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民族团结与乡村振兴研究篇一
;摘要：农业是全面小康的短板，乡村振兴是农业更快发展的国家战略。民族地区是文化多元共同体，民族地区通过乡村传统文化复兴促进乡村振兴。
关键词：民族地区;乡村文化;振兴;内生动力
农业强、农村美、农民富，显示出中国农民的获得感和幸福感，显示出中国建设全面小康社会的水平和中国特色社会主义现代化的质量。农业是“四个现代化”的短腿，目前发展中的不平衡、不协调最主要也是体现在城乡关系上，因此国家提出乡村振兴战略。农业、农村快速发展是实现全面小康、建成现代化强国，实现中华民族伟大复兴的内在需要。实施乡村振兴战略，中心任务是推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。其中，乡村文化复兴是乡村振兴的内生动力。
在人类历史发展进程中，文化总是扮演着举足轻重的作用。文化是一个民族的灵魂和血脉，是一个民族生生不息传承延续的源泉。我国少数民族文化不仅是民族地区各族群众的精神家园，也是中华民族大家庭弥足珍贵的精神财富。传承和发展少数民族文化，丰富和完善民族地区文化建设，是深入贯彻乡村振兴战略、是切实保障少数民族群众基本文化权益、是不断满足民族地区群众精神文化需求的必然要求。
乡村是民间传统文化的母体，传承着中华民族的文化基因。21世纪以来，伴随着工业化、城镇化的快速发展，传统乡土文化也受到深刻影响。以自耕自足的农业社会形态为主的中国乡村，长久以来形成的以儒家为主、儒释道合一的文化生态系统，在社会转型过程中本应受到保护的传统村落民居、民间习俗等文化资源遭受不同程度破坏，传统文化资源流失严重。农村是我国传统文明的发源地，农耕文明是中华文化的鲜明标签，乡土文化的根脉和谱系不能中断。乡村振兴，不仅要塑形，更要铸魂，通过培育文明乡风、彰显乡村时代气象。保护和传承乡村优秀传统文化，加强农村公共文化服务，改善农民精神风貌，提高乡村文明程度，是乡村振兴重要而紧迫的任务。
乡村振兴的内涵既包括物质上的富裕，更包括精神上的富足。实施乡村振兴战略要注重提升乡村居民的精神风貌。弘扬和践行社会主义核心价值观，丰富农民精神文化生活，自觉养成良好文明习惯，抵制各种封建迷信活动;推动文化服务下乡，打造具有浓郁乡土风情、弘扬文明理念、深受农民欢迎的丰富多彩的文艺作品;整合乡村各种文化资源，开展农民喜闻乐见的群众文化活动;挖掘和培育乡土文化领军人才，开展文化扶贫资助，形成新时代乡村文化建设动力。
乡土传统文化振兴是乡村振兴的重要内涵，对于乡村组织振兴、生态振兴、产业振兴、人才振兴也具有重要引领和支撑推动作用。
二、民族地区是多元文化共同体
民族地区因为历史和现实的原因，文化发展千差万别，不能搞统一模式。通过对不同民族内部成员的尊重、包容、认同和相互依存，使其行为趋于一致和统一，形成对同属一个共同体的归属感和认同感，形成坚定的国民信仰和难以撼动的国家意识。
费孝通认为，自古以来的中国农耕文明孕育了“差序格局”的社会结构，乡土社会呈现为“差序格局”的礼俗社会。“在后冷战的世界中，人民之间最重要的区别不是意识形态的、政治的或经济的，而是文化的区别。……人们用祖先、宗教、语言、历史、价值、习俗和体制来界定自己。他们认同于部落、种族集团、宗教社团、民族，以及最广泛的层面上认同文明。”尽管现代化和城市化的快速发展，传统的乡土环境已不复存在，但是乡土社会的“差序格局”仍然不同程度地存在，并将乡土社会的伦理文化传承了下来。乡民们将伦理关系作为生活交往重点，从而各自固定伦理角色与道德角色，进而形成共同的价值观念和伦理规范。因此说，伦理文化是中國乡村治理的灵魂，是乡村风气和凝聚乡民人心不可替代的力量，是实现乡土社会充满生机活力、安定祥和有序的根本支撑。深入挖掘乡土伦理文化，培育乡村文明乡风、乡民淳朴民风，提升乡村治理水平，是促进乡村振兴的根本之路。
