 府采购、资产和债务管理、基木建设、经济合同管理、会计核算等各项规定，以及单位相关 的内部管理制度。
（八） 单位是否建立预算编制部门与预算执行部门、资产管理部门之间的沟通协调机制， 单位的预算编制是否合规合理，预算执行中是否存在无预算、超预算支出及预算执行进度明 显滞后或超前的情况，决算编报是否及时准确。
（九） 单位是否明确收支流程和审核、审批权限，是否建立印章3
和票据管理制度，是否存在使用虚假发票套取资金的情况。
（十）单位的政府采购业务是否合规，资产管理的各项机制是否建立健全，是否存在侵占、 挪用、不当处路资产等情况。
（十一）单位建设项目的立项、概预算编制和招标是否合规，记录是否全面，竣工决算是 否及吋，是否存在利用招标、建设物资采购私设“小金库"及收受商业贿赂的情况。
（十二）单位大额债务的举借和偿还是否经过充分论证，并由单位领导班子集体决策，债 务管理流程是否明晰、职责是否明确，单位是否存在无力偿还债务的情况。
（十三）单位是否存在未经授权对外订立合同的情况，是否违反相关规定签订对外担保、 投资和借贷等合同，是否存在利用虚假合同套取资金的情况，是否存在已发生经济收入但不 订立合同或不交存合同而私设“小金库”的情况。
（十四）单位是否建立单位内部控制控制措施一般包括：
（一） 预算控制。加强预算的编制、执行、分析、调整、决算编报、绩效评价等环节的管 理，强化对经济活动的预算约束，实现对经济活动风险控制。
（二） 不相容岗位分离控制。合理设路内部控制关键岗位，明确划分职责权限，实施相应 的分离措施，形成相互监督、相互制约的工作机制。
（三） 内部授权审批控制。明确内部授权审批的范围、权限、程序、责任等相关内容，建 立重大事项集体决策和会签制度。相关人员应当在授权范围内行使职权、办理业务。
（四） 归口管理。根据本单位实际情况，按照权责对等的原则，采取成立联合工作小组并 确定牵头部门或牵头人员等方式，对有关经4
济活动实行统一管理。
（五） 业务流程控制。结合经济活动的性质、范圉、规模和单位层面单位应当单独设路重 大经济事项的单位应当根据《屮华人民共和国会计法》的规定建立5
会计机构，配备具有相应资格和能力的会计人员。
单位应当根据实际发生的经济业务事项按照国家统一的会计制度及时进行账务处理、编制 财务会计报告，确保财务信息真实、完整。
第五章业务层面预算业务控制
第十八条 单位应当根据国家有关规定和单位的实际情况，建立健全预算编制、审批、执 行、分析、调整、决算编报、绩效评价等单位的预算编制应当做到程序恰当、方法科学、编 制及时、数据准确。
（一） 单位应当指定专人负责收集、整理、归档并及时更新与预算编制有关的各类文件， 定期开展培训，确保预算编制人员及时全面掌握相关规定。
（二） 单位应当建立单位应当根据单位应当严格根据批复的预算安排各项收支，确保预算 严格有效执行。
单位应当建立预算执行的适时分析机制。财会部门定期核对单位内部各部门的预算执行报 告和已掌握的动态监控信息，确认各部门的预算执行完成情况。单位根据财会部门核实的情 况定期予以通报并召开预算执行分析会议，研究、解决预算执行中存在的问题，提出改进措 施，提高预算执行的有效性。
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第二十二条单位应当根据行业和单位特点，建立突发事件应急预案资金保障机制，明确 资金报批和使用程序。因突发事件等不可预见因素确需调整预算的，应当按照国家有关规定 和单位的应急预案办理。
第二十三条单位应当加强决算管理，确保决算真实、完整、准确，及时，加强决算分析 工作，强化决算分析结果运用，建立健全单位预算与决算相互协调、相互促进的机制。
第二十四条单位应当建立健全预算支出绩效评价机制，按照国家有关规定和本单位具体 情况建立绩效评价指标，明确评价项目和评价方法，加强业务或项日成本核算；通过开展支 出绩效评价考核，控制成本费用支出，降低单位运行成本，提高资金使用效率。
第二节收支业务控制
第二十五条单位应当建立健全收入管理制度和岗位责任制。根据收入来源和管理方式， 合理设路岗位，明确相关岗位的职责权限，确保收款、开票与会计核算等不相容岗位相互分 离。
第二十六条各项收入应当由单位财会部门统一收取并进行会计核算，其他部门和个人未 经批准不得办理收款业务，严禁设立账外账和“小金库雹
