总结是对过去所做之事进行梳理和总结的过程,可以帮助我们找到改进和优化的空间。不要过多引用他人观点和言论,要注重表达个人的思考和观点。请看以下总结参考文献,以帮助你更好地理解写作总结的技巧和方法。
在县委政协工作会议上的讲话篇一
志们:
这次全县人大、政协工作会议是县委召开的一次重要会议。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届四中全会和省市人大、政协工作会议精神,结合洞头实际,研究部署进一步加强和改善党对人大、政协工作的领导,总结我县人大、政协工作的成绩和经验,更好地发挥人大、政协组织在推进我县“三个文明”协调发展中的重要作用,努力开创我县人大政协工作的新局面。
县委对这次会议非常重视,会议之前,专门组织人员对人大、政协工作进行调研,在总结经验,广泛听取意见的基础上,起草了《中共洞头县委关于进一步加强人大工作的意见》和《中共洞头县委关于进一步加强人民政协工作的意见》。县委常委会专门听取了县人大常委会党组的工作汇报,就进一步加强我县人大、政协工作进行了专题研究。
近几年来,县人大及其常委会、县政协、乡镇人大始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕改革发展稳定的大局和县委的中心工作,认真履行职能作用,为推动我县改革发展和现代化建设做了大量富有成效的工作,发挥了重要的作用。一是紧紧抓住我县经济社会发展中带有全局性、根本性和长远性的问题,县人大及时行使重大事项决定权,推进了决策民主化和科学化;县政协就决策前和决策中的重要问题,深入调查研究,积极进言献策,为促进决策科学化、民主化发挥了重要作用。二是围绕全县人民群众普遍关心的热点、难点问题,县、乡镇人大认真开展执法检查、视察和调研活动,开展法律监督和工作监督,不断增强监督实效,促进了依法行政和公正司法;县政协积极反映民意、集中民智、凝聚民力,充分发挥政协作为民意机构的功能作用。三是认真审议和办理代表议案和建议及委员提案,努力为代表、委员提供有效服务,代表、委员作用得到进一步发挥。四是不断加强人大及其常委会、政协组织的自身建设,切实改进工作作风,积极探索履行职责的新路子,干部队伍的整体素质和履行职责能力不断得到提高。县委对人大、政协工作是满意的,对县人大及其常委会、县政协、乡镇人大在工作所取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表县委,向全县各级人大、政协组织,向全县各级人大代表、政协委员,向历届为人大、政协工作做出贡献的老同志,向所有关心和支持我县人大、政协工作的同志们,表示衷心的感谢!
今年正值全国人民代表大会成立50周年、全国人民政治协商会议成立55周年,胡锦涛分别在两个纪念大会上作重要讲话,就加强和改善党对人大、政协的领导,进一步做好新时期人大、政协工作,提出了新的更高的要求,为我们指明了努力方向。省、市又专门召开人大、政协工作会议,就加强和改进党对人大政协工作的领导,支持人大、政协开展各项工作作出全面部署。面对新形势、新任务,全县各级党委和各级人大、政协组织必须认真贯彻十六届四中全会精神,认真贯彻胡锦涛的重要讲话精神,认真贯彻省、市人大、政协工作会议精神,结合洞头实际,进一步加强和改进人大、政协工作,努力把我县人大、政协工作做得更好。下面,我讲三个问题。
50多年的历程充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要从洞头的实际出发,深刻领会,认真学习理解,进一步提高思想认识。
第一,坚持和完善人民代表大会制度,加强人民政协工作,是发展社会主义民主政治,提高党的执政能力的重要途径。人民代表大会制度,从国家政权形态上确认了人民当家作主的地位,从组织上体现了人民是国家的主人,从制度上保证了人民行使管理国家事务的权利。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善这一制度,对于坚持党的领导,实现人民民主具有重大意义。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,具有最大的`包容性,是党团结各界人士的重要途径,是坚持党的领导的重要形式。加强人民政协工作,有利于我们最大限度地促进不同信仰、不同民族、不同界别人们之间的联合,增强党的凝聚力;有利于我们更加广泛、及时地密切与社会变革中出现的新的社会阶层的联系。
第二,坚持和完善人民代表大会制度,加强人民政协工作,是贯彻实施依法治国基本方略,推进党委决策科学化、民主化的重要途径。实施依法治国和推进科学决策、民主决策是当今我国政治改革的重大内容。依法治国、依法执政是改革和完善党的领导方式和执政方式的核心内容,是党对国家事务实施领导的一大特色和政治优势。我们必须从深入贯彻依法治国基本方略,扎实推进依法治县的高度出发,切实解决重人治轻法治、重政策轻法律的不良倾向,善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来,从法律和制度上保证党的路线方针政策的贯彻实施。人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,推进决策科学化和民主化,把政治协商纳入党委重大决策程序,支持政协组织通过协商讨论、批评、建议等形式开展民主监督、支持政协组织,围绕经济社会发展的重要问题,以及群众普遍关心的参政议政,是推进政治生活科学化、民主化的真实体现。
第三,坚持和完善人民代表大会制度,加强人民政协工作,是推进我县改革发展和现代化建设的现实要求。现阶段全县上下正在按照科学发展观的要求,按照建设“海上花园”的发展战略,全力推进改革发展,经济社会发展总体良好,但是发展过程中也遇到一些深层次矛盾和问题,特别是如何处理好经济发展与社会发展的关系,如何处理好物质文明建设与政治文明建设、精神文明建设的关系,还有许多工作要做。坚持和完善人民代表大会制度,把县委的主张和重大决策通过法定程序,变为全县人民共同遵守的行为规范;畅通民主渠道,反映人民意愿,汇聚人民智慧,把广大群众的根本利益实现好、维护好、发展好,把广大群众的积极性和创造性引导好、保护好、发挥好。广大政协委员联系各界,深谙人心民意,在各自联系的群众中往往具有其他组织所不可替代的影响。加强政协工作,充分发挥政协的优势和作用,有利于协调、沟通思想,理顺关系,化解矛盾,减少阻力,形成合力,有利于充分了解民意,广泛集中民智,推动决策的科学化、民主化。从而为我县的改革开放和现代化建设,提供可靠的群众基础和不竭的动力。
在县委政协工作会议上的讲话篇二
同志们:
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和全国、全省组织部长会议以及全市组工会议精神,总结去年工作,部署今年任务,动员我区组织战线在新的起点上扎实推进工作,为推动xxx区又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。
20xx年,面对复杂多变的形势和发展环境,面对多重叠加的繁重任务,xxx区组织工作以推动xxx区又好又快发展为主线,以组织工作满意度“提升进位”为目标,组织实施提升干部能力素质、阳光选人用人、引才育才爱才、基层党建先锋、组织工作宣传、组工队伍表率六项行动,推动组织工作不断开创新局面,取得了明显成效,在xxx省组织工作满意度民意调查中,我区四项指标全面进入一档,其中“干部选拔任用工作”满意度分值在我市xxx县xxx区中排第一,组织工作为全区经济社会发展提供了强有力的保障。对此,区委是满意的,干部群众是满意的。成绩来之不易,是大家精诚团结、锐意进取、真抓实干、敢抓善成的结果。在这里,我代表区委,向组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!
是xxxx区加快发展、进一步夯实全面建成小康社会基础的重要一年。我们要深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神,紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,按照全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议的部署要求,努力提高全区党的建设和组织工作科学化水平,为不断开创xxx区科学发展新局面提供有力的组织保障。下面,我讲三点意见。
一、深入学习贯彻党的精神,切实增强服务的自觉性和坚定性。
组织工作是推动党的事业健康发展的重要保证。当前,我们正处在又好又快发展的关键时期,承担着深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史重任。党的对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述,对全面提高党的建设科学化水平作出了全面部署,赋予党的建设和组织工作以新的政治责任、新的历史使命。组织系统必须把深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务:一要紧密联系党情世情国情的深刻变化开展学习,认清“四大考验”的严峻挑战,认清“四大危险”的严重问题,把理想信念教育摆在更加突出的位置,教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,以信仰铸魂、以信念健魄、以信心立骨。组织系统要把坚定“三个自信”作为干部教育培训的核心内容,作为考察考核干部、选拔任用干部的基本要求,用正确的导向促使党员干部增强为党分忧、为民奉献的责任担当,把心思和精力投入到率先全面建成小康社会的生动实践中去;二要紧密联系中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务,自觉用服务大局的眼光来审视和谋划组织工作,准确把握组织工作的科学定位,推动组织工作与经济社会发展深度融合,使组织工作与区委中心工作在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应,更好地为率先全面建成小康社会选贤任能、集聚人才、夯实基础;三要紧密联系全面提高党的建设科学化水平对组织工作的部署要求,进一步深化对党建和组织工作规律性的认识,坚持继承优良传统,善于总结实践经验,深入研究重大问题,注重加强分类指导,统筹推进各项工作,不断增强工作的前瞻性、针对性、协调性,努力把提出的一系列新任务、新要求贯穿到党建和组织工作的各方面、全过程,在真抓实干、逐项落实中不断提升组织工作服务大局、服务发展的水平。组织系统要在全区学习贯彻精神的学习过程中,率先响应号召,增强行动自觉,切实把党的政治优势和组织优势转化为推动xxx区科学发展、跨越发展的强大动力。
党的决定,要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,这是保持党的先进性和纯洁性的重大举措,也是新形势下加强领导班子、干部队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设的重要抓手。我们要按照中央、省委和市委的部署要求,扎实有效推进,确保活动取得实效。
一要着力打造为民务实清廉的领导班子。要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题,突出领导班子和领导干部这个重点,坚持正面教育为主,帮助各级干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观,增强忧患在心、重任在肩、压力在身的责任意识;要积极构建干部作风养成的长效机制,推动各级干部走出机关、贴近基层、融入群众,不断提高做好新形势下群众工作的能力。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,领导干部要带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、作表率,切实担负起执行和维护政治纪律的责任,不折不扣地执行区委、区政府的各项决策、部署,服从组织、服务大局,做到有令则行,有禁则止。要体现整风精神,下大力气整治慵懒散奢等不良风气,进一步端正党风、改进政风、带好民风,做到干部清正、政府清廉、政治清明,以实际成效取信于民。
二要着力建设高素质执政骨干队伍。要按照中央关于加强和改进新形势下干部教育培训工作的要求,加大干部培训力度,尤其要倾力落实好今年在小街小巷建设管理中推行的“行动学习法”试点工作,在工作中加快提升干部队伍能力素质。深化干部人事制度改革,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持发展、为民、务实、清廉、团结、公正的选人用人导向,要认真贯彻落实突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部,拓展干部队伍源头建设,加大年轻干部、女干部的培养使用力度,大力选拔使用那些用心干事、敢于担当、能抓善成、实绩突出的优秀干部。要继续以“加大竞争性选拔干部力度,提升选人用人公信度”为抓手,不断扩大推荐、决策、监督“三个环节”的民主,不断推进干部人事制度改革,提高选人用人公信度。
三要着力建设高素质人才队伍。党的强调,广开进贤之路,广纳天下英才,是保障党和人民事业发展的根本之举。如何围绕转变经济发展方式、发展壮大优势产业、推进社会事业进步的实际需求、不断拓宽人才培养和引进渠道、推动人才向重点产业重大项目重点领域以及基层一线聚集,是摆在我们面前的一个课题。特别是xxxx区的人才工作受人事调配权、编制使用权及财力的限制,如何进一步拓宽人才工作思路和视野,需要全区的共同努力。要引导全区各部门共同关注人才、发现人才、培养人才,继续实施引才育才爱才行动,坚持引才与育才并举,加大培训力度,提升素质能力,又要超前谋划,着眼长远发展需要,有步骤、有计划地引进和培养紧缺人才,做好人才储备。大力优化人才发展环境,遵循人才成长的客观规律,克服论资排辈、求全责备、急功近利的思想,创新人才选拔和激励机制,努力做到以事业留人、感情留人、待遇留人。
四要着力发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向,自觉把基层工作重心从管理转到服务上来,加强分类指导、突出重点、统筹推进,全面加强基层服务型党组织建设,健全党员立足岗位创先争优长效机制,总结“晋位升级”示范点建设经验,在推行社区网格化管理中进一步推行党建工作网络化,实施“强基”工程。通过“街道大工委”、“社区大党委”设置模式,努力建设服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层服务型党组织。落实党建工作责任制,创新基层党建工作,充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。要主动适应城市化进程加快的新形势,积极探索社区党建工作的新途径,构建区域化党建工作格局。坚持组建和规范并重的原则,加强“两新”组织的党建工作,促进新型经济的快速健康发展。加强基层干部队伍建设,改进党员队伍建设,积极为村(社区)“两委”换届做好准备。
三、深入推进组织部门自身建设,全面开创组织工作新局面。
市委王书记在全市组工会议上强调,全市组织战线要牢固树立“打铁还需自身硬”的观念,全面加强和改进自身建设。要坚定党性、公道正派,切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。要加强学习、提高本领,提高综合素质,增强创新能力,不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要从严治部、作好表率,把组工干部教育好、管理好、监督好,把组工干部队伍建设成为政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍。结合xxxx书记的讲话要求,我认为组织系统的干部,一要练好内功,增强素质。面对新的形势和任务,组织战线的同志要进一步加强自身建设,练好内功,胜任工作。要注重学习和研究新形势下组织工作新知识、新特点、新经验和新规律,武装头脑,提高素质,努力建设一支“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的组织干部队伍,更好地指导和推动实际工作。二要讲究方法,探索创新。重点工作要抓创新,创新工作要出典型。要敢于创新,善于创新,运用创新的方法推动整体工作,通过创新解决发展中存在的问题;要善于发现典型、培育典型、树立典型、宣传典型,做到“胸中有全局、手上有典型”,以典型引导、示范带动促进整体工作的开展。要认真研究党务工作面临的新情况和新问题,树立超前谋事的理念和研究问题的习惯,不断探索新思路、新方法和新举措,增强党建工作的针对性。三要转变作风,求真务实。良好的作风是推动工作落实的重要保证。结合今年开展的党的群众路线教育实践活动,各级干部尤其是组工干部更要树立“群众过不好、干部不好过,群众过好了、干部才好过”的民本理念和执政理念,注重工作作风转变和工作落实,用心、用力地干好推动发展的工作、改善民生的工作、促进和谐的工作。
同志们,做好新形势下的党建和组织工作责任重大、使命光荣。今年全区组织工作的目标任务已经明确,下一步关键在于狠抓落实,创造性地开展工作。各级各部门要在抓落实、谋创新、促发展上下功夫,要深入基层,掌握实情;要及时掌握发展的新趋势,不断研究新情况;要善于发现和总结新经验;要建立健全领导责任制和各项工作机制,坚持求真务实、科学高效的工作作风,使各项工作规范有序、健康有力地开展和落实。以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风,强化责任,突出重点,狠抓落实,努力提高党的建设和组织工作科学化水平,为加快推动xxx区又快又好发展做出新的更大的贡献!
