总结是对自己成长的记录,可以让我们温故知新,不断提高自己的能力和素质。总结的写作方法和技巧有哪些?我们应该如何运用它们?在阅读以下范文时,我们可以找到一些总结的写作技巧和亮点。
年终总结会局长讲话稿篇一
同志们:
今天,我们召开全局工作会议,主要任务是深入贯彻中央一号文件精神,全面落实***和我市农业农村工作会议以及市委十届十一次全体会议要求,研究分析当前面临的形势,全面安排部署20xx年各项工作,动员全系统广大干部职工认清形势,坚定信心,开拓创新,真抓实干,促进全市农业稳定发展、农民持续增收,开创全局工作新局面。今年的会议,比以往年规格稍微低了一点,会议规模缩减了一下,只开到二级机构和机关科室负责人这一级。其原因是政府机构改革,我们农业局的工作职能要做大的调整,调整后,工作面将会更宽,内容也增加了很多。现在,机构改革还没有进入实质性阶段,等机构改革完成后再开这个会议,看样子还需要再等一段时间,这务必会耽误很多事、影响到各项工作的正常开展,所以局党委决定把这次会议的规模和规格缩一下,将现有的工作先部署下去。刚才,*局长对农业局20xx年工作意见进行了传达,会上又发了几份文件,希望同志们下去后认真贯彻,抓好落实。下面,根据局党委研究的意见,我讲三个问题。
中央对“三农”工作非常重视,20xx年以来,中央每年都以“一号文件”部署农业和农村工作,充分显示了“三农”问题在当前乃至今后很长一个时期所具有的不可替代地位。今年中央农村工作会议和一号文件对全年农业农村工作的总体要求是“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地抓好农业农村工作,继续为改革发展稳定大局作出新的贡献”。这五“把”,是从全局的高度来提的,也是今后一个时期“三农”工作的努力方向,而将“统筹城乡发展”作为重要主题,这是进入新世纪之后党中央破解“三农”问题做出的一个重大战略决策。
1000亿斤以上。二是千方百计促进农民增收。要着力挖掘农业内部增收潜力,拓展农民转移就业空间,鼓励引导农民创业,多渠道增加农民收入。三是着力推进城乡统筹发展。要顺应农业农村发展的新阶段新任务新要求,跳出“三农”抓“三农”,坚持以工促农、以城带乡,统筹城乡规划编制,统筹城乡产业发展,推进城乡基本公共服务均等化,建立健全促进城乡一体化发展的体制机制,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。四是坚定不移深化农村改革。要全面落实中央一号文件部署的改革任务,结合实际,重点抓好土地流转、专业合作组织、农村金融改革创新等关键环节的改革,努力消除统筹城乡发展的障碍。
***市委农村工作会议上,***书记提出了“以新型工业化带动提升农业现代化,以城镇化带动新农村建设,以农业现代化夯实城乡发展基础”的新要求。要求将农业工作放在整个国家工业化格局中,放在统筹城乡发展的大格局中去研究,坚持工业化、城镇化和农业现代化“三位一体”,努力实现“确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转”的目标。3月初,召开的***委农业农村工作会上,副市长***市长全面总结了20xx年我市农业农村工作,提出了20xx年农业农村工作的奋斗目标、工作重点和具体措施,并就抓好当前农业农村工作提出了具体要求;市委副书记、市长乔长青在会上作了重要讲话,深刻阐述了做好“三农”工作的重要意义,并就当前农业农村工作的总体要求、重点环节及加强对农业农村工作的领导提出了明确要求。
以上这些精神,都对做好新时期以及今年的农业农村工作,分析了新形势,明确了新任务,提出了新要求,各单位、各部门要积极组织广大干部职工深入学习,认真研究,切实将思想认识统一到会议精神上来,统一到省市重大工作部署上来,进一步理清发展思路,创新发展模式,找准切入点,吃准着力点,努力夯实农业基础,在统筹城乡中提升农业农村经济发展水平。
二、明确任务,突出重点,扎实推进20xx年各项工作,努力开创农业农村工作新局面。
关于今年的农业工作,局研究制定的工作意见里已经作了全面的安排部署。下面,对于几项重点内容,我再着重强调一下。
(一)粮食生产要稳中有升。尽管我市不是粮食主产区,但粮食安全依然是社会稳定的重要基础,粮食产量作为县域经济排名考核的重要指标,是我市要实现复位晋位目标一个不能回避的问题。我们要按照市委、市政府的要求,坚持“改善品质、依靠科技、提高单产、稳定总产”的指导思想,毫不松懈的抓好粮食生产。一是要稳步提升粮食总产不动摇。要提高粮食产量,确保粮食总产达到2.2亿公斤。二是要落实各项政策不打折。对中央和省的各项惠农政策,我们必须不折不扣,全面贯彻落实到位,充分调动农民种粮的积极性。三是要狠抓科技服务不放松。要依靠科技,提高单产,通过加大农业科技投入、实施良种推广、强化技术指导等措施,促进我市粮食生产增产增效。
(二)特色产业要做大做强。要继续把发展特色农业作为农业稳定发展、农民持续增收的方针,坚定不移的贯彻下去,切实提高我市农村经济的整体实力。一是要着力改善农业种植结构。要选准发展方向,抓住政策机遇,围绕国家确定的重点农业产业、农业项目做文章,优化调整种植结构,特别是加强种植业内部结构的调整优化,积极向上申报项目,争取资金和技术支持。二是要着力扩大农业生产规模。要把特色农业做大,实现农产品规模化生产。确定的11.5万亩蔬菜、10万亩中药材、4000万袋食用菌、2600吨水产品生产等目标,在规模上只能大、不能小,在生产总量上只能高,不能低。三是要着力提高农产品市场竞争力。要在稳定粮食生产的基础上,继续发展好菌、菜、药、笋以及水产业等优势产业,建设特色农业基地,拉长产业链条,提升特色农产品的核心竞争力,打造出一批富有影响力的知名品牌。
(三)新农村建设要强力推进。要充分认识到新农村建设任务的长期性、艰巨性,坚持“规划先行、就业为本、群众自愿、因地制宜、量力而行”的原则,立足实际,强力推进。一是要稳步推进新型农村住宅社区建设。科学编制规划,坚持以构建城乡统一的基础设施、公共服务体系为着力点,围绕“四结合一率先”,分期分批,分类推进,扎实搞好新型农村住宅社区试点建设。6月底前要完成河西、思平等8个示范村住宅社区建设任务,有条件的乡镇,年底前要争取再启动1-2个新型农村住宅社区建设示范村。二是要深入开展农村环境集中整治,建立健全农村环境卫生保洁长效机制,重点解决农村“脏、乱、差”等突出问题,有效改善农村人居环境,达到村容整洁目标。三是要继续抓好督导工作,按照市新型农村住宅社区实施意见要求,对规划编制、建设进度以及资金投入情况定期进行督导检查,及时总结推广社区建设工作中的先进典型和先进经验,营造良好氛围,不断开创新农村建设工作新局面。
(四)农业产业化要形成规模。要充分发挥我市农业的比较优势,通过特色农业的不断壮大,推动农业产业化、标准化、信息化过程,逐步实现农业现代化。一是建设好特色农业基地。通过建立农业产业化示范区和专业示范村镇,实施“一村一品”工程,扶持建设一批规模大、品种优、有较强知名度的农业标准化生产基地。二是扶持好农业龙头企业。积极落实国家、省有关政策,培育壮大一批成长性好、带动力强的农业龙头企业,支持龙头企业跨区域经营,促进优势产业集群发展。三是发展好农民专合组织。坚持“民办、民管、民受益”的原则,积极发展农业农村各种社会化服务组织,着力扶持一批内部运作规范、市场竞争力强、辐射带动面广的农民专业合作社,为农民提供便捷高效、质优价廉的专业服务。
(五)农业服务手段要不断加强。一是要着力推进农业科技进步。加强基层农技推广服务体系建设,增强服务能力。积极实施科技入户工程,大力引进和推广名优新品种,大力推广农业实用技术,全市农作物良种覆盖率要达到95%以上,科技进步对农业经济增长的贡献率力争达到50%。二是要着力推进农业标准化生产。加快农业标准化体系建设,加强产品、产地认证,扩大无公害、绿色、有机农产品基地规模,搞好技术培训,健全管理体制,加大监管力度,开展农产品质量安全市场检测,提高标准化生产水平。三要着力推进农业信息化服务。坚持“政府主导、社会参与、市场运作、农民受益”的原则,加强信息资源整合,完善信息网络,创新服务模式,积极发挥市乡两级农业信息网、乡镇农业信息服务大厅、“12316”服务热线等现代化信息服务平台作用,增强农业科技、信息服务的及时性和广泛性,提升信息服务能力。
(六)沼气建设要加大力度。大力推广沼气综合利用技术,进一步改善农村生态环境,全年新建农村户用沼气池3000座,大中型沼气工程3座。一是要多方争取资金。充分利用国家加大农村基础设施建设投入的有利时机,主动与农业、发改、财政等部门沟通争取国家有关项目资金支持。积极落实沼气建设配套资金,大力宣传扶持激励政策,推广沼气技术,充分调动群众投资发展沼气的积极性。二是要注重建管并重。严格操作规程和技术标准,建档立卡,实行微机管理,定期对技术服务人员进行专业培训,使其熟练掌握沼气建设、安装、维护、故障排除等技能;抓好沼气后续服务体系建设,加强中心村沼气服务网点建设,确保建一个、成一个,用一个。三是要抓好综合利用。积极推广“猪—沼—果”、“猪—沼—菜”、“猪—沼—烟”生态模式,大力发展循环农业。
(七)土地流转要加快步伐。认真落实农村土地承包法律法规和政策,积极探索多种形式的流转模式,不断完善土地流转服务机构,进一步加强合同管理,逐步建立“政府引导,市场调节、农民自愿、依法有偿”的土地流转机制,力争20xx年底前全市土地流转面积达到8万亩,占全年承包面积的11%以上。加强对农村集体资产的监督管理,做好农村财务公开,进一步规范完善“四议两公开”工作法,使农民真正享有知情权、参与权、决策权、监督权。加强农民负担监督管理,开展专项治理,落实好各项减负惠农政策,确保村级转移支付补助资金安全、及时拨付到位,防止农民负担反弹。积极开展种子执法年及农资市场打假活动,保护农民的合法权利。
(八)劳务经济要快速发展。大力发展劳务经济,是目前增加农民收入最直接、最现实、最有效的途径,也是农村绝大多数家庭收入的最主要来源。目前,我市劳动力输出转移大部分仍属自发行为,组织化程度还比较低。我们要理清思路,创新举措,不断促进农村富余劳动力有序有力转移。一是要加强联络拓渠道。积极发展用工信息网络,充分发挥劳务培训基地、中介组织等在劳务输出中的优势和作用,主动了解用工动向,及时向农民提供劳务信息和服务,帮助农民拓宽就业渠道。二是要强化培训促转移。积极实施阳光工程,加大培训资金争取力度,进一步提高培训补贴标准,调动农民参加培训积极性;瞄准市场需求,狠抓特色培训,不断增强农民务工技能和转产转岗的就业能力。三是要鼓励创业带就业。将农民工返乡创业和就近就地创业提上重要议事日程,鼓励引导农民工返乡创业和就近就地向二三产业和城镇转移。
一年之计在于春。就当前工作而言,我们要突出抓好3个方面:
一是抓好春季麦田管理。当前,随着气温的回升,小麦生长已进入返青、起身期,正是加强管理、促进早发快长的关键时期。我市40万亩麦田,虽然播种基础较好,但由于寒潮来得早且次数多,冬季气温偏低,导致麦苗提前越冬,生长量小,苗情不如去年,一、二类苗为80%,与常年相比下降11%。今年的麦田管理,要突出一个早字,狠抓一个促字,落实一个细字,农业技术人员要深入田间地头,深入生产一线,加强技术培训,指导农民及早进行中耕镇压,春季普遍中耕2-3遍,看苗补施化肥,加强预测预报,及时防治病虫草害,适时浇水,搞好“一喷三防”,促使小麦苗情转化、正常发育,为夏粮丰收奠定坚实基础。
二是抓好春耕备播。今年全市春播面积在30万亩左右,需化肥1750万公斤、农药35万公斤、农膜30万公斤、种子60万公斤。我们一方面要抓好农资储备,保证农资物价稳定、市场满足供应。另一方面要抓住春播这一有利时机,引导农民做好种植结构调整,积极向农民宣传推广地膜覆盖、配方施肥、间作套种等先进实用技术,督促指导农民群众做好精细整地、耕耙保墒、备种育苗、适期播种。加大农资打假力度,积极开展“打假扶优保春耕”活动,让群众用上放心农资,确保春耕生产顺利进行。
三是抓好春季农村环境卫生专项治理。加强农村环境卫生管理,搞好村容村貌整治是社会主义新农村建设工作的一项重要内容,是优化农村人居环境,改善农民生产生活条件,提高农民生活质量、实现村容整洁的必然要求,对于巩固新农村建设成果,促进城乡统筹发展,具有十分重要的意义。新农办要切实加强对农村环境卫生工作的指导,勤检查,多督导,把此次专项治理工作抓紧抓好,抓出成效,使农村“脏、乱、差”等突出问题得到有效解决。
三、加强领导,转变作风,切实抓好工作落实,有力推进各项工作再上新台阶。
今年农业工作的总体要求、目标任务和工作重点已经确定,广大干部职工要进一步统一思想,开拓创新,不断提高农业服务水平,为全面完成农业工程各项任务提供有力保障。
一是按照“思路要清,措施要力,精神要好,劲头要足”的要求,打造良好的工作条件和氛围。今年是全面贯彻落实党的“十七”大战略部署和实现“十一五”总体规划的最后一年。新的形势、新的任务,要取得新发的展,必须要有新的思路、新的作为,我们要把克服困难的思想准备作得充分一点,把应对措施考虑得周全一点,使我们的各项工作都建立在扎实可靠的基础上,更好地把握全局,赢得主动。一是要弘扬五种精神,即:解放思想、开拓进取的创新精神,攻坚克难、决战决胜的拼搏精神,爱岗敬业、善谋实干的务实精神,勇挑重担、争作贡献的奉献精神,永不满足、勇攀高峰的进取精神,以此来统一思想,激励斗志。二是要搞好团结。团结出战斗力,办好一切事情,开创一切事业,都需要大家和气团结,形成合力。我们只有上下同心、目标同向、工作同步、风雨同舟,集中全局干部职工的智慧和力量,心往一处想,劲往一处使,齐心协力,群策群力,才能推动各项工作的顺利开展。三是要有压力,劲头要足。有了压力才有动力,只有时时保持清醒的头脑,不断自我加压,顽强拼搏,才能不断进步,不断前进。我们要始终保持一种自强、勤勉、奋进的精神状态,以更高的目标追求、更实的工作措施,奋发努力,奋勇争先,努力保持我局各项工作继续走在全市前列。
二是坚持“抓好班子、带好队伍、干好事业、树好形象”的思路,建设高素质的农业干部队伍。加强新时期“三农”政策理论和业务知识学习,努力开阔视野、开阔思路,建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的农业干部队伍。一是坚定不移地加强党的建设。坚持一岗双责、坚持民主集中制原则,用科学发展观武装头脑,教育引导广大党员干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观。二是坚定不移地加强反腐倡廉建设,认真贯彻党员领导干部《廉政准则》,落实党风廉政建设责任制,坚持教育与管理、自律与他律、专项清理与制度创新相结合,建立健全惩治和预防腐败体系,切实加强对领导干部的监督,着力构建拒腐防变的长效机制。三是坚定不移加强干部队伍建设。坚持民主、公开、竞争、择优原则,坚持正确的用人导向,加大培养优秀年轻干部力度,使我们的干部切实做到为民、务实、清廉,能干事、干成事、不出事,不断提高农业干部队伍整体素质。
三是紧扣“提高工作标准,加大工作力度,狠抓工作落实,争创一流业绩”的要求,确保各项目标任务全面完成。巩固学习实践科学发展观成果,高标准、严要求推进各项工作上台阶。一是要进一步转变工作作风。牢固树立立党为公、执政为民的宗旨观念,深入农村开展经常性的调查研究。及时掌握农业发展动态,有针对性地提出合理化建议,为领导决策提供科学的依据。二是要着力抓好典型示范。要在抓好农业工作整体推进的同时,把工作重点放在抓典型示范上,发挥自身技术优势,抓出特色,抓出亮点,真正起到示范带动作用。局党委要求,每个产业培育上都要有一定数量的典型示范,抓好农业科技示范点、示范片、示范户、示范场建设,通过典型示范辐射带动各项工作的开展。局属各业务科站至少要抓1-2个科技示范典型,每一个科技人员都要有自己的联系点。三是要切实加大项目争取力度。认真贯彻落实市委、市政府深化项目建设年动员大会精神,继续坚持“项目第一”的工作思路,把项目工作放到各项工作重中之重的位置,决不放松,发扬千方百计跑项目,千辛万苦争资金的优良传统,积极向涉农支农单位做好沟通汇报,多渠道争取农业投资。
四是围绕“完善制度、强化措施、细化管理、落实责任”的要求,深入开展创建节约型机关活动。创建节约型机关,是贯彻落实科学发展观的具体体现,是建设节约型社会的重要方面,是弘扬艰苦奋斗精神、发扬勤俭节约优良传统、践行社会主义荣辱观的实际行动,也是机关加强自身建设,降低行政成本,倡导文明风尚的客观需要,具有十分重要的意义。各单位要充分认识加快建设节约型机关的重要性和紧迫性,将“厉行节约、过紧日子”这一活动主题提上重要议事日程,各单位负责人要亲自布置亲自抓,党员领导干部要带好头,全体干部职工共同参与,形成人人崇尚节俭、拒绝浪费的良好氛围。一是大力提倡节能降耗。教育广大干部职工增强忧患意识和危机意识,树立健康的生活方式和科学的消费理念,节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一滴油、每一个电话,加强水、电、文印、办公用品、公务用车的管理,提高机关节约效能。二是严格公务接待制度认真执行公务接待管理的有关规定,从严控制接待范围,简化接待工作程序,严格执行公务接待标准,压缩接待经费支出,严禁超标准、超规格、超规模接待。三是从严控制公务外出学习考察活动,严格按差旅费开支规定标准报销交通、住宿、公杂和伙食补助等费用;大力精简会议活动,规范会议、活动经费支出渠道,所有会议均从单位部门预算经费中解决。通过这些措施和制度,努力使节约型机关建设扎实推进,取得实效。
同志们,做好今年的农业工作,任务艰巨,使命光荣,让我们在市委、市政府的正确领导下,以更加饱满的工作热情、更加昂扬的工作斗志、更加务实的工作作风,开拓创新,锐意进取,为全市农业农村经济的平稳快速发展和社会主义新农村建设的扎实推进做出应有贡献。
谢谢大家!
年终总结会局长讲话稿篇二
同志们:
这次会议是在全市上下认真贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会、市委二届六次全会以及省市经济工作会议精神,全面实施转型跨越发展战略的新形势下召开的。会议的主要任务是:回顾总结“十一五”及全市环保工作,谋划布局“十二五”工作,安排部署20xx年工作,表彰“创模”和环保工作先进集体和个人,动员全市上下统一思想,再鼓干劲,切实改善提升环境质量,推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越。下面,我受市政府的委托,向大会作工作报告:
一、“十一五”及环保工作回顾。
“十一五”是我市环保工作实现赶超跨越的关键时期。五年来,在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,在省环保厅的帮助指导下,以创建山西省环境保护模范城市为目标,以“水、气、河、山、路”五大治理工程为重点,强力实施环保攻坚,推进全市生态环境质量持续改善,在“十一五”收官之年,提前超额完成了“十一五”污染减排、蓝天碧水工程和各项环保目标任务,为“十一五”环保工作划上了圆满的句号。主要成绩体现在:
——成功创建山西省环境保护模范城市。,按照市委、市政府的统一部署,在各地市创模的激烈竞争中抢得先机,率先完成了各项考核指标,顺利通过省创模领导组验收,并获得省政府命名,我市成为继长治、晋城之后第三个获得山西省环境保护模范城市殊荣的地级市,为忻州开放发展打造了一张新名片。
——污染减排任务超额完成。,全市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在11.72万吨和3.794万吨,分别比下降9.846%和13.77%,两项约束性指标全部超额完成省政府下达的下降8.46%和13.64%的“十一五”减排任务。
——环境空气质量显著改善。,14个县(市、区)城区二级以上天数全部达到300天以上,建成区环境空气质量全部达到国家二级标准。其中:忻州城区二级以上天数达到361天,比增加157天,增幅76.96%;一级天数140天,是的23倍多;综合污染指数1.42,比的7.21下降80.3%,创造了三个全省第一。
——水环境质量明显好转。14个县(市、区)及五台山风景区共划定饮用水源保护区19个,水质达标率全部达到100%。全市重点流域水质明显好转,劣五类断面较减少了60%。汾河静乐桥和滹沱河南庄出境断面来首次达到地表水一类水质标准,并获得省政府1600万元生态补偿奖励.
——生态创建与保护取得进展。编制完成了《生态(市、县)建设规划》、《乡镇集中式饮用水源保护与环境评估报告》、《生态功能区划》、《生态经济区划》、《煤炭开采生态环境恢复治理规划》、《矿山生态环境恢复治理方案》、《农村环境保护综合整治规划》,建成了国家级生态示范县1个,环境优美乡镇7个,生态文明村70个,生态示范矿井3个,畜禽养殖示范工程4个。
——排污收费实现历史性突破。按照市政府《关于加强排污费收缴使用管理的实施意见》,以重点排污企业为突破,加大力度,严格核定,足额征收。“十一五”期间,共征收4.8428亿元,其中:市级3.2173亿元,县级1.6255亿元,是“十五”期间的50倍。
——环境监管能力不断提升。市级环境监察支队和环境监测站硬件设施达到国家二级标准配置,80%的县环境监测站达到三级标准配置。投资1000万元,建成了市级污染源监控中心。在53个重点企业安装了污染源自动监控设施。完成了第一次全国污染源普查工作,并受到国家环保部和省环保厅表彰。加强了信访工作,五年来共受理环境污染投诉1561件,处理率100%,结案率达98%以上。完成了黄河、汾河、滹沱河、集中式饮用水源、空气质量自动监测的例行监测以及国控重点源、污染减排、限期治理、竣工验收、全面达标、土壤调查、污染源普查等监测任务,分析各类数据106万个,出具监测报告1075个。编制完成环评报告书236个,报告表718个。审批环评437个,竣工验收175个。加强了放射源的管理,核与辐射安全得到有效保障。
——环保体制机制逐步完善。“十一五”期间,市县两级环保行政主管部门和环境监察、监测机构全部独立建制,市环境监察支队参照公务员管理,组建了环境信息中心、环境辐射监督站,事业单位增加人员编制44个;完成了市局机关的机构改革,新增科室4个、公务员编制11名。
——环境执法机制不断创新。紧紧依靠政府的支持,建立了由环保牵头,纪检、公安、住建、规划、工商、电力等多部门配合的联合执法机制,形成了环境执法统一战线;开展了污染减排、饮用水源地保护、环境污染末位淘汰等行政效能监察;全面启动了重点污染源24小时全天候监控;开展汾河、海河流域集中整治、大运高速公路清理整顿、饮用水水源地集中整治以及“整治违法排污企业保障群众健康”等一系列环保专项行动,海河流域专项整治受到省专项行动领导组表彰,“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”受国家八部委表彰。市环保局成为市直行政执法单位中唯一受到省政府表彰的“行政执法示范单位”。其他执法工作受到省市政府和部门表彰39个。
——环保宣传教育更加深入。充分利用广播、电视、网络、报纸等新闻媒休宣传环保知识,开辟专栏公布大气环境质量,报道重要新闻,曝光环境违法行为。特别是“创模”攻坚战中,展开了全方位、立体式的宣传,营造了全民“创模”的良好氛围。
——党风廉政建设进一步加强。重视和加强机关党的建设和反腐倡廉建设。市环保局机关党委先后被市直工委和市委评为“红旗基层党组织”和“优秀基层党组织”,在市环保局召开了由99个单位参加的“创先争优”现场会,工作经验被市直工委在全市推广。
——环保队伍素质明显提高。按照环保部“五大建设”的要求,大力加强环保系统思想、作风、纪律、业务、制度建设,注重实战锻炼,打造团队精神,全方位提高环保队伍素质,用实际行动向全市人民展示了环保系统良好的精神风貌,得到了社会各界和广大市民的认可。
盘点“十一五”环保工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵,为我市环境保护工作在新的起点上实现新跨越奠定了基础、蓄积了势能。
“十一五”最根本的成效是:在保持全市经济平稳较快发展的同时,主要污染物排放稳步下降,环境质量持续好转,环境保护实现了历史性突破,更加坚定了我们在新的起点上实现新跨越的信心和决心。
“十一五”最生动的实践是:始终把打好环境保护攻坚战作为推进生态环境质量改善重要载体,建立了“党委领导、政府负责、环保牵头、部门协同、社会参与”的良好机制,为新时期全面加强生态建设和环境保护提供了有力的保障。
“十一五”最突出的亮点是:牢牢把握“建设富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市”的区域功能定位,突出“建设生态宜居城市”的特色,立足市情,成功“创模”,为实现市委二届六次全会提出的大范围“创模”积累了宝贵的经验。
“十一五”最鲜明的特征是:始终坚持环境优先,充分发挥环境保护参与宏观调控的先导功能和倒逼作用,有力促进了经济转型升级,为推进环境与经济共赢发展创新了思路举措。
“十一五”最重要的收获是:各级党委政府更加重视环境保护,环保能力建设得到加强,环保队伍在“创模”和环保攻坚战中得到了锻炼,为“十二五”环保工作夯实了能力基础。
这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导和高度重视,得益于各级各部门的齐抓共管和大力支持,得益于全社会的广泛共识和积极参与,也得益于全市环保系统广大职工的积极探索和勤奋努力。
我们的主要做法概括起来就是:实施“三个攻坚”,打好“五个战役”,推进“五个全覆盖”。
1、实施“三个攻坚”。按照市政府的统一部署,连续三年开展了“环境综合整治百日攻坚行动”。
的第一个“百日攻坚”,开展了以集中整治河保偏污染“黑三角”为重点的大气环境综合整治行动,摘掉了污染“黑三角”黑帽子。大气环境综合整治从忻州城区辐射到各县(市、区),全市二级以上天数达到3279天,其中忻州城区达到318天,超额完成了年度任务,兑现了市政府为民办实事的承诺。
的第二个“百日攻坚”,开展了以滹沱河流域环境污染专项整治为重点的水环境综合整治行动。滹沱河流域7个省控监测断面水质明显好转,污染问题逐步退出了新闻媒体关注视线。汾河3个省控断面全部达标。
的第三个“百日攻坚”,开展了以推进城市环境基础设施建设为重点的环保专项行动。全市集中供热、污水处理厂、垃圾无害化处理厂三大重点工程全面启动,极大地提升了城市的功能,为“创模”奠定了坚实的基础。
2、打好“五个战役”。贯彻落实市委“三五”工作总要求和市委、市政府《关于打好环境保护攻坚战的意见》,全面打好环境保护攻坚战,重点打好“五大战役”:
一是蓝天争夺战。从1月开始,市区两级环保部门组成60人的执法队伍,由局党组成员带队,分片包干,责任到人,四年如一日,严防死守,耐心工作,严格执法,拆锅炉,捣大灶,推旺火,节假日也不休息,仅忻州城区就拆除燃煤锅炉1268台,捣毁燃煤大灶3000多个,集中供热面积达到1000万平方米,基本实现了“全覆盖”。忻州城区二级以上天数达到318天,达到349天,达到358天,环境空气质量在全省11个地级市中率先达到国家二级标准,由全省污染最严重城市一跃成为全省环境空气质量最好的地市。
二是“黑三角”歼灭战。河保偏是国家重点监控多年的污染“黑三角”,也是我市环保史上的一个污点。7月,在省环保厅的亲自督战指挥下,以歼灭“黑三角”为重点的环保攻坚战正式打响,市长、分管副市长亲自动员、一线指挥,市县两级政府联合行动,纪检、公安、工商、环保联动执法,掀起了忻州环保史上规模最大、力度最强、行动最快、效果最彻底的一场“环保风暴”,先后出动执法车辆多辆,断电122家,停产治理56家,铲除土小企业152家,炸毁烟囟38根,环境质量得到明显改善,在晋陕蒙宁四省区率先通过了国家环保总局验收,摘掉了扣在我们头上多年的污染“黑帽子”。
三是河流保卫战。以前,我市11个国控、省控监测断面只有2个达标(乔儿沟、雷鸣寺),超标断面达到81.8%,约70%的断面水质为五类或劣五类,基本丧失水体功能。从开始,我们加强了重点流域的治理,水环境逐年改善。特别是,为确保奥运会、煤博会环境质量,我们加大了重点流域整治力度,滹沱河流域先后淘汰了定襄、代县、繁峙等3个化肥厂,铲除了沿线的小造纸、小淀粉厂、粉丝厂,关闭了排放量大的宏达淀粉和原平化肥厂;完成了纪元玉米、云马焦化、禹王焦化、原平化二等工业废水处理工程,实现了达标排放;流域沿线的6个县(市、区)先后投运了7座污水处理厂;实施了滹沱河、南云中河、峨河、阳武河、清水河等治理工程。滹沱河水质在径流逐年减小的情况下,仍确保了南庄出境断面的稳定达标,特别是,连续达到地表水一类水质标准。汾河上游的宁武、静乐两县关闭煤矿60多座,牺牲产值50亿元,铲除了汾河干流3公里之内的所有排污黑洞,启动了3座污水处理厂,以来汾河上游3个考核断面全部达标,静乐桥断面近20年来首次达到地表水一类水质标准。
四是生态保护战。我市矿产资源丰富,“十五”期间,铁矿、金矿、钼矿、铝矾土、石料、花岗岩等矿产资源开采及加工业的兴起,使生态植被一度遭到严重破坏;“十一五”期间,我们加大了非煤矿山整治力度,集中清理违法建设项目,严厉打击土小企业,全面实施生态植被恢复工程,私采滥挖现象逐步得到遏制,生态环境得到改善。特别是随着五台山申遗、生态市县创建和汾河流域生态环境治理修复与保护工程的全面实施,生态保护逐步得到各级政府和企业、社会的广泛关注和高度重视。目前,全市有林地面积由80年代初的174万亩增加到358.6万亩;活立木总蓄积由80年代初的434.5万立方米增加到1113万立方米;森林覆盖率由建国初期的2%提高到14.3%;林木绿化率达到23.6%。14个县市区的城郊森林公园建设全面铺开,保德、偏关、岢岚等11个县已初具规模。忻府区的九龙岗绿化、顿村山地绿化、保德县的飞龙山绿化、静乐县的三山绿化、定襄县的凤凰山绿化以及汾河源头治理、繁峙滹沱河源头治理、南云中河治理等生态治理工程逐步成为我市生态治理修复与保护的亮点工程。
五是创模攻坚战。紧紧围绕“创模”目标,开展了城区环境集中整治、创模环境综合整治和提升市民素质行动,以治脏、治乱、治差、添绿为重点,巩固已完成指标,提高有差距指标,突破未完成指标,在全市各级各部门的共同努力下,考核的3个基本条件和26项指标全部达到考核目标要求。城市环境秩序明显好转,绿化覆盖面积大幅度提高,基本实现了市委、市政府提出的“量力创模”和“治脏添绿”的设想,“创模”两年任务一年完成,获得通过。
3、推进“五个全覆盖”。为全面提升城市功能,在全省首创环保“五个覆盖”。
一是集中供热全覆盖。全市累计拆除不达标燃煤锅炉4000多台,新增供热面积约1500万平方米,集中供热面积达到近3000万平方米,约减排二氧化硫3万吨,烟尘8万吨。14个县(市、区)主城区基本实现了“全覆盖”
二是污水处理厂全覆盖。全市规划建设的16座生活污水处理厂全部建成投运,实现了省政府提出的“县县都有污水处理厂”的目标,为完成化学需氧量减排任务发挥了积极的作用。
三是垃圾无害化处理厂全覆盖。县县启动了垃圾无害化处理厂,其中原平、代县、繁峙、宁武、保德、河曲建成投运,其他县已经全面开工,预计20xx年6月底前实现县县都有垃圾无害化处理厂的目标。
四是烟尘控制区全覆盖。各县(市、区)建成区全部开展了烟尘控制区建设,烟尘控制区覆盖率全部达到90%以上。
五是城市供气全覆盖。大力发展天然气,推广清洁能源,形成了以天然气为主,焦炉煤气、石油液化气互补的城市供气格局,从根本上改变了忻州以燃煤为主的传统燃烧结构。
在肯定成绩和总结经验的同时,我们更要清醒地认识到“十二五”期间环境保护的长期性、复杂性和艰巨性。一是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济增长的资源环境约束强化。二是随着工业化、城镇化的快速推进,经济总量不断扩大,人口继续增加,资源相对不足、环境承载力弱成为制约可持续发展的主要“瓶颈”。三是环境状况不容乐观。城市低空排放仍然严重制约着环境空气质量的改善和提升。地表水部分断面达不到水环境功能要求,劣v类断面仍占一定比例。四是生态环境恶化的趋势没有得到根本扭转。我市矿产资源丰富,长期的无序开采,造成严重的生态植被破坏,已经引起国家和省有关部门的关注。五是污染减排压力加大。国家和省约束性指标增加,能够减排的空间日趋减少,新增排污量持续增加,完成减排任务异常艰巨。六是农村环保形势不容乐观。工业污染、城市污染向农村转移加剧,成为农村新的污染源;绝大多数乡镇环保基础设施匮乏,环保监管能力薄弱,环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。七是群众对生存环境要求越来越高。环境问题正日益成为影响社会稳定的重要因素,维护群众环境权益责任增大。八是环保机构和人员素质与新的形势任务不相适应。
二、“十二五”构想及20xx年目标任务。
推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越,是适应新的形势发展变化,继续保持忻州环保工作走在全省前列的迫切需要,是加快经济发展方式转变,提高生态文明水平的有效途径,是保障人民群众环境需求必然选择,是加快实现环境保护工作“三个历史性转变”,积极探索环保新道路的具体实践。全市各级部门一定要从全局和战略的高度,深刻认识推进环境保护工作实现新跨越的重要性和紧迫性,全面把握新形势下环境保护工作的新要求,加强规划引导,突出战略重点,明确主要任务,努力担当好“十二五”时期经济社会发展全局赋予环境保护工作的时代重任。
我们的总体目标是:城乡生态环境质量进一步改善。
我们的具体目标是:全市主要污染物排放将得到有效控制,环境安全得到有效保障,城镇污染和工业污染基本解决,城乡饮用水源不安全因素基本消除,环境质量和生态状况明显改善,忻州市创建国家环保模范城市,县(市、区)创建山西省环保模范城市,努力打造“生态宜居城市”。
围绕这一目标,20xx年全市环保工作指导思想和目标任务是:
(一)指导思想。
20xx年全市环保工作的指导思想是:以科学发展观为统领,认真贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会、市委二届六次全会和省市经济工作会议精神,以创建国家环境保护模范城市为目标,继续打好环境保护攻坚战,突出抓好污染减排、城市低空排放控制、流域综合治理、生态修复和市容环境整治“五大工程”,推进全市生态环境质量进一步提升,努力打造“生态宜居城市”,推进环保工作在新的起点上实现新跨越。
(二)工作目标。
1、污染减排:“十二五”期间,国家确定的约束性指标为二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮;我省结合实际将工业烟尘和工业粉尘也列入约束性指标。20xx年度减排目标为:二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项国家考核指标分别较上年下降2.36%、2.19%、2%、1.83%,烟尘、工业粉尘等两项我省考核指标分别较上年下降2%。
2、环境质量:
——环境空气质量:14个县(市、区)和五台山风景区空气优良率达90%以上,增加一级天,提升二级天标准,减少三级天。建成区环境空气质量稳定达国家二级标准,严格控制城市低空排放。
——水环境质量:继续保持重点流域地表水稳定,重污染断面比例下降2%左右;确保饮用水安全。
3、蓝天碧水扩容提质工程:省蓝天碧水工程实施范围内的忻府区、原平、代县、宁武、静乐五个县(市、区)实施蓝天碧水提质工程;其余各县全面启动蓝天碧水工程,20xx年完成“十二五”目标的20%以上(具体指标待省政府批准扩容提质方案后由市蓝天办下达各县市区)。
4、生态农村环保:深入开展生态示范创建,完善农村环保配套设施,加快推进城乡生态化建设。20xx年,忻府区、原平市、繁峙县、河曲县、保德县要集中治理1—2个乡镇,开展农村环保设施全覆盖试点;建成1个国家级生态乡镇、1个国家级生态村、1个省级生态县、2个省级生态乡镇和30个省级生态村。
5、环境安全:工业固体废弃物综合利用率、危废处理率均达70%以上,危险废物规范化管理合格率达75%;继续做好重点放射源例行检查工作,废弃闲置放射源收贮率达100%。及时处置环境事故和防范次生环境事件,确保环境安全。
6、创建环保模范城市:按照市委二届六次全会提出的大范围创建环保模范城市的要求,忻州市启动创建国家环保模范城市工作,完成“创模”申请、动员、机构建立、方案制定、规划编制等前期工作。县(市、区)全面启动创建山西省环境保护模范城市工作,20xx年重点推进繁峙、神池、保德、河曲、原平、五寨、岢岚等7个县市的“创模”工作,力争通过省“创模”领导组验收。
(三)工作任务。
市委二届六次全会提出了大范围创建环保模范城市的目标。围绕市政府的战略部署,今年要重点抓好以下“五大工程”:
1、污染减排工程。
污染减排是国家和省政府下达的约束性指标。从今年开始,国家和省考核的约束性指标在“十一五”二氧化硫和化学需氧量基础上,增加了氮氧化物、氨氮、烟尘和粉尘4项考核指标,减排的任务更加繁重。省政府下达20xx年减排任务后,我们将结合实际,制定下发20xx年减排计划,将减排指标分解落实到各级政府和有关企业,加强考核,落实责任,继续强化结构减排、深化工程减排、实化管理减排、推进技术减排,坚决完成省政府下达的减排任务。
一是要深化工程减排。二氧化硫减排要重点抓好火电行业脱硫设施升级改造和运行监管、冶金行业脱硫设施建设、焦化行业精脱硫工程、工业炉窑脱硫改造和城镇生活源治理等“五项工作”;氮氧化物减排要重点抓好火电行业脱硝工程建设和机动车尾气检测与管理“两项工作”。化学需氧量和氨氮减排要重点实施污水处理厂提标升级、脱氮除磷、工业污水深度治理和农业面源污染治理“四项工作”。工业烟尘、工业粉尘减排要重点实施除尘设施建设和改造。
二是要强化结构减排。要按照环保标准和指标要求,坚决关停、取缔、淘汰落后产能,对列入《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(本)》的企业,严格落实差别电价政策,大幅度提高差别电价加价标准,提高落后产能企业和项目使用资源能源、环境、土地的成本,加快淘汰进度。20xx年,环保、经信部门要密切配合,对排污强度高、治理无望的落后生产设施,坚决实施淘汰。
三是要推进管理减排。要坚持环境优先,严格执行以环境容量为基础的污染物排放总量制度,提高建设项目准入门槛,对不符合环保法律法规、国家产业政策要求的项目一律不批;严格总量置换,对所有“新改扩”建项目一律实行“减量置换,先减后建”制度。对超过污染物总量控制指标、环境污染严重的地区以及高耗能、高排放行业审批新增排污总量的项目,按照新增量的1.5-2倍置换,不符合总量置换要求的项目要予以否决。加强工业污染源自动监控系统建设和运行联网,对新增的氮氧化物和氨氮指标要安装在线监测设施。
2、城市低空排放控制工程。
“十一五”以来,我市强力推进集中供热全覆盖,各县(市、区)环境空气质量显著改善,但城市低空排放仍然是制约环境质量提升的主要症结,必须下大力根治。
一是要巩固和扩大烟尘控制区范围。20xx年,各县(市、区)建成区必须全部建成烟尘控制区,并通过市环保行政主管部门验收。有条件的县(市、区)要建设高污染燃料禁燃区。
二是要加快“城中村”改造步伐。建成区内的“城中村”能够并入城市供热管网的必须全部并入城市热网,暂不具备条件的要实行连片供热,取缔分散采暖锅炉。零散住户要推广使用无烟煤、型煤等低污染燃料。
三是要取缔城区营业性单位小铁炉。建成区内所有营业单位禁止使用燃煤小铁炉,20xx年6月底前自行拆除,9月底前仍未拆除的,由市县环保部门强行取缔。
四是要加强城区营业性炉灶的监管。建成区内所有营业性炉灶必须全部使用油、电、气等清洁燃料,坚决取缔燃煤大灶。
3、流域综合治理工程。
今年省政府将继续实行跨界断面水质考核,按照“十二五”减排指标,考核项目为化学需氧量和氨氮。为此,我们要重点抓好三个流域的综合治理。
一是汾河流域。宁武、静乐县要按照蓝天碧水提质工程要求,强化流域综合治理,完成省政府下达的蓝天碧水提质工程各项任务,确保汾河上游水质稳定达标,防止水质倒退。
二是滹沱河流域。南庄出境断面是国家海河流域考核断面,也是我省考核的跨界断面。为确保出境水质稳定达标,今年要重点对峨口桥以下河段实行全流域治理,按照市政府确定的跨界断面,由各县(市、区)分段实施,确保各段面达到地表水功能要求,消灭劣五类水质。同时要抓好滹沱河一级支流的整治,南云中河忻州段、阳武河原平段、牧马河定襄段,清水河五台段作为治理的重点,确保入滹水质达标。
三是恢河流域。从源头至梵王寺出境,均在宁武县境内。宁武县要对县城段进行重点整治,建设景观水域,加强下游煤矿的的监管,完善矿井废水处理设施,确保梵王寺出境水质稳定达标。
4、生态修复与治理工程。我市矿山企业众多,生态破坏严重,受到省环保厅的通报和处罚。今年要将矿山生态修复与治理作为生态建设的重点,按照“谁开采、谁修复”的原则,由市县政府下达限期治理任务,企业组织实施,环保、国土部门监督落实。逾期不能完成修复任务的,一律实施处罚,并停止开采。
5、市容环境整治工程。市容环境综合整治是“创模”的基础性工作。今年,忻州市要巩固“创模”成果,按照环保部新颁布的国家环保模范城市考核标准,加快推进城市基础设施建设和园林绿化,提升城市功能和品位。县(市、区)要按照山西省环境保护模范城市的要求,大力开展城市环境综合整治,立足县域特点和实际,打造各自“创模”特色,突出“干净、整洁、有序、美化、绿化、亮化”,为成功“创模”奠定基础。
三、保障措施。
1、认清形势,坚定信心。
20xx年是“十二五”开局之年,也是环境保护工作承前启后、继往开来的关键之年,抓好今年的环保工作至关重要。在去年省政府创模验收会议上,李平社市长代表市政府郑重表态,忻州市在成功创建山西省环境保护模范城市之后,“十二五”期间要创建国家环保模范城市,市委书记董洪运在市委二届六次全会上进一步提出大范围创建环保模范城市的宏伟目标,充分体现了市委、市政府创建环保模范城市的高度重视和英明决策。我从市“创模”的实际情况分析,有许多有利的方面:一是去年我市成功“创模”,为“十二五”创建国家环保模范城市积累了宝贵的经验。二是今年1月份,国家环保部又出台了《国家环境保护模范城市创建与管理工作办法》和《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)》两个重要文件,国家“创模”工作更加规范,“创模”的指标体系更有利于中西部城市,特别是能耗、水耗、污染物排放强度等过去我们难以逾越的指标,均以近三年逐年下降来考核,这是国家调动中西部城市“创模”积极性的重大改革举措,对我们十分有利,绝大多数指标我们已经达到或接近国家环保模范城市的考核指标要求。三是今年市委、市政府全面启动了以“六路三桥一工程四公园”为代表的30项城建重点工程,必将极大地提升我市的城市功能和品位。四是随着“创卫”和环保“五个全覆盖”的强力推进,县(市、区)普遍具备了“创模”的基础。因此,各级各部门都要看到我市“创模”的优势,坚定“创模”的信心,用“创模”推动环保工作,用环保工作促进“创模”,忻州市争取三年确保五年建成国家环保模范城市,县(市、区)力争全部迈入省级环保模范城市行列。
2、强化考核,严格问责。
落实责任是实现环境保护目标的关键。各级政府要牢固树立“环保是政绩”、“环保是民生”、“环保是政治”的观念,切实担负起保护环境第一责任人的责任,真正把思想、认识统一到市委、市政府加强环境保护工作的决策和部署上来,将环境保护纳入“十二五”各县(市、区)经济社会发展全局,加强领导,统筹规划,保证投入,落实措施;环保部门要积极争取各有关部门的支持和配合,形成推动环保工作的合力,要切实履行对环境实施统一监管的职责,依法行政,敢抓敢管,坚决打击环境违法行为;企业要自觉担负起保护环境的社会责任,严格遵守环保法律法规,接受全社会的监督,确保圆满完成20xx年环保工作任务。要认真贯彻执行《山西省年度目标责任考核试行办法》和《山西省年度目标责任考核试行办法实施细则》,将“污染减排、蓝天碧水、环保年度目标责任、城市环境综合整治”四项内容全部纳入年度目标考核范围,考核结果作为对各县(市、区)环保考核的依据。对减排力度大、环境质量明显改善的,要给予重奖;对未完成减排任务、区域环境质量倒退的,要予以通报批评,发警示牌;所在县(市、区)政府主要领导当年不得参与评奖、评优。
3、严格准入,恪守底线。
充分运用环保部门在经济发展方式转变和经济结构调整方面的优化、先导和闸门作用,推动形成转型跨越发展的强劲外力。一是要将循环经济作为产业发展的准入标准,按照“多联产、全循环、抓高端”的思路,全面推进各类产业特别是传统产业循环化发展。二是要强力推进规划环评。认真落实《环评法》、《规划环境影响评价条例》,对区域、流域、重点行业开发建设规划,土地利用以及工业、交通、能源、水利、城市建设等专项规划须开展规划环评工作。凡未进行环评、规划环评或未通过审查的、规划发生重大调整或者修编而未经重新或者补充环境影响评价和审查的,一律不予受理和审批区域内建设项目环评文件。三要恪守三个环保“底线”。恪守生态功能底线,严格落实《山西省主体功能区规划》、《山西省生态功能区规划》划定的禁止开发和限制开发区布局要求;恪守环境敏感区底线,各县(市、区)设立的工业园区、工业集中区、循环经济示范区及规划建设的重点工业项目必须远离自然保护区、风景名胜区、饮用水源地、主要河流等环境敏感区。汾河沿线、高速公路两侧可视范围内,严禁布局冶金、焦化、电石、建材及露天开采等排放烟尘、粉尘的污染型项目;恪守建成区产业布局底线,各县(市、区)建成区(主城区)内原则不得新建污染型冒烟企业,已建成的要退城进园。
4、创新手段,严格监管。
进一步创新执法手段,完善执法措施,实行全方位、全覆盖、动态化的环境监管新格局。一是要强化自动监控作用。要把新增加的氮氧化物、氨氮、工业烟尘、粉尘4项约束性指标纳入自动监控范围,并将经过有效性审核的自动监控数据作为环境统计、重点企业污染减排核算、排污许可证发放和持证监管、火电厂脱硫脱硝设施有效运转率和效率核定、排污费征收、超标超量处罚等环境管理的重要依据。二是要严格排污许可管理。按照《山西省排污许可证管理办法》,重新核定企业排污许可量,核发新的排污许可证,并实施年检审核,定期公布重点企业许可排污量,对超标或超量排污的,要实行高限处罚,情节严重的,要通报并吊销排污许可证。三是要认真开展“绿色评价”。按照严格的程序和指标体系,对重点企业环境行为分季度进行“绿色、蓝色、橙色、红色和黑色”综合评价定级,并向社会公布,纳入社会信用体系,作为企业信贷的重要依据。四是严格执行“三同时”制度,提高“三同时”执行率。五是要加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,强化制度建设,加大惩治力度,自觉接受监督,提高依法行政的能力。
同志们,凝心聚力绘蓝图,众志成城开新篇。让我们在市委、市政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,高擎生态文明的大旗,以只争朝夕的精神状态,求真务实的工作作风,扎实做好20xx年环保工作,实现“十二五”的良好开局,以优异的成绩迎接建党__周年!