业务部门应在涉及收入的合同协议签订后及时将合同副本交存财会部门备案，确保各项收 入应收尽收，及时入账。财会部门应当定期检查收入金额是否与合同约定相符；对应收未收 项目应当查明情况，明确责任主体，落实追缴责任。
第二十七条 有政府非税收入征缴职能的单位，应当严格执行“收支两条线”管理规定，按 照法定项目和标准征收政府非税收入，并及时、足额上缴国库，不得以任何形式截留、挪用、 私分或者变相私分。
政府非税收入管理范围包括：政府性基金、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有 资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营7
收益、其他政府非税收入等。
第二十八条 单位应当建立健全票据管理程序和责任制度。财政票据、发票等各类票据的 申领、启用、核销、销毁均应履行规定手续。单位应当按照规定设路票据专管员，建立票据 台账，做好票据的保管和序时登记工作。票据应当按照顺序号使用，不得拆本使用。做好废 ih票据管理。负责保管票据的人员要配路单独的保险柜等保管设备，并做到人走柜锁。
单位不得违反规定转让、出借、代开、买卖财政票据，不得擅自扩人财政票据的适用范围。
第二十九条单位单位应当建立健全支出单位应当按照支付业务的类型，完善支出管理流 程，明确内部审批、审核、支付、核算和归档等支出各关键岗位的职责权限。实行国库集中 支付的，应当严格按照财政国库管理制度有关规定执行。
（一） 加强支出审批控制。明确支出的内部审批权限、程序、责任和相关控制措施c审批 人应当在授权范围内审批，不得超越权限审批。
重大支出应当由单位领导班子集体决策，重大支出标准根据本单位实际情况确定，不得随 意变更。
（二） 加强支出审核控制。全面审核各类付款凭证及其附件的所有要素。重点审核单据凭 证是否真实、合规、完整，审批手续是否齐8
全，以及是否符合国库集中支付和政府采购等有关规定。
会议费、差旅费、培训费等支出报销凭据应附明细清单，并由经办人员签字或盖章。超出 规定标准的支出事项应由经办人员说明原因并附审批依据，确保单据凭证与真实的经济业务 事项相符。
（三） 加强支付控制。明确报销业务流程，按照规定办理资金支付手续。签发的支票应当 进行备查登记。使用公务卡结算的，应当按照公务卡管理有关规定办理业务。
1、作为报销依据的发票或收据必须符合税务、财政部门的统一规定，未经税务或财政部 门统一印制、监制的发票和收据，一律不予报销。
2、 发票或收据须按规定要求其全联、逐栏一次性如实开具。其屮，发票的“商品名称”栏 须开具所购商品具体名称；因购买商品较多、无法在发票联上全部列明的，须附卖方出具的 购物小票或商品明细清单。收据上必须要求其详细列明收款事由。
3、 跨年度的票据，原则上不予报销。如有特殊情况确需报销的，必须以书面形式陈述理 由，按规定程序审批。
4、 经办人员办理报销业务时须将发票和收据等原始凭证粘贴整齐、有序。
（四）加强支出的核算和归档控制。由财会部门根据业务的实质行政事业单位编制的支出 预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项 支出应当严格控制。
支出预算包括：人员支出、日常公用支岀、对个人和家庭的补助支岀、专项支出。人员支 出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列 入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出 预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单 位当年主要职责任务、工作目标及事业发展9
设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先 的原则按序安排支出事项。
笫三十三条 对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预 算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。