在县委政协工作会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开县委第x次政协工作会议,主要任务是以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第x次政协工作会议精神,不断加强和改进党对政协工作的全面领导,奋力开创新时代xx政协事业发展新局面。
人民政协是符合国情、具有中国特色的制度安排,在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用。近年来,县政协立足自身工作实际,充分发挥协商平台优势,积聚广大委员和社会各界人士,拓展有序政治参与,凝聚社会各界共识,坚持团结和民主两大主题,不断创新工作举措,为全县经济社会发展做出了积极贡献。
一是坚持正确的政治方向。始终把讲政治贯穿工作全过程和各方面,坚决维护************的核心地位,维护党***权威和集中统一领导,坚持“党委中心工作推进到哪里,人民政协工作就跟进到哪里,协商民主就开展到哪里”的履职原则,在行动上自觉践行“务实、创新、主动、求精”的履职要求,实现协商有高度、参政有深度、监督有力度、联谊有广度。
二是围绕中心服务大局。紧扣经济社会发展的重大问题,利用视察调研协商活动、委员提案、大会发言、反映社情民意信息等多种形式发挥民主监督职能,扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,聚焦县委、县政府重大决策,围绕打好“三大攻坚战”、农村环境综合整治等领域深入调研,形成了一批高质量调研报告及社情民意。近几年召开的政协***,县领导都参加了委员小组讨论,委员们讨论发言积极踊跃,很有质量,大会发言对县委、县政府决策都非常有支撑作用。
三是与时俱进提升履职能力。紧紧围绕政治协商、民主监督、参政议政三大职能,加强学习引领,着力提升了委员调查研究的能力。
当前隐藏内容免费查看、联系群众的能力和建言献策的能力,为政协工作顺利开展提供了有力保障。政协委员提案质量一年比一年高。今年以来,政协协商调研报告的质量很高,情况梳理得很清晰,建议很有针对性,为县委、县政府加强有关工作提供了有益帮助。
对县政协的工作,县委是满意的。在此,我代县委向县政协和广大政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
县委高度重视此次会议,在深入调研、反复研讨、征求意见的基础上,制定了《关于加强和改进新时代人民政协工作的实施意见》,各级各部门要不折不扣抓好落实。下面,我就深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想及市委第五次政协会议精神,推动我县政协工作不断迈上新台阶,讲几点意见:
中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本的政治制度,之所以行得通、有生命力、有效率,就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。中国特色社会主义政治制度过去和现在一直生长在中国的社会土壤之中,未来要继续茁壮成长,也必须深深扎根于中国的社会土壤。************在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话,把人民政协65年创造的实践经验总结为“四个必须坚持”,我们要全面领会、坚决贯彻,把中国******领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好,在新的历史条件下把人民政协事业继续向前推进。
(一)做好人民政协工作,必须坚持和加强党的领导。************指出,“做好人民政协工作,必须坚持中国******的领导。中国******的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择,是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证”。中国******的领导是人民政协这一制度安排和政治组织最本质的特征,是人民政协必须恪守的根本政治原则。要坚持和加强党的全面领导,引导广大委员坚决维护************核心地位,坚决维护党***权威和集中统一领导,做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,在大是大非面前必须旗帜鲜明、亮明态度,不能动摇基本立场,不能被错误言论左右,不能无动于衷、置身事外。要确保我县各级党组织和广大党员干部一切行动听党***指挥、向******看齐,确保所有工作部署都以贯彻***精神为前提,确保各项事业沿着******指引的正确方向前进。
(二)做好人民政协工作,必须坚持人民政协的性质定位。************指出,“人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成部分,是符合中国国情、具有中国特色的制度安排,在党和国家事业中发挥着不可替代的重要作用”。强调“中国******领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是中国******、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,是对人类政治文明的重大贡献”,并用三个“新”进行精辟阐述。这些重要论述,深刻阐明了人民政协的性质定位,是人民政协工作的基石,事关坚持中国特色社会主义制度优势和特点,带着人民政协事业的方向和使命。我们要准确把握人民政协的性质定位,自觉依照宪法法律和政协章程履职尽责,切实做到协商有据、监督有力、议政有方。
(三)做好人民政协工作,必须坚持大团结大联合。************指出,“人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。大团结大联合是统一战线的本质要求,是人民政协组织的重要特征。人民政协要坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的政治基础上,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,汇聚起共襄伟业的强大力量”。我们要坚持发展最广泛的爱国统一战线,发展独具特色的社会主义协商民主,有效凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量。要充分发挥政协代表性强、联系面广、包容性大的优势,关注不同阶层的利益诉求,加强同各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士的联系合作,不断增进团结、扩大共识,积极发展广纳群贤、充满活力的选人用人机制,广泛把各方面优秀人才集聚到党和国家各项事业中来。
(四)做好人民政协工作,必须坚持发扬社会主义民主。************指出,“做好人民政协工作,必须坚持和发扬社会主义民主”“人民民主是社会主义的生命”“人民政协是人民民主的重要形式”,强调了人民政协在社会主义民主政治建设中的重要地位和作用,为我们进一步做好人民政协工作、充分发扬人民民主,提供了思想遵循和行动指南。我们要努力建设了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的决策机制,增强决策透明度和公众参与度,保证决策符合人民利益和意愿。要坚持改革创新精神,推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新,丰富民主形式,畅通民主渠道,有效组织各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士商量办事。要坚持有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,不断凝聚共识,实现人民民主的真谛。
二、牢牢把握新时期人民政协工作的新使命和新任务,努力开创政协工作新局面。
************强调,“人民政协要坚持中国特色社会主义制度优势和特点、坚持紧扣改革发展献计出力、坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用、坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量、坚持推进履职能力建设”,为做好新时期政协工作指明了方向,我们要充分发挥政协职能优势,不断提高政协工作质量和水平,为推进改革开放和现代化建设贡献智慧和力量。
(一)旗帜鲜明讲政治。讲政治是具体的,不是抽象的,最重要的是牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护************核心地位、维护党***权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致。要坚持正确政治方向,就是要坚持中国******的领导,在这个重大原则问题上,必须头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,以实际行动践行“两个维护”。要自觉把党的主张贯穿政协履职始终,通过协商合作转化为全县各党派团体和各族各界人士的共识,彰显党的领导和政治优势。要深学笃用******新时代中国特色社会主义思想。组织引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士,自觉用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,从思想上政治上扣好履职的第一粒扣子,不断增强固守政治底线的定力和寻求最大公约数、画好最大同心圆的能力。要严守政治纪律和政治规矩。政协组织中的党员领导干部要积极维护核心,对党忠诚,在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动等方面,始终与党***保持高度一致,在党言党、在党忧党、在党为党,切实把对党绝对忠诚作为一名******员必须坚守的生命线,在大是大非面前保持清醒的头脑。
(二)聚焦中心工作履职尽责。政协要发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,自觉在中心和大局下谋划工作,找准履职切入点、结合点和着力点,为改革发展建真言、谋良策、出实招。要在参政议政广度上下功夫。************指出,“睿智之言、务实之策根植于人民”,人民政协要充分发挥“人才库”“智囊团”的作用,在参政议政过程中,从全局工作中最有现实意义的问题中选题,瞄准与民生密切相关而又迫切需要解决的重点、热点、难点问题来选题,组织委员深入基层,深入实际,深入到群众中去,把参政议政与政协组织的考察、专题研究、为社会服务等各项活动紧密结合起来,真正把现实生活中出现的新情况新问题,把蕴藏在群众中的各种合理性意见和要求,客观公正地反映出来,形成有价值的意见和建议。要在参政议政深度上下功夫。把围绕中心、服务大局,抓大事、议大事、抓落实作为履行职能的立足点和落脚点,把党委、政府工作中的重点、难点和群众关心的热点问题,作为参政议政抓落实的重中之重。要把选好课题作为参政议政的基础,重点围绕“三大攻坚战”、建设“亲”“清”新型政商关系、大力发展民营经济、文明创建等领域,在认真分析研究的基础上,想深层次的问题,抓全局性的问题,提可行性的建议,将议事变为议政,积极建言立论。要在参政议政效能上下功夫。要按照国家和地方的法律、法规、政协章程的规定和要求,敢讲真话,善讲实话,言在点子上,谋在关键处,多谋改革之策,多建开放之言,多立发展之论。要坚持民主协商、平等议事、求同存异,不断丰富协商形式、拓展协商内容,逐步扩大有序政治参与,切实让各方意见、主张得到充分表达,凝聚合力。
(三)加强和改进民主监督工作。************提出了“懂政协、会协商、善议政”的新思想新要求。我们要深刻理解人民政协的性质、地位和作用,学懂弄清政治协商、民主监督、参政议政的科学内涵,坚持协商中有监督,议政中要监督。要敢监督。人民政协民主监督是协商式监督,人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是社会主义协商民主的重要实现形式。政协要认真研究,积极破题,聚焦民主监督的关键部位和重要环节,抓住改革攻坚期和深水区的工作重点,围绕党和国家路线方针政策落实、法律法规执行情况及县委县政府中心工作完成情况开展监督。政协委员要敢讲话、要讲真话,做到监督有依据、说话有分量、建言有底气。各级党委政府对委员监督要支持、鼓励,要善于听取不同意见。要会监督。会不会监督是方法问题,只要方法对路,成效才能显著。人民政协民主监督靠的不是“铁笼子”,不带有强制性,靠的是以理服人,靠的是真知灼见。这种柔性监督性质的民主监督职能,恰恰是人民政协民主监督独树一帜的优势特色,政协委员要讲究方式方法,理性有度、合法依章地提出批评、意见和建议,从改进工作的愿望出发,采用商量、探讨的方式,充分体现意见与建议的建设性,帮助党委、政府工作再上台阶。要真监督。政协民主监督最终要体现在效果上。越是党政关注群众关心的问题越是需要政协民主监督,越是权力集中腐败易发的地方越是需要政协民主监督,政协委员要深入基层、深入实际、深入群众,切实把政协章程赋予委员的权利和义务理解到位,把民主监督职能履行到位。县委常委会在审议《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》时,专门保留了民主评议这一项内容,要把政协对政府部门的评议工作坚持开展下去,进一步促进工作开展。