年终总结会局长讲话稿篇三
20xx年,我公司计划生育工作在集团公司计生办的正确领导下,认真学习实践科学发展观,以建设和谐矿区为目标,切实转变工作作风,狠抓宣传教育工作,建立健全工作机制,加强基础管理,提高服务水平,计生工作突出措施得力,圆满完成了全年计划生育工作任务,现将我公司20xx年度计划生育工作从以下五个方面,简单总结汇报如下:
一、计划生育考核目标完成情况。
20xx年,全公司共增加新生儿人口31人,综合节育率98%;长效节育率88%;符合政策生育率100%;信访按期结案率100%;人口计生知识普及率达到90%以上,圆满完成了全年度制定的各项指标。
二、加强组织领导,突出计划生育目标责任制。
根据集团公司计生委年初的安排,我公司紧紧围绕全年计划生育率、节育率等目标,不断强化计划生育责任制,健全计划生育管理体制,对20xx年计划生育工作进行了周密部署。年初,公司分管领导和基层单位签订了《20xx年人口和计划生育工作目标管理责任书》和《计划生育避孕药具工作管理责任书》,以优质服务和建章立制作为重点,提高人口素质,坚决执行“一票否决”制,建立起科学管理、优质服务和宣传教育相统一的工作机制。
三、突出形式多样的人口和计划生育宣传教育。
为进一步改变职工的生育观念和提高职工实行计划生育的自觉性,创造良好的舆论氛围。今年以来公司计生办加大了宣传教育工作力度,全年开展计划生育宣传活动6次,更换宣传栏12次,现场免费发放各种避孕药具200余盒,并征订了《中国人口报》、《人口与计划生育》和《人生》等报刊杂志。通过加大计生的宣传力度,切实提高了职工实行计划生育的自觉性,为圆满完成20xx年的计生工作提供了良好的思想保证。与此同时,今年公司对各基层单位的计生干事进行了计划生育条例和避孕药具知识业务培训,发放《计划生育法律法规规范性文件汇编》、《山西省人口和计划生育条例》40余本,并进行了培训和考试,使计生干事的业务技能和素质得到了有效提升。
四、突出计划生育优质服务工作。
今年5月份,由集团公司计生委与西xx有限公司,在xx公司举办“育龄妇女健康知识巡回讲座”讲授活动,现场向公司女职工讲授生殖健康知识,提供生殖保健咨询服务,从生理、心理、健康及贴近生活等方方面面,进行深层次健康宣传教育,加深女职工对疾病的认知,增强关爱自我,保护自我的意识。9月份,公司积极配合集团公司、矿区计生办为公司已婚育龄妇女进行“三查”,即查环、查孕、查病,应查人数618人,实查人数575人,普查率93%,上环率90%,其中检查出患有肌瘤9人,卵巢囊肿9人,纤维瘤1人,此次检查活动主要检查女职工生理健康及节育措施落实情况,这次妇科检查赢得了广大女工的一致好评。公司党政领导也非常重视计划生育优待政策的落实情况,在休假上给予女职工很大支持。
五、突出计划生育优待政策。
为了认真落实计划生育的优待政策,关心女职工的疾苦。今年以来,公司计生办工作人员及时走访了女职工育龄妇女,了解实行节育措施后的身体状况,将关于生殖健康的宣传资料以及避孕药具送到女工手中,并免费发放各种避孕药具400余盒,春节期间对符合晚婚晚育的独生子女职工送去慰问金3600元,截止10月份止,今年发给退休职工计生一次性奖励14000元。
六、突出档案更新,完善计生信息动态管理。
基础管理的前提是提供的第一手数据资料一定要详实、可靠和准确并更新及时。公司将个人档案信息全部录入计算机,并完善各项档案资料,建立了计生信息制度。每月末各基层单位均对计生数据进行及时更新,确保数据真实可靠,为计生工作提供了第一手的管理依据,确保了计生工作的动态管理。
总之,在过去的年里,我们虽然做了一些实事,在某些工作取得了一定成绩,但是,面对新形势和新要求,我们还有很大差距。我公司属于异地办企,流动人口多难度大,宣传教育工作还需进一步加强,计生队伍素质还有待提高。在新的一年里,我公司的口和计划生育工作需要继续以贯彻落实中央《决定》为指南,坚持以稳定低生育水平为中心,努力完成/各项目标责任制和任务,为完成上述工作,从以下两个方面入手:
一是深入开展宣传工作,转变婚育观念。宣传教育工作要继续坚持以传播计划生育政策、法律、法规知识为重点,以建立社会主义新型生育文化为目标,进一步倡导科学、文明的生育观,在优生优育知识、计划生育政策、生殖健康等方面内容进行全面宣传,提高员工思想教育。
二是转变作风,全面加强计划生育工作队伍的自身建设。推进计生工作,需要的是一支政治上合格、业务上精通、作风上过硬的高素质队伍。并要聘请专人对全公司的专兼职计生干事进行一次业务知识培训,以提高计生工作人员的业务能力和理论水平,提高计生管理能力,确保计生工作再上新台阶。
年终总结会局长讲话稿篇四
尊敬的各位领导、各位同志:
大家好!
我是19__年从机关工委调物价局任副局长的,自20__年以来我分管的工作是:价格认证及局财务等。五年来,在局党支部和局长的直接领导下,以“三个代表”重要思想和科学发展观统领工作全局,在努力完成好本职工作的同时,还积极参与其他中心工作。廉洁奉公、一身正气、两袖清风,勤勤恳恳办事,堂堂正正做人是我的一贯作风。本人觉得不但能胜任本职工作,而且在全局的整体工作中起了一定的作用,为县的物价工作作出了一份应有的贡献,现就本人五年来学习、思想、工作、廉政等方面情况述职述廉如下:
一、加强学习、提高道德修养。
五年来,我时刻注意从学中干、干中学,不断充实自己,完善自己。一是:注重政治理论学习,强化对邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观的学习,以饱满的政治热情和严肃认真的态度投入到先进性教育活动之中,注重“三个代表”重要思想和科学发展观实践活动,学习党的十八大会议精神,并认真领会其精神实质,摘抄并撰写了读书心得笔记,使我受到了深刻的党性锻炼。进一步增强了宗旨意识和大局意识,使自身的政治素质得到了一次升华。二是:注重业务知识的学习,做到从基础学起,从理论入手,认真学习《价格法》、《涉案物品价格鉴证管理条例》及财务管理制度,认真领会上级的文件精神,并结合实际,结合市场这个大环境去学。通过学习使我深深地懂得价格认证工作重要性,自觉地增强责任心。
二、落实科学发展观,切实做好价格认证工作。
五年来,我根据局里工作部署和要求,围绕中心、服务大局、克服困难,扎实工作,为司法和行政执法办案做了大量卓有成效的基础性工作。
一是加强规范管理,扎实做好涉案物品价格鉴证。涉案物品价格鉴证是一项责任重、风险大的工作,在涉案物品的价格鉴证工作中,始终把公平、公开、守规、守纪放在核心地位,多年以来,我们都严格按照《省涉案物品价格鉴定管理条例》及《省涉案物品价格鉴证操作规程》开展工作,确保了鉴证案件质量,把风险规避到最低限度,五年共为公安机关办理价格鉴定515起,标的额3500余万元,准确有效的打击了犯罪,为稳定社会治安,改善本地区投资环境作出了积极的贡献。
二是为政府决策服务,认真做好政府定价商品和服务价格调定价前的可行性成本认证工作,抓好价格及收费项目审批前的成本认证工作,并为局里制定价格及收费标准提供了准确的成本依据。
三是重视规范建设,树立良好社会形象。以争创全省规范化价格认证中心活动为载体,不断强化认证中心的规范化建设和管理。先后制定了现场勘验程序、案件价格评估程序等规章制度,做到了有章可循,受到了社会的好评。
四是加强队伍建设,不断提高自身素质。为进一步搞好中心的各项工作,我在以下几个方面着重加强建设,一是加强工作人员的政治理论职业道德和业务知识的学习;二是鼓励鉴证人员参加各种形式的业务培训;三是努力完善各项规章制度,使价格鉴证工作有章可循,使价格鉴证工作制度化、程序化、规范化,从而进一步促进各项业务工作的开展,促进价格认证更上一个台阶。
三、廉洁办事,老实做人。
在价格认证过程中,有些单位或个人为了达到一定目的,也会漫延来一些不正之风,为此我做到:1、树立信心,在处理这些事情的过程中,我首先想到我的权力是党和人民给的,我决不能拿来做交易,当作以权谋私的手段,坚持按原则办事。2、妥善处理,对用心善良的,我婉言劝止,对用心不良的,则坚决拒绝。3、严格按程序办理,有些不正之风的产生,究其根源,就是没有按程序办事,按程序办事既可以避免自己犯错误,更可以使事件得到公正、公平的处理。对重大问题及时向局长汇报并提交局班子讨论,摆正位置,出谋献策,甘当配角,这样可以有效避免“一言堂”个人说了算,五年来共认证案件515件,全部按照规定程序进行办理,没有出现一件复议案件。4、在局财务管理和审批工作中,积极协助局长开源节流,严格按照局财务管理制度办事,该批的批,不该批的坚决不批,不循私情。5、注意自己的形象,在做人、做事,在局内、局外我始终注重作为一个物价局干部,一个物价副局长的形象,决不以权谋私,体现“大事讲原则,小事讲风格”的做人准则。
四、抗洪抢险,奋战第一线。
20__年6、7月间,县委分配我在__参加为期一个月的抗洪抢险,在抢险过程中,我始终以“舍小家,保大家”的精神奋战在抗洪抢险的前线,始终坚守岗位,困了就在大堤旁躺躺,渴了喝上几口矿泉水,饿了就找点饼干充饥,在抗洪抢险工作上,本人始终保持高度的责任心,全身心投入到抗洪抢险工作中,尽量使受灾损失降到最低,作为一名共产党员,我用实际行动帮助受灾群众,“要干就干好”是我平常的口头禅;艰苦朴素、雷厉风行是我的生活作风;为村民服务,帮群众致富是我工作宗旨。
总之,在过去的五年工作中,作为一个物价局的副局长,我努力尽职尽责,廉洁奉公,_地完成了各项工作任务。展望未来,我将豪情满怀,努力开拓工作新局面。
谢谢大家!
述职人:___。
20__年__月__日。
年终总结会局长讲话稿篇五
尊敬的蔡总、各位同事:
大家好!我代表生产部一百五十余名员工对本部门年工作予以总结,请予审议:
时光似箭、岁月如梭。伴着圣诞节日的欢乐气氛,我们即将迎来新的一年。在过去的一年中生产部在上级领导的大力支持和各部门的密切配合与部门全体员工的共同努力下顺利的完成了公司下达的各项任务,在此,我对生产部一年来的工作做以总结,同时也祈愿我们公司明年更美好。
一、工作回顾。
1、产品产量方面。
2、产品品质方面。
在今年工作中,在确保生产任务的情况下两层结构产品入库良率达到98%,三四层产品入库良率达到96%。我坚信只要每个员工在提高产品意识情况下,全力的投入在生产每一个环节中,产品质量一定会稳步提高。
3、设备管理方面。
在过去的一年里,各设备比较良好,并没有因为设备的问题影响到较大的工作,在定期的检修和保养下保证了设备的正常运转,进而确保了生产的稳定。
4、人员管理方面总结发言稿在每年的年初和年末,在人员变动和产线员工极不稳定的时候情况下,这无疑给生产管理带了了极大的压力,但在这压力的推动下本部门还是坚持对新近员工的岗前岗中培训,确保新进员工的顺利进入岗位角色,做到基本胜任轮换岗位工作,在这我要感谢行政部对员工的教育和工程部的技术培训和车间的各班长,的鼎力支持才始的我部门有了如今的良好局面。
5安全生产方面。
在过去的一年里,我部门将安全生产纳入生产日常管理工作之中,随时做到各车间员工的安全知识教育,监督和排除各车间存在的安全隐患。确保了生产车间的有序运行。全年度未发生较大的人体伤害和设备损坏事故。
二、存在的不足和对策。
生产部在过去的一年里虽然做了很多的工作,也取得了一定的成绩,但也还存在较多的问题,主要有以下方面的不足。
1、质量管理方面。
1).员工质量意识淡泊:目前在一部分员工身上还存在事不关己,漠然置之的态度。这与培养员工质量意识,树立质量危机感,落实产品质量责任制做得不够好,不到位有很大的关系。
2).缺乏全员参与质量管理理念:我们现在缺乏的就是全员参与质量意思,在我们计件和没有品管的巡检下,有时候会出现一个真空地带,班和班之间谁都管谁都不管的局面。而且有的时候在生产现场执行力不到位的现象。
3).缺乏生产质量记录意思:由于我部门全体计件化以后,在瞬速增产的同事忽略了产品生产的过程质量记录。产品在整个制造中过程中,如何完整记录产品过程质量状态尤为重要。虽然这方面在逐步的改善,但离我们质量管理体系所要求的,些我们所做,做我们所写。记我们所做的还差较远!
2、人员管理方面。
员工的精神面貌和紧张感缺乏,在这方面我们在策划一下整顿,制定完善的规章制度和培训计划。实施有效的激励措施,不断的提高员工的综合数字,以适应企业以后发展的需要。
3、物料消耗管理方面。
三、从公司整体方面,我有一几点建议。
1、建立健全的工作质量职责制度。对公司每个部门和员工都明确规定各部门和个人在工作中的具体任务、责任和权利,以便做到质量工作事事有人管,层层、人人有专责,办事有标准,工作有检查,这样才可以把质量有关的工作和广大员工的积极性结合起来形成一个严密的控制体系。
2、因公司员工的流动量大,个别的团队凝聚力和归属感补强,长期以来必将影响产品质量、工作效率,因此建议公司在企业文化和员工归属感和团队的凝聚力加强树立与培训。
四、自身总结。
虽然20xx年有所收获,但是自身的不足之处也暴露无疑:
1.虽然年轻充满干劲,但是经验缺乏,在处理突发事件和一些新问题上存在着较大的欠缺。
2.跟不上客户在订单上的运作需求,还缺乏主动与他们的沟通和交流的积极性,不善于有效的表达。这些个人因素直接影响到了工作的效果。
3..生产进度状况不能完全掌控,造成拖期、延期想象比较常见。
20xx年度工作规划。
1.加强学习和实践,继续提高。
针对自己的岗位,重点是深入学习智能交通相关业务及研发相关知识,提高解决问题的能力。
2.竭尽全力完成生产任务。
在生产过程中充分沟通,过程受控,在生产上更大的力度,牢记速度、完美的执行,以健康愉快的心态积极主动地完成生产任务。
3.完善自身素质。
年终总结会局长讲话稿篇六
年终总结首先要对工作情况进行概述,然后总结从过去工作中得到的经验教训,最后要说明对今后工作的打算。下面就是本站小编给大家整理的局长年终总结大会上的讲话,仅供参考。
各位领导、同志们:
今天,我们在这里召开全县农牧业工作会议,会议的主要任务是,认真总结20xx年农牧业工作,表彰奖励20xx年度先进集体和先进个人,安排部署20xx年农牧业工作,理清思路,发挥优势,加快推进我县农牧业科学发展,跨越发展。一会儿,各位领导还要作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,并在今后的工作中抓好落实。刚才,对20xx年农牧工作先进集体、先进个人进行了表彰,在此,我代表农牧局对获奖单位和个人表示热烈祝贺,希望受表彰的先进集体和先进个人珍惜荣誉、戒骄戒躁、自我加压、勤奋工作,在新的一年里再创佳绩、续写辉煌。下面,我就xx县20xx年农牧业工作情况及20xx年工作打算向各位领导和同志们作以汇报,并谈几点意见。
20xx年工作回顾。
20xx年是我县农牧业发展史上极不平凡的一年,我们战胜了前半年持续严重干旱,农牧业生产保持平稳增长。20xx年,全县粮食总产达9936万公斤,再创历史新高,滩羊饲养达250.8万只,同比增长17.6%,全年实现农业总产值9.1亿元,同比增长8.5%。20xx年,农牧局及有关站所获得“农牧渔业丰收奖”等省部级奖9个,“全区农业产业化工作先进集体”等厅局级奖12个,“创园先进集体”等县级奖12个。
一、特色、高效、节水农业蓬勃发展。创建了麻黄山乡(荞麦)、冯记沟乡平台村(玉米)、惠安堡镇大坝村(向日葵)和王乐井乡刘四渠(马铃薯)等5个万亩高产示范区。在扬黄灌区、井灌区示范推广以黄花、麻黄、螺旋藻、甜叶菊等为主的特色种植3万亩。建成以曹泥洼为中心辐射带动周边8个自然村的拱棚韭菜产业带。在花马池镇、麻黄山等乡镇建设马铃薯原种和一级种繁育基地1万亩,高产基地2万亩。发展春秋覆膜10万亩。建成和完善了刘四渠和马儿庄2个万亩旱作节水现代农业示范基地,全县采用集雨补灌、膜下滴灌、大型喷灌三种节水模式种植达5.8万亩。
二、滩羊产业提速增效。新建滩羊养殖园区60个,养羊棚舍3229座,全县滩羊养殖园区累计达122个,园区滩羊饲养量达100万只以上,全县滩羊饲养量达250.8万只。大幅提高养羊棚舍补助标准,补助基础母羊2万只,投放种公羊2370只,养羊贷款贴息500万元,金融机构为养羊贷款近1亿元。加大盐池滩羊的品牌宣传和保护,规范“盐池滩羊”商标使用,加大商标侵权处罚力度。在宏翔园区和朔牧公司全面推行全流程无污染饲喂体系和rfid农产品质量追溯体系建设,目前,滩羊清真养殖标准和清真屠宰标准已通过专家评审。积极引进和扶持法希姆、盛瑞兴、鑫海和宗源等滩羊养殖、加工企业做大做强盐池滩羊产业。
三、草原生态保护建设取得重大突破。以全面落实草原生态奖补机制为抓手,进一步加大草原建设和管护力度。全县承包到户或联户的草原面积716万亩,享受牧户生产资料综合补助36622户,仅此一项全县得到国家补助资金6600余万元,户均1800多元。人工种草30.66万亩,其中多年生牧草近10万亩,补播改良草原6.1万亩。在全县97个行政村675个自然村全面推行村民自治禁牧工作。
四、动物疫病防控和农产品质量安全监管工作有序推进。在抓好常规免疫接种的同时,重点加强规模养殖园区的疫病防控工作,全年没有发生一起重大动物疫情。重点做好动物产地、运输、屠宰、饲养检疫和动物产品加工、经营、储藏、兽药、饲料及添加剂经营等监管。规范农业投入品经营场所,严格市场准入,严厉查处无证经营、证照不全、没有备案的个体农资、饲料、兽药经营户。
五、“两大任务”再创佳绩。20xx年,由我局牵头完成农业招商引资5.3亿元,重点项目有宁夏天合盛公司万亩马铃薯种植项目、开洋公司5000亩甘草种植项目、宁夏鑫海20万只滩羊肉深加工项目和宁夏盛瑞兴公司10万只滩羊养殖项目等。争项目争资金完成1.1亿元,重点项目有草原生态保护奖补项目、现代农业(马铃薯)项目和生态移民(农业部分)项目等。
同志们,20xx年,是我们攻坚克难、负重拼搏的一年,也是我们奋勇争先、开拓奋进的一年。一年来,面对前所未有的压力、困难和挑战,我们坚定信心、埋头苦干,团结一心、奋发进取,取得了令人瞩目的新成就,谱写了跨越发展的新篇章。这些成绩的取得,是县委、政府坚强领导的结果,是社会各界关心支持的结果,更是在座大家共同奋斗的结果。在此,我代表农牧局,向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾一年来的工作,我们深切体会到:抓项目建设是农牧业发展的基础,抓招商引资是农牧业发展的关键,抓科技创新是农牧业发展的核心,抓工作落实是农牧业发展的根本。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县农牧业发展中还存在一些突出问题和困难:水资源严重短缺已成为制约我县农牧业发展的瓶颈,农牧业持续增产增收的难度越来越大;我县农牧业抵御自然灾害和抗市场风险的能力还不强,农牧民稳定增收的基础还不牢固;农牧业的发展机制体制有待进一步创新(土地流转);滩羊、小杂粮等优势特色产业缺乏龙头企业的带动,规模小、产业链条短、产品档次不高、附加值低、竞争力弱,品牌优势还没有完全转化为经济优势等等。面对困难和挑战,我们要切实增强全局意识、责任意识、危机意识,坚定信心,振奋精神,鼓足干劲,扎实工作,为全县农牧业科学发展,跨越发展再创佳绩、再立新功。
20xx年重点工作。
20xx年是深入实施新一西部大开发战略和“”规划的重要一年,也是全面落实县第十三次党代会精神,推进县域经济跨越崛起的关键一年。全县农牧业工作的总体思路是:以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实县十三次党代会会议精神,以打造全国雨养农业示范基地为目标,以“一优三高”为引领,以建设“三个百万基地”为重点,以“13335”工作为主线(即打响“一个品牌”,打造“三大产业带”,建设“三大基地”,培育“三大龙头企业”,建成“五大展示区”),依托规模化园区(基地)建设,大力发展滩羊、马铃薯、小杂粮等特色优势农业,推动农业和农村经济跨越式发展。
刚才听了各科室的。
工作总结。
总的感觉大家对年终总结准备的比较充分总结的比较全面年度任务完成的比较好。下面我简要回顾一下分局的全年工作讲讲工作中存在的主要问题并对明年的重点工作做出初步安排。
一、20xx年工作完成情况。
年初以来,分局按照市局工作要点,以学习实践科学发展观活动为引领,坚持服务“从快”,把关“从严”,积极开展环境综合整治,不断加大环境执法力度,严厉打击环境违法行为,着力改善辖区环境条件,较好地完成了年度各项任务。
——污染治理成效显著。完成砬夏河流域环境综合整治第一阶段。
工作计划。
14家食品加工企业废水实现达标排放。完成甘泉供热区域并网单位14家拆除锅炉21台烟囱16根。完成沈大、土羊高速公路两侧75家企业烟尘排放综合整治拆除17家企业污染设施。完成污染减排治理19项预计年削减主要污染物cod832吨二氧化硫1200吨。彻底关闭了大连三源鱼粉厂、辽渔鱼粉厂、南关岭鱼粉厂、棒棒娃鱼粉厂区域环境质量得到明显改善。
——排污收费再创新高。实际完成排污收费3410万元,超出市局下达的收费指标610万元。扣除减收因素同比增加1046万元。(去年4464万元,今年减收因素少收2100万)。
——行政效能显著提升。受理建设项目1150件,无超时限审批。对15个区政府重点建设项目开辟绿色审批通道,及时办理环境保护行政许可。举行行政处罚听证会2次,行政许可听证会1次,行政执法无诉讼和复议败诉案件。加强内部扫法监督考核,组织开展业务工作的自查互查,质量管理体系持续有效运行,质量分目标全部实现。创建市级绿色学校1所,省级绿色社区1家,申报国家级绿色社区1家。开展节约活动,车辆维修、油料消耗、会议费、办公经费比去年同期减少10%。开展“环保服务年”活动,分局的服务工作得到区委、区政府高度评价。
一年来,分局在履行环保职能、加强环境执法监管方面,主要采取以下几点措施:
(一)创新污染治理工作思路,开展区域环境综合整治。通过总结前几年清理木材烘干窑、关闭非煤矿山等污染治理的成功经验,我们在污染治理方面逐步形成了新的工作思路,即:发挥“三个作用”,开展区域环境综合整治。一是发挥政府的主导作用,把环境综合整治作为政府行为,依靠区政府部门和街道办事处,组织实施环境综合整治工作;二是发挥企业主体作用,资金投入以企业为主,治理项目由企业组织施工;三是发挥环保部门的监管作用,分局负责制定治理方案,并对治理过程进行监督,对治理结果进行验收。
开展区域环境综合整治,由过去侧重于“点”、“线”治理,转变到集中开展区域治理,是我们在环境综合整治观念上的一个突破。砬夏流域环境综合整治为分局今后的环境综合整治工作,开创了一条区域综合整治的新路。通过局部环境质量的改善,逐步推进整体环境质量的提升,对甘井子老工业区环境改造,将起到典型示范作用。
(二)发挥街道职能作用,环保工作向基层延伸。几年来来我们和街道、社区配合,组织开展环境综合整治、环保宣传、绿色创建等,收到了良好效果。今年我们在走访街道领导、征求对环保工作意见、建议的基础上,确定要发挥街道职能作用,把环保工作向基层延伸。在加强基层环保工作、加快推进生态文明街区建设中,建立“分局、街道、社区”三级环境监管体系,完善“分局执法人员、街道环保兼干、社区工作人员”三级环保工作网络,消除环境监管中存在的“死角”,使环保工作形成上下联动、齐抓共管的局面。一是利用社区治安联防体系及时发现辖区环境安全隐患;二是协助执法人员解决信访投诉和业户与居民之间的污染纠纷;三是利用宣传文化阵地开展环境宣传教育活动;四是配合分局专项环境综合整治,解决人民群众反映强烈的污染问题。五是发挥分局职能作用,帮助街道解决经济发展中对企业的管理问题。
通过发挥街道职能作用,较好地解决了因环境监察力量不足,环境监管难以全方位覆盖,环境隐患难以提前发现,环境纠纷难以及时就地解决,环境宣传难以入户到人等环保工作的难题。同时,也为街道经济发展提供了及时、有效地服务保障。通过重新审查企业环保行政许可的办法,为大连湾、革镇堡两个街道异地注册交税的36家企业,在企业所在地重新办理环境保护行政许可,为街道增加税收400多万元。
(三)积极破解信访难题,全力维护社会稳定。甘井子地区个别工业企业环境污染扰民,人民群众对环境的诉求长期得不到根本解决,已成为群体性事件的诱因。今年我们分局把查处群众反映强烈的环境信访投诉,保证夏季达沃斯年会和国庆60周年大庆期间,不发生因环境问题引发群体性事件,作为今年环境监察的一项重点任务。
一是建立信访预测、预警、预防工作机制,做好控制和疏导。
二是抓住重点,对易发生信访的季节和区域,加大信访预防力度。开展环保下社区活动,同居民建立联系,倾听群众呼声,变上访为下访,防止居民大量投诉。
三是注重用控制和疏导的办法化解矛盾。在信访查处过程中,加强对投诉人及被投诉单位负责人的疏导,防止矛盾激化,避免越级访和群访的发生。
四是全力做好重点信访查处工作。由局长督办、主管局长主抓、监察科长带专人组织现场调查,对大连港散粮码头内新建煤场粉尘扰民、二有机异味扰民、中石化大连石油分公司噪声异味扰民等三起重大信访、上访案件,进行了查处和矛盾化解,防止了事态进一步发展。认真查处了市局投诉中心、甘井子区行政投诉中心、大连公众交流平台、民心网等转发的居民投诉,防止了信访事件升级。
(四)继续加强队伍建设,不断提高执法水平。组织开展了学习实践科学发展观活动,用科学发展观统一思想认识,理顺了发展与保护的关系、执法与服务的关系、处罚与监管的关系、信访查处与预防的关系,把服务“从快”、把关“从严”的理念贯穿于行政执法之中。科级以上党员干部与辖区11家贫困户结成帮抚对子,通过开展对口帮抚活动,使党员干部的党性修养得到锻炼和提升。采取强化学习、提高执法队伍素质;强化制度、提规范行政执法行为;强化监督、加强案件过程控制;强化标准、保证案卷整齐规范;强化责任、保证案件罚过适当等五项措施,使分局的行政执法质量有了较大提高,全年无行政诉讼案件和行政复议案件,经过市局组织的两次执法检查和分局组织的三次自查互查,行政审批、行政处罚和排污收费,均无错案。加大对科级干部的培养工作,科级干部的责任意识有了明显增强,领导能力有了明显提高。监察科组织开展信访工作调研,为信访查处与预防探索了新路。建立重点企业信息档案,提高环境监察工作效率。收费科针对收费工作出现的新情况、新问题,积极采取应对措施,扼制了收费下滑局面。综合管理科周密策划、精心部署,坚决实施,保证了砬夏河流域整治工作的圆满完成。建设监督科建立重点项目跟踪负责制,为区政府重点工程建设提供了便捷高效的服务保障。法规稽查科组织执法业务培训,加强行政执法监督考核,完善质量管理长效机制,提升了分局行政执法水平。办公室加强政务督办和对内对外工作协调,严格行政管理,保障了分局各项工作的正常运转。
通过加强队伍建设,提高了人员素质,提高了分局在政府机关的地位和社会上的形象。建设监督科被甘井子区评为双十佳窗口,连续第五年荣获先进窗口荣誉称号,谢虎同志获得优质服务先进个人、廉政标兵荣誉称号。宋爱洁同志被区机关工委评为先进党务工作者,王剑同志被评优秀共产党员。胡兆勇同志被省环保厅评为信访工作先进个人,李玉清环被省环保厅评为绿色创建先进个人。曹希贤、姜瑞章、苏红芳被市局评为环保工作先进个人。在这里我要特别强调,今年我们分局再次被市局评为环保工作先进单位,这是局领导、局机关,对我们分局工作的肯定,是全系统兄弟单位对我们分局工作的认可,更是我们分局全体员工的荣耀!
一年来,分局所完成的每一项工作,都是大家团结协作努力奋斗的结果,所获得的每一项成绩,都凝聚着大家的辛苦和汗水。在这里我代表分局班子,向大家表示崇高的敬意和真诚的感谢!
二、存在的问题及原因。
在肯定成绩的同时,也要看到我们的工作,与市局的要求、与其他分局相比,还存在不少差距。有两个方面的问题,我们必须要有清醒的认识。
第一个问题:分局的工作特色突出不够。甘井子地区的特色,决定了我们与其他分局相比,有独特之处。所以,我们的每项工作都应该重点突出自己的特色。对于市局安排的工作,我们不仅要考虑如何去做,更要考虑如何做出特色。
实际上有好多工作我们做了,但没形成分局的特色。这里我举几个方面的例子分析这方面的问题及原因。
在强化业务学习提高人员人员素质方面:这几年我们一直在做这方面的工作。分局人员严重不足,却完成了其他分局几倍的工作量,20xx年以来我们有5名科长立三等功,8名同志走上科以上领导岗位,这足以说明,我在人才队伍培养方面是卓有成效的,但我们的做法没能引起市局的关注。
在信访查处方面:我们一年的信访查处数量,是其他分局的几倍。我们也研究了一些办法,采取了一些措施,收到了明显成效。但是,在系统内没有我们的特色。其他单位提出的“一个确保、两个控制、三个到位”,被市局肯定为环境信访的新思路。
在发挥街道职能作用,环保工作向基层延伸方面:这几年我们在环境综合整治、环保宣传、绿色创建等项工作上,都取得了实实在在的成效。但别的分局设立社区环保服务站、选配社区环保义务监督员的做法,走到了我们的前边,得到市局的重视和推广。
在帮助街道解决企业异地注册方面:这是我们分局独有的工作,也是区政府重视的工作,我们今年开始做了,但没有推出。
还有其他方面的的工作,我不一一例举。仅从以上几个方面的工作看,没有形成我们工作特色的原因,一是我们考虑问题的高度不够。在考虑问题时,仅从如何完成任务的角度考虑,没有从该工作可能对全局产生的影响考虑;仅从自己的业务工作角度考虑,没有从环保工作的长远发展考虑。二是在工作实施上策划不够。只安排如何完成任务,没有研究如何在完成任务中形成自己的特色。三是事后总结不够。今年我多次强调,各科对完成的每项工作都要做好工作总结,总结成绩,总结经验,找出问题,分析原因,但是我们各科长在这方面还没有足够重视。四是后期巩固、发展、提高不够。有些问题是我们发现的,创意是我们提出的,做法是我们先行的,但是,有的没有坚持下去,有的仍停留在原有基础上,没能进一步升华,让其他单位走到了我们前边。
突出分局工作特色的问题,我们大家都要认真考虑,争取明年在这方面要有突破。
第二个问题:分局全面建设的力度不够。单从完成工作任务上来讲,大家都能够兢兢业业、尽职尽责。但是,作为政府机关的一个部门,作为一支行政执法队伍,能够完成工作任务是最必须、最基本的要求。除此之外,还必须注重全面建设。从20xx年以来,我们分局的全面建设取得明显成效。但是,注重专业学习、不注重政治教育,注重业务工作、不注重行政管理,注重个人能力、不注重团队作用,注重布置工作、不注重过程控制,注重完成任务、不注重总结经验等问题,还没有完全得到解决。具体表现在,一是作风松懈,不遵守正常工作秩序;二是管理松懈,不坚持。
规章制度。
;三是办事拖拉,不讲究工作时效;四是满足现状,不勇于争先创优。与其他分局相比,利用媒体对外宣传、发表经验文章、政务信息收集上报、政务公开、环保文化网站建设、车辆集中停放管理、开展节约活动等,我们分局都落在后边。存在这些问题的原因,一方面是分局领导班子重视程度不够,督导检查不及时、不到位;另一方面,也是我们大家对自身要求不严、标准不高,自我约束力不强。总强调上级安排的临时性任务多,工作量大、人员不足、时间紧等客观原因,没有从主观上查原因,没有发挥好自身潜力。科室内之间还缺乏及时有效地沟通、协调。
加强分局全面建设,从整体来讲,关系到分局在系统内的地位、在社会上的形象。从每个人来讲,关系到自身的成长进步、长远发展。因此,我们大家都应该引起足够重视,争取明年在这方面要有进一步提高。
三、明年的主要工作及措施。
20xx年分局工作思路是:认真贯彻落实党的“xx大”精神,以科学发展观为统领,以建设生态文明为目标,以落实污染减排和维护人民群众的环境权益为重点,继续坚持服务从快、把关从严,不断加强环境执法队伍、执法能力和执法环境建设,完成市局下达的各项任务。
按照市局20xx工作要点,除正常业务工作外,分局要集中精力做好以下几项重点工作:
1、继续组织开展砬夏河流域环境综合整治,按照第二阶段治理计划,完成13家食品加工企业的污染治理。
2、全面调查沿海排污口污水排放情况,按照新的污水排放标准,开展废水超标治理。
3、开展居民小区垃圾分类收集示范。
4、组织新体育场、新火车站周边环境综合整治前期调研,为砬夏河流域综合整治完成后,下一步的区域环境综合整治做准备。
5、组织开展大连湾湿地保护工作。
为完成好明年的工作任务,在明年的工作中,除了继续保持和巩固今年好的做法外,各分管局长、各科室要重点把握好以下几个方面:
一是增强创新意识,突出工作特色。由分管局长牵头,组织业务科室,对明年的工作认真进行筹划。每个科室至少确定一项在全系统有影响性的工作,从计划制定、任务落实、实施过程、达到效果,到最后的经验总结、包装宣传,拿出一个完成的方案,在春节前提交局长办公会审定后,按方案抓好落实。
二是增强效率意识,提高执行能力。由法规科负责、办公室配合,在三月底之前,对职责不明、职能交叉、影响效率的工作程序,提出修改完善意见,需修改作业指导书的,报请市局修改。需分局内部理顺关系的,提交局长办公会审定。科室之间要主动沟通协调,加强配合协作,杜绝推诿、扯皮现象。凡是上级业务对口部门布置的工作,不论是书面、网上通知,还是电话、口头交办,属于科室职责范围、业务范畴的,要主动组织落实,不能等待领导批示后再办。涉及多个部门的,拿出建议向领导汇报,由领导协调。各项工作要善始善终,不能在中间环节搁置。比如,向上级部门、服务对象反馈的结果,承办人要负责到底,不能往领导邮箱一发就算完成任务。对各级下达的督办件,必须在要求的时限完成并反馈到督办部门。需要办公室行文、领导批示签发的督办件,承办人要负责到文书发出为止,不能报到领导或交给办公室就算完成任务。
三是强化制度落实,提高管理水平。办公室负责对分局各项制度进行完善,并提出具体措施,各科室按职责抓好落实。分管局长和科长,既要管事,更要管人;既要负责业务工作,更要负责管理工作。在抓业务工作的同时,要及时发现和解决人员队伍的思想问题,及时发现和解决管理中漏洞。对于上级的要求和分局的规定,必须令行禁止,坚决执行,不强调客观,不搞变通。
四是强化争先创优,提高工作标准。分局人员少、任务重、工作量大,这是客观事实,但不能成为我们降低工作标准的借口。我们的业务工作量超过其他分局,只有工作标准、完成任务的质量,也超过其他分局,才能真正反映出我们分局的特色。三月底之前,各科室对照其他分局,对口查找我们存在的差距,制定出争先创优措施,报分管局长审阅,在4月初分局办公会上汇报。对于全局性的工作,比如媒体对外宣传、发表经验文章、政务信息收集上报、政务公开、环保文化网站建设、政风行风建设等,由周书记负责、办公室配合,定出具体措施。除了要在局系统内部争先创优外,在适当时机,组织外出考察其他省、市同类地区的环保工作,扩大我们的视野,进一步提高我们的工作标准。
五是加强监督检查,保持平稳发展。分管局长和各科长要加强对工作计划落实情况的监督检查,掌握工作动态,每月例会对计划落实情况进行总结,及时发现问题并研究解决。办公室注意收集市局和各分局工作动向,掌握分局工作进展情况,每季度向局长办公会报告年度计划完成情况。
同志们,新的一年即将开始,让我们大家紧密团结,奋力拼搏,完成好年度任务,以新的、更加优异的成绩,使分局的各项工作再上一个新台阶!
