乡镇实施方案格式(5篇)

为确保事情或工作顺利开展，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗？以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容，希望对大家有所帮助。

乡镇实施方案格式篇一

根据党的十七大和十七届二中、三中全会关于深化乡镇机构改革、加强基层政权建设的精神，为推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，巩固农村税费改革成果，促进农村经济发展和社会全面进步，按照省委办公厅、省政府办公厅《关于推进乡镇机构改革的意见》（晋办发[xxxx]xx号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于全面开展乡镇机构改革的指导意见》（朔办发[xxxx]xx号）要求，结合我县乡镇实际情况，现制定本方案。

一、指导思想和基本原则

乡镇机构改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺县乡权责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，整合事业站所，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力，促进农村经济社会又好又快发展，逐步建立权责一致、分工合理、执行顺畅、行为规范、运转协调、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运行机制。

坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持统筹兼顾、分类指导、因-1-

地制宜，强化社会管理和公共服务，着力推进农村经济和社会各项事业协调发展；坚持依法行政和权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权和财力，增强乡镇服务能力；坚持精简、统一、效能和积极稳妥，注重实效，确保机构编制只减不增和农村社会稳定。

二、改革的主要内容

（一）着力推进乡镇职能转变

乡镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，做好农业、农村、农民工作。农村税费改革后，乡镇的主要职能是：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。同时，要配合县级有关部门做好安全生产、土地管理、环境保护、资金监管、市场监管等方面的工作。

（二）切实理顺县乡权责关系

明确划分县乡政府之间的事权和各自的职责，使权责趋于一致。改革对乡镇的考核办法，按照乡镇的主要职责建立科学的考核指标体系。严格控制对乡镇党政领导的“一票否决”事项。积极探索县直部门和乡镇在管理农村事务、服务“三农”方面相互结合的有效形式，创新服务方式、提高服务质量。

（三）科学设置乡镇机构

1、乡镇综合办事机构

按照精简、统一、效能的原则，各乡镇统一设置3个综合办事机构，即：

党政工作办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）； 经济发展办公室（挂安全生产监督管理办公室牌子）； 社会事务办公室（挂人口和计划生育办公室牌子）。

2、乡镇事业机构

将各乡镇现有事业站所承担的行政职能划归乡镇政府，生产经营性职能分离到经营实体或中介服务组织，公益性服务职能进行重新整合。即：

─农技推广、畜牧兽医、水利水保、林业管理、农机管理、城乡规划、国土资源、劳动保障、卫生监督、财政所等以技术服务或行政执法为主的机构纳入县直职能部门的服务网络建设，按区域综合设置，其机构、人员及经费由县级有关部门统一管理；

─将其它中心站所进行整合，整合后各乡镇统一设置2个事业机构，即：农村综合服务中心和计划生育服务站，其人、财、物由乡镇管理。今后，乡镇一律不设自收自支事业单位。

（四）严格控制人员编制和领导职数

1、人员编制

乡镇行政、事业编制总额维持现状，即：全县乡镇行政编制总额xx名，事业编制总额xx名。各乡镇行政事业编制具体核定为：

xxxxx2、领导职数

各乡镇党委、人大、政府领导职数控制在9名以内。其中： 设党委书记1名，副书记2名（其中1名兼任乡镇长、1名兼任政协联络组长），人大主席1名，乡镇长1名（不计职数），副乡镇长4名（其中2名兼任党委委员），政协联络组长1名（不计职数），纪检书记1名。

各乡镇党政综合办事机构和事业机构的领导职数均为1正1副。

4、超编人员分流

各乡镇按机构改革中新确定的机构和编制进行人员定岗后，要采取积极稳妥的措施分流富余人员，争取在2011年底前完成富余人员消化任务。

（六）建立机构编制监督约束机制

为巩固乡镇机构改革成果，各乡镇要实行编制实名制和公示制，定编到人，人编对应，要进一步建立和完善机构编制与组织、人力资源和社会保障、财政等部门相互配合的约束机制，确保在核定的编制和领导职数范围内调配工作人员、配备领导干部、核定工资、核拨经费。对违规设置机构、超职数配备领导干部、超编制进人等问题，要严肃追究主要领导和相关人员的责任。

