通过总结,我们可以更好地了解自己的优势和不足,为进一步提升做好准备。总结不仅是对正面经验的总结,也可以涵盖一些失败和挫折,使总结更加全面和真实。10、总结范文的收集对我们的写作提升有很大帮助。
全省旅游工作会议篇一
同志们:
这次全省文化和旅游工作会议,是在喜迎党的二十大和省十四次党代会的背景下召开的。主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届六中全会精神,贯彻落实省委十三届九次全会精神,按照全国文化和旅游厅局长会议、全省宣传部长会议部署要求,总结交流去年工作,研究“十四五”发展思路,部署今年重点任务。
刚才,6家单位从不同角度作了交流发言,他们的做法值得各地学习借鉴。会议还通报了去年全省文化和旅游创建获得国家级荣誉情况,颁发了*家国家全域旅游示范区、*家国家5a级旅游景区的牌子证书。应该说,这些成绩来之不易,从一个侧面反映了全省文化和旅游工作的生动实践和创新成果,凝结着全省广大文化和旅游工作者的辛勤付出。
2021年,我们度过了非常特殊、极不平凡的一年。面对反弹的新冠肺炎疫情,全省文旅系统深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要论述,坚决贯彻落实省委、省政府和文旅部的部署要求,坚持一手抓疫情防控、一手抓文旅发展,勇于担当、主动作为,为我省在大战大考中夺取“双胜利”贡献了文旅力量。
我们自觉扛起责任,全力打好疫情防控“阻击战”和文旅发展“主动仗”。一是精准抓好疫情防控和恢复开放。文旅领域人员聚集性强、流动性大,是疫情防控的重点和难点。疫情发生后,第一时间在全省紧急实行“八个暂停”防控举措,有效防止了疫情通过文旅活动传播扩散。根据疫情形势变化及时调整防控措施,按照“限量、预约、错峰”要求,推动旅游景区、演出场所、上网服务场所、娱乐场所、文博场馆等有序恢复开放,以“防得住”保障“放得开”。二是有针对性推出“1+6+18+12”纾困惠企政策措施。及时落实暂退质保金“救急”措施,全省有****家旅行社企业获得暂退质保金****亿元,同时在省级层面迅速出台包括调剂安排*亿元资金在内的纾困政策“苏六条”,研究出台促进文旅产业平稳健康发展“**文旅18条”和促进文旅消费12条措施,提前下达省级文旅产业发展专项资金****万元支持**个项目,安排****万元对***家旅行社企业择优分类奖补,举办文旅融资项目集中签约,开展送政策进企业活动,用“真金白银”加“贴心服务”为文旅企业送上“及时雨”、注入“强心剂”。三是创新推出线上文旅产品。全省紧急扩增线上展览展示展演项目****多个,让人们足不出户可以享受到文化大餐和旅游体验。组织开展抗“疫”主题艺术创作,歌曲《迎向春光》、音画组诗《生命重于泰山》、抗“疫”主题美术书法精品展等产生较好反响。四是全力推动文旅市场加快复苏。采取省市联动、线上线下融合方式,创新举办“水韵**•又见美好”主题游、第12届乡村旅游节、首届文旅消费季、非遗购物节、“畅游长三角•美好新感受”主题游等活动,组织征集并发布**条“治愈系”、**条运河主题游、**条入境游、**条乡村游精品线路。在全国率先出台省级夜间文旅消费集聚区建设指南和评价指标,遴选确定首批**家建设单位,全省涌现出**“夜之金陵”、**“姑苏八点半”、无锡“今夜‘梁’宵”、**“龙城夜未央”等夜经济品牌。随着政策举措“组合拳”效应释放,我省文旅行业恢复发展呈现良好态势,根据国内旅游抽样调查数据,去年全省接待境内外游客***亿人次,实现旅游业总收入****亿元,分别恢复到2021年的***%和***%,其中,接待国内旅游人次、国内旅游收入恢复程度分别高出全国**个和***个百分点。
我们聚焦高质高效,扎实推动文化事业、文化产业和旅游业发展取得新进展。在艺术创作生产方面,把落实“三个尊重”、完善“三项机制”作为最重要的创作生态来营造,持续为基层院团和优秀青年艺术人才搭建省级展演展览平台,创新实施新金陵画派青年人才培养计划,创作完成大运河百米美术长卷,联合中国美协启动实施抱石风骨•首届中国画双年展。组织开展全面小康、脱贫攻坚、抗击疫情等主题创作,全省有**部作品入选全国“百年百部”舞台艺术精品创作工程,淮剧《村里来了花喜鹊》、锡剧《云水谣》入选2021年度全国舞台艺术重点创作计划,京剧《眷江城》、话剧《锦江传奇•董竹君》入选全国**部2021年度剧本扶持工程。在公共文化服务方面,深入实施“十百千”示范工程,开展“万场文化活动进农村”活动,推动“人均接受公共文化场馆服务次数”纳入全省高质量发展监测和考核指标,成功组织第十四届**省“五星工程奖”开门评选,全省有*家单位入选国家文化和旅游公共服务机构功能融合试点。在文化遗产保护利用方面,推动出台《**省文物安全责任制实施办法》,修订出台《**省非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》。全省新增*家国家一级博物馆,有**个项目入选第五批国家级非遗名录,**入选首批国家文物保护利用示范区创建名单。在文旅产业发展方面,制定出台《关于促进文化和旅游产业融合发展的指导意见》,**、**入选首批**家国家文化和旅游消费示范城市,**成为首批国家文化和旅游消费试点城市,**市、**市秦淮区入选全国旅游标准化示范单位。在市场质量与安全生产监管方面,在全国率先出台《**省文化市场综合行政执法管理办法》,组织实施文旅行业安全生产“八大整治行动”和a级旅游景区消防安全“百日攻坚行动”,尤其是在去年五一、端午、国庆中秋假期,实现了疫情防控常态化下对文博场馆、热门景区开放管理的实时化监测、智慧化监管和精准化调度,全省文旅行业安全生产形势总体平稳。在智慧文旅发展方面,上线运行集智慧服务、智慧监管和智慧分析三大功能于一体的**智慧文旅平台,让市民游客共享“苏心游”,让文旅行业监管装上“千里眼”,让文旅市场趋势研判有了“强大脑”。
我们创新思路举措,探索推进文旅融合走深走实。一是搭建融合发展平台载体。推动戏曲百戏(**)盛典升格为部省共同主办,经过*年集中展演,首次实现全国***个剧种“大团圆”,并同步开展“看百戏•游**”文旅融合主题活动。创新举办第三届大运河文化旅游博览会,累计有近**万人次走进现场,线上受众突破*亿人次。全省认定首批非遗旅游体验基地**家、第二批非遗创意基地*家,大丰荷兰花海打造的《只有爱·戏剧幻城》成为文旅融合新标杆项目。二是用融合理念推进文旅创建。重点是推动旅游创建融入文化内涵、文化创建增加旅游功能,并首次召开全省全域旅游示范区创建工作会议,创新提出“城市+乡村+景区”、“旅游+”向“+旅游”转变。全省新增国家全域旅游示范区*家、全国乡村旅游重点村**个,**秦淮特色文化产业园、**元和塘文化产业园入选全国**家文化产业示范园区创建单位,**文旅创建尤其是全域旅游示范区创建和乡村旅游发展经验在全国推广。三是提升“水韵**”文旅品牌影响力。着眼“水+文化”鲜明融合特质,设计打造“水韵**”新标识,以“水韵**、有你会更美”为主题,策划拍摄旅游整体形象宣传片,推出文化旅游精品线路和项目,吸引更多人到**感受美的风光、美的味道、美的人文、美的生活,收获美的发现。
总结过去是为了更好地开创未来。在我国社会主义现代化建设进程中,2021年是具有特殊重要性的一年。做好今年文化和旅游工作,责任重大、意义重大。总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省委十三届九次全会部署要求,全面对标“争当表率、争做示范、走在前列”使命任务,围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,聚焦高质量发展、高品质生活、高水平融合、高效能治理,努力推动文化建设和旅游发展开创新局、走在前列,助力谱写“强富美高”新**建设现代化篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
关于今年全省文化和旅游工作,我们已在《工作要点》中作了明确。刚才,**、**同志又分别就艺术创作和文物重点工作作了具体部署安排。这里,我着重讲五点意见。
全省旅游工作会议篇二
首先,我对一行来我县视察指导工作,表示热烈欢迎!下面,我把贯彻落实党风廉政建设责任制的情况和下步工作的思路打算,向各位领导作一简要汇报。
一、贯彻落实中央和盛市电视电话会议精神的情况。
中央和盛市相继召开了贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议,中央同志分别作了重要讲话,对进一步落实党风廉政建设责任制工作作出了新的部署,提出了更高要求。这次会议召开后,县委高度重视,结合自身实际,就贯彻落实会议精神进行了认真研究,重点抓了以下几项工作:一是传达学习了中央和盛市领导的重要讲话,进一步加深对落实党风廉政建设责任制重要性的认识,增强责任感;进一步加深对反腐倡廉与加快发展关系的认识,增强自觉性;进一步加深对党风廉政建设责任制重要环节、重要工作的认识,增强针对性和实效性。二是按照会议要求,及时调整充实了党风廉政建设领导小组,进一步加强对这项工作的领导。三是下发了《关于认真贯彻落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神的通知》,对贯彻落实问题做出了安排部署。四是全县纪检监察系统召开会议,传达学习中央和盛市委领导的讲话精神,汇报调度各乡镇、各部门落实党风廉政建设责任制的情况,部署抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。五是结合安排年终工作考核,把落实“五个不许”的情况列入检查考核的内容,对照上级要求和年初签订的党风廉政建设责任书,逐级逐项抓好对照检查,确保各项任务要求落到实处。
二、近年来党风廉政建设的工作情况。
近年来,特别是去年换届以来,我们始终把党风廉政建设作为事关党的执政地位、事关改革发展稳定大局、事关领导班子和领导干部威信形象的大事来抓,紧密联系实际,突出工作重点,狠抓工作落实,取得了比较明显的成效。
1、抓学习教育,打牢党员干部的思想基矗去年以来,我们在全县各级党组织和广大党员干部中深入开展了学《党章》、学党规党纪和“两个条例”的学习教育活动。把学习党风廉政建设的各项规定作为一项重要内容,带头抓好学习;在全县领导干部中,组织开展了“学纪守纪,警钟长鸣”、“理想信念,廉洁从政”等主题教育,并开展了现身说法、以案说纪的警示教育;专门在报纸、电视上开辟专栏,宣传党风廉政建设的有关规定,播发各单位的廉政承诺和经验做法。通过学习宣传,廉洁自律意识进一步增强,想干事、会干事、干成事、还得不出事的氛围更加浓厚。
2、抓责任分解,形成齐抓共管的运行机制。这方面,一是结合实际,制定了《党风廉政建设责任制实施办法》、《目标责任分解表》、《党风廉政建设责任书》,本着谁主管、谁负责的原则,明确了责任主体、责任内容和责任目标,实行了“一把手”负总责,分管领导“一岗双责”的制度。二是把党风廉政建设考核与经济工作、精神文明建设、社会治安综合治理等考核有机结合,一起布置、一起检查、一起奖惩。三是坚持领导带头,特别是一把手带头抓党风廉政建设。坚持做到不接受自己亲属以外的人到家中拜访。政府班子向全县人民作出了四项公开承诺,并能自觉身体力行,较好地起到了示范带头作用。四是强化纪检监督机构,发挥纪检监察部门的协调作用。注重发挥纪检监察部门的协调作用。今年以来,县纪委先后纠正县级领导干部及有关部门抓反腐工作的偏差和问题个,提出党内和行政纪律建议项,协助有关部门建立完善有关规章制度条,县级领导干部也都主动配合,自觉接受纪委的监督。
3、抓热点难点,解决群众普遍关心的问题。一是严把选人用人关口。坚持重德才、重政绩、重民意的原则,坚持监督关口前移,做到程序监督不缺位,廉政评价不失真,营造了一种公道公正的用人环境。二是狠抓了减轻农民负担工作。总结吸取前几年农村税费改革的教训,严格实行农民“负担卡”和农民负担公示制度,严厉查处了各种巧立名目增加农民负担和在征收税费中的粗暴行为,确保了上级各项政策在我县的贯彻落实。三是加优化了经济发展环境。
4、抓源头治理,构筑预防腐败的体系。工作中,我们把制度建设作为“防腐保障网”,加大了从源头上治理腐败的力度。在规范人权上,无论是公务员招考、教师招聘还是志愿兵、义务兵分配,都坚持公开、公平、公正,防止了不正之风的滋生。党风廉政建设的加强,也有力地促进了全县各项工作的开展。
一是党员干部作风有了明显转变。全县广大党员干部群众的精神面貌焕然一新,形成了团结进娶务实高效、争先创优的工作氛围。
二是发展环境得到进一步优化。三乱”现象得到有效整治,发展环境明显优化。
三是基层基础更加牢固。干部形象好了,作风实了,说话也就灵了。社会治安秩序明显好转。
四是有力的促进了经济发展。由于树立起了良好的党风、政风,全县各级领导干部和广大党员群众思想统一、认识一致,把心思都放在了加快经济发展上,全县农业和农村经济持续发展,呈现了经济快速发展、社会文明进步、群众安居乐业的良好局面。
三、下一步经济工作的思路打算。
进一步强化机遇意识、危机意识、赶超意识和创新意识,从自身实际出发,努力使全县的`经济实力再上一个大的台阶。
(一)突出抓好基础设施建设。我们将努力克服困难,下大气力加快工程进度,尽快打通出口,拉进与市区的距离,形成一个“十分钟上天、半小时入城、两小时出海、三小时进京”的快捷便利的交通网络,打造好经济发展的平台。发挥我县水资源丰富的优势,为农业生产和工业发展提供良好条件。
(二)着力抓好骨干企业。符合国家产业政策和我省电网布局要求,对我县战略的实施都具有重大意义。
(三)加快开发区和小城镇建设。区位条件优越,土地广阔,交通便利,水和劳动力等资源比较丰富,是全市最有可能成为承担工业疏解职能的区域。集中财力物力在开发区建设上狠下功夫,力争实现新的突破。首先修订完善了城区规划,在原规划基础上提升档次,扩大规模,通过实施城区路网配套建设,绿化、亮化、美化和景观改造工程,不断增强开发区的承载力和吸引力。
(四)狠抓“三个亮点”。坚持抓开放借外力,抓民营增活力,抓科技强竞争力,使“三个亮点”真正亮起来。以良好的资金、政策、环境条件为保障,再培植发展一批新的科技型企业,形成具有比较优势的科技型企业群。
通过这些重点工作的集中突破,带动全县经济的快速发展,力争在3-5年的时间内,尽快跻身全省第一方阵。
以上汇报,如有不当,请领导批评指正。
全省旅游工作会议篇三
按照会议安排,现就20xx年全省旅游发展情况、20xx年全省旅游重点工作报告如下。
一、20xx年全省旅游经济运行情况。
20xx年,在省委、省政府的坚强领导下,在国家旅游局的精心指导下,全省上下共同努力克服了4·20芦山地震等不利因素影响,全省旅游经济总体平稳较快运行。全年实现旅游总收入3877.4亿元,同比增长18.2%。接待入境游客209.56万人次,实现外汇收入7.65亿美元。旅游业综合带动作用更加显著:
(一)旅游对全省经济的贡献持续提升。20xx年全省旅游实现增加值1901.3亿元,占gdp的比重为7.2%,比2012年提升0.4个百分点,旅游业支柱产业地位进一步强化;旅游增加值占服务业比重达到20.5%,对服务业拉动作用更加显著。
(二)旅游对促进投资和消费拉动更大。去年全年完成旅游建设项目投资768亿元、同比增长19%。全省城市居民旅游消费支出占全年消费支出总额的20%。
(三)旅游对农民增收和城镇化建设贡献突出。20xx年全省农民旅游人均纯收入621.9元、同比增长14.9%,占农民纯收入的7.9%,比上年提高0.2个百分点。在全省确定的首批100个特色镇建设中31个旅游特色镇的带动作用进一步增强。
(四)旅游多点多极发展格局逐渐形成。全省有17个市州旅游经济总量超过百亿元。成都市旅游总收入达到1327亿,乐山市旅游总收入超过300亿元,另有3个市超过200亿;有11个市州旅游增速超过30%。
20xx年,是中国旅游业发展史上具有深刻影响和重大历史意义的一年。国家出台了《旅游法》和《国民旅游休闲纲要》。20xx年,也是四川旅游向前迈进的重要一年。省委提出了“加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地”的奋斗目标,省委、省政府主要领导、分管领导多次专题研究全省旅游业和藏区旅游发展,并作出重要批示,对全省旅游发展给予充分肯定并提出明确要求。省政府制定了系列支持旅游发展的政策措施,全省推动旅游发展的合力进一步加大。主要表现在三个方面:
(一)围绕旅游强省战略,各地掀起发展旅游的新热潮。
各地高度重视,把发展旅游业作为扩内需、调结构、促发展、惠民生的重要抓手,形成了竞相推动旅游发展的新态势。一是加大政策支持,眉山、广元、绵阳等市制定实施了促进旅游业发展的政策。二是强化规划引领,攀枝花、乐山、雅安、甘孜等市州高起点编制实施旅游发展规划和专项规划。三是狠抓旅游项目,成都、阿坝、广安等市州旅游项目建设力度明显加大。四是加强区域合作,川南五市成立旅游促销联盟,实现区域协作共赢。五是做实宣传营销活动,南充、德阳、凉山通过承办重大旅游节事活动,展示旅游新形象,拓展旅游市场。
(二)强化部门协作联动,共促旅游业发展的氛围更加浓厚。
省直各涉旅部门紧密协作,群策群力共推旅游业发展。一是共建工作机制,全面贯彻实施《旅游法》,部门联动建立了旅游市场联合监督管理工作机制,健全了旅游安全和应急管理协调机制。二是共抓旅游项目,部门合力加快建设516个、竣工投产142个重大旅游项目,稻城亚丁所在的大香格里拉接待能力显著提升。三是共建旅游信息服务平台,各相关部门共享数据,统一发布旅游公共信息,为游客出行提供便捷服务。四是共促产业融合,联合开展“旅游四川·好戏连台”优秀旅游演出展演活动,促进文旅融合发展;实施旅游资源景区化工程,打造生态旅游、休闲旅游和乡村旅游精品。同时,不断强化在旅游招商、旅游扶贫、人才培养等方面的合作力度。
(三)扎实转作风促发展,各项旅游工作不断取得新成效。
一是《旅游法》施行开局良好。《旅游法》出台后,全省上下联动,通过举办宣贯培训会,媒体宣传报道等形式,基本实现了《旅游法》宣传的全覆盖。省政府出台了《关于加快建设旅游经济强省的意见》和重点任务分工方案,制定并推动实施落实《旅游法》的任务分工。省旅游局组织实施面向广大游客的八大公共服务工程,全省依法兴旅、依法治旅水平明显提升。
二是重点区域旅游业加速发展。实施旅游多点多极发展战略,提升大成都区域国际化水平,推动开通多条国际航线和加密国际航班,协调做好72小时落地免签相关配套服务;促进大峨眉区域旅游提档升级,推动观光与休闲旅游协调发展;推动大九寨区域旅游要素完善,加快提升以稻城亚丁为核心的大香格里拉国际精品旅游区的接待能力。科学编制并实施《四川芦山地震灾后恢复重建旅游专项规划》,启动创建“国家生态文化旅游融合发展试验区”。
三是旅游项目建设力度不断加大。去年共有1328个项目纳入旅游项目库,总投资约8723亿元,分别增长41.5%、36.8%。积极借助大型商贸会展活动,举办旅游招商推介会,全年项目签约金额达到1300亿元,同比增长32%。扩大融资渠道,积极争取中央投资旅游项目18个、补助资金9000万元。全省百镇建设暨重点旅游项目推进工作现场会的召开,极大促进了全省旅游项目建设。
四是旅游产品和服务的供给不断丰富。实施旅游精品创建工程,全年成功创建小平故里、阆中古城、汶川特别旅游区、北川大爱羌城旅游区等4家国家5a级旅游景区,全省5a级景区数量增加到9个,跃居全国第3位;新创建了5家五星级旅游饭店,2个全国休闲农业与乡村旅游示范县,2个国家生态旅游示范区、7个省级生态旅游示范区和13个省级旅游度假区。实施“智慧旅游”工程,建成并运行四川旅游运行监管及安全应急管理联动指挥平台,试运行基于北斗兼容系统的户外救援体系,着力提升旅游服务品质和应急处置能力。
五是旅游宣传营销成效明显。实施应对4.20芦山地震等自然灾害的旅游市场提振计划,整合力量,以主要客源地为重点,分类、分片区开展宣传营销,全年共组织赴境外的宣传营销活动24批次;邀请境外旅行商、媒体来川考察37批次。成功举办了三大旅游节庆活动,向海内外充分展示了四川旅游“美丽、安全、宜游”的整体形象。建立了入境旅游营销联盟。创新旅游营销方式,策划推出了大型户外旅游真人秀综艺节目《两天一夜·旅游梦想》;与香港有线电视台联合举办了《美丽中国·好玩四川》香港学生纪录片摄制大赛;充分发挥中央电视台《远方的家-北纬30°·中国行》宣传四川旅游的作用。
六是强化旅游质量和市场秩序监管。率先在全国开展4a级以上旅游景区游客满意度测评,初步建立了旅游市场服务质量评估体系。完善旅游标准化工作机制,设立旅游标准评定员和监督员。联动银行共建旅游企业诚信体系。启动实施《旅游行业安全工作基本能力建设三年行动计划》。加大旅游执法力度,切实规范旅游市场秩序。20xx年全省游客满意度为76.40分,比上年提高了2.46分。
这些成绩的取得,是省委、省政府高度重视切实加强领导的结果,是各级党委政府大力支持,是各涉旅部门密切配合、共同推动的结果,也是全省旅游行业干部职工共同拼搏的结果。在此,我谨代表省旅游产业领导小组办公室、代表省旅游局,向各位领导和同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到影响我省旅游业健康发展的矛盾和问题:一是旅游产品结构性矛盾依然突出;二是旅游市场主体发育不完善;三是旅游市场秩序和服务质量与广大游客的期待还有较大差距;四是各类旅游资源的开放和融合力度还不够;五是旅游部门对产业转型升级的认识还不够。对此,我们将高度重视,创新举措,全力加以解决。
20xx年全省旅游工作的总体思路是:认真贯彻党的、十八届二、三中全会和省委十届二次、三次、四次全会精神,全面落实省委经济工作会议暨城镇化工作会议的部署,用深化改革来统领全省旅游业发展全局,把消费的潜力、创新的活力和发展的动力叠加起来,用新思路、新机制、新方法,不断提高全省旅游业综合实力和竞争力,充分发挥旅游产业在实施“三大发展战略”和实现“两个跨越”中的重要作用,全力打造四川旅游经济升级版,加快建设世界旅游目的地。
20xx年全省旅游经济预期目标为:全年实现旅游总收入4600亿元、同比增长20%,接待入境游客超过230万人次、同比增长10%。为实现这一目标,要着力做好五个方面的工作:
(一)全面深化改革,推动全省旅游科学发展。
一是制定并实施《四川省旅游业改革行动计划》。按照中央的总体要求和省委的改革部署,深化旅游业改革研究,制定旅游业改革行动计划。重点在整合各类旅游资源,转变发展方式、建立完善体制机制、激发旅游市场活力等方面,研究并实施有针对性、有操作性的改革举措。
二是积极支持各地“先行先试”。支持以市(州)、县为主体,建立健全旅游综合协调机制。推动生态旅游资源富集区探索景城一体化管理、旅游目的地公共服务体系建设和旅游与相关产业融合发展等方面的新模式、新路径。指导和支持成都、乐山和峨眉山市开展“旅游综合改革试点”,推动甘孜、阿坝等民族地区全域旅游试验区建设。
三是指导推动旅游企业改革。积极推动国有景区实现所有权、管理权、经营权三权分离。加快推动旅游企业完善法人治理结构。引导各类民营资本全方位参与旅游开发和经营。指导和支持旅游企业调整适应旅游市场变化的经营方式。鼓励各地通过改制、重组、兼并,组建大型旅游企业集团。
四是推进旅游管理部门自身改革。加快旅游管理部门职能转变,重点从行业管理转向综合协调和公共服务,创新构建旅游规划管理和咨询工作机制,健全旅游重大项目规划和招商机制,完善旅游宣传营销整合机制,探索建立提升旅游品质的综合管理机制。启动旅游协会改革。有序推进事业单位改革。
(二)做强做大旅游产业,提升四川旅游核心竞争力。
一是以旅游规划引领产品创新。创新旅游产业理论研究,围绕四川旅游业转型发展面临的突出问题,借智借脑,开展前瞻性和应用性理论研究,力争以市场为导向,在产品规划、要素保障等方面创新突破。组建省级旅游规划咨询委员会,强化专家咨询作用和提高规划质量,指导推动修编全省重点区域的旅游发展总体规划和重要旅游景区所在的目的地规划。以“开门、开放”的创新规划理念,高水平完善我省旅游规划体系,启动“十三五”旅游发展总体规划前期调研。编制好《四川省旅游公共服务体系规划》、《四川省自驾游体系规划》和《四川省度假产品和服务体系规划》等重点规划。
二是以重点区域推动旅游率先突破。深入实施旅游业多点多极发展战略。全力推动藏区发展生态旅游经济,把旅游业作为藏区经济的主导产业,制定并实施《四川藏区旅游发展三年行动计划》,大力推动实施藏区旅游“公路无缝对接、自驾游服务示范、特色文化旅游城镇(村寨)、服务要素提升和产业扶贫”五大工程,重点打造“大熊猫、大九寨、大草原、大香格里拉”四大国际旅游品牌,打造和营销10条旅游精品线路,合力推动稻城亚丁基本建成国际精品旅游区。支持大成都区域,用好用足“72小时过境免签”政策,着力提升世界旅游目的地产品和服务的国际化。推动大峨眉区域,全力打造“大峨眉国际度假旅游目的地”,建立“一日游”产品体系,构建旅游公共交通运输体系,完善城市旅游公共服务功能,创新打造“聚合观光、动态度假”旅游目的地。推动芦山地震灾区加快建设国家生态文化旅游融合发展试验区。探索建设秦巴山区省级生态旅游扶贫试验区。探索以旅游促进县域经济发展的新模式,新培育10个旅游强县。
三是以“智慧旅游”提升管理和服务能力。今年是“中国智慧旅游年”,要把智慧旅游作为旅游业转变发展方式的有力举措,构建以服务游客为核心的智慧旅游体系,全力推动智慧旅游服务、智慧旅游管理、智慧旅游营销体系建设。深化完善四川旅游运行及安全应急管理联动指挥平台,运行北斗户外旅游应急救援平台。推动各地加快旅游信息化建设,重点建设面向游客的旅游资讯服务平台,建立涉旅信息共享和假日旅游信息监测预警机制,在旅游交通干线(站)设立led屏实时公布与预警。深入实施g5(108)国道(四川段)智慧旅游带试点工程,启动建设大九寨环线智慧旅游区试点工程,继续推动成都、绵阳、乐山、广元等城市开展“智慧旅游城市”试点,深化九寨沟、峨眉山和青城山-都江堰等景区“智慧旅游景区”试点。
四是以旅游招商推动大项目实施。今年是我省“旅游投资促进年”,将坚持以重大项目规划为引导,以商招商为手段,以落地建设为目标,建立完善并落实旅游项目招商奖励政策。积极利用西博会、旅博会等省内外重大活动,搭建合作平台,实现资源与资本的对接,务求招商实效。实施旅游项目招商引资“双千亿”工程,全年力争完成旅游项目签约超过1000亿元,投资超过1000亿元。
五是以标准化实施旅游精品工程。开展全省度假旅游资源普查,制定全省旅游资源开发建设指导意见,培育打造一批度假旅游产品。联合部门编制旅游小城镇建设规范和导则,着力打造一批“宜居、宜游”的特色旅游小城镇。制定实施《全省乡村旅游提升行动计划》,打造乡村旅游升级版。实施国家级旅游资源景区化工程,全年创建1-2个国家5a级旅游景区,1-2个国家生态旅游示范区,2个全国休闲农业与乡村旅游示范县,10个国家4a级旅游景区,10个省级旅游度假区,10个省级生态旅游示范区。
六是以完善配套项目提升旅游服务。指导推动重点旅游城市、5a级旅游景区建成旅游集散中心。推动各地加快“旅游景区连接通道最后一公里”建设。指导市州、配合部门完善国道、省道沿线旅游标识标牌,推动实现省内旅游团队车辆无障碍运营和加大投放小型旅游车辆运营。
(三)创新旅游宣传营销,提升四川旅游知名度和影响力。
一是创新旅游宣传营销工作。坚持“以市场为导向、以整合为路径、以网络为突破、以事件活动为抓手”的营销策略,整合资源,建立省-市-县政府与企业联动的旅游营销机制,统筹营销行动,宣传营销全省优势旅游产品。针对港澳台、日韩等传统市场和东南亚、欧美等增量市场,制定并实施《旅游客源地营销行动计划》;针对俄罗斯、印度等新兴市场制定并实施《旅游客源地营销开拓计划》,构建入境游客源市场开拓体系。分步在境外直航城市、四川大熊猫客居城市和四川国际友好省州设立四川旅游常驻营销机构。创新策划“藏区之旅”、“大熊猫家园之旅”、“美食之都”、“南丝路之旅”等具有国际竞争力的品牌推广活动。继续扩大《两天一夜-旅游梦想》、《100个最美观景点》等旅游项目影响力,创新推出一批新的影视综合类旅游节目。
二是构建旅游宣传营销渠道。在央视、卫视等主流频道和重要栏目加大宣传营销力度。加大与国外旅游网络专业公司和主流网站的合作,启动一程多站和针对港澳台、东南亚、美加、澳新、欧洲市场业界和媒体的网络落地营销。加强与国际知名旅游电子商务运营商的合作力度。在四川旅游资讯网站上增加到7个语种并有效的在客源地推广。
三是建立旅游宣传营销激励机制。建立完善针对入境游和新产品新线路开发的营销奖励政策,对入境旅游包机、专列和在精品旅游线路产品的宣传推广上卓有成效的旅游企业进行奖励或补贴。
四是扩大旅游节会活动宣传效应。全力办好首届旅游博览会(乐山)、“5·19”中国旅游日(广安)主会场活动、20xx·中国四川国际文化旅游节(广元)、第三届全球旅游网络营运商合作交流会(绵阳)和第五届中国国际自驾游交易博览会”等五大旅游节庆活动,支持市州自主创办节会品牌,聚合全省各类重大节会,多时段、全方位,向海内外展示四川旅游精品线路和新产品,强化国际和区域的交流合作。
(四)强化旅游保障工作,夯实旅游业发展基础。