“中华民族共同体”概念，为考察费孝通先生的“中华民族实体”形成和发展历史提供了全新的叙事范式和话语基础。中华民族共同体意识，是对中华民族数千年发展趋势、发展走向的承袭与顺应，充分反映了民族识别与民族发展“多元一体格局”的基本规律。中华民族多元一体格局，经历时代更迭从而形成中华民族共同体。民族共同体意识是一种民族意识，共同体成员的心理状态和性格特征深刻影响民族共同体的运行和共同体成员的行为，反映到人们头脑中构成中华民族共同体意识。
中华文化是各民族文化的集大成。我国各民族创作了诗经、楚辞、汉赋、唐诗、宋词、元曲、明清小说等伟大作品，传承了格萨尔王、玛纳斯、江格尔等震撼人心的伟大史诗，建设了万里长城、都江堰、大运河、故宫、布达拉宫、坎儿井等伟大工程。优秀传统文化能够为物质创造提供有益的文化营养和智慧启迪。中华文化之所以如此精彩纷呈、博大精深，就在于它兼收并蓄的包容特性。展开历史长卷，从赵武灵王胡服骑射，到北魏孝文帝汉化改革;从“洛阳家家学胡乐”到“万里羌人尽汉歌”;从边疆民族习用“上衣下裳”“雅歌儒服”，到中原盛行“上衣下裤”、胡衣胡帽，以及今天随处可见的舞狮、胡琴、旗袍等，展现了各民族文化的互鉴融通。各族文化交相辉映，中华文化历久弥新，这是今天我们强大文化自信的根源。
文化振兴能够最终解决我国社会发展中的贫困问题。文化振兴以改变农民的落后观念、重构文化价值体系、培育文化自主建设能力为目标，针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对文化贫困对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理，最终实现乡村振兴。
“以文化人”是重要的社会治理手段。中国乡土文化在民族地区发展过程中发挥着越来越重要的作用。但农村贫困地区公共文化产品与服务面临严重的供给不足、需求不足和供需错位三大基本问题。依据文化精准扶贫理论，须要创新文化精准扶贫的路径，打造新时代中国特色乡土文化，使民族成员在脱贫过程中实现乡村文化振兴。
实施乡村振兴要重建乡村文化自信。文化自信是村民对自身文化价值的充分肯定和积极践行，是发自内心的文化自信心和自豪感。乡村承载着独特的历史记忆，每个村落都是一部厚重的历史，是文化符号的集中表达，而村落所具有的文化内核正在以惊人的速度“被失去”。乡村振兴，文化是魂。拯救、振兴乡村文化是为乡村振兴铸魂。乡村繁荣，必须避免以城市化的眼光改造乡村。理解、认同和尊重乡土文化不仅是增强文化自信的内在要求，也是实现乡村文化振兴的必要前提。通过保护、传承和发展古民宅、古村落、古遗址等非物质文化遗产，助力实现传统文化创造性转化和创新性发展。
其次要把握少数民族文化发展规律，保护与传承少数民族文化。在乡村文化振兴过程中要保留农村传统文化的“文脉”，把现有的文化亮点、文化遗迹、生产模式、生活方式进行“亮化”，充分挖掘乡村文化中的优秀内核，重新唤起乡村的文化活力。改造后的农村，文化的脉络不会割裂，生活的方式有所提升，生产方式更加科学，经济布局更加合理，每一个村有每一个村的经济模式，每一个村有每一个村的居住模式和民俗式样。坚持从少数民族和民族地区实际出发，因地制宜保护和传承少数民族文化，是我国民族文化事业不断发展的重要内容。自2003年开始，国家先后公布了三批1219项国家级非物质文化遗产名录，其中少数民族项目有515项，占项目总数的42%。还有热贡文化、羌族文化、武陵山区（湘西）土家族苗族文化、迪庆民族文化、大理文化等5个少数民族文化生态保护实验区先后成立。