(四)广泛凝聚正能量。************指出,要“要坚持和完善中国******领导的多党合作和政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线”“广泛凝聚实现中华民主伟大复兴的正能量”。要正确认识统一战线的重要性。坚持在热爱中华人民共和国、拥护中国******的领导、拥护社会主义事业、共同致力于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的政治基础上,充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,协助党委、政府释疑解惑、化解矛盾、弘扬主旋律、传递好声音、凝聚正能量,把更多的人团结在党的周围。要充分发挥统一战线的组织作用。做好凝心聚力工作,引导各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士深刻认识人民政协是一个政治共同体,共同落实党***对人民政协的领导和对政协工作的要求,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在道路、方向、目标上形成统一意志和步调,推动参加政协的各党派团体和各族各界人士与******一起提高思想政治水平,跟上新时代步伐。要妥善处理一致性和多样性的关系。做到既坚持一致性,不断巩固发展坚持党的领导、坚持爱国主义和中国特色社会主义这个统一战线的共同思想政治基础,又尊重和包容多样性,做好求同存异、协调关系、化解矛盾的工作,团结一切可以团结的力量,最大限度地凝聚力量、增进共识,汇聚强大正能量。
三、与时俱进抓好政协系统自身建设,为更好履职提供坚强保证。
打铁必须自身硬。人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,是党和国家一线工作的重要组成部分,要适应新任务新要求,必须通过自我教育、自我提高、自我改造,不断增强自身整体素质。
(一)加强政协系统党的建设。政协党组是县委在人民政协中的派出机构,要自觉接受县委的领导,严格执行重大问题请示报告制度。要以党的政治建设为统领,全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯彻其中,不断提高政协党的建设质量。政协委员和机关干部中的******党员,要带头执行党的路线方针政策,讲政治、守纪律、讲规矩,充分发挥先锋模范作用。
(二)加强委员队伍建设。政协是“平台”,委员是“主角”,委员队伍建设水平的提升是政协履职成效提升的关键。要按照************提出的“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”要求,切实加强委员队伍建设。要强化“内学外训”,促进委员更好地知情明政,提升政治把握能力、调查研究能力,增强议政建言的针对性和可操作性。积极开展委员履职尽责实践活动、传递正能量等活动,引导委员积极关注身边事、热点事、难点事,及时咨政建言,撰写提案及社情民意等,提升参政议政水平。
(三)加强专委会建设。政协专门委员会是政协工作的重要基础,是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带,是政协履行职能的重要渠道。要进一步提升专委会工作水平,引导专委会把握重心,发挥组织优势、专业优势及联络优势,围绕县委、县政府中心工作,拟定协商调研课题计划,聚焦中心建言,聚力民生献策,形成互联互动的工作合力。
(四)加强政协机关建设。政协机关作为服务保障政协履职的办事机构,工作能力强不强,作风过不过硬,直接关系着政协工作的提质增效。要加强思想政治建设,把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习************关于加强和改进人民政协工作的重要思想,依靠学习做好今天、走好未来。要持之以恒正风肃纪,严格落实***八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要提升服务水平,锤炼务实作风,提高政协机关干部政务性服务能力和统筹协调能力,在推进履职工作中更好地发挥参谋、组织、联络、协调、综合、保障等作用。
政协工作是党的工作的重要组成部分,重视和支持政协工作是推进社会主义民主政治建设、提高党的执政能力的重要途径。县委历来重视政协工作,把政协工作摆在各项工作的重要位置,把政治协商作为重要环节纳入决策程序。
下一步,县委将按***、市委相关要求,加强和改进对人民政协工作的全面领导,支持人民政协依照章程、独立负责、协调一致地开展工作。
一是全力支持参政议政。坚持县委总揽全局、协调各方,全力支持政协围绕中心献计出力,主动给政协出课题、交任务,委托政协开展重大课题调研,邀请委员参与重大项目研究,保障政协参政议政职能充分发挥。
二是自觉接受协商监督。做到虚怀若谷、集思广益,增强接受民主监督的政治自觉,凡属事关全县经济社会发展中的重大问题,做到决策前主动征求政协的意见,决策中积极采纳政协的合理化建议,决策后及时通报落实的情况,为政协工作顺利开展提供坚强的政治保障。
三是切实为政协履职创造良好条件。积极帮助政协解决工作中遇到的各种困难和问题,建立完善委员提案、意见建议、社情民意成果转化激励制度,引导和保护好委员参政议政的积极性。特别是要把是否重视政协工作、能否发挥好政协作用作为考核领导班子和干部的重要内容,把提案办理工作纳入干部综合考核体系。同时,人大工作也要纳入党委工作总体布局和年度目标考核,摆上重要议事日程。各单位也要加强与政协相关专委会之间的联系,及时交流信息、交换意见,真心实意支持政协工作。
同志们,重托赋予使命,热望期待担当。让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围,深入学习贯彻************关于加强和改进人民政协工作的重要思想,不忘初心,牢记使命,同心同德,锐意进取,不断开创政协工作新局面,为如期实现全面建成小康社会,开启xx社会主义现代化建设新征程而共同奋斗!
在县委政协工作会议上的讲话篇四
刚才,王群书记、爱国主席分别作了重要讲话,回顾了中国人民政治协商会议成立65年和市政协成立26年来的光辉历程,深刻阐述了新时期加强人民政协工作的重大意义,对新形势下如何进一步加强和改进政协工作、支持政协有效履职发挥作用、推进我市人民政协事业发展,进行了全面部署,提出了明确要求。冬春书记宣读了表彰通报,3名先进代表分别作了典型发言。总的来说,通过这次会议,大家统一了思想、提高了认识、明确了方向、凝聚了力量,达到了预期目的。主要体现在三个方面:一是进一步准确把握了政协工作的特点和规律。那就是要始终坚持维护核心这个原则,牢牢把握改革发展这个大局,切实突出履职为民这个理念,注重发挥团结联合这个优势,紧紧抓住提升能力这个关键,丰富政协工作内容,拓展政协工作领域,增强政协工作实效。二是进一步明确了我市政协工作的目标和任务。王群书记、爱国主席的重要讲话,针对政协工作面临的新形势、新任务,从不同角度为做好新时期我市政协工作指明了方向。在今后的工作中,各级政协就是要围绕新常德新创业的总要求,围绕全面建成小康社会的总体目标,围绕全面深化改革、建设“四个常德”等重大举措,凝心聚力、履行职能、献计献策。三是进一步坚定了做好政协工作的信心和决心。这次会前,市委转发了政协常德市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的试行规定,提出了很多支持人民政协履行职能的工作举措,有利于促进政协工作制度化、规范化、程序化,有利于形成思想上重视、政治上关心、工作上支持、制度上保障政协事业发展的良好氛围。对会议的精神,希望大家认真学习好、领悟好、贯彻好、落实好。作为“五大家”的一家、市人民政府的市长,作为受人民政协监督的对象,还谈点感想、谈点看法、表个态度。
一、要更加充分地肯定政协的积极作为。刚才书记对政协的工作给予了充分的肯定。来常德以后,我也深刻地感受到政协的工作有为有位,哪里有急难险重,哪里就有政协委员的身影;哪里有中心工作、重点工作、难点工作,哪里就有政协委员的身体力行。无论是经济发展、民生改善,还是社会稳定,以爱国主席为首的班子也好,全体政协委员也好,敢担当、敢直言、敢作为,全力维护大局,同心同力同向。比如市政协办的《社情民意》,反映了政协委员的心声,我每期必看,对一些重要问题都做了批示。比如常德诗墙,就是政协委员提出来的,无论是文化效应、经济效益还是对外的形象都非常好,真正成为了常德的名片。还有在“三改四化”最困难的时候,人大代表、政协委员起了非常好的作用。常德各方面的来势都非常不错,尽管现在与年初的目标有差距,但是在当前经济下行压力很大的情况下,在实体经济不景气的情况下,在长期经济高位运行的情况下,常德的各项工作得到了省委省政府的肯定,达到了我们预期的目的。预计今年全市gdp增长10%,财政总收入增长11%,固定资产投资增长25%左右,城乡居民人均可支配收入增长12%。总的来看,经济运行稳中可控、稳中有进。重大产业项目基本落地,如浪潮集团的云计算中心,今年3月份签约;中国文化旅游第一品牌华侨城,今年9月份签约;新能源项目汉能集团也签约落户,建设工期18个月;商贸旅游地产第一品牌万达集团也进入了常德,城市综合体春节前后要开工;还有华电常德电厂、常德烟厂易地技改等项目来势都非常好,总投资300亿元的忠旺铝型材项目,已经上升到了省委省政府主要领导的层面。没有项目就没有常德的明天,就没有常德的希望。我们战胜了超历史的洪水,以桃源水文站为例,历史上的最高水位是46.9米,今年47.37米,超过历史最高水位0.47米,省政府领导评价是,以超历史性的组织力量,战胜了超历史性的洪水,取得了超历史性的效果。召开了超历史、超规格的新型城镇化工作会议,全省社区党建和社区建设工作会议前不久也在常德召开。更为可喜的是,这次王群书记在全省基层党建述职考评中取得了第二名的好成绩,这体现了书记的人格魅力、个人素养以及良好的口碑,也体现了团队的作用,体现了常德对外的形象。军功章上也有政协的一份。这与政协的工作、与政协的作为是息息相关的,凝聚了各位老领导、凝聚了常德600多万人民的心血和汗水。从这个角度来说,我们要充分肯定政协的工作有为有位。
二、要更加积极主动地搞好政治协商。政治协商制度是我国的一项基本政治制度,是国体、政体所决定的,是宪法有明确规定的。尊重、支持、维护政协这个制度,就是尊重我们的国体、尊重我们的政体,在这个问题上没有价钱可讲。维护、支持政协有所作为,更加自觉地接受全体政协委员的监督,我们义不容辞、责无旁贷。作为政府的市长,要做到“三在前”、“三在后”。“三在前”就是重大问题的协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前,“三在后”就是先协商后决策、先协商后通过、先协商后实施。
三、要更加自觉地接受政协监督。政协民主监督是人民监督的重要组成部分。各级政府和政府各部门要牢固树立民主监督“既是制约,更是支持”的观念。不要认为监督就是挑毛病,监督就是刁难,监督就是让你为难。这是完善决策、科学决策、依法决策必要的程序,这是体制、制度所规定的。要把民主监督贯穿于经济社会发展的各个方面,落实到政府工作的各个环节。
四、要更加有力地支持政协工作。支持政协工作,从政府工作来说,就是要把平台搭建好、氛围营造好、资金保障好,把政协的一些好的意见、好的建议、好的提案落实到政府的决策之中。
五、要更加积极地凝聚政协力量。政协是联系党和群众的桥梁和纽带,可以说是海纳百川,汇聚各方面的有生力量。一定要调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,让政协委员参大事、议大事、谋大事。我们各项的工作,无论是“三大战役”也好,“三改四化”也好,“一改四化”也好,还是就医、就业、就学等民本民生的改善也好,人大、政协发挥了很好的、有力的支持和促进作用。各级政府要有意识地凝聚方方面面的力量,因为常德是大家的常德,需要大家去珍惜、去维护;常德是发展中的常德,更应该去建设好。大家光明了,常德不会黑暗;大家团结了,常德就有美好的明天。只有凝聚方方面面的力量,常德各方面的工作才能更好地开展起来。
最后,就当前几项工作简单地提示一下:
一是要抓好经济运行调度。总体来说,目前经济运行是比较健康的,达到了预期的目的,但是下行压力很大、工作难度很大。第一,从政绩观来说,功成不必在我,要不唯gdp。不唯gdp,在某些人看来就可以不发展,不要政绩了。可以说,庸政懒政、无所作为是政绩观出了最大的问题。第二,政府的债务是严控的。第三,土地报批的难度越来越大,过去是占一补一,现在是占优补优,占一块耕地补一块耕地。第四,融资难、融资贵,金融对于实体经济的支持不是越来越多、越来越大,而是越来越少。同时,要坚持底线思维、问题意识,不能出问题,一出问题没有人帮你担当。尽管在这样的情况下,还是有必要加强经济运行调度。有些县区、有些部门以所谓的挤水分为由,对经济数据放任自流、不管不顾。虚报浮夸是不科学、不真实、不依法的,人为的打压、没有真实地反映实力,也是没有依法统计的表现。如果主要经济指标在全省的排位不在中等偏上,落在了最后几位,不仅对不住600多万人民,也对不起自己的辛苦。
二是要抓好重大项目落地。一届党委政府下来总得抓几个重大项目,特别是“十二五”规划的落实,“十三五”规划的衔接,要加大跑项引资的力度,积极谋划项目,强力推动项目,要形成实物工程量。没有项目,民生改善、园区攻坚、事业发展等一切都是假话、空话,一切只能成为空中楼阁。要集中开工一批项目、集中竣工一批项目、集中谋划一批项目,积极与省里搞好对接。
三是要抓好工作总结和谋划。也就是今年怎么看、明年怎么干的问题。要把今年的经验好好总结,把明年的工作好好谋划。吃不穷穿不穷,不会打算一世穷。从谋划工作来说,希望大家多花点心思、多花点精力。
四是要抓好安全生产。总体来说,安全形势是稳定的,但是要警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产永远行进在路上,永远只有更好、没有最好,永远吹不起牛皮、讲不起大话。目前“两节”临近,也是烟花爆竹的生产旺季,包括校车安全、交通安全、水上安全,特别是煤矿和非煤矿山安全都要高度重视。在安全生产上,只有严格更严格,只有落实更落实,宁愿过一点都没有问题。
五是要抓好绩效评估和为民办实事项目。绩效评估、为民办实事项目年初有计划,向人大会、政协会作了承诺,要搞好回头看和查漏补缺,交上一份圆满的答卷。
六是要抓好民生改善。时至年终,时至“两节”,要解决好老百姓特别是弱势群体的衣食住行问题,这是党委政府的天职,做不好就是失职。在“两节”期间,民政部门也好,人社部门也好,包括“两办”也好,我都交代了,只要谁说过不了年、过不了节,就给他送200块钱、100斤大米、10斤肉。从去年实施的情况来看,没有几个人来,很少有人真正到过不了年的地步。
同志们,推动常德科学发展、跨越发展,是我们共同的心愿和责任。我们一定要在市委的坚强领导下,同心同德,真抓实干,为加快推进新常德新创业、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!