三、加强组织领导

乡镇机构改革工作在县委、县政府的领导下进行。机构编

制部门要发挥牵头、把关作用。纪检、组织、人力资源和社会保障、财政、农业、民政、审计等部门要紧密配合，做好相关工作。乡镇党委、政府要认真做好“三定”（定职能、定机构、定人员编制）落实工作，确保乡镇机构改革工作积极稳妥、有序推进。

全县乡镇机构改革工作争取在2010 年底完成。

乡镇实施方案格式篇二

乡镇食品安全实施方案

*为切实做好我乡食品药品安全工作，确保全人民身体健康和生命安全，特制定-季度食品药品安全工作方案。

一、指导思想

以*思想为指导，全面落实党的*中全会精神，牢固树立以人为本、执政为民的思想，把食品药品安全工作放在突出位置抓紧抓好。以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平;以建立食品药品安全信用体系为核心，进一步增强责任感和使命感，积极采取有力措施，切实履行zf和部门职责，提高依法行政能力，切实解决我实施食品药品放心工程中存在的问题，维护广大人民群众的根本利益。

二、加强组织领导

成立由乡长为组长，*为副组长，社会事务办、农业服务中心、综治办、安监办、工商所、卫生院为成员的食品安全工作领导小组，领导小组办公室设在安监办，如发生食品安全等级事故，做好应急处置工作，同时向县食品安全委员会报告。

三、明确职责

(一)安监办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作，并会同工商所进行食品安全日常巡查。

(二)乡食安办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。

(三)与各社区、食品生产(加工)小作坊、市场管理委员会、中(小)学、幼儿园签订食品安全责任书;

四、落实信息报送

乡设食品安全管理员*名，食品安全监管工作信息按月报送不少于*篇，组织*次以上专项整治活动。食品安全信息报送内容和要求主要包括本系统、本部门企业食品安全工作动态，监督检查信息，食品安全事故和突发事件信息。

五、健全工作制度

切实抓好工作检查落实，为深入做好我乡“食品放心工程”，实现本系统食品安全目标监管工作，将采取经常性检查与突击性检查相结合的办法。经常性检查，组织相关职能部门，按季开展不少于一次的检查活动，每逢重大节假日期间，加强值班，开展食品安全检查。专项整治检查，主要是重点、热点、难点工作和食品安全专项整治行动的开展。

六、加大监管力度

乡食安办认真履行组织协调的综合监管职能，各监管部门各司其责，在加强日常巡查和整治上加大力度、采取切实有效措施，有效杜绝重大食品安全事故的发生。-季度，乡党w，zf将食品安全工作早已列入重要的议事日程，保障食品安全经费。在党w、zf的坚强有力领导下，加强食品安全监管，将食品安全工作提升一个新台阶。

乡镇实施方案格式篇三

乡镇精神文明建设实施方案

为推动镇社会主义新农村建设，弘扬中华民族的传统美德，遏制歪风邪气的滋生，丰富人民群众的精神文明生活，经镇党委研究决定，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标，以促

进乡风文明、村容整洁为着力点；以完善文化设施，改善精神文化生活环境为突破口；努力提高人民群众精神文化素质，为构建和谐镇提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

二、组织领导

为确保我镇精神文明建设工作的顺利进行，年初对镇精神文明建设工作委员会作了部分调整，调整后如下：

主

任：贺玉良

副主任：胡咏新赵向发

成员：胡乐群黄清贵

段威特冯雨洁张向前

向迪锋周佳春张恩奇

刘志军黄双燕

镇文明委办公室设在文化站，段威特同志任办公室主任，负责日常工作。

三、主要内容

1、加强政策宣传和思想道德教育。广泛宣传中央和省市县关于“三农”工作的重大决策和重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求。积极开展传统美德和先进思想的宣传教育活动，引导广大人民群众形成讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，为建设社会主义新农村打下坚实的思想道德基础。