通过深入挖掘少数民族文化中爱国团结的深刻内涵和宝贵价值，以民族传统节日、公共文化活动为载体，将热爱祖国、民族团结、社会和谐等国家进步发展的“大主题”通过形式多样的民间叙事转化为形象生动的“小故事”，发挥文化启迪思想、凝聚人心的作用。
文化振兴还要有效应对和解决中国传统文化的本土化进程问题。立足本土文化传承，保护农村文化生态。通过发展农村文化产业，发挥文化遗产在传承中华文化、提高人民群众思想道德素质和科学文化素质中的作用，增强民族凝聚力。乡村文化振兴是解决乡村文化发展不充分的战略选择，是乡村振兴战略的重要任务和必要保障。
农村是传统文化的母体。拥有五千年历史的华夏文化，是我们宝贵的精神财富。以古人之规矩，开自己之生面，是历史必然，是时代要求，有学理的逻辑，更有实践的回响。“传统村落保护”第一人文化学者冯骥才先生曾感慨“岁月失语，唯石能言”。农村文化中包含的生活方式、乡土信仰、道德习俗等，成为农民精神世界和整個乡村社会的文化生态系统，为人们所理解与认知，并成为大众的道德规范和实践法则。我们的先人在农耕文明时代构建了一套完整系统的人文价值体系，取得灿烂辉煌、举世瞩目的成就;其中许多认知与理念在今天仍然有其旺盛的生命力。
乡土文化是中华传统文化的根基和源泉，是社会主义先进文化的母版，是坚定中国特色社会主义文化自信的根本依托。中华优秀传统文化能够为乡村振兴提供伦理文化支撑。
通过重建新乡村文化精神，发展文化产业，构建具有新时代特点的中国乡土文化，根据不同民族地区的文脉特点，恢复和重建农村文化生态，全方位实现中国乡村文化现代转型，形成乡村振兴的内生动力。
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;摘 要：党的十九大做出实施乡村振兴的重大战略部署，这对经济落后的少数民族地区将是一个重要的发展机遇。但是由于受多种因素的影响，实施乡村振兴战略面临着严重的人才瓶颈制约。通过对贵州省黔东南地区人才发展现状的调查与分析，针对当前人才发展现状提出相应的解决对策。与此同时，根据该地区的具体情况制定针对性的人才培训方案，以期以此突破人才瓶颈制约，推进乡村振兴战略的顺利实施。
一、背景
党的十九大提出鄉村振兴战略，作为经济发展相对滞后的少数民族地区，其乡村地区的振兴显得更为重要。人是生产力中最具决定性的因素，提高人才素质是影响乡村振兴战略实施的重要因素。培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，是党的十九大报告对实施乡村振兴战略做出的具体部署。
贵州省黔东南地区是我国重要的少数民族聚居地，也是国家扶贫开发的重要区域。2018年贵州省国民经济与社会发展统计公报显示，2018年该地区总产值为1 036.62亿元，与上一年相比增长7.9%。然而第一产业增加值占当地生产总值的比重仅为20.4%，农业增长速度相对较慢，当地农村发展仍然处于相对落后阶段。另外，2018年年末当地常住人口353.83万人，比上年末增长0.4%。在人口数量增加的同时，人口的质量却普遍偏低，给乡村振兴战略的实施带来一定的阻碍。
二、贵州省黔东南地区人才现实状况
1.农民受教育水平低。黔东南州2018年国民经济和社会发展统计公报显示，黔东南州只有3所高等教育学校，接受高等教育的人很少。经走访调查发现，贵州省黔东南州的农民绝大部分处于初中学阶段，农民文化水平普遍偏低。