同志们:
新年伊始,万象更新,今天能够参加建设系统的工作总结表彰大会,和大家一起回眸20xx,展望20xx,我感到非常的高兴,非常的振奋。
刚刚过去的20xx年,是我县建设系统全体干部职工负重拼搏、奋发向上的一年,又是我县城乡面貌变化最快、变化最大的一年,更是城建工作成绩最为显著、最为突出的一年。这些成绩的取得,得益于各级各部门的密切配合和齐抓共管,得益于社会各界的积极奉献和大力支持,更凝聚着广大城乡建设管理工作者的心血和汗水。在此,我代表县委、政府,向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向辛勤工作在建设系统各个岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢,同时也通过你们,向你们的家人致以新春的祝福!
刚才,和两位同志代表建设局领导班子分别对20xx年工作进行了总结,对今年的工作也进行了安排部署,讲的很全面、很具体,工作抓的也非常准。回顾20xx年城建工作,我觉得主要有五个方面的新突破:
一是在特色小城镇建设上实现了新突破。加大特色小城镇基础设施建设力度,新修改造道路3条1.3公里,建设特色商业街、休闲广场和住宅小区5.6万平方米,改造市场内部设施。同时,将*镇、**乡、**镇全部列入特色小城镇建设范围,进一步增强了小城镇综合承载功能,有力地带动了集镇经济的发展。
二是在新农村建设上实现了新突破。在建设局和相关部门、开发企业、各施工单位的共同努力和配合下,20xx年克服拆迁难、工程量大、资金紧张、工期短等诸多不利因素,实施、等5个中心村工程,新建农民新居900户,规划建设宁南山区移民安置房500户,超额完成了各项计划指标,得到区、市、县领导的充分肯定。
三是在县城人居环境改善上实现了新突破。实施如意湖文化公园景观提升、109国道沿线建筑物外立面改造提升等工程,完成银新干沟治理续建工程,对县城63个居民小区物业进行综合整治,县城宜居环境进一步提升。
四是在基础设施建设上实现了新突破。改造桃源路、纬一路、东二环等县城主干道路,县城路网更加完善。实施自来水厂清水池扩建及供水管网改造工程,有效解决了县城供水不足问题。实施热源扩容和供热管网改造工程,县城综合承载功能不断增强。
五是在农村环境整治上实现了新突破。对农村巷道硬化、门楼改造、围墙砌护、大门油漆、生产区生活区分离、墙面压光粉刷、环庄林带、卫生厕所、沼气入户、文化墙及文化阵地建设等方面进行综合整治,农村“八乱”现象得到有效改观,绿化水平明显提升,营造了优美整洁的农村人居环境,实践证明,以为班长的建设局党政领导班子,是一支讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献的队伍,是一支想干事、会干事、能干事的队伍,也是一支敢打仗、能打仗、敢打硬仗的队伍,县委、政府是非常满意的。
20xx年是我县抢抓新一轮西部大开发历史机遇的关键一年,也是实施“”规划的开局之年。关于今年的城乡建设工作,县委、政府已经做了认真的研究,并在《县委十二次全委会报告》和《政府。
工作报告。
》中做了全面的部署,副局长也已代表党政班子详细进行了安排,我原则同意。通过这次会议,我看到了建设系统的风貌和做好今年工作的信心、决心,我对大家表示非常的肯定和赞赏。下面,就做好今年建设工作,我讲三个方面问题。
一、强化统筹城乡发展意识,进一步增强做好城乡建设工作的责任感和使命感。
县委已经明确提出,在xx期间,要实现“三个率先、五个翻番、一个排头兵”的目标,同时也提出了把贺兰整体上作为一个城市来规划建设的发展思路。众所周知,我县是典型的农业大县,农业人口比重大,农村基础设施建设薄弱,城乡二元结构差距比较明显,农村综合实力不强已经成为实现这一目标的障碍性因素。要改变这种状况,就必须以推进农业现代化、新型工业化、特色城镇化为核心,以党的xx大精确和区市的要求为指南,围绕社会主义新农村建设,加快沿黄城市带明星城建设步伐。我们要立足贺兰实际,本着加快发展、综合开发、讲求实效的原则,走出一条依靠经济发展推进城乡建设,加快城乡建设拉动经济发展的县域经济发展之路,通过加快城镇化建设辐射带动贺兰经济向更高的目标迈进。只有这样,才能实现城乡联动、工农互补的良性发展格局。
当前,反映在城乡建设工作上,还存在一些困难和问题,要求我们结合实际,认真解决。同时,我们也面临着新的发展机遇,希望同志们能够抓住有利机遇,主动迎接挑战,不断增强做好我县城建工作的荣誉感和使命感,以更加扎实的作风,努力把城建工作做好。
二、强化创新意识,不断提高城乡规划建设管理水平。
首先,要强化规划创新。规划要考虑未来的发展,要有超前意识,注重科学性和前瞻性紧密结合。在规划编制上,强化精品意识,精心塑造城市风格和特色。无论对区域规划还是对单体建筑设计,都要精心论证,精心构思,精心设计,使其体现贺兰特色,符合城市发展规律和趋势。要立足当前,着眼长远,正确处理好保护和利用,局部与整体,近期与长远的关系,坚决避免“建了拆,拆了建”现象的发生;在规划管理上,要加强对违规乱建的监察监管,理顺规划管理体制,建立和完善村镇规划建设管理机构,将规划建设管理范围向村镇全面延伸和覆盖,实行城乡一体化管理。
其次,要强化建设创新。当前,城市化的进程日益加快,运用科学、整体、系统的思维来营造现代化城市已成为时代发展的必然。要努力增加城镇建设的科技含量。不仅要有高标准的高楼大厦,高水平的科教文卫体设施,同时,要运用先进的技术手段,努力增加市政、公用、园林等方面的科技含量。要推广运用新技术、新工艺、新结构、新材料,尤其是有特色的地方建筑材料,鼓励建设节能省地型住宅。要建设资源节约型城市,按照“低消耗、低污染、高产出”的循环经济理念,发展城市产业和城市基础设施,避免资源浪费和环境污染;按照减量化、再利用的原则,搞好资源的综合利用。
第三,要强化管理创新。要解决城市管理中存在的问题,关键是进行城市管理创新。基本要求是:落实科学发展观,解决好城市建设与管理一条腿长、一条腿短的问题,加快实现“从建设为主向建管并重的转变”;面对经济快速发展、人口结构的不断变化、环境保护任务加重等因素造成的许多深层次问题,大胆推出综合整治管理城市的创新举措;利用科技进步和现代管理手段,加快实现“传统管理向现代化管理的转变”;更加人性化的在设施建设细节上做足文章,加快实现城市管理“从粗放型向精细型转变”;积极探索建立相应的城市管理制度和法律体系,加快实现城市管理“从突击性的整治向靠长效机制管理转变”;通过政府与城市其他社会成员,包括每一个居民之间的互动,动员全体居民参与县城管理活动,推进县城管理“从政府单一主体向多元主体转变”。
三、强化责任意识,高质量完成今年的城乡建设任务。
一是加强领导。县委、政府对城建工作非常重视。建设部门要建立严格的责任制,将县委、政府确定的城建工作目标任务层层分解细化,明确分工,责任到人,实行一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责,全力以赴抓落实,形成严格的城建工作机制和责任体系。
二是坚定信心。今年建设工作任务非常艰巨,要求我们要多看到有利因素,少看制约条件。我们贺兰人民是最有智慧的,是最有能力的,我们发展前景和潜力是巨大的。所以,我们要牢固树立“困难面前没我们,我们面前没困难”的思想,明年建设工作不管遇到什么困难,我们必须坚决完成。
三是加强协作。城建工作是一项系统工程,涉及方方面面,系统内的部门都要树立全局意识,个人服从集体,部门服从大局,同心同德,密切合作,形成全局上下一心一意抓城建的良好局面。要进一步优化投资环境,提高服务质量。对城乡建设中出现的问题,要研究对策,协调关系,及时解决。要努力营造一种宽松和谐的建设投资环境,吸引更多的外地客商来贺投资城镇建设。
四是加强宣传。要继续加强我县城乡建设的宣传报道,大力弘扬热爱、建设、美化主人翁精神,在全县上下营造一种人人关心城建、人人支持城建的良好氛围,把县委、政府的决策变为广大群众的自觉行动。
同志们,当前我县城乡建设工作面临着新的重大机遇,让我们共同携起手来,解放思想,迎难而上,开拓创新,扎实工作,努力夺取城乡建设和管理的新成绩,为加快构建富裕文明和谐的新而努力奋斗!
谢谢大家!
年终总结会局长讲话稿篇七
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实省委九届十一次全会、省“两会”和全国教育工作会议精神,总结20xx年及“十二五”教育工作,安排部署20xx年及“十三五”教育工作。省委、省政府领导对这次会议非常重视。会前,省委副书记、省长谢伏瞻做出重要批示。徐济超副省长专门听取了教育厅汇报,今天又出席会议并作重要讲话。省委、省政府领导的批示和讲话充分肯定了我省教育改革发展取得的成就,并对今后的教育工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,深入贯彻落实。下面,我讲三点意见,供大家参考。
一、20xx年及“十二五”教育工作回顾。
20xx年,是“十二五”收官之年,也是教育工作亮点纷呈、成绩显著的一年。一年来,全省教育系统紧紧围绕办好人民满意教育的目标,认真解决各级各类教育中存在的突出问题,全省教育保持了良好的发展态势,为河南经济社会发展做出了应有贡献,人民群众对教育的满意度不断提高。4月,张德江委员长在对我省职业教育调研时指出:“河南在贯彻职业教育法、发展职业教育方面做了大量的工作,许多方面走在了全国前列。”并在全国人大常务会上多次表扬河南。中央主流媒体也对我省教育改革发展取得的成绩给予了高度关注,2月,新华社以《河南:下了一盘“穷省办大教育”好棋》为题,7月,人民日报头版以《河南创新开展乡村教师支持计划,农村娃“名师”教》为题,分别对我省教育工作进行了报道。10月,教育部组织了由新华社、人民日报、光明日报、中央人民广播电台等主流媒体组成的中央新闻单位采访团到我省集中采访报道教育改革发展情况。
1.着力城乡统筹,基础教育取得新成绩。加快实施第二期学前教育三年行动计划、农村学前教育推进工程,全省新增幼儿园1778所,超额完成省政府十大民生工程中确定的1000所建设任务。学前三年毛入园率比上年提高近5个百分点,达到83.2%,高于全国8个百分点。以“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源五年计划、农村学校布局调整工作为抓手,大力推动义务教育均衡发展。又有19个县(市、区)通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定。连续多年持续上升的城镇“大班额”“超大班额”势头得到初步遏制,小学、初中“大班额”分别较上年减少2.79%和5.45%。教育部充分肯定了我省做法,并在全国义务教育改革发展现场经验交流会上介绍经验。义务教育学校实行了城乡统一的生均公用经费基准定额,农村、偏远地区、薄弱学校的办学条件得到有效改善。普通高中课程改革和多样化发展深入推进,筹措资金22亿元支持薄弱高中改造。坚持育人为本、德育为先,将社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程,在全国中小学社会主义核心价值观教育经验交流暨德育工作会议上,我省做经验交流发言。加强革命传统教育和优秀传统文化教育,在第三届“中国汉字听写大会”上我省选手荣获冠军。阳光体育运动、校园足球运动扎实推进。以国培计划为引领的中小学教师终身学习体系初步建立,培训教师30多万人次。
2.加快职教攻坚,职业教育取得新进展。落实普惠性中等职业教育政策,秋季起全日制中职在校生全免学费。省政府出台了《关于进一步优化学校布局提升中等职业教育办学水平的意见》,推动职业教育资源进一步整合。深入推进省级职业教育品牌示范校和特色校建设,一批河南职业教育品牌正在形成。扎实推进校企合作,大力促进产教融合,行业、企业、学校和社会办学积极性进一步提升。举办了中国(河南)—德国职业教育研讨会,成立了中德双元教育中心。承办了第二届产教融合发展战略国际论坛。启动了示范性应用技术类型本科院校建设计划。“文化知识+职业技能”招生考试改革办法有序推进,中职高职衔接更加紧密。
3.狠抓内涵发展,高等教育水平得到新提高。省政府召开了新世纪以来第二次全省高等教育工作会议,谢伏瞻省长出席会议并作重要讲话,推动全省高校进一步深化综合改革,强化服务意识,提升服务能力。启动河南省优势特色学科建设工程,通过第三方评价遴选了10个优势学科、25个特色学科。河南师范大学实现省政府与教育部共建。郑州大学、河南科技大学、中原工学院入选教育部首批“全国高校思想政治理论课教学科研团队择优支持计划”。新升格、更名和转设本科高校7所。创新创业教育改革扎实推进,我省高校在首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛总决赛中取得优异成绩,入围团队数量位居全国第三,并获全国优秀组织奖。高校科技创新能力不断提升,河南省粮食作物协同创新中心“百千万”高产攻关成效显著。全省高校立项国家社科基金、自然科学基金项目分别占全省的93%、94.8%。高校博士、硕士招生计划分别较上年增加6.4%、5%,增幅均超过全国平均水平。
4.着眼增强活力,教育改革开放有了新突破。制定了教育综合改革方案,“一市四县两校”教育改革实验区建设有序推进。考试招生制度改革稳步推进,具体改革方案已上报教育部。教育管理体制、办学体制改革不断深入,大学章程建设基本完成。民办教育健康发展,省政府出台了《关于加快推进民办教育发展的意见》,全年共吸引民间投资74亿元。加快职业教育体制机制创新,省政府印发了《关于进一步加强体制机制创新深化职业院校产权制度改革的指导意见(试行)》。实施省属本科高校、职业院校财政经费核拨机制改革,加快构建以绩效为导向的财政经费核拨新机制。教育国际交流合作取得新突破,河南大学迈阿密学院通过国家审批,成为我省第一所与世界200强大学合作举办的本科办学机构。华北水利水电大学与国内其他10所“985”“211”高校一同入选“金砖国家网络大学”项目。郑州大学、河南师范大学与其他6所国内高校共同成为“中俄文化高校联盟”26个创始成员。加强师德建设,开展了首届“河南最美教师”公益评选活动。
5.突出惠民共享,教育公平获得新成效。谢伏瞻省长、徐济超副省长亲自到教育部参加20xx年省部会商,积极争取教育部在院校设置、招生计划等方面给予更大支持。我省高考报名人数77.2万人,其中,普通高招考生66.1万人,录取新生63.1万人,本科层次录取29.37万人,河南考生上大学尤其是上好大学的机会进一步增加,考试招生规模居全国前列,综合施策,加强高考秩序管理,中央电视台等主流媒体以“河南77.2万考生经历史上最严高考季”为题,对我省高考综合治理措施给予肯定性报道。努力做好高校毕业生就业工作,截止20xx年9月1日,我省高校毕业生就业率达80.72%,高于全国平均水平3.03个百分点。家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善,投入资金89.2亿元,资助学生3794.7万人次,其中,发放国家助学贷款22.5亿元,总额全国第一。解决义务教育阶段进城务工人员子女入学83.4万人,做到了“应入尽入”。留守儿童关爱体系进一步完善。残疾儿童少年接受义务教育权益进一步得到保障。
在做好上述工作的同时,高校党的建设和宣传思想工作进一步加强,“三严三实”专题教育扎实开展,“两个责任”深入落实,“依法治教年”活动全面开展。教育宣传、信访、扶贫、援疆、信息化等工作取得新进展,厅政务微博荣获全国十大教育系统微博、河南十大政务微博影响力奖。教育督导、教育科研等工作得到加强。老干部、关心下一代、精神文明建设等工作也都取得了良好成效。校园周边综合治理和平安建设深入推进,全省教育系统持续保持和谐稳定。教育厅先后被评为省平安建设、行风建设先进单位、责任目标考核优秀单位等,多次受到省委、省政府表彰和嘉奖。
20xx年各项目标任务的顺利完成,标志着“十二五”期间我省教育事业改革发展划上了圆满的句号。五年来特别是党的以来,我省教育改革发展进入一个新阶段,各级各类教育迈上了一个新台阶。教育普及程度大幅提高。学前三年毛入园率、小学净入学率、普通初中净入学率、高中阶段毛入学、高等教育毛入学率分别达到83.18%、99.97%、99.95%、90.30%、36.49%,分别较“十一五”末提高30.38个、0.03个、0.33个、1.22个和12.83个百分点。除高等教育毛入学率外,其他几项指标均超过全国平均水平。服务经济社会发展能力明显增强。每万人口中接受普通高等教育的在校生由20xx年的146人增加到20xx年的187人,增长了28%。职业教育、高等教育的学科专业结构进一步优化,高校工科等应用型学科专业比例达到70%以上。河南教育影响力逐步提升。本科院校转型发展、职教攻坚、扩充城镇基础教育资源等措施被教育部充分肯定,先后向全国转发或推荐。我省成为产教融合发展战略国际论坛永久驻地,一批本科院校转型发展的做法和经验在全国产生了重要影响。省政府与教育部签署了省部共建战略合作协议。与13所世界500强高校开展了国际交流合作。教育质量持续提高。我省首创的每天上下午各半小时“大课间”和阳光体育的“金水模式”教育部在全国推广。建设了99个职业教育品牌示范院校和200个特色院校。郑州大学入选中西部高校提升综合实力工程、河南大学等7所高校入选中西部高校基础能力建设工程。河南农业大学牵头的河南粮食作物协同创新中心入选国家首批14个协同创新中心。高校国家科技进步一等奖、长江学者、百篇优秀博士论文均实现了零的突破。高校毕业生就业率连续5年保持在75%以上,高于全国平均水平。教育改革不断深化。我省教育综合改革方案得到教育部充分肯定。110多所职业院校积极探索多种形式办学体制改革。考试招生制度改革稳步推进,取消了7类26项高考加分项目。累计吸引300多亿元社会资本进入教育领域,民办学校在校生总数增长48%。教育公平有效促进。57个县(市、区)通过国家义务教育均衡发展评估认定,普通高中招生指标均衡分配到初中的比例达50%以上。财政投入40.8亿元招聘特岗教师7.6万名到农村学校任教。累计投入各类资金390亿元资助家庭经济困难学生1.5亿人次。阳光招生扎实推进,高考录取更加公平,高考录取率由20xx年的65%提高到20xx年的83%,本科录取率由29.49%提高到44.4%,接近全国平均水平。实施农村贫困地区定向招生等专项计划,农村考生上重点大学比例明显提高。教育保障更加有力。20xx年教育财政投入顺利实现了4%目标分解任务,教育投入不断加大。建立了教师宣誓制度,实施了一系列教师队伍建设重点项目,师德师风建设得到加强,教师队伍整体素质得到提升。全省有1.01万所中小学校基本完成了数字校园建设任务。高校党建和宣传思想工作进一步加强,领导班子和基层组织建设更加有力。
回顾“十二五”我省教育事业改革和发展历程,我们深深体会到:一是各级党委政府高度重视是推进教育改革发展的保证。郭庚茂书记、谢伏瞻省长等领导同志多次深入教育系统调研,省委、省政府出台了一系列政策措施,实施了一批重点工程,省政府与教育部建立了会商机制。各级党委政府切实坚持教育优先发展的战略地位,持续加大投入,推动教育改革发展。全社会关心教育、支持教育、参与教育的氛围更加浓厚。二是主动融入、主动服务,是教育事业赢得广泛支持的前提。我们自觉把教育放在全省经济社会发展大局中去谋划、去推动、去发展,不断强化主动服务省委省政府重大决策部署、经济社会发展重大需求、人民群众重大关切的“三重”意识,教育在经济社会发展中的重要作用得到发挥,也赢得了各级党委政府、社会各界和人民群众的高度评价。郭庚茂书记突出强调:“教育的跨越式发展为河南经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。”“在我们这样一个人口多、底子薄、基础差、财力弱的发展中省份,教育事业取得如此成就,实属不易、难能可贵。”谢伏瞻省长充分肯定:“教育事业的发展为满足广大人民群众教育需求和促进经济社会发展做出了重要贡献。”三是充分发挥各地各学校和广大教师积极性是教育改革发展的关键。教育发展的主体在基层,主力在学校,关键在教师。实践证明,教育改革发展的每一项任务、每一个环节都必须依靠基层学校和广大教育工作者去推动、去落实,每一份成绩都凝聚着广大教育工作者的心血和汗水。四是统筹谋划、突出重点,是促进教育整体水平提升的有效方法。教育工作千头万绪,必须尊重规律,立足实际,超前谋划,努力提高治理能力,坚持依法治教,紧紧抓住各级各类教育的关键问题,集中力量,精准施策,推动教育事业整体发展。五是深化改革,开拓创新,是推动教育发展的动力。教育要发展,根本靠改革。只有敢闯敢试,敢破敢立,下功夫突破教育发展的体制机制障碍,为教育事业注入新的生机与活力,才能不断解决好人民群众关心的热点难点问题。六是维护安全稳定,是教育事业健康发展的保障。几年来,各级教育部门和学校,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义方向,落实立德树人根本任务,切实加强党建和思想政治工作。始终紧绷安全稳定这根弦,确保师生生命财产安全,保持教育系统的持续稳定,为教育事业改革发展创造了良好环境。
总体来看,过去五年是我省教育事业快速发展、取得显著成就的五年。这些成就的取得是省委、省政府正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,也是全省教育系统广大教职员工团结奋进、努力拼搏的结果。在此,我代表省委高校工委、省教育厅向关心支持教育事业的各级党委政府、各有关部门和社会各界表示衷心感谢!向为我省教育事业改革发展付出辛勤努力的广大教育工作者表示崇高敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我省教育事业仍然存在一些突出矛盾和问题。一是教育改革发展的理念还比较滞后,科学的教育观、人才观还没有很好树立和落实,教育体制机制改革还不彻底,教育发展活力还没有充分激发,教育治理能力还需要进一步提升。二是教育还不能很好地满足经济社会发展和人民群众的需求。教育主动融入、服务经济社会发展的意识和能力有待进一步提升,人民群众关心的“大班额”“择校热”“上好大学难”等问题还没有得到根本解决,教育结构和布局还不尽科学合理,区域、城乡、校际差距依然明显。三是教育保障能力有待进一步提升。穷省办大教育的基本省情未发生根本改变,教育经费短缺、优质教育资源不足、办学条件差距较大等问题仍然存在,教育信息化建设滞后,教师特别是农村教师整体素质有待进一步提升。四是教育系统乱办学、乱招生、乱收费等违法违规行为仍不同程度存在,学校安全稳定工作压力较大等。这些问题都需要我们在今后的工作中努力解决。
二、“十三五”工作思路和20xx年重点工作。
“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段,也是河南基本形成现代化大格局、让中原更加出彩的关键时期。实现“两个百年”“四个全面”战略布局和目标,推进河南三大国家战略规划和“四个河南”建设的深入实施,推进供给侧结构性改革,必须以高素质劳动者和拔尖创新人才为基础,以科技创新为动力。教育是培养人才、发展科技的基础与关键,其发展水平和质量决定着人才的创新创造能力,影响着产业升级的方向和水平。教育系统必须紧紧围绕我省经济社会发展的新形势、新需求、新变化,主动适应经济发展新常态,加快提高教育竞争力和贡献力,为经济社会发展提供更加有力的人才支撑和智力支持。同时,随着城镇化进程的加快、全面二孩政策的调整,学龄人口的规模和分布将会发生较大变化,据省卫计委测算,20xx-间,我省预计出生人口将增加130万,平均每年26万,而且将继续呈现出向城镇流动集中的趋势,这将对教育公共服务的供给、布局和结构造成新的更大压力。
“十三五”时期,我省教育改革发展任务艰巨、责任重大。在这种形势下,我们必须树立新的发展理念,紧紧围绕提高质量这一战略主题,才能确保教育各项目标任务如期实现。
党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,这五大发展理念是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。教育领域也要牢固树立、全面贯彻“五大发展理念”,坚持创新发展,不断深化教育体制机制改革和教育教学改革,在办学体制、管理体制、培养模式、保障机制、评价体系等重点领域和关键环节的改革上取得重大突破。坚持协调发展,推进教育与经济社会协调发展,各级各类教育协调发展,教育规模、结构、质量、效益协调发展。优化人才培养结构,培养高素质应用型人才和拔尖创新人才。优化城乡教育结构,加大对农村教育的支持倾斜力度。优化公办民办教育结构,鼓励扶持民间资金投资教育。优化普教职教结构,提升职业教育的吸引力和办学活力。坚持绿色发展,遵循教育规律,全面实施素质教育,突出全面发展,鼓励个性发展。树立节俭朴素的办学理念,管好用好教育经费。培养师生绿色观念,加强生态文明的教育。坚持开放发展,完善学校、家庭、社会三位一体育人体系,深化区域、城乡、校际间交流合作,借鉴吸收和利用发达国家和地区的优质教育资源和先进经验。坚持共享发展,突出问题导向,主动回应社会关切,从人民群众关心的热点难点问题入手,切实提高教育质量,维护好特殊群体受教育权益。
党的十八届五中全会明确提出“以提高发展质量和效益为中心”,对教育工作特别强调要“提高教育质量”,这也非常切合我省教育改革发展实际。过去,我们在规模、土地、设备等方面下了很多功夫,教育的外延式发展为今后教育改革发展奠定了很好的基础。“十三五”时期我省教育工作必须突出“一个主题”,即“提高教育质量”,把时间、精力、资源更多地用到加强各级各类教育内涵发展,提升办学质量和水平上来。坚持做到“五个下功夫”,在立德树人上下功夫,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人;在强化服务上下功夫,不断提升教育服务经济社会发展的意识和水平;在调整结构上下功夫,推动供给侧结构性改革在教育领域的落实,优化资源配置,提高教育有效供给;在促进公平上下功夫,使人民群众在教育改革发展中有更多获得感;在深化改革上下功夫,不断激发新的发展活力。通过我们的努力,实现我省教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
“十三五”教育工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的、十八届三中、四中及五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻党的教育方针,努力落实教育规划纲要,主动适应经济发展新常态,主动融入河南实施三大国家战略规划和“四个河南”建设的大局,以办好人民满意的教育为目标,紧紧围绕提高教育质量这一主题,以促进公平为基本要求,全面深化改革,全面推进依法治教,加快提高教育治理能力,加快推进教育现代化,为河南经济社会发展提供更强有力的人才支撑和智力支持。
20xx年是“十三五”的开局之年,做好今年的工作,开好局、起好步,具有十分重要的意义。关于今年的具体工作,教育厅拟定了工作要点,已经印发给大家。这里我重点强调以下几个方面:
1.抓发展,进一步提高教育有效供给能力。
发展是解决一切问题的关键。一是巩固提高基础教育。支持各地加大公办幼儿园建设力度,扩大普惠性学前教育资源覆盖面,完成新建、改扩建幼儿园1400所(其中公办幼儿园800所),公办和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%。加快推进农村义务教育学校布局调整,抓好农村寄宿制学校建设。大力推进义务教育标准化学校建设。加快推进义务教育基本均衡县达标验收工作,今年力争再有一批县(市、区)能够通过国家评估认定。我省的工作进度距20所有县(市、区)实现县域义务教育基本均衡的目标还有很大差距。各地要高度重视,进一步强化责任、加大投入,确保备忘录的工作任务如期实现。切实提高普通高中生均公用经费标准,积极推进普通高中改造。二是做大做强职业教育。积极推进中等职业学校布局调整工作,推动教育资源向优质学校集中。加强专业布局调整和项目试点工作,加强专业建设和实训基地建设,加强品牌示范院校、特色院校,品牌示范专业和特色专业建设计划,及时总结示范院校和特色院校的经验做法和建设成果,加大宣传,有效推广,充分发挥示范带动作用,深化职教办学体制改革,遴选一批试点学校,积极探索职业院校股份制、混合所有制产权改革。三是促进高等教育分类发展。优化高等教育结构,落实好促进普通高等学校分类发展的指导意见,加强分类指导和分类评价,引导高校科学定位、办出特色、争创一流。推动本科学校转型发展,抓好示范性应用技术类型本科院校建设工程。
2.抓质量,进一步提升各级各类教育水平。
要着力加强内涵建设,牢牢把握质量这一核心和主线。一是加强德育工作。大力培育和践行社会主义核心价值观,加强校外教育和劳动教育,加强中华优秀传统文化教育,弘扬爱国主义精神。筹备召开全省高校思想政治工作会议,研究制订进一步加强高校思想政治工作的意见,加强大学生心理健康教育和校园网络文化建设和管理。二是创新人才培养模式。扎实推进素质教育,切实减轻中小学生过重课业负担,纠正片面追求升学率现象。引导社会树立正确的人才观、教育观,形成合理教育需求。遵循教育规律和人才成长规律,更加注重学思结合、知行统一、因材施教,增强学生社会责任感、创新精神、实践能力,更加注重教学、科研、实践紧密结合,更加注重学校之间、校企之间、学校与科研机构之间协同育人。三是切实加强学校体育美育工作。以“每天两个大课间”为抓手,落实好中小学生每天一小时校园体育活动。把校园足球作为学校体育改革的突破口,推动提升学校体育工作水平。贯彻落实国务院《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》,继续开展高雅艺术进校园活动。四是抓住关键提高质量。幼儿园要以贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》为抓手,防止和纠正“小学化”倾向,切实提高保教质量。基础教育要突出抓好课程改革和考试评价方式改革。职业教育要推进校企深度融合,强化实践性教学,突出专业与产业、职业岗位对接,专业课程内容与职业标准对接,教学过程与生产过程对接。高等教育要加快高水平综合性大学、特色骨干大学、示范性应用技术类型本科院校、品牌示范高职院校建设。有效对接国家“双一流”建设方案,制定河南省一流大学和一流学科建设实施方案,全面实施河南省优势特色学科建设工程。进一步健全专业动态调整机制,全面加强研究生创新能力培养,大力提升高校科研水平和创新能力,深入推动高校协同创新计划,打造高校新型高端智库。继续实施各类教育教学质量工程,加强质量监控和绩效评价。
这里,我想着重强调一下高校“双创”教育工作,今年省政府将出台深化高等学校创新创业教育改革的意见,全面启动高校创新创业教育改革,各高校要进一步优化创新创业教育人才培养方案和课程体系,探索建立校校、校企、校地以及国际合作与交流的协同育人新机制。要深化教学和学籍管理改革,实施弹性学制,支持在校大学生创新创业。要强化创新创业教育实践,充分利用区域资源建设众创空间、大学科技园、创业孵化基地、小微企业创业基地等作为大学生创新创业实践基地。要大力提升教师的创新创业教学能力,建立健全相关专业教师、创新创业教育专职教师到行业企业挂职锻炼制度。真正把创新创业教育作为提高人才培养质量的突破口,融入人才培养全过程。
3.抓改革,进一步激发教育发展的活力。
改革是促进发展的必由之路。我们必须坚持既积极又稳妥的方法,持续深化教育改革。一是深化教育领域综合改革。推动我省承担的国家教育改革试点工作,加快推进“一市四县两校”改革试验区建设,力争尽快形成一批标志性成果。二是稳步推进考试招生制度改革,完善我省高考、中考、小升初等相关配套政策,在高职院校全面实施分类考试招生改革,本科三批和专科录取实行平行志愿投档。三是加快管理体制改革。深入推进教育管、办、评分离,构建政府、学校、社会之间新型关系。加快建立现代大学制度,依法明确和保障各级各类学校办学自主权。进一步简政放权,切实解决检查评比多、随意性强、重形式轻内容等问题。推动招生计划管理改革,继续压缩人才培养过剩、就业率低的学校和专业的招生计划,推动高校建立分专业招生计划安排与就业挂钩的动态调整机制。市、县教育行政部门要主动与编制、财政等部门共同做好县域内教师编制的统筹调整工作。四是加快推进办学体制改革。宣传贯彻好省政府关于加快发展民办教育的意见,推动各项扶持政策落地落实,吸引社会力量投资教育。开展民办高校品牌专业建设活动,对民办学校管理人员和教师进行业务培训。进一步加强民办学校党的建设,更好发挥党组织在办学治校中的作用。五是深入开展教育交流合作。抓好20xx年度省部联席会议各项目标任务的落实工作。积极推进京豫对口协作,推动开展沪豫教育合作。加快推进与世界高水平大学开展合作办学。充分发挥我省汉字文化、武术文化和中医文化等优势,加大汉语国际推广。积极推动参与多边、双边高层次国际交流合作。加强与港澳台地区交流工作。六是按照规划编制方案安排,完成教育“十三五”规划编制工作。希望各地各高校积极参与,多提意见建议。各地各学校也要抓紧“十三五”规划编制工作。同时,采取多种形式,认真做好规划的舆论宣传和启动实施工作。
4.抓公平,进一步提升人民群众对教育的满意度。
教育公平是社会公平的重要基础。我们一定要在保障机会公平、缩小教育差距、实施教育扶贫等方面多下功夫,使人民群众最大程度地共享教育改革发展成果。一是加快推进“全面改薄”工作。刚才,徐济超副省长提出了明确要求,并代表省政府与各地政府签订了责任书,各地教育部门要会同财政、发改、土地等部门,加快推进“全面改薄”工作,确保工作任务的全面落实。二是进一步完善家庭经济困难学生资助体系,加大资金投入,扩大覆盖面,从制度上保障不使一名学生因家庭经济困难而失学。对建档立卡的家庭经济困难学生,率先免除普通高中学(杂)费。三是精准帮扶特殊群体,保障平等受教育权利。继续坚持“两为主”“四统一”的原则,确保随迁子女接受义务教育“应入尽入”。落实好省委即将下发的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》,重点关心、关爱、关注留守儿童。实施“一人一案”,确保我省视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育入学率达到90%以上。深入开展结对帮扶活动,全面实施教育扶贫全覆盖行动。四是加大教育热点难点问题的解决力度。在坚持免试就近入学的基础上,完善小升初的招生办法,通过学区制、集团化办学形式,扩大优质教育资源覆盖面。提高优质高中名额分配到区域内初中的比例。提高高校招收农村学生比例,进一步增加农村学生上重点高校的人数。五是加强民族教育。会同省民委贯彻落实国务院《关于加快发展民族教育的决定》,保障少数民族学生平等受教育权益。
5.抓保障,为教育改革发展提供更有力的支撑。
提高教育质量,教师是关键、信息化是手段、经费是支撑。一是要切实加强教师队伍建设。进一步加强师德师风建设,继续开展以“河南最美教师”为引领的系列师德主题教育,认真贯彻师德考核、监督与奖惩办法。创新教师教育模式,持续推进教师教育课程改革工程,启动“互联网+教师教育”行动计划。落实好乡村教师支持计划,今年将招聘“特岗计划”1.2万人以上,完成“国培计划”26万人,免费为乡村教学点培养1000名小学全科教师。加强县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗,推动城镇优秀教师向乡村学校流动。加强职业教育“双师型”教师队伍建设,遴选部分优秀企业和高校共建一批“双师型”教师培养培训基地。继续推进高校人才强校工程,加强对青年教师的职业素质培养和职业能力培训。深化教师管理和教育人事制度改革,建立有效的教师激励奖惩机制。今年,我们将整合原有的中小学“中原名师”、职业教育教学专家、高校教学名师等评选,设立覆盖各级各类教育的“中原名师”评选项目,打造我省教师队伍建设品牌。二是推进教育信息化建设。整合资源,明确职能,构建高效能的信息化组织管理体系,形成以购买服务与自主研发相结合的教育信息化建设格局。全面深化“三通两平台”建设,加快推动信息技术与教育融合创新,加快扩大网络学习空间、中小学专递课堂、名师网络工作室、高校慕课、微课等教学类应用和电子政务、智慧校园、大数据分析、科研设备共享、教育信息公共资源查询等管理、服务类应用,形成符合“互联网+”教育发展方向的信息技术应用体系。三是筹好管好用好教育经费。新修订的教育法再次明确了教育经费“两个提高”“三个增长”的要求,国家还要将教育经费法定增长落实情况纳入国家教育督导重要事项,要和转移支付、招生计划、院校设置等工作紧密挂钩。因此,各地要进一步巩固教育优先发展战略地位,切实依法保证教育投入稳定增长。要以建立健全各级教育生均拨款制度为抓手,加快形成保证财政教育投入稳定增长的长效机制。要千方百计地争取利用更多的社会资源、国际资源建好学校、办好教育。要优化经费投入结构,保证资金用在最需要的地方,最关键的环节,切实加强经费使用监管,确保教育经费从分配、使用都有规矩、受监督、出效益。
年终总结会局长讲话稿篇八
同志们:
这次会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十六届六中全会、全国发展改革工作会议和省委八届八次全会精神,按照全国物价局长会议部署,总结20xx年全省价格工作,表彰20xx年度全省价格目标管理先进单位和第二批规范化县级物价局,安排20xx年价格工作。怀臣副省长还将代表省政府作重要讲话,我们一定要认真学习,深刻领会,并在具体的价格工作中认真贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、务实创新,20xx年价格工作成绩显著。
今年是实施“十一五”规划的开局之年。在省委、省政府的坚强领导和国家发展改革委的正确指导下,全省物价部门以科学发展观为统领,紧紧围绕省委和省政府的工作大局,进一步提升价格职能作用,保持价格总水平基本稳定,促进社会主义新农村建设,推进资源性产品价格改革,解决人民群众关心的突出价格问题,为全省经济社会继续保持平稳较快增长作出了贡献,实现了各项工作的良好开局。在前不久召开的全国物价局长会议上,四川省物价局代表全省物价部门在大会上作了经验介绍。总结20xx年的工作,其成效主要体现为“七个进一步”。
(一)价格调控进一步增强。今年,全省各级物价部门立足自身职责,致力营造稳定价格环境,继续把保持市场价格水平基本稳定作为价格调控的首要目标。进一步加大农资价格监管力度,有效控制化肥等农资价格上涨势头。加强市场价格动态监测和变动分析,为领导决策及时提供参考依据。高度重视价格调整对群众生活的影响,合理安排和控制调价项目,积极制定和落实对生活困难群众价格优惠政策和补贴措施。一些地方建立健全了以价格调节基金、物资储备等为主要内容的价格调控体系,全省价格调节基金年度总额达2.3亿元,增强了政府调控市场的能力。积极平抑夏季旱灾影响部分地区生活必需品价格上涨,不断提高应对价格异常波动能力。1—12月全省居民消费价格总水平预计同比上涨2.3%,比预测的同期国内生产总值增幅低10.7个百分点,为全省经济社会可持续发展提供了良好的外部环境。
(二)服务“三农”进一步突出。各地在服务于社会主义新农村建设中,作了大量富有成效的工作,特别是开年之初,全省物价部门深入开展了“物价部门如何为建设社会主义新农村服务”大型调研活动,形成了有情况、有分析、有建议的调研报告。在此基础上,制定了我省进一步加强涉农价格和收费管理推进新农村建设的32条意见,全省“三农”价格工作得到全面深化。全国物价部门服务新农村建设工作会议在成都成功召开,反映我省各级物价部门服务“三农”的资料片和经验材料在会上引起强烈共鸣,受到国家发改委和省政府领导的高度肯定。一是不断创新工作方式,有效控制化肥、种子等农资价格上涨。今年以来,面对国家调高尿素出厂价格等情况,我们建立了省内化肥价格及供应协调机制,在春耕用肥高峰期每10天或半个月由省物价局定期召集省内主要化肥生产、流通企业就省内化肥价格及供应问题进行协调,从源头上稳定了化肥价格及市场供应。价格协调会丰富和创新了价格监管形式,取得较好效果。继续向化肥生产企业派驻价格监察员,建立化肥出厂价格跟踪督察制度,利用价调基金向农村直销平价尿素,合理引导市场,我省尿素平均零售价格在春耕用肥高峰期一直稳定在1870元/吨左右,目前稳定在1830元/吨左右,处于全国最低水平之一,由此减少农民购肥支出约1.2亿元。对杂交水稻、杂交玉米“两杂”种子实行最高限价管理,使我省“两杂”种子的销售价格与去年同期相比降幅达到20%—30%,仅谷种一项就减少农民购种支出上亿元,农民群众十分拥护。省政府领导相继作出重要批示,给予了充分肯定。二是在大灾之年保持了粮食价格基本稳定。今年粮食价格管理充分发挥了价格的导向作用,继续实行稻谷最低收购价,参与四川省粮食应急预案制定,特别是在特大旱灾的情况下,以强化粮食价格宏观调控,确保粮食安全为重点,密切跟踪和掌握粮价及市场供应的变化,为大灾之年保持粮食价格基本稳定打下了良好基础。同时,加强了经济作物价格管理,适时调整我省的蚕茧收购价格,仅此一项我省蚕农总收入达到17.7亿元,较去年增加4.7亿元。三是加强农产品价格信息服务,增加农民群众增收渠道。全省各级物价部门普遍建立健全了有效的信息服务平台。进一步整合了工作资源,与农村三级价格监管网络、农本调查、涉农公示、村务公开等工作结合进行,采取多种形式及时提供了高质量、高效率、高水平的服务。成都市物价局开办“三农之窗”信息网络,面向社会和广大农村及时发布农产品价格信息,攀枝花市物价局拨出专项资金,修建农贸市场价格电子屏幕,乐山等基层物价部门普遍在农村设立了农副产品和地方特色农产品价格采集点,努力改善广大农民群众在市场经济竞争中的被动弱势地位。四是努力减轻农民负担。我们在四川电网直供区实行了城乡各类用电同价,不但使直供区农村居民电价大幅下降,而且农村其他用电每年减少电费支出近5亿元,也得到了广大农户热烈欢迎。全面清理涉农收费,特别是涉及农民生产生活的经营服务性收费,从低制定农村有线电视服务收费,开展了村委会收费的整顿治理。取消农村义务教育阶段学校的各项行政事业性收费,确保了农村义务教育新机制政策顺利实施。进一步完善涉农收费公示制度,目前全省村、社公示率达到100%。
(三)价格改革进一步推进。今年,我们按照构建节约型社会和“工业强省”战略的要求,认真贯彻落实国家宏观调控政策,进一步推进以资源性产品价格为主的各项价格改革。一是推进电价改革。在四川电网供区实行了居民生活用电阶梯递增电价,推动了全省城市居民户表改造进程,得到了省领导和社会各界的一致好评。实施了第二次煤电价格联动,出台了火电厂烟气脱硫改造加价、征收可再生能源电价附加等电价政策。配合我省大中型水库移民后期扶持改革试点工作,完成了水库移民后期扶持资金标准的制定工作,为国家在全国推行这项工作提供了借鉴。二是推进成品油价格改革。两次调整了成品油价格,配合制定了成品油价格补贴政策,补贴金额达13.9亿元。三是积极推进天然气出厂价格形成机制改革,适当提高天然气出厂价,及时疏导天然气价格矛盾,全省调价总额达9.8亿元。四是推进水价改革。出台了加快推进我省城市污水处理收费工作的意见,进一步完善了污水处理成本核算机制,合理安排水价结构,优先提高污水处理费征收标准,明确污水处理征管方式的改革目标,大大提高了污水处理设施的有效利用和运营商的积极性,有利地推动了全省特别是三江流域等重点城市的污水处理和环境保护。规范我省农业末级渠系的水价秩序,切实减轻了农民用水不合理的水费支出。自贡、德阳城市水价改革取得了新的突破,对一户一表改造的区域实行了阶梯水价制度。五是推进旅游价格改革。重点对全省的旅游景区门票价格和交通运载工具价格进行了专项清理,制定了我省旅游景区交通运载工具服务价格管理暂行办法,并成功召开了旅游景区交通运载工具价格调整听证会,初步建立起一套包括旅游门票、景区交通运载工具的价格申报、听证、协调、公示、统计以及成本监审的管理机制,为我省旅游业快速健康发展和打造精品景区起到了积极作用。省物价局在全省经济体制改革工作会议就价格改革情况作了典型经验介绍。