2、开展多种形式的群众性文化活动。各村要充分利用村级组织活动中心、农家书屋等精神文明建设阵地，广泛开展政策法规、科普知识和文明新风的宣传活动，引导和组织形式多样的文体活动，吸引农民群众广泛参与，寓教于乐，使其在各种健康向上的活动中愉悦身心、陶冶情操、提高素养。

3、开展文明单位、文明村、文明农户评选活动。本评选镇级文明单位2个，文明村3个，每村1—2户文明农户，评选活动依照村推荐、镇决定、后公示的步骤实施，并接受社会监督。各单位、各村要认真组织好本次评选活动，在全镇营造一个争先进、学先进、促文明的浓厚社会氛围。

四、时间安排

（一）宣传发动阶段（3月—4月）

1、召开镇文明委工作会议，明确工作任务和目标，制定工作计划和具体实施方案。

2、召开全镇动员大会，要求各村各单位健全精神文明工作领导机构，明确工作任务和目标。

3、张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，发放宣传资料，使精神文明建设深入民心。

（二）申报评选阶段（4月—10月）

各单位、各村根据创建文明单位、文明村、文明农户的标准，切实抓好创建工作。具体步骤为：

1、各村开展自评活动，对符合文明农户创建条件的家庭进行审查推荐，并于10月31日前向镇文明委申报。

2、各单位、各村对照评选标准，准备好创建材料，于10月31日前以自荐或管区推荐的方式向镇文明委申报。

（三）验收阶段（11月份）

镇文明委对各创建单位进行检查验收，会议集中研究评比，最后将结果进行公示。

（四）总结表彰（12月份）

镇精神文明委员会根据检查验收结果召开总结大会，对镇文明单位、文明村、文明农户的获得者进行通报表彰。

五、工作要求

1、搞好宣传发动。各村、各单位要自觉把精神文明建设活动摆上议事日程，加大宣传力度，不断提高群众对精神文明建设重要性的认识，在全社会营造昂扬向上、奋发有为的文明氛围，不断提升精神文明建设的质量和水平。

2、落实目标责任。各村、各单位要切实履行职责，把创建工作作为本单位工作的重点来抓。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本单位的工作实际制定具体的工作实施方案，层层分解，责任到人。

3、强化工作措施。各村、各单位要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，注重实际效果。要精心组织，周密安排，切实避免搞形式、走过场，同时要保证必要的经费投入，促进精神文明建设工作的开展。

乡镇实施方案格式篇四

关于《__镇机构改革实施方案》的请示报告

____镇机构改革实施方案

一、改革的指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺市乡职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，整合事业站所，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力，促进农村经济社会又好又快发展。

（二）基本原则

坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持统筹兼顾、分类指导、因地制宜，强化社会管理和公共服务，着力推进农村经济社会各项事业协调发展；坚持依法行政和权责一致，赋予乡镇履行职能必要的事权

和财力，增强乡镇服务能力；坚持精简、统一、效能和积极稳妥，注重实效，确保机构编制只减不增和社会稳定。

二、改革的主要内容

（一）着力推进职能转变

我镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法

律法规，做好农业、农村、农民工作。此次乡镇机构改革后，我镇的主要职能是：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。同时，配合市主管部门做好安全生产、环境保护等有关方面的工作，并结合自身实际确定工作重点。

（二）行政编制、内设机构和职位职数设置

1、行政编制

______镇党委、政府及其办事机构共核定行政编制___名。

2、内设机构

按照精简、统一、效能的原则，设党政综合办公室、经济

发展办公室、社会事务管理办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）。

3、领导职数设置

党委书记___名（兼任镇人大主席）、镇长___名、副书记

___名,纪检书记__名、武装部长__名（兼管综治工作）、副镇长____名。

（三）事业单位机构设置、岗位设置

将镇所属事业单位农业综合服务中心、文化服务中心、乡

镇企业管理站整合为一个事业机构，设立______镇农村综合便民服务中心，（挂林业工作站、农经站、文化广播站、乡镇企

业管理站、安全生产监督管理站牌子），股级建制，全额事业单位，核定全额事业编制___名。内设农业产业化信息、林业、村镇建设规划、财会、农经、统计、科普、文化、义务教育管理、乡镇企业管理、安监等岗位。