一是加大旅游法制化、标准化建设力度。全面贯彻落实《旅游法》,继续深化《旅游法》的学习贯彻,开展《旅游法》执法大检查,营造知法用法、遵法守法的良好氛围。加大社会舆论引导作用,倡导文明健康的旅游方式。强化市(州)、县政府在落实《旅游法》中的主体责任,积极推动各级政府建立健全旅游综合管理协调机制,依法完善旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等机制。结合我省旅游业发展现状,新制定和修订旅游法规规章。紧扣《四川省依法治省纲要》,制定并实施《旅游业依法治旅实施方案》,着力提升依法治旅、依法兴旅水平。深入实施《旅游标准提升计划》,探索研究旅游目的地标准体系建设,完善生态旅游景区标准体系,推动全省重点旅游目的地和旅游景区发布生态旅游指数。推动实施四川旅游景区质量等级a+和a++标准,提升旅游景区综合管理服务水平。
二是强化旅游市场监管和执法力度。积极推动各地建立健全旅游安全保障、旅游市场联合执法、旅游投诉统一受理和旅游违法行为查处信息共享等机制。研究制定加强旅游监管工作的意见。创新和转变监管方式,探索对在线旅游经营业务的监管。实施全国旅游团队服务管理系统和电子行程单监管,全省旅行社覆盖率超过60%.其中,出境游组团社使用覆盖率达到100%。不断完善以游客满意度为核心的服务质量管理体系。充分发挥旅游行业协会作用,在1-2个重点旅游城市开展旅游诚信体系试点建设。推动各地加强旅游执法体系建设,力争全省21个市州和重点旅游区县全面建立旅游执法机构,配备旅游执法人员。联动省-市-县三级和各相关部门的监管执法力量,加大执法检查和惩处力度,切实规范旅游市场秩序。落实旅游安全监管责任,加强重点环节、重点领域及重要时段的旅游安全防范与管理。
三是实施旅游人才强旅战略。联合教育培训部门制定实施《旅游国际化人才教育和培训行动计划》,加快国际化旅游人才培养。全力开展旅游业青年专家培养计划,建立以旅游科研和人才培养为核心的博士后工作站,构建高端旅游人才培养平台。深化建设国家西部旅游人才教育培训基地,充分发挥网络培训平台作用,实现在线培训人数达到10万人以上。整合各类资源,推动10个重点旅游市州建立旅游人才培训机制,形成职责分明的省、市、县三级旅游教育培训体系,全年分级分类培训人员20万人以上。
(五)狠抓旅游系统自身建设,打造廉洁勤政务实高效的干部队伍。
一是强化作风建设力度。全省旅游系统要巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚决贯彻落实中央和省委关于改进作风、密切联系群众的有关规定。抓党风,认真落实党风廉政建设责任制,把建立完善并推动落实各项制度机制作为反腐败工作的核心,把反腐倡廉建设与各项旅游业务工作放在同等重要的位置,同部署、同落实。促行风,要在全行业培育和践行社会主义核心价值观,特别是要把培育和践行“游客为本,服务至诚”的价值观作为全体旅游从业人员的行为导向,着力强化服务意识、提升服务水平。转作风,要倡导求真务实的作风,进一步精简各类会议、文件;深入基层调研,解决实际问题。以游客满意度为导向,坚持服务游客、服务基层、服务企业,推动全行业作风建设常态化。
二是加强旅游干部队伍建设。制定并实施《全省旅游培训行动计划》,对各级政府领导、旅游行政管理人员和旅游从业者等三类人员的培训实现全覆盖。继续选派全省旅游系统优秀干部职工到国内外高等院校、境内外专业培训机构和旅游发达地区学习深造。推动各地利用科研院所、党校、行政学院等各类资源,加大对干部旅游知识和业务管理能力的提升培训,加快培养一大批懂业务、能干事、干成事的干部队伍。
下一步,全省旅游系统将切实贯彻落实好本次会议精神,开拓创新、务实进取,加快建设旅游经济强省和世界旅游目的地,为全省经济社会发展做出新的更大贡献。
全省旅游工作会议篇四
昨天召开的2017年全市旅游工作会议透露,2017年本市全年接待海内外游客将达3亿人次以上,其中接待国内游人数预计同比增长4%,接待入境人数同比增长约2%。预计全年旅游收入达4126亿元,较上年同比增长8%。
2016年本市旅游总收入达3820亿元,实现了9%的同比增长;入境游客和国内游客接待量均同比上升,为“十三五”规划平稳起步实现了良好的`开局。会议明确,2017年在全年接待入境游客865万人次、国内游客3亿人次、旅游外汇收入63.8亿美元的预期目标下,上海将突出重点区域重点项目,积极推进黄浦江游览水陆联动,加快推进上海国际旅游度假区、佘山国家旅游度假区、中国邮轮旅游发展实验区等重点旅游功能区建设。上海还将积极组织和参与“一带一路”、长江经济带、长三角区域等旅游宣传,开展“中澳旅游年”相关活动,提升上海都市旅游整体形象,提高旅游公共服务品质。
正式印发的《上海市旅游业改革发展“十三五”规划》明确,未来五年内上海旅游将打造具有全球吸引力的旅游产品体系、具有全球竞争力的旅游产业体系、具有全球配置力的旅游市场体系,建成具有全球影响力的世界著名旅游城市的目标。至2020年,旅游业总收入达5000亿元左右,国内旅游人数达3.6亿人次左右。
全省旅游工作会议篇五
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻落实全国、全区、全市公安工作会议精神和今年中央、省、全市政法工作部署要求,研究部署当前和今后一个时期的全县公安工作,动员全县上下履职担当、奋发进取,不断开创新时代x县公安事业发展新局面。下面,我讲几点意见:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,始终把准新时代x县公安工作的前进方向
习近平新时代中国特色社会主义思想对公安工作的总要求、总擘画,又是建警治警的总方略、总遵循,为引领启航新时代公安工作、推动公安事业发展进步提供了根本引领、指明了前进方向,也为我们统一思想、凝聚力量、战胜挑战提供了强有力的思想武器。
近年来,在县委、政府和县委政法委的正确领导下,全县公安机关和广大民警围绕“平安x县”建设,深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,社会治安形势的得到持续好转,x专项斗争战果显著,圆满完成各项安保任务,积极参与急难险重任务,有效防范化解重大风险,为服务发展稳定大局、保障人民安居乐业作出了突出贡献。实践证明:x县公安队伍是一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的忠诚之师,是党和政府可以完全依靠和充分信赖的钢铁队伍。在此,我代表县委、政府,向长期战斗在维护社会治安稳定第一线的广大公安民警、警务辅助人员表示衷心感谢,并通过你们向支持公安工作的全体民警家属表示亲切的慰问!
看到成绩的同时,我们也要坚持问题导向和底线思维,清醒认识到全县公安工作存在的问题和短板:风险防控联动力度不够,公安改革效率不高,基层基础工作比较薄弱,“智慧公安”投入不足,执法规范化建设有待提高,民警违纪违法问题时有发生。
全县上下要学习好、领会好、贯彻好、落实好习近平总书记关于公安工作的重要讲话和重要指示精神,牢牢把握坚持党对公安工作绝对领导的根本政治原则、牢牢把握新时代公安工作的使命任务、牢牢把握严格规范公正文明执法总要求、牢牢把握公安工作现代化的战略路径、牢牢把握新时代公安队伍建设的根本方针,推动新时代x县公安工作再上新台阶、再创新业绩。
二、加强党对公安工作的绝对领导,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中
2020年是全县公安机关安保任务繁重、工作压力巨大的关键之年,公安工作面临的形势十分严峻。公安机关作为党和人民的“刀把子”,任何时候、任何情况下都要听党的话、跟党走,夯实“公安姓党”的政治属性,坚持不懈地把党对公安工作绝对领导各项要求落到实处。
(一)坚持和加强党对公安工作的政治领导。坚持把政治建设摆在首要位置,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩,深入开展整治“四官”净化政治生态专项行动,坚决同一切破坏党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。
(二)坚持和加强党对公安工作的思想领导。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导公安实践,按照要求加强政治委员、教导员、指导员“双主官”队伍的选配建设工作。充分发挥思想政治工作的优势和基层党组织的功能,全面加强党的思想建设,教育引导全警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,以思想上的高度团结统一保证行动上的坚定有力。
(三)加强党对公安工作的组织领导。要坚持党管干部,把对党绝对忠诚作为第一标准,选好配强公安机关领导班子,特别是“一把手”。持续深化公安局长“进同级政府班子”和异地交流常态化制度化工作,进一步完善公安机关领导班子成员双重管理制度,明确主管、协管的职责权限和程序规定。公安机关要认真落实中国共产党政法工作条例、重大请示报告条例、政治巡视巡察制度,进一步健全完善党的建设和党风廉政建设工作责任制,切实把党的领导贯彻到公安工作的全过程,确保党的领导不悬空、不虚化。
三、扎实做好新时代公安工作,为建设更高水平的平安x县提供安全保障
当前,x县正处于经济社会转型发展的关键时期,防风险、保安全、护稳定的任务艰巨繁重。做好新时代公安工作,公安机关要持续深入学习习近平总书记重要讲话精神,坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,坚定不移走中国特色社会主义强警之路,推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设,提升维护政治安全和社会稳定的能力,为推进更高水平“平安x县”建设创造安全稳定的政治社会环境。
今年,我们要立足稳定这个大局,坚持“稳”字当头,准确把握当前面临的各类挑战,加大源头防范和治理力度,从严从实从紧抓好维护国家政治安全和社会稳定各项工作。
(一)坚决捍卫政治安全。近年来,进入我县的重点关注人员逐年增多,管控难度不断加大。要进一步健全党委统一领导,公安机关与有关部门分工负责、协同高效的维护政治安全的工作机制。加大信息收集力度,强化源头防控、重点稳控。全面落实反恐怖工作责任,深入开展严厉打击暴力恐怖专项行动,大力加强涉恐要素排查整治,确保暴恐活动全防范、零发生。更加积极主动发现和打击各类网络违法犯罪,及时封堵查处可能影响社会稳定的有害信息和政治谣言,对恶意传播谣言信息、有害信息、煽动从事非法活动及时落地查人。
(二)坚决维护社会稳定。当前全县社会治安大局总体稳定,但影响稳定的问题和矛盾仍然不少,新旧矛盾相互交织,各种风险增多,对社会大局稳定构成威胁。要充分调动行业、群众等社会力量,进一步建立健全群防群治联动机制,要坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强涉稳群体、重点人员的排查管控,做好重点群体的政策落实、帮扶解困、教育稳定等工作,严防发生串联聚集非访事件。要建立矛盾纠纷评估预警机制,进一步加强和规范稳定信息预警处置,将风险评估纳入县委、政府决策议事规则。积极搭建矛盾纠纷多元化解告知、调解平台,逐步打造多渠道、综合性、便捷高效的多元化解新格局。要强化协同联动,积极构建全方位、多层次、宽领域的联动调解工作格局,全效助力矛盾纠纷排查化解提质提速。要落实好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制,主动回应社会关切,及时引导社会舆论,严防发生负面炒作。进一步完善和丰富“都贵楞”党员中心户、大漠110等有效做法。
(三)坚决保障群众生命财产安全。自2020年x月以来,我县紧紧围绕政治站位、依法严惩、综合治理、深挖彻查、组织建设、组织领导六个方面工作开展工作,通过严厉打击各类刑事犯罪活动和违反治安管理案件的处罚,实现刑事、治安案件总体发案率的持续下降,取得了阶段性成效。县委、政府多次召开会议对整改落实工作进行了研究部署,公检法司等各责任部门要进一步提高政治站位、深化思想认识,在“稳、准、狠、实、合”5个字上下功夫,全力抓紧抓实抓好整改落实,不折不扣贯彻落实好中央、省党委、市委各项部署要求,推动实现黑恶积案清零、问题线索清零。
(四)坚决做到严格规范公正文明执法。习近平总书记强调,公平正义是执法司法工作的生命线。这对公安机关执法工作寄予了殷切希望,提出了新的更高要求。公安机关要积极适应深化全面依法治国实践新形势,坚持不懈地推进执法规范化建设,把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节,着力提升公安工作法治化水平和执法公信力。
公安机关要牢牢把握规范公正文明执法主线,紧盯容易出现执法问题的重点岗位和环节,不断完善执法权力运行机制和管理监督制约体系,健全完善覆盖各个执法岗位、执法环节的执法标准和细则,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中感受到公平正义。建立健全民警执法权威保护机制和依法履职免责制度,县帜鲜明地支持民警依法履职。还要准确把握人民群众日益增长的对法治、公平、正义的需求,在具体执法过程中,融法、理、情于一体,把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果,不断提高公安机关的执法公信力,提升人民群众的安全感和满意度。
四、全面加强公安队伍建设,着力锻造素质过硬的公安铁军
(一)坚持思想教育。把理想信念作为育警铸魂、固本培元的战略工程常抓不懈,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和争创“最强党支部”活动,推进学习型党组织建设,筑牢公安队伍绝对忠诚的思想根基,提升思想教育工作的实效性。
(二)坚持科学用警。树立注重实干实绩、鼓励担当作为的正确用人导向,健全完善容错纠错、担当激励机制,进一步健全公安机关基层班子建设。要重点解决基层警力不足的问题,争取在三年内通过警力下沉、招录辅警及聘用农牧区治安协管员等方式逐步实现公安派出所警力占全县总警力的40%。
(三)坚持激励保障。注重以人为本,不折不扣落实从优待警各项措施,完善落实民警安全防护教育,健康体检、优抚优恤等政策。加强警营文化建设,强化先进典型宣传评选表彰,不断增强民警的职业荣誉感、归属感和认同感,激发队伍的凝聚力和战斗力。
(四)坚持能力建设。严格落实《关于加强新时代公安工作的意见》,扎实抓好实战大比武、大练兵,加强公安干警专业知识、专业能力教育培训,加强优秀年轻干警的培养锻炼。
同志们,全县上下要进一步提高政治站位,以坚定的理论武装为前提,以绝对的对党忠诚为首要,以务实的对标对表为关键,牢牢把握前进方向,不忘初心勇于担当、忠实履行职责使命,努力谱写新时代x县公安工作发展的新篇章!