第三十四条行政事业单位应加强对本 级财政预算安排的项目资金和上级补助资金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评 审及验收制度，保证项目的顺利实施。专项资金应实行项目管理，专款专用，不得虚列项目 支出，不得截留、挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建 立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。
第三十五条 行政事业单位应建立健全支出单位根据国家规定可以举借债务的单位应当 建立健全债务内部管理制度，明确债务管理岗位的职责权限，不得由一人办理债务业务的全 过程。大额债务额的举借和偿还属于重大经济事项，应当进行充分论证，并由单位领导班子 集体研究决定。
单位应当做好债务的会计核算和档案保管工作。加强债务的对账和检查控制，定期与债权 人核对债务余额，进行债务清理，防范和控制财务风险。
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第三节政府采购业务控制
第三十八条单位应当按照《中华人民共和国政府采购法》以及相关法律法规的规定加强 对采购业务的控制。单位应当建立健全包括采购预算与计划管理、采购活动管理、验收与合 同管理、质疑投诉答复管理和单位应当指定专人负责收集、整理、归档并及时更新与政府采 购业务有关的政策制度文件，定期开展培训，确保办理政府采购业务的人员及时全面常握相 关规定。
第四十条单位应当建立釆购业务管理岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确 保采购需求制定与单位应当结合本规范的要求和实际情况，对采购业务的关键环节制定有针 对性的内部控制措施：
（一）加强采购业务的预算和计划管理。建立预算管理部门、釆购管理部门和资产管理部 门之间的沟通机制。采购管理部门根据本单位工程、货物和服务实际需求及经费预算标准和 设备配路标准细化部门预算，列明釆购项目或货物品目，并根据采购预算及实际采购需求安 排编报月度采购计划。
（二） 加强审批审核事项管理。审批审核事项包括釆购组织形式变更、釆购方式变更、釆 购进口产品和落实政府采购扶持节能、环保产品政策的审核等。单位要建立采购进口产品或 变更采购方式的专家论证制度及严格的内部审核制度以及向上级主管部门报批报备及公告 登记管理制度。
（三） 加强对采购活动的控制。单位应当加强对政府采购活动的管理。通过竟争方式择优 选择政府采购业务代理机构。在制定釆购文件、签订合同及组织重大采购项目的验收过程小 应当聘请技术、法律、11
财务等方面的专家共同参与，确保需求明确、翔实，采购文件和合同条款完备、合法。单 位在采购活动屮要严格执行对评审专家登记、评审过程记录、专家评价管理规定，要对代理 机构直接或代为收取的投标保证金和履约保证金进行严格管理，确保保证金按法律制度规定 及时返还供应商或上缴国库。
（四） 加强采购项目的验收管理。根据规定的验收制度和采购文件，由独立的验收部门或 指定专人对所购物品的品种、规格、数量、质量和其他相关单位内部应当定期和不定期检查、 评价采购过程屮的薄弱环节，如发现问题，应当及时整改c重点关注：是否按照预算和计划 组织采购业务；对于纳入政府集中釆购目录的项目，是否按照规定委托集小采购机构实行集 屮采购；是否存在拆分政府采购项目逃避公开招标的情形；采购进ii品或变更采购方式的项 目是否履行了审12
批手续；涉及节能、环保、安全产品的项目是否执行了相关政策；是否按时发布了采购信 息；对釆购限额标准以上公开招标数据标准以下的政府釆购项目，是否按照法定要求选择采 购方式；是否按照规定履行验收程序；与采购业务相关的其他情形。
第四十三条 行政事业单位、采购代理机构及其他工作人员在政府采购工作中不得有下列 行为：
1、 擅自提高政府采购标准：
2、 以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；
3、 在招标采购过程中与投标人进行协商谈判；
4、 中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同：