单独设立______镇计划生育服务所，股级建制，全额事业

单位，核定全额事业编制___名，内设协理员、服务员等岗位。

三、组织实施

为了确保我镇机构改革工作积极稳妥、有序推进、如期完

成，成立了镇机构改革领导组，对本镇机构改革工作进行专题研究部署，其组成人员如下：

组长：___（党委书记）

副组长：___（党委副书记、镇长）

成员：___（党委副书记）

___（纪检书记）

___（副镇长）

___（武装部长）

一般人员定岗工作，在______镇党委、政府的统一领导下组织实施，严格按照核定的编制和设置的岗位进行，经自愿报名，资格审查，竞争上岗，全员公示，事业人员岗位聘用，合同管理等程序实行人编对应、编制实名制管理。人员定岗结果报市委组织部、市编办和市人力资源和社会保障局审核备案。改革中要处理好机构改革与当前工作关系，既要稳妥推进改革，又要保持当

前工作正常进行，做到改革与工作两不误、两促进。

二0一一年三月十日

乡镇实施方案格式篇五

和龙市农村经济管理服务中心单位岗位设置

实施方案

为了深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据上级有关文件精神，结合本单位实际，制定本实施方案。

一、基本原则

坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。

二、设置岗位情况

本单位编制数个，实有人，主体岗位是岗位。

（一）管理岗位的等级、数量

总数为个，其中七级个，八级 个，九级个，十级个。

（二）专业技术岗位等级、数量及结构比例

总数为个。专业技术主系列是系列，辅系列为系列、系列……，辅系列岗位最高等级为级。

1.高级专业技术岗位个。正高级岗位个；副高级岗位个，其中五级个，六级个，七级个。

2.中级岗位个，其中八级个，九级 个，十级个。

3.初级岗位个，其中十一级个，十二级个，十三级个。

（三）工勤技能岗位等级、数量及结构比例

总数为个，其中高级技师个，技师个，高级工个，1

中级工个，初级工个，普通工个。

三、岗位名称、职责与任职条件

（三类岗位的基本条件按《延边州事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》与《关于延边州事业单位专业技术四级及以下岗位管理试行办法的通知》等有关规定执行。）

（一）管理岗位职责与任职条件

岗位职责

１、贯彻执行党的路线、方针、政策，努力改善工作条件，提供物资条件、资金保证，使推广项目和各项推广工作正常开展。

2、负责领导本站的全面工作，根据上级指示，制定工作计划、规划，并对工作进行检查总结。

3、负责主持单位日常工作和单位重大事项的决策。

4、掌握各项工作的实施情况，协调各部门关系，为农经工作服务。

5、按民主集中制的原则决定本站工作目标、人事管理、规章制度、人员福利及重大问题。

6、负责检查督促和考核本站成员的工作。

任职条件：

1.职员岗位一般应具有大专以上文化程度。

2有强烈的事业心和高度的责任感、作风正派、办事公道 3具有较强的组织领导能力、协调能力和奉献精神

4.有优良的学风和锐意进取、求实创新的精神

5.群众威信高，身体健康。

（二）专业技术岗位职责与任职条件

岗位职责：

（一）负责并承担全市农村土地承包合同监督管理工作 一是宣传党在农村的土地承包法律法规和政策，并进行贯彻落实；

二是督导土地承包合同（包括土地承包经营权流转合同）的规范签订、鉴证、建档等工作；

三是引导和规范农户土地承包经营权流转，适度发展多种形式的规模经营；

四是依法查处土地承包合同（包括土地承包经营权流转合同）纠纷，积极开展和推广农村土地承包合同纠纷仲裁试点工作，努力维护农民群众的合法权益；

五是配合国土资源部门搞好基本农田保护和耕地征占用补偿安置费的兑付。

（二）负责并承担全县农民负担监督管理工作

一是宣传党和国家及省、市一系列农民负担监督管理的法律、法规和政策，并进行贯彻落实；

二是会同有关部门审核涉农收费项目、标准、依据等文件； 三是监督涉农行政事业和经营服务性收费，严防“三乱”行为现象发生；

四是指导和规范村民“一事一议”筹资筹劳和村级组织收费行为；

五是会同有关部门开展农民负担执法检查活动，查处各类违反减轻农民负担政策的涉农“三乱”行为；巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹；