2.当地人才现状。黔东南州2018年国民经济和社会发展统计公报显示，在全州各类专业技术人员中，农林牧渔业仅占总人数的8.25%，具有高级职称的仅有1 507人。该地区人才存在结构不合理的问题，人才分布也不均衡，人才在教育、卫生行业的偏多，缺少在农林渔业等行业方面的人才。
3.村组干部老化弱化，素质水平较低。据调查，当地多数村的村长、书记和主任的年龄大多在50岁以上，有的甚至在60岁以上。不仅领导干部年龄大，还存在领导干部普遍素质较低的问题，他们工作缺乏创新型和前瞻性，很难承担起实现乡村振兴这一伟大战略的重任。
三、针对当前人才发展现状提出的解决对策
1.开展农民教育培训，培养新型职业农民。大力发展农民职业教育，开展成人教育、深入教育、专门教育。通过抓好“生产经营型”“专业技能型”“社会服务型”等新型职业农民的培训，增加农民科学文化知识，提升农民现代农业生产技能和经营管理能力。提升农民素质，提高人才培养质量。分别从环境、制度、政策等层面进行引导和扶持，着重于构建包括教育培训、认定管理、扶持政策等相互关联的培养方向，加快其向现代职业农民的转变。
2.政府政策支持激励，加强人才教育。政府提供一定政策支持。创造本地人才的良好成长条件，对获得特殊成果者给予一定的资金奖励。摸清底数，健全本地人才数据库。在建立的高层次人才数据库的基础上，进一步延伸触角，健全网络，坚持一人一表、一人一档，建立详尽数据库。
3.加强基层干部队伍建设，选拔培育年轻干部。在管理机制上进行改革和创新，针对“软弱散”开展组织和个人自查自纠工作，推行党员积分制管理，及时开展不合格党员教育引导和处置工作。从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导，落实干部工资待遇，建立村干部社会保障制度。基层企事业单位要有目的地选择培养目标，依靠老一辈技术人才发扬传、帮、带的长期培训班。
四、人员培训方案
1.培训需求分析。一是组织分析。贵州省空气污染程度小，环境优美，决定了贵州省黔东南州经济发展侧重于农业和旅游业。因此，培训的重点在于人员经营管理和技术能力的培训。二是任务分析。对农民进行知识技能培训，提升其自身素质;对农村专业人才进行培训，提升专业技能;对党组干部进行培训，提升干部素质。三是人员分析。农村生产技术落后，缺乏先进生产技术的指导;农村专业人才专业技能有待进一步提升;部分村组干部法律意识淡薄。
2.培训计划。一是针对农民的培训。首先，在黔东南大部分农村地区有很多的青年农民，当地可开展农校，对青年农民进行培训，注重创立专业技术班、短期训练班。其次，要对农民进行分类培训，聘请专业人员重点培训农村的种田技术人员、农业机械操作人员与种植和养殖人员等，增强他们的经营、管理能力和技术技能。专业人员与农民一起深入到田地里，进行面对面的技术指导。二是针对农村专业技术人才的培训。贵州省黔东南州农村人数占比较大，但也有一部分人掌握农业专业技术。对农村专业技术人才的培训，旨在提高农民自身技术技能，进而提高整个地区的总体素质，最后推动当地的经济发展。针对农村专业技术人才的培训，主要由政府主导培训，通过政府购买培训服务的方式，引导社会专业培训机构提升其专业生产技能，当地可定期派送农业专业技术人才到对应的部门进行挂职锻炼。三是针对村干部的培训。一方面，针对年长的村组干部进行培训。通过政府主导指派专业人员对其进行加强法律法规政策、新时代科学发展理念以及干部人文素养等方面的培训。另一方面，针对年轻的村组干部进行培训。严格制定干部标准，打破论资排辈、平衡照顾的观念，选拔出能力突出、勇于创新、业绩突出、群众公认的年轻干部。