全省旅游工作会议篇六
同志们:
根据会议安排,下面,我重点讲三个方面意见。
一、拉高坐标,经济运行实现了稳收官
今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持新发展理念,紧紧围绕市委、市政府确定的拉高标杆、勇争一流工作要求,统筹谋划,多措并举,锐意进取,狠抓落实,全力推动经济高质量发展,全年经济运行实现了开门红,主要有三个方面的亮点:
一般公共预算收入完成x亿元,增长x%,居全省第x位。高于全省平均水平x个百分点;
一般公共预算支出、建筑业增加值等指标居全省第x位;
其他营利性服务业营业收入等指标进入全省第一方阵。
万元工业增加值能耗预计下降x%,说明企业转型升级成效显著。
从工业投资结构看,企业技术改造投资同比增长x%,高于工业投资增速x个百分点。工业结构持续升级。高新技术产业、高成长产业同比分别增长x%、x%,高于全部工业增速x个、x个百分点,贡献率分别达x%、x%,拉动工业增长x个、x个百分点。
总体上看,全年全市经济运行达到了预期目标,呈现出了增速加快、质量提升、结构优化、开局良好的态势。成绩来之不易,这是以习近平总书记为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果,也是市委、市政府带领全市上下攻坚克难、不懈奋斗的结果,再次证明了我们x的广大干部群众真正拥有愚公移山、锲而不舍、敢为人先、勇争一流的精神品质,具备想干事、能干事、会干事、干成事的能力素质。
在肯定成绩的同时,还要清醒认识到我市经济运行中还存在短板和不足,主要是固定资产投资增速太慢,全年增长x%,房地产开发投资同比下降x%,各项贷款余额增速x%。这就需要我们采取得力措施,在下步工作中尽快补齐短板,促进经济高质量发展。
二、项目带动,扩大有效投资还需加大力度
经济发展需要靠项目支撑和有效投资拉动。为进一步动员全市上下加大项目建设力度,今天上午我们组织相关部门及各产业集聚(开发)区、镇(街道)负责同志,对部分重点项目进行了现场观摩。结合平时掌握的信息和上午观摩的情况,我市项目建设有以下几个特点:
一是项目建设总体态势较好。从现场观摩情况看,各单位思项目谋项目劲头足,依托自身产业特点以及区域优势,加快推进前期工作,加快推进项目落地。通过现场互动交流、深入讨论、启发借鉴,大家深切感受到了基层干部群众竞相发展、比学赶超、干事创业的浓厚氛围,充分展示了大家大干快上的决心和信心。从日常工作推进情况看,今年我们建立了重点项目建设周例会制度,截止到上周,累计召开重点项目建设周例会x次,集中会商了x个项目的x项问题,目前已解决项目问题x项。各部门工作合力进一步凝聚,各单位服务意识进一步强化,常态化深入一线,掌握情况,及时高效解决存在问题,确保了重点项目建设按期开工、顺利推进。从重点项目完成情况看,x个省重点项目总投资x亿元,年度计划投资x亿元,全年完成投资x亿元,占年度计划的x%,高于时间进度x个百分点。x个市重点项目总投资x亿元,年度计划投资x亿元,全年在建项目x个,完成投资x亿元,占年度计划的x%,与时间进度基本同步。
二是项目建设总体质量较高。龙头项目带动能力强。龙头项目带动能力强。x等项目规模大、带动能力强,集群优势逐步显现,企业竞争力进一步增强。新业态项目发展后劲足。x等项目,业态比较新,建设力度大,发展后劲足。重大基础设施项目支撑有力。x等一批重点基础设施、民生工程相继落地实施,城市综合承载能力进一步提升。同时,时代广场地下通道顺利通行,x即将通车,一批破解城市发展制约的重点项目取得明显进展。
(三)项目建设总体进度较快。今天上午,我们观摩了x个重点项目,之前我们也曾考虑过是否要把项目观摩的范围覆盖到每一个产业集聚(开发)区和镇(街道),用更多的时间进行一次项目建设的观摩评比,但一些单位项目少、项目小、进度慢,不值得大家花费时间和精力去看,所以今天观摩的都是进展情况较好的项目。除了观摩的x个项目外,还有一些项目进展也比较好,比如,文旅集团实施的王屋老街、精品客栈、养生谷、那些年小镇等项目,推进速度非常快、效果非常明显。会后,希望相关单位自行组织观摩学习,认真借鉴经验,深入思考为什么同样的情况、同样的条件,有些单位的项目数量多、质量高、推进速度快,有些单位包括个别重要经济发展载体却项目少、推进慢、差距大。
在看到成绩的同时,大家也充分感受到,我市项目建设还存在不少问题,最突出的就是大项目少,特别是能让人眼前一亮、为之一振、有震撼力的大项目很少,能够拿到省级层面让其他省辖市来观摩的大项目很少,可以体现x未来发展的希望和潜力的大项目很少。另外,还存在推进不平衡的问题。从行业看,工业、城建项目明显低于时间进度,交通、服务业、农业项目略高于时间进度。从建设性质看,新开工项目推进较慢,续建项目推进较快。从投资性质看,政府投资项目进展较慢,社会资本项目推进较快。从工作效率看,多数单位对周例会交办问题,亲力亲为,动真碰硬,高效解决,但是仍有部分承办单位屡次交办、多次延期,工作效率低。
总之,通过今天的观摩活动,我们既看到了成绩,也看到了差距。各个项目责任单位、各个职能部门要充分认识到项目不仅是扩大有效投资的载体,也是实现快速发展的载体,认真总结经验,查找不足,剖析根源,明晰思路,进一步增强紧迫感、危机感、使命感,强力推进项目建设,为推动全市经济高质量发展打下坚实基础。
三、乘势而上,坚决打好高质量发展主动仗
贯彻落实新发展理念,努力推动高质量发展,是x未来发展的关键所在。当前,各地市都在围绕推动高质量发展加压奋进、全力突破,面对白热化的区域竞争,不进则退,慢进也是退。特别是x经济总量小,我们只有在高质量发展上主动争先,才能抢占未来发展的制高点,提升在全省的地位和影响力。
逆势而行,辛苦费力,难以达标。全年我们实现了开门红,主要指标、增长速度排在了全省前面,我们有了很好的发展态势,下一步我们就要把握主动,顺势而为,乘势而上,放大我们的领先优势。三要主动作为,克难攻坚。经济运行过程中出现这样那样的问题是很正常的。有问题我们要迎着问题上、迎着困难上,主动解决、早一点解决,保持x经济平稳快速运行的态势,避免出现经济的起伏。从近三年情况看,我市全年经济运行情况普遍良好,但随后都出现了不同程度下滑。对此,我们一定要高度重视,认真分析深层次原因,找准着力点,全力保持经济平稳运行,避免出现大起大落。四要勇于领跑,重新定位。我市的经济体量小,与其他省辖市相比,在速度上领先相对容易,因此,我市有基础、有能力、有条件在发展速度上领跑全省,大家必须坚定领跑全省的信心,争取领跑全省的态势。前天,我们刚刚举办小浪底马拉松邀请赛,大家都深有体会,跟跑很容易,但领跑就需要付出更多的艰辛和努力。希望各级各部门加满油,把稳舵,鼓足劲,保持态势不起伏,发展路上迈大步。
(二)尽快补上经济发展的突出短板。全年经济运行最突出的短板就是投资拉动严重不足,固定资产投资总量小、增速低、结构不优、排名靠后,与各省辖市相比,差距较大。出现这一现象,关键是缺乏大项目、好项目支撑。一方面在建项目规模较小,大项目支撑乏力。全年,尽管全市在建项目总数比去年增加x个,但从项目规模上看,亿元以上项目同比减少x个、完成投资同比下降x%,充分说明大项目太少。另一方面,新开工项目较少,规模下降。全年,全市新开工项目个数同比减少x个、完成投资同比下降x%。现在已经进入二季度,项目建设也进入了黄金期,要充分利用有利时机,迅速掀起项目建设高潮,尽快补齐投资短板。一要加大产业项目引进力度。大型骨干企业要按照五比五看活动要求,充分发挥项目建设和开放招商主力军的作用,主动承担起上大项目、引大项目的责任,积极谋划实施关联度高、互补性强、成长性好的重点项目,把下游加工企业、上游研发企业的合作伙伴吸引来济投资兴业,进一步拉长产业链条、做大产业规模、提高产品附加值。二要加速城建项目建设进度。无论是棚户区改造、基础设施建设、公共服务设施配套类项目,还是城市开发类项目,都要严格按照全省百城建设提质工程要求,加强谋划,加大力度,加快进度,着力补齐城市建设短板,全面改善城市面貌,尽快提升城市发展质量。三要加快项目手续办理速度。项目实施的速度,很大程度上取决于手续办理特别是土地手续办理的速度。国土部门要彻底转变观念、转变做法,主动收储土地,提前完善土地手续,集聚区要提前建好标准化厂房,让土地等项目,让厂房等项目,为项目迅速落地提供便利、创造条件。四要加强项目问题协调精度。坚持重点项目建设周例会制度,及时协调解决项目推进中的问题。增强主动服务意识,推动服务关口前移,提升服务效率,不断优化项目建设环境。
情况复杂、延续时间长、影响面比较大的,解决方案可以向市人大常委会报告。部门一把手要切实担负起第一责任人的责任,扑下身子研究解决问题的具体方案,按照法律政策的要求,依法维护各方的合法权益。要明确时间表。要通过二季度的努力,把相对简单的历史遗留问题彻底解决掉一批。其它相对复杂、涉及面广的历史遗留问题,年底前必须拿出行之有效的解决方案,实质性开展化解工作。要通过解决遗留问题,汲取教训,规范操作,净化市场,为全市经济社会发展创造良好的环境。
对工作落实不力的,严肃问责。
(五)致力于打造最佳营商环境。我市经济发展的交通区位、市场容量、地下资源等硬环境都没有优势,之所以能快速高质量地发展,是全市上下大力弘扬愚公移山精神、苦干实干、艰苦奋斗的结果,是善于借助外力、大力招商引资的结果。要吸引外来投资,必须有良好的软环境优势来支撑。经市委、市政府研究决定,今年我们要下大力气打造最佳营商环境,这也是今天会议的主题。稍后,会议还要对打造最佳营商环境进行具体安排,张书记还要作重要讲话,大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。
同志们,x高质量发展的冲锋号已经吹响,经过大家的共同努力,我们一只脚已经踏上发展的快车道。让我们进一步鼓足干劲、提振信心,在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,继续发扬锲而不舍、敢为人先、不达目的不罢休的愚公移山精神,为实现x又好又快发展、建设又富又美的区域性中心城市作出积极贡献!
全省旅游工作会议篇七
同志们:
昨天三级干部会议上,县委陈书记作了一个非常好的报告,报告中提出了20xx年项目落户年、旅游创强年、企业入园年“三个主题”,旅游就是“三个主题”其中之一,今天我们又接着召开全县旅游大会,这充分表明县委、县政府对旅游工作的高度重视。
刚才,文化旅游产业委员会常务副主任寿益同志作了一个非常好的报告,对20xx年的旅游工作进行了回顾,对20xx年的旅游工作作了全面的动员部署。在这之前,我们请武汉市黄陂区旅游局丁局长进行一次了辅导讲课,他站在公正客观的立场,站在英山旅游局外人的视角,对英山的旅游进行了分析,特别是对目前存在的问题进行了分析,主要表现在四个方面:文脉联动不明显、品牌体系不完善、产品档次不高、阶段性目标任务不明确,我觉得说得很到位。当然英山旅游有特殊的发展阶段,这些问题都需要我们在下一阶段进行完善。陈书记在三级干部会议上说,把头发梳理成型,首先头上要有头发,如果只有几根头发,再怎么梳也梳理不出好的发型来,那么我们现在就正处在长头发这么一个阶段。为什么我们现在到处都在搞开发、到处都是工地?为什么要搞那么多的旅游项目?我觉得我们恰恰就处在这么一个阶段。当然,我们一边长头发,一边还要梳理成型。
全省旅游工作会议篇八
同志们:
今天,很高兴参加分局20xx年公安工作会议。刚才,x同志站在全市公安工作的高度,指出了分局公安工作的亮点特色,对新一届x分局党委班子和全体干警所做的工作和努力,给予了充分肯定、高度评价,并就做好当前和今后一个时期的公安工作提出了明确要求;x同志作了一个很好的报告,总结2019年工作实事求是,部署今年工作思路清晰、目标明确、重点突出。我完全同意,请大家认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。
2019年,x区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣追赶超越目标和“x个扎实”要求,集中精力抓了“x件大事”,举全区之力打了“x场硬仗”,实现了全区高质量整体脱贫,经济增速创“十三五”以来新高,改革发展稳定各项工作取得了新成效。这些成绩的取得,是全区上下共同拼搏、苦干实干的结果,是市委、市政府坚强领导的结果,同时也凝聚了全区广大公安民警的辛勤汗水和无私奉献。过去一年,全区公安机关及广大干警紧紧围绕全区中心工作,恪尽职守、忠诚履职,勇于担当、主动作为,为x经济社会追赶超越发展、人民群众安居乐业、社会和谐稳定做出了重要贡献。一是保驾护航坚定有为,旗帜鲜明讲政治,紧跟区委决策部署、节奏步伐,保障大局、护航中心,妥善处置了xx纠纷群体上访等一批不稳定事端,及时介入项目建设、征地拆迁等引发的矛盾问题,以坚决的态度、迅速的行动、有力的措施,践行了“保一方平安、促一方发展的”使命职责。二是打防犯罪坚决有效,充分发挥扫黑除恶主力军和先锋队作用,坚决铲除黑恶势力滋生土壤,查办了xx村等一批群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪,刑事立案、治安案件实现双下降,人民群众安全感获得感幸福感持续攀升。三是公安改革落地有声,积极推进新型智能化综合执法办案管理中心建设,推行户政服务便民新政,深化派出所勤务运行模式改革,改出了战斗力、高效率,彰显了x公安新作为。四是队伍建设成效显著,坚持练兵比武强素质、苦练内功强本领,公安队伍政治素质、能力素质、整体形象全面提升,打造了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能干事的优秀队伍,是区委、区政府和全区群众信任信赖的忠诚卫士。在此,我谨代表区委、区政府,向全区公安民警及家属,表示衷心的感谢和亲切的慰问!向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
当前,随着经济高质量发展不断深入、全面深化改革持续推进、社会转型发展不断加快,社会主要矛盾发生深刻变化,扫黑除恶面临更多难点,治乱维稳面临更多任务,服务群众面临更多诉求。面对这些新挑战、新任务和新要求,全区公安机关和广大公安干警要切实提高政治站位,创新工作方法,勇于担当,敢于亮剑,不断开创各项工作新局面,努力为x争当全市经济社会发展排头兵保驾护航。下面,我就做好今年全区公安工作,提四点要求。
第一,突出政治建设,牢牢把握公安工作的正确方向。公安机关作为政法机关的一员,是人民民主专政的国家政权机关,在政治建设上必须要有更高的标准、更严的要求。要坚持以政治建设为统领,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,自觉用习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神和关于公安工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,努力把党的创新理论成果转化为维护国家安全和社会稳定的精神动力和实际行动,不断推动公安事业再上新台阶。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”,始终把“刀把子”掌握在党和人民手中,打牢高举旗帜、忠诚使命的思想根基,确保在重大问题上旗帜鲜明当战士、毫不含糊听指挥,为党和人民站好岗、放好哨、尽好责。要把加强公安机关基层党组织建设贯穿于公安事业创新发展的全过程,引导广大公安干警铸就忠诚品格、练就过硬本领,强化责任担当、积极主动作为,切实履行好党和人民赋予的新时代职责使命。