六是监督检查党和国家各项支农惠农政策的落实情况； 七是建立和完善农民负担监测制度，全面构建农民负担动态监测体系网络；

8、接待和查处农民群众来信来访反映的问题（包括市政府和上级业务部门交办和转办的），协助有关部门处理涉及农民负担的案（事）件。

（三）负责并承担农村集体财务与资产监督管理工作

一是贯彻落实农村集体财务与资产管理方面的法规和政策，指导村集体经济组织建立健全并严格遵守各项财务管理制度；

二是负责农村集体经济组织财务与资产管理培训，不断提高农村财会人员的业务技能和素质水平；

三是加强农村集体资产监督与管理，防止资产流失； 四是组织开展农村集体财务专项审计和村干部任期离任审计；

五是负责并搞好全县村级财务规范化管理改革工作，总结和推广村级财务会计电算化管理工作；

六是指导村级加强民主管理并健全组织机构和各项制度，实行村务公开和财务公开，不断提高公开质量；

（四）负责并承担全县农民专业合作组织建设指导工作 一是宣传国家有关扶持农民专业合作组织建设和发展的法律法规和政策。并进行贯彻落实；

二是指导各类合作组织规范章程，建立健全技术服务、生产管理、财务会计、档案管理等内部管理制度和成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构；

三是指导农民专业合作组织依法进行成立申请、注册登记等工作；为各类农民专业合作组织发展提供政策、法律、技术等服务和指导；

四是巩固提高已建立的农业专业协会，帮助符合条件的协会转化为专业合作社；

五是积极申报国家和省列专业合作社示范项目，争取专项资金。

（五）负责并指导搞好全县农经统计调查工作和各类统计数据调查分析上报工作

（六）负责并承担市委市政府及市农业局交办的有关业务工作。

任职条件：

1、熟悉农经方面的法律、法规和规章。

2、具备农业基本常识。

3、熟悉农经业务知识。

4、具有中专以上文化程度，从事农经工作2年以上。

四、竞聘的程序和形式

（按照《延边州事业单位岗位设置管理实施意见（试行）》及《关于全州事业单位岗位设置工作实施中若干问题的处理意见》等有关文件规定的程序、形式予以聘用。）

（一）岗位聘用基本程序 一是公布《岗位设置实施方案》和岗位说明书、各岗位等级数量和聘期等事项；

二是个人提出岗位聘用申请，岗位设置领导小组成员对申报人进行资格审查；

三是组织竞聘，确定拟聘人员；

五是对确定的拟聘人员按规定进行公示（公示时间为5个工作日）；

六是公示无异议人员上报行政主管部门；

七是单位法定代表人或委托人与核准的聘用人员签订聘用合同或变更合同条款，并兑现工资待遇。

（二）岗位聘用基本形式

（要以公开、平等、竞争的原则，按照业绩考核、竞聘、民主测评、考试等多种形式中的一种或多种，择优聘用。）

五、聘后管理与考核办法

经核准的各类岗位聘用人员，根据按岗聘用、合同管理的原则，由事业单位与之签订聘用合同、明确岗位职责，并实行定期考核、动态管理。考核工作由所在单位和行政主管部门共同组织实施。考核坚持客观、公正的原则，采取考核工作实绩与工作态度相统一的方法。聘任人员每个聘期期满，经考核定为称职以上等次的，按管理权限核准后可续聘；基本称职的，予以一年的观察期，观察期满，经考核为称职以上的，按管理权限核准后可续聘，仍为基本称职的，应予低聘；不称职的，予以低聘或解聘。

本方案解释权归和龙市农村经济管理总站单位。