(四)热点问题进一步解决。全省物价部门进一步将解决群众最关心、最直接、最现实的价格问题,作为物价部门的“民心工程”。一是清理和规范了涉及营运人力三轮车和失地农民建房的各种收费,维护了群众的切身利益,得到了广大群众的好评,四川电视台等媒体作了跟踪报道。二是督促医疗机构全面实行价格收费公示制度,规范了非营利性特需医疗服务收费审批和新增医疗服务项目申报程序。进一步降低了抗肿瘤药品价格和抗微生物药品价格,降幅达23%—30%。进一步加强上网药品价格管理,今年上网公布药品达5250个品规,其价格降幅达10%—25%。三是继续抓好教育收费监管。在重点抓好农村义务教育收费监管的同时,规范了高中阶段招生考试收费,加强了高等院校服务性收费和代管费管理,其作法得到国家发改委的充分肯定并在全国推广。降低中小学教材价格,减轻全省中小学学生支出全年约1.5亿元。四是广元、成都、泸州等地对城区低保户和农村五保户等困难群众生活用水、用气、用电、有线电视收费、公房租金等实施价格优惠,尽量减轻价格上涨对困难群众生活的影响。尤其是德阳在全省率先建立了水、电、气等生活必需品价格调整与城镇居民最低生活保障标准联动办法,妥善处理价格上涨对困难群众生活的影响,受到了国家发改委的肯定。
(五)价格秩序进一步规范。今年以来,全省价格检查工作围绕落实宏观调控政策、保障价格改革措施顺利进行、维护人民群众利益,先后开展了教育、涉农、医疗等9项价格和收费专项检查。1—11月,全省共查处价格违法案件2380件,实施经济制裁7700万元。以全面开展价格服务进企业、进社区、进农户等进万家活动为契机,大力推进价格诚信体系建设,建立价格诚信承诺单位回访、价格违法告诫及价格诚信信用档案等制度,努力营造价格诚信环境,既促进了经营者价格自律,又促使了物价部门由定价、调价、查价的传统工作方式,向为监管对象提供服务、寓服务于监管之中的工作方式转变,树立了物价部门为民、为社会服务的良好形象。同时,专项治理商业促销和通信领域中的价格欺诈等行为初见成效,电信短信、宽带业务资费、增值业务资费等群众反映的价格问题逐步得到治理。省物价局和成都市物价局被国家发改委评为全国价格监管服务先进集体,绵阳、泸州、遂宁、宜宾、达州市物价局价格监督检查分局和成都市武侯区物价局监督检查分局六个单位,被国家发改委评为全国价格监督检查先进集体。
(六)基础工作进一步夯实。法制、监测、成本、认证等工作是价格工作的重要组成部分,是价格工作需要不断拓展的新领域。一是在全国率先开展了创建规范化县级物价局的工作,表彰了规范化县级物价部门38个,提升了基层价格工作的作用和地位,受到了国家发改委的充分肯定,并以简报的形式向全国推广学习。注重总结、提炼基层物价部门经验作法,今年已被国家发改委转发了6期专题简报,对全省基层价格工作起到了以点带面、及时交流、推广先进的作用。二是认真做好了“四五”普法的总结、验收、评比工作,省物价局被国家发改委评为“四五”普法先进单位和综合法制工作先进集体,被省委、省政府评为四川省“四五”普法先进单位,连续二年被省政府评为全省行政执法行政责任制先进单位。制定了全省价格决策简易听证暂行办法,受到国家发改委的充分肯定。积极推进全省价格政务公开工作,促进了价格工作民主化、法制化进程,并在全省政务公开工作会议上作了经验介绍。三是价格监测在组织体系、预测预警能力、监测质量上有进一步完善和提高,并取得明显成效。省物价局和成都、绵阳、宣汉、仁寿等物价局被国家发改委评为全国价格监测工作先进集体。制定了四川省特色农产品价格信息报送制度,初步走了信息采集多样化,信息内容特色化、发布渠道多元化和部门协作制度化的发展轨道。四是成本监审工作呈现良好发展势头,全年共对50项813个监审对象实施成本监审,审核总成本320.97亿元,剔除不合理费用19.8亿元。初步形成对垄断行业的成本约束机制,为增强价格管理的科学性提供了初步保证。五是扎实有效开展了涉案物品价格鉴定、价格成本认证、行政许可“双认定”、道路交通事故车物损价格鉴定和旧机动车交易价格评估等各项工作,取得了较好的成绩。六是价格理论研究紧紧围绕价格工作的中心任务,开展了“三农”和资源价格改革的理论研究,提出相关配套政策建议。启动了四川省志价格志部分(1986—)的编纂工作。组织开展了全省价格优秀科研成果评奖活动,充分发挥了协会的桥梁、纽带和沟通作用。加强了全省物价系统干部的业务培训和知识更新。组织开展了多种形式的离退休干部活动。进一步健全了全省物价系统纪检监察联系会议制度,从制度上加大了对定价、查价权力运行的监督和制约。
(七)地位作用进一步提升。面对新形势带来的新变化,新挑战带来的新机遇,全省物价部门进一步统一了价格工作的指导思想、工作思路和工作方法,强化了“有为才有位”的思想,将创新作为打开工作新局面,巩固提升物价部门地位作用的不竭动力,始终坚持围绕中心,服务大局,积极研究新情况,开拓新思路,促进新发展,创造卓越成绩来提升价格工作在党委政府和老百姓心目中的地位和作用,整个价格工作呈现生机勃勃、有声有色的局面。从各地反映的情况来看,党委、政府领导听取价格工作汇报多了,对价格工作的批示多了,让物价局承担的工作任务重了,整个物价部门的地位进一步巩固,作用全面提升,机构更加健全。如犍为县物价局被省委评为四川省先进基层党组织。阿坝州13个县设置独立的县级物价管理机构,推动了阿坝州以至我省少数民族地区价格工作的开展。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前价格工作还存在一些问题和不足:一是资源性产品和垄断行业的价格改革有待进一步深化。二是人民群众反映强烈的看病贵、上学贵、住房贵等一些突出价格问题还没有得到很好解决。三是价格监管方式与市场经济的要求还存在一些不适应的地方。四是队伍建设与新形势的要求不适应,无论是在业务素质、知识结构,还是思想观念、工作作风方面,都还存在一定差距。这些问题和不足,都需要我们在今后的工作中切实加以克服和改进。
二、发挥价格职能,努力为落实科学发展观和构建和谐四川服好务。
20xx年是深入贯彻落实科学发展观,积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。做好明年经济工作,保持经济社会发展良好势头,对于迎接党的十七大和省第九次党代会胜利召开,意义十分重大。要按照省委“坚持科学发展,构建和谐四川”的总体要求,继续加强和改善宏观调控,着力调整经济结构和转变增长方式,着力加强资源节约和环境保护,着力推进改革开放和自主创新,着力促进社会发展和解决民生问题,推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道,努力实现国民经济又好又快发展。作为价格工作就必须坚持以科学发展观统领价格工作全局,不断深化对科学发展观的认识,不断丰富科学发展观的内涵,不断完善落实科学发展观的政策体系,真正做到又好又快发展。这里,我想着重强调以下三点:
(一)准确把握科学发展观的内涵和要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是我们党从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局提出的重大战略思想,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。深入学习科学发展观,认真实践科学发展观,不断丰富科学发展观,是一项长期的战略任务。胡锦涛指出,坚持科学发展观,推进社会主义现代化,必须深刻认识又好又快是全面落实科学发展观的本质要求,必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置,必须在结构优化中促进总量平衡,必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务,必须不断强化企业激励机制和约束机制,必须坚持促进经济社会协调发展。这六条经验,反映了我们党对发展问题的新认识,反映了经济社会发展的新情况,反映了我国经济社会发展进入关键时期的新要求,是指导发展理念的新飞跃。对此,我们一定要胸有全局,一定要自觉地把科学发展观确立为新时期价格监管、价格改革的指导思想,坚持以人为本这一科学发展观的本质和核心,充分发挥价格杠杆在促进社会全面进步和人的全面发展的杠杆作用,努力把立党为公、执政为民的执政理念,体现到各项价格政策中去;要紧紧围绕执政兴国的第一要务,坚持用发展的办法解决前进中的问题,自觉坚持价格工作为经济发展服务的方向原则,破除影响发展的机制障碍,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,为社会全面进步和人的全面发展提供强大的支撑;要善于抓住经济运行中的主要矛盾,确保价格工作服务于宏观调控大局,从资源环境约束矛盾等突出问题入手,积极运用价格杠杆,促进经济持续平稳协调发展,为促进我省经济结构调整和转变经济增长方式服好务。总之一条,全省物价系统每一个干部职工都要努力提高贯彻落实科学发展观的能力,统一思想,凝聚力量,做好工作,不断推进四川又好又快发展。
(二)把为构建和谐社会服务摆在价格工作全局的重要位置。构建社会主义和谐社会是在科学发展观指导下,对全面建设小康社会的进一步深化。党的十六届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发,作出了《关于构建和谐社会若干问题的重大决定》,这是指导我们构建社会主义和谐社会纲领性文件。全省各级物价部门都要提高对构建和谐社会重大意义的认识,增强自觉性和主动性,进一步提高使命感和责任感,把思想和行动统一到中央的决策和部署上来。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统领价格工作全局,把为构建和谐四川服务摆在更加突出的地位。要充分认识在社会主义和谐社会建设进程中,价格工作始终是重要一环,价格总水平的稳定、价格体系的健全、价格调节分配功能的完善,既是建设和谐社会的重要内容,也是促进社会和谐条件、动力和方法,对构建社会主义和谐社会具有重大的促进作用。要将价值取向和工作重点落实在当前,统筹兼顾,妥善处理好各方面的关系,从人民群众最关心、最直接、最现实的事情做起,在重视长远利益的同时,要重视人民群众的现实利益;在重视整体利益的同时,要重视人民群众的局部利益;在重视人民群众政治权益的同时,要重视人民群众的经济利益;在满足大多数人利益要求的同时,要兼顾不同阶层不同方面群众的利益。并同今后不同时期、不同阶段价格任务相结合,同不断出现的新矛盾、新问题相结合,与时俱进地将《决定》精神,自觉贯穿于全面建设小康社会的各项价格工作之中。要坚持既要充分发挥价值规律的积极作用,又要消除价值规律的消极影响,使价格管理权限、管理办法、管理手段都能体现价值规律和依法行政的要求,努力构建适应市场经济要求与和谐社会建设需要的价格管理体系。总之,要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求,以解决人民群众最关心、最直接、最现实的价格利益问题为重点,锐意进取,开拓创新,以人为本,统筹兼顾,立足当前,着眼长远,求真实务,真抓实干,为实现构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
(三)积极稳妥推进资源环境价格改革,大力推进资源节约型、环境友好型社会建设。落实科学发展观,构建和谐社会,首先要发展。经过20多年的改革开放,我国经济持续快速发展,经济规模迅速扩大,国家总体经济实力进一步增强,但资源和环境约束的矛盾日益突出。其重要原因之一,是我国的资源环境的成本没有真正得到体现,资源环境价格严重偏低,既没有反映资源的稀缺程度,也没有反映环境治理成本和资源枯竭后的退出成本。因此,全省物价部门要认识到深化资源环境价格改革,是实现经济可持续发展的必然选择,是保护环境和减少污染的迫切需要,是实现“十一五”规划资源环境约束性指标的重要手段。并按照以下四条原则深化资源环境价格改革,一是促进资源节约和综合利用。资源性产品价格要反映资源的稀缺程度,促进资源节约,促进循环经济发展,提高资源综合利用效率。二是落实污染者付费原则。所有企业、单位和居民,排放污水要缴纳污水处理费,产生垃圾要缴纳垃圾处理费,向环境排污的要依法缴纳排污费。三是发挥市场机制的作用。完善经济体制,引入市场竞争,优化资源配置,约束成本上升,强化行政执法,加强社会监督。四是保持社会稳定。要广泛听取意见,充分考虑各方面承受能力,统筹规划,分步实施。妥善安排城乡低收入群体的生活,保持社会稳定。总之一条,资源环境价格改革,关系各方面利益的调节,政策性强,涉及面广,我们一定要加强领导,在各级党委、政府的领导下,采取分步到位、配套推进、舆论引导等工作方式方法,明确任务,落实责任,精心组织,周密安排,把各项资源环境价格改革工作做深做细做实,为促进资源节约、环境保护和结构调整作出积极贡献。
三、突出重点,努力做好20xx年的价格工作。
今年以来,我省经济发展呈现出“高增长、高效益、低通胀”的良好态势。初步统计,全年全省生产总值增长13%。达到8530亿元,连续4年每年上一个千亿元台阶;地方财政一般预算收入增长20%以上,财政总收入突破1000亿元;居民消费价格上涨为2.3%左右,实现了“十一五”的良好开局。根据中央和省委关于“又好又快、好中求快”,切实把四川跨越式发展转入科学发展、和谐发展的轨道,努力实现速度、结构、质量、效益相统一,投资、消费、出口相协调,人口、资源、环境相和谐,区域发展、城乡发展相平衡,省内发展、对外开放相促进的总体要求,明年全省价格工作要在自觉服从服务于全省经济发展大局的基础上,胸怀大局,统筹安排,突出重点,狠抓落实,努力促进我省经济工作目标的圆满实现。20xx年价格工作的总体要求是:认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持科学发展,构建和谐四川,按照省委八届八次全会部署和全国物价局长会议安排,加强和改进价格调控,努力保持价格总水平基本稳定;深化资源环境价格改革,促进经济增长方式转变和资源环境保护;着力解决群众最关心、最直接、最现实的价格热点难点问题,促进和谐发展;坚持依法行政,强化成本约束,保障广大人民群众的合法权益,努力促进全省经济社会又好又快的发展。重点抓好“七个结合”。
(一)保持价格总水平基本稳定与关注低收入群体基本生活相结合。保持价格总水平基本稳定是保持经济平稳运行和构建和谐社会的重要条件。省政府确定,20xx年全省居民消费价格总水平预期调控目标为3%以内。实现这个目标的有利条件很多:目前经济增长中的固定资产投资增长过快、信贷规模过大等突出矛盾有所解决;煤电油运紧张的状况明显缓解;粮食供求总量基本平衡,库存充裕;绝大多数工业消费品供大于求。但是也要看到,影响价格总水平变动的不确定因素仍然较多:资源性产品和水电气等公用事业价格面临较大调价压力;受国际粮价持续上涨的影响,近期国内粮油价格有所回升;随着上游产品的逐步上涨,成本推动的影响逐步呈现。对此,全省物价部门要进一步加强和改进价格调控工作。加强价格监测和价格形势的分析,密切关注粮食、石油、钢材等重要商品国内外市场价格变化,密切关注宏观经济运行重要指标的变化,提高价格调控的预见性。要把握好重要商品和服务价格改革的时机、节奏和力度,充分考虑其价格总水平的影响。要切实推动和健全以价格调节基金、物资储备等主要内容的价格调控体系的建设,增强政府调控市场的能力和手段。要关注价格上涨对低收入群众的影响,学习借鉴德阳等地做法,制定对低收入群体的补贴预案,试点研究编制低收入群体消费价格指数,建立价格收费调整与城镇居民最低生活保障标准联动的制度和机制。
(二)做好“三农”价格管理与促进城乡统筹发展相结合。农业、农村、农民问题始终是党和政府高度关注的重大问题。做好“三农”价格工作,对统筹我省城乡发展和构建和谐社会都具有重要意义。一是促进农产品价格合理回升。近期粮油价格回升,有利于调动农民种粮积极性和增加农民收入。要加强对粮食等重要农产品成本调查和价格监测。完善粮食最低收购价政策。研究保护农业生产积极性、保障农民最低收入、防止生产大起大落的支持性价格政策。二是稳定化肥等农资价格。资源性产品价格改革必然会推动化肥生产成本增加。要继续抓好化肥生产运输各项优惠价格措施的落实。继续执行重点化肥生产企业出厂最高限价和化肥经营环节差率控制的各项规定。根据农用柴油和化肥价格上涨的情况,完善对农民的综合补贴政策。同时要推进化肥价格市场化改革。要加强种子价格监管,对“两杂”种子价格继续实行限价管理。三是整顿规范涉农收费。坚持标本兼治,强化约束机制,做到预防与查处相结合,深入开展农村义务教育和农民建房、殡葬、计划生育、生猪屠宰等方面乱收费专项治理。加强对村级组织收费监管,严禁有关部门委托村级组织向农民收费,严禁村级组织擅自设立项目向农民收费,加强对农民专业合作经济组织收费监管。加强对农民土地流转价格及赔付标准的指导与保护。继续落实涉农收费公示制度,对涉农乱收费案件的举报,要接到一起查处一起,切实防止涉农收费反弹。农民工子女接受义务教育要与当地居民一视同仁,不得收取借读费等歧视性收费。
(三)深化资源价格改革与促进市场化配置资源和环境保护相结合。20xx年资源价格改革要迈出新的步伐。一要加快推进成品油、天然气价格改革。根据国际市场油价变化,逐步理顺国内成品油价格,实现与国际油价接轨。完善成品油定价机制,妥善处理价格调整对社会各方面的影响,维护社会稳定。加快天然气价格并轨步伐,适当提高天然气价格水平,逐步实现天然气与国际市场可替代能源价格的接轨。二要积极推进电价改革。推行促进环境保护与产业结构调整的电价政策,对安装脱硫设施的燃煤电厂实行脱硫加价,将脱硫加价计入销售电价,加强对企业脱硫设施运行情况的监测。实行鼓励可再生能源发展的电价政策,将可再生能源电价高出常规能源部分在销售电量中平摊。完善差别电价政策,促进产业结构调整。清理规范企业自备电厂收费政策,扩大征收政府性基金自备电厂范围,抑制企业自备电厂盲目发展。加快输配电价格改革步伐,推进大用户向发电企业直接购电试点工作。按照“区别情况、先易后难、分步推进”的原则,进一步推进地方电网供区城乡用电同价,化解突出的农村电价矛盾。要进一步完善煤炭成本构成,探索煤炭价格形成机制。三要加快水价改革步伐。继续推行居民生活用水阶梯式水价,对用水单位实行超定额加价。全面推进农业终端水价制度,坚决清理农业水价中层层加码、搭车收费问题。按补偿成本并使企业合理盈利原则,提高污水处理费征收标准,凡已建成或已开工建设、已批准立项建设污水处理设施的,以及对使用自备水源的单位,应尽快开征污水处理费。对部分高耗水行业实行差别水价政策,促进产业结构调整。依据水资源状况和承受能力,适度调整部分水利工程的非农业用水价格,促进水资源节约和水利工程健康运行。对抽采地下水的,要全额征收污水处理费,加倍收取水资源费。四要完善环境保护和资源补偿收费政策。按照补偿环境治理成本的原则,提高工业企业排污收费标准。强化排污费征收,除法律规定外,任何人不得减免。按照补偿垃圾集运、处理成本并使企业合理盈利的原则提高垃圾处理费征收标准,垃圾处理费可以采取与水费、电费、燃气费同时收取或委托代收等方式收取。实行鼓励垃圾焚烧的价格政策。研究制定环保排污权有偿出让办法,制定新污染物排放收费政策。五要推进旅游价格改革。门票价格管理既要保护景区生态资源,又要最大限度满足群众需要,纠正和防止门票价格与旅游资源品位、设施投入严重不对称情况,着力推进门票价格的折扣、佣金透明化、公开化,切实维护旅客的权益。继续完善景区交通运载工具价格管理办法。
(四)加强垄断行业价格监管与建立公平公正利益分配机制相结合。要按照十六届六中全会的要求,进一步加强和改进垄断行业的价格监管。一是强化成本约束。要加快制定供水、供电、供气、教育、医疗、有线数字电视等垄断行业和公用事业的定价成本监审办法,明确其定价成本构成、审核标准和方法,防止垄断行业的不合理成本通过价格转移到消费者身上。二是加强社会监督。建立垄断性行业和公用事业的成本价格信息定期发布制度,向社会公布各地区的价格水平、平均工资、工资占总成本比重、人均劳动生产率等信息,将定价行为暴露在社会监督的阳光之下。三是建立调价前公示制度。公用事业和垄断性行业价格调整前必须先进行成本监审。价格调整方案确定后,在不影响正常市场秩序的前提下,可以事先公告,留出社会评议期。列入听证目录的依法听证,广泛听取社会各方面意见。四是调节利益关系。要规定垄断性行业和公用事业的利润率,对超过规定标准的盈利,由政府进行利益调节。
(五)解决群众关心的价格热点问题与维护社会稳定相结合。解决好教育、医疗、住房等价格热点难点问题是构建和谐社会的一项重要任务,也是价格工作的难点之一。近几年来,各地区、各部门在整顿规范教育收费、药品和医疗服务价格等方面做了大量工作。明年要继续努力,力求使上学贵、看病贵、房价高等矛盾有所缓解。一是规范教育收费。免收农村义务教育阶段学杂费。继续对农村家庭困难学生免费提供教科书,并补助寄宿生生活费。配合有关部门认真落实将公办高中招收择校生的比例控制在30%以下的要求,严格控制择校生收费标准,逐步规范和降低公办高中的学杂费收费标准。加强高等教育收费管理,规范和完善高校学分制、研究生等收费政策,规范成本构成,提高收费透明度。全面推行教育收费公示制度,要将高校收费项目和标准向社会公布。要认真落实对家庭困难学生的各项救助措施。二是调整药品和医疗服务价格。要继续加强药品市场价格的监测和调查,做好药品价格评审起步工作,充分发挥药品价格评审在制定和调整药品价格中的基础性作用。继续降低偏高的药品价格,适当放宽廉价药品价格管制,保障临床用药需要。研究全部处方药纳入政府定价范围的办法。配合有关部门规范医疗器械和药品招标采购行为,完善药品挂网招标采购办法,通过公开竞争的方式确定采购药品的质量、数量和价格。进一步完善药品价格管理办法,制定符合社区卫生服务机构运行机制特点的医疗服务和药品价格管理办法。三是整顿房地产价格。房地产价格工作的重点是完善和规范经济适用房价格,稳定廉租住房租金以及小户型政策性住房和限套型、限房价商品房的价格。完善廉租住房租金和小户型政策住房价格的统计监测制度。配合有关部门完善廉租住房制度,落实廉租建设资金和房源,努力增加中低价位、中小套型普通商品房供应。加强对建设“双限”商品房选择开发商过程中土地拍卖和降低商品房价格竞价过程的监督。整顿房地产交易环节的价格行为。积极推进物业服务市场化进程,合理确定物业服务收费标准,维护业主的合法权益。
(六)规范市场价格秩序与健全市场经济体制相结合。价格监督检查工作是维持正常市场秩序、维护人民群众合法权益、促进社会和谐的重要手段。20xx年,要围绕深化价格改革、维护群众利益、健全市场经济体制,继续抓好价格监督检查各项工作。一是组织资源和环境价格检查。配合推进资源和环境价格改革,加强资源性产品价格政策执行情况的检查,认真落实各项环境保护价格政策,重点抓好差别电价和发电脱硫加价政策的贯彻执行,加强对污水处理费、垃圾处理费、排污费收费执行情况的监督,保障资源和环境价格改革顺利进行。二是抓好直接关系人民群众生活的价格重点检查。加强对医药价格和教育收费的检查监督。组织农业生产资料和涉农收费检查。清理整顿殡葬服务收费。加强与纪检、监察、纠风、行业主管部门、新闻媒体的协调配合,加大执法力度,公开曝光典型案件,提高检查的威慑力。三是开展涉企收费检查。落实国务院和省政府关于减轻企业负担的要求,严肃处理违反规定向企业乱收费的行为。完善涉企收费公示制度,推行企业交费登记卡制度。四是规范通信、有线电视、交通运输价格。研究改进移动通信计费办法,降低资费水平。清理规范套餐资费的标准和服务条件,提高资费透明度。规范电信增值服务收费项目,降低过高的收费标准。严肃查处各种通信价格欺诈行为。加强对有线电视服务质量和标准的监管,降低农村有线收费标准。规范收费公路定价成本构成,严格控制收费公路管理成本的上升。严禁以转让为名延长收费年限。五是规范市场价格行为。研究制定规范企业自主定价的行为规范,重点是研究规范商业企业降价促销和季节性降价的行为,禁止虚构原价打折返券的行为。六是加强市场价格监管。密切关注粮食、液化气、建材等价格动态,适时组织开展市场巡查,打击哄抬价格等不法行为。加强对不正当价格行为的监管,着力打击相互串通、合谋涨价行为。加强节假日市场价格监管,整治旅游行业价格欺诈行为。以畅通价格权益诉求渠道为着力点,大力加强价格信访和举报工作,推进价格信访、举报制度化、规范化、法制化,力争使12358价格举报电话家喻户晓。六是深入推进价格服务进万家活动。要按照“全面进、扎实干、持久抓、求实效”的要求,全面开展价格服务进农户、进社区、进工业园区、进企业、进学校、进医院、进商场、进景区活动,重点抓好与人民群众日常生活关系密切的价格服务工作。起步较早的地区要认真总结经验,巩固活动成果,在全面、深入、扎实上下功夫。刚开始起步的地区,要认真学习先进经验,明确工作目标、措施和责任,在部分重点领域取得突破,力争迎头赶上。
(七)提高自身素质建设与发挥系统功能相结合。近年来,按照中央和省委的要求,结合开展保持共产党员先进性教育活动,我省各级物价部门进一步加强了自身建设,注意发挥职能作用,内强素质,外塑形象,整个队伍建设取得了长足进步,受到各级党委、政府的充分肯定。但是,随着形势的发展,我们的自身建设与省委、省政府的要求和广大人民群众的期望还有一定差距,与新形势、新任务的需要还不完全适应。因此,要从贯彻落实科学发展观、建设和谐社会,促进经济又好又快发展的全局出发,从实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益出发,进一步解放思想,转变作风,转变职能,务实创新,加强素质和能力建设,努力完成党委和政府交办的各项价格工作任务。要加强学习培训,夯实理论功底,切实提高物价干部综合素质;要加强领导班子建设,增强责任感和使命感,努力提高政治素质和工作水平,努力创造一流的工作业绩;要转变工作作风,转变工作职能,坚持以实干兴省,以实干富民,集中时间和精力,多解决一些突出的价格问题,多办一些为人民群众排忧解难的实事;要加强价格法制建设,加快整章建制步伐,加大价格立法,完成《四川地方定价目录》修订工作,争取出台《四川价格监测管理办法》、《四川省政府制定价格成本监审办法》等地方性价格规章,努力做到政府管理的价格有法有依,政府进行的价格监管有法可据;要切实提高行政办事效能和行政办事透明度,立说立行,雷厉风行,加大问责制、过错追究制;要加强系统党风廉政建设,通过制定行之有效的制度,强化对定价、查价等重点环节的权力约束,构建反腐倡廉长效机制;要注意发挥系统合力,搞好规范化物价局、价格工作目标管理等项工作,相互交流,相互学习,增进了解,并力所能及地帮助下级物价部门解决一些实际困难和问题,共同推动全系统的工作;要创新干部成长激励机制,使机关精神面貌、思想观念和服务态度方面有较大的提升和转变。
同志们,明年价格工作任务光荣而艰巨。让我们更加主动地把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来,认真落实科学发展观和构建和谐社会战略思想,立足当前,着眼长远,齐心合力,开拓创新,在更高层面更深层次上圆满完成各项工作任务,以优异的工作成绩迎接党的十七大和省第九次党代会召开!
新春将至,祝同志们新年愉快,身体健康、工作顺利!谢谢大家!
年终总结会局长讲话稿篇九
教育既是民生重点又是社会热点,容不得我们丝毫懈怠。我们一定要牢记使命、忠诚履职、严字当头、敢于担当,切实把各项工作落到实处。
1.切实履行全面从严治党责任。当前,我国改革进入攻坚期和深水区,国际形势复杂多变,多发易发的社会矛盾和敌对势力的西化分化,都对教育领域产生了不利影响。我们要切实加强党的领导,保持政治定力,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,准确理解和把握监督执纪“四种形态”,扎实履行“两个责任”。一是把思想理论建设放在首位。要发挥教育系统人才、资源优势,深入研究、宣传以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略,把中央的要求贯彻落实到教育工作的各个方面,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是把党建工作摆在更加突出的位置。坚持和完善高校党委领导下的校长负责制,不断提高高校领导班子和领导干部的思想政治素质和办学治校能力。加强基层党组织建设和党员队伍建设。开展党员组织关系集中排查,抓好“两学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员)学习教育。今年,中组部、教育部将制定加强高校、民办学校、中小学党建的意见,我们要抓好贯彻落实。各级党组织要全面落实党建工作责任制,强化“党政同责”“一岗双责”,把党建工作同业务工作同部署、同落实、同考核。三是把党风廉政建设抓严抓实。认真学习党章,贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《纪律处分条例》,唤醒党章党规党纪意识,追求道德高线,守住纪律底线。坚持不懈正风肃纪,巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,持续加强对八项规定精神落实情况的监督检查。持续保持惩治腐败的高压态势,坚决制止损害群众利益的行为。进一步健全监督制约机制,通过教育、制度、监督等各项措施,形成作风建设长效机制,规范权力运行。
2.严格落实安全稳定责任。教育系统安全稳定不仅关系到教育自身改革发展,更关系到全省和谐稳定大局。我们一定要把抓安全、保稳定作为头等大事。一是不断深化平安校园建设,完善校园安全人防物防技防体系,继续加强安全教育,强化安全责任意识。加强校园及周边治安综合治理,及时整治安全隐患,防患于未然。二是要牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、主动权和话语权,落实好意识形态工作责任制,增强政治敏锐性和工作责任感,有针对性地加强形势政策教育,坚定不移加强理想信念教育,大力培育和践行社会主义核心价值观,使教育战线成为主流意识形态的坚强阵地,绝不给错误思想提供传播空间和渠道。三是要认真解决师生关心的饭菜价格、食品安全、交通安全等实际问题,维护师生切身利益。强化考试环境综合整治,确保教育考试安全。完善应急预案,提高应对和处理突发事件的能力。
3.着力提升治理能力。加快推进教育治理能力的现代化,既是教育现代化的应有之义,也是实现教育现代化的保证。各地各学校都应在提升教育治理能力上下功夫。一是要大力推进依法治教。继续巩固“依法治教年”活动成果,推动教育行政部门依法行政、学校依法办学、教师依法执教、学生知法守法。二是要加快以学校章程建设为引领的各项制度建设。全省高校已基本完成了章程建设任务,各高校要切实按照章程要求,进一步完善相关制度建设,切实提升学校管理水平和治理能力。中小学和职业学校也要加快学校章程建设步伐,今年各地要积极开展试点工作,底之前,全省所有中小学、职业学校都要完成章程建设。三是要科学决策。建立健全科学民主的决策制度,通过深入的调查,广泛听取各方面意见,全面了解掌握各种真实情况,把科学决策民主决策贯穿政策制定全过程。四是要强化服务。各级教育行政部门要进一步转变职能,简政放权,转变作风,方便群众办事。学校的管理要以服务教育教学、服务师生特别是以服务学生为中心,提升服务水平。
4.着力把握好几个关系。为更好地推进教育改革发展,我们必须不断改进工作方法,注意妥善把握好五个关系。一是要处理好教育改革发展稳定的关系。改革是动力,发展是根本,稳定是前提,三者相互促进、相互影响,只有把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度有机结合,才能把教育工作不断推向前进。一方面,我省教育基础相对薄弱,特别需要通过深化改革破解难题,推动教育事业加快发展,另一方面,我省又是教育人口大省、生源大省,教育改革经不起大的折腾。因此,我们的教育改革必须紧密结合河南实际,注重提高改革决策的科学性、改革措施的协调性、改革利益的普惠性,认真考虑每项改革措施对社会各方面的影响,蹄疾步稳,扎实稳妥,确保推进改革的同时保持教育系统安全稳定。二是要处理好全面推进与突出重点的关系。教育改革发展进程中,不同时期面临的问题不同,群众期盼不同,社会需求也不同。如果分不清工作的轻重缓急,眉毛胡子一把抓,很容易造成整天忙忙碌碌,实际效果不佳。我们一定要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把握关键,精准施策,重点突破,整体提高。三是要处理好自身努力和形成合力的关系。做好教育工作,教育系统责无旁贷,但单靠我们单打独斗,很难支撑2700万教育人口的庞大教育事业。我们要把形成更强发展合力作为推动教育改革发展的工作重点,进一步树立大教育观,包括大局观念和“大家办”观念,加强沟通协调,争取党委政府和社会各界对教育工作的关心、理解和支持,共同推动教育改革发展。四是要处理好工作谋划和狠抓落实的关系。“一分部署、九分落实”。再好的思路、再宏伟的目标,不抓好落实都是一句空话。我们必须以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓落实,确保各项目标任务见到实效。要强化督导问责,通过督政督促各级政府依法履行教育职责,通过督学监督各级各类学校规范办学行为,通过督查掌握各地各学校工作推进落实情况,对工作落实不到位和不作为的进行问责。我们除继续开展省管高校党委书记抓基层党建工作述职评议外,从今年开始,还要在年中召开教育工作推进会,由各地教育局长、教育厅机关各处室主要负责同志报告工作进展情况。五是要处理好实干与宣传的关系。任何工作首先要立足于“干”,靠干出实绩。同时,也要重视宣传与引导,扎实做好教育宣传工作,让社会各界和人民群众及时、准确了解教育改革发展的最新进展和政策措施,深入理解教育改革发展中可能出现的矛盾和困难,消除人们对教育改革的疑虑和误解,让社会各界全面深入了解教育部门所作的努力、教育改革发展取得的成效,争取社会各界更多理解更大支持,激发教育工作者的自豪感和成就感,为教育改革发展营造良好的舆论氛围和社会环境。
同志们,全省教育系统“十二五”时期成绩裴然,“十三五”工作任重道远。让我们在省委、省政府的正确领导下,凝心聚力,真抓实干,扎实推进教育事业科学发展,不断开创河南教育发展新局面,为中原崛起河南振兴富民强省作出新的更大贡献!
年终总结会局长讲话稿篇十
20xx年,我部在上级领导和各兄弟部室的支持配合下,按照年初制订的各项工作计划,紧紧围绕制度执行、人事管理、企业宣传、后勤服务、基建工程等工作重点,注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用,基本履行了部门各项工作职责。现就年终工作总结如下:
一、瞄准全年目标,落实各项指标,做好人事管理工作一年来,行政部结合工作实际,瞄准全年目标,认真履行工作职责,落实招聘、参保等各项指标,并不断加强与其他部门的沟通与协调,使行政部人事管理工作取得一定成效。
1、积极招聘人员,满足各方需求。今年以来,公司生产部、远虹公司需要大量工人,对此我部按照各部门的用工需求,组织人员参加泰兴春、夏季大型招聘会和每周劳动局人力资源市场招聘会并积极联系外地高校或技校以尽量满足公司用工需求,同时安排好应聘人员的接待与岗位安排。特别针对入夏以后,生产部、远虹公司电焊工缺口较大的情况,我部通过泰兴电视台发布招工信息,并指派相关人员每周三、周五到劳动局招聘。全年共招聘录用各类人员160多人,其中电焊工51人,安装工21人,辅助工16人,各类学徒工34人等,尽力满足正常的生产和安装需要。
2、及时办理职工保险,解除职工后顾之忧。由于公司人员流动频繁,涉及人员意外伤害保险增、停、替换,工伤保险、养老保险、住房公积金的增、停等工作,程序复杂,工作量较大。对此我部落实专人负责:一是及时新增、替换意外伤害保险人员。在有效控制投保成本的同时,确保新进一线员工的意外伤害险及时到位,做到一个不落,全员参保;二是及时办理五险一金。对应参保的人员每月进行公示,做到公平、公正、及时,同时按照规定给符合要求的人员缴纳住房公积金,全年年累计办理员工意外伤害险300多人次,五种保险的新增人员85名,住房公积金新增人员49名。通过各类保险的办理,提高了职工保险待遇,增强了公司的吸引力,使职工切身感受到生活保障,进而稳定了人心。三是及时做好保险理赔工作。今年以来,尽管公司在安全管理上采取了一定措施,但安全事故不可避免的时有发生,特别是下半年,发生比较频繁,对此我部一方面安排受伤人员去医院接受治疗,一方面在第一时间内向保险公司报案或向工伤科申报工伤,并及时整理相关材料,做好后期的保险理赔工作,全年完成各类意外伤害和工伤保险理赔20起,理赔金额超过10万元。
3、组织职工培训,提高职工素质。为了能切实提高员工素质,以更好地适应市场竞争,我部积极配合把优化人员结构和提高员工素质与企业发展目标紧密结合,把培训工作的规划纳入部门整体的工作计划之中,大力加强对员工政治理论和专业技能等方面的培训,每周三坚持组织行政人员管理培训,还先后组织了iso9000质量管理体系培训、技术培训,以培训点名、闭卷考试等方式促进职工学习积极性。
二、履行管理职能,发挥枢纽作用,做好行政管理工作。
1、加强日常检查,抓好制度落实。今年以来,我部每天对出勤情况进行检查,发现迟到早退现象,进行批评教育,并处以罚款张榜公布,取得了很好的效果。10月份,车间一职工私自夹带电焊条出门被保安抓住,经与生产部共同对其教育后,能主动认识错误,表态今后努力工作。12月份,钣金车间点焊组集体罢工,我部按领导指示,对相关人员进行沟通、批评、教育,对相关人员进行了严肃处理,狠刹了歪风邪气。
2、跟踪基建工程,做好配合工作。今年,我部将西厂区基建工程作为一项重点工作来做,先后完成了规划设计平面图审核、环评报告、防雷设计审查、施工图审核以及质监手续等,确保了工程如期开工,并配合公司领导组织对基建工程的招标、议标工作,参与对工程预算书的审核工作。同时与财务配合,完成了与竞宇公司对东厂区的决算工作。
3、加强与职工沟通,做好民主接待工作。今年下半年,职工对工时问题反映较多,我部积极与相关部门沟通后,做了相应调整,稳定了职工情绪。9月份,在钣金车间殷鑫反映工时系数问题后,引起公司高层领导高度重视,全面取消了生产部各车间工时系数问题,工人的工资普遍得到提高,进一步稳定了员工队伍。
4、注重企业文化建设,提升公司文化品位。今年以来,我部全年共拟写包括张总先进事迹材料在内的各类文件30多份,在撰写文字材料的数量和质量与往年相比均有一定提高。另外,每月结合时事政治和公司重大活动,对橱窗内容及时更新,并在公司办公楼一楼安装led显示屏,在加大宣传力度的同时,做好来客欢迎字幕的及时更换。10月份,还组织参加了中央电视台“激情广场、走进泰兴”活动。我部还组织人员对公司历年来的大事记进行了整理,完成了电子版大事记的整理、归档。
5、配合编写质量体系,确保体系顺利通过。今年,我部组织人员配合参与20xx版质量体系改版文件的编写、讨论,积极配合其他各部相关资料的修改和编写,确保9月份的审核中顺利通过了08版的体系认证,并将质量体系的程序普遍运用到日常工作中,为今后的审核奠定基础。
三、强化工作责任,提高服务意识,做好后勤管理工作行政部工作必须强调搞好“三个服务”,即为公司服务、为领导服务、为员工服务。一年来,我们围绕搞好服务工作,要求我部人员每周列计划,将个人工作变被动为主动,就分管的食堂、宿舍、车辆、低值易耗品、储运班及其他各项工作合理分工,积极配合,为职工的良好工作生活环境提供优质的服务。
1、职工食堂管理。今年我部按照公司要求,对食堂进行外包,并落实专人跟踪食堂饭菜质量,尽量将各项工作做细做实,为职工创造了一个舒适的用餐环境。下半年来,市场菜价、油价等普遍上涨,我部积极与食堂承包人员沟通,及时调整职工的中餐和晚餐餐费标准,确保职工伙食,以稳定职工队伍。
2、职工宿舍管理。针对住宿人员中年轻职工多、卫生状况差的现状,我部制订了宿舍管理制度,加大环境卫生的检查力度,每周定期对宿舍卫生情况进行检查,对卫生差的宿舍,按规定对住宿人员进行处罚,并将处罚情况予以公布,通过制度的执行,在一定程度上提高了员工的自觉性,整个宿舍环境有了一定改善。
3、车辆管理。要求驾驶员定期清洗车辆,严格遵守交通规则,积极配合其他各部门用车需求。
4、低值易耗品管理。勤盘点,勤登记,按计划领用,为公司的成本控制做好基础工作。
5、储运班管理。今年在发货量较大、工作范围扩大(生产、物资、工程等装车、卸货量大大增加)的情况下,储运班齐心协力,团结协作,克服困难,不折不扣地完成了卸货、装箱、装车等一系列工作。
6、其他后勤工作。在会务和接待工作方面,我部组织和协助各部门顺利完成了一些大小会议的组织和服务工作,每周组织召开生产协调会和管理工作会议。在接待福安市考察团时,我部积极布置会场,提前准备,大家分工协作,确保每个细节都不出问题,有条不紊的接待来客,确保了公司良好的对外形象。在厂区卫生方面,今年来我部对两名环卫人员调整分工、合理安排,坚持每天对包干区彻底打扫一遍,确保整个厂区内外环境的整齐、清洁。在绿化管理方面,今年四月份,我部组织在厂大门西则,新栽了三棵大香樟树,并在西厂区组织行管人员新植了500棵香樟树苗;日常组织人员定期对草坪和花木进行修剪,在为职工提供舒适安逸的工作生活环境的同时,也树立了公司的良好外部形象。在防暑降温方面,今夏高温袭人,六月份,我部组织发放了毛巾、清凉油等防暑降温用品;在气温达到33度以上时,要求食堂每天向一线员工供应大麦茶,同时我部人员坚持每天下午到生产车间发放冷饮,及时将清凉送到一线。在职工福利方面,5月份,组织高层和营销精英去韩国旅游;8月份,组织了中高层干部的健康体检活动;9月份,组织了中高层干部、行管人员和先进工作者去上海世博会旅游,做到了活动之前有筹划,活动过程有组织,受到一致好评。
五、存在的不足。
过去的一年,在公司领导的重视和指导下,在各部门的大力支持配合下,行政部工作取得了一点成绩,但仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:
一是由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得最好,但由于能力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。
二是对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
三是抓制度落实不够,由于公司事情繁杂,基本检查不到位,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象。
四是对公司的宣传力度有待加强,企业宣传片和宣传画册未能如期完成。
五是由于生产一线、远虹公司离职人员较多,招工不能满足生产和工程安装需求;。
六是食堂管理仍然存在一定问题,监管力度不够,工作需要进一步强化。
六、20xx年工作计划。
在新的一年里,我们将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入调研,掌握实情;加强管理,改进服务;大胆探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展作出更大的贡献!