第二,服务中心大局,切实担当护航发展的时代使命。服务经济社会发展、保一方平安稳定是公安机关的首要任务。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决胜年,当前疫情防控工作逐渐常态化,全区重点工作多,维护稳定任务重。公安机关要始终把服务经济建设和服务人民摆在首要位置,把各项工作放到全区中心工作中去审视、去谋划、去推进,找准服务发展、服务群众的切入点和着力点,积极参与到园区x建设、优化营商环境、小区物业改革、棚户区改造、城市管理、旅游开发、环境保护、民生服务等重点工作中,依法妥善处理发展中出现的各类新问题、新矛盾、新案件,做到中心工作推进到哪里、公安工作就跟进到哪里,既当保卫者又当建设者,既当管理者又当服务者,切实为经济发展提供良好的环境保障。
第三,顺应群众期盼,坚决守护平安稳定的社会环境。公安机关肩负着维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业的重任,要主动适应人民群众对平安的新需求,全力打造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境和优质的服务环境。要深入推进扫黑除恶专项斗争,围绕扫黑除恶治乱“三个清零”目标,发挥扫黑除恶主力军作用,聚焦查处涉黑涉恶重大案件、铲除黑恶势力经济基础、深挖彻查黑恶势力背后“关系网”“保护伞”这个主攻方向,进一步加大线索摸排、专案攻坚力度,加强与法检两院的工作衔接,确保把每一个案子都办成铁案。要持续加大治乱力度,紧盯征地拆迁、项目建设、产业发展、营商环境、卫生教育等领域,严厉打击长期阻工挡工、干扰项目建设、医闹、校园欺凌等违法行为,围绕城区周边、城中村等人口聚集、信访矛盾突出的区域,打准打狠称霸一方、侵吞集体资产、损害群众利益,带头组织缠访闹访、漫天要价、故意刁难群众的人和事,确保社会大局和谐稳定。
第四,狠抓队伍建设,努力锻造素质过硬的公安铁军。做好公安工作,队伍建设是根本。公安机关要始终坚持从严治警不放松、正风肃纪不停步,严格教育、严格管理、严格监督、严格纪律,用纪律规范行为、约束民警、保护干部,真正以铁的纪律带出一支铁的公安队伍。要坚持素质强警,突出服务发展、群众工作、突发事件处置等重点领域,深入开展岗位练兵活动,着力提高警务技能,练就拉得出、冲得上、打得赢的过硬本领。要坚持从优待警,警察职业比较特殊,长期承受着巨大的工作压力和身心压力。区委、区政府将一如既往地关心、支持公安工作,进一步加大经费保障、科技装备、阵地建设等各方面的投入,切实为公安机关和广大公安干警解决实际困难、解除后顾之忧,做到政治上关心、精神上鼓励、工作上支持、生活上体恤,不断激发广大公安干警的向心力、凝聚力、创造力、战斗力。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。同志们,公安工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。希望大家紧紧围绕全区发展大局和中心工作,以更加饱满的热情、更加坚定的信念、更加务实的作风,不忘初心、牢记使命,履职尽责、实干苦干,不断开创x公安工作新局面。
全省旅游工作会议篇九
2月3日—4日,省旅游局组织召开了全省旅游工作会议,传达贯彻全国旅游工作会议精神,回顾总结20xx年旅游工作,探讨当前旅游业面临的新形势和新任务,研究部署20xx年旅游工作。全省各市州、林区、直管市、先进旅游县区和重点旅游县市的旅游局长,旅游明星乡镇负责人,部分旅游集团公司的负责人,省直有关部门、新闻单位的同志参加了会议。会议由省旅游局局长杜云生主持,副省长韩忠学、省计委副主任肖安明出席会议并作了重要讲话。会上,来自全省的19个先进单位作了书面交流,并表彰了一批“先进旅游县区”、“旅游明星乡镇”、“县区级旅游局优秀局长”。我们襄樊市作为19个先进单位之一交流了经验,我市的谷城县、南漳县薛坪镇等分别作为全省第二批旅游先进县区、旅游明星乡镇受到了表彰。
二、会议主要精神。
会议指出,20xx年,是实施“十五”旅游计划的第一年。尽管有美国“9·11事件”影响,全球旅游业总体上呈下滑趋势,但我省入境旅游仍出现超历史增长,国内旅游进入新的发展阶段,旅游经济继续呈现快速增长势头。全年全省共接待海外游客66.78万人次,比上年同比增长48.14%,创汇1.85亿美元,同比增长27.11%,都超过了我省历史上的'最好水平,国内旅游6064万人次,国内旅游收入337亿元;旅游总收入达352.55亿元,同比增长25.3%。
会议同时指出了20xx年全省旅游发展的一些主要变化:
三是旅游市场有所拓宽。全省各级各地普遍加大了联合促销、节庆促销、横向促销、媒体推介的促销力度,加强了横向组团联系,共外联组织海外游客6.6万人次,同比增长155.5%。
特别是武汉、宜昌、襄樊、神农架等地出现在中央媒体的密度,在我省历史上是少有的,促进了省内旅游的发展;四是旅游行业整体素质有所提高。坚持行业建设和管理两手抓,促进了旅游行业上规模、上档次。
一方面,启动了襄樊、荆门、鄂州、丹江口4个城市的创优工作。组织评定了全省第二批“先进旅游县区”5个和“旅游星级乡镇”10个。
另一方面,继续加强行业管理。落实了全省旅行社投保旅行社责任保险工作,初步形成了一套旅游行政执法制度。全省旅游质量投诉比上年有明显减少。五是旅游产业发展更显生机。中小企业改制有了新的进展,景区转让工作有了好的开头。一些旅游企业积极开展与国内知名旅行社的合作,为保持去年海外市场增长起到了促进作用。今年引进外资和社会资金5.73亿元,其中引进外资项目2个,引进资金超过1500万美元。
会议认真分析了当前加快发展旅游业面临的形势和任务。会议指出,我省旅游业与外省发展水平和自身发展潜力相比,存在着较大差距。
全省旅游工作会议篇十
202月3日―4日,省旅游局组织召开了全省旅游工作会议,传达贯彻全国旅游工作会议精神,回顾总结旅游工作,探讨当前旅游业面临的新形势和新任务,研究部署年旅游工作。全省各市州、林区、直管市、先进旅游县区和重点旅游县市的旅游局长,旅游明星乡镇负责人,部分旅游集团公司的负责人,省直有关部门、新闻单位的同志参加了会议。会议由省旅游局局长杜云生主持,副省长韩忠学、省计委副主任肖安明出席会议并作了重要讲话。会上,来自全省的19个先进单位作了书面交流,并表彰了一批“先进旅游县区”、“旅游明星乡镇”、“县区级旅游局优秀局长”。我们襄樊市作为19个先进单位之一交流了经验,我市的谷城县、南漳县薛坪镇等分别作为全省第二批旅游先进县区、旅游明星乡镇受到了表彰。
二、会议主要精神。
会议指出,20,是实施“十五”旅游计划的第一年。尽管有美国“9・11事件”影响,全球旅游业总体上呈下滑趋势,但我省入境旅游仍出现超历史增长,国内旅游进入新的发展阶段,旅游经济继续呈现快速增长势头。全年全省共接待海外游客66.78万人次,比上年同比增长48.14%,创汇1.85亿美元,同比增长27.11%,都超过了19我省历史上的最好水平,国内旅游6064万人次,国内旅游收入337亿元;旅游总收入达352.55亿元,同比增长25.3%。会议同时指出了年全省旅游发展的一些主要变化:一是全省旅游产业发展更具活力。全省各地形成了关注旅游、支持旅游的整体氛围。从各级地方政府到各相关部门,从新闻媒体到社会各界,都普遍增强了对旅游业的关注度、支持度和参与度。许多地方政府研究提出了发展政策和措施,增加了旅游专项资金和促销经费,在机构改革中加强了旅游管理部门的职能。农业、林业、文化、宗教、体育等部门发挥自身优势,积极参与旅游开发,延伸了旅游产业链;二是旅游品牌形象开始凸现。去年对照国家标准,全省共评定4a级旅游区8家,3a级旅游区3家,2a级旅游区23家,推动了旅游区点的标准化建设。武汉、宜昌城市建设步伐进一步加快,服务设施大为改善,旅游功能有所增强,旅游形象有所提升;三是旅游市场有所拓宽。全省各级各地普遍加大了联合促销、节庆促销、横向促销、媒体推介的促销力度,加强了横向组团联系,共外联组织海外游客6.6万人次,同比增长155.5%。特别是武汉、宜昌、襄樊、神农架等地出现在中央媒体的密度,在我省历史上是少有的,促进了省内旅游的发展;四是旅游行业整体素质有所提高。坚持行业建设和管理两手抓,促进了旅游行业上规模、上档次。一方面,启动了襄樊、荆门、鄂州、丹江口4个城市的创优工作。组织评定了全省第二批“先进旅游县区”5个和“旅游星级乡镇”10个。另一方面,继续加强行业管理。落实了全省旅行社投保旅行社责任保险工作,初步形成了一套旅游行政执法制度。全省旅游质量投诉比上年有明显减少。五是旅游产业发展更显生机。中小企业改制有了新的进展,景区转让工作有了好的开头。一些旅游企业积极开展与国内知名旅行社的合作,为保持去年海外市场增长起到了促进作用。今年引进外资和社会资金5.73亿元,其中引进外资项目2个,引进资金超过1500万美元。
会议认真分析了当前加快发展旅游业面临的形势和任务。会议指出,我省旅游业与外省发展水平和自身发展潜力相比,存在着较大差距。从行业整体发展上讲,全省旅游业仍处在粗放型发展阶段。尽管全省旅游行业总量在大幅增长,但供给结构不合理,购物和娱乐消费在旅游总收入中的比重较低。从行业结构来讲,全省旅游主题形象不鲜明,整体吸引力不强,旅游景区可进入性比较差,缺乏竞争优势。会议认为,美国“9・11事件”,世界三大经济体的萎缩,对今年的世界旅游业肯定会有大的影响。由于我国经济政治稳定,社会秩序井然,可以在国际上树立起安全旅游的形象。可以成为招徕国际旅游的重要吸引物。国家提出的培育旅游等新的消费热点的政策,既会促进国内旅游的繁荣,也会引起省际间市场竞争的加剧。因此,要对形势有一个足够估计、准确把握、及时应对。
为进一步加快旅游发展,会议要求,切实转变观念,正确处理好旅游发展中的几个关系:
一是增强市场观念,处理好市场主导与政府推动的关系。强调市场主导,并不是否定“政府主导”的作用,而是根据职能转变,更恰当提出政府在发展旅游中的推动作用,强调市场主导,就是要充分发挥市场在旅游资源配置中的基础性作用,由市场来实现资源的重组优化;强调政府推动,就是政府要履行本应由政府承担的职能,下大力解决旅游业发展的基本环境和市场环境;二是增强开放观念,处理好扩大开放与深化改革的关系。要勇于改革我们旅游行业不适应形势发展体制和机制问题,推动旅游业对外开放;三是增强全局观念,处理好突出重点与全面推进的关系。一方面要增强全局意识,全力支持全省旅游精品名牌建设,一方面也要充分调动各地、各有关方面发展旅游业的积极性和主动性,壮大我省旅游产业;四是增强务实观念,处理好环境营造与狠抓落实的关系。要继续巩固和发展近年来取得的旅游环境,抓好借势造势、氛围营造工作,推动旅游发展环境不断向纵深方向发展,以作为求地位,以工作求发展。
会议提出,2002年全省旅游工作的总体思路是:适应当前旅游业发展的新形势,适应我省旅游业发展的阶段性变化,认真贯彻中央和全省经济工作会议精神,坚持以转变增长方式、提高经济效益为中心,以旅游目的地建设为主线,突出重点,全面推进,开拓创新,狠抓落实,在继续扩大旅游产业规模的过程中提高素质,在全面推进旅游建设过程中重点突破,努力实现旅游经济发展由粗放型向集约型的转变,促使我省旅游业再上一个新台阶。全省力争接待海外旅游者73.5万人次,同比增长10%,创汇2亿美元,增长11%,实现旅游总收入391亿元,增长11%。
为顺利实现2002年全省旅游发展目标,会议要求,必须抓好八个方面的工作:
(二)围绕旅游目的地建设,全面提高旅游行业供给水平。要重点在“行、吃、购、娱”四个字上做好文章,通过挖掘整理、配套完善,使之成为我省旅游主题形象的有力支撑:第一,进一步抓好旅游畅通工程。按照省委、省政府几次旅游现场办公会精神,狠抓公路建设项目的落实,使神农架、九宫山景区旅游公路有明显改观,宜昌三峡、武当山、大别山景区的可进入性有所提高。要加强武汉、宜昌的航空口岸建设,加快襄樊、恩施机场的改造升级步伐。加快旅游车辆的更新换代,增强旅游汽车的运力。第二,抓好特色饮食工程。要坚持“老字号”传统与新品牌创意相结合,发扬名品的传统特色,鼓励研制适合现代潮流的美味佳肴,发展光大湖北特色饮食文化。在“吃”字上实现一地一个特色、一店一个风味的目标。第三,抓好特色旅游商品开发工作。要积极支持农业、工业、林业、文物、体育等部门发挥自身优势,参与旅游商品和纪念品的开发,丰富旅游商品市常要鼓励和支持旅游商品有特色的地方,加强与客源比较集中的城市或景区联合,增强旅游商品的`整体供应能力。第四,抓好特色娱乐项目开发工作。要把武汉、宜昌、武当山、神农架、大别山等地特色娱乐项目开发工作提到重要日程,加快场所改造和项目升级步伐,使之尽快见成效。其他各地根据各自的实际,也要做好特色娱乐项目的开发整理工作。
(三)围绕旅游主形象,大力开拓旅游市常一是增强区域联动意识,加大产品整合力度。全省上下要统一认识,协调一致,共同抓好重点旅游市尝重要促销活动,以提升湖北整体形象,增强湖北旅游的形象竞争力。各地也要根据自己的客源市场情况,认真策划好、组织好有针对性的市场促销工作。二是针对不同的海外市场采取相应的产品策略。要针对远近市尝不同客源国市场,抓好三峡旅游产品的重新组合与包装,推出“世界遗产・三国文化”组合型产品线路;要以三峡旅游为依托,继续丰富产品内容,编排、延伸、重组长江游船产品;要针对“汉文化圈”近距离海外市场,以武汉为集散地,设计、组合武当山、古隆中、关陵、荆州古城等文化旅游线路。三是大力开发国内旅游市常要针对国内市场的不同层面,采取不同的产品策略和市场策略。重点抓好三峡、武当山、神农架与武汉、宜昌、十堰、襄樊等城市的产品组合和创新;精心组织赴北京、山东等地的促销活动,组织好省外媒体入鄂采访工作。继续组织好“湖北人游湖北”活动,积极支持各地结合实际开发省内周边客源市场,特别是周边的城市市常针对旅游旺季和三个黄金周,提高媒体对湖北旅游关注度,增强旅游新闻报道和专版宣传的密度,进一步提高知名度。四是继续举办好旅游节庆活动。把“中国湖北长江三峡国际旅游节”作为我省旅游节庆活动的重点,把“神农架生态旅游节”作为配套活动,以省政府和国家旅游局名义举办好、组织好,力争取得综合效应,为打造我省旅游精品名牌起到重要的支撑作用。五是抓住三峡工程蓄水发电的机遇,提前策划组织好宣传促销活动。要积极争取国家旅游局在宜昌举办20“世界旅游日中国主会潮纪念活动,争取尽快在武汉举办“中国国内旅游交易会”。要主动配合三峡工程在年以前连续发生的一些大事,研究具体方案,借机开展宣传促销,树立湖北新三峡旅游形象,力争保持三峡旅游业增长的势头。
(四)进一步扩大旅游行业对外开放。一是要支持旅行社行业做大做强,做出品牌。积极支持旅行社对外寻求合资与合作,在引资的同时引进国外先进的管理模式和经验;鼓励和支持旅行社在现有条件下,加强与国内知名旅行社的合资与合作,支持省内旅行社在省内实施连锁经营,向一体化方面发展。鼓励旅行社运用现代科技手段,加强业内的网络合作和横向交流,尽力实现旅游业务的“双赢”。二是加快旅游景区对外开放步伐。要积极主动地引进国内外资金和先进管理方式,扩大引资规模,拓宽引资领域,在引进外资内资、参与景区经营管理方面取得突破。三是加快国内大企业、民营资本进入旅游行业的步伐。要积极主动地引进国内资金、管理和技术,加快旅游开发步伐,特别是要在加强与大型民营旅游企业、与旅游关联度高的上市公司、金融、交通、网络企业的合作上寻找突破。四是不断拓宽旅游行业对外开放的领域。要按照“三个代表”的要求,积极主动地加强与境外、省外及周边地区的合作与交流,不断提高自身的对外开放水平。