3.培训实施。一是实地培训。安排培训者和培训对象抵达培训目的地，介绍培训项目和活动范围以及安全注意事项。培训活动结束后，由培训对象进行感受描述，总结启发与感受。二是面授讲课。发放学习资料，由培训讲师开始授课，在课程快要结束时，向培训对象发放并回收问卷，用作培训效果评估的依据。三是网络教学。建立市、县、乡、村、户五级网络服务体系，通过网络媒体传授培训内容，抓好典型，以点带面，稳步扩大培训效果和辐射面。
参考文献：
基金项目：大连民族大学大学生创新创业训练项目资助（201912026002）（课题组成员：何誉婵，罗元，王惠莹，胡婷婷，张艳清，毛海军）
作者简介：何誉婵（1998-），女，吉林敦化人，学生，从事人力资源管理研究（指导教师：毛海军）。
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乡村振兴与民族团结是当下乡村工作的两大主题。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》明确提出加大对民族地区的支持力度。几年来这些来自高层的决策部署落地祖国南疆百色右江河谷，乡村之间各族群众形成你追我赶奋发探索的生动实践，并逐步开花结硕果。
笔者发现田东县平马镇四平村“以团结促振兴，以振兴保团结”的融合发展理念比较典型，到该村调研后成此论文，期望能为广西民族团结和乡村振兴提供有益借鉴。
四平村概况及做法
田东县平马镇四平村位于县城南郊右江河畔，与县城中心隔河相望，辖4屯886户3229人，其中汉族2874人，壮族304人，瑶族 33人，苗族18人。近年四平村集体经济收入每年近40万元，居民人均可支配收入2.15万元，成为百色市“产业兴旺红旗村”“生态宜居红旗村”“生活富裕红旗村”，入选第十一批全国“一村一品”示范村镇，荣获“自治区生态文明村”“自治区民族团结进步示范村”称号。
3年来，四平村积极探索“民族团结+乡村振兴”融合发展的模式，具体做法如下：
“民族团结+组织振兴”相融合促进乡村有效治理。村“两委”是四平村乡村振兴的组织保障。四平村党总支部下设4个党支部，共有83名党员。作为自治区党委办公厅结对共建自治区民族团结进步示范村，2020年以来，自治区党委办公厅各级领导先后多次带队到四平村开展调研、指导和检查，同时派出驻村工作队到四平村开展创建工作。县委、县政府印发《田东县平马镇四平村创建民族团结进步示范村三年行动实施方案》，认真落实自治区民宗委创建工作要求，制定《四平村创建民族团结进步示范村工作计划》，推进四平村完善“一委（部）两会三中心”组织架构，配齐配强人员队伍，初步形成党建引领、“四治”融合的乡村治理体系，建强民族团结进步示范创建的“战斗堡垒”。通过把民族团结进步示范创建与“三会一课”“主题党日”等党内组织生活有机融合，强化村“两委”班子成员及全体党员铸牢中华民族共同体意识，在推动民族团结进步示范村创建工作中发挥党员干部先锋模范作用，让民族团结进步创建和实施乡振兴战略深度融合发展。2021年6月10日四平村被评为“百色市民族团结进步示范村”至今不到一年，又获得“自治区民族团结进步示范村”称号。