下面根据本年度工作情况与存在不足,结合目前公司发展状况和今后趋势,行政部计划从以下几个方面做好20xx年度的工作:
1、努力提高行政办公室人员的综合素质,加强理论学习、业务学习,强化服务与管理意识,制定相应的考核管理制度,明确分工,充分调动工作积极性,使公司后勤服务管理工作再上新台阶。
2、在部门内继续推行“首问负责制”,进一步强调工作责任心和主动服务意识,明确第一个接待者,必须有问必答、有求必应,必须牵头负责处理,不能完成的应立即汇报,确保工作不在本部门内脱节。
3、上半年,完成企业企业宣传片和宣传画册的制作。
4、全年重视招工工作和稳定员工队伍工作,确保企业正常运转。
5、继续加强食堂内部管理,重点放在食堂内部人员的协调和改善食堂伙食质量上,使食堂管理工作再上新台阶。
一年来,我部全体同志由于管理水平有限,工作效率和工作节奏有待进一步提高。今后,我部将加倍努力,不断提高工作水平和工作质量,保证按计划完成全年的工作任务,为公司实现20xx年经济目标作出应有的贡献。
年终总结会局长讲话稿篇十一
尊敬的各位领导、各位同志:
大家好!
根据县委组织部干组发[20__]13号文件精神,结合本人实际,现将五年来的思想学习,廉政建设和业务工作情况总结述职如下:
一、基本情况。
本人是20__年__月由县招商局长改任县物价局党支部书记的,20__年6月任物价局副局长、支部书记,主持全面工作。近年来,在县委、县政府的正确领导下,在上级物价部门的具体指导下,我与全体干部职工一道围绕树立“创一流服务,干一流实绩,建一流队伍”的目标,围绕党和政府中心工作,在充分发挥价格监督职能,大力规范价格秩序,切实提高价格服务水平上狠下功夫,为保持价格总水平的基本稳定,促进我县经济在新的起点上实现又好又快发展,做了应有的贡献。
二、主要工作与成效。
(一)注重学习,努力提高个人的思想、能力素养。
我深知:其身正、不令则行;其身不正,虽令不从。我始终对自己高标准、严要求,切实加强自己的政治道德修养,坚决贯彻执行党的各项方针、政策,恪守公务人员的职业道德,以“三个代表”为标准,认真学习贯彻“三个代表”重要思想,用科学理论武装自己的头脑,树立和落实科学发展观,增强政治敏锐性和鉴别力,在政治上同党中央保持高度的一致,抑制不正之风和_现象的侵袭。
作为班子的带头人,没有较高的思想水平和管理艺术,是很难胜任本职工作的,而这一切都来源于不断地勤奋学习。学无止境是我的一贯作风,到物价局后,我坚持不断学习价格法律法规,物价理论及物价方针、政策,督促指导全局干部职工加强学习,在工作中做到理论联系实际,以科学发展观为指导,创造性地开展物价工作。
同时组织局干部职工进行各种重要思想的专题学习。业务知识方面,虽然自己现在不具体从事业务工作,但作为一名单位负责人,必须具备相应的业务知识,工作中才能正确决策和引导科室工作。
(二)创新平台,积极开展物价工作。
自20__年6月任物价局长后,我始终围绕党和政府的中心工作,在充分发挥价格监管职能、大力规范价格秩序、切实提高价格服务水平上狠下工作,各项工作不断取得突破,任职后在全市各项指标排位前三名,尤其是价格宣传工作评为在全市名列前茅,每年被评为全省先进单位,20__年至20__年先后三次在全省价格宣传工作会议上,省发改委(物价局)都安排我在会议上典型发言,得到上级充分肯定。
1、价格管理紧随市场及时调控。
(1)紧随汛情、路况,适时制定了《县公路客运临时票价管理办法》。如20__年6月份,鉴于余黄公路改造和黄埠塌堤,导致公路毁坏而改道,及时调整了至黄埠、鹰潭、等线路的临时票价,防止乱涨票价行为的发生,得到社会公众的认可。
(2)紧随原油价格,适时调整了县液化气价格。受金融危机的影响,国际原油价格节节攀升,液化气的出厂价格波动较大。为此,制定了《县液化气调价办法》,确定:一个月为调价原则,波动较大时,且一周内上涨300-500元/吨,则调价时间为一周。这样既防止了销售商借机哄抬物价,又杜绝各销售商串通价格的行为发生,有效地保障市场的供给和价格基本稳定。
(3)紧随学校管理,适时制定《县中小学校校服价格管理办法》。鉴于全县中小学校校服订做五花八门,质量参次不齐,价格不一的现象,经教育局申请,对县教育局定点的校服生产厂家生产的校服进行定价。依据生产原材料,生产工艺等成本构成因素,科学制定了《县中小学校服价格管理办法》,规定每生产了一批,就测算制定一次价格的办法,既保证校服的质量,又防止了学校乱收费行为的发生。
(4)紧随市场变化,适时对市场供应、价格走势进行监测。为及时了解、掌握商品市场的供应状况和价格变化情况,每天对大宗商品、重点品种进行了监测,察看动态、分析走势,如上半年监测到猪肉价格下降,启动了三级响应预案,写出专题报告,分析了下降的原因,不利影响,价格预测走势及对策建议,由于措施得力,到20__年7月份价格开始恢复到9-10元/斤,20__年5月开始,我们又监测到猪肉价格迅猛上涨,达到16元/斤,我及时向政府报告,会同财政局、民政局,启用收取的价调基金向城市低保户、困难户、五保户发放猪肉价格补贴,并为政府调控提供第一资料。
(5)紧随诚信经营,适时推广价格公共服务活动。20__年任局长后,我及时召开会议专题研究,决定对县城所有超市、商场、药店、专卖店开展创评明码标价,诚信经营的活动,在乡、镇、场的村务公开栏及时公布农资价格信息,让广大经营者价格自律,让广大民众享受价格服务。20__年元月,在全市率先开始“晒价”工程,利用广播电视、纸质媒体、网络平台对我县供电延伸服务、超市商品、药品价格进行“晒价”,得到了上级部门的充分肯定,并受到市物价局的通报表扬。
2、收费管理紧跟政策及时调整。
(1)紧跟国家清费,开展项目核查。利用收费年审及时清理核销全县77个行政事业性收费项目,跟踪管理核销项目有无反弹、变相、转移等现象。
(2)紧跟私学教育,开展乱收费治理。20__年以来,及时对有的民办学校的收费正在进行成本测算、监审和确定标准;对有办学、收费许可15所民办学校进行了年审;对有筹办许可,但无收费许可的13所民办学校,进行了调查模底;对既无办学许可、又无收费许可的14所私立学校,进行全面清查,所收学杂费全部退回学生家长,并对江埠留守儿童托管中心的收费标准进行划定。得到了县政府及市物价局充分肯定和赞扬。
(3)紧跟发展,及时制定价格。一是20__年制订了《县城市污水处理费征收方案》;二是20__年9月我主持对县供水有限责任公司城市供水价格召开了听证会,并报县政府常务会议研究后执行。
3、价格监督紧盯热点及时检查。
(1)紧盯国家取清义务教育阶段收费,防止公立学校巧立明目收费。每年抽查全县30所中小学校,发现普遍存在教辅资料摊派,练习册价格高,作业本质量差,统一强制学校保险等问题,目前正在接受处理。
(2)紧盯私立学校收费,防止私校掠夺性收费现象发生。对15所有办学和收费许可,以及13所有筹办资格的私立中、小学校的收费进行全面检查。发现普遍存在:学杂费超限,有的超1倍;代收费没有遵循自愿缴纳,及时结算,多退少补,张榜公布的原则,尤其是没有执行多退的原则,目前正在逐个处理。
(3)紧盯农村医保,彻查医保点医院。会同县纪委、卫生局、医保局等单位配合,对全县农村医保单位进行检查,发现普遍药价超限,药价试点零差率的医疗单位仍未到位,均已作了处理。
(4)紧盯扶农助农,严查农资市场。重点对种子、化肥、农药等经销商的检查。未发现哄抬价格,串通价格等损农坑农行为。
(5)紧盯举报投诉,迅速查办违价和乱收费案件。包括行政、事业和经营性收费,涉及用电分摊、客运价格、品牌专营价格、行政事业单位收费不开票,经营性单位收费不服务或减少服务等。
4、价格认证紧扣服务及时公开。
按照公平、公正的原则,每年共鉴定各类涉案物品案件100余件,及时为司法定案提供物品价值依据,搞好服务。
5、价格调研紧贴实际及时总结。
一是把价格调研工作列入重要仪事日程,选择了客运票价、液化气、农村建房收费、教育、卫生收费等重要内容开展调研;二是编辑《物价动态》每月一期,每年报送政务信息6-12篇,投稿省市报刊20篇,县级35篇,并每年均有提高。三是20__-20__年均被省发改委授予全省价格宣传工作先进单位。
(三)廉洁自律,打造公正廉明的工作环境。
围绕“内强素质、外树形象”,加强行风建设、廉政建设和价格法制建设,深入推进依法行政,做到“行为规范、公正透明、运转协调、廉洁高效”,树立了良好的部门形象。一是搞好团结。充分发挥“班长”作用,带好班子。工作中,注重协调好班子成员之间的关系,做到善断不武断、统揽不包揽、放手不撒手、爱护不袒护、大度不糊涂,不搞“家长制”、“一言堂”,重大事项,都由党组集体决策;还注意把集体领导同个人分工负责结合起来,形成集体领导的合力。二是当好表率。坚持做到带头讲学习、讲政治、讲正气、讲团结、守纪律。凡要求下面同志做到的,自己首先去做并努力做好,以自己的实际行动去带动和影响。三是求真务实。说实话、办实事、求实效。丁是丁,铆是铆,工作上从不含糊,坚持发展与管理并重,在工作中认真调查研究,不急功近利,不搞形式主义花架子,时刻做到“自重、自省、自警、自励”八个字告诫自己。使得单位内部政令畅通,“心正、气顺、劲足”的良好精神在全体工作人员中逐步形成。
我作为物价局党风廉政建设工作的第一责任人。我深感责任重大,身上肩负着党和人民的希望与重托,同时也面临着许多新的挑战和考验。我积极履行“一把手”的廉政职责,在廉洁自律方面,遵守中央、省、市制止奢侈浪费的有关规定。没有超标准使用住房、交通工具;没有收受红包、礼金,参加公款旅游和公款高消费娱乐活动,没有违反领导干部廉洁自律从业规定的行为,不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益,不以权谋私,不搞特权。在落实廉政监督制度方面,认真带头执行领导干部个人大事报告、收入申报、礼品登记等制度。没有接受过现金及有价证券;没有擅自出国(境)考察;配偶子女没有经商办企业的行为。在金钱、物质、荣誉的面前,保持冷静,不动声色,不为所诱,做廉洁自律的表率。
在抓好自身廉政建设的同时,不断加大对全局党风廉政建设的领导力度,坚持从我做起,既要廉洁自律、做好表率,又要敢抓敢管、认真负责。切实抓好局班子党风廉政建设,树立正确的权力观、地位观和利益观。增强廉政意识,反对各种_现象和不正之风,以良好的党风、政风取信于民。一、虚心地与其他班子成员勤沟通、多谈心,团结一致干事业,众志成城谋发展。以自己的实际行动带领班子成员进而影响和带动全体干部职工将党风、促政风、谈正气。二、坚持“标本兼治,重在治本”的原则,预防为主,加强对人、财、物的管理,严格执行“收支两条线”,铲除滋生_的土壤,确保物价队伍纯洁性。三、坚持领导干部接访制度、一把手亲自接待制度、领导干部批阅群众来信制度、批办案件并要结果制度、定期排查矛盾制度,努力为人民群众办实事、办好事。真正做到群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,群众的呼声先于一切。四、切实落实行风建设责任制,在全局杜绝了干部职工身上出现冷、横、硬、推及吃、拿、卡、要等不良现象,端正了行业作风,提高了服务质量,提升了价格执法形象。五、认真践行“一岗双责”制,自觉担负起“四个责任”,即宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任。
谢谢大家!
述职人:___。
20__年__月__日。
年终总结会局长讲话稿篇十二
同志们:
刚刚过去的20xx年,是极不平凡的一年,对于我们物价工作者来说,感受更加深刻。去年,国际原油价格大幅波动、金融危机从局部波及到全球,从发达经济体传导到新兴市场经济体,从虚拟经济扩散到实体经济。从全国形势看,由于我国经济对外依存度已相当高,进出口总额相当于gdp的2/3左右,出口增速已连续多月低于上年同期,经济下行风险不断加剧。从我省来讲,作为能源大省,煤炭、焦炭等重要商品价格大幅下跌,受到的影响更大,11月份生产总值和财政收入均比上年同期下降24%。尽管如此,我省全年生产总值完成7000亿,增长10%;社会消费品零售总额2300亿元,增长23%;财政总收入完成1520亿元,增长26%;城镇居民人均可支配收入达到13000元,增长12.4%;农民人均纯收入达到4050元,增长11%。去年,在省委、省政府的领导下,在各部门的支持和我们物价部门的努力下,采取多种措施和手段,使副食品等重要商品价格趋于稳定,居民消费价格涨幅由3月份上涨最高的10.3%回落到11月的3.3%。张宝顺书记在全省经济工作会议上指出,居民消费价格涨幅持续放缓。王君省长指出,物价过快上涨的势头得到遏制,全年居民消费价格总水平上涨7%,并要求20xx年确保完成居民消费价格涨幅控制在4%以内的目标。
今天,我们召开全省物价工作会议,主要任务就是贯彻全省经济工作会议、全国物价局长会议精神,总结20xx年全省物价工作,安排20xx年工作任务;认真贯彻省委、省政府及牛仁亮副省长的指示;认清当前特殊的物价形势,提高当前做好物价工作重要性的认识,明确当前物价工作肩负的重要使命,团结全省物价系统的干部职工形成合力,心往一处想、劲往一处使,投身于转型发展、安全发展、和谐发展和新基地、新山西的建设中,为实现我省经济社会又好又快发展做出新贡献,再上新台阶!
下面,我讲三个方面的内容。
一、关于20xx年的全省物价工作。
去年以来,全省各级物价部门面对复杂多变的形势和价格剧烈波动的严峻挑战,以科学发展观为指导,紧紧围绕中央宏观调控的首要任务,勇于实践、大胆创新、勤奋工作,在价格改革、价格法制建设、价格服务、价格监测、价格监督检查、成本监审、价格研究、价格认证、价格培训、价格宣传等方面做了大量工作,为控制物价上涨,促进我省经济社会发展发挥了积极作用。特别是在一些关键时刻、一些重大问题上,我们物价系统团结一致、齐心协力、不辱使命、不负重托,开展了卓有成效的工作,得到了国务院检查组、国务院纠风办检查组和国家发改委的肯定,得到省委、省政府和各市县党委、政府的充分肯定,特别是得到了广大人民群众的理解、支持和肯定。
(一)认真落实临时价格干预措施,努力稳定重要食品和煤炭价格。
去年以来的消费品价格上涨,主要是以食品价格为主的结构性上涨。为此国务院决定对部分重要商品实施临时价格干预措施,这是《价格法》实施以来的第一次,是一项全新的工作。但是全省物价系统同志敢于创新、科学操作,对粮食、食用油、牛奶等6类商品和服务价格实施临时干预措施,涉及113个在全省影响较大的工商企业。省局组成6个组对全省各地的执行情况进行了检查指导。各市县准确把握政策界限,保证各项政策落实到位。干预措施的实施,为有效控制重要商品及服务价格不合理上涨,保持市场价格基本稳定,安定群众生活,发挥了重要作用。
工业品出厂价格上涨幅度大,是去年的又一大特点。9月份之前我省成品油、煤炭、焦炭等能源价格大幅上涨,引起了社会的广泛关注。在国际油价7月11日创下147.27美元历史最高记录的影响下,9月份我省工业品出厂价格上涨幅度达到32.7%,为历年所少见。焦煤价格每吨最高上涨到2000元,焦炭价格最高上涨到3000元。面对这种情况,国家发改委决定对电煤实施临时价格干预措施,省物价局立即印发了《关于对我省发电用煤实施临时价格干预措施等有关问题的通知》,并按照牛仁亮副省长的指示,会同省发改委、财政厅、经委、建设厅、煤炭局、电监办等有关部门召开专题会议,认真落实干预措施、安排财政补贴、努力控制连锁反应、稳定市场物价总水平等工作。
8月份,在市场形势即将发生变化的情况下,针对有关部门提出的我省煤炭等工业品价格上涨幅度过大进入“红灯区”的意见后,省物价局又组织发改委、经委、煤炭、电力、冶金等部门进行了认真分析研究,认为当时的形势不是如何防止价格上涨的问题,而是如何保持合理的价格水平的问题,向省政府提出了建设性意见和建议。
(二)做好煤电价格工作,为全省迎峰度夏奥运保电做出了突出贡献。
众所周知,我省是煤、电大省,做好煤炭、电力生产供应和价格工作,对我省以至全国影响重大。特别是去年6、7月份,在北京奥运会举办前夕,煤炭供应紧缺,价格大幅上涨,煤、电矛盾异常突出,严重影响了电力企业的正常生产。当时全省装机容量为3434万千瓦,其中停机容量为796万千瓦,占到23.2%。在停机容量中,由于缺煤停机349万千瓦,占到省调发电机组容量的15.2%,全省电力缺口达460万千瓦,远远超过250万千瓦的“红色”预警水平,仅运城市缺电就达到100万千瓦。
电力供应紧张,已经严重影响到人民群众的正常生活,影响到我省工农业生产的正常发展,更直接影响到北京奥运会的成功举办。6月下旬,国务院检查组在我省检查工作后,总结了三个没想到:一是作为煤炭大省,没想到山西电力生产企业如此缺煤;二是作为优质煤炭大省,没想到山西电力企业亏损如此严重;三是作为电力输出大省,没想到山西电力供应如此紧张。因此做好迎峰度夏奥运保电工作,不仅是当时重大的经济任务,更是重大的政治任务。在当时特殊的形势下,省政府多次组织召开专题会议,并成立迎峰度夏奥运保电及煤炭干预领导组,我们物价部门作为主要成员,积极参与研究解决煤电矛盾,帮助电力企业尽快恢复生产。
按照省政府要求,省物价局及时出台了相关规定,要求全省各地对省内发电企业用煤实施临时价格干预,同地区、同煤质的电煤价格,不得超过本区域内国有重点煤炭生产企业6月19日的电煤价格,要减少中间流通环节,确保电煤供应,尽快恢复发电。要求各地学习借鉴朔州的经验,制定切实可行的办法。我在这里特别要介绍的是,在国家出台煤电价格政策之前,朔州市就在保障电煤供应和稳定价格方面做了大量工作,主要做法:一是以市政府名义下发了保障电煤供应稳定电煤价格的文件,要求全市煤炭生产企业加大马力,全力生产,首先保障电煤供应;二是市委、市政府主要领导亲自到电厂和煤炭生产企业了解情况、解决问题,效果十分明显。6月份在我省其他电厂严重缺煤的情况下,朔州的发电企业达到了足够的存煤量,火车运煤到厂价每吨191元,公路运煤到厂价每吨212元,电煤价格约为当地市场煤价格的一半,在全国电厂普遍亏损的情况下,仍实现了较好的利润水平,实现了满负荷运转生产。
在20xx年7月6日全省迎峰度夏奥运保电新闻发布会上,省物价局又向全省发布了以上政策措施,在短短几天的时间里,各级物价部门按照当地政府的统一部署,严格执行价格政策,借鉴朔州经验,收到了十分明显的效果,很快扭转了电力生产的被动局面,为全省迎峰度夏奥运保电工作作出了突出贡献,得到省委、省政府领导的高度赞赏和充分肯定。
(三)稳定居民供热价格,让人民群众共享资源大省的优势和改革的成果。
冬季供热价格是否调整是去年人民群众最关心、最现实的一个问题,省领导对此十分重视。10月23日和27日省委、常务副省长申联彬,省委、副省长李小鹏,副省长牛仁亮、陈川平等省领导两次共同听取了省局的汇报,研究此项工作。牛仁亮副省长在此之前多次过问此事,要求物价部门和有关部门把这项工作作为关心群众生活、保证社会稳定的一项重大而紧迫的任务,抓紧抓好,确保冬季供热采暖工作的顺利进行。
为搞好此项工作,各级物价部门就如何安排供热价格及早进行了准备,对企业成本、人民群众的意见及全国各省市供热价格情况进行了调研。省局多次会同省建设厅、发改委、经委、财政厅、煤炭局进行研究,并重点对太原市供热价格等有关问题进行了专题研究,向省政府汇报了关于做好我省冬季城市供热价格工作的意见,具体提出三个方案:一是居民供热不调价;二是微调供热价格;三是较大幅度调整供热价格。省物价局在向省政府汇报时,将第一套方案作为倾向性意见,建议政府不调整居民供热价格,主要理由:一是体现我省是资源大省、煤炭大省的优势,让广大人民群众享受到煤炭价格上涨带来的实惠;二是有利于稳定市场价格水平。经过充分的酝酿和协调,在王君省长主持的省政府常务会议上,决定冬季全省居民热价不作调整。决定公布后,立即引起舆论和人民群众的热议,得到了全省人民的高度赞赏和拥护。就在前几天,新闻媒体的朋友还在关注、采访这件事情。在全省范围稳定居民供热价格,在全国仅北京和我省实行了这一政策,而北京也主要是在市区范围内。
一项调价工作,由四位副省长两次研究,省长主持政府常务会议决定,在近年来我省物价工作史上是没有的。也是我们物价部门按照省领导的指示,为全省人民做了一件实实在在的好事。
(四)深化资源、环境价格改革,为我省节能减排和生态环境的改善发挥了不可替代的作用。
去年初,省政府提出五年任期的主要目标任务是推进服务业发展,实现循环经济和节能减排,加快新农村建设。围绕“四大攻坚”工作,我们开展了卓有成效的工作:
在电价方面,根据我省电价水平偏低的实际情况,我们多次向国家发改委请示和沟通,争取到了有利于山西的电价政策,运用电价政策取得了四方面的显著成效:一是电价的调整幅度高于全国平均水平,大大缓解了煤电矛盾。去年国家两次大幅度提高上网电价,全国平均水平每千瓦时上调4.14分,我省是4.57分,比全国平均水平高0.43分。电价调整使全省电力生产企业增加收入近50亿元,大大减轻了生产压力,缓解了煤电矛盾。二是进一步实施电厂脱硫加价政策,大幅降低了二氧化硫排放量。在前两年电厂已上脱硫设备400万千瓦基础上,20xx年又新上了480万千瓦,实现了老机组全部脱硫的要求,累计执行脱硫电价的机组装机容量达1958.2万千瓦,减排二氧化硫40多万吨,解决了多年来的“老大难”问题,为改善我省环境质量发挥了不可替代的作用。三是进一步实施差别电价政策,促进了产业结构调整。对电解铝、铁合金、电石、烧碱、钢铁、水泥等高耗能产业实行了差别电价政策,对允许和鼓励类企业执行正常电价水平,对限制类、淘汰类企业用电分别加价0.05元、0.20元。截止20xx年底,累计甄别明确执行差别电价的高耗能企业952户,促使高耗能企业实施关停、转产、关小上大或技术设备改造的企业达到500余家,极大地促进了产业结构的调整。四是降低农村分类综合电价,减轻农民负担。从去年9月1日起,降低了农村分类综合电价,取消一县一价,农电维护费标准平均由每千瓦时8.5分降低为4.7分,平均每千瓦时降低3.8分,每年可减轻农村、农民负担约4亿元。
在水价方面,根据我省水资源十分短缺的实际,20xx年我们制定了“差别水价”和“阶梯式水价”政策,去年太原、大同等部分市县开始实施。去年还调整了全省水资源费征收范围和标准,对城市污水处理费征收标准做出具体安排。水价改革的效果已初步显现,对调整供水结构、增强节水意识、推进节水工作开始发挥作用。
在环保收费方面,继续完善焦炭排污费征收政策,为我省环境治理筹集了大量资金。在20xx年大幅度提高征收焦炭排污费的基础上,去年征收16.8亿元。两年时间累计征收35亿多元,为我省保护环境积累了大量资金。焦炭排污费征收政策的改革和脱硫电价政策的实施,对改善我省的生态环境,对推进“蓝天碧水”工程建设功不可没、不可替代!
(五)围绕省政府确定推进服务业发展战略,运用价格政策促进服务业发展。
服务业发展水平,是一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。但在“十五”期间,我省服务业增长速度比第二产业低1.97个百分点,占gdp比重逐年下降。2005年服务业占gdp的比重为37.4%,比2000年下降了6.4个百分点,下降速度之快是历史上从未有过的。主要原因是国内外能源原材料价格上涨,进一步强化了山西以重型工业为主导的产业结构,对服务业发展客观上产生了一定的抑制作用。由此可见,价格对服务业发展有巨大的影响。去年以来,我们以支持交通运输、现代物流、金融服务、科技服务、信息服务、旅游业等18个行业发展为重点,主要做了三方面工作。一是对建国以来,特别是改革开放以来涉及服务业的价格政策文件,进行科学分类、归纳整理、集中汇编重申。二是在对现行政策文件进行分类梳理的基础上,挖掘潜力,从中寻找对服务业发展有利的政策依据,并对有碍于服务业发展的价格和收费政策予以废除,不断完善各项政策,积极为服务业发展创新价格环境。三是积极争取国家政策支持,深化价格改革,为服务业发展创造更加广阔、更加宽松的发展空间。20xx年我们紧紧抓住国家调整电价的契机,组成专门队伍,积极向国家发改委反复做工作,最终得到国家的支持,对18个行业的鼓励类服务业给予电价优惠,全省服务业可得到优惠电价5亿多元。20xx年全省服务业占gdp比重比上年提高了1个百分点,这其中就有我们物价部门的一份功劳、一份成就。
(六)完善价格调节基金制度,充分发挥价调基金“四两拨千斤”的作用。
运用价格调节基金,是各级物价部门调控价格最直接、最有效、最经济的手段之一,按照牛省长的指示精神,使用好价调基金可以起到“四两拨千斤”的作用。各市、县在征收、管理和使用上都探索出了许多成功的做法,特别是在去年春节前,全省物价系统运用价调基金对稳定节日市场发挥了重要作用。
我这里特别讲一下河津市物价局在使用价调基金方面取得的效果。河津隆兴公司是价调基金支持建设的一个以万头猪场、无公害蔬菜基地、特色花卉基地、新型苗木基地和优质面粉加工厂等五大板块为主的生态园林式农业企业。在去年春节期间,该公司按照当地物价部门的要求,当即宰杀了600多头猪,以低于市场5元的价格投放到市场。公司负责人讲,政府大力扶持咱,咱就应该在政府需要的时候积极支持政府。河津一鸡蛋养殖场从最初的3000只鸡,发展到现在的5万只。养殖场负责人深情地讲:说实在话,当初创业很艰难,如果没有政府特别是物价部门的支持,企业很难有今天的成就。为支持蔬菜基地建设,河津农业、物价部门对每个大棚补贴4000元,40座无公害大棚如期建成,到20xx年春节前夕,120万公斤的西红柿将上市。河津一退休职工对采访的山西日报记者说:这几年来,河津的肉、蛋、蔬菜价格一直很平稳,一有风吹草动,政府就会采取措施平抑物价,这几年咱河津就没有高价菜。关于河津使用价调基金的报道,大家可以看看1月3日的山西日报。事实证明,河津市物价部门使用价调基金取得的效果是非常明显的,起到了“四两拨千斤”的作用。他们通过科学、合理和及时使用价调基金,不仅保证了市场供应,平抑了市场价格,而且还吸纳了周边的劳动力,带动了当地养殖业和种植业发展,拓宽了农民增收渠道,特别是为工业反哺农业做出了表率,拉动了大量的民间投资,为产业结构调整探索出了新路子,值得在全省学习、推广。
(七)突出重点行业和商品价格监管,严肃查处各类价格违法案件。
去年,全省各级价格监督检查机构围绕“稳价格”,组织开展了落实临时价格干预措施、稳定救灾物资市场价格、稳定奶源产品和乳制品市场价格、强化节日市场价格监管等专项检查行动;围绕“安民生”,坚持不懈地组织开展了教育和医疗收费专项检查;围绕“保改革”,组织开展了环保收费和电厂脱硫专项检查;围绕“促发展”,组织开展了惠农价格和收费政策落实情况、电信邮政资费等专项检查,成品油市场价格巡查和煤炭价格检查,配合国家发改委对省煤炭运销集团、煤炭生产企业进行了检查。省物价局价格监督检查分局派出骨干力量,代表国家赴陕西省进行了教育收费专项检查,赴云南、浙江等省进行了电力价格专项检查,均取得了优异成绩,受到国家发改委的通报表扬。在省局的支持下,吕梁市对“集中供热企业违规向群众收取供热建设费”问题进行了调查、办理,促使吕梁市政府召开了市长办公会议,由财政提供担保、支持,将累计收取的2800多万元供热建设费全部退还给用户,极大地缓解了因供热成本上升、供热费用上涨所激化的社会矛盾,使吕梁市多个居民小区众口相传的供热上访动议胎死腹中,有效地促进了地方社会和谐。长治市及时查处了当地煤层气经营企业趁成品油价格调整之机搭车涨价问题,受到出租车经营者的高度赞扬,得到了政府领导和社会各界的普遍好评。据统计,20xx年1—11月,全省共查处价格违法案件2528件,查出价格违法问题金额6652.29万元,实施经济制裁5755.41万元。其中,退还用户1590.1万元,上缴财政4165.31万元。去年,煤炭价格稽查工作克服煤炭市场剧烈变化的不利条件,追缴水资源费和稽查管理费1.62亿元。
(八)以明码实价为重点的价格诚信建设,得到了国家发改委的肯定和人民群众的好评。
针对人民群众反映的价格诚信中存在的突出问题,20xx年省局将晋中市祁县确定为全省明码实价试点县,大力开展了以明码实价为重点的价格诚信建设。经过两年多的实践,试点工作取得了积极进展,形成了消费者满意、企业效益提高、领导充分肯定的良好局面。去年2月,根据国家发改委原副主任毕井泉的安排,价检司李镭司长带人专门就此进行了考察调研,在调研中李镭司长指出:祁县是“中国全面推进明码实价第一县”,要在全国推动此项工作。在祁县的带动下,出现了以点带线、以线带面的良好格局。晋中11个县市掀起了晋商故里价格诚信活动的高潮。太原市解放百货大楼、长治市佳威商城、大同市北方电器有限公司、朔州市北方康乐美食公司等一批实行明码实价的单位大大推动了本地的价格诚信建设。吕梁柳林县、运城河津市等市县开始在全县推行明码实价。忻州市忻府区成立市场稽查队,每天在市场上专门检查明码实价落实情况。各地采取不同的方式,都不同程度地推进了这项工作。
明码实价工作对于弘扬晋商文化,倡导价格诚信,规范市场经济秩序,解决诚信缺失问题收到明显效果。主要体现在以下几个方面:一是得到人民群众的广泛好评。实行明码实价后消费者对经营单位的信任度有了提高,认为商品价格比较公道、实在,购物和消费放心,因此得到了消费者的欢迎和好评。二是经营单位经济效益明显提高。根据对祁县部分企业的调查,实施明码实价后,大部分经销企业销售收入增加20%左右,利润增加10%左右。三是得到了国家发改委和山西省政府领导的充分肯定和支持。四是引起了新闻舆论界的高度关注。中央电视台、中国经济导报、山西日报、山西晚报、山西电视台、晋中日报、晋中电视台等新闻媒体进行了广泛报道和评论。五是价格诚信工作为稳定物价发挥了积极作用。
(九)加强价格研究,探索和实践有利于山西发展的价格工作思路。
作为中部省份,我省有明显的区域经济特点。围绕山西产业特点和经济社会发展要求,从理论和实践方面研究、探索符合我省实际的价格工作思路,是我们物价部门的一项长期而重要的任务。按照牛仁亮副省长的指示,在深入研究煤炭价格的同时,从20xx年开始,我们又主动开展了对焦炭价格问题的研究。在一年多的时间里,由省局牵头组织山西财经大学、省政府研究中心、省社科院等部门的专家学者和部分焦炭企业,做了大量的调查研究工作,完成了《山西焦炭价格问题研究》课题初稿。此课题以反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制为指导,对山西焦炭价格的构成、价格水平、价格变动趋势以及价格对企业行为、产业发展、山西经济的影响等进行了研究,提出可供企业参考和政府制定焦炭产业政策的建议,以指导山西焦炭产业实现可持续发展,课题研究得到了省领导的高度肯定,并作出重要批示。
11月28日,牛仁亮副省长批示:这是一件涉及山西重大利益的事情,请福龙同志继续组织有关方面专家做好此事,报王君省长阅示。
12月3日,王君省长批示:仁亮同志,这个课题研究确立的很好,包括全省各个煤种产销价格、货款回收,尤其是在当前形势下,如何防止无序竞争都应有专人研究,请你们继续做好这方面的工作。此件请川平同志阅。
12月16日,牛仁亮副省长再次批示:请省物价局按王君省长批示要求,做好这件大事。
目前,此课题正按王君省长、牛仁亮副省长的批示进一步深入研究落实。
(十)各项基础工作扎实开展,各市创造性地开展工作成效显著。
20xx年,各项基础工作扎实推进,为全面完成国家发改委和省委、省政府安排的任务发挥了重要作用。一是全系统党风廉政建设、政风行风建设工作成效明显。贯彻落实惩防体系《实施纲要》,落实党风廉政建设责任制,一岗双责工作格局初步形成。治理煤焦领域乱收费进展顺利。加强监督工作制度化、经常化、全程化,会同省监察厅、纠风办实施对价格调控价格监管的监督检查扎实开展,效果明显。政风行风建设省、市、县三级联动,“行风热线”省、市两级联动,受到省纠风办的肯定和广大群众的欢迎。省物价局继续被评为“文明和谐标兵单位”,各市在政风、行风评议中的位置明显前移。二是根据国家发展改革委的统一部署,价格检查和成本调查转编工作基本顺利完成。理顺了价格检查和成本调查机构编制,调动了大家的积极性。三是价格法制建设和“五五”普法工作取得明显成效,受到国家发改委和省政府表彰。四是价格监测工作充分发挥预警预报职能,为处置价格异常波动和控制物价上涨,发挥了先导作用。五是成本调查工作突出服务职能,为农民增收、企业增效、政府决策提供了重要依据。六是加强和完善住房价格管理,规范住房交易价格行为。七是加强教育、医疗收费管理,各类学校收费保持了稳定,药品降价总额约2亿元。八是清理整顿涉农价格和收费,取消3项、停收7项行政事业性收费项目,对农民免收12项行政事业收费,每年可减轻农民负担2.3亿元。九是积极完善收费政策,促进治超专项工作顺利进行。十是各地创造性地开展物价工作,受到了当地党委、政府和人民群众的好评。太原市春雨惠农行动给农民群众带来了实惠;晋中市明码实价工作和房地产价格管理享誉全省、全国;长治、阳泉、临汾等地价费明白卡成为当地群众离不开的消费指南;运城价格公示上井台,受到农民的欢迎;吕梁的“进万家、问物价、解民忧”万人大调查活动受到群众和有关部门好评;长治、阳泉、晋城、大同、朔州、忻州等地价格宣传工作深入人心。
二、联系实际,寻找差距,用科学发展观指导价格工作。
当前,根据中央的统一部署,全党正在深入开展学习实践科学发展观活动。科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征基础上提出的重大战略思想,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针。省物价局作为省委安排学习实践活动的第一批单位,已按照省委要求完成了第一阶段的学习调研和第二阶段的分析检查、找准问题、群众评议任务,现已转入第三阶段。在第二阶段,省物价局党组多次召开专题民主生活会,密切联系实际,认真总结近年来贯彻落实科学发展观情况,全面查找与科学发展观要求不相适应的突出问题,深刻分析产生问题的主客观原因,明确提出了价格工作科学发展的思路和解决问题的措施,并在12月29日,邀请人大、政协、企业等方面的代表120多人,召开了群众评议大会,听取他们的意见和建议。
学习实践科学发展观活动,各市、县将很快开展。全省各级物价部门在学习实践活动中,既要按照科学发展观的要求客观分析、认真总结我们的工作成就,更要密切联系实际,看到我们存在的问题和不足。关于取得的成绩,我上面已经讲了不少,现在结合全省物价工作实际,重点分析我们工作中存在的问题。这些问题不仅省局存在,也是我们物价系统共性的问题,希望大家高度重视,为即将开始的学习实践活动打好基础,理清思路,寻找差距,制定对策。
一是按照科学发展观的要求,物价工作者思想解放的程度还不够。在更加复杂的经济社会发展进程中,我们物价工作者解放思想的“总阀门”还没有完全打开,谋划价格工作标准还不够高,在全国范围找位置、定坐标的意识还不强,推进工作思路不够宽、办法不够多,改革创新的氛围还不够浓厚,有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。对其他省市价格工作的新经验、新思想、新成果研究借鉴不够,各项工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。推进价格改革、解决价格问题,“啃硬骨头”的决心还不够大,措施还不够硬,进展还不够快。
二是按照科学发展的要求,对一些重大价格问题深入研究的不够。稳定物价缺乏长效应对措施,市场价格波动比较大;资源价格改革相对滞后,反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源环境价格形成机制还需进一步完善;用价格政策促进节能减排的工作有待进一步加强,如在排污费征收方面,还缺乏有效的措施来准确执行国家规定的排污费征收政策;对市场经济条件下的市场价格监管理论缺乏深入系统的调查研究和探索,特别是对放开价格商品的监管还缺乏有效的手段和措施。
三是按照科学发展的要求,对重要民生价格问题解决的力度不够。人民群众在医疗、教育、住房等方面负担过重的问题没有得到有效解决,对公共服务商品缺乏有效的价格约束机制不太满意;涉农价格收费问题仍然突出,对列入政府定价、政府指导价目录的生产资料价格监管不到位;市场价格监管力度不够,不正当价格行为时有发生,尤其是价格欺诈行为表现尤为突出,囤积居奇、串通涨价也时有发生,价格监督检查的力度还不够,等等。
四是按照科学发展的要求,各级物价部门领导的素质还有待迅速提高。一个部门工作如何,关键在领导。从总体上看,我省物价部门的领导素质是比较高的,但也有不少领导在思维力上,思想还不够深入,站在全局高度对重大价格问题缺乏理性思考,用长远的、发展的眼光认识和研究问题不够自觉;在决策力上,对经济发展规律和价格形势的研究和把握还欠“火候”,以科学规划指导价格工作实践的本领有待提高;在创造力上,运用理论指导实践、结合价格工作实际创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够强;在执行力上,大的思路目标确定之后,把思路变为部署、部署变为行动的效率不高,特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气,灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出价格问题的本领有待进一步提高。
存在以上问题和不足的原因,既有宏观层面的问题,也有微观方面的问题,既有主观方面的原因,也有客观方面的原因。从客观方面讲,主要是我省发展的基础相对薄弱,经济水平和实力还不强,解决发展中的一些问题还需要一个较长的历史过程,有些业务比较新、缺乏可借鉴的经验等客观因素的制约和影响;从主观方面讲,主要是我们的思想还不够解放,思路还不够开阔,作风还不够务实,还存在许多与科学发展观要求不相适应的旧观念、旧思维、旧方法。
深刻剖析存在的问题、不足和原因,就是要在以后的工作中,解放思想、转变观念、找准定位、转变职能,真正用科学发展观统领价格工作,增强物价工作的主动性和科学性,积极主动地探索在新形势下做好全省物价工作的新思路、新途径、新方法。
三、认清形势,把握重点,努力做好20xx年全省物价工作。
中央经济工作会议确定,保持经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务。全国发展和改革工作会议、全国物价局长会议上,国家发改委张平主任和彭森副主任对今年全国的物价工作提出了具体要求。在全省经济工作会议上,张宝顺书记、王君省长对全省经济工作作了安排,要求居民消费价格涨幅控制在4%以内。按照国家发改委和省政府要求,结合我省实际,20xx年全省物价工作的总体要求是:深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实全国物价局长会议精神,紧紧围绕省委、省政府转型发展、安全发展、和谐发展的要求,充分运用价格杠杆,科学促进经济发展,积极推进价格改革,依法加强价格监管,努力提升服务水平,构建和谐价格环境,为建设新基地、新山西服务,为全省人民服务。
(一)认清形势,提高做好物价工作的信心和决心。
正确认识形势是做好工作的前提。当前我国以及我省经济社会发展总体形势是好的,但我们也要充分认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性,认清形势、把握走势,把物价工作做得更加主动、更加扎实、更有成效。
从国际形势来看,国际金融危机何时见底,还很难预料。总的来说,国际金融动荡有可能持续较长时间,世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。尽管次贷危机以来,美国等国家和国际机构纷纷采取一系列紧急措施稳定金融、刺激经济增长,力度之大前所未有,但仍没能稳住世界经济金融形势,今年会更为严峻,出现全球性衰退的风险越来越大。
从国内看,在国际环境影响下,我国经济下行风险比预想的要严重,经济增速下滑已经成为当前经济运行中的主要矛盾,而且可能会越来越突出。增速放缓、效益下滑的状况已从沿海向内地、从出口行业向其他行业、从中小企业向大企业蔓延,这种态势可能进一步发展。
从我省来说,宏观经济环境的重大影响与自身的结构性矛盾相互交织,经济出现多年来少有的大幅度下滑。11月份,工业增加值负增长24%,财政收入也随之大幅下挫,形势十分严峻。突出表现在传统支柱产业受到严重冲击,投资衰减加剧,发展后劲不足,制约企业特别是中小企业发展的现实困难和潜在风险加大,节能减排任务十分艰巨等。
从价格形势看,20xx年推动价格上涨的因素会比20xx年明显减弱,部分重要商品价格过快下跌的矛盾正在逐步凸显。受外部需求大幅减弱、出口受阻以及国内房地产市场低迷等因素影响,我国经济面临较大下行压力,煤炭、钢材、化肥、棉花等主要生产资料和猪肉、食用油等主要副食品价格持续下跌。随着翘尾因素的明显减弱、农产品供求关系的进一步改善以及产能过剩矛盾的凸显,今年价格总水平进一步下行的可能增大。
在看到困难的同时,我们还要看到,中央和省采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩大内需、促进经济增长的重大举措。虽然我省主导产业受到冲击,短期内经济出现负增长,但从长远看,能源供需趋紧的态势不会改变,全国4万亿和我省6千亿的投资规模,将直接增加钢材、水泥、煤炭等需求,必将有效拉动我省主导产业的发展,对价格有拉动作用。主要农副产品、劳动力、土地等要素价格趋涨,环保收费改革、长期积累的价格矛盾亟需疏导,这些也构成对价格的拉动。20xx年的价格形势更加复杂,任务更加艰巨。我们要进一步增强忧患意识和危机感,坚定做好物价工作的信心和决心。
(二)认真整改,理清物价工作的思路和方法。
面对复杂的新形势,需要我们以新思维、新思路和新方法,来完成新任务、实现新目标。
一是要统筹兼顾,在协调关系上下功夫。价格是国民经济运行的综合反映,物价工作是综合性工作,物价部门是综合经济部门,这就要求全省物价系统必须坚持统筹兼顾这个科学发展观的基本方法,做到上下同心、左右协调、各方配合、形成合力,做到思想同心、目标同向、工作同步,要处理好几个重要的价格关系:要处理好宏观上保持价格总水平的基本稳定与微观上加强监管规范市场价格秩序的关系;要处理好保障经营者合理赢利与保护消费者合法价格权益的关系;要处理好市场价格配置资源与防范市场失灵带来的经济风险的关系;要处理好推进资源价格改革促进资源节约与各方面承受能力的关系等。我们要按照“规则更完善、裁判更公平、服务更到位”的要求,自觉地从全省发展大局、从维护和增进人民利益的根本立场出发,认真履行职责,为我省建设新基地新山西服务,为全省人民服务。
二是要转变职能,在价格服务上下功夫。在新的形势下,各级物价部门要切实改进作风,转变职能,把工作的重心转移到保持物价基本稳定和促进扩大内需、促进经济平稳较快发展上来;从强化价格监管、兼顾价格服务,转移到价格监管与价格服务并重上来。通过监管指导服务,通过服务落实监管。要切实做到强化服务意识、完善服务机制、增进服务效能、提升服务效果。
三是要加强调研,在科学决策上下功夫。发扬求真务实的工作作风、坚持调查研究工作方法,是学习实践科学发展观的重要内容,也是做好物价工作的重要前提。在当前经济社会复杂多变的情况下,价格工作更加复杂,难度更大。因此,各级物价部门要把调查研究作为决策之本,使之制度化、经常化。要切实做到深入群众、深入企业、深入农村,分析新形势、研究新情况、解决新问题。要加强对国际经济、金融等知识的学习和研究,准确把握国际国内经济的走向,增强前瞻性和预见性。今年各市要确定1到3个调查研究重点,完成有分析、有理论、有实践的高质量的专题调研报告或课题研究报告。
四是要转变作风,在狠抓落实上下功夫。目标任务确定以后,重在落实。全体物价干部职工特别是各级领导干部思想上要绷紧、时间上要抓紧、落实上要赶紧,在实干中求创新、在落实中出实绩。要进一步提高行政效能和办事效率。要以正确政绩落实科学发展观,多干抓基层、打基础、利长远的事,反对和克服形式主义、官僚主义,时刻把为民干事、为民谋利、为民解困放在心里,抓在手上。
(三)突出重点,努力做好20xx年价格工作。
1、力争实现4%的调控目标。