(五)推进旅游标准化建设,不断扩大旅游产业规模。一是抓好“中国优秀旅游城市”创建工作。推动襄樊、荆门、赤壁、丹江口等5个城市增强旅游功能,改善基础环境,提升产业地位,尽快进入“中国优秀旅游城市”行列。要对现有的优秀旅游城市进行复核检查,积极支持宜昌市瞄准“中国最佳旅游城市”的目标,组织实施各项创建达标活动。二是推动星级饭店实现数量向质量的转变。严格按照标准和规定,开展星级饭店、星级游船的复核工作。开展“全省十佳旅游星级饭店”创建评比活动,树立起行业标杆。三要积极开展国家“三区”创建工作。扎扎实实地抓好国家旅游度假区、生态旅游示范区和旅游扶贫试验区的创建工作。以“三区”标准化创建活动推动旅游精品的开发建设。继续推进旅游区(点)创a达标工作,促进精品名牌景区建设。四要开展“中国工业旅游示范点”、“中国农业旅游示范点”创建活动。力争武汉经济技术开发区、宜昌坛子岭、梁子湖、洪湖蓝田等4个示范点,今年年底获得首批“中国工业、农业旅游示范点”的称号。同时,启动“湖北省工业旅游示范点”、“湖北省农业旅游示范点”创建评比活动。五是全面推行旅游行业标准化建设。适应入世的要求,指导和推动旅游企业开展iso9000、iso14000和iso18000的认证工作,全面推行行业财务信息化管理,加快我省旅游业与国际标准接轨的步伐。
(六)适应市场经济需要,大力整顿和规范旅游市场秩序。一是要统一认识。按照国家旅游局的部署和要求,结合实际抓好旅游市场秩序整顿规范工作,建立良好的旅游市场环境。二是要突出重点。要以“中国优秀旅游城市”及其参创城市为重点,大力开展旅游市场整顿规范工作;要清理整顿旅行社市场,坚决查处一批违纪的旅行社;要依法规范出境旅游市常加强出境旅游质量保证金、领队、广告发布、门市部的管理和监督检查;要针对导游、领队队伍建设中的突出问题,清除政治、道德、业务素质不合格的导游和领队,净化导游和领队队伍,提高其素质。三是要加强地方法规规章建设。尽快修改出台《湖北省旅游管理条例》,发布有关旅行社门市管理、广告管理以及旅游行政执法规范等规章,制定出台全省旅行社审批管理办法,建立健全导游人员管理法规、规章。四是要加大旅游行政执法力度。要加强旅游行政执法队伍建设,提高依法行政、公正执法的能力。旅游部门要与公安、工商、税务、物价、交通等部门联合,开展联合检查执法,提高旅游行政执法水平。加强旅游市场监督机制的建设,形成行政、社会、新闻三位一体的监督机制。逐步完善旅游投诉受理制度,疏通投诉受理渠道,不断提高投诉受理和处理水平。
(七)围绕旅游主题形象,加强旅游队伍建设和行风建设。一是要加强旅游人才的教育培养。适应地方机构改革的需要,组织县区级旅游局长培训研讨班。加强管理人才培养。选派一批管理人员赴省外或出国深造。制订相应的政策措施,积极引进国外和省外的高级管理人才和先进管理模式和经验,以此提高我省旅游管理的整体水平。二是要加强导游队伍的素质培养。从制度上、方式上、管理上加强导游队伍建设。从思想上知识上和趣味上提高导游队伍素质和讲解水平。三是要大力开展精神文明建设和行风建设。继续开展“文明风景旅游区”、“青年文明号”、“文明导游员”和“文明行业示范点”活动,大力开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育,提高旅游从业人员的思想素质和道德品质,树立典型,弘扬正气,为旅游市场整顿规范工作奠定基矗四是进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。努力纠正部门和行业不正之风,进一步加强旅游行风建设,树立全省良好的旅游行业形象。
(八)转变职能,努力改进工作方式和方法。一是要转变管理职能,抓紧清理有关行政审批事项,减少行政审批事务。要坚持依法办事、依法行政,努力提高组织和管理旅游经济工作的能力。二是要注重发挥旅游行业社团组织的作用,行使好行业自律、服务、沟通和自我保护职能。
三、贯彻落实会议精神的初步打算。
(一)迅速组织召开一次全市旅游经济发展暨创建中国优秀旅游城市迎检动员大会,消化全省旅游工作会议精神,总结2001年工作,安排、部署2002年全市旅游及创优迎检工作。
(二)配合市委、市政府指导各部门优质高效地完成创优目标。通过创优,促进城市旅游环境的改善、推动旅游产业结构的优化,确保5月份顺利通过国家验收。
(三)加紧组建旅游监察大队、配齐配强人员,提供必要的装备,为治理旅游市场提供人员准备。同时,加大行政执法力度,坚持把工作重点放在旅行社的经营和导游管理上,进一步清理、净化我市旅游市场,坚决改变我市旅游市场长期以来的无序状态、在全拾销号”。
(五)在旅游总规的框架范围内,坚持以市场为导向,积极支持、组织相关单位启动一批旅游区点或旅游项目的前期开发准备和论证工作,确定10大重点旅游景区或重点旅游项目建设,为实现旅游的可持续发展打下基础;配合、支持项目主体单位积极向上争取项目,建成一批游客中心和旅游厕所;抢抓国家实施“三区”建设的机遇,积极争取有一批景点成为全盛全国的生态旅游示范区、旅游扶贫试验区和旅游度假区;进一步落实“一江两山”办公会支持项目,争取在为襄樊机场以及道路建设改造上争娶落实部分项目资金,改善旅游的交通环境。
(六)落实旅游饭店的星级复核、旅游景区的a级评定、旅游企业的iso9000、iso14000的认证工作,坚持推进旅游企业的标准化工作,促进旅游企业实现管理规范化、服务标准化,提高其内在竞争力,积极应对入世带来的冲击。
全省旅游工作会议篇十一
同志们:
这次全省旅游工作会议的主要任务是,认真学习、深入贯彻国务院《关于加快旅游业发展的意见》和中央、全省经济工作会议精神,分析旅游工作面临的新形势、新任务,研究部署全省旅游工作。刚才,会议宣读了姜大明省长的贺信,为获得中国优秀旅游城市、国家级“双百强”旅行社、省级旅游强县称号的单位举行了授牌仪式,对全省旅游系统先进集体和个人以及获得20xx年度入境旅游贡献奖的单位进行了表彰。于冲局长对去年全省旅游工作作了全面总结,对今年旅游工作提出了安排意见,我完全同意。希望大家按照大明省长的要求和本次会议精神,认真抓好贯彻落实。下面,我讲几点意见。
一、全省旅游业在应对挑战中取得重大突破。
20xx年,面对百年一遇的国际金融危机和突如其来的甲型n1h1流感冲击,全省旅游行业在省委、省政府坚强领导下,认真贯彻落实科学发展观,坚定信心,科学务实,共克时艰,大力发展国内旅游,稳定入境旅游,培育市场主体,打造旅游品牌,有效刺激了旅游消费需求,全省旅游业实现逆势上扬。20xx年接待国内游客2.89亿人次,接待入境游客突破300万人次,旅游总收入2452.2亿元,同比增长22.3%。旅游收入占gdp的比重达到7.2%,占服务业增加值的比重达到21.7%,为全省“保增长、扩内需、调结构”做出了突出贡献。
在国际旅游市场低迷、国内经济困难增多的情况下,取得这样的成绩,来之不易。一是得益于领导重视,强力推动。姜异康书记、姜大明省长十分重视发展旅游,多次强调要唱响“好客山东”品牌,在出访香港和日韩活动中亲自推动重大旅游合作项目。去年初,在异康书记和大明省长的倡议和支持下,省委、省政府及时出台了《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》。各市党委政府主要负责同志想旅游、抓旅游、宣传旅游,政府分管同志靠前指挥,亲力亲为。这为营造社会氛围、促进旅游发展,产生了重要的推动作用。二是得益于应对危机,措施到位。国际金融危机导致的直接后果就是入境旅游市场急剧下滑。全省各级把应对危机与转方式、调结构紧密结合,及时调整市场战略,在全国率先采取行动,启动国内市场,创造性地开展了“山东人游山东”等系列活动,有效刺激和扩大了旅游消费需求。为优化旅游产业结构,积蓄发展后劲,各地积极推进旅游重点项目建设,全年完成投资800亿元,到年底全省在建重点旅游项目414个,规划总投资3000亿元。加快培育旅游大企业,一批大型企业集团成为拉动全省旅游业快速发展的重要力量。在应对国际金融危机挑战中,旅游发展方式得到较大转变,旅游产业结构更加合理,旅游产业素质明显提升。三是得益于部门配合,协同推进。各级各部门真正把旅游业作为综合性产业,以促进旅游业发展为己任,普遍加大支持力度。省委宣传部、文化厅积极推进文化体制改革,研究文化旅游融合发展意见;省文明办与省旅游局共同出台《好客山东旅游服务标准》;省质监局积极支持《旅游标准化发展规划》的实施;省国土资源厅对重点旅游项目用地实行“点供”;省交通厅拿出专项经费用于高速公路旅游引导标识统一规划设计和施工;省商务厅一直把旅游业的招商引资作为产业招商的重点来谋划、推进;建设、农业、林业、水利、海洋渔业、环保等部门积极支持本部门管理的旅游资源融入旅游产业发展体系。四是得益于解放思想,不断创新。面对旅游形势发生的重大变化,各级坚持更新观念,创造性开展工作。五级联动创优工程不断得到深化并赋予新的内涵,旅游目的地体系建设长足推进,与国家旅游局建立局省旅游目的地体系建设框架协议;旅游企业强化协作意识,抱团取暖,共同发展;以“联合推介、捆绑营销”模式宣传“好客山东”品牌国内首创,影响深远;全省旅游项目建设、旅游大企业培育、启动国内旅游等化危为机的成功路子,得到国家旅游局的充分肯定。借此机会,我代表省政府向全省各级各部门和全省旅游行业广大干部职工表示衷心的感谢!
二、进一步提高对发展旅游业的认识。
旅游业是综合性、战略性产业,具有很强的影响力、渗透力和拉动力,是现代服务业的龙头,一定要把旅游业作为经济社会全局当中的重点工作加以推动。旅游消费是最终消费,在启动内需、扩大消费中有着不可替代的地位。在这次金融危机中,大家也看到了旅游业所发挥的积极作用。去年温家宝在海南发表重要讲话,近期国务院又出台了《关于加快旅游业发展的意见》。我认为这标志着我国旅游业发展进入一个新阶段,预示着旅游业又迎来一个发展的春天。我们必须对旅游业在思想上再认识,进一步增强责任感、紧迫感、危机感,在措施上再加强,抢抓机遇,迎接挑战,再创优势。
(一)深刻理解旅游业的产业定位,进一步增强发展旅游业的主动性。国务院《意见》明确提出:“要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。将旅游业的地位上升到战略高度,上升到与人民生活息息相关的现代服务业的高度,是对旅游业的全新定位,也是对旅游工作提出的更高要求。我们要深刻认识对旅游业的这一战略定位,按照国务院提出的新任务、新要求,寻找自身在旅游发展理念、发展方式、体制机制等方面存在的差距。要从让人民群众更加满意的角度审视旅游业,延伸旅游资源视角,不仅旅游资源丰富的地区要进一步加快发展旅游,旅游资源缺乏的地区也要进一步增强发展旅游业的意识,在发展现代服务业上做旅游文章,在文化上做旅游文章,在吃住行上做旅游文章,在商贸流通上做旅游文章,在基础设施建设上做旅游文章,让人们处处感受旅游、体验服务。
(二)充分认识旅游业在扩内需促消费、转方式调结构中的作用,进一步增强发展旅游业的坚定性。党中央、国务院把扩大内需作为必须长期坚持的方针,要求积极促进经济增长由以投资和出口拉动为主向投资、出口、消费协调拉动转变。旅游消费作为一种综合消费、最终消费、多层次消费和可持续消费,对扩内需、保增长具有战略意义。我省经济结构性矛盾突出,第三产业比重低于全国平均水平7个百分点,最终消费率低于全国5.4个百分点,大力发展旅游业也是转方式、调结构的现实需要。我们要切实把握城乡居民旅游消费需求快速增长的趋势。同时看到入境旅游消费也是国内消费,我国作为一个新兴的旅游大国,必将成为极具吸引力的国际旅游目的地,具有极大的市场空间和增长潜力。要坚定信心,按照扩内需重大方针和打好转方式、调结构这场硬仗的要求,切实把旅游业作为新兴产业和新的经济增长点加以培育、重点扶持。
(三)牢牢把握旅游业战略机遇期,进一步增强发展旅游业的紧迫性。当前我省旅游业正处在一个新的战略机遇期。一是从政策层面看,国务院《意见》正式出台,近期国务院还将召开全国旅游业工作会议进行全面部署,一系列重要政策措施的出台,将推动旅游业迎来新一轮的改革发展。二是从宏观形势层面看,我国经济回升向好的基础逐步巩固,市场信心明显增强。人民收入稳步增长,旅游消费需求呈快速增长态势。全球旅游业预计20xx年将温和复苏,入境旅游发展前景看好。这为我省旅游业提供了重要发展支撑。三是从我省实际看,20xx年奥帆赛、20xx年全运会全面展示了我省改革开放发展成果,展现了特色鲜明的齐鲁文化风采,“好客山东”品牌进一步打响。省委、省政府加快实施半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等区域带动战略,为旅游业开辟了更加广阔的发展空间。面对旅游业重大的历史性发展机遇,我们一定要把思想统一到中央对旅游业发展的战略定位上来,统一到省委、省政府转方式、调结构的部署要求上来,坚定信心,趋利避害,在查找差距中奋起直追,在把握趋势中奋发有为,抓住机遇,把握重点,切实做好旅游工作。
三、努力把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业。
20xx年是实施“”规划的最后一年,也是旅游业转方式、调结构的关键一年。今年旅游工作,要紧紧围绕把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业目标,按照高端、高质、高效的要求,转变发展方式,优化产业布局,调整产业结构,壮大市场主体,促进产业融合,深化改革开放,固本强基,培优培强,进一步夯实旅游强省建设的基础。
(一)优化布局。全省旅游业总体布局要适应经济文化强省建设要求,积极对接全省重大发展战略。借助黄河三角洲开发上升到国家战略机遇,将旅游业融入黄河三角洲高效生态经济区开发建设,把黄河入海口旅游区培育成为国家级生态旅游示范区和5a级旅游景区。以打造温带海滨度假旅游连绵带为目标,全面实施《山东半岛蓝色经济区旅游规划》,把半岛蓝色经济区打造成海滨国际旅游目的地。通过对接区域发展战略,进一步提升山水圣人、黄金海岸、运河水浒、沂蒙红色与生态旅游、齐文化旅游等重点旅游资源的档次,形成科学合理的旅游区域布局。抓住我省《关于大力推进新型城镇化的意见》机遇,从规划入手,将旅游基础设施建设纳入城市化和新型城镇建设的全过程,推动城镇建设风格个性化、功能人性化、建筑风景化,使城镇建设与旅游发展和谐共生,逐步形成一批功能完善、特色突出的旅游小城镇。把县域旅游作为旅游发展的重要立足点,大力发展乡村游、民俗游、采摘游,发展休闲农业、观光农业、创意农业,着力构建旅游强县空间集群。
(二)调整结构。推进旅游业转型升级,是把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业的根本举措。一是推进大项目建设。旅游大项目建设是优化旅游结构、提升产业档次、增强发展后劲的关键所在。要继续把旅游大项目建设作为重中之重,重点改造提升一批传统重点旅游项目,规划建设一批休闲度假高端旅游项目,培育发展一批乡村旅游项目,谋划推出一批文化支撑项目,提供更多群众喜闻乐见、市场需求旺盛的旅游产品,推动我省旅游业向高质、高端、高效方向发展。要继续大力实施旅游品牌工程,围绕“好客山东”品牌体系建设,着力打造一批国内一流、国际知名的旅游品牌,不断放大旅游产业的规模效应和辐射效应。二是创新旅游业态。改造提升传统旅游业态,创造催生新兴旅游业态,着力开发滨海、温泉、湿地、会展、邮轮、养生康体、葡萄酒庄等高端产品,加快国家级和省级旅游度假区建设。开展国家生态示范区、国家公园创建工作,提升黄河口生态旅游区、蒙山旅游区、微山湖旅游区等重点旅游区的休闲度假功能。支持有条件的地区发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游。规范发展高尔夫球场、大型主题公园,继续发展红色旅游。充分发挥我省制造业优势,促进制造业与旅游业融合,加快旅游装备发展,培育旅游业新的增长点。大力发展旅游购物,提高旅游商品、旅游纪念品在旅游消费中的比重。三是完善旅游基础设施。以京沪高铁、半岛城市群轻轨,临沂、济宁旅游机场等为依托,把济南、青岛、烟台、威海、泰安等地打造成为全省有较大影响的旅游集散中心。加强主要景区连接交通干线的旅游公路建设。重点建设景区停车场、游客服务中心、旅游安全及资源环境保护设施。实施旅游厕所改扩建工程。根据旅游发展需求规划建设水路客运码头。力争通过五年努力,全省所有a级景区旅游交通基本畅通,旅游标识系统基本完善,旅游厕所基本达标,景区停车场基本满足需要。