5、 与供应商恶意串通：
6、 在采购过程小接受贿赂或者获取其他不正当利益；
7、 开标前泄露标底：
8、 隐匿、销毁应当保存的采购文件，或者伪造、变造采购文件；
9、 其他违反政府采购规定的行为。
第四节资产控制
笫四十四条 资产是指行政事业单位占有或使用的能以货。币计量的经济资源，包括流动 资产（含：现金、各种存款、往来款项、材料、燃料、包装物和低值易耗品等）、固定资产、 无形资产和对外投资等。行政事业单位必须依法管理使用国有资产，要完善资产管理制度, 维护资产的安全和完整，提高资产使用效益。
第四十五条单位应当按照《行政单位国有资产管理何行办法》、《事业单位国有资产管理 暂行办法》以及相关法律法规的规定，建立健全符合本规范要求和单位实际情况的资产管理 制度和岗位责任制，强化检查和绩效考核，加强对资产安全和有效使用的控制。
第四十六条 单位应当建立健全货币资金管理岗位责任制，合理设路岗位，不得由一人办 理货币资金业务的全过程，确保不相容岗位13
相互分离和定期轮岗规定落实到位。
（一）担任出纳的人员应当具备会计从业资格。出纳不得兼任稽核、票据管理、会计档案 保管和收入、支出、债权、债务账目的登记和对账工作。不能和会计机构负责人有直系亲属 关系。
出纳人员要认真审查各种原始单据，对不真实、不合规的原始单据坚决不予受理；对手续 不全、行政事业单位不得有下列违反会计管理规定的行为：
1、 授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资 料，提供虚假财务会计报告；向不同的会计资料使用者提供编制依据不一致的财务会计报告;
2、 明知是虚假会计资料仍授意、指使、强令会汁机构、会汁人员报销支出事项，提供虚 假会计记录和其他会计资料；
3、 另立账户，私设会计账簿，转移资金；
4、 未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得原始凭证不符合规定；
5、 以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定；
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6、 随意变更会计处理方法；
7、 未按照规定建立并实施单位财务会计人员工作调动或者离职，必须与接管人员办理交 接手续，在交接手续未办清以前不得调动或离职。财务会计机构负责人和财会主管人员办理 交接手续，由单位负责人监交，必要时上级单位可派人会同监交。一般财务会计人员办理交 接手续，可由财务会计机构负责人监交。财务会计人员短期离职，应由单位负责人指定专人 临时接替。
第四十九条 单位应当加强货币资金的核查控制。指定不办理货币资金业务的会计人员不 定期抽查盘点库存现金，抽查银行对账单、银行日记账及银行存款余额调节表，核对是否账 实相符、账账相符。对调节不符、可能存在重大问题的未达账项应当及时向会计机构负责人 报告。
第五十条单位单位应当建立健全物资保管、领用审批、登记记录、盘点清查等专项制度, 明确单位应当加强物资保管与领用控制。除物资管理部门及仓储人员外，其他部门和人员接 触或领用物资时，应当由授权部门和授权人批准；人批物资和属于贵重物品、危险品或需保 密的物资，15
应当单独制定管理制度，规定严格的审批程序和接触限制条件。
第五十三条单位应当加强物资的记录和核算控制。物资管理部门应当建立物资台账，保 持完整的物资动态记录，并定期对物资进行清查盘点，确保账实相符。财会部门的物资明细 账与物资台账应当定期进行相互核对，如发现不符，应当及时查明原因。
笫五十条单位应当建立健全固定资产管理岗位责任制，明确事业单位对外投资应当由 单位领导班子集体研究决定，投资活动和投资范围应当符合国家有关投资管理规定。单位应 当建立对外投资信息管理系统，及时、全面、准确地反映对外投资的价值变动和投资收益情 况，财会部门应当及时进行会计核算。
第五十六条 行政事业单位固定资产不允许公物私用或无偿交由与单位无关的经营单位 使用。
第五十七条 行政事业单位不得随意处路固定资产。固定资产的调拨、捐赠、报废、变卖、
转让等，应当经过中介机构评估或鉴定，16