全省经济工作会议确定居民消费价格总水平涨幅预期调控目标为4%左右,这一目标既可合理引导市场预期,防止因部分重要商品价格过度下跌影响经济活力;又充分考虑了各国向金融市场注资可能影响大宗商品价格上涨等因素;也为进一步推进资源性产品价格和环保收费改革预留了空间。需要大家认识的是,价格上涨幅度过大,将增加人民群众的负担;价格上涨幅度小,在当前形势下不利于增加消费,也不利于生产的发展和经济的健康运行,4%是一个比较合理的预期目标。
2、加强农村价格工作。
20xx年,农村工作以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题,是中央针对宏观经济形势新变化和农村发展新情况,对“三农”工作作出的重大决策和部署。各级价格主管部门要按照党的十七届三中全会确定的方针,完善支农惠农价格政策,积极利用价格杠杆促进农业增产和农民增收。一是会同有关部门落实20xx年粮食最低收购价政策,稳定市场粮价,保护农民种粮积极性。密切关注生猪市场价格变动趋势,高度警惕生猪价格过度下跌,减缓生猪生产和价格的周期性波动。二是扩大绿色通道实施范围,所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费,减轻农副产品流通和销售环节的负担。三是稳定化肥价格,完善化肥价格形成机制,积极运用价格调节基金支持化肥储备,鼓励淡季储存,旺季销售,保障化肥市场供应,稳定化肥等农资价格。四是做好涉农价格信息的收集、整理、反馈工作,为农业增产、农民增收提供优质高效的价格信息服务。五是加强涉农价格收费公示工作,做好涉农收费监督检查工作,严厉打击坑农害农的价格违法行为,切实维护农民的价格权益。
3、积极推进资源价格和环保收费改革。
我省是资源大省,推进资源产品价格改革对我省影响巨大。完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,是合理引导资源配置,促进经济发展方式转变的有效手段。按照国家统一部署和我省实际,20xx年我们要在六个方面实现新突破、取得新进展:一是要进一步完善煤炭、焦炭价格形成机制,适时理顺煤电价格;二是继续完善差别电价、脱硫电价政策;三是稳步推进成品油价税费改革;四是完善天然气和煤层气价格形成机制;五是在全省范围内全面开征污水处理费,没有开征的市、县今年必须开征,征收标准在去年已经提高的基础继续适度提高。
4、加大清费治乱减负工作力度。
经济增速下滑已经成为当前和今年经济运行中的主要矛盾。各级价格主管部门要积极主动按照中央关于扩大内需的各项政策,扎实推进清费治乱减负工作,通过优化企业投资和居民消费价格环境,促进消费投资增长和经济景气回升。一是全面清理地方涉企收费。取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,对有关收费项目及标准按照规定公示,接受社会监督。二是深入开展涉及煤焦领域收费清理整顿工作。清理整顿涉及煤焦领域的收费是全国、全省统一安排的工作任务,同时也是物价系统责无旁贷的重要工作任务。各级物价部门要遵照财政部、国家发展改革委和省政府通知要求,扎扎实实搞好这项工作。三是优化消费环境。规范游览参观景点门票价格,降低质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格,鼓励旅游消费。四是进一步完善服务业支持性价格政策。落实对列入国家鼓励类的服务业实行与工业同网同价的电价、水价政策,支持服务业发展,扩大社会就业面,培育新的经济增长点。
关于收费工作,我想讲一下高校收费问题。由于多种原因,我省高校收费标准长时间没有调整,低于全国和中西部平均水平,收费水平只占学生全部培养费用的17%,低于国家控制标准25%的水平,对高校的发展产生了一定影响。为此,张宝顺书记在全省经济工作会议上专门讲了这一问题。省人大对此组织了调研,省委开展学习实践活动征求意见时,有关部门和人士也讲到这个问题。牛仁亮副省长、张平副省长等省领导亲自协调,以争取国务院领导和国家有关部委的支持。省局在20xx年就完成了《山西高校收费问题研究》,此课题报告得到省内知名专家的高度好评,并获第四届“薛暮桥价格研究奖”。近期我们又做了大量工作,确定时间表分期分段做好准备工作。成本监审用最短的时间完成了八所大学的调查监审任务,为调整收费提供了基础依据。目前已经形成调整公办普通高校本科学费标准方案征求意见稿,并定于1月23日召开听证会,其他各项工作有序进行。
5、继续做好民生价格工作。
科学发展观的核心是以人为本,发展的根本目的是为了满足人民群众不断增长的物质文化需要。越是困难时刻,越要高度关注民生,把群众的安危冷暖放在心上。我们要把改善民生作为物价工作的出发点和落脚点,集中力量办几件人民群众热切期盼的大事、实事。一是要进一步规范教育收费,防止和杜绝“一边免费、一边乱收费”现象发生;二是规范有线电视等收费行为,在发展有线数字电视的同时,保障群众基本收视需要;三是推进医药价格改革,改进价格核定方法,规范医药价格行为,对流通环节加价率进行适当限制,切实减轻患者负担;四是改进房地产价格与收费监管,完善经济适用住房价格政策,加大保障性住房价格管理力度,严格经济适用住房价格和廉租住房租金审核;五是积极配合有关部门,建立城乡居民最低生活保障等救济标准与经济增长和物价水平相适应的动态调整机制,改善低收入群体生活,维护社会稳定。
6、加大价格监督检查力度。
切实履行价格监督检查职责,规范市场价格秩序,是市场经济条件下有效发挥市场配置资源基础性作用的重要手段,也是促进扩大内需、促进经济平稳较快增长、和谐社会的重要保障。一是加强价格收费专项检查。围绕促进农民增收减负、开展涉农价格收费政策落实情况检查;围绕减轻企业负担,开展涉企收费、中介组织、行业协会收费检查;围绕保障价格改革顺利实施,开展资源性产品价格检查;围绕促进社会和谐,开展医药、教育、交通运输等价格收费检查。二是加强市场价格监管。依法开展反价格垄断执法工作,严厉打击低价倾销、价格垄断、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为,集中力量查处影响重大的不正当价格案件,营造良好的市场价格环境。三是加强价格应急检查。密切关注市场价格动态,健全价格应急机制,完善价格应急预案,积极防范和妥善应对价格异常波动。加强节假日市场价格监管,建立节假日市场巡查制度,及时处置倾向性、苗头性价格问题。四是结合煤焦领域反腐败专项斗争,继续开展煤炭价格稽查工作。
我要特别强调的是,在今年的价格监督检查中,内容上要抓住重点,方法上更要加大力度。一经发现价格违法案件,要立即查处,做到露头就打,要打出我们物价系统的执法形象来,打出威风来,打出成绩来,打出效果来。
7、大力推进价格公共服务。
推进价格公共服务,既是建设服务型政府、强化公共服务职能的必然要求,也是化解价格矛盾、保持社会稳定和谐的客观需要。一是继续推进价格服务进万家活动。各级价格主管部门一把手要高度重视,把价格服务工作摆在突出位置,因地制宜、因时制宜、有针对性地开展形式多样、内容丰富的进万家服务活动。要完善价格服务网络,改进价格服务方式,加强价格服务考核,构建价格服务长效机制,推动价格服务工作持久开展。二是继续开展明码实价、价格诚信建设活动。大力推广祁县明码实价、价格诚信体系建设经验,各市要选择1-2个具备条件的县实行明码实价试点,典型引路、以点带面、全面展开。三是为社会提供综合服务,充分发挥物价部门在价格监测、价格成本监审、价格监督检查、价格评审认证等方面的职能作用,指导农民种植意向,帮助企业降低成本,促进结构调整,引导社会舆论,保护公平竞争,营造和谐价格环境。四是继续推进价格举报建设。要继续推进价格举报管理信息系统建设,逐步形成全省联动、快速办理、及时反馈、实时查询、动态分析的价格举报工作网络,维护群众利益的作用。
8、党风廉政和政风、行风建设工作要常抓不懈。
全省物价系统要不断加强党风廉政建设和政风、行风建设,扎实开展反腐倡廉教育,加强廉洁自律工作;加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育;落实党风廉政建设工作责任制,完善一岗双责制度、述职述廉制度、廉政承诺制度、廉政反馈制度等各项制度;坚持教育、制度、监督并重,把反腐倡廉工作融入到价格工作的各个方面等。做到“做好物价事,不倒一个人”。总的要求就是机关作风要进一步转变、政务环境进一步优化,把物价部门建设为创新型、服务型和民主法制、勤政廉洁的政府工作部门。
9、做好各项基础工作。
做好基础工作是做好整体工作的重要前提,各市要高度重视基础工作的安排、落实和督查工作。一是要改进价格宣传工作,要掌握价格宣传工作的主动权,以正确的导向主动引导社会舆论。二是要配合有关部门做好价格调节基金的征收、入库、使用管理工作。三是继续加强对重要商品和服务价格的成本监审。四是进一步加强价格诚信体系建设。继续巩固明码标价和价格公示成果,在有条件的地方、部门、行业倡导和推行明码实价。对价格诚信单位实行动态管理,加大对价格失信单位的处罚力度,促进经营者加强价格自律。五是继续做好价格理论研究工作,重点是结合我省实际,做好资源环境价格政策方面的研究工作。六是发挥价格协会沟通、协调、服务职能,开展全方位的服务工作。七是继续完善干部培训制度,做好价格业务培训工作。八是继续拓宽价格认证工作领域,不断完善工作制度。
同志们:20xx年的价格工作面临的形势是复杂的,任务是艰巨的,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。让我们在省委、省政府的领导下,紧紧围绕全省中心工作,以科学发展观为指导,坚定信心、解放思想、求真务实,扎实工作,为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!并预祝大家春节快乐!
年终总结会局长讲话稿篇十三
记录人们对一年来的工作学习进行回顾和分析,从中找出经验和教训,引出规律性认识,以指导今后工作和实践活动的一种应用文体叫做年终总结。下面就是本站小编给大家整理的局长年终总结工作会议讲话,仅供参考。
20xx年已经过去。总结我们经济合作局一年来的工作,应该说是“全心投入,配合融洽,付出巨大,成效明显”。根据最后统计,20xx年全市招商引资到位资金202.8亿元,增长30%,其中引进计划投资千万元以上项目511个,到位资金132.8亿元,投资过亿元项目25个,各项指标都超额完成年初的既定目标。成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导,得益于全市各级的共同努力,更是得益于全局同志们的辛勤付出,这个成绩是对我们经济合作局一年工作的充分肯定。下面我简单总结一下20xx年的工作,讲讲20xx年的主要打算。
一、20xx年的工作。
总结20xx年的工作特点,我认为有三个方面:
第一个方面,是基础性工作非常扎实。一年来,各科室都能够立足于本科室职能,紧紧围绕全市、全局的中心工作,谋思路,想办法,积极进取,开拓创新,使各项基础性工作做得扎实而有新意。综合科在认真完成政工、接待、财务、车辆管理等后勤保障工作的同时,又进一步完善了机关的各项管理制度。投资促进科和招商联络科,承担着全市对外招商活动的主要筹备工作,投入了大量精力进行前期调度、项目收集和编印、网站维护、项目库和客商库的建立、签约项目促进等基础性工作。政策法规科在领导讲话材料的起草、招商工作动态信息的收集和发布、招商引资优惠政策的拟定等文字材料和对外宣传方面,付出了艰苦劳动,实现了全市信息共享,交流了经验。考核奖惩科在招商项目调研、全市招商情况摸底、半年和年终考核等工作方面,付出了大量心血,为领导决策提供了翔实的参考依据。经济合作科紧紧围绕三大经济合作区,注重加强沟通和联系,各项活动的基础性工作都做得比较扎实。
第二个方面是业务工作成效明显。20xx年全市招商工作的最大特点就是集中活动比较多,由我们负责筹办的重大招商推介活动就有六次,包括北京、东莞、杭州的重点城市招商活动,深证、上海的四城五楼千企工程活动,五一期间在聊城举办的企业家峰会,同时我们还组团参加了一些部委举办的各种经贸活动和区域合作交流活动,成功举办了全市招商引资重点项目观摩会和20xx投资聊城企业家新春茶话会。回顾20xx年,我认为业务工作成效主要体现在三个方面:首先是每次活动都取得了非常圆满的成功,没有出现任何纰漏。这说明经济合作局有一支特别能吃苦、特别能战斗、会干事、能干成事的高素质的人员队伍。其次是集中招商推介活动签订了一大批投资项目,为聊城的发展积蓄了强大动力。第三就是分工不分家、全局一盘棋的工作精神和工作面貌。尽管各个科室有不同的职责,但是在面对全市、全局的中心工作时,大家都能够积极参与、积极协助,一个中心目的就是把事情办好。我局筹办的几次集中招商推介活动,除两个招商科室外,其他科室也都做了大量工作,20xx投资聊城企业家新春茶话会,两个招商科也积极参与。对招商项目的摸底、调研和年终考核,也是考核科、综合科、政策法规科共同参与。这说明我们经济合作局每位工作人员,都有非常强烈的大局意识、责任意识和集体荣誉意识,说明我们局机关具有融洽、和谐的工作环境和氛围,希望大家继续坚持和发扬这种良好风尚,这是今后我们在工作上取得更大成绩的最重要的前提。
第三个方面就是人员调整力度大。据我所知,20xx年是经济合作局建局以来人员变动最大的一年。**局长全票当选为市人大,孙峰局长出任市地震局局长,**局长、分别升任市纪检委纪检组的组长、副组长,和都提拔为副调研员,还提拔了一批正科级、副科级干部。相对于全市部门来讲,作为只有20几个人并且没有任何行政职能的小单位,能到这种程度在全市也应当是首屈一指的,这充分说明“有作为才有地位”的道理,也充分说明市委、市政府对经济合作局工作的肯定。希望大家珍视这份来之不易的荣誉,尽心尽力地工作,希望20xx年人员交流的密度和幅度在今后几年里能够得到延续。
二、20xx年的主要工作。
根据20xx年经济发展形势,结合我市的具体实际,20xx年的工作目标确定为:全市招商引资到位资金230亿元,增长15%。其中,千万元以上项目到位资金150亿元,增长25%。根据林市长政府。
工作报告。
精神和秦市长的指示,20xx年的主要工作方向已经确定。下面我简单点一下20xx年的重点工作:
一是精心筹备,认真组织,圆满完成“20xx海内外知名企业家齐鲁行”活动中承办的各项工作。目前这项工作已经正式拉开帷幕,前几天,市政府在北京举办了一次招商活动,我们负责对聊城的产业、区位等各种优势进行了推介。下一步,围绕“齐鲁行”举办这样的活动还会很多,我们要把这项活动作为20xx年的重点工作来抓。
二是继续开展“四城五楼千企工程”活动。20xx年我们已经在深圳、上海组织了两次活动,今年要再选取几个重点城市开展这次活动。
三是在重点地区开展产业链招商活动。结合今年的海内外企业家齐鲁行活动和“四城五楼千企工程”活动,围绕我市的一个或几个重点产业的产业链,确定目标企业,策划包装一批好项目、大项目,在一些重点地区有针对性地开展专业或专题招商活动,提高针对性和实效性。
四是加强与几大经济区的合作。加强与以环渤海经济区为代表的几大经济区的联系与沟通,选取对接点积极接洽,逐步实现由会议交流层面向合作层面发展,开展深度的、实质性的合作与交流。
五是继续抓好签约项目促进工作。经过我们积极的调度和促进,20xx年签约项目的落地情况非常不错,开工率能达到百分之七十多。20xx年,通过一系列招商活动,还要签约一批投资项目。因此要与市政府督查室积极配合,继续把促进活动签约项目落地作为一项重要工作来抓,采取多种措施,最大限度促进项目落地。
今天是腊月,离春节还有天,在此给大家拜个早年,祝大家新出愉快,阖家幸福!
同志们:
在新的一年即将到来之际,我们召开科技局年终总结大会,主要目的是全面总结回顾我局20xx年的工作,通报20xx年的工作思路,借此机会,我谨代表市局领导班子向一年来辛辛苦苦、兢兢业业工作的各位同志表示诚挚的谢意!下面,我讲三个方面的意见。
一、齐心协力、共谋发展,20xx年全市科技工作取得较好的成绩。
20xx年,是“”开局之年,是我市实现赶超发展的重要一年。预计地区生产总值完成710亿,增长18%;固定资产投资完成625亿元,增长7.9%;社会消费品零售总额完成149亿元,增长20%;地方财政总收入完成82.7亿元,增长20%;城镇居民人均收入可支配收入完成16584元,增长15%;农牧民人均纯收入完成9311元,增长13%。全市经济社会发展承接了“”的大好来势,呈现出发展提速、民生改善、社会和谐的可喜局面。20xx年也是我局创新发展,科技成果丰硕的一年。一年来,在市委、政府的坚强领导下,在自治区科技厅的正确指导下,在各旗县区的大力配合下,我局认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市发展战略目标,以增强科技创新能力为主线,以服务科学发展为主题,解放思想、开拓创新、扎实工作,全市各项科技工作取得了新进展,为我市经济社会又好又快发展提供了有力的科技支撑。
(一)主要工作成效。
20xx年,我局紧紧围绕市委、政府中心工作,努力探索新的工作思路,寻求新的突破,促使各项工作取得了良好的进展,在圆满完成了年初确定的各项工作目标任务的同时,也有不少创新点和亮点,主要表现在“一个大会”、“两个启动”、“四个建立”方面,即:
“一个大会”:成功召开了全市科学技术大会。20xx年10月9日,市委、政府隆重召开全市科技大会,这是继20xx年以来我市科技界的又一次盛会。大会全面地总结了“”我市科技工作所取得的成绩,深入地分析了科技工作面临的形势和任务,进一步明确了当前及今后一个时期我市的科技工作重点,提出了依靠科技进步实现赶超发展的重大战略目标。大会对20xx—20xx年度评出的5项自然科学奖、13项科技进步奖的获奖单位和个人进行了表彰奖励。此次大会不仅极大地激励和调动了广大科技工作者自主创新的积极性,营造出了尊重知识、尊重人才、鼓励创新的浓厚氛围,而且大会规格高、规模大、主题鲜明、内容充实,对于指导我市今后五年的科技工作,推动我市科技进步与创新,加快创新型巴彦淖尔建设,产生了十分重要而深远的影响。“两个启动”:一是全面启动了京蒙科技合作。在自治区科技厅的协调下,通过与北京科委的积极联系沟通,邀请京蒙两地现代农业科技方面的专家、科研院所及企业,先后在临河和五原举办了京蒙现代农业新技术成果供需对接座谈会和京蒙现代农业新技术成果供需对接现场会,共展示新技术、新产品、新成果100多项,形成了《技术需求汇编》和《技术成果汇编》,签订了包括京蒙技术转移和成果转化、现代农业技术转移和成果转化、组织实施“信服通”工程等在内的8项合作协议,涉及金额1300多万元。这些技术成果的成功对接和落地转化,开创了我市技术转移合作新局面,为解决我市各行业技术需求、提升我市自主创新能力、深化我市与北京技术合作奠定了良好的基础。
二是启动企业知识产权托管工程。根据自治区科技厅《关于开展内蒙古企业知识产权托管工程试点工作的通知》要求,我局在多次调研论证的基础上,制定出台了“知识产权托管工程实施方案”,启动了企业知识产权托管工程,先后与内蒙古富川饲料科技股份有限公司、内蒙古紫金有色金属有限公司、内蒙古百吉纳奶酒股份有限公司、巴彦淖尔市蒙龙机械制造有限责任公司和巴彦淖尔市水利科学研究所等5家企事业单位签订了知识产权托管协议。通过开展知识产权托管服务,一方面为企事业单位的知识产权创造、运用、保护和管理工作提供咨询和建议,帮助企事业单位进行专利挖掘、布局和建立专利数据库,并通过专业化的知识产权托管服务为入托企业建立完善的知识产权管理制度。另一方面,解决了企业因人才短缺难以设立专门知识产权工作部门和配备专门知识产权人员的困难,省去了企业花费在知识产权工作机构和工作人员上的费用,有利于企业节省运营成本,解决了企业需要知识产权多方位服务的需求,帮助企业了解科技发展的前沿动态,掌握关键技术,提升核心竞争力。“四个建立”:一是建立科技企业孵化器。建立科技企业孵化器是今年政府工作报告中明确提出的,因此我局高度重视,牵头组织市经信委、巴彦淖尔市经济开发区等相关部门,在多次到包头、北京等地考察调研学习,认真分析的基础上,确定临河中小企业创业园为我市科技企业孵化器试验示范基地。同时派出三名工作人员,进驻孵化建设场地开展专项工作,并就临河中小企业创业园科技创新服务平台建设、农产品检测平台建设,给予专项科技创新资金支持。通过建设,该孵化器可供研发、生产、经营的物理空间建设基本完成,经自治区科技厅实地考察和专家评审之后,认定“临河中小企业创业园创业服务中心”为内蒙古自治区科技企业孵化器。
二是建立产业技术创新战略联盟。按照《内蒙古自治区关于推动产业技术创新战略联盟构建的实施意见》,为充分发挥我市向日葵产业的优势,建立产学研长效合作机制,解决制约向日葵产业发展的关键共性技术难题,推动产业技术创新,延长产业链条,经我局向自治区科技厅争取,确定由我市牵头组建“内蒙古向日葵产业技术创新战略联盟”。目前,已召开了内蒙古向日葵产业技术创新战略联盟筹备会,确立了由太阳神花(北京)科技有限公司为理事长单位,确定区内外产学研联盟成员单位29个,聘请区内外行业知名专家成员23个,拟定了“联盟”技术创新目标和工作章程,正在筹备第一届联盟理事会。该产业技术创新战略联盟的建立,将为整合我市乃至全区向日葵资源,共同发展,做大做强向日葵产业和形成产业核心竞争力提供有力科技支撑。三是建立了院士专家工作站。通过积极努力,引进我国水环境研究领域学科带头人刘鸿亮院士建立了巴彦淖尔河套水务集团有限公司水环境防治与产业化发展院士专家工作站,实现我市院士引进零的突破。该院士专家站的建立,以工作站为平台,以院士为纽带,以项目为载体,加快了我市科技创新团队和高层次科技人才的引进、培养步伐,有力地促进了产学研合作和科技成果产业化,提高了核心关键技术的攻克速度,极大的提升了我市水资源利用和水环境治理能力。
四是建立了自治区级农业科技园区——五原县民隆设施农业科技园区。为适应我市大力发展设施农业的技术需求,加大了对该科技园区建设的支持力度,重点开展了温室建造、灌溉管理、栽培等综合配套试验示范,温室数字智能化控制技术的推广应用,设施农业工厂化育苗技术等一系列先进技术、先进装备的集成示范,极大地提高了我市设施农业科技试验示范的水平和层次,对全区设施农业的发展也起到了很好的示范引领作用,被自治区科技厅命名为自治区级农业科技园区。
(二)主要工作措施。
20xx年,我局的工作之所以能有以上的亮点和创新点,主要是切实有效地开展了以下几方面的重点工作:
(1)努力加强企业自主创新能力建设。
以提高区域自主创新能力为目标,不断增强企业竞争能力,健全完善以企业为主体、市场为导向、产学研合作的技术创新体系。一是扶持建立企业研发中心。突出企业创新主体地位,引导激励企业加大科技投入,健全壮大研发机构,增强技术创新的内在动力,不断提高企业技术研发能力。加强企业技术中心的摸底调查和培育工作力度,积极开展企业技术中心申报认定工作。今年,蒙龙机械、科河种业、中兴能源等三家公司的企业技术中心被认定为自治区企业技术中心,极大地激发和调动了企业创建技术中心的积极性。二是大力实施企业科技名牌战略。大力扶持企业开发和推广新产品,扩大知名度,提升核心竞争力。重点对科技含量高,经济、社会效益大、市场前景好的新产品,进行多渠道的推荐与扶持。由我局积极推荐并被自治区科技厅、自治区质量技术监督局共同确认自治区科技名牌产品2项(科河种业的“科河8号”和富田机械的“富田牌2bdgp-2d型气吸式精量铺膜播种机”);确认自治区科技名牌企业一家(内蒙古富川饲料科技股份有限公司)。三是大力开展企业服务年活动。我局积极为企业开展项目申报、成果鉴定、专利申报、知识产权保护、科技查新、科技评价以及提供科技招商信息参考等方面服务,得到了企业方面的充分肯定,受到了企业的一致好评。同时,在全市范围内开展“企业技术100项难题征集”活动,建立技术难题项目库,联系高校、科研院所与企业建立产学研合作关系,提升了企业协同创新发展的能力。四是积极开展对外交流。组织有关企业参加了中国北京国际科技产业博览会、第八届中俄蒙科技展暨高新技术产品交易会、第xx届中国杨凌农业高新技术成果博览会、内蒙古第九届农业科技成果博览会、第二届宁蒙陕甘毗邻地区科技成果及专利技术转化推介会等,有力推动了我市对外交流合作,取得了预期效果。
(2)努力提升农牧业科技创新服务能力。
一是开展农牧业重点适用技术推广应用。在广泛征集涉农部门有关农牧业科技推广方面的技术内容后,经过认真筛选,确定了25项重点农牧业先进适用生产技术作为主推技术,并选拔市旗县区科技人员深入生产一线,围绕农牧业生产开展了技术承包、技术咨询、技术培训、技术示范推广的“四技”服务活动,在服务中采取有偿服务、无偿服务相结合的形式,既调动了科技人员服务生产的积极性,又实现了科技人员和农牧民增加收入的“双赢”局面。二是加强农牧业科技示范园区和基地建设。重点主抓了4个自治区级、9个市级农牧业科技示范园区和11个市级特色产业化基地的建设工作,提升了农业科技试验、示范层次,转化了一批科技成果,园区内农牧民收入有了明显增加。农牧业科技示范园区和特色产业化基地建设面积已发展到约30万亩,辐射带动周边约100万亩,推广农牧业新技术34项,引进新品种96个,带动农户近2万户。三是强化科技特派员创业行动。按照完善科技特派员创业服务机制,深入推进法人特派员行动的目标,努力抓好一批科技特派员创业项目、培训一批科技特派员骨干,扶持一批创业基地。截止目前,全市科技特派员人数已增加到201名,共兴办实体25家,技术承包26家,技术入股8家,安置农村劳动力就业2万余人。共组建各类合作经济组织和专业技术协会24个,共推广农牧业新技术153项,引进各类新品种200余种,极大地提升了我市农牧业科技服务水平和组织化程度。同时,我市科技特派员有八名获自治区优秀科技特派员称号,一名获优秀法人特派员称号。四是加强农牧业科技信息服务工作。在旗县区建成了10个农牧业科技服务站和20个综合信息服务站,建成10个自治区级12396科技服务精品和亮点服务站,扩大了服务覆盖面,降低了服务成本,提升了服务效率。通过技术及资源统筹整合,加强了远程视频培训、实用技术等综合性农业科技信息服务,提升了12396科技服务热线质量,共开展远程视频讲座8次,专家出诊4145次,共计挽回经济损失5826.4万元。
(3)努力加强科技项目的申报与监管。
一是加大市本级科技项目征集力度。20xx年,按照《巴彦淖尔市科技创新基金管理办法》,在市内各大媒体发布公告,公开征集科技计划项目,加大了市本级科技项目的征集力度,共征集科技创新基金项目70项。二是积极培育申报科技项目。精心培育农牧业特色产业化项目、成果推广转化项目、高新技术创新项目、民生科技项目等上报自治区科技厅和国家科技部。加强项目申报跟踪,对项目受理、专家评审、研究立项等工作环节,有针对性地做好相应的衔接工作,确保项目落到实处。今年,共组织推荐申报国家项目12项,获批5项,获得资金支持472万元,并首次为企业争取到国家中小企业创新基金项目;争取到自治区科技计划项目21项,获得资金支持570万元,累计获得上级资金支持1042万元,达到历史最高水平。三是强化科技项目监管。通过抽调业务骨干深入各项目承担单位开展驻点调研检查,并联合科技厅、审计局等部门对各地科技项目进行项目抽查、专项审计等工作,确保了项目计划的落实和资金规范高效运行,充分发挥了项目的积极引导带动作用。
(4)努力加强知识产权保护和科技成果管理。
一是建立了“巴彦淖尔知识产权局”网站,实现了办公自动化和网络化,直接通过网站开展了专利检索、查询、减免费用等业务工作,年内帮助企业减免各种专利申请费、年费23项。二是继续开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动和12330知识产权维权援助行动,并根据国务院和自治区的要求,开展了为期六个多月的保护知识产权专项执法行动。共查处假冒专利1件,冒充专利11件,受理市内专利侵权纠纷2件和省际间涉嫌专利违法案件1件;召开各种形式执法座谈会和宣传动员会4次,发放执法宣传单3000余份。三是专利申请量逐年增加。20xx年授权专利79项,同比增长5%,我市共获得专利978项。四是组织召开科技成果奖励培训班,对有关单位的科技成果鉴定及奖励申报等进行了专项培训,有力地激发了科技成果申报的积极性。
年内共鉴定科技成果10项,推荐申报我市六项科技成果参加自治区20xx年科学技术奖励评奖。“蒙药临床技术经验整理”项目的科技成果鉴定,填补了我市多年来未使用蒙文进行成果鉴定和推广的空白。五是本着公平、公开、公正的原则,按照新出台的《巴彦淖尔市科学技术奖励办法》,对20xx—20xx年度的全市科学技术奖励进行了评审,评出自然科学奖5项、科技进步13项。
(5)努力加大科技培训和科技宣传力度。
一是不断健全和完善科技培训机制。组织承办了内蒙古创新方法报告会巴彦淖尔专场;与市农牧业局共同举办了全市设施农业培训班,与市科协联合举办全市创新方法培训班等6期高质量的培训班,加强了对科技工作者特别是科技骨干人员的培训,使其知识结构得到及时更新,科学素质和业务水平大幅提升,能够更好地开展科研工作和科技服务。通过开展形式多样、层次丰富的农村牧区科技培训,基本实现了全市普训农牧民50万人次的目标,使农牧民普遍掌握2-3项适用技术,广大农牧民学科技、用科技水平不断提高。截止目前,全市共开展各类科技培训2528场次,编制印发科技资料30万份(册),培训农牧民技术骨干3万人次。二是积极组织开展各类丰富多彩的科普宣传活动。在科普活动日暨科技宣传周,以社区为主要宣传阵地,突出科技让生活更美好的主题,让科技渗入城市生活,共吸引三千多人参加科技宣传、咨询活动。在科技下乡中,组织科技人员开展产品展示和现场技术服务,并大量发放科技资料。同时,以巴彦淖尔科技报和巴彦淖尔科技信息网为阵地,大力开展实用科技宣传、专利知识宣传等活动,全年编发《巴彦淖尔科技》报十二期,共在各种新闻媒体上刊发稿件60多篇,进一步提高了群众的科技意识,在全社会营造了科技事业发展的良好氛围。
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年终总结会局长讲话稿篇十四
冬去一元复始,春来万象更新。新的一年是希望之年,创新之年,奋斗之年,下面是本站小编给大家整理的局长年终总结大会。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开文首届文化体育旅游局20xx年度总结表彰大会,目的就是全面贯彻落实全区表彰大会暨作风建设大会精神,让大家统一思想,以满负荷、快节奏、高效率的工作作风,迅速兴起“苦干实干四十天、实现融合发展开门红”的工作热潮。因此,这次会议既是鼓舞干劲的表彰会,也是新年加压收心会,更是再攀新高的动员会。刚才,我们对过去一年完成发展目标成绩突出的部门和个人进行了表彰奖励,在此,我代表局党组向受到表彰的部门和个人表示热烈的祝贺!下面,我就如何以昂扬向上的精神状态、创新务实的工作措施、攻坚克难的工作作风,全力实现文化体育旅游局各项工作又好又快发展,讲三个方面的意见,供大家参考。
一、科学研判形势,更加牢固树立以创优争先追求率先发展之志。20xx年,是我局各项工作争上新台阶的一年。在局党组的坚强领导下,全局上下紧紧围绕“做大做强文化旅游产业,建设一流文化旅游目的地和海滨旅游名区”的奋斗目标,高扬“求真务实、团结拼搏、追求卓越”的工作精神,开拓创新,共克时艰,文体旅游局各项工作呈现出逆势上扬、持续向好的良好发展态势。文化旅游产业发展主要呈现出以下六大新特色。一是文化旅游景区规划开发全面覆盖。为高起点形成新一轮景区开发热潮,在《云台山风景名胜区总体规划》的基础上,先后完成了《后云台山景区总体规划》、《云台山国家森林公园总体规划》、《北固山省级森林公园总体规划》、《连云新城旅游总体规划》,加上此前连岛、宿城和高公岛的5个规划,连云区实现了景区实现规划开发的全覆盖,为构建山海城旅游新格局提供了依据。云台山景区的万寿谷游览区、二桅尖游览区修建性详规和悟道庵、云雾茶庄方案设计的完成,推动了后云台山开发的快速启动。此外,我们还完成全区非物质文化遗产普查936个条目的资料收集和汇编整理,编印成册《连云区非物质文化遗产普查汇编》,非遗普查覆盖面达100%。二是文化旅游设施建设扎实推进。文体中心建设有序推进,20xx完成了前期调研、规划、论证、选址、规划招标设计与评审等工作,已办理项目立项、规划、融资等相关手续,编制完成环评报告和项目可研报告,签订了《连云港连云区科教文化创业中心项目框架协议》,项目规划方案设计已进入深化设计阶段,建筑施工图进入招标程序,开工前各项准备工作已全面展开;积极争取上级资金,投资4万元资助平山村图书馆建设,成为连云区图书馆的辅助馆,壮大了区级图书馆的规模;全区村级文化室的普及率和达标率实现双100,逐步形成了以村文化室为主阵地的基层文化活动平台;区图书馆还通过了省三级图书馆达标检查;加大文物保护力度,投资3万元完成了5处省级文保单位的新碑树立工作;连岛度假区新建了大沙湾休闲中心,实施了游轮航道疏浚工程,完成了游艇俱乐部改造,新上了神云号豪华游艇,继续高标准实施渔民新村和环境扮靓工程,开发了港湾夜景游、前三岛生态游等新项目,实现了景区面貌的新改观、功能的新提升;注册成立了1亿元资本的云台山生态林业发展有限公司,并成功融资7300万元,为景区开发提供了资金保证,完成了后云台山景区主入口和道路拆迁,景区道路拓宽量完成70%,悟道庵游步道建设有序推进,特别是法起寺建设已形成初步框架,全面实现了景区开发的快出形象;同时,作为山海旅游核心的连云新城建设日新月异,实现了北崮山大道全程通车,实施了胜利湖景观改造、北崮山大道、核心湖东侧道路、行政路景观桥、平山路景观桥建设等工程及部分景观绿化工程,文化、餐饮、娱乐、购物中心等配套设施陆续进驻,一座靓丽、热闹的新城旅游区画卷正在加快展现在游客面前,以连云新城为核心,连岛度假区、后云台山生态旅游区为两极的“一核两极”山海旅游新构架正在加快形成。三是文化体育旅游活动蓬勃开展。全年举办大型广场文化活动31场,送戏下乡5场;举办丰富多彩的群众性全民健身系列活动20余项,不断掀起全民健身热潮;完成各类文艺创作作品55件,获得国家级金奖16项,银奖13项,省级1项,市级8项;板桥办事处被国家级体育局命名为全国先进办事处,大港职中被评为江苏省冬锻三项先进单位;扫黄打非获得省有功集体荣誉称号;帮助区老干局、区计生局、地税五分局等单位排练的文艺节目在全市行业比赛中均获得大奖;成功举办了“雏鹰之声”少儿主持人大赛;积极开展文艺辅导进乡村、进社区、进部队、进校园、进企业“五进”活动,产生了积极广泛的社会影响;融入招商引资宣传,加强旅游形象宣传,制作《山海魅力新连云》、《追逐海梦》等旅游形象宣传片;充分利用苍梧晚报旅游专版,宣传我区海滨旅游,先后利用4个专版进行宣传;积极推销新景区,举行云台山国家森林公园免费游园和“美在后云台”摄影大赛等活动,大大提升了海滨旅游宣传密度;创新连云港之夏举办形式,与中央电视台合作,以“新机遇、新跨越,唱响江苏沿海开发新乐章”为主题,举办了气势宏大的开幕式,形成一前所未有的成效;组织邀请华东地区、陇海沿线40家晚报类媒体记者,围绕“连云港之夏”主题,集中开展“聚焦连云港”宣传活动,形成报道100篇,提高连云区在华东地区和陇海沿线的影响力、吸引力,连云港之夏品牌子效应更加显现。四是文化旅游产业配套稳步实施。投资两千万元的海棠路海鲜美食街改造提升工程,一期建筑面积1.5万平方米,现已完成主体;投资七千万元高公岛海产品市场现已建成发售,两大工程投入运营将成为我区海滨文化旅游新的亮点;环球嘉年华项目完成一期工程,明年如投入运营,将一定程度弥补我区旅游游乐项目少的缺憾;宿城旅游综合服务区已完成规划,随着后云台山景区开发的陆续开工建设,将推动旅游产业配套水平逐年提升。五是文化旅游创优工程不断深入。积极发展中高星级宾馆,完成2家宾馆星级改造,新批三星级宾馆1家,全区三星以上宾馆达到8家;深入开展诚信旅行社创建工作,今年新增市级诚信旅行社4家,全区市级诚信旅行社达10家;积极提高从业人员服务技能,加大培训力度,开展十佳导游、十佳服务员和十佳服务窗口评选活动,激发从业人员不断提高技能,促进旅游服务水平稳步提高。六是文化旅游市场整顿常抓不懈。高度重视文化旅游市场整顿,加大网吧、音像市场、演出市场和旅游市场查处的力度和频率,开展“平安网吧”、“平安景区”等创建活动,主动做好文化旅游投诉处理工作。先后组织文化旅游市场秩序整顿检查6次,不定期检查30余次,查处旅行社违规经营2起,查处没收假导游证3起,查处违规团队5个,对3家旅行社下发了整改通知书。通过严管重罚,我区文化旅游市场秩序明显改善。
二、高远定位目标,更加主动践行以求真务实实现晋位升档之举。20xx年是全面完成计划的收官之年,更是抢抓江苏沿海开发机遇的争先之年。20xx年工作指导思想是:认真贯彻区委八届七次全会精神,全面践行科学发展观,抢抓江苏沿海开发的重大机遇,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,完善公共服务体系,强化“三个服务”(服务全区工作中心、服务东部城区大发展、服务全区基层),加快项目推进,丰富文化体育活动,壮大文化旅游产业,力争全区文化旅游经济发展快于全市、快于江苏沿海、快于全省,早日实现“文化强区、体育大区、旅游名区,争当全区科学发展、跨越发展排头兵”的奋斗目标。
根据这一指导思想,20xx年全区文化体育旅游经济社会发展的总体思路建议为:“围绕一条主线,抢抓两大机遇,紧盯三大目标,推进四大工程,实现五大提升”。就是牢固树立“以科学发展观统揽文化体育旅游建设”的发展主线,抢抓江苏沿海开发和文体旅联合两大机遇,紧紧盯住建设文化强区、体育大区和旅游名区三大目标,强势推进文体中心建设、后云台山景区开发、法起寺建设和文化惠民工程建设四大工程,实现“创新发展意识、公共服务体系、群众文化体育活动、资源环境、产业经济总量”五大提升。按照上述思路,为实现上述目标,在实际工作中要一着不让的重抓以下几项工作:一是精品化推进文化惠民工程和旅游配套设施建设。抢抓江苏沿海开发和文体旅联合两大机遇,一要继续以“和谐文化进万家”广场文化系列活动为龙头,加快城乡公共文化体育设施建设,实施农家书屋工程、乡街综合文化站建设工程、农民体育健身工程等文化惠民工程,广泛开展形式多样的文化体育活动;二要抓好节日庆典活动,开展具有地方特色的群众性文化活动,打造地域文化品牌,丰富全区人民的精神文化生活;三要加强文化服务体系建设,构建实用、便捷、高效的区、乡(街)、社区(村)三级公共文化服务体系网络;四要充分发挥各类群众文化团体的带动作用,活跃城乡群众文化活动,继续深入开展“三送”活动,把先进文化送进千家万户,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要,让人民群众享受国民经济和社会发展的成果;五要加大文物保护工作力度,并做好非物质文化遗产的传承,推进非遗保护工作健康开展。六要积极发展星级宾馆,不断增加中高星级宾馆,提高全区旅游接待的水平;七要加快海棠路海鲜街和高公岛海产品市场建设步伐,促其加快营业,形成旅游发展新的增长点;八要主动担起重点工程责任主体单位的主体职责,以文体中心建设、后云台山旅游开发和法起寺建设为突破口,以构建“一核两极”山海城旅游构架和服务体系为主抓手,大手笔、精品化推进三大重点工程和服务体系建设,实现景区面貌一年一改观、文化旅游服务功能一年一提升。同时,跳出连岛度假区,以连云新城为核心,全区山海旅游为区域,积极争创国家级连云港海滨旅游度假区,努力为我区山海旅游争得金字招牌。二是长效化落实文化旅游市场管理机制。一要完善文化旅游市场管理体制和执法机制,建立健全各类文化市场的管理制度、责任追究制度、群众监督和举报奖励制度;二要认真贯彻执行文化娱乐和旅游行业的法律、法规,做好各类文化市场和旅游经营单位的审批、查验、转报、备案及年检工作;三要认真整顿和规范网吧、音像制品经营场所、娱乐场所、旅行社以及星级饭店等行业单位的经营行为;四要深入开展“扫黄、打非”和各类专项治理工作,坚决打击政治性、邪教类、淫秽色情出版物和经营非法音像制品行为;五要严厉打击黑车、黑导、黑社、强制购物和零负团费等扰乱旅游市场秩序行为;六要继续开展行业评优活动,加强文化旅游市场管理,保护消费者合法权益,实现文化旅游综合服务水平高质量、快速提高。三是多手段推动文化旅游市场精细营销。突出扩大市场、优化结构两大目标,加强对内精诚合作、对外整体营销,合力实现旅游市场的壮大和优化。抓住上海世博会召开和连云港至上海动车开通的机遇,加大长三角旅游宣传力度,进一步扩大长三角市场份额;积极引导景区旅行社更加务实地走出去,加强与当地旅游机构合作借助外力开拓市场;主动整合全区优质资源,加强与全市重点景区合作,推出精品线路,合力开发市场,努力做到资源共享、市场共享;积极开发和举办文化旅游节庆活动,不断制造旅游热点,形成轰动效应;继续加大媒体宣传,开展网上宣传营销,努力通过宽领域、多手段、深渗透、高密度的宣传营销,实现接待游客的快速增长,人均消费的快速增长。
简言之,就是要加快文化旅游资源开发,加大文化旅游市场管理力度,壮大文化、体育及旅游产业,不断推进我区文化体育旅游事业的大发展、大繁荣。三、抢抓工作落实,更加强劲实施以务实创新演绎惠民强区之实。现在,我们的目标、思路和工作重点都已经明确,关键是以寝食难安的工作激情、务实创新的工作措施,从头紧起、从实抓起,切实做到落实、落实,再落实。一是目标到人,以严谨规范的制度保证目标推进。全面执行“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任个人化”的责任制度,将各项目标任务,按照职能合理分解到下属单位及部门,并签订目标责任书。每周一次推进例会、每月一次督查通报分析会、每季度一次现场考察总结会,努力形成争分夺秒抓落实的良好格局。建立严格的考核制度,将目标纳入文旅局对责任部门和个人考核内容,切实将目标考核与各部门和个人的年度目标考核结合起来,形成齐心协力抓落实的崭新局面;建立奖励机制,调动大家的工作激情,形成一门心思抓落实的浓厚氛围,确保20xx年首季旅游文化各项目标开门红。二是科学安排,以务实创新的作风促进目标推进。紧紧咬住旅游强区、文化大区和旅游名区三大目标,认真抓好文化建设、体育建设、旅游建设三大工作中心,强势推进后云台山建设、文体中心建设、法起寺建设及文化惠民建设四大工程,强化“三个服务”:即服务工作中心、服务全区发展、服务基层,弘扬“满负荷、快节奏、高效率”的优良工作作风,提高工作的执行力、落实力和创新力,做到“三力并举”。
抓好落实,使每项工作都有着落,都有抓手,都见成效。探索文化体育旅游工作创新之路,在形式、内容、载体、体制机制方面加强创新,坚持正确的干部线路,在实践中考察选拔干部,使能者上、平者让、庸者下。三是高效服务,以快速优质的机关效能促进目标推进。全面贯彻落实科学发展观,创新机关服务理念和模式,推动全局各项工作部署的落实,优化政务环境,争创“五型机关”。紧密结合文化体育旅游工作实际,规范机关行为,完善运行程序,强化监督检查,突出创新,务求高效。加大文化体育旅游行政审批改革力度,改进工作作风,强化高效服务,提升文化体育旅游行政服务工作水平,把文化体育旅游系统机关效能建设提高到一个新的水平。四是融合发展,以团结拼搏的传统促进目标推进。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。文化是连云区的优势,旅游是连云区的品牌,文化与旅游结合必将成为是连云区的成功经验。请全局同志务必做到以下四点:一是努力把旅游资源开发与各种文化资源结合起来,丰富旅游的文化内涵;二是努力把文化有机融入旅游产品的开发制作经营管理和旅游服务之中,提高旅游商品的文化含量和市场竞争力;三是努力把发展旅游业与对民族民间传统文化的开发保护和利用结合起来,努力发展文化产业;四是努力把加强文化与旅游结合的规划策划和组织领导结合起来,为文化旅游产业发展提供保障。把连云区文化旅游打造成为精品,实现文化与旅游双翼共振,共推山海文化旅游产业新发展。
同志们,回顾过去,我们成就斐然;展望未来,我们机遇在握,重任在肩。新的一年是希望之年,创新之年,奋斗之年,让我们以敬业和创新的精神、勤奋和务实的作风、公正和廉洁的形象,在区委、区政府的正确领导下,解放思想,与时俱进,倍加珍惜当前的大好形势,倍加努力地做好各项工作,团结带领全区文体旅系统广大干部职工,朝着富民强区的宏伟目标奋力迈进,把连云区建设成为江苏文化强区、苏北体育大区和全国知名海滨旅游城区!