(三)壮大主体。继续实施旅游大企业培育工程,通过引进一批战略投资者、重组一批综合性旅游集团、转型一批农工商大企业的方式,培育壮大市场主体,在全省重点培育10个左右以旅游为主业的综合性大型旅游企业集团。要继续加大整合重组力度。以资本为纽带,以大型旅游企业为骨干,打破部门、行业、所有制界限,整合资源,组建一批以旅游为主的旅游企业集团。鼓励有实力的旅游企业通过资本、品牌运营等方式,向规模化、集团化、网络化发展。支持我省大型商贸集团利用其商业网点和销售平台,进行食住游购娱旅游要素一体化开发试点。鼓励引导我省大型企业在结构调整中向旅游业转型,经营旅游板块,支持其将旅游板块做大做强。
(四)深化改革。要全面深化旅游改革。放宽旅游市场准入,打破行业、地区壁垒,简化审批手续,鼓励社会资本公平参与旅游业发展,鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。推进国有旅游景区转换经营机制,按照所有权、管理权和经营权分离模式,加快经营类事业单位国有旅游景区转制改企。支持各地开展旅游综合改革和专项改革试点,鼓励有条件的地方探索旅游资源一体化管理。
(五)扩大开放。坚持用开放的视野培育旅游战略性支柱产业。一是要强化旅游招商引资,引进国内外知名旅游企业和品牌。推出一批市场潜力大的重点项目和创意,参加国际性重大经贸、旅游招商活动,广泛吸纳国内外资金、管理、技术和人才参与我省旅游产业的发展,加快旅游企业与国际接轨步伐,提高旅游企业的国际化程度。二是要坚持请进来与送出去并举,努力开拓国际市场。互为市场、互送客源、互利共赢是国际旅游交流的趋势。今后,要进一步加大送出去力度,实施“以出境促入境旅游计划”,建立客源互动机制,有序发展出境旅游。特别要加强与日韩港台旅游业界的交流,推动与俄罗斯、蒙古等旅游业界合作。要把半岛蓝色经济区构建成为东北亚地区旅游合作平台,与友好城市、主要客源地、区域旅游合作伙伴和国际大旅行商建立市场互换机制,实现互利共赢。三是筹划好“观世博、游山东”活动。即将在今年5-10月份举办的上海世博会,参展国家多、参观人数多、时间跨度长。这个时期正值我省旅游旺季,我省处在世博会两个重要节点城市北京和上海的中间地带,尤其是连续举办奥帆赛和全运会树立了“好客山东”新形象,开展“观世博、游山东”活动占据天时、地利、人和。我们要抓住机遇,统筹谋划,精心组织,多元发力,以“唱响‘好客山东’、喜迎世博宾朋”为主题,以文化旅游和滨海生态旅游为重点,把山东旅游推介出去。各地要按照统一部署,与潍坊风筝节、寿光菜博会、鲁台会、青岛电博会、青岛啤酒节、烟台葡萄酒节、孔子文化节等重要节庆展会活动有机结合,精心策划、错位组织一批特色主题活动。要采取与上海互动、与周边旅游大省互动、与国外互动的策略,用好友城、侨务、贸促等平台,突出重点区域、重点团组、重点客源,积极邀请各界参展人士到山东来旅游。对于年底的广州亚运会,也要比照世博会提前谋划旅游促销工作。
四、把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业。
要不断创新旅游管理方式,提高旅游服务质量,创造良好旅游环境,切实把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业。
(一)要树立“让人民群众更加满意”的旅游发展理念。旅游业是为游客服务的行业,旅游经济是口碑经济,服务质量是旅游业的生命。国务院提出把旅游业培育成人民群众更加满意的现代服务业,就是要求我们把以人为本、服务民生、人民满意作为旅游业发展的根本出发点和落脚点。我们要按照“让人民群众更加满意”的要求,把人民群众需要不需要、满意不满意,作为检验旅游业工作成败的重要衡量标准,狠抓旅游服务,不断提升旅游服务水平。
(二)要打好“让人民群众更加满意”的旅游服务品牌。“好客山东”是我省集中打造的旅游品牌。品牌打造的过程已经历策划、宣传、践行三个阶段。“好客山东”不仅仅是一个。
口号。
而是9400万山东人民向社会做出的庄严承诺。现在“好客山东”已经有了很高的知名度下一步最重要的就是要践行承诺提高“好客山东”的美誉度。国家旅游局今年将开展“旅游服务质量提升年”活动。我们要以此为契机认真抓好“好客山东旅游服务质量提升年”各项工作。交通、海关、检验检疫、航空、铁路、高速公路、商贸流通等窗口行业都要着力强化旅游服务意识遵守礼仪规范实施人性化、亲情化、细微化服务。省旅游局要会同省有关部门研究在全省服务行业组织开展“好客山东”服务竞赛活动评选出一批优质服务窗口单位和服务标兵对他们予以表彰并大力宣传引导社会各界树立文明好客新形象。
(三)要夯实“让人民群众更加满意”的旅游服务基础。一是认真落实《好客山东旅游服务标准》。把标准落实情况纳入对优秀旅游目的地、省级旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村,以及星级饭店、a级景区、a级旅行社的创建标准、复核和暗访内容,并实行动态管理,达不到相应标准的,该降级的降级,该摘牌的摘牌。健全完善旅游目的地环境评价体系,定期开展游客满意度测评,发布《山东省旅游质量公报》。二是积极推进服务创新。大力开展旅游景区、旅游产品、旅游设施、旅游管理的国际化建设,着力提高旅游服务国际化水平。坚持以人为本,结合游客的特点和消费习惯,在语言、生活、饮食、文化、订房、购物等方面提供对接性服务。各行业主管部门要对导游服务、景区服务、公交服务以及出租车服务等制定严格标准和规范。三是认真落实旅游惠民便民各项措施。要按照国务院《意见》要求,景区门票价格调整提前半年向社会公布,所有旅游收费按规定向社会公示,旅游景区对老年人和学生等特殊人群门票实行优惠,各类经营场所的公用厕所对游客开放。四是全面加强旅游诚信建设。强化旅游市场监管,打击欺诈等非法违规行为,不断净化旅游市场。开展诚信示范单位创建活动,做到有诺必践、一诺千金。五是进一步健全旅游安全防范和应急处理机制。防止各类旅游安全事故的发生,营造让游客感到安全、舒心、满意的旅游环境。
五、切实强化发展旅游业的组织领导和保障措施。
当前旅游业发展进入关键时期,要对旅游业发展进一步加强领导,摆上大局,合力推动,加快推进旅游强省建设进程。
一是认真学习贯彻《关于加快旅游业发展的意见》。国务院刚刚颁布的《意见》是党中央、国务院对新时期旅游业发展的全面部署,是推动旅游业科学发展的纲领性文件,反映了旅游业发展的阶段性特征和趋势,体现了我国经济社会的新要求和人民群众的新期待,是各级政府和旅游部门今后工作的行动指南。当前和今后几年我省旅游工作要紧紧围绕国务院《意见》和即将召开的全国旅游工作会议精神来展开。我们要把学习和贯彻中央关于旅游业发展的精神作为当前工作的重点,把思想和行动统一到《意见》要求上来,统一到中央提出的部署上来,深入研究推进旅游业发展的政策措施,统筹安排、精心组织,确保各项任务要求落到实处、取得实效。
二是将发展旅游业列入重要工作日程。各级政府要按照科学发展观的要求,紧紧围绕扩内需、促消费战略方针和转方式、调结构重大任务,以全局视野、战略眼光、开放思维,统筹谋划旅游业发展,切实把旅游业摆在优先发展位置。各级政府要成立旅游业发展领导协调机构,及时研究旅游业发展中的重大问题。各有关部门要进一步增强大旅游观念,充分发挥职能作用,形成步调一致、齐抓共管的强大合力。
三是认真落实旅游强省建设各项政策。去年10月份,省委、省政府两个办公厅对落实省委、省政府9号文件情况进行了督查。从督查情况看,全省各级各部门政策落实是好的,但也有一些重大政策、重点工作还没有落实。济南、淄博、潍坊、德州、枣庄、菏泽6个市旅游企业水、电、气价格与工业企业同价政策还没有落实到位。少数地方领导力量、财政投入、体制机制等与加快发展旅游业的要求还不相适应,部分地方旅游部门的职能还比较弱。这次国务院下发的《意见》明确提出要落实宾馆饭店与一般工业企业同等的用水、用电、用气价格政策,允许旅行社参与政府采购和服务外包。各级各部门要结合国务院《意见》,对9号文件政策落实情况再进行一次梳理,对落实水电气价格、带薪休假、旅行社代理服务等事项抓紧拿出办法。
四是全面实施人才强旅战略。旅游业的发展离不开专门人才。要跟上形势发展,制定人才强旅规划,加强旅游人才的培养,使旅游教育和旅游产业发展相适应。尤其是加强旅游管理人才和导游人才的培养,对管理人员和中高级从业人员,要分期分批组织选送到国外接受培训。要研究落实旅游人才待遇的体制机制,创造培养人才、使用人才、留住人才的良好环境。
同志们,新春佳节即将临近,“好客山东贺年会”活动正在有序进行。各级各部门要进一步加强领导,精心组织,开展好丰富多彩的“贺年会”活动。同时要在开展活动过程中,按照职责加强安全隐患的排查,对春节黄金周旅游安全工作提前做出安排,确保广大人民群众欢度一个平安、欢乐、祥和的春节。借此机会,给大家拜个早年,祝大家在新的一年,工作顺利,幸福安康!
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全省旅游工作会议篇十二
同志们:
这次会议的主要任务是,传达和贯彻全省经济工作会议和全国旅游工作会议精神,总结回顾20xx年全省旅游工作,全面分析旅游业发展形势,安排部署今年重点任务,为即将召开的全省旅游产业发展大会做好准备工作。
下面,我代表省旅游局讲两个方面意见:
一、20xx年工作完成情况。
20xx年是我省旅游业发展的关键一年。全省旅游行业认真贯彻省委、省政府对旅游工作的部署要求,有效应对各种矛盾和挑战,我省旅游市场呈现逆势增长态势,旅游业总体保持了健康快速发展。全年接待海内外游客10369.28万人次,同比增长15.57%;实现旅游总收入1477.08亿元,同比增长25.38%,相当于全省gdp的11.37%。其中,接待入境游客127.35万人次,同比增长7.68%;旅游外汇收入5.70亿美元,同比增长15.31%;接待国内游客10241.93万人次,同比增长15.67%;国内旅游收入1441.64亿元,同比增长25.70%。全省旅游业超额完成了省政府确定的增长25%的发展目标。
(一)旅游投资和项目建设取得重大进展。重点规划加快编制。全省编制的各类旅游规划达31项。《吉林省旅游发展总体规划》修编完成大纲论证,《长吉图特色旅游发展总体规划》顺利通过专家评审,《吉林省旅游营地建设规划》启动编制;查干湖、莲花山、防川等重点景区规划正在修改完善。部署和启动第二次全省旅游资源普查工作,落实有关部门职责和任务分工,目前各地资源普查正在有序推进。旅游项目进展顺利。全省旅游重点项目221个,完成投资278.3亿元,同比增长30%。万科松花湖国际旅游度假区项目开工,长白山17个重点项目集中开工;全省12个城市游客咨询服务中心项目完成前期审批手续,吉林、大安等地主体完工;通往3a级以上景区旅游交通标识建设完成选址等工作。莲花山旅游度假区被批准为国家级生态旅游示范区。
(二)旅游宣传推广全面创新。去年,我省旅游营销从思路、手段到渠道实现了重大转变。一是新媒体、新手段的应用提高了宣传推广工作水平。“交换冬天”主题营销充分运用了互联网技术,采取微博、微信、电商等新媒体网络营销,仅网上参与和关注“交换冬天”活动的人数就超过了1亿人次,预计广东向我省组织游客近3万余人次。二是加强区域合作,与客源地市场互动、客源互换,扩大了吉林旅游的影响。在上海合作开展的“海誓山盟”营销活动入题角度新颖,在吉-沪两地市场产生良好反响,被中国旅游风云榜评为“20xx中国十大旅游营销创新”奖。三是重点旅游节事活动内容不断丰富,形式不断创新,形成了持续影响力。长春净月潭打造堪称东北亚最大的雪雕园,延吉市投入巨资新开发长白山冰雪世界项目,填补了我省冬季大规模“冰、雪”雕塑产品的空白。俄罗斯“中国旅游年”系列活动,形式创新,内涵丰富。元月1日,珲春市政府、朝鲜罗先市观光局、俄罗斯哈桑区政府共同组织“望三国、观日出,新年祈福节”,这是我省首次组织的中朝俄共同参与的大型旅游节事活动,产生广泛影响。四是“走出去、请进来”取得良好效果。年内邀请了上海、广东、江苏及俄罗斯、香港、澳门、中国台湾等境内外客源市场的旅行商、媒体记者赴我省采风、踏线,长春等地主动开拓市场,赴珠三角、华东地区开展巡回促销,扩大了市场份额。五是旅游产品影响力进一步扩大。长白山被评为20xx“美丽中国”十佳旅游景区,我省东北白山松水之旅被评为20xx“美丽中国”十佳旅游主题线路。
(三)旅游航空建设实现新突破。去年是我省航线开发力度最大、成效最为显著的一年。新开通国内航线33条,加密北京、成都等5条繁忙机场航线航班;新开通国际航线4条,加密延吉—首尔航班。目前,全省国内航线达到96条,国际航线达到8条,长春机场旅客吞吐量突破670万人次。长白山机场航线跃增至11条,机场吞吐量31.65万人次,同比增长60.9%,实现历史最好水平。航线开发工作受到省委、省政府的肯定和表扬。
(四)重大旅游活动影响广泛。一是创新召开全省乡村旅游现场会,通过现场观摩、交流经验、表彰先进,推动乡村旅游健康发展。二是成功举办“吉林省旅游商品博览会暨旅游购物节”,展馆面积之大、参展商品之广、交易额度之多创历史新高,博览会已经成为提升吉林旅游商品影响力和知名度的有效载体。三是高水平举办第二届东北亚旅游论坛,进一步提升吉林省在东北亚各国战略地位和重要影响力。我省对俄、对朝边境旅游异地办证业务正式恢复,成为全国首批通过异地办证的省份。
(五)行业管理和安全监管得到强化。宣传贯彻《旅游法》。利用各种媒体和宣传手段多角度贯彻。“十一”黄金周,局领导带队对全省旅游企业和4a级以上景区实施《旅游法》情况进行重点检查。规范旅游市场秩序。集中开展两次全省旅游市场检查周等活动,全年吊销5家旅行社业务经营许可证,协调督办2起重大旅游违规经营案件。保障旅游安全运行。全省共检查旅游企业230家,排查出安全隐患16条。积极协调地方政府妥善处理云南“7.14”交通事故。在长白山召开旅游安全应急演练观摩现场会,提高了应急处置能力。提升旅游标准化水平。抚松县被评为“全国旅游标准化示范县”,安图县及4家旅游企业被评为省级标准化示范单位。有4家景区晋升为国家4a级景区。
(六)教育实践活动带来新气象。省旅游局领导班子形成凝聚力。高质量召开局领导班子专题民主生活会,得到省委督导组的充分肯定,领导班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。机关正规化建设呈现新面貌。把“六型机关”、“六种风气”和绩效管理作为密切联系群众、转作风、抓落实的长效机制,常抓不懈,机关面貌焕然一新。全省各地发展旅游业势头迅猛。在省委十届三次全会精神鼓舞下,各地发展旅游业的热情空前高涨,全省旅游系统精神振奋,信心坚定,干劲十足,全力以赴把旅游业建成支柱产业。
这些工作成绩的取得,是省委、省政府坚强领导的结果,是各级党委政府、各部门大力支持的结果,是全省旅游行业广大干部员工共同努力的结果。在此,我代表省旅游局,向各级党委政府、各部门和全省旅游战线同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!