在县委政协工作会议上的讲话篇五
同志们:
这次全省政协工作会议,是省委召开的一次重要会议。会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神,总结交流近年来我省政协工作的经验,研究部署进一步加强政协工作的措施,充分发挥各级政协在我省社会主义经济、政治、文化和社会建设中的作用,为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽而共同奋斗。
全省政协工作会议以来,全省各级党委认真贯彻中央关于政协工作的一系列重要指示精神,不断加强对政协工作的领导,形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合的良好局面,进一步巩固和发展了爱国统一战线,有力地促进了人民政协事业的发展。各级政协组织在同级党委的领导下,牢牢把握团结和民主两大主题,坚持围绕中心、服务大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进安徽改革开放和现代化建设作出了重要贡献。一是坚持把促进发展作为履行职能的第一要务,紧紧围绕党委、政府的中心工作和全省经济社会发展中的重大课题,先后以优化经济发展环境、加快民营经济发展、加快县域经济和园区经济发展、推进加工制造业基地建设、推进安徽跨越式发展等为主题,深入调查研究,开展专题议政,积极建言献策,为党委、政府的决策提供了很多建设性的意见和建议;二是充分发挥联系面广的优势,团结社会各界人士,着眼人民群众普遍关注的社会热点难点问题,积极反映社情民意,做了大量协调关系、化解矛盾、理顺情绪、宣传鼓劲的工作,有力地维护了安定团结的政治局面,为构建和谐安徽作出了积极贡献;三是紧密结合安徽实际和政协工作实践,与时俱进,不断创新工作思路,先后开创和完善了资政会、专题会、专题研讨会、政协论坛、主席领衔督办提案等履行职能的新形式,更加鲜明地体现了政协工作的特色,取得了一系列重要成果,受到全国政协主席贾庆林同志的充分肯定。四是高度重视加强自身建设,建立完善各项工作机制,不断提高政协委员和政协机关工作人员的思想政治素质和履行职责能力,使政协工作基本步入了制度化、规范化、程序化的轨道。
总之,全省政协工作做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结合作有广度、自身建设有强度,充分体现了各级政协组织和广大政协委员谋党委政府之所想、议人民群众之所需的历史使命感和社会责任感。省委对政协工作是满意的,对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此,我代表省委,向全省各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,向全体政协工作者表示衷心的感谢和诚挚的慰问!
下面,我代表省委,就认真贯彻落实中央精神,进一步做好新形势下的政协工作,讲几点意见。
一、深入学习贯彻中央《意见》,不断增强推进人民政协事业发展的使命感和责任感人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造,是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的中国共产党三代中央领导集体,始终高度重视和关心人民政协事业的发展,高度重视发挥人民政协在推动国家各项事业发展中的重要作用,提出了一系列重要思想和重大方针政策,为人民政协事业的发展指明了前进方向。中共十六大以来,以胡锦涛同志为的党中央,对新世纪新阶段人民政协事业的发展提出了明确要求,作出了新的重要部署,把人民政协事业继续推向前进。去年,中央制定了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》,今年2月制定了《关于加强人民政协工作的意见》,最近又下发了《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》,表明了中央的高度重视和坚定决心,为我们发展中国特色社会主义民主政治指明了前进方向。特别是《关于加强人民政协工作的意见》,是建国以来第一次以中共中央名义专门对人民政协工作颁发的重要文件,在人民政协发展史上具有里程碑的意义。《意见》继承和发展了党的三代中央领导集体关于人民政协的重要思想,系统总结了人民政协在实践中创造的新鲜经验,深刻阐明了新形势下加强人民政协工作的重要性和必要性,提出了一系列新的理论观点和政策措施,是党中央从党和国家事业发展全局出发,加强人民政协工作的一项重大举措,是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文献。我们一定要从战略和全局的高度,认真学习领会《意见》的丰富内涵和精神实质,充分认识加强人民政协工作的重大意义,不断增强做好新时期政协工作的责任感和使命感。
第一,从坚持我国基本政治制度的高度,深刻认识人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。《意见》在重申中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度的同时,强调人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。坚持这一基本政治制度,运用好人民政协这种政治形式和组织形式,有利于贯彻落实中国共产党和各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针;有利于促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作,充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和优势;有利于巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面,充分体现和发挥我国社会主义政治制度的特点和优势。第二,从建设社会主义民主政治的高度,深刻认识人民政协是我国政治体制的重要组成部分。《意见》明确指出,人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商,尽可能就共同性问题取得一致意见,是我国社会主义民主的两种重要形式。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,有利于扩大公民有序的政治参与,有利于进一步畅通民主渠道,使我国的人民民主扩大到最大范围,充分体现社会主义民主政治的优越性。坚持和完善人民政协这种民主形式,既符合社会主义民主政治的本质要求,又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统;既是坚持走中国特色社会主义政治发展道路的必然要求,也是发展我国社会主义民主政治的一大优势。
第三,从构建社会主义和谐社会的高度,深刻认识人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。《意见》明确指出,人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式,与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的,同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。人民政协是大团结的象征,具有海纳百川、包容各界、联系广泛的独特优势,在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面具有不可替代的作用。充分发挥人民政协的这一独特作用,有利于凝聚各方面的智慧和力量,调动一切积极因素,积极为经济社会的协调发展建言献策;有利于促进统一战线各方面的团结合作,长期保持国家统一和社会稳定,促进社会和谐与进步;有利于更好地兼顾各方面的利益,促进各方面人士在共同大目标之下增进共识,形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会。
第四,从提高党的执政能力的高度,深刻认识加强人民政协工作是我们党科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。人民政协工作是党和国家全局工作的重要组成部分。加强和改善党对人民政协的领导,支持人民政协围绕团结和民主两大主题,切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用,是加强党的执政能力建设的一个重要方面。切实做好新形势下的政协工作,有利于广开言路、集思广益,促进党和政府科学民主决策,提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的能力;有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,不断巩固党的阶级基础,扩大党的群众基础,增强党的创造力、凝聚力和战斗力;有利于增进各党派团体和各族各界人士的团结,推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导,不断巩固党的执政地位,更好地完成党的执政使命。
当前,安徽经济社会发展态势很好,正站在一个新的历史起点上。我们顺利完成了“十五”的各项任务,全省生产总值跨上了5千亿元的台阶,人均生产总值迈上了1000美元的标志性平台。今年以来,我们在科学发展观的统领下,紧紧围绕推进跨越式发展、实现奋力崛起这一主题,强化措施,扎实工作,延续并发展了近年来的良好态势,工业生产步伐加快,夏粮喜获丰收,主要经济指标继续保持较快增长,取得了“十一五”的良好开局。上半年,全省生产总值同比增长11.9%,工业增加值增长17.7%,全社会固定资产投资增长50.5%,财政收入增长19.2%;城镇居民人均可支配收入增长14.1%,农民人均现金收入增长18.2%。与此同时,各项社会事业全面发展,机关效能建设扎实推进,“和谐安徽”建设取得明显成效,党的执政能力建设和先进性建设迈出新的步伐。总的看,全省思想认识统一,干群关系和谐,社会安定团结,人民安居乐业,形成了奋发图强、共谋崛起的浓厚氛围,呈现出“心齐、气顺、风正、劲足”的生动局面。发展、创业,激起了江淮儿女的精气神;跨越、崛起,奏响了江淮大地的最强音。
现在,中央已经作出促进中部崛起和建设社会主义新农村的重大决策,安徽正面临着推进跨越式发展、实现奋力崛起的战略机遇。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,在安徽抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的进程中,担负重要使命和重大责任。我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,牢固树立和全面落实科学发展观,围绕中心、服务大局,切实发挥好政协组织的优势和作用,为推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽作出更大的贡献。
第一,充分发挥政协人才荟萃、智力密集的特点和优势,积极为促进安徽经济社会又快又好发展服务。加快发展是全省人民的最大愿望,促进发展是人民政协履行职能的第一要务。目前,我省有各级政协组织123个、各级政协委员近25000名,汇集了各方面的专家、学者和各界别的代表人士,有条件也有能力深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题,提出有分量的意见和建议。各级政协要充分发挥参谋智囊作用,利用联系各方面专家学者的优势,紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观,实施我省“十一五”规划,认真研究党委、政府关注的大事要事和群众关心的热点难点问题,就调整优化经济结构、转变经济增长方式、建设社会主义新农村、促进区域经济协调发展、建设创新型安徽等重大课题,积极开展调查研究、咨询论证和建言献策活动,使更多有见解、有分量、有价值的意见建议进入党委、政府的决策。要充分发挥团结聚合作用,利用联系工商人士和民营企业家的优势,鼓励他们积极投身全民创业行动,在发展新兴产业、壮大民营经济中建功立业。要充分发挥桥梁纽带作用,利用联系港澳台同胞和海外侨胞的优势,积极为外商投资牵线搭桥,吸引更多的资金、技术、人才向安徽汇聚,在发展开放型经济中有所作为。
第二,充分发挥政协多党合作、民主协商的特点和优势,积极为建设社会主义民主政治服务。人民政协作为我国政治生活中发扬社会主义民主特别是协商民主的重要形式,对于扩大公民有序的政治参与、畅通民主渠道,进一步推进社会主义民主政治建设,具有不可替代的作用。各级政协要认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针,营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围,积极支持和鼓励参加政协的各民主党派、无党派人士参与我省重大方针政策的讨论协商。要坚持民主协商、求同存异,使党和政府能够听到民主党派的意见,听到来自社会各界和各个阶层的声音,促进科学决策、民主决策。要采用委员视察、政协提案、反映社情民意等多种形式,重点对中央重大方针政策的贯彻情况,省委、省政府决策部署的执行情况,党政机关及其工作人员履行职责情况和党风廉政建设情况进行监督,诚恳指出问题和不足,提出改进提高的意见,更好地推进党委、政府中心工作的落实;促进政府机关依法行政和司法机关公正执法,维护人民群众的切身利益。
第三,充分发挥政协文化名人多、影响大的特点和优势,积极为建设社会主义先进文化服务。安徽历史文化底蕴深厚,政协委员中来自知识界、文化界的知名人士较多,这是推进全省先进文化建设的良好基础和重要力量。各级政协要充分发挥自身优势,把坚持马克思主8义在意识形态领域的指导地位和繁荣发展社会主义思想文化紧密结合起来,把发展教育科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来,把弘扬中华民族的优秀文化传统和借鉴国外的有益文化成果结合起来,深入挖掘安徽悠久的历史文化资源,进一步繁荣文化创作,培育文化人才,壮大文化产业,为实现奋力崛起、建设和谐安徽提供强有力的智力支持和文化支撑。要切实加强与海内外各方面爱国力量的联系,加强与兄弟省市的联系,积极组织各种有广泛影响的文化交流活动,宣传推介安徽,增强“软实力”,扩大影响力,进一步树立安徽改革开放、朝气蓬勃、充满活力、奋力崛起的良好形象。要充分发挥政协委员在促进社会主义精神文明建设中的重要作用,积极倡导和树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,弘扬先进文化,匡正社会风气,提高文明程度,促进全社会建立知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好风尚。