报主管部门和财政部门批准。固定资产的变价收入应当转入修购基金，用于固定资产的更 茹r o
第五十八条 行政事业单位在维持本单位事业正常发展的前提下，按照国家有关政策规 定，将非经营性资产转为经营性资产投资的，应当进行屮报和评估，并报经主管部门审核后 报财政部门批准。投资取得的各项收入全部纳入单位预算管理。任何单位不得将国家财政拨 款、上级补助和维持事业正常发展的资产转作经营性使用。
第五十九条单位行政事业单位因机构改革或其他原因发生划转、撤销或合并时，应当对 单位资产进行清算。清算工作应当在主管部门、财政部门、审计部门的监替指导下，对单位 的财产、债权、债务等进行全而清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据 和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、调拨、划转和管理工作，防止国有资 产流失。
第五节建设项目控制
第六十一条 单位应当建立健全建设项目管理制度和廉政责任制度。通过签订建设项目管 理协议、廉政责任书等，明确各方在项目决策程序和执行过程屮的责任、权利和义务，以及 反腐倡廉的要求和措施等。
第六十二条建设项冃立项、概预算编制和招标等应当严格遵循国家有关法律法规的要 求，符合国家政策导向和单位实际需要，经单17
位单位应当按照国家统一的会计制度的规定设路会计账簿，对建设项目进行核算。单位应 当如实记载业务的开展情况，妥善保管相关记录、文件和凭证，确保建设过程得到全面反映。
建立与建设项目相关的审核机制，项目建议书、可行性研究报告、概预算、竣工决算报告等 应当由单位实行国库集屮支付的建设项目，单位应当按照财政国库管理制度相关规定，根据 项目支出预算和工程进度办理资金支付等相关事项。
单位应当按照审批单位下达的投资计划（预算）对建设项目资金实行专款专用，按规定标 准开支，严禁截留、挪用和超批复项目竣工后，单位应当按照规定的时限办理竣工决算，并 根据批复的竣工决算和有关规定办理建设项目档案和资产移交等工作。
经批准的投资概算是工程投资的最高限额，未经批准，不得突破，单位应当杜绝超规模、 超概预算现象的发生。
单位应当加强项目竣工决算审计工作。建设项目已实际投入使用但超时限未办理竣工决算 的，单位应当根据对建设项目的实际投资暂估入账，转作相关资产管理。未经竣工决算审计 的建设项目，不得办理资产验收和移交手续。
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笫六十六条单位债务控制
第六十七条单位应当严格遵循国家有关规定，根据单位的职能定位和管理要求，建立健 全债务管理制度，明确债务管理部门或人员的职责权限。
单位大额债务的举借和偿还属于重大经济事项，单位应当进行充分论证，并由单位领导班 子集体决策。
经办人员应当在指定职责范围单位应当按照国家冇关规定设銘各类账簿，核算债务资金來
源、使用及偿还情况，妥善保管相关记录、文件和凭证，按照规定及时向有关部门上报债务 情况。
第六十九条单位应当加强债务的对账和检查控制。单位应当定期与债权人核对债务余 额，进行债务清理，防范和控制财务风险。单位经济合同控制
第七十条 单位应当指定经济合同归口管理部门，对经济合同实19
施统一规范管理。
单位应当建立与经济合同相关的授权批准制度，严禁未经授权擅自以单位名义对外签订经 济合同；严禁违反相关规定签订担保、投资和借贷合同。
单位采购业务应当订立经济合同。单位授权采购代理机构代为签订政府采购业务经济合同 的，应当签订授权委托书。
第七十一条 单位应当加强经济合同订立控制。合同订立前，单位应当充分了解合同对方 的主体资格、信用情况等有关单位应当加强经济合同履行控制。合同履行过稈屮，因对方或 单位自身原因导致可能无法按时履行的，应当及时采取应对措施，并向单位有关负责人汇报。
单位应当建立政府采购合同履行监督审查制度。对政府采购合同履行中签订补充合同，或 变更、屮止或者终止合同等情形应按政府采购法及相关制度规定的条件进行审查和控制。
单位财会部门应当根据经济合同条款办理结算业务。未按经济合同条款履约的，或应签订 书面经济合同而未签订的，或验收未通过的业务，财会部门有权拒绝付款，并及时向单位有 关负责人报告。