在取得成绩的同时,我们要清醒地看到,全省旅游业发展还存在一些矛盾和问题。一是旅游市场下行压力大,受多重不利因素影响,上半年我省旅游市场增幅减缓。二是旅游产业结构、产品结构需要优化,投资拉动、消费带动占有份额较低,旅游产品缺乏有效组合,产品供给不足和结构性矛盾依然突出。三是旅游基础设施、交通设施和接待服务设施不完善、不配套,还不能适应快速发展的市场需求。四是施行《旅游法》出现的新情况、新问题,需要深入研究,逐一加以解决。
二、20xx年的重点工作。
今年是贯彻落实省委十届三次全会精神,加快建设旅游支柱产业的重要一年。省委十届三次全会提出“把旅游业加快培育和形成我省新的四大支柱产业”,全省经济工作会议提出“全面打造旅游业升级版,旅游总收入增长25%以上”。这是省委、省政府站在全省经济社会发展的全局高度,立足现实,着眼长远,做出的战略决策和重大部署,是吉林旅游业难得的历史发展机遇。
从国际看,世界经济正逐步摆脱经济危机的影响缓慢回暖,各国都把振兴旅游业作为经济复苏的重要途径;从国内看,旅游市场依然活跃,各地一批超大规模的旅游项目开工建设;很多地方都召开了旅游产业发展大会或出台促进产业发展的政策措施,明确新的发展目标。应该说,新一轮的旅游发展高潮正在到来。新形势下的旅游业,已经成为我省调整产业结构的新支撑,打造现代服务业的新引擎,传播吉林文化的新载体,建设幸福吉林的新内涵,实现惠民富民的新途径,统筹城乡发展的新形式,促进产业融合的新形态。我们要认清形势,善抓机遇,推动发展。
全省旅游工作的总体思路是:以xx届三中全会精神为指导,以深化旅游业改革为主线,以市场为导向,资源为依托,文化为内涵,项目为载体,创新为动力,贯彻依法治旅,规范市场秩序,提高服务质量,加强统筹协调,推进产业融合发展,延伸和丰富产业链条,全面打造旅游业升级版,加快把旅游业建成新的支柱产业。发展目标:预计全年接待海内外游客11947万人次,同比增长15%;旅游总收入1847亿元,同比增长25%以上,为20xx年再“翻一番”奠定坚实基础。
(一)明确建设旅游支柱产业的基本思路。把旅游业建设成新的支柱产业这是今年全省旅游工作的重中之重,必须举全省之力加快推进。围绕打造新的支柱产业,当务之急做好三件事:一是开好一个产业大会。1月2日在我局上报的《关于筹备召开全省旅游产业发展大会的报告》上,伟根副省长和朝鲁省长分别作出重要批示,同意以省委、省政府名义召开产业大会,初步定于1季度召开,拟请省委、省政府主要领导作重要讲话,邀请国家旅游局主要领导出席并讲话,安排省旅游局、省发改委、长白山管委会等作表态性发言。经过前一段全力筹备,目前领导讲话及相关会议文件起草基本就绪,力争把这届产业大会开成一次具有里程碑意义的重要会议。二是出台一个好的政策。我局对《关于加快建设旅游支柱产业的意见》重新研究起草,重点研究政策在指导性和操作性方面的突破与创新,并落实了各级政府及相关部门的任务分工,目前已聘请中国旅游研究院等机构专家参与论证,近期上报省政府审定并征求相关部门意见,争取在产业大会上印发。三是实施“12345工程”。即建设“一个目标”(旅游支柱产业),实施“两大战略”(长白山带动、长吉图旅游先导),推进“三项建设”(生态旅游体系、旅游产品体系、信息化体系),促进“四个统筹”(旅游与社会发展统筹、城乡建设统筹、相关产业统筹、六大要素统筹),实现“五个突破”(打造旅游业升级版、深化旅游业改革、促进融合发展、扩大国际旅游合作、壮大县域旅游经济)。各地要结合实际,采取有效方式抓好会议精神和产业政策的贯彻落实,因地制宜地制定配套政策措施,将政策效应转化为强大的旅游生产力。
(二)全面打造吉林旅游业升级版。这是“把旅游业培育成新的支柱产业”的现实选择,是引领全省旅游业提档升级、转型发展的有效举措,是顺应日益增长的大众化旅游时代到来的战略抉择,更是旅游业强身固本、提质增效的必由之路。经省政府同意,确定20xx年为旅游业升级基础建设年,20xx年为旅游业升级完善提升年。要重点围绕培育壮大旅行社、提升景区规模和水平、提高星级饭店质量、促进旅游与相关产业融合发展、加强旅游产业集中区建设、大力开发旅游市场、加快旅游商品开发、强力推进吉林旅游航空建设、加强旅游市场监管、强化旅游安全管理、实施人才兴旅等进行全面升级,以此推动旅游业又好又快发展。同时,各地要精心组织开展“美好吉林·旅游风云榜”候选项目推选活动,充分利用“中国旅游风云榜”平台和市场影响力,争取在更广的范围、更大的平台、更高的层次上参与20xx年“中国旅游风云榜”推选活动,充分评价、展示和发展自我,全面提升吉林旅游业升级版的影响力。
各地围绕打造旅游业升级版,第一,要深化改革,形成内生动力。精简行政审批,下放事权,省旅游局已将质量等级评定逐级下放给市(州)和县(市),组织探索和实践旅游资源管理一体化新模式,进一步营造环境,提供服务,促进发展。第二,要扩大开放,增强发展活力。要以开放的思维发展旅游大产业,强化与发改、财政、住建、农业、林业、水利等职能部门的横向综合协调,与旅游企业、涉旅部门的纵向联系沟通,与文化、农业、工业等相关产业的融合发展。第三,要开展创建,提升产业实力。各地全面打造升级版,要以旅行社壮大发展推进方案和“美好吉林·旅游风云榜”推选活动为抓手,通过数量扩大产生规模,质量提升产生效益,体量壮大做强产业,实现数量、质量、体量三统一,有效推动各类创建载体活动,落实各项工作任务,在创建中图崛起,在竞争中求发展,全面提升产业素质和市场竞争力。
(三)加快推进旅游规划和项目建设。一要规划引领、谋划好产业布局和发展蓝图。上半年完成《吉林省旅游发展总体规划》修编,把我省旅游的发展战略、发展重点、发展步骤谋划好,为建设旅游支柱产业做好顶层设计。编制《吉林省旅游营地建设规划》、《吉林省西部旅游发展总体规划》等专项规划。各地要争取利用2年时间,完成市(州)、县(市)及重点景区的规划编制工作。二要充分运用资源普查结果。各地要按照《吉林省第二次旅游资源普查。
工作方案。
》,积极主动地做好各个环节普查工作的落实。同时,要注重挖掘整理旅游资源中蕴含的文化底蕴,进一步丰富旅游文化内涵,活化旅游产品。三要加快推进项目建设。全省重点旅游项目达到187个,总投资367亿元,同比增长30%以上。各地在项目谋划和包装上要符合市场需求、特色要突出、对应国家支持政策。加快推进万科松花湖国际度假区、长白山广泽旅游度假区等在建项目;以长春莲花山国家生态旅游示范区为引领,建设5个省级生态旅游示范区;落实吉办发〔20xx〕26号文件精神,推动“一核七特”文化与旅游融合发展示范区建设。加大松花江、鸭绿江、图们江等水上旅游开发力度,在有条件的城市水域开展水上旅游项目。四要完善基础设施建设。推进12个城市旅游咨询中心开工并投入使用。上半年完成旅游道路标识、旅游厕所、停车场等基础设施建设。开发房车、帐篷营地度假旅游,在旅游重点城市、交通节点力争开工建设10个旅游营地。提升景区服务功能,4a级以上景区都要逐步建立数字化管理系统,年内建成电子门票和电子导游功能。
(四)市场开发和宣传推广工作要有新突破。一是完善市场推广体系建设。形成省、市、县“三位一体”的旅游宣传推广体系。进一步明确和落实省里抓整体形象推广、地方抓目的地形象推广、企业抓产品和服务信息推广的责任分工,加大对旅游企业宣传推广的支持力度。二是深度开拓境内外旅游市场。国内市场要在扩大市场份额上下功夫,巩固传统客源市场,力争东北、北京、“长三角”及“珠三角”等国内市场提升20%;创新手段重点开发成长性好的山东、四川、山西、陕西、河南、河北等重点出游大省等客源市场,力争提升25%。入境市场要重点做好在俄罗斯、韩国及中国台湾、香港地区的深度推广工作,市场增幅达到20%。努力开拓欧美远程市场。要重点面向国内、国际市场,做好央视国际频道的广告投放工作。三是创新手段和载体。充分利用互联网技术、新媒体和新平台,做好营销策划,立体全面的加大宣传力度。四是以产品为纽带开展区域联合宣传促销。围绕我省东、西、南线和边境游精品线路,支持各地开展联合推广活动,鼓励企业参与营销推广。五是继续开展“走出去、请进来”客源地营销。针对重点客源地开展精准营销,组织境内外旅行商和媒体来我省采风、踏线。六是承办好第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议。此次会议是海峡两岸旅游交流最高规格的会议,参会人员多,接待任务重。省旅游局及有关市、县和企业要抓紧落实任务和责任,提前做好各项筹备工作。通过精心设计考察路线,充分展示我省旅游精品,进一步提高吉林省旅游的影响力,实现对台市场开发的新突破。
(五)吉林旅游航空建设要有新进展。尽快实现通化机场通航。加快组建吉林航空公司步伐,上半年与合作单位共同编制项目可研报告,吸引航空公司参与吉林航空市场运营。加大工作协调力度,积极开发国内国际航线,加密航班,优化时刻,更换大机型,增加运力。到今年底,长春机场新增10个重点地级客源城市航线,航线基本覆盖全国省会城市和副省级城市,全省机场旅客吞吐量接近1000万人次,航线达到128条,国内国际通航城市达到85个。
(六)着力推动县域旅游经济实现新突破。全省约90%的旅游资源分布在县域,县域在全省旅游产业发展全局中占有举足轻重的地位。要把旅游业纳入县域经济突破重点领域,计划上半年召开全省旅游经济县域突破现场会,交流工作经验,出台《吉林省旅游经济县域突破工作方案》,提升县域在全省旅游业重要地位,培育县域旅游经济增长内生动力,扩大县域旅游经济总量。要以特色城镇化建设为抓手打造旅游名镇,重点扶持建设一批旅游强县(市)、旅游名镇,成为特色城镇化建设的典型和样板。各地要加快制定和出台优惠政策,积极引进社会资本、境外资本、企业集团参与县域旅游的开发建设,推动县域旅游经济发展。
(七)促进旅游与相关产业融合发展。旅游业在与相关产业融合发展的同时,丰富了产业形态,壮大了产业体系。要把相关产业和非相关产业先进生产要素融入到旅游发展中,今年要推动重点领域的融合发展迈上新台阶。一是推动旅游与文化的深度融合。把旅游业作为展示吉林文化独特魅力、提高吉林文化软实力的重要载体。贯彻实施《关于促进文化与旅游融合发展的实施意见》,把弘扬中华民族优秀文化与加快旅游产业发展相结合,实现以文化丰富旅游内涵、提升旅游层次,以旅游带动文化传播、促进文化繁荣的互动发展。加快长白山文化旅游融合发展示范区建设,开发建设一批文化旅游精品项目,优先支持开展文化观光、文化体验、旅游演艺等活动,在重点旅游城市建设旅游文化主题街区。二是推进旅游与工农业融合。把发展乡村旅游作为推进新型城镇化、统筹城乡发展、解决三农问题的重要途径。推进乡村旅游富民工程,培育一批国家级乡村旅游示范县、示范村、示范户,形成乡村旅游产业集群,使其成为新型城镇化、社会主义新农村和旅游扶贫的典型和引领。适时召开乡村旅游现场会,进一步总结推广经验,促进乡村旅游提质升级。制定《乡村旅游示范县标准》、《乡村旅游家庭旅馆评定标准》、《乡村旅游酒店评定标准》,加强从业人员培训,完善乡村旅游服务体系。在全省范围内开展工业旅游状况摸底,出台省工业旅游示范基地评定标准,评定一批工业旅游示范基地和工业旅游创建单位。三是推进旅游与信息技术融合发展。推动旅游业从传统服务业向现代服务业转变。推进旅游信息化建设,围绕“智慧旅游”主题年,引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设。启动吉林省旅游云服务平台建设,重点加快建设“两个中心”(旅游云基础设施服务中心和旅游调度指挥中心,由应急指挥系统和辅助调度系统组成)和“六个平台”(旅游集群网络平台、旅游综合管理平台、旅游公共服务平台、旅游景区监控平台、旅游营销平台和地理信息服务平台)。各地要把旅游信息化建设作为今年一项重点工作,在统一组织、统一规划下积极推进旅游数字化管理及智慧旅游建设,用现代管理手段和方式提升旅游业现代化水平。四是推进旅游与相关产业融合发展。着力推动旅游与体育运动、科技教育、医疗保健、军事主题等特色产业融合的新产品开发,满足大众多样化休闲度假需求,培育开发新业态和产品,形成新的旅游消费热点。
(八)进一步扩大东北亚国际旅游合作。一是实施“长吉图旅游先导”战略,充分发挥延边、通化、白山等沿边地区的区位优势和长春、吉林、长白山等地区交通集聚、龙头景区的优势,加强与周边省份区域合作和开发,打造东北东部边境旅游经济带,进一步丰富边境游、跨国游市场,扩大边境、入境旅游,努力打造东北亚旅游区域中心。二是加强东北亚国际旅游合作,继续举办好第三届“大图们倡议”东北亚旅游论坛,牵头组织中韩俄蒙日5国相关地区建立东北亚区域旅游合作交流机制,定期就区域旅游合作磋商,务实解决问题。三是发挥吉林省在东北亚区域旅游合作中的桥头堡作用,开辟东北亚旅游线路,推动图们江出海游和东北亚陆海联运环海邮轮旅游项目,加快开通中俄、中蒙跨境自驾车游项目,打造东北亚知名旅游目的地。四是培育旅游商品市场体系,举办“20xx东北亚(吉林)旅游商品博览会”,赴韩国、俄罗斯举办首届“中国·吉林旅游商品博览会暨旅游推介活动”,扩大我省旅游商品的国际市场影响力。实施旅游购物提升工程,举办“吉林省旅游商品设计大赛”,开展吉林省“名、特、优”旅游商品、“旅游购物推荐商店”、“旅游购物诚信商店”评定工作。
(九)依法治旅,强化市场监管和旅游安全。要全面贯彻实施《旅游法》,这是一项长期的任务,是各级政府、有关部门和企业、游客的共同责任。要注重把握贯彻实施《旅游法》的新机遇,切实走向依法治旅的轨道。必须坚持管理和促进并重,当前各方面关注比较多的是管理规定的落实,对于促进发展的要求,整体推进不够。必须坚持治理和提升并重,只抓治理不抓素质提升,不可能从根本上解决问题。必须坚持主管和共管并重,旅游法的执法主体是各级政府,各相关部门要按照职责齐抓共管。结合旅游行政职能建设,积极推动各级政府建立健全旅游综合协调机构或工作机制;依法完善旅游市场投诉和执法、旅游安全保障、旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等五大机制。围绕《旅游法》实施后带来的市场变化及遇到的新情况、新问题进行调研,推动配套制度的立、改、废,制定规范执法的实施细则。按照国家旅游局部署,开展《旅游法》执法大检查。配合省人大加快《吉林省旅游条例》修订进程,年底前完成《条例》初稿。要集中开展旅游市场秩序专项治理,这是贯彻施行《旅游法》的务实行动,是切实解决群众反映强烈的突出问题和促进旅游业持续健康发展的重要举措。要标本兼治,多措并举,下大力气规范旅游市场秩序。各地要按照《全省旅游市场秩序专项整治工作方案》,依法严厉打击诱导、欺骗、强迫和变相强迫游客消费的行为,严肃查处一批违法违规旅游企业和旅游从业人员,加大违法行为曝光力度。要加强旅游诚信体系建设,落实《旅游经营服务“失信名单”管理办法》,加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录制度。抓好文明旅游工作,全行业要培育和践行旅游行业核心价值观,各级旅游部门要创新方式方法,建立健全相关制度和措施,切实抓好宣传、教育、引导和养成。要加强旅游应急管理,按照《旅游法》要求,建立安全应急事件监测、评估制度,对旅游安全、隐患治理排查等实现信息化管理。修订旅游安全。
应急预案。
强化应急演练在重点旅游城市建立旅游应急救援队伍同时提高游客安全意识和应急自救能力。要加快旅游标准化建设深化全国旅游标准化示范试点工作扩大试点单位范围。修订《旅游滑雪场质量等级划分与评定》、《漂流旅游经营场所质量标准》出台《工业旅游示范点评定标准》和《旅游景区导游服务规范》等地方标准。
(十)加强旅游管理和行业队伍建设。适应加快建设旅游支柱产业的需要,建立现代化治理体系,做到管理行业有标准,管理自身有办法。一是建立行业管理新机制。按照省委、省政府要求,今年继续实行重点工作目标责任制,并实施绩效考核。省旅游局运用绩效管理这一科学有效载体,把质量考评体系与绩效评估有机结合,对各市(州)旅游工作及局机关内部实行绩效管理考评。其目的就是创新机制,明确任务,落实责任,强化绩效管理,完善考核评价机制。健全行政问责制度。各级旅游部门要自加压力,负重前行,扎实工作,切实增强发展旅游业的机遇意识和责任意识,要有等不起的危机感,慢不得的使命感,保质保量地完成各项任务和指标的落实。二是扎实做好基础性工作。各级旅游部门要把夯实旅游工作基础作为重点,下大力做好资料收集、登记建档、统计分析等方面的基础性工作,建立现代化管理档案,做到情况明,底数清,有效指导工作,使全系统旅游工作在规范化、正规化、制度化建设上有明显的提升。三是狠抓各项工作落实。各级旅游部门要树立求真务实的作风和敢于担当的责任意识,提高服务基层、服务游客、服务企业的能力,直面矛盾,开拓进取,一抓到底,务见成效。四是加快人才队伍建设。充分发挥我省高等院校教育优势,推进旅游学科体系建设,依托高校开展旅游行政干部和旅游企业高管的继续教育,委托高校做好吉林省旅游业发展的重点课题研究。以国家旅游东北培训基地为依托,探索建立吉林旅游人才培训基地和小语种旅游人才培训基地,加强旅游岗位和技能培训,定期举办讲座和专业技能大赛,完善旅游职业资格、职称和技能等级认证制度。推动导游管理体制改革,建立健全导游职称制度,落实导游薪酬和社会保险制度。要进一步增强各级旅游部门的凝聚力,充分尊重旅游人才,努力提高服务基层、服务企业、服务游客的能力和水平,真正把旅游局建成全行业的服务之家。
同志们,新的一年,打造旅游业升级版,建设支柱产业无疑将成为吉林旅游业发展的主旋律。我们坚信,创新赢得世界,发展成就梦想!各级旅游部门是发展旅游业的推动者,旅行社、景区、饭店等旅游企业是壮大旅游产业的生力军,旅游院校是培养旅游人才的高地,在座的各位都肩负着重要而光荣的使命。过去大家为吉林省旅游业发展做出了富有成效的贡献,今后我们一定要在各级党委、政府的领导下,在全社会的支持下,齐心协力,奋力拼搏,改革创新,真抓实干,在加快发展旅游业的征途上大展身手,建功立业,全面完成各项工作任务,为把旅游业建成新的支柱产业而不懈奋斗!
值此新春佳节即将来临之际,我代表省旅游局党组给大家并通过你们向全省旅游行业的干部职工拜个早年,祝大家新春愉快,猪年大吉!
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