第四,充分发挥政协包容各界、联系广泛的特点和优势,积极为构建和谐安徽服务。构建社会主义和谐社会,是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。为构建社会主义和谐社会服务,既是人民政协的优势所在,更是人民政协义不容辞的责任。全省各级政协要自觉担负起为构建社会主义和谐社会服务的历史责任,充分发挥自身优势和作用,以维护稳定、增进团结、关注民生为工作着力点,进一步促进“和谐安徽”建设。一要充分发挥政协界别特点和优势,深入民众,体察民情,了解民意,及时、准确地聚合、表达各界群众的利益诉求,积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心、维护稳定的工作,促进社会公平正义,进一步维护民主团结、生动活泼、安定和谐的社会政治局面。二要充分发挥政协联系民族、宗教界人士多的优势,及时化解改革发展中出现的矛盾纠纷,不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系;支持政府依法管理宗教事务,积极引导宗教与社会主义社会相适应,努力促进信教与不信教群众之间、不同宗教群众之间的和谐相处。三要充分发挥各民主党派、工商联、人民团体在人民政协中的作用,把全省不同党派、不同阶层、不同民族、不同宗教信仰的人团结起来,实现共同目标下大团结、大联合,进一步巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最大程度地激发和调动社会各方面的积极性、主动性和创造性。四要坚持把维护人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,紧紧抓住群众最关心、最现实、最直接的问题,如实反映群众的意愿和要求,多建利民之言,多谋利民之策,积极协助党委政府做好解民忧、排民难、顺民心的工作,进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。
开展政治协商、民主监督、参政议政,是人民政协的主要职能。《意见》把人民政协履行职能同党和国家的政治生活,同党政领导机关的工作直接联系起来,强调了党委和政府在政治协商、民主监督、参政议政中的主导作用,提出了包括履行职能的程序、内容和机制在内的一系列具体规定。这既为人民政协开展工作开辟了新的天地,也为各级党委、政府充分发挥政协作用开拓了广阔空间。我们要按照《意见》精神,准确把握规范程序和机制,积极推进人民政协履行好政治协商、民主监督、参政议政职能,努力把全省政协工作提高到新的水平。
第一,高度重视人民政协的政治协商。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。各级党委要切实增强协商意识,严格遵循把政治协商纳入决策程序,就国家和地方的重要问题在决策前和决策执行过程中进行协商的原则,统一部署协调并认真组织实施。地方经济社会发展规划要先协商后决策,重要人事安排、重大建设项目要先协商后决定,关系人民群众切身利益的重大举措要先协商后出台,地方性重大政策要先协商后通过,各党派参加人民政协工作的共同性事务、政协内部的重要事务,以及有关爱国统一战线的其他重要问题,也要按照《意见》规定的政治协商程序认真进行协商,并使之成为制度,避免协商的随意性和形式化。
第二,积极推进人民政协的民主监督。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。各级党委和政府要把政协开展的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉政建设的重要手段,认真听取来自人民政协的批评和建议,自觉接受政协的民主监督。要鼓励和支持各级政协对国家宪法、法律和法规的实施情况、重大方针政策的贯彻执行情况、国家机关及其工作人员的工作情况,提出意见、批评和建议。要完善民主监督机制,在知情环节、沟通环节和反馈环节上建立健全制度,进一步畅通民主监督的渠道。各级党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系,加强工作协调和配合,积极探索各种监督机构与监督形式有效结合的途径和方法,努力提高民主监督的质量和成效。要切实发挥资政会、政协提案、建议案等在民主监督方面的作用,对政协的提案和建议案,党委、政府及有关部门要认真研究处理,及时反馈处理情况。
第三,大力支持人民政协的参政议政。人民政协的参政议政是各级政协履行职能的重要形式,也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。各级党委和政府要重视发挥政协人才库和智囊团的作用,大力支持人民政协履行参政议政职能,努力使政协的参政议政成为掌握社会动态的重要窗口,了解社情民意的重要渠道,民主科学决策的重要环节。要加强与政协的联系和沟通,经常向政协通报情况、提供信息,帮助政协及时了解工作重点,把握工作全局,积极为政协参政议政创造良好条件。各级党委要统揽全局,主动给政协出题目、交任务、提要求,支持政协就全省和本地区经济社会发展中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题,深入调查研究,开展咨询论证,提出意见和建议。要重视政协参政议政成果的吸收和转化,对政协提出的重要意见和建议,要认真研究,积极采纳,抓好落实。
实践在发展,时代在进步,人民政协也要在继承中创新,在探索中发展,在开拓中前进。各级政协在遵守政协章程的前提下,要坚持与时俱进,锐意创新,在努力做好经常性工作的基础上,积极探索履行职能的新形式,丰富政协工作的新内容,拓展政协工作的新领域,使人民政协的各项工作始终保持蓬勃生机和无限活力,更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
四、切实加强和改善党对政协工作的领导,努力开创我省政协工作的新局面。
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。加强和改善党对政协工作的领导,是推进人民政协工作、充分发挥政协职能作用的根本保证。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则,进一步加强和改善党对政协工作的领导,支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。
第一,把政协工作作为党委总揽全局的重要内容。各级党委要把政协工作纳入重要议事日程,坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导。每届党委任期内要召开一次政协工作会议,研究解决人民政协工作中的重大问题。党委会每年至少要听取一次政协工作汇报。党委主要负责同志要高度重视政协工作,联系政协的党委、政府负责同志要经常过问政协工作,班子其他成员也要在各自分管的范围内对政协工作提供支持和帮助。要建立和完善党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论和在政协会议期间通报情况、听取意见的制度,进一步落实不是党委的政协党员主席或党组书记列席同级党委会议和其他有关重要会议,视情邀请政协有关负责同志列席政府全体会议等规定,努力为政协开展工作创造有利条件、营造良好环境。
第二,充分发挥政协党组的领导核心作用和党员的先锋模范作用。政协党组是党在人民政协的派出机构,肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。各级政协党组要牢牢把握正确的政治方向,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去,确保与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。要自觉接受同级党委的领导,主动向党委请示和汇报工作,维护党委的领导核心作用。要积极推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导,使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员,要充分体现党员先进性,切实增强政治责任感,积极贯彻党的方针政策,带头遵守政协章程,继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统,广交、深交党外朋友,努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
第三,进一步抓好各级政协的自身建设。加强政协自身建设,促进党派合作,突出界别特色,发挥委员主体作用,提高机关工作水平,是充分发挥政协优势和作用的重要基础和前提。各级党委要充分发挥人民政协作为多党合作和政治协商的重要机构的作用,尊重和保障各民主党派和无党派人士在人民政协中享有的各项民主权利,注意在组织结构上为发挥民主党派和无党派人士作用提供保障。要适应我省改革开放和经济社会发展的实际情况,研究并合理设置界别,扩大团结面,增强包容性,指导并支持政协认真探索发挥界别作用的方法和途径,充分调动各界别参政议政的积极性。要支持政协加强委员队伍建设,支持政协委员参加政协的会议和活动,引导广大政协委员把政治荣誉感转化为关注民生、参与国是、致力发展、奉献社会的实际行动。要大力加强各级政协机关建设,进一步完善为政协履行职能服务的各项工作制度,努力提高工作效率和水平,使政协机关工作更加规范有序,富有成效。要着眼于人民政协事业的长远发展,高度重视和关心政协组织的干部队伍建设,把政协干部的配备、培养、交流和使用,纳入党委干部队伍建设的总体规划,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。
第四,努力创造重视支持人民政协工作的良好局面。各级党委要积极组织并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作,把人民政协理论列入各级党校、行政学院、社会主义学院的教学计划。要切实加强对年轻党政主要领导干部有关政协理论的培训和教育工作,使他们进一步了解、熟悉人民政协工作。要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,宣传人民政协的性质、地位和作用,以及各级政协组织履行职能的情况,扩大政协的社会影响,进一步形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。要切实帮助政协改善办公、委员视察调研、重要会议活动及机关建设等方面的条件,努力为政协开展工作提供有力保障。
同志们,在推进跨越式发展、实现奋力崛起、建设和谐安徽的历史征程中,人民政协事业充满希望,人民政协工作大有作为。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,进一步加强和改善党对政协工作的领导,同心同德,群策群力,为谱写人民政协事业的新篇章,为实现安徽奋力崛起和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!
在县委政协工作会议上的讲话篇六
同志们:
今年是中华人民共和国建国65周年,也是中国人民政治协商会议成立65周年。在这个具有重要纪念意义的年份,我们召开市委政协工作会议,就是要回顾人民政协走过的光辉历程,总结近年来全市政协工作,研究部署新形势下进一步加强和改善党对政协工作的领导,充分发挥全市各级政协组织和政协委员的作用,更加广泛地汇聚各方面的智慧和力量,形成推进新常德新创业的强大合力。
1988年常德撤区建市以来,市政协已经走过了26个春秋。26年来,在市委的坚强领导下,市政协团结带领全市各级政协组织和政协委员,高举爱国主义、社会主义旗帜,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在推进改革、扩大开放、加快发展、维护稳定等方面做了大量工作,取得了显著成绩。特别是市委政协工作会议以来,市政协认真落实维护核心、服务中心、凝聚人心的工作要求,大力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设,积极主动地服务大局、建言献策、协调关系、汇聚力量,为推动全市经济社会持续健康发展,作出了积极贡献。一是政治协商成效显著。紧紧围绕事关全市改革发展的重大课题,深入开展调查研究,精心组织政治协商,先后组织开展了统筹城乡发展、加强工业园区建设、扶持中小微企业发展、建设临空产业园、推进“一江两岸”协调发展、推进津澧融城等重大协商活动,向市委、市政府提出了许多战略性、前瞻性的意见建议,对全市经济社会发展产生了深远影响。这几年,市政协每年都向市委、市政府提交一批高质量的提案,推进了相关工作的落实。比如,《关于复原清末民初常德沿河古街场景,打造文化旅游亮点的提案》,就促成了“三街”重建工作的启动;《关于诗墙真迹破损严重,亟待抢救性修复的提案》,就推动了诗墙文物的抢救性保护。二是民主监督成效显著。充分发挥主观能动性,理直气壮地开展民主监督,通过组织委员视察、鼓励委员担任民主监督员、支持委员参与行风评议等途径,不断增强民主监督的实效。特别是今年,以提高民主监督的组织化程度为突破口,通过集中委派民主监督小组的方式,对“三大战役”重点责任单位的工作实施民主监督,把委员个人的监督行为上升为政协组织的监督行为,扩大了民主监督的参与面,提升了民主监督的影响力,为“三大战役”的扎实有效推进贡献了力量。三是参政议政成效显著。牢牢把握团结和民主两大主题,坚持求同存异、体谅包容,不仅为各党派团体和无党派人士创造发表意见建议的条件,搭建参政议政的平台,还注重发挥团结联合的特点,广泛收集和反映各界别、各阶层群众的呼声,协助市委增进各方面的共识、汇聚各方面的力量。去年,市委提出新常德新创业的总要求之后,市政协积极主动地为新常德新创业宣传造势,协助市委统一社会各界的思想认识,为推进新常德新创业传递了正能量。
回顾这些年的工作可以看出,全市各级政协组织履职的能力和水平不断提升,优势和作用更加显现。市委对政协工作是满意的,全市人民对政协工作是认可的。借此机会,我代表市委,向全市各级政协组织和广大政协委员,向各民主党派、工商联和无党派人士,表示衷心的感谢!向全体政协工作者,表示诚挚的问候!