第七十三条 单位应当加强经济合同登记控制。合同副本应当交存单位财会部门备案；政 府采购合同副本还应当于签订zfi起7个工作fi内交所属主管部门备案。
单位应当定期对合同进行统计、分类和归档，详细登记合同的订20
立、履行和变更情况，实行合同的全过程封闭管理。与单位经济活动相关的合同应当同时 提交财会部门作为账务处理的依据。
单位应当加强经济合同信息安全保密工作，未经批准，不得以任何形式泄露合同订立与履 行过程中涉及的国家机密或商业秘密。
第七十四条 单位应当加强经济合同纠纷控制。经济合同发生纠纷的，应当在规定吋效评 价与监督
第七十五条 单位应当根据木规范的要求和单位的实际情况，制定国务院财政部门和县级 以上地方各级人民政府财21
政部门应当根据《中华人民共和国会计法》和本规范，对本行政区域附 则
第八十条单位应当根据国家有关法律法规和木规范，建立适合本单位业务特点和管理要 求的本规范自2014年1月1日起实施。
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二、工资福利待遇：_________________
1、月基本工资：_________________元。
2、校内结构工资及节日福利：_________________与校内公办教师一视同仁，结构工资经考核后按月发放。
3、年终奖：_________________参照职工，金额由镇政府决定，经考核后发放。
4、养老保险金：_________________由学校和本人共同承担，其中学校承担30﹪，本人承担70﹪。
三、双方的权利和义务：_________________
(一)甲方的权利和义务：_________________
1.对乙方进行党和国家的政策、法规教育，教育教学业务培训及辅导;
2.对乙方的工作进行考核、奖惩;
3.制订严格的规章制度规范乙方;
4.根据乙方的工作表现和实绩决定是否聘用;
乙方有下列情况之一，甲方有权随时解聘乙方;
(1)乙方违法、违纪、不遵守学校规章制度。
(2)乙方不服从甲方工作安排。
(3)乙方工作随便，不履行岗位职责，在校内外造成不良影响。
(4)乙方违反教师职业道德规范。
(5)乙方知识能力不够，无法胜任岗位工作。
(二)乙方的权利和义务
3.服从学校工作安排，认真履行岗位职责;
4.积极投入教育改革，参与教育实验工作;
5.严格执行教育六项流程，教育质量教好，深受广大师生及家长的好评;
6、乙方发现甲方不履行合同，有权提出同甲方解除聘用合同。为了确保学校正常的教学秩序，乙方须在正式同甲方解除聘用关系前一个月告知甲方。否则，甲方有权扣发乙方的当月工资及年终奖金。
四.本合同一式三份，双方签字盖章后有效。
教育系统安全管理篇四
我分管仪器电教、社会力量办学、自学考试、女工工作、计划生育工作、联系工会工作至今已有十个年头了。因为长期分管这些工作，在业务上虽谈不上精通，但可以说比较熟悉。所以年在局党委的领导下，我和股室的同志一道，坚持党的教育方针，内抓管理，外树形象，较好的完成了各项工作。
分管仪器电教工作时，我就明确提出了现代教育技术发展的工作思路，那就是描准一点，即现代教育技术的至高点；抓住两线，即实施素质教育和培养创新人才这两条主线；建好三件，即硬件、软件、潜件（教师队伍）；促进四化，即教育网络花、管理现代化、培训制度化、研究科学化。这么多年来，我们一直按照这个思路在工作。近几年，我们走全全省前列，年，仪器电教站被评为省现代教育技术工作先进单位。
1、强力推进现代教育技术和“校园网”工程建设
截止年底，我区有7所学校跨入省、市现代教育技术实验学校行列，有6所学校实施了“校园网”的建设。完成了10个模式一、48个模式二、9个模式三的远程教育项目工程的设备发放，安装调试工作。在教育技术装备的投入上。我们指导、支持、配合基层安装多媒体教室60个，监控点37个，采购笔记本电脑150台。三中顺利通过了省现代教育技术实验学校的复查验收。
2、大力开展现代教育技术教学教研工作。