同志们:
再过几天就是传统的新春佳节,在这万象更新、辞旧迎新的时刻,我代表县建设局向在座的各位同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城建发展做出贡献的所有建设者表示新年的祝福!
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在上级有关部门的关心支持下,在国家宏观调控力度加大,用地矛盾突出的大背景下,我局紧紧围绕《溧水县20xx年国民经济和社会发展奋斗目标》,以民主评议行风和政风为契机,瞄准目标加大城镇建设力度,克难奋进推进项目落实,全县建设事业得到进一步发展。
一、20xx年建设工作的回顾。
20xx年,我们按照构建和谐溧水和建设社会主义新农村的要求,以提高执政能力为抓手,进一步解放思想,突出重点,强化领导,不断推进和完善城镇各项基础设施建设,共完成新建项目以及20xx年跨年度项目40余项,城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最,累计完成投入2.16亿元,新增绿化面积17万平方米。至20xx年底,县城建成区面积达16.2平方公里,县城框架面积36平方公里,市政道路养护总长49公里,下水道69公里,县城绿化面积454万平方米,城市绿地率为28.7,人均住房面积达35.07平方米,全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几方面:
(一)规划编制向深度延伸,规划的龙头作用进一步显现。
一年来,我们全面贯彻城镇化战略,强力推进城镇化进程,以城镇规划为龙头,引导城镇空间集聚、集约发展。
一是不断深化规划编制。20xx年规划编制工作在已批准的新城总体规划的指导下,编制了溧水新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前,溧水新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施,这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时,县城绿地系统规划、溧水县区域供水规划、溧水县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成,有的已通过专家组评审。规划设计工作全面提升,完成了珍珠广场、珍珠桥、宝塔桥、北门桥、北门交叉口、明珠广场等12处景观工程的设计,委托南京等多家设计院进行溧水新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、溧水县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。
二是城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作,将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示;成立了县规划专家咨询委员会,举行了6次专家咨询会,对13个方案进行了评审;基本完成了规划管理系统,实现了规划工作网上审批,自7月份使用规划管理信息系统以来,已办理案件160件;规范了规划管理报建程序,地形图审批入图系统投入试用,力争20xx年完成数字化报建网络。“一书两证”发证率100,规划许可各类总计437件,其中办理《建设项目选址意见书》43件,《建设用地规划许可证》143件,总用地面积为9523亩;《建设工程规划许可证》97件,总建设面积为68.7万平方米;网上和现场规划公示建设项目49件;参与县开发区、永阳私营园工业项目规划论证会近40次;建立了城区杆管线综合协调例会制度,组织杆管线部门协调会12次;建立了规划管理跟踪制度,重点项目每周检查一次,一般项目每月检查一次,并从灰线、正负零到规划竣工验收建立责任制,确保各项目按规划实施到位。
三是规划基础性工作进一步加强。测量队认真贯彻执行国家法律法规,积极开展各项测绘业务活动,为我县城镇建设提供了优质的测绘服务,共计绘制竣工建筑物80幢;开发区北区、南区项目及其他地块放用地红线90件;城南生活路、文昌路、板桥路及规划城南四条路放线测高计8公里,护城河断面1.8公里;康城水岸、广成五期等建筑物放线计87幢次;验线81幢次;修测城区地形地貌100次;为各镇提供测绘服务29次。修测及竣工成果及时清理并落到图上,把城区原有120平方公里1/1000地形图数据进行图层及灰度处理,全部落入规划管理系统,便于下一步图形审批工作的开展。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要,对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1:1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。
四是城建档案工作进一步规范。局档案室始终把握住城建档案为城市建设、经济建设服务的大方向,从发放规划许可证正本、竣工验收时把关,大大提高档案的归档率和质量关;积极做好档案利用的服务工作,对馆藏所有档案进行著录到信息系统数据库中,提高城建档案的科学化、信息化管理水平。全年共接收档案共计95件,整理档案311卷,档案利用87次,档案利用已由原来的规划审批资料与拆迁资料的查找向涉及房屋结构、地质勘探、房屋产权等多类别发展,有效地服务了全县大开发、大开放的形势。目前馆藏面积300多平方米,馆藏档案5387卷,现有的库房改造为档案密集架库区,满足了今后城建档案发展的需求。
五是图审工作手段创新。溧水县建设工程施工图审查中心作为南京市原五郊县仅存的两家有资质的图审中心,克服了工作量大、审查要求高的困难,积极服务于全县的经济发展,审查的时间不断压缩,审查的质量不断提高,很好地发挥了区县的领头羊作用。一年来,共审查项目270项,查处违反强制性条文252条和应执行条文981条,为溧水的经济发展提供了有力保障。
(二)不断加大城市基础设施建设的力度,着力提升城市形象。
一是全力推进新城道路建设。20xx年溧水新城道路建设列入重点的项目有5条,总里程10.6公里,总投入约1.69亿元,包括珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取bt形式建设的市政道路进展较快。近期可全面竣工。城郊三号路工程因省道123的建设,暂时停建。此外,20xx年续建项目城南生活路已竣工。
二是加大景观工程建设力度,城市环境全面提升。围绕为老百姓做实事、谋利益,大力实施县城环境整治和景观改造,进一步提升了县城的形象,通过县城老城区环境改造,全年新增绿化面积达17万平方米。完成了以珍珠广场、城南生活路、秦淮路整治为重点的一批景观工程建设。另外,常溧线景观改造项目也即将结束。为提升县城出入口形象,改变以往一进入溧水大门脏乱差的状况,重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、中山河等12处的绿化整治,这12个项目已全部完成。景观工程的建设竣工,在提升城区形象的同时,更多的是围绕老百姓的休闲、娱乐进行的,为老百姓打造了良好的生活环境,提高了老百姓对政府的信任度。
三是市政管理职能得到加强。依据办理程序规定和相关政策依据及标准,重新梳理并在局网站公布,共办理各项道路挖掘、占用和绿化移植、修剪等审批手续15项;认真做好建设项目竣工综合验收工作,着重加强了对建设项目的区内道路、雨污水分流、综合管线布置、门前人行道、绿化、亮化等配套设施的建设标准和要求的管理。同时,县城绿化养护有效提高,目前市政管养的区域面积10多平方公里,道路总长49公里、总面积120万平米,下水道69公里,大小井近4000座。除对县城30万平方米公共绿化的正常养护外,还对秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造,挤出资金购买洒水车一辆。全年维修路面20xx平方米,人行道2500平方米,累计疏通下水道260公里,改造路口坡道20处,维修改造排水设施80处,维修更换雨水井检查井150座,为市民提供市政110服务100多次,一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。与此同时,对县城绿化管养市场体进行了制试点工作,建立绿化管养工作内部责任制,取得了良好效果。
四是进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。本着统一规划、同步实施、归口管理的原则,对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施。凡新建城市道路,要求各杆管线工程必须与道路建设同步进行;对市政道路改造,也同时要求杆管线同步综合下地。按照统一规划,完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。
五是燃气管理得到加强。燃管办把抓好安全生产管理、维护社会稳定工作当作一项严肃的政治任务来抓,督促各燃气供应单位认真学习各项。
规章制度。
对本地区安全生产和事故防范做到了五个到位,即“领导认识到位,责任落实到位,督促检查到位,隐患整改到位,安全措施到位”。全年共组织燃气安全大检查10多次,查处黑点15家。为加强行业管理,堵住隐患的源头,对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册,切实保证了老百姓安全用气。
(三)大力实施便民工程,切实为老百姓排忧解难。
牢记“立党为公,执政为民”宗旨,不断提高为民服务的水平,极力打造亲民爱民为民的新形象,努力使老百姓从城市发展中得到更多的实惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条(每季度建设2条),工程投资100多万元。二是改造学校出入口,保障学校安全畅通。在前两年改造二小、实小等学校畅通和环境的基础上,重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序,从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。三是城区路灯建设上新台阶。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路灯工程5.83公里,更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸,完成了白酒巷、龙山小区等小区的亮化。积极做好正常的路灯维护管理工作,全年共排除各类故障319起,确保城区道路亮化,实实在在方便了居民出行。自20xx年7月份县路灯所成立以来,已新建路灯13.85公里,城区新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。
(四)城市房屋拆迁工作平稳推进,极力维护被拆迁人的利益。
拆迁工作仍然是当前城市建设中号称“天下第一难”工作,县拆迁办和拆迁公司认真履行职能,克服困难,团结协作,密切配合,分工不分家,切实有效地推进在手拆迁项目的落实。20xx年在手的新老拆迁项目总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度,严格审查拆迁许可项目,规范拆迁程序,认真履行职能,不断完善公示制度,逐步提升了拆迁工作中的各个环节的透明度,营造公平、公正、公开的良好氛围,使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。对20xx年以前批准的拆迁遗留问题进行了每个地块的裁决协调,共授理裁决申请50户。同时,认真组织房屋拆迁听证会,邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、信访、法制办等部门的代表参加,还请新闻媒体对听证会进行报道,起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。听证会不仅消除一些人不正常的心态,缓解了拆迁中的一些矛盾,还确保行政执法行为的公正、合法。县政府还及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组,跟随拆迁实施单位上门逐户做工作,落实责任单位,实行分工负责,主动协调矛盾。同时,创新拆迁工作思路,针对拆迁地块违章建筑多的实际,采取了以拆违促拆迁的办法,收到了较好的效果,对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积约9万平方米,占全年目标的90,其中老拆迁面积约3.9万平方米,老职中新拆迁面积5.1万平方米,动迁人口896人,安置房约3万平方米。
(五)围绕社会主义新农村建设,不断夯实村镇建设基础工作。
一年来,全县村镇建设工作围绕“全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐社会”目标,强化管理,提高服务水平,促进了全县村镇建设的健康有序发展。
一是强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作;启动了石湫、东屏两镇总体规划的编制,启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制,完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制,29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中。大力开展村庄建设规划编制工作,完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划,为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。更加注重项目建设的规划设计,按照规范要求在批准建设用地规划许可证的同时,出具规划设计要点和设计红线,建设单位按规划设计要点进行规划方案设计上报审查,同时抓好村镇重点地段、主要交通道路两侧的规划设计和建筑立面方案的审查,努力提升我县村镇建设品位。
二是积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治,通过组织、宣传、发动,全县八镇一区村庄环境工作取得了明显成效,累计拆除旧房、危房2.4万平方米,新建和改造农村道路93.7公里,新增村庄绿化4.1万平方米,新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个,清理草垛等乱堆乱放2560处,新建垃圾箱580个,新建农村公厕68个,建设农村休闲广场17个,新建文化活动室1067平方米,清淤河塘168个,新建路灯334盏。通过村庄环境整治,改善了农民居住环境,提高群众生活质量,全县5万多农民从中受益。
三是积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等6个农民康居小区建设,永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇、石湫镇等农民康居小区已全部开工建设。通过镇和村集中点的多层次“集中”建设,有效地推进了我县城镇化进程。
四是继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”发展契机,率先完成年度小城镇建设目标任务。共建设道路3.2公里,完成集镇主街道黑色化铺装长6.4公里,完成工业集中区530亩的三通一平工程,招商引资11家企业进驻工业集中区,县其他各镇也都自我加压,加大城镇基础设施建设。20xx年我县小城镇建设总投入达11578万元,较20xx年增长了48%。
五是进一步规范村镇建设管理。在全县组织开展了《南京市村镇规划建设管理暂行办法》培训学习,进一步规范村镇规划建设办事程序,严格“一书一证”、“一书两证”的发放。共办理村镇建设选址157件,面积1.5万亩,用地212件,面积6704.69亩,建设工程67件,建筑面积25.1万平方米,村镇建设行政许可436件。
(六)房地产持续健康发展,住房保障体系进一步完善。
坚持以促进发展为主题,围绕中心,突出重点,全县房地产业取得了较好的经济和社会效益。
一是房地产业持续健康发展。房地产的开发建设是城市建设的重要内容,也是拉动全县经济发展的重要动力,20xx年我们从规范房地产市场秩序,保护老百姓的消费积极性着手,制定整顿溧水县房地产市场经济秩序三年规划,以确保全县的房地产业市场秩序良好的运行。到年底,全县共有房地产开发企业43家,其中二级资质4家,三级资质35家,四级资质4家,到期换发新资质证书的27家。截止12月底,全县共有18家房产开发企业在建项目34个,在建面积约80万平方米,其中已竣工面积40万平方米,20xx年新开工面积31万平方米,全年目标任务顺利完成。共组织11个住宅项目的综合验收,建筑面积约24万平方米,综合验收率100,合格率100。在验收的过程中,更加注重对小区整体的容积率、房屋实际测量面积的考核。全面推行了以《房地产开发项目管理手册》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》为主的“一册、两书”管理制度,商品房预销售逐步走上规范。加强了房地产预警预报系统的上报工作,全县房地产开发企业基本参加预警预报系统。规范了市政附属工程验收,尤其对住宅小区内的雨污分流管线敷设更是严格把关,为今后的污水处理打下良好的基础;积极组织开发商参加溧水系列宣传周的活动,进一步扩大了溧水房地产的知名度。
二是房管工作稳步推进。县房管所围绕服务经济建设这个中心,进一步解放思想,创新思路,转变作风,认真履行职能,稳健推进全县房产工作及房地产的发展,树立了房产行业的良好形象。一年来,共发放商品房预售许可证34件,商品房买卖契约2361件鉴证,面积27.9万平方米,商品房交易1342件,面积15.5万平方米,申报金额28592.6万元;房改房交易203件,面积1.6万平方米,申报金额2224.2万元。坚持为民办实事宗旨,在保证直管公房住户居住安全的同时,也做到了房屋维修工作的安全性,不管是雨雪天气,还是节假日,工作人员轮流值班,保证了直管公房的及时维修。全年直管公房住宅房建筑面积8945.15平方米,非住宅房建筑面积约933.95平方米。此外房地产评估、白蚁防治、物业管理、房产测绘也取得新的成绩。
三是房改工作得到加强。县房改办坚持以住房保障统揽房改工作的全局,咬住年初制定的各项工作目标,以抓好住房保障为中心,以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易作为重点,加强对经济适用住房建设的管理,认真履行职责,严格依法行政,改进服务态度,提高办事效率,房改工作实现了新的突破。共发放住房补贴800万余元,计280人次;组织收缴商品房房屋维修基金1033.14万元,计2301户,出具房改房维修基金证明246户,拨付维修基金共计37.3万元;按照省、市、县有关文件精神,及时纠正以往在房改中以大改小的问题,共清理纠正69户,收回房款9.98万元。
四是经济适用住房建设有序进行。20xx年我局继续大力发展经济适用住房和廉租房建设项目,建设经济适用住房20xx0平方米,廉租房20xx平方米。目前21000平方米经济适用住房和20xx平方米廉租房已全部交付,廉租房已分房到户。
五是城乡统筹取得重大进展。一年来,我们不断抢抓统筹城乡发展的大好机遇,加快溧水新城建设,主动与市帮促部门市房产局密切联系,争取资金,寻找城建融资的最佳对接点。市房产局在20xx年借款1000万元的基础上,20xx年仍然免息借款1000万元用于城建重点项目建设;拿出近200万元,支持我县廉租房建设、网上房地产软件开发应用、老旧小区的出新改造、危旧直管公房的改造与维修及小城镇建设;继续通过委派专业人员到市局跟班学习等形式,每年为我县培训一批专业技术人才;竭力帮助我县进行招商引资。10月中旬,我局和市房产局共同成功主办了20xx年南京溧水新城建设项目推介会,共拿出21个项目,取得较好的效果。
(七)强化开拓创新,局各项工作得到进一步优化。
一年来,全系统坚持解放思想,大胆实践,勇于开拓,各项改革取得了丰硕成果。
一是积极提升城市开发建设的市场化运作水平。发挥规划调控作用,广泛吸纳城市建设资本。利用土地、市场等资源优势向市场要资本,向县外吸纳资金,会同国土、计经等部门编制旧城改造和新区建设出让地块计划,按照公开、公平的竞争挂牌方式逐年投放市场。同时借市场投入契机,低成本打通市政节点,将城市道路、广场涉及拆迁的房屋纳入各开发地块整体包装出让,减少了市政建设成本,仅20xx年5条新城区市政道路建设通过bt市场化成功运作,融资1.69亿元。
二是招商引资工作取得重大突破。一年来,局系统干部职工自我加压,开拓进取,充分发挥城市建设联系面广的优势,积极开展招商引资工作。年初及时调整和充实了局招商引资工作领导小组和工作组,对招商引资任务进行目标二级分解,通过建立了考核奖励机制和风险抵押责任制等多种办法,较好地完成了局招商引资目标任务,共引进内资2190万元,实际利用外资50万美元。
三是积极做好“双清”工作。以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,全面落实县委、县政府综治创建部署,坚持“打防结合、预防为主”的方针,深入开展社会治安综合治理和安全文明单位创建活动,严厉打击和防范建设领域拖欠工程款和农民工工资行为,全力维护社会政治经济秩序稳定,提高了人民群众对建设队伍和行政人员的满意度,重点解决了中原阳光城项目和八幸回峰公司拖欠问题,共清欠发放农民工工资400余万元,清欠率达100%,维护了农民工的合法权益和全社会的稳定。
四是经济效益逐年提高。县建筑设计院共完成勘察设计项目150多个,完成建筑设计面积39万平方米,同比增长11.4,实现勘察设计收入401万,同比增长21.5,签订监理合同207万元,实现监理收入169万元,同比增长38.3,年度各项指标均超额完成。县房地产开发总公司强化管理,开拓创新,积极参与我县经济适用住房和廉租房的建设,通过南苑小区建设的整体运作,建成城南生活路,对全县旧城改造和公益设施建设起到了积极的推动作用,实现销售收入1433万元,累计上交税收及基金共计107万元。此外,我局经营性事业单位的改制终于实现了零的突破,也为全南京市的建设系统事业单位改制的全面完成发挥了重要作用,本着公开、公平、公正的原则,严把改制程序关,县房地产开发总公司改制方案全票通过,县建筑设计院的改制工作正在积极推进中。
(八)深入开展民主评议行风和政风活动,为民执政水平得到提高,机关作风进一步好转。
一年来,全系统在抓好物质文明建设的同时,高度重视精神文明建设,着力打造一支作风过硬的建设队伍,全系统紧扣时代发展主题,围绕中心,服务大局,与时俱进,不断加强精神文明建设,为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。20xx年,县建设局被市委、市政府评为“城市建设立功竞赛先进单位”,并作为全市13个区县建设局的唯一代表上台领奖,这是我们建设局全体职工共同努力的结果,也是我们建设局全体职工的荣耀;被市委、市政府表彰为“新农村八件实事先进集体”、“平安创建先进单位”及多个市级单项先进,县房管所被市委评为“优秀基层党组织”,另外还有多个单项获奖;有多名同志分别获省市县先进个人。在这里我还告诉大家一个好消息,在20xx年全县千人评议机关作风工作中,我局排名比去年又前进了5位,综合排名第13名,这一成绩来之不易。
一是民主评议行风活动取得阶段性成效。围绕城市规划、建设、管理中心,认真扎实地开展了规划、房产行业行风评议活动,取得明显成效。成立了行风评议领导小组,专门制定下发了开展民主评议政风行风工作的实施意见,与各相关科室及下属单位签定了责任状。以提高办事效率和服务群众为宗旨,建立健全了岗位责任制,规范工作程序,大力推行政务公开,公开办事程序、收费依据和标准等服务内容,方便群众办事,主动接受群众监督。坚持边评边改,如房管所在梅雨季节到来前,对有问题的直管公房及时进行了维修,消除了隐患,保证了直管公房住户的安全。局规划科、拆迁办等科室对群众咨询的问题及时解答,对群众反映的问题及时调查回复,对群众提出的合理建议及时采纳。规划、房产所有窗口工作的人员责任心、服务质量都得到了提高。加大了“首问负责制”和“限时服务承诺制”的落实力度,狠抓文明办公,改善窗口形象。对全县所有工业类项目实行了零规费;对所有的工业园区项目的审批都做到了随到随办,并定期回访,保证为全县各方面提供最便捷周到的服务。特别是围绕全县175个重点工业项目的落地及开工建设,强化快捷高效的行政审批服务,加快了重大项目推进速度,确保了重点项目顺利进行。以信息化建设为载体,大力推行政务公开,优化办事流程,目前除特殊规定外,规划审批、拆迁、住宅综合验收等行政许可事项全部实行了网上公示制,让规范服务、高效服务、便捷服务惠及每一个企业和群众。一年来,网上公示规划审批项目近44项,是20xx年的一倍,建设局政务网的点击率超过了15万人次。
二是党风廉政建设及精神文明建设进一步加强。首先是加强教育,着力提高干部队伍的思想政治素质,在学习方面,局领导班子带头学习,认真落实党委中心组学习制度,重点学习党的xx届五中、六中全会精神及省市党代会精神,“三个代表”重要思想,集中学习了有关“八荣八耻”的重要论述,开展了学习党章活动。其次是抓好党员干部的学习。运用。
先进性教育。
活动创造的好做法,加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育以及社会主义荣辱观教育;深入开展结对帮扶活动,共向联系点村、社区捐赠款物4万多元,慰问了联系点村和社区的困难群众和特困学生。
三是深入推进“三级联创”活动。坚持把党建工作作为促进机关作风建设的有效载体,深入开展了“三级联创”活动,积极争创“五个好”部门党委,党建工作为机关作风建设提供了有力的组织保障和思想动力。强化党建目标管理,成立了创建工作领导小组,制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”创建规划。创新双重考核方法,考核结果直接与年终奖金挂钩。丰富党员实践活动内容,在城区主要地段设立了党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区、社区小分队,为社区做实事,有效激发了党员的积极性。党员先锋岗自设立以来,共开展各类帮扶济困活动20多次,捐款2万余元,受理投诉、求助电话50多起,无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际困难50多件,折合款项20多万元;开展了党员“融入社区(农村)、永葆先进”主题活动。坚持每周一次局党政工作联席会议和每月一次中层干部参加的局务会议,做到了局所有重大事项都坚持集体讨论,集体研究、集体拍板。党建工作制度的全面建立为加强我局机关思想作风建设提供了可靠保证。
二、20xx年城建工作存在的问题。
在肯定成绩的同时,我们仍要清醒地看到,建设工作还存在着一些问题和不足。主要表现在:建设资金紧缺,筹集难度加大;用地趋紧,不能满足工程建设需求;拆迁工作阻力过大,拆迁氛围不够够浓厚;少数房地产开发企业的行为不规范,行业管理缺乏有效的手段;城市建设和管理某些方面的工作基础还比较薄弱,少数工程建设有关手续还不是很完备,内部的工作机制有待进一步加强,城市建设和管理的水平与先进地区相比还存在较大差距。个人工作能力和水平还有待进一步提高,工作人员在岗专研业务的风气还不够浓,专业资格考试的氛围还不够广泛深入,鼓励学习、鼓励先进的激励机制还不够完善。对这些问题,我们务必高度重视,采取有力措施切实加以解决。
三、20xx年。
工作计划。
20xx年是“”规划实施的第二年,也是我县“实现经济五年翻两番特别是前三年翻一番”的关键之年,建设任务是溧水有史以来最繁重的一年,任务艰巨,工作量大,做好20xx年工作至关重要。全局上下要把20xx年的城市建设作为提升溧水形象的良好契机,加大工作的力度,提高工作效率,积极协调配合,强有力地推进项目落实。城镇建设的指导思想是:认真贯彻落实党的xx届六中全会及市十二届党代会精神,以科学发展观统揽全局,以构建和谐溧水为目标,以城镇发展为核心,既负重奋进,又量力而行,突出便民和群众受益,突出管理水平提升,注重新城建设的突破,注重老城功能的完善,注重城市环境的提升和人民生活水平的提高,以及经济建设发展的良性互动。城市规划、建设和管理工作将遵循“规划先导、拓展新城、完善老城、环境优先”原则。主要内容有:
(一)、继续深入和完善各项规划工作,为城市建设有序发展、合理布局创造科学依据。
根据省市城乡规划会议提出“三年内实现规划全覆盖”的精神,将“工业园区、城市近期建设区、重点区域、重要基础设施”的规划编制列入优先。继续规范规划管理,强化规划咨询和公示制度,严格规划审批。一是继续实施数字化地形图“全覆盖、保重点”工程,拟测绘无想山、天生桥、卧龙湖等地块40--50平方公里。二是进一步深化规划编制,扩大规划覆盖面。启动编制重点区域控制性详细规划8平方公里,开展城区道路专项规划、重点区域概念规划、城市街道设计等。三是加快小城镇规划编制。启动并完成石湫、东屏两镇总体规划修编,适时启动其他镇总体规划修编工作;开展重点工业功能区的控制性详细规划编制,完成石湫、东屏、和凤工业配套协作区的控制性详细规划。完成县域北部区域发展规划。四是完成村庄建设规划。在镇村布局规划的指导下,根据市下达计划完成部分村庄建设规划,继续做好村庄建设规划,完成县域35个特色村庄建设规划。
(二)、继续加快溧水新城建设,拓展新城框架,提升服务功能。
根据新城总体规划,20xx年将继续拓展新城框架的交通骨架系统,计划实施新城道路“二横二纵一改造”工程。具体项目有秦淮路南延、韩辛路南延、幸庄一号路、幸庄二号路、金蛙路拓宽改造。争取对县人民医院、县体育中心、广电大厦等社会事业实施项目开工建设。
(三)、继续完善老城基础设施建设,全面提升城区环境。
一是抓好城区路网的完善工作。继续加快老城次干道建设,进一步改善城区交通状况和出行条件,做到方便群众出行。具体项目有城东干道、韩辛路、花园路东延、交通路西延、花园西路、双塘路。二是加大城区绿化景观建设,提升老城环境。主要目标是加大新城bt道路绿化建设和老城景观工程整治,新城道路绿化建设项目有珍珠南路南延、龙山路东延、青年路东延、中山东路东延等两侧绿化建设;景观提升项目有城北干道中山河景观整治,护城河景观提升,长途客运公司四周景观、金湖毕交叉口景观、中山西路环境整治、宝塔路、机场路、宁高线环境改造以及零星改造等。
(四)、继续大力实施民心工程,切实为老百姓排忧解难。
继续做好便民工程,完善一批城市设施功能和便民设施。一是进一步加大路灯建设力度。新设路灯10公里;更换路灯5公里;完成新建广场及河道的亮化。二是继续做好市政养护及市政110服务、绿化管养。三是建设一批绿化广场、停车场和公厕。四是继续实施经济适用住房和廉租房工程。新开工经济适用住房3万平方米,廉租房20xx平方米。
(五)、逐步完善住房保障体系,促进房地产健康平稳发展。
加快县城房地产开发,力争城区新开工面积30万平方米,竣工面积35万平方米。加大廉租房和经济适用住房建设,同时高标准启动一批具有溧水特色的休闲旅游度假项目。
(六)、继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设,深入推进新农村建设。
一是加快推进“三城九镇”建设。重点推进白马、石湫两镇的城镇设施建设,完成白马镇政府办公楼、康居路、镇下水道、府前广场及绿化工程建设。完成石湫镇石峰路等3条道路、集镇路灯、自来水管网延伸等建设。二是继续做好小城镇“三个集中”建设。加快推进农民居住向城镇、向规划居民点集中,按照镇村布局规划,引导农民新建住宅向规划居民点集中。三是加大集镇基础设施建设。全面提升集镇主干道的环境水平,继续完善镇区基础设施配套建设,同时加快各镇工业集中区的基础设施建设。四是积极开展村庄整治工作。按照因地制宜、实事求是、有序推进的村庄整治原则,完成一批村庄整治工程。
(七)创新党建工作思路,全面加强党的建设。
一是以提高执政能力为重点,全面加强领导班子建设。集中精力抓好事关科学发展的全局性工作和关键性问题,学会在新形势下妥善处理各种人民内部矛盾,切实提高依法行政、依法办事的水平。二是进一步加强干部队伍建设。以培养选用具有新型素质中层干部为抓手,推动全系统越位争先。加大干部竞争上岗和双向选择力度。认真推进“三级联创”活动,创建“五个好”部门党委通过验收。三是以群众满意为标准,切实转变机关和干部作风。把为基层服务的实际成效,作为评议和衡量机关作风的重要标准,强化责任考核,确保各项重点工作落到实处。四是抓好党风廉政建设,逐步建立教育、制度、监督并重的党风廉政责任体系。健全党委议事规则等勤政廉政各项制度,用为民、务实、清廉的良好形象,凝聚人心,团结一致,艰苦创业。
同志们,冬去一元复始,春来万象更新。20xx年是“”规划实施的第二年,也是我县城市建设在新一轮规划中抢抓机遇、加快发展的重要一年,我们将全面贯彻落实县委十一届八次全委会精神,以“科学发展、和谐发展”为第一要务,振奋精神、埋头苦干,为溧水“五年翻两番、全面达小康”做出应有的贡献。
同志们:
我受市局党组书记、局长委托,参加今天工商局20xx年度的。
工作总结。
表彰大会,感到非常高兴。首先,我代表市局党组、机关,代表x局长向辛勤工作在第一线的工商局全体干部职工致以亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
过去的一年,工商局全体干部职工在区局党组的带领下,上下齐心,团结一致,求真务实,勇于创新,圆满完成了年度各项工作任务,取得了优异的成绩,对全市工商系统的建设和发展作出了重大贡献,文章版权归本站作者所有!具体来讲,在五个方面成效突出:一是整顿和规范市场秩序取得了新成效;二是在服务方面迈出了新步伐;三是执法效能和依法行政的整体水平有了很大的提高;四是队伍建设和基层建设扎实推进;五是在创新思想观念、管理机制、工作方式和工作作风等方面实现了新突破。
之所以取得这么优异的成绩,我认为,主要有三个方面的原因:一是工商局有一个坚强、团结、务实、高效、廉洁的领导班子,全局干部职工都能紧紧地围绕在这个班子周围干事创业;二是工商局有一支政治思想好、业务素质硬、执法水平高、服务意识强的队伍,不管是监管执法、自身建设还是完成其他临时性任务,都能勇挑重担,是一支特别能吃苦,特别能战斗,特别讲奉献的队伍;三是工商局有一条正确的工作思路、一个务实工作目标以及为了这个目标而不懈努力的坚定决心。正是有了这三条原因,工商局的样样工作都走在了全市系统的前列。
20xx年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。刚才,x局长部署了20xx年的工作,我认为指导思想正确,思路清晰,重点突出,措施具体,把握住了形势的要求,我完全同意,希望大家认真按照x局长的部署抓好落实。下面我就如何开展明年的工作提几点要求:
一是要认真贯彻党的xx届六中全会、省第十二次党代会和省、市工商行政管理工作会议精神,围绕地方经济和社会更好更快的发展,在提高服务水平上有更大作为。要把学习领会、贯彻落实上级会议的精神作为当前首要任务,要在创新服务手段、提升服务水平上下功夫。紧密联系工商行政管理实际,真正把思想和行动统一到、落实到上级会议精神上。
二是要强化执法监督,严格依法行政,努力营造公平竞争规范有序的市场环境,在依法行政水平和行政效能上有更大的提升。一要规范市场主体行为。要严格按照法律法规,确保监管到位。20xx年的春节即将来临,要确保市场繁荣稳定,切实维护好节日市场秩序和市场消费安全,按照上级通知要求,确实加强节日市场监管。二要规范行政执法行为。要切实做到执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化、执收执罚制度化。在依法行政、规范行政执法行为方面要遵循四句话,即:法无授权不得行、法有授权必执行、行政行为程序化、违法行政必追究。
三是要加强政治思想工作,强化学习,严格要求,努力建设一支过硬的工商队伍。首先在政治上要过硬。当今社会面临许多挑战,价格观念、组织结构、利益主体多元化,对工商部门进行市场监管带来了巨大的考验,在这种情况下,我们一定要坚持科学发展观,按照构建和谐社会的要求,加强思想政治工作,在依法履职中做到忠诚于工商行政管理事业,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。其次在业务上要过硬。根据履行市场监管和服务发展的职责要求,我们工商干部必须优化知识结构,提高业务素质,特别是在熟悉和掌握工商行政管理法律法规、工作程序和要求以及先进的管理设备上能成为行家里手。再次在作风上要过硬。希望工商局的全体干部继续大力弘扬求真务实的精神,坚持真抓实干,切实解决市场秩序和队伍建设中存在的问题。在作风建设上还要切实加强反腐倡廉工作,要时刻牢记“六项禁令”,做到勤政、廉政。
四是要积极推进监管制度改革创新,营造内和外顺的工作环境,建设和谐工商。工商局在工作创新方面一直走在全市系统前面,因此,要认真巩固改革成果,继续深入推进市场监管机制创新。今年市局1号文中提出要“打造一流队伍、构建和谐工商”,要正确处理依法履行职责与加强协作配合的关系,努力营造内和外顺的工作环境。
同志们,成绩只能说明过去,新的一年,我们还将面临更多的机遇和挑战,新的形势对我们工商行政管理人员提出了更高的要求,希望工商局全体干部职工继续在区局党组的带领下,开拓创新,勤奋工作,不负重托,为维护市场秩序、服务经济发展、促进社会和谐作出新的更大的贡献,以优异的成绩迎接党的xx大胜利召开。
再过两天,就是我们中华民族的传统佳节-春节,在此,我祝工商局全体干部职工在新的一年里工作顺利,身体健康,家庭幸福,万事如意!谢谢大家!