下面,我就进一步做好人民政协工作,讲三点意见:
一、深刻认识新形势下加强政协工作的重大意义,切实增强做好政协工作的责任感使命感。
人民政协是我国民主政治建设的一大创造,也是我国社会主义民主制度的一大特色,具有其它组织不可替代的优势和作用。我们要站在全局和战略的高度,深化对新形势下人民政协地位和作用的认识,进一步增强做好人民政协工作的责任感和使命感。
1.做好人民政协工作,是加强和改善党对社会主义事业领导的重要内容。我们党历来高度重视人民政协工作,一直致力于发挥人民政协的重要作用。在新的时代条件下,人民政协在社会主义民主政治建设中的地位越来越重要,在发展社会主义协商民主中的作用越来越突出,党中央对人民政协工作越来越重视。党的提出,要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,围绕团结和民主两大主题,推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。党的十八届三中全会进一步提出,要重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化,完善人民政协制度体系,拓展协商民主形式,增加协商密度,提高协商成效。今年9月21日,中央隆重举行庆祝人民政协成立65周年大会,亲自出席并作重要讲话,明确指出要切实落实推进协商民主广泛多层制度化发展这一战略任务,对新形势下的人民政协工作提出了新的更高的要求。我们一定要认真领会中央精神、落实中央要求,以强烈的政治责任感做好政协工作,更加充分地发挥人民政协的制度优势和重要作用。
2.做好人民政协工作,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。推进国家治理体系和治理能力现代化,是我国全面深化改革的总目标。人民政协是国家治理体系的重要组成部分,人民政协的履职能力是国家治理能力的重要方面。在推进国家治理体系和治理能力现代化建设中,人民政协具有人才密集、联系广泛、位置超脱、渠道畅通的优势,能够发挥辅助决策、促进和谐、监督谏言、桥梁纽带的作用。我们要着眼推进国家治理体系和治理能力现代化,扎实做好人民政协工作,推动党委政府更好地广开言路、协调各方、发扬民主,不断提高执政能力和施政水平。
3.做好人民政协工作,是推进新常德新创业的重要举措。去年来,市委、市政府着眼长远,积极谋划并强力推进新常德新创业,推动全市经济社会发展取得了新的成效。新常德新创业是继往开来的事业,是改革创新的事业,是600多万常德人民的事业,打造一个中心、推进两个转变、实现三个翻番、建设四个常德,是一张宏伟的发展蓝图,必须广泛凝聚共识、不断增进团结,汇聚全市人民的智慧和力量。这就需要进一步加强人民政协工作,把各党派团体、社会各界人士的思想和行动统一到市委决策部署上来,凝聚到干事创业的滚滚洪流中来,为深入推进新常德新创业提供强劲动力。
二、充分发挥人民政协的政治优势和职能作用,为推进新常德新创业作出更大贡献。
人民政协成立65年的实践证明,人民政协工作只有围绕发展的大目标、立足发展的大格局,才能与时俱进、开拓创新、大有作为。全市各级政协组织和广大政协委员要进一步发扬优势、认真履职、扎实工作,自觉服从和服务于全市工作大局,不断提高政协工作的水平和实效,为推进新常德新创业、加快全面建成小康社会作出更大贡献。
1.要始终坚持维护核心这个原则。维护核心,就是要维护中国共产党的领导,这是人民政协事业发展进步的根本保证。全市各级政协组织要遵循维护核心的政治原则,始终坚持党的领导,坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策,自觉把履行职责与维护市委领导、支持政府工作结合起来,自觉把市委的重大决策和工作部署贯彻到人民政协工作中去,做到在思想上同心、政治上同向、工作上同步,始终保持正确的政治方向。
在县委政协工作会议上的讲话篇七
同志们:
今天,我们在这里联合召开全县政协宣传工作会议,主要是为了进一步贯彻落实全市政协宣传工作会议精神,总结交流我县政协宣传工作的经验,研究进一步加强政协宣传工作的思路和措施。刚才,3位同志围绕进一步做好政协宣传工作,从不同角度作了很好的发言,提出了很多真知灼见。高彬部长就进一步发挥宣传部门和新闻媒体作用,重视支持政协宣传工作提出了明确要求。这次会议虽然时间短,但非常重要,开得也很好,达到了预期效果。
近年来,在县委的正确领导下,全县政协宣传工作取得了长足发展。县委宣传部坚持把政协宣传工作放在党的宣传工作全局中谋划思考,通盘考虑,统一安排,切实加强领导和指导,有力营造了推进政协宣传工作的浓厚氛围。县文广新局、肥东报社对县政协重要会议和重大活动都制定具体的宣传计划,落实专人负责,并切实保证政协宣传的版面和时间,强化宣传效果,为扩大政协组织影响作了积极贡献。在县委宣传部和县新闻单位的重视支持下,县政协主动作为,坚持把宣传工作作为履行政协职能、推进民主政治建设的有效载体,摆上重要议事日程,专题研究,探讨做好政协宣传工作的思路和办法。积极创办《肥东政协》刊物,展示政协工作业绩;定期编发《社情民意》信息,扩大政协社会影响;全面改版肥东政协网站,及时宣传报道政协工作动态;积极向省、市政协内部刊物和网站投稿,大力宣传肥东的经济社会发展,宣传政协履职成效,展示政协委员风采。政协宣传工作取得了显著成效,大宣传格局业已初步形成。在此,我代表县政协向多年来对政协宣传工作给予有力指导的县委宣传部,对给予倾力支持的县文广新局、肥东报社,对为政协宣传工作付出辛勤劳动的同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
下面,我就进一步加强和改进全县政协宣传工作,再讲几点意见。
一、把握形势、深化认识,进一步增强做好政协宣传工作的责任感。
政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是做好政协工作的重要保证。加强政协宣传工作,有利于夯实政协委员和社会各界人士的共同思想基础,有利于把党委的决策部署转化为人民群众的共识,转化为政协委员履行职能的自觉行动。近年来,我县政协工作之所以呈现出有作为、有影响、有活力的喜人局面,其中非常重要的一个因素,就是多年来我们高度重视宣传工作,坚持开拓创新、提升形象、彰显特色、扩大影响,全面生动地展示了政协履职成果和政协委员时代风采。从中,我们也得出这样一个体会,宣传工作不仅是展示工作成果的外在表现,也是推动工作创新的重要动力。从某种意义上来说,一个重视宣传、善于发声的组织,必然是一个充满生机和活力的组织。
今年是九届县政协开局之年,也是实施“十二五”规划的关键一年。县委明确提出,要紧紧围绕“全国百强、全面小康”目标,进一步解放思想、真抓实干、开拓进取,全力建设美好肥东。面对新形势、新任务,政协工作也将迎来大有作为的新时期。我们应当清醒地看到,与肥东跨越赶超的新要求、政协工作的新形势和广大委员的新期盼相比,我们的政协宣传工作无论是内容和形式,无论是覆盖面和影响力,都还有很多文章可做,还有很大的提升空间。这就要求我们必须切实增强宣传意识,充分认识做好新形势下政协宣传工作的重大意义,在认清大势、服务全局中切实增强做好政协宣传工作的责任感。必须充分把握当前的形势,从政治的、全局的高度,深刻认识政协宣传工作的重要性和必要性,进一步增强做好政协宣传工作的自觉性。
二、突出重点,彰显特色,提高政协宣传工作的针对性和实效性。
政协宣传工作应紧扣经济和社会发展目标,围绕事关群众最直接、最现实、最迫切的问题来开展,做到内容贴近实际生活、贴近百姓民生。这就要求我们必须突出重点,彰显特色,在宣传工作的针对性和实效性上下功夫。
一是突出政协重要会议的宣传。政协全委会、会议、主席会议、专委会会议等重要会议都有明确的议题,大都事关全县经济社会发展大局。我们的宣传报道力求在深化这些重要会议的内容上下功夫。
二是突出政协履职活动的宣传。政协组织的视察、调研、提案督办、反映社情民意等活动,是政协履行职能的基础性工作。政协组织的重大纪念活动、各种座谈会、联谊交友等活动,是政协发扬民主、增进团结的有效形式。对于这些活动,要选准角度,精心策划,多作跟踪报道、系列报道和深度报道,使政协协商监督和参政议政的内容广为人知。
三是突出委员先进事迹的宣传。政协委员是政协工作的主体,他们在各自岗位上建功立业,在委员履职中也大展风采。我们要突出抓好政协委员在参政议政中重要提案和意见建议的宣传,同时积极宣传委员的贡献和典型事例,宣传政协委员履职的好经验、好做法、新成效,展示新时期政协委员的新风采,树立一批履职的委员典型。
四是突出人民政协理论的宣传。要在县内媒体、宣传橱窗开辟专题、专栏、专版,适时举办形式多样的活动,大力宣传中央和省、市、县委关于发展人民政协事业的重要精神,大力宣传政协基本理论、基本知识,大力宣传政协工作的特点、优势、职能等。
三、创新方式,注重转化,扩大政协宣传工作的受众面和影响力。
针对当前的实际情况,创新方式,注重转化,是我们加强政协宣传工作的新课题。
一是从注重报道领导活动,向注重报道委员履职转化。要努力探索对领导活动报道的新写法,突出新闻性、加大信息量、增强可读性。政协的会、专委会、各种形式的座谈会等,在会议上不仅仅只有领导讲话,、委员们都有很精彩的发言。我们在报道好领导活动的同时,注意加强对委员履行职能的报道,让委员活动有图像、有声音。
二是从注重程序性报道,向注重实质性报道并重转化。程序性报道必不可少,但政协还有许多可供实质性报道的人和事。政协委员和政协各项活动都可以构成新闻,委员的观点也可以构成新闻,只要提出的观点是新的、是大家关心的,就是新闻。政协许多会议都有非常重要的议题,这个会议报道本身就是实质性报道。我们注意做好结合文章,把程序性报道融入到实质性报道中去,使各类程序性报道更具亮点。
三是从注重结论式报道,向注重全程式报道转化。政协一些会议、活动的报道有许多是结论性报道,但有些可以采用其他形式报道。如有的重点提案在提出时就可以报道,接着可以报道政协机关怎样重视,提案交县政府后,再报道职能部门办理落实提案的经过。这样就可以形成一个全过程的报道。
四、汇聚合力,创新载体,提升政协宣传工作的领导力和保障力。
“众人拾柴火焰高”。政协宣传工作不只是新闻记者的工作,也不只是办公室的工作,需要方方面面共同参与,共同配合,共同营造良好的氛围。
一是进一步加强对政协宣传工作的领导。政协宣传工作离不开党委的重视和支持,希望县委宣传部、县新闻单位进一步高度重视政协宣传工作,把政协宣传工作始终摆在重要位置,进行统一安排部署,推进政协宣传工作不断向前发展。
二是注重调动广大政协委员的主体作用。委员是政协工作的主体,是政协新闻工作的源头活水。广大委员要牢记使命,增强责任,在做好本职工作的同时,自觉保持同本界别群众的联系,体察基层群众的呼声和情绪,充分运用提案、反映社情民意等有效形式,以履职的新作为和新成果,为政协宣传工作提供强有力的支撑。
三是大力发挥专委会的基础作用。政协各专委会要增强政协宣传工作意识,勇担重任,积极参与,注重专题调研视察、开展委员活动等宣传,注意挖掘有价值有深度的新闻,进行重点宣传。机关工作人员要树立“人人都是宣传员”思想,不断提高自身的文字水平,主动配合新闻媒体开展工作,积极宣传政协各类活动,提高社会各界对政协工作的认知度,为政协宣传工作献计出力。
四是有效激发新闻单位的参与作用。县政协办公室注意加强与县内外新闻单位的联系,积极为他们采写政协新闻稿件创造条件,并通过政协宣传工作的“评优评先”等激励措施,积极凝聚合力,有效激发活力,鼓励新闻工作者多出政协宣传精品。
在县委政协工作会议上的讲话篇八
今天我们合并召开县委人大、政协工作会议。主要目的是,深入贯彻党的十六届四中全会和省、市委人大、政协工作会议精神,进一步提高各级党组织的执政能力和执政水平,进一步加强和改进党对人大、政协工作的领导,更好地发挥人大、政协在我县经济社会发展中的重要作用,推动我县人大、政协工作再上新台阶、再创新局面。
近几年来,县委一直高度重视人大、政协工作,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,大力加强政治文明建设,重大决策广泛听取人大、政协的意见,工作推动注重发挥人大、政协的作用,形成了团结协作、和衷共济的良好局面。特别是换届以来,人大、政协在县委的正确领导下,紧紧围绕县委中心工作,充分履行自身职能,高扬“树、讲、求”主旋律,积极进取,奋发有为,在促进我县经济社会发展、维护社会稳定等各项工作中发挥了重大作用。人大认真履行宪法和法律赋予的职责,无论是在法律监督、工作监督、人事监督等工作中,还是在行使重大事项决定权、抓好代表工作、加强自身建设等工作中,都取得了新成绩、新成果,涌现出了许多新亮点,有的在全省、全市都有一定的影响。政协牢牢把握民主和团结两大主题,充分发挥政治协商、民主监督、参政议政三大职能,团结和动员各方面的力量,围绕中心,服务大局,为推动我县物质文明、精神文明、政治文明的协调发展做出了积极贡献。特别是在抗击非典、农业税征收、招商引资、项目建设、文明生态村建设、解决群众关注的热点焦点等重大活动和问题上,人大、政协不畏难、不避险、不旁观,充分发挥自身职能优势,积极工作,开拓进取,取得了突出成绩,有力支持了政府工作,为县委保了驾、护了航。对此,县委是满意的,群众是满意的。随着社会主义政治文明建设的深入推进,人大、政协工作也需要与时俱进、不断加强。我们这次会议就是加强和改进人大、政协工作的一个重要步骤。