为了落实新课程的新思想、新观念，提高所有任课老师的教学研究水平，充分运用现代教学媒体，优化课堂教学手段，从而达到全面提高教学质量的目的，我们开展了“三优联评”（优秀教案、优秀论文、优秀课件）的评选活动，对收上的电教论文，我们组织有关专业技术人员进行认真的评选，并将优秀作品送省、市参评，其中获省一等奖的有8篇，二等奖的有13篇。年年10月，我们在三中组织了“区中学生物教师实验创新大赛”，通过紧张激烈的角逐，我们把获区一等奖的二中曾伟老师、三中童桃仁老师送市参赛分获特等奖。另外，6所省级现代实验学校都有省级立项的课题研究。其中三中的“信息技术与初中课程整合研究”评为省级优秀课题。信息技术教育在全区已经普及，对各校的开课年级，课时安排、教材使用、教学进度、教师备课、作业批改、成绩考核、学生上机，以及学校对该项工作的管理等情况，我们进行不定期的检查指导，促进了信息技术教育的进一步开展。
3、切实抓好远程教育项目工程建设。
农村中小学现代远程教育工程是新形势下加快农村教育发展，推进社会主义新农村建设，促进社会和谐发展，惠及广大农村人民群众的民心工程，任务光荣而艰巨。为此，我们高度统一思想。一是加强对此项目工程的领导，成立远教工程领导小组，负责对该项工作的领导;二是制订切实可行的实施方案;三是积极筹措资金，做好安装前的一切准备工作;四是成立施工工作组，负责整个工程的安装、调试；五是组织项目培训;六是发挥工程应用。从项目设备发放到安装完毕，至省级验收，我们共进行54天紧张的工作。54天里，工作组共下到67所学校指导服务三百余次，从天线的安装地点、电视机的摆放位置、电脑桌的设计、防盗窗门的安装到施工工艺的设计、硬件的安装、软件的运行，都一一落实到位。施工完成后，我们按省厅要求对模式二学校的骨干教师在大科中心学校进行了为期五天的培训。我们对项目学校提出了“领导要懂、项目管理员要精、教师要会”的总体要求，采取骨干培训与全员培训相结合，集中培训和日常学习相结合等方式，使所有教师会运用，从而最大限度地发挥项目工程效益。为此，我要求各项目学校建立制度，规范管理，确保运行，营造氛围；强化效益。
经过几年的努力，我区民办教育工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题。突出表现在人们对民办教育的主要意义和相关政策认识不清，民办学校自身发展过程中的不规范和不完善也十分明显。于是我们在“宣传”、“管理”、“指导”上下功夫。
强化宣传，营造良好氛围。一是利用媒体宣传。我们要求各民办学校订阅《省民办教育》杂志，从杂志里去了解民办教育的法律法规、方针政策和发展动态。在娄底电视台、娄底晚报对民办学校的文艺汇演、大势宣传、营造声势。二是利用会议宣传。每年我们召开两次以上民办教育负责人会议，在会上，我们都强调民办教育管理的规范性和民办教育发展的重要性。三是向领导和社会各界人士个别宣传，让人们对民办教育有一个全面的了解和正确的认识，从而赢得全社会的理解和支持。
依法管理，规范办学行为。一是严格审批关。对年年新申报的民办教育机构提出了新的要求，如任职教师的学历、学识，教育场地及设施设备都必须达到一定标准，通过举办者申请、实地考察、审查材料、审批发证等程序。今年审批发证的民办教育机构的整体水平有所提高；二是依法年审。年年10月，我们对全区58个民办幼儿园和25个民办教育培训机构进行了年审工作。首先，要求他们对照《区民办学校年度综合评估细则》进行认真自评，然后将自评结果报社管办，最后，我们专门组织督导、人事、师训、教育、安保等股室负责人到校进行评估考核，年审合格的和限期整改的及不合格的，一律登报公示；三是完善手续。配合民政局、物价局、技术监督局、卫生防疫站、妇幼保健院办理相关证件，使我区民办教育逐步地、有效地步入法制化、规范化管理轨道。
加强指导，提高办学水平。一是注重培训。年年，以教育股牵头、组织民办幼儿园的教师参加了在涟源举办的幼师培训班。十一月又组织民办幼儿园园长去省机关幼儿园等地进行参观学习，了解幼教动态，深化幼教理念。我们鼓励民办学校教师参加学历和非学历水平的培训，以增长见识、开阔眼界，促进教学艺术和教学水平的提高。二是强化督导。根据我区民办幼儿园的实际情况，教育局督导室制订了相应的教育教学评估方案，组织行家分别于年年的5月和xxxx年的元月对民办幼儿园进行了办园的综合评估。每到一园，都要听教师讲课、查管理、看教研资料，查教师备课、查教学效果，采取与园长、幼师面对面交流的形式，肯定成绩、提出问题、提出改进意见和要求。特别是对学校存在的安全隐患问题，严肃指出，并要求认真整改到位。