年终总结会局长讲话稿篇十五
同志们:
在新的一年即将到来之际,我们召开科技局年终总结大会,主要目的是全面总结回顾我局20xx年的工作,通报20xx年的工作思路,借此机会,我谨代表市局领导班子向一年来辛辛苦苦、兢兢业业工作的各位同志表示诚挚的谢意!下面,我讲三个方面的意见。
一、齐心协力、共谋发展,20xx年全市科技工作取得较好的成绩。
20xx年,是“十二五”开局之年,是我市实现赶超发展的重要一年。预计地区生产总值完成710亿,增长18%;固定资产投资完成625亿元,增长7.9%;社会消费品零售总额完成149亿元,增长20%;地方财政总收入完成82.7亿元,增长20%;城镇居民人均收入可支配收入完成16584元,增长15%;农牧民人均纯收入完成9311元,增长13%。全市经济社会发展承接了“十一五”的大好来势,呈现出发展提速、民生改善、社会和谐的可喜局面。20xx年也是我局创新发展,科技成果丰硕的一年。一年来,在市委、政府的坚强领导下,在自治区科技厅的正确指导下,在各旗县区的大力配合下,我局认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市发展战略目标,以增强科技创新能力为主线,以服务科学发展为主题,解放思想、开拓创新、扎实工作,全市各项科技工作取得了新进展,为我市经济社会又好又快发展提供了有力的科技支撑。
(一)主要工作成效。
20xx年,我局紧紧围绕市委、政府中心工作,努力探索新的工作思路,寻求新的突破,促使各项工作取得了良好的进展,在圆满完成了年初确定的各项工作目标任务的同时,也有不少创新点和亮点,主要表现在“一个大会”、“两个启动”、“四个建立”方面,即:
“一个大会”:成功召开了全市科学技术大会。20xx年10月9日,市委、政府隆重召开全市科技大会,这是继以来我市科技界的又一次盛会。大会全面地总结了“十一五”我市科技工作所取得的成绩,深入地分析了科技工作面临的形势和任务,进一步明确了当前及今后一个时期我市的科技工作重点,提出了依靠科技进步实现赶超发展的重大战略目标。大会对20xx—20xx年度评出的5项自然科学奖、13项科技进步奖的获奖单位和个人进行了表彰奖励。此次大会不仅极大地激励和调动了广大科技工作者自主创新的积极性,营造出了尊重知识、尊重人才、鼓励创新的浓厚氛围,而且大会规格高、规模大、主题鲜明、内容充实,对于指导我市今后五年的科技工作,推动我市科技进步与创新,加快创新型巴彦淖尔建设,产生了十分重要而深远的影响。“两个启动”:一是全面启动了京蒙科技合作。在自治区科技厅的协调下,通过与北京科委的积极联系沟通,邀请京蒙两地现代农业科技方面的专家、科研院所及企业,先后在临河和五原举办了京蒙现代农业新技术成果供需对接座谈会和京蒙现代农业新技术成果供需对接现场会,共展示新技术、新产品、新成果100多项,形成了《技术需求汇编》和《技术成果汇编》,签订了包括京蒙技术转移和成果转化、现代农业技术转移和成果转化、组织实施“信服通”工程等在内的8项合作协议,涉及金额1300多万元。这些技术成果的成功对接和落地转化,开创了我市技术转移合作新局面,为解决我市各行业技术需求、提升我市自主创新能力、深化我市与北京技术合作奠定了良好的基础。
二是启动企业知识产权托管工程。根据自治区科技厅《关于开展内蒙古企业知识产权托管工程试点工作的通知》要求,我局在多次调研论证的基础上,制定出台了“知识产权托管工程实施方案”,启动了企业知识产权托管工程,先后与内蒙古富川饲料科技股份有限公司、内蒙古紫金有色金属有限公司、内蒙古百吉纳奶酒股份有限公司、巴彦淖尔市蒙龙机械制造有限责任公司和巴彦淖尔市水利科学研究所等5家企事业单位签订了知识产权托管协议。通过开展知识产权托管服务,一方面为企事业单位的知识产权创造、运用、保护和管理工作提供咨询和建议,帮助企事业单位进行专利挖掘、布局和建立专利数据库,并通过专业化的知识产权托管服务为入托企业建立完善的知识产权管理制度。另一方面,解决了企业因人才短缺难以设立专门知识产权工作部门和配备专门知识产权人员的困难,省去了企业花费在知识产权工作机构和工作人员上的费用,有利于企业节省运营成本,解决了企业需要知识产权多方位服务的需求,帮助企业了解科技发展的前沿动态,掌握关键技术,提升核心竞争力。“四个建立”:一是建立科技企业孵化器。建立科技企业孵化器是今年政府工作报告中明确提出的,因此我局高度重视,牵头组织市经信委、巴彦淖尔市经济开发区等相关部门,在多次到包头、北京等地考察调研学习,认真分析的基础上,确定临河中小企业创业园为我市科技企业孵化器试验示范基地。同时派出三名工作人员,进驻孵化建设场地开展专项工作,并就临河中小企业创业园科技创新服务平台建设、农产品检测平台建设,给予专项科技创新资金支持。通过建设,该孵化器可供研发、生产、经营的物理空间建设基本完成,经自治区科技厅实地考察和专家评审之后,认定“临河中小企业创业园创业服务中心”为内蒙古自治区科技企业孵化器。
二是建立产业技术创新战略联盟。按照《内蒙古自治区关于推动产业技术创新战略联盟构建的实施意见》,为充分发挥我市向日葵产业的优势,建立产学研长效合作机制,解决制约向日葵产业发展的关键共性技术难题,推动产业技术创新,延长产业链条,经我局向自治区科技厅争取,确定由我市牵头组建“内蒙古向日葵产业技术创新战略联盟”。目前,已召开了内蒙古向日葵产业技术创新战略联盟筹备会,确立了由太阳神花(北京)科技有限公司为理事长单位,确定区内外产学研联盟成员单位29个,聘请区内外行业知名专家成员23个,拟定了“联盟”技术创新目标和工作章程,正在筹备第一届联盟理事会。该产业技术创新战略联盟的建立,将为整合我市乃至全区向日葵资源,共同发展,做大做强向日葵产业和形成产业核心竞争力提供有力科技支撑。三是建立了院士专家工作站。通过积极努力,引进我国水环境研究领域学科带头人刘鸿亮院士建立了巴彦淖尔河套水务集团有限公司水环境防治与产业化发展院士专家工作站,实现我市院士引进零的突破。该院士专家站的建立,以工作站为平台,以院士为纽带,以项目为载体,加快了我市科技创新团队和高层次科技人才的引进、培养步伐,有力地促进了产学研合作和科技成果产业化,提高了核心关键技术的攻克速度,极大的提升了我市水资源利用和水环境治理能力。
四是建立了自治区级农业科技园区——五原县民隆设施农业科技园区。为适应我市大力发展设施农业的技术需求,加大了对该科技园区建设的支持力度,重点开展了温室建造、灌溉管理、栽培等综合配套试验示范,温室数字智能化控制技术的推广应用,设施农业工厂化育苗技术等一系列先进技术、先进装备的集成示范,极大地提高了我市设施农业科技试验示范的水平和层次,对全区设施农业的发展也起到了很好的示范引领作用,被自治区科技厅命名为自治区级农业科技园区。
(二)主要工作措施。
20xx年,我局的工作之所以能有以上的亮点和创新点,主要是切实有效地开展了以下几方面的重点工作:
(1)努力加强企业自主创新能力建设。
以提高区域自主创新能力为目标,不断增强企业竞争能力,健全完善以企业为主体、市场为导向、产学研合作的技术创新体系。一是扶持建立企业研发中心。突出企业创新主体地位,引导激励企业加大科技投入,健全壮大研发机构,增强技术创新的内在动力,不断提高企业技术研发能力。加强企业技术中心的摸底调查和培育工作力度,积极开展企业技术中心申报认定工作。今年,蒙龙机械、科河种业、中兴能源等三家公司的企业技术中心被认定为自治区企业技术中心,极大地激发和调动了企业创建技术中心的积极性。二是大力实施企业科技名牌战略。大力扶持企业开发和推广新产品,扩大知名度,提升核心竞争力。重点对科技含量高,经济、社会效益大、市场前景好的新产品,进行多渠道的推荐与扶持。由我局积极推荐并被自治区科技厅、自治区质量技术监督局共同确认自治区科技名牌产品2项(科河种业的“科河8号”和富田机械的“富田牌2bdgp-2d型气吸式精量铺膜播种机”);确认自治区科技名牌企业一家(内蒙古富川饲料科技股份有限公司)。三是大力开展企业服务年活动。我局积极为企业开展项目申报、成果鉴定、专利申报、知识产权保护、科技查新、科技评价以及提供科技招商信息参考等方面服务,得到了企业方面的充分肯定,受到了企业的一致好评。同时,在全市范围内开展“企业技术100项难题征集”活动,建立技术难题项目库,联系高校、科研院所与企业建立产学研合作关系,提升了企业协同创新发展的能力。四是积极开展对外交流。组织有关企业参加了中国北京国际科技产业博览会、第八届中俄蒙科技展暨高新技术产品交易会、第十八届中国杨凌农业高新技术成果博览会、内蒙古第九届农业科技成果博览会、第二届宁蒙陕甘毗邻地区科技成果及专利技术转化推介会等,有力推动了我市对外交流合作,取得了预期效果。
(2)努力提升农牧业科技创新服务能力。
一是开展农牧业重点适用技术推广应用。在广泛征集涉农部门有关农牧业科技推广方面的技术内容后,经过认真筛选,确定了25项重点农牧业先进适用生产技术作为主推技术,并选拔市旗县区科技人员深入生产一线,围绕农牧业生产开展了技术承包、技术咨询、技术培训、技术示范推广的“四技”服务活动,在服务中采取有偿服务、无偿服务相结合的形式,既调动了科技人员服务生产的积极性,又实现了科技人员和农牧民增加收入的“双赢”局面。二是加强农牧业科技示范园区和基地建设。重点主抓了4个自治区级、9个市级农牧业科技示范园区和11个市级特色产业化基地的建设工作,提升了农业科技试验、示范层次,转化了一批科技成果,园区内农牧民收入有了明显增加。农牧业科技示范园区和特色产业化基地建设面积已发展到约30万亩,辐射带动周边约100万亩,推广农牧业新技术34项,引进新品种96个,带动农户近2万户。三是强化科技特派员创业行动。按照完善科技特派员创业服务机制,深入推进法人特派员行动的目标,努力抓好一批科技特派员创业项目、培训一批科技特派员骨干,扶持一批创业基地。截止目前,全市科技特派员人数已增加到201名,共兴办实体25家,技术承包26家,技术入股8家,安置农村劳动力就业2万余人。共组建各类合作经济组织和专业技术协会24个,共推广农牧业新技术153项,引进各类新品种200余种,极大地提升了我市农牧业科技服务水平和组织化程度。同时,我市科技特派员有八名获自治区优秀科技特派员称号,一名获优秀法人特派员称号。四是加强农牧业科技信息服务工作。在旗县区建成了10个农牧业科技服务站和20个综合信息服务站,建成10个自治区级12396科技服务精品和亮点服务站,扩大了服务覆盖面,降低了服务成本,提升了服务效率。通过技术及资源统筹整合,加强了远程视频培训、实用技术等综合性农业科技信息服务,提升了12396科技服务热线质量,共开展远程视频讲座8次,专家出诊4145次,共计挽回经济损失5826.4万元。
(3)努力加强科技项目的申报与监管。
一是加大市本级科技项目征集力度。20xx年,按照《巴彦淖尔市科技创新基金管理办法》,在市内各大媒体发布公告,公开征集科技计划项目,加大了市本级科技项目的征集力度,共征集科技创新基金项目70项。二是积极培育申报科技项目。精心培育农牧业特色产业化项目、成果推广转化项目、高新技术创新项目、民生科技项目等上报自治区科技厅和国家科技部。加强项目申报跟踪,对项目受理、专家评审、研究立项等工作环节,有针对性地做好相应的衔接工作,确保项目落到实处。今年,共组织推荐申报国家项目12项,获批5项,获得资金支持472万元,并首次为企业争取到国家中小企业创新基金项目;争取到自治区科技计划项目21项,获得资金支持570万元,累计获得上级资金支持1042万元,达到历史最高水平。三是强化科技项目监管。通过抽调业务骨干深入各项目承担单位开展驻点调研检查,并联合科技厅、审计局等部门对各地科技项目进行项目抽查、专项审计等工作,确保了项目计划的落实和资金规范高效运行,充分发挥了项目的积极引导带动作用。
(4)努力加强知识产权保护和科技成果管理。
一是建立了“巴彦淖尔知识产权局”网站,实现了办公自动化和网络化,直接通过网站开展了专利检索、查询、减免费用等业务工作,年内帮助企业减免各种专利申请费、年费23项。二是继续开展“雷雨”、“天网”知识产权执法专项行动和12330知识产权维权援助行动,并根据国务院和自治区的要求,开展了为期六个多月的保护知识产权专项执法行动。共查处假冒专利1件,冒充专利11件,受理市内专利侵权纠纷2件和省际间涉嫌专利违法案件1件;召开各种形式执法座谈会和宣传动员会4次,发放执法宣传单3000余份。三是专利申请量逐年增加。20xx年授权专利79项,同比增长5%,我市共获得专利978项。四是组织召开科技成果奖励培训班,对有关单位的科技成果鉴定及奖励申报等进行了专项培训,有力地激发了科技成果申报的积极性。
年内共鉴定科技成果10项,推荐申报我市六项科技成果参加自治区20xx年科学技术奖励评奖。“蒙药临床技术经验整理”项目的科技成果鉴定,填补了我市多年来未使用蒙文进行成果鉴定和推广的空白。五是本着公平、公开、公正的原则,按照新出台的《巴彦淖尔市科学技术奖励办法》,对20xx—20xx年度的全市科学技术奖励进行了评审,评出自然科学奖5项、科技进步13项。
(5)努力加大科技培训和科技宣传力度。
一是不断健全和完善科技培训机制。组织承办了内蒙古创新方法报告会巴彦淖尔专场;与市农牧业局共同举办了全市设施农业培训班,与市科协联合举办全市创新方法培训班等6期高质量的培训班,加强了对科技工作者特别是科技骨干人员的培训,使其知识结构得到及时更新,科学素质和业务水平大幅提升,能够更好地开展科研工作和科技服务。通过开展形式多样、层次丰富的农村牧区科技培训,基本实现了全市普训农牧民50万人次的目标,使农牧民普遍掌握2-3项适用技术,广大农牧民学科技、用科技水平不断提高。截止目前,全市共开展各类科技培训2528场次,编制印发科技资料30万份(册),培训农牧民技术骨干3万人次。二是积极组织开展各类丰富多彩的科普宣传活动。在科普活动日暨科技宣传周,以社区为主要宣传阵地,突出科技让生活更美好的主题,让科技渗入城市生活,共吸引三千多人参加科技宣传、咨询活动。在科技下乡中,组织科技人员开展产品展示和现场技术服务,并大量发放科技资料。同时,以巴彦淖尔科技报和巴彦淖尔科技信息网为阵地,大力开展实用科技宣传、专利知识宣传等活动,全年编发《巴彦淖尔科技》报十二期,共在各种新闻媒体上刊发稿件60多篇,进一步提高了群众的科技意识,在全社会营造了科技事业发展的良好氛围。
年终总结会局长讲话稿篇十六
20xx年已经过去。总结我们经济合作局一年来的工作,应该说是“全心投入,配合融洽,付出巨大,成效明显”。根据最后统计,20xx年全市招商引资到位资金202.8亿元,增长30%,其中引进计划投资千万元以上项目511个,到位资金132.8亿元,投资过亿元项目25个,各项指标都超额完成年初的既定目标。成绩的取得得益于市委、市政府的坚强领导,得益于全市各级的共同努力,更是得益于全局同志们的辛勤付出,这个成绩是对我们经济合作局一年工作的充分肯定。下面我简单总结一下的工作,讲讲20xx年的主要打算。
一、20xx年的工作。
总结09年的工作特点,我认为有三个方面:
第一个方面,是基础性工作非常扎实。一年来,各科室都能够立足于本科室职能,紧紧围绕全市、全局的中心工作,谋思路,想办法,积极进取,开拓创新,使各项基础性工作做得扎实而有新意。综合科在认真完成政工、接待、财务、车辆管理等后勤保障工作的同时,又进一步完善了机关的各项管理制度。投资促进科和招商联络科,承担着全市对外招商活动的主要筹备工作,投入了大量精力进行前期调度、项目收集和编印、网站维护、项目库和客商库的建立、签约项目促进等基础性工作。政策法规科在领导讲话材料的起草、招商工作动态信息的收集和发布、招商引资优惠政策的拟定等文字材料和对外宣传方面,付出了艰苦劳动,实现了全市信息共享,交流了经验。考核奖惩科在招商项目调研、全市招商情况摸底、半年和年终考核等工作方面,付出了大量心血,为领导决策提供了翔实的参考依据。经济合作科紧紧围绕三大经济合作区,注重加强沟通和联系,各项活动的基础性工作都做得比较扎实。
第二个方面是业务工作成效明显。20xx年全市招商工作的最大特点就是集中活动比较多,由我们负责筹办的重大招商推介活动就有六次,包括北京、东莞、杭州的重点城市招商活动,深证、上海的四城五楼千企工程活动,五一期间在聊城举办的企业家峰会,同时我们还组团参加了一些部委举办的各种经贸活动和区域合作交流活动,成功举办了全市招商引资重点项目观摩会和20xx投资聊城企业家新春茶话会。回顾20xx年,我认为业务工作成效主要体现在三个方面:首先是每次活动都取得了非常圆满的成功,没有出现任何纰漏。这说明经济合作局有一支特别能吃苦、特别能战斗、会干事、能干成事的高素质的人员队伍。其次是集中招商推介活动签订了一大批投资项目,为聊城的发展积蓄了强大动力。第三就是分工不分家、全局一盘棋的工作精神和工作面貌。尽管各个科室有不同的职责,但是在面对全市、全局的中心工作时,大家都能够积极参与、积极协助,一个中心目的就是把事情办好。我局筹办的几次集中招商推介活动,除两个招商科室外,其他科室也都做了大量工作,20xx投资聊城企业家新春茶话会,两个招商科也积极参与。对招商项目的摸底、调研和年终考核,也是考核科、综合科、政策法规科共同参与。这说明我们经济合作局每位工作人员,都有非常强烈的大局意识、责任意识和集体荣誉意识,说明我们局机关具有融洽、和谐的工作环境和氛围,希望大家继续坚持和发扬这种良好风尚,这是今后我们在工作上取得更大成绩的最重要的前提。
第三个方面就是人员调整力度大。据我所知,20xx年是经济合作局建局以来人员变动最大的一年。**局长全票当选为市人大,孙峰局长出任市地震局局长,**局长、**书记分别升任市纪检委纪检组的组长、副组长,**和**都提拔为副调研员,还提拔了一批正科级、副科级干部。相对于全市部门来讲,作为只有20几个人并且没有任何行政职能的小单位,能到这种程度在全市也应当是首屈一指的,这充分说明“有作为才有地位”的道理,也充分说明市委、市政府对经济合作局工作的肯定。希望大家珍视这份来之不易的荣誉,尽心尽力地工作,希望20xx年人员交流的密度和幅度在今后几年里能够得到延续。
二、20xx年的主要工作。
根据20xx年经济发展形势,结合我市的具体实际,20xx年的工作目标确定为:全市招商引资到位资金230亿元,增长15%。其中,千万元以上项目到位资金150亿元,增长25%。根据林市长政府工作报告精神和秦市长的指示,20xx年的主要工作方向已经确定。下面我简单点一下20xx年的重点工作:
一是精心筹备,认真组织,圆满完成“20xx海内外知名企业家齐鲁行”活动中承办的各项工作。目前这项工作已经正式拉开帷幕,前几天,市政府在北京举办了一次招商活动,我们负责对聊城的产业、区位等各种优势进行了推介。下一步,围绕“齐鲁行”举办这样的活动还会很多,我们要把这项活动作为20xx年的重点工作来抓。
二是继续开展“四城五楼千企工程”活动。09年我们已经在深圳、上海组织了两次活动,今年要再选取几个重点城市开展这次活动。
三是在重点地区开展产业链招商活动。结合今年的海内外企业家齐鲁行活动和“四城五楼千企工程”活动,围绕我市的一个或几个重点产业的产业链,确定目标企业,策划包装一批好项目、大项目,在一些重点地区有针对性地开展专业或专题招商活动,提高针对性和实效性。
四是加强与几大经济区的合作。加强与以环渤海经济区为代表的几大经济区的联系与沟通,选取对接点积极接洽,逐步实现由会议交流层面向合作层面发展,开展深度的、实质性的合作与交流。
五是继续抓好签约项目促进工作。经过我们积极的调度和促进,20xx年签约项目的落地情况非常不错,开工率能达到百分之七十多。20xx年,通过一系列招商活动,还要签约一批投资项目。因此要与市政府督查室积极配合,继续把促进活动签约项目落地作为一项重要工作来抓,采取多种措施,最大限度促进项目落地。
今天是腊月**,离春节还有***天,在此给大家拜个早年,祝大家新出愉快,阖家幸福!
年终总结会局长讲话稿篇十七
同志们:
在满怀喜悦辞别猪年旧岁,欢天喜地迎接猪年曙光之际,我们召开了一年一次的年度工作会议,会议的主要内容是:回顾总结20xx年工作,安排部署20xx年工作,表彰先进、激发豪情、统一思想、狠抓落实,奋力实现工作新突破。
刚才,勇进副局长宣读了局里《关于表彰20xx年度优秀集体和先进个人的决定》,秦强副局长宣读了《20xx年社会治安综合治理平安建设及和谐社会建设工作要点》,加文组长宣读了《20xx年反腐倡廉工作要点》,局领导为先进集体和先进个人颁发了奖牌和证书,我代表局党组与各科室、各直属单位签订了20xx年度业务工作、党风廉政建设、综合治理工作目标责任书。下面,我讲两个方面的意见:
一、科学应对、攻坚克难,成绩来之不易。
20xx年是实施“”规划承上启下的关键之年。一年来,全局上下面对安全生产压力增大、经济下行压力增大、整合建设融资困难增大的严峻形势,全面贯彻党的精神,以安全发展为基础,以整合改造建设和经济运行为重点,以打造“五型煤炭”为目标,开拓创新,奋力拼搏,做到了科学发展、平稳发展。全局工作总体情况概括为“四个五”,即“五稳”、“五新”、“五不”、“五重”,具体地讲:
(一)行业发展表现为“五稳”。
一是安全态势总体平稳。认真开展“安全基础强化年”、“标准落实年”活动,通过深化责任落实、深化基础建设,深化隐患整治,全年煤矿未发生较大以上死亡事故、未发生瓦斯事故和水患死亡事故,煤层气企业未发生安全生产事故。煤矿发生安全事故6起,死亡8人,百万吨死亡率为0.1983。
二是经济运行基本平稳。认真落实省政府煤炭20条和市政府惠煤政策,通过创优经营环境、创新经营方式,加强经营管理,稳定了经济运行。全年地方煤矿生产原煤4033.41万吨,实现现价煤炭工业产值178.86亿元,同比减少77.83亿元,减幅为30.32%。煤层气地面开采企业完成产气量23.2亿方,同比增加0.7亿方,增幅为3.1%,实现工业产值24.91亿元,同比增加1.24亿元,增幅为5.2%。
三是整合建设稳步推进。坚持“安全、质量、进度、效益”四位一体,通过高端化引领、规范化管理、标准化建设、责任化推进,完成了年度建设目标。在20xx年重组整合矿井全面开工的基础上,本年度新增投资45.71亿元,新转产验收9座,产能840万吨/年,新竣工验收1座,产能90万吨/年,新联合试运转9座,产能735万吨/年。
四是人员素质稳步提升。认真落实《山西省煤矿劳动用工管理暂行规定》,严格职业准入,强化教育培训,提升人才保障。通过目标管理、前置验收、专项整治、年检审核,大力推进了素质提升工程,年度变招工为招生比例达到55%。强力推进先培训后上岗,持证上岗率达100%。
五是安康和谐稳步开展。在煤炭经济指标大幅下滑的环境下,开源节流,增收节支,基本做到了职工收入不减,提升了职工幸福指数。关注弱视群体,关爱困难矿工,开展了“金秋助学”、“晋城慈善日”等一系列救助活动,免费供应低收入农户冬季取暖用煤69.18万吨。安全生产责任险覆盖面达95%以上,意外伤害保险覆盖面达100%。
(二)行业管理表现为“五新”。
一是新机构。市政府将煤层气开发利用工作领导组及办公室划转设置在我局,我局改名为市煤炭煤层气工业局,新批准成立了市煤层气开采监管中心。
二是新职能。按照“采煤采气一体化”原则,新履行煤层气开发利用综合协调职能,新承担煤层气地面开采企业安全监管职能。
三是新力量。新充实和增加了4名局领导班子成员,新提拔交流了15名中层干部,公开招聘了13名专业技术人员,其中硕士6名,占46.1%,优化了人员结构,充实了管理力量。
四是新举措。实施和采取了以安全为中心统筹推进科学发展、煤矿安全生产20条、网格化监督检查、盲巷空巷管理意见、规范下井带班规定、“六个标准”考核细则、“三违”治理指导意见、规范煤层气地面开采企业监管通知、清理涉煤收费项目、降低煤炭公路经销差价等一系列举措,使行业管理更规范。
五是新亮点。我局先后在全省煤矿整合改造建设现场会、现代化矿井建设推进会,人人都是通风员论坛等会议上进行了典型经验交流,再次展现了我局组建以来始终遵循的以创新为内涵的工作特色。
(三)机关建设表现为“五不”。
一是学习教育不断线。坚持“五学并举”(集中学习、周一例学、辅导教学、网络教学、自我学习),做到了学习工作化,工作学习化。开展了“学党章、守纪律、转作风”专题教育学习,提升了政治理论与业务技能素质。
二是基层党建不偏废。开展了“机关党建走在前”、“访民生、知民情、解民事”,“党员进社区”、庆祝建党92周年等一系列活动,开展了基层党组织星级管理,提高了党建工作质量,增强了凝聚力、向心力、战斗力。
三是正风肃纪不含糊。严格落实“八项规定”,出台了具体的实施办法,会议费用与往年相比下降40%,深入煤矿调研和安全检查时需要就餐的一律在企业吃工作餐。开展了清理会员卡、清理公务用车和清理办公用房活动,会员卡清理均做出了零持有报告,局机关清退违规车辆12辆,清出办公用房220平方米。
四是监督检查不放松。全面推进惩治和预防腐败体系建设,完善了煤矿复产复工纪律规定和跟踪监督检查办法,变煤矿的单一反馈为煤矿反馈和纪检定期回访结合,确保了干部清正、行业清廉、政治清明。
五是综治和谐不松懈。加强社会管理综合治理,签订了综治、和谐目标责任书,做到了目标明确化,指标具体化,任务落实化,安装了无纸化学法普法软件,组织参加了执法培训,维护了大局稳定。
(四)直属发展表现为“五重”。
一是重依法监管。煤炭纠察支队加强现场纠察,注重执法质量,执法检查和纠察覆盖面达100%,荣获了“省级工人先锋号”和“优秀源头治超单位”。煤矿安全管理中心强化驻矿安监员管理,发挥防线作用,监督检查的网格矿井做到了安全无事故。瓦斯监控中心完善煤矿安全监控系统84个,监控处置安全隐患486次,建立了短信平台,发送安全短信34条(次)。生产信息调度中心加强对煤炭专网的维护与管理,完善了53个产量监控系统、63个井下作业人员管理系统和50个通信联络系统建设。煤层气开采监管中心启动运作,制订了煤层气产业发展和安全监管监管意见,开展了安全检查和行业发展统计工作。票证管理中心加强系统维护,培训操作人员800名,简化发放程序,发放煤炭销售票3295.09万吨。工程质量监督站完成质量监督备案64份,完成单项工程认证8个,单位工程认证419个。
二是重高效服务。晋城、高平两支救护队强化战备值班管理,强化日常训练,强化应急演练,强化预防检查,培训煤矿救护队员700人,有力提升了全市煤矿应急救援保障水平。职业卫生检测中心制订了煤矿职业危害防治工作流程,现场检测采样819矿次,开展了职业健康监护动态跟踪管理。煤炭研究所积极开展煤炭生产技术调研,提出了残留煤层复采工作技术难点分析及发展趋势建议。煤矿安全培训中心办班89期培训学员6752人,开设中职教学点12个招收学员4855人,严把“四关”(资格审查关、身份验证关、考场纪律关、结果审验关),完成职业技能鉴定9951人。煤炭工业协会组建了煤炭运销专业工作委员会,开展了煤炭企业信用等级评价,开展了瓦斯抽放、煤炭工业信息化等学术交流。煤矿工会组织参加了xx市第三届职工技能大赛、“阳泉煤业杯”书法美术摄影作品展,“中国梦.劳动美”主题宣传活动、“金秋助学”和“两节送温暖”活动。
三是重业务拓展。煤矿安全培训中心在开设中职教学点的基础上,开设煤炭主体专业专科、本科学历教育班5个,招生217人。职业卫生检测中心积极开展资质升级,检测项目由2大类7项增加到了5大类36项。煤炭规划设计院积极拓展外地市场,与长治两家煤矿签订采区设计合同,实现了外地设计市场“零突破”。煤田地质队严格执行iso9001质量管理体系,新增了地球物理勘查资质。意外伤害保险代办处协助市局开展了“以安全为中心”知识竞赛和征文活动。煤化工检测中心取得了“煤层注水可注性鉴定”计量认证资质,出具煤层注水鉴定报告35份。高新公司新增了二氧化碳传感器和氧气检测报警仪检测业务。煤苑巨能公司与阳光三极科技有限公司合作,开展了产量监控系统维护。
四是重经营增效。煤炭规划设计院完成各类设计项目104项630余套,同比增长16%,完成业务收入2369.61万元,同比增长43%。煤田地质队完成各类报告编制35个,井下巷道实测16.5万余米,创造产值1130万元。矿柱林管理中心征收煤炭林业建设基金136.35万元,组织完成造林面积616.12亩。意外伤害保险代办处完成保费收入815万元,受理理赔64起,赔付资金122.55万元。煤炭高新技术中心完成自救器和安全仪表的核验检定12.3万台次,实现利润160万元。煤炭资产经营公司回收煤炭发展基金贷款本息618万元。物资供应站主动对接市场,业务收入增加46.7万元。
五是重潜力培育。在20xx年进行科级干部轮岗交流的基础上,今年调整充实了直属单位领导班子成员3名,推动了管理规范与工作创新。承担行业监管职能的直属单位加强学习,提升素质,恪尽职守,强化监管,提升了监管能力;承担行业服务的直属单位积极拓展业务,主动提升资质,注重人才培养,提升了发展潜力。特别是煤炭设计院在去年“管理规范年”的基础上,开展了“技术提升年”活动,通过了“国家级高新技术企业”专家评审,研发了建院以来首项发明专利,硕士学历达12人,占职工总数的31%,发展后劲明显倍增,值得各直属单位认真学习借鉴。
同志们,回顾20xx,我们积极应对诸压力与挑战,取得了来之不易的成绩、收获了弥足珍贵的经验,非常值得大家倍加珍惜。即将驶离的20xx年,是攻坚克难的一年,是开拓创新的一年,是埋头苦干的一年。在过去的一年里,全局上下涌现出了一批优秀集体和先进个人,他们虽然岗位不同,职责不同,但都立足本职,勤勉敬业,做出了突出成绩。以人为本、心系民生;百折不挠、执着不懈;与时俱进、创新创先;勤奋敬业、公而忘私;同心同德、万众一心是他们的精神内涵和行为写真,在此,我代表局党组及各位领导向受到表彰的优秀集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全局干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意!
年终总结会局长讲话稿篇十八
20xx年,我单位的计划生育工作在党政、县委县政府、计生委领导的高度重视下,在县计生办的具体指导下,认真贯彻落实20xx年计划生育工作会议精神。加强宣传教育,促进职工婚育观念转变;深化优质服务,达到职工群众满意;推进新型生育文化建设;落实优惠政策,推行利益导向机制。
现将各项工作简要总结如下:
1.计划生育率100%;到12月份,我单位在册总人数为131人,其中:正式员工为102人,临时用工29人。全年新出生人口与死亡人口均为零,计划生育率为100%;年度内计生对象采取避孕措施及时率为100%;统计准确率达到100%;其它各项指标均达标。
2.育龄人员《流动人口婚育证明》持证率100%;今年以来,我单位紧紧围绕全面落实计生政策工作方针,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动,进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传。同时,注重阵地宣传教育,通过张贴宣传画、黑板报等形式对育龄员工进行潜移默化的教育,充分发挥阵地的宣传教育作用,通过宣传,进一步增强了广大育龄员工计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。同时,扎扎实实开展服务工作,认真组织参加厂计生办进行的“三查”(查环、查孕、查病)工作,完成了上级计生办部署的各项检查工作。在我单位开展知情优质服务,让育龄妇女即要知情选择,也要知道常用避孕方法的用法、副作用、注意事项及避孕失败的处理方法,避孕药具使用、管理规范,服务周到,对流动人口提供免费药具服务。对育龄人员《流动人口婚育证明》持证率达100%。
4.与单位职工签订计划生育合同,自觉做好流动人口计划生育管理工作;根据县计生办的要求,建立计生台帐,按时报送有关报表,做到报表清楚、数据准确无误,符合规范要求;全年组织召开职工工作会议若干次,贯彻落实计生政策及厂计生办相关工作精神;参加上级计生办组织的相关会议,并组织完成所部署的相关工作。
最后,为使计划生育工作常抓不懈,公司组织机构建设还将加强,以确保20xx年计划生育工作的顺利开展。
年终总结会局长讲话稿篇十九
20xx,新教学楼投入使用第一年,我校就完成了由外延扩张向内涵发展的转变,30个教学班、1680名学生,已经是在超负荷运转。这一年的发展,可用三句话概括:教育科研兴校、素质教育立校、活动开展强校。
一、教育科研异军突起,初步唱响学校品牌。
自97年建校至今,我校所有62名教师都是从全县范围内考选来的,其中近四年新进小学教师35人。20xx新分四名幼师分列全县第3、4、6、8位,20xx新分两名幼师是全县的冠亚军。
为使这些青年教师尽快成才,我校承担了三项省级实验课题,实施了“倒逼机制、捆绑奖惩、活动推动”等培养模式,一年来共获得论文、公开课达56项,其中有6篇论文获国家级评选一二等奖,7篇论文在《山东教育》上发表。教导主任刘秀山有两篇国家级论文获奖,20xx年第11期《山东教育》,发表了我校的三篇论文。4月2日,县电视台介绍了教科室主任张志英教科研方面的先进事迹,6月29日,县电视台又用长达15分钟的时间专题介绍了我校的青年教师培养模式。9月,全县教学工作表彰会上,我校播放了视频、制作了展板、展出了常规资料,三项俱全,全县仅有三个学校获此殊荣。
教育科研的最大收获是青年教师的迅速成长,张艳玲、王丽是其中的典型代表。张艳玲,三篇论文分别发表于《山东教育》20xx年第4、11、12期上,她还有一篇国家级论文获奖。她20xx年编排的校本剧《丑小鸭》和20xx年指导的腰鼓表演《开门红》都参加了庆祝教师节的汇报演出。县电视台《教坛撷英》栏目,她又成为全县小学音乐教师中唯一的一名候选人(全县小学共5人)。
20xx年11月,县组织部、教育局、团县委要从全县教师中选拔一名少先大队总辅导员。经过三轮选拔,我校教师王丽脱颖而出。组织部领导到学校找她座谈时,她谈了五点:获市优质课评选一等奖;获国家级论文一等奖;设计全县幼儿园园标(局、校各奖一千元);设计县“十佳师德标兵”奖杯;设计20xx年全县中小学生校服。12月,按省里要求,团市委从全市选一名辅导员,只有她符合条件。
二、素质教育亮点纷呈,着力打造学校“名片”
素质教育,是我校的另一大亮点。在实施素质教育过程中,我们统筹安排,分层推进,很好地处理了素质教育与应试教育的关系。
幼儿部,就用近两年新分的列全县第1、2、3、4、6、8的这六名幼师担任六个班的班主任,获得家长高度认可。家长在家长会上说:孩子家中想闹,一句“不听话就不送你上幼儿园了”,孩子马上就会变乖。
一二年级,重点培养学生的日常行为规范。我们制定了《县第二实验小学小学生一日常规》。我校的路队教育很有特色。
三四年级,重点抓了狭义的“素质教育”。安排专职教师上音体美课,尤其是腰鼓表演特色鲜明,三、四年级人人都会表演腰鼓。20xx年六一,近400名学生参加的腰鼓表演,场面蔚为壮观,在县电视台播出后,反响强烈;20xx年教师节庆祝大会上,我校40名学生组成的腰鼓方队表演的《开门红》,也引起了不小的反响。在20xx年全县教学工作表彰大会、师德建设提升年动员大会上,杨局长两次提到了有鲜明办学特色的城乡三处学校,每一次都表扬了我校。
五六年级,重点抓了狭义的“应试教育”。所选教师都是带过初中毕业班的,就象抓中考、高考一样抓五六年级的教学。20xx年五升六全县统考,教育局安排育新中学的老师来校监考阅卷,我校各班数学平均分都超过88分;县一中高一前80名免费生中,从我校毕业的学生占到了16名。
三、活动推动扎扎实实,活动成果捷报频传。
一年来,我校开展的大量的活动,基本上是一周一活动,同时积极参加上级组织的各项活动:教育局所编《宁津师韵》一书共收录百篇获奖征文,我校占到10篇,张玉香就有两篇,她还有两篇教学感悟发表在《山东教育》上;县委组织部、县机关工委一共举办了两届演讲大赛,我校教师柴晓美和高天连续两届都闯进决赛并获奖,这在全县各乡镇科局中也不多见;10月30日,我校被评选为20xx年度山东省校园安全管理先进单位,副校长刘同智被推选为省先进个人;在县委、县教育局组织的“诚信十佳”创建活动中,我校于20xx年1月9日被推选为全县“诚信十佳学校”;在德州市关工委、文明委、教育局、团市委举行的“三项活动”评选中,我校夺得先进学校、先进幼儿园、先进班级三项桂冠,耿发令因此被推选为全国优秀少先队辅导员,学生迟润奇、王泽被推选为全国优秀少先队员。
20xx年,我校将力争做好两项工作:
第一,硬件建设:以“薄改”为契机,力争将学校的操场塑胶化;利用暑假时间,将各功能室尤其是校史馆装修完毕,力争将其打造成我校的另一亮点。
第二,软件建设:将教育科研与素质教育向纵深发展,20xx力争在《中国教育报》等国家级报刊上发表论文。昨天,我的这篇总结已经接到《中国教师报》的刊用通知。
最后,担一条建议,就是期待着教育局领导继续加大对我校的支持力度。20xx年,教育局对我校投入超过了前十几年的总和:3600平新楼投入使用后,又对原楼进行内外装修,学校面貌焕然一新。20xx,我们期待着继续多投钱、多给人。
昨天,我校屡创佳绩,今天,我们将再续辉煌,实验二小的明天将会更加美好!
我们的目标是:到20xx年即建校20周年时,将实验二小办成“品牌+特色”的全县名校!

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