对开好这次会议,县委非常重视。会上,县委还印发了《关于加强和改进人大工作的若干意见》和《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》。印发前,反复征求了各方面意见,县委常委会进行了专门研究,是当前及今后一个时期加强和改进党对人大、政协工作领导的纲领性文件。我们要认真学习,深刻领会,全面落实。一会儿,福秋主任、志超县长、国栋主席还要做重要讲话,下面,我代表县委讲四点意见。
一、要站在加强执政能力建设和政治文明建设的高度,真正重视人大、政协工作。
加强和改进人大、政协工作,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的根本途径,是巩固党的执政地位,加强党的执政能力建设,推进我们党科学执政、民主执政、依法执政的重要保证。党的十六大,明确提出建设社会主义政治文明;十六届四中全会,提出了“科学执政、民主执政、依法执政”的执政方略。去年在全国人民代表大会成立五十周年纪念大会上,胡锦涛发表重要讲话,强调全国人民特别是各级领导干部要认真学习《宪法》,支持人大充分发挥作用,在加强和改进人大工作中研究解决新情况、新问题。去年以来,省市委相继召开了各级党委人大、政协工作会议,就加强和改进人大、政协工作做出专题工作部署,下发了专门文件。这充分表明了中央、省市对人大、政协工作的重视程度,也为我们加强和改进人大、政协工作提供了理论依据。为此,我们一定要从思想上充分认识新时期加强和改进人大、政协工作的`重要意义,为人大、政协工作的顺利开展奠定良好的思想基础。从当前我县的实际来看,我们要在以下四个方面切实统一思想。
第一,就各级党委来讲,人大、政协工作是党的工作重要组成部分。我们党是执政党,人大、政协是党实施执政的一个重要实现方式。各级人大是各级最高权力机关,人大就是把党的意志通过人民代表大会变成国家意志。政治协商会议是我国政体的重要组成部分,是统一战线和各阶层广开言论、民主协商的重要组织。一个地方人大、政协工作开展得如何,作用发挥得如何,直接体现出同级党委执政水平的高低和执政能力的强弱,只有高度重视和充分发挥人大、政协的作用,才能调动各阶层、各方面参与改革和建设的积极性,形成融洽和谐、生动活泼的良好局面;才能广开言路,集思广益,促进党执政的科学性、民主性,避免和减少失误;才能使党的主张和决策具有法定的约束力和强制力,更好地得到贯彻执行。可以说,支持人大和政协工作,就是加强党的领导;树立人大、政协的权威,就是树立党的执政权威;发挥人大、政协的作用,就是推进科学执政、民主执政和依法执政。因此,各级党委必须增强人大、政协意识,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国、民主执政有机结合起来,把人大、政协工作摆在全局工作的重要位置,列入总体布局,统一部署,统一检查,统一督促落实,为人大、政协履行好职责创造一个良好的工作环境。
第二,从工作性质来看,人大、政协工作的根本出发点和党委工作是高度一致的。人大、政协工作,虽然工作性质、职责分工各不相同,但出发点只有一个,就是在党的领导下科学执政、依法执政、民主执政,维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。各级人民代表大会是人民行使国家权利的机关,对人民负责,受人民监督。只有充分发挥好各级人大的作用,才能保证人民群众当家作主的权利,实现党的主张和人民意志的统一,才能畅通民主渠道,了解社情民意,解决好群众关心的热点难点问题。人民政协在政治上具有最大限度的包容性,在组织上具有最广泛的代表性。各阶层、各团体通过人民政协这样一个组织形式参与到全县政治生活中来,有助于县委、政府深入了解社会各界的意见和呼声,更好地实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。
第三、对人大、政协干部来说,人大、政协都是一线工作。人大、政协干部与县委、政府干部一样,虽然岗位不同,但都是为全县改革发展稳定而工作,这里边没有高低贵贱之分,没有重要不重要之别。但在实际工作中,有的同志在思想深处总认为人大、政协工作是“二线”工作,不如党委、政府工作实在充分。这种观点是不对的。人大、政协工作不仅不是“二线”工作,而且应该是加强社会主义民主法制建设,推进政治文明建设,促进全县改革发展稳定的重要的一线工作;到人大、政协工作不是“养老”,而是在新的岗位上履行新的职责。尤其是人大、政协领导干部,原来许多都是从事党委、政府工作,在人大、政协领导岗位上工作,改变的只是工作职责和工作的方式、方法。但我们要充分认识到,我们手中的“权力”没有小,肩上的责任更没有小;我们的工作范围没有小,工作压力更没有小。因此,作为人大、政协干部一定要克服无所作为、难有作为的思想情绪,振奋精神,鼓足干劲,始终保持奋发向上的精神状态,尽心竭力地做好工作,以作为求得地位,以工作赢得权威,以实干树立形象。
在县委政协工作会议上的讲话篇九
同志们:
在全省上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委全委扩大会议精神之际,省委决定召开这次全省人大工作会议,具有十分重要的意义。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,按照树立和落实科学发展观的要求,研究新形势下如何进一步加强和改善党对人大工作的领导,更好地发挥我省各级人大及其会的职能作用,进一步推动全省民主法制建设和人大工作发展。省委对召开这次会议非常重视。会前,省委会专门就进一步加强我省人大工作进行了研究,并对开好这次会议提出了明确要求。省人大会党组也为召开这次会议做了大量前期调研和准备工作。这次会上,岳忠同志还将讲话。省委《关于进一步加强人大工作的意见》(讨论稿)提交会议讨论修改后将尽快印发。希望各地各部门紧密联系实际,认真抓好会议精神的贯彻落实。
改革开放以来特别是近几年来,全省各级人大及其会在同级党委的领导下,紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局,认真履行宪法法律赋予的各项职责,锐意进取,扎实苦干,做了大量卓有成效的工作,为促进我省的民主法制建设和经济社会发展,推动全省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设进程做出了重要贡献。一是立法工作成绩显著,制定了一系列地方性法规,为我省经济社会发展提供了有力的法制保障。二是监督工作稳步推进,监督方式逐步改进,监督力度不断加大,有力地保证了宪法法律在我省的贯彻实施,促进了依法行政和公正司法。三是选举任免工作逐步规范,把党管干部原则和人大依法选举和任免国家机关工作人员有机统一起来,保证了我省国家机关的工作需要和正常运转。四是重大事项的决定日益民主化、科学化,充分反映民意,广泛集中民智,适时作出决策,促进了全省的改革发展稳定。五是代表工作顺利开展,与人大代表的联系日益紧密,代表工作的制度逐步健全,代表履行职务的保障更加有力,人大代表作用得到进一步发挥。六是自身建设不断加强,各级人大及其会不断加强思想、组织、作风、制度等各项建设,人大工作的水平效率不断提高。这些成绩的取得,离不开各级党委对人大工作的领导,离不开各级人大及其会、全体人大代表和人大机关工作人员的共同努力,离不开社会各界对人大工作的关心和支持。在此,我代表省委,向为全省人大工作作出贡献的各有关方面同志,表示亲切的问候和衷心的感谢!同时,衷心希望全省各级人大及其会在新的历史时期,坚持继承、改革、创新,再接再厉,开拓奋进,努力开创我省人大工作的新局面。
下面,我主要就如何进一步加强和改善党对人大工作的领导,重视和支持人大工作,充分发挥人大职能作用,讲几点意见。
今年是我国人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来,人民代表大会制度不断发展和完善,在中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用。实践充分证明,人民代表大会制度是完全符合我国国情的根本政治制度,是人民当家作主、沿着中国特色社会主义道路前进的可靠制度保证,也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证,具有无比的优越性和强大的生命力。在全面建设小康社会的新形势下,我们要进一步深化对人民代表大会制度的认识,切实增强做好新时期人大工作的自觉性和责任感。
第一,坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度,是党领导的人民民主制度,是我国社会主义政治文明的重要制度载体,集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点,体现了我国社会主义政治文明的内容和本质,既能保障全体人民统一行使国家权力,充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性,又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度,切实保证人大及其会依法履行职能,保证人民当家作主的权利。
第二,坚持和完善人民代表大会制度,是改进党的领导方式和执政方式的重要途径。加强党的执政能力建设,进一步改进和完善党的领导方式和执政方式,是党的十六大和十六届四中全会提出的重要任务,对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。共产党执政就是领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众的根本利益。人民代表大会制度是人民当家作主、依法管理国家事务的最好组织形式,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。坚持和完善人民代表大会制度,加强人大工作,充分发挥我省各级地方国家权力机关的职能作用,有利于及时把党的主张经过法定程序变为国家意志,成为人民群众共同遵守的行为规范,从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻实施,更好地实现党的领导。因此,坚持和完善人民代表大会制度,是改进和完善党的领导方式和执政方式的重要途径,是新的历史条件下加强党执政能力建设的一个十分重要的方面。能否适应新形势新任务的要求,坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥国家权力机关的职能作用,是衡量一级党委科学执政、民主执政、依法执政水平高低的重要标志。
第三,坚持和完善人民代表大会制度,是落实科学发展观,全面建设小康社会的重要保障。落实科学发展观,要求我们用新的发展思路,促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会,不仅要求经济更加发展,科教更加进步,人民生活更加殷实,而且要求民主更加健全,法制更加完备,社会更加和谐。进入新世纪以来,我省呈现了良好的发展态势,国民经济持续快速增长,改革开放迈出新的步伐,人民生活水平不断提高,各项社会事业全面发展。但是,如果用科学发展观的要求和全面建设小康社会的目标来衡量,我们的差距和不足还很明显,问题和矛盾还很多,不仅反映在经济生活方面,也反映在社会政治生活方面。坚持和完善人民代表大会制度,发挥人大及其会的作用,有利于我们更好地组织人民群众的力量,调动人民群众的积极性,集中人民群众的智慧,解决好经济社会生活中的这些问题和矛盾,推动全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。因此,我们在推进改革开放和现代化建设的进程中,既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持不懈地加快经济发展,努力保持我省国民经济持续快速健康增长的良好势头,同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展,着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步,始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度,大力推进社会主义民主法制建设,努力为建立和完善社会主义市场经济体制,为加快发展、富民强省,全面建设小康社会提供强有力的民主法制保障。
二、切实加强和改善党对人大工作的领导,充分发挥人大及其会的职能作用。