“民族团结+产业振兴”相融合促进产业兴旺。产业兴旺靠人才与科技。四平村依托本村自然资源优势和区位优势，创建四平村股份经济联合社，以民族团结、产业兴旺为指导思想，以规模化、产业化思路，大力培养、大胆选拔各民族的人才骨干，通过从高校毕业生、乡村本土人才中选拔年纪轻、素质高、懂经营、善管理，能带领群众致富，愿意扎根基层的人才进班子；依托四平村番茄种植示范基地优势，发挥种植大户、种植能人、新型职业农民的示范作用，激发乡土人才内生动力。通过人才指引村民发展芒果、优质稻、西红柿种植等特色产业，在全国“一村一品”示范村和“广西农业科技园区”品牌基础上，加强与该县农业龙头企业合作， 增强新型职业农民的培训，加强本村特色产业的“科技含量”。翻修农田灌溉水渠约6.1千米，安装产业基地太阳能诱虫灯44盏，建设番茄种植基地灌溉反虹管道改造提升2.64千米，新建四平村果蔬分拣及冷库项目等，推动农业基础设施提质升级，为产业兴旺奠定坚实基础。该村近年来西红柿产业种植面积约1700亩，年产量1.2万吨；水稻种植面积约1500亩，产量约900吨；芒果产业种植面积约3000亩，年产量0.41万吨，产值约1600万元，随着销售渠道的拓宽及产业基础不断夯实，四平村特色产业的蓬勃发展提高了各族群众生产生活水平，民族团结与乡村振兴齐头并进。随着城镇化的发展，四平村已从城郊村逐渐向城乡接合部生态村变迁。
近年来，四平村结合示范创建“乡村生态环境良好，人居环境质量逐年提升”的工作要求，开展“三清三拆”，提升村容村貌；对民宅进行风貌改造，村内实现全面亮化；开启“三微”（微菜园、微果园、微公园）设计建设，塑造美丽四平之“形”。通过统筹推进农村人居环境综合治理的一系列举措，有效改善了村容村貌。2021年，四平村成功入选“广西乡村旅游重点村”。
“民族团结+文化振兴”相融合促进乡风文明发展。四平村在开展民族团结进步创建活动过程中，注重挖掘传承优秀传统文化，凸显民族多样性的优势与特色。举办四平村蔗园山歌晚会、端午节龙舟赛、四平夏日芒果香、中华民族一家亲文艺晚会等，宣传党和国家的民族政策、法律法规、民族知识，增强全村群众筑牢“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”意识。
为加强本村文艺传承，该村组织蔗园山歌、师公戏等文艺队经常性排演，收集、研究传统曲目，结合时代创作新曲，创作的《家乡美》《共产党的恩情比山高比水长》等曲子广为传唱，师公戏入选自治区“非遗”名录，该村还将师公戏名剧《八娘过渡》的舞蹈改编成四平小学课间操舞蹈，从小培养孩子们对本村民族文化兴趣及认同感。形式多样的各族民俗文化活动，满足了各族群众对“精神食粮”的需求，让村民物质、精神两条腿健壮起来，深入推进乡村振兴。
民族团结乡村振兴融合发展的“四平启示”
四平村民族团结进步创建和乡村振兴的实践经验，为右江河谷地区乡村民族团结进步创建和推进实施乡村振兴战略提供了“活样本”，笔者认为四平村经验对广西乃至省外民族地区乡村振兴工作有如下启示：
以组织凝聚乡土人才，培育新型农民促振兴。四平村依靠党建引领，通过村“两委”、经济合作社组织，以党员作为党和各族群众的联系纽带，利用高校毕业生、经济能人、新乡贤、乡土文化能人等人才的示范引领作用，培育一批掌握科学技术、有市场意识的新农民，深耕细作，为民族团结与乡村振兴融合发展保驾护航。
突出村民主体地位，让主人翁精神引领乡村振兴。四平村以本村各族村民为主体力量，通过加强与地方农业科技龙头企业合作，靠科学耕种，产业化经营，让农村、农民、农业在本村土地上相互依存，利益共存，把各族群众组织起来，培育壮大农村新产业新业态，推动农村第一、二、三产业融合发展，推进农业产业链整合和价值链提升，共享产业升级和融合发展的增值收益。
本村文化进村小，培养新一代村民根植乡村的爱国意识。曾几何时，学校教育与乡土文化有所分隔，一定程度上造成民族青少年跟本村本民族文化的隔阂。四平村把师公戏舞蹈等本村文化“去粗取精”进村小学校园，有利于从小培育各族儿童的爱村爱乡情怀，进而上升为爱国情怀，使“两个共同”“三个离不开”“五个认同”的意识有具体可感的着眼点，激发少数民族地区的社会主义乡风文明。