加强和改善党的领导,是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节,是做好人大工作的根本保证。各级党委要高度重视新形势下的人大工作,进一步加强和完善党对人大工作的领导,充分尊重和支持人大及其会依法行使职权,发挥职能作用。
第一,要进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。人大工作是党的全部工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆上重要议事日程,根据经济社会发展目标和全局工作的要求,按照人大的职责和工作特点,及时对人大工作提出任务和要求,并加强督促检查,抓好工作落实。一般情况下,每届党委至少召开一次人大工作会议,对一个时期的人大工作作出部署安排,明确指导思想、工作重点和主要措施。党委会要研究转发人大会的年度工作要点,定期听取人大工作汇报,了解掌握人大工作情况,研究解决人大工作和建设中的重大问题。各级党委要确定一名负责同志联系人大工作,以便于党委对人大工作实施具体指导。担任人大会主任的党委书记,要熟悉人大工作,善于做人大工作,拿出足够的时间和相当的精力抓人大工作,切实履行好人大主任的职责。人大会主任由党委书记担任的,主持日常工作的副主任一般列席同级党委会议,以利于人大及其会及时了解党委的重大决策和工作部署,更好地贯彻党委的意图。
“总揽全局、协调各方”原则是民主集中制原则在党的领导工作中的具体体现,是形成工作合力的体制保证。各级党委要按照这一原则,规范党委与人大、“一府两院”的关系,支持和保证各个国家机关在党委统一领导下,依法履行法定职责,既独立负责、各司其职,又相互支持、相互配合。人大与“一府两院”法定职能不同、工作分工不同,但总的目标是一致的,要加强沟通联系,定期召开主要负责同志联席会议,通报全年重要工作安排,协调一致地开展工作。“一府两院”要依法对人大负责,主动向人大及其会报告工作。各级人大及其会要自觉接受同级党委的领导,紧紧围绕党委的中心任务开展工作。要建立健全人大党组向党委请示汇报制度,重大问题及时向党委报告,主动争取党委的领导。要及时传达党委重要会议和文件精神,教育和引导人大代表和会组成人员中的党员带头贯彻党委的决策部署,自觉执行党的决议,充分发挥先锋模范作用,切实保证党的各项路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻和落实。
第二,大力支持和保证人大及其会依法行使职权。各级党委要充分尊重宪法和法律规定的人大及其会的法定地位,大力支持和保证人大及其会依法履行职能,努力为人大开展工作创造必备的条件和良好的环境。一要支持和保证人大及其会依法开好人民代表大会和人大会会议。各级党委要加强对人大会议的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保证人大代表和委员会组成人员依法行使民主权利,不断提高会议质量。“一府两院”及有关部门的负责同志必须按规定到会,听取人大代表和人大会组成人员的审议意见,并认真负责地予以落实。二要支持和保证人大及其会依法行使立法权。党委要加强对地方立法工作的领导,把立法决策和改革发展稳定的重大决策结合起来,及时提出立法建议。对立法规划、年度立法计划、重要法规草案和创造性立法项目,及时研究并提出指导意见。政府及有关部门要按照人大会的立法规划和计划,认真做好法规草案的起草、征求意见等工作,协调好法规草案中有关部门职责权限、执法主体等规定,按时提请人大会审议。三要支持人大及其会依法行使监督权。人大及其会的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。要依法维护人大监督的权威,协调和解决监督中的矛盾和问题,保证监督工作顺利进行。人大及其会依法对“一府两院”进行监督,目的是督促“一府两院”依法行政、公正司法,支持“一府两院”把工作做得更好,保证各级国家机关把人民赋予的权力真正用来维护和实现人民群众的根本利益。人大及其会要把对“一府两院”的依法监督和支持结合起来,做到不失职、不缺位、不错位、不越位。“一府两院”要切实增强民主法治观念,自觉接受人大及其会的依法监督。四要支持人大及其会依法行使重大事项决定权。凡是应当由人大及其会讨论、决定的重大事项,都应及时提交人大及其会审议决定。各级人大及其会要抓住事关全局的、人民群众迫切要求解决的重大问题,适时作出决议、决定。“一府两院”要按宪法和法律法规规定,及时向本级人大及其会报告重大事项,并认真贯彻执行其决议、决定。五要支持和保证人大及其会依法行使选举任免权。要坚持党管干部原则和人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一,进一步规范和完善选举任免工作程序。凡需人民代表大会选举或人大会任免的干部,必须严格按照法定程序和有关规定办理。党委向人大会推荐需要由人大会决定任免的国家机关工作人员,应当事先向人大会党组介绍党委的推荐意见。要尊重和维护依法选举和任免的结果,在法定任期内,一般应保持选举、任命的干部的相对稳定。六要支持和保障人大代表依法执行代表职务。要认真听取人大会的意见,合理安排代表结构,推荐好代表候选人,把好代表入口关。要认真办理代表议案和建议,切实提高办理质量。要将代表活动经费依法纳入同级财政预算,确保代表活动的正常需要。要依法维护和保障代表的权利,严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。
第三,各级人大及其会要进一步做好工作,充分发挥国家权力机关的职能作用。当前和今后一个时期,我省人大工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一这个根本原则,围绕加快发展、富民强省,全面建设小康社会的目标,围绕党委工作部署,围绕实现人民群众的根本利益,继续坚持继承、改革、创新,依照法定程序集体行使职权,切实履行宪法法律赋予的职责,充分发挥国家权力机关的职能作用,进一步开创我省人大工作的新局面,为保障和促进我省物质文明、政治文明、精神文明的协调发展作出更大贡献。
落实这一总体要求,必须着重抓好以下几项工作:一要进一步加强地方立法工作,提高立法质量。要从我省经济社会发展的实际需要出发,按照“全面推进经济法制建设”的要求,抓紧制定和完善一批促进建立社会主义市场经济体制、保障我省经济社会全面协调可持续发展、推进全面建设小康社会进程的地方性法规,为我省加快发展营造良好的法制环境。要坚持立法为民、立法为公,突出维护人民群众的根本利益,维护法制统一,防止和克服部门权力利益化的错误倾向。要不断完善法规起草、审议等各项工作制度,扩大立法民主,体现地方特色,增强法规的可操作性。二要进一步加强监督工作,提高监督实效。要把关系改革发展稳定的重大问题和人民群众切身利益的热点难点问题作为监督的重点,认真开展法律监督、工作监督和对国家机关工作人员的监督,切实加强预算审查监督、规范性文件备案审查和人大信访工作。要不断完善和改进监督方式,运用质询、特定问题调查、罢免等法定监督手段,进一步加大监督力度,提高监督实效,保证宪法和法律法规及人大决议、决定在本行政区域的遵守和执行。三要依法行使重大事项决定权,提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要把权为民所用、情为民所系、利为民所谋作为人大工作的根本准则,进一步发挥人大会密切联系人大代表和人民群众的优势,倾听群众呼声,充分反映民意,广泛集中民智,不断提高决策的民主化、科学化、法制化水平。要加大对人大及其会决议、决定实施情况的检查督促力度,推动经济建设和各项社会事业的发展。四要依法做好选举任免工作,切实把支持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来。要严格按照选举法、地方组织法规定的程序和要求,认真做好选举任免工作。党委推荐的人选是经过严格的民主程序和全面的考察后,由党委集体讨论决定的,人大及其会选举或任命前,人大代表和人大会组成人员中的党员要统一认识,增强党性观念,保证党委意图的实现。五要进一步做好代表工作,充分发挥人大代表作用。全省共有各级人大代表13万多人,这是我省民主法制建设的骨干力量。要通过组织代表学习培训、开展闭会期间代表活动、督促办理议案和建议等多种形式,进一步提高代表素质,切实发挥好代表的作用。各级人大代表要认真履行职责,在各自的工作岗位上发挥表率作用,自觉接受选民和原选举单位的监督。
三、不断加强人大及其会自身建设,推动全省人大工作的新发展。
人大及其会作为国家权力机关,在经济社会发展中承担着越来越繁重的任务,在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。做好新时期的人大工作,必须大力加强各级人大及其会自身建设,努力把我省各级人大及其会建设成为“政治坚定、业务精通、开拓创新、勤政廉洁”的地方国家权力机关。
一要加强思想作风建设。各级人大及其会要深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步增强党的观念,自觉贯彻执行党的路线方针政策和党委的决策部署,始终坚持依靠党的领导来推进人大工作;进一步增强政治观念,始终坚持和牢牢把握人大工作的社会主义方向,坚决抵制西方“三权分立”等不良思想的消极影响,积极稳妥有序地推进社会主义民主政治建设,坚定不移地走中国特色社会主义的政治发展道路;进一步增强大局观念,紧紧围绕全省工作大局依法履行职责,切实保障和促进改革、发展、稳定;进一步增强群众观念,支持一切为了人民,一切依靠人民,真正把维护和实现广大人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和归宿。要大兴求真务实之风,广泛开展调查研究,切实加强党风廉政建设,努力保持地方国家权力机关为民、务实、清廉的良好形象。各级人大代表和人大会组成人员要切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感,熟悉精通有关法律知识,了解掌握人大工作的特点和要求,努力提高依法履行职责的能力和水平。
二要加强制度建设。人大工作讲程序、讲规范,人大及其会的每一项职权的行使,都必须严格按照法定程序进行。各级人大及其会要把制度建设作为一项基础性工作抓紧抓好,努力完善人大及其会、会主任会议和党组会议议事规则和会议制度,建立健全立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作等各项工作制度以及人大机关的各项管理制度,进一步完善工作程序,提高人大工作的规范化、制度化、法制化水平,保证人大及其会的各项工作依法有序开展。
三要加强组织建设。各级党委要高度重视和支持人大及其会的组织建设,保证其人员构成、机构设置和干部队伍与所承担的责任和任务相适应。要按照有关规定,进一步优化人大会组成人员的年龄结构、知识和专业结构,使各级人大会及其领导班子,既有一定数量实践经验丰富的老同志,又有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志,又有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才,并要根据实际需要,逐步增加年轻专职委员人数,以保持人大工作的连续性、稳定性。要积极创造条件,逐步建立人民代表大会的专门委员会。要采取有效措施,努力解决部分市县人大会机构设置不规范、人员编制偏少的问题,当前尤其要注意充实县级人大机关信访工作力量。要大力加强人大机关干部队伍建设,把人大机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划,积极推进人大机关干部与党委、政府、政协、司法机关干部的交流,不断增强人大干部队伍的活力。
四要加强乡镇人大建设。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,在基层民主法制建设中的作用非常重要。在乡镇人大法定任期由三年改为五年,乡镇区划调整后代表数量增加的新情况下,加强乡镇人大建设显得尤为重要。各级党委特别是县、乡两级党委要高度重视和切实加强乡镇人大工作和建设中的实际困难,进一步落实好省委对乡镇人大负责人和工作人员配备的有关规定,努力为乡镇人大工作创造良好条件。
同志们,坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强和改善党对人大工作的领导,充分发挥地方国家权力机关的作用,是一项意义重大、内涵丰富的大课题。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,以科学发展观为指导,同心同德,团结奋进,努力把我省人大工作提高到一个新水平,为加快发展、富民强省,全面建设小康社会作出新的更大贡献!

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