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社会管理基本经验篇一
一、农电管理的的目标描述
1.1农电管理的理念或策略
要把县供电公司建成”一强三优”的现代公司,以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，按照国家电网公司的战略部署和要求，牢固树立科学发展观，坚持经济效益与社会效益并重和总体规划、稳步实施的原则，以客户为中心，以科技为先导，以改革为动力，以抓发展、抓管理、抓队伍、创一流为主要手段，加快推进农网建设，优化企业资产结构，内强素质，外树形象，强化管理，开拓创新，加快建设“一强三优”现代县供电企业的步伐，实现由行业垄断向实力竞争的转变。
1.2农电管理的范围和目标
1.2.1农电管理的范围
国家电力公司国电农[1999]561号文《转发国家经贸委进一步做好农村电力体制改革工作有关问题的通知》中规定：“在对趸售县代管后，各省电力公司一定要注意工作方法，管理要归口，除人事任免外，根据农电工作特点，其他业务原则上要由公司农电部门统一归口，防止多头对县局，要充分调动代管趸售县的积极性。”随后,集团公司地电部也出台了文件,明确了农电管理的范围,多年来,龙南供电公司一直按照这一要求,在管理范围内,求实、求新、求发展。1.2.2农电管理的目标
农电管理的目标就是要建设“一强三优”的现代县供电公司，具体目标.1.2.2.1电网坚强,就是要建设规划科学，结构合理，技术先进，安全可靠，运行灵活，标准统一，经济高效的坚强电网。1.2.2.2资产优良,就是公司资产结构合理，盈利和偿债能力强；不良资产比重低，无效资产少；成本费用低，现金流量大，客户欠费少。
1.2.2.3服务优质,就是生产及经营事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意度高，公司内质外形建设卓有成效，品牌形象好。
1.2.2.4业绩优秀,就是公司安全、质量、效益指标同业领先，企业健康发展，对社会贡献大。
县供电公司要建立健全现代企业法人制度、组织形式和治理结构，要充分利用先进技术，全面推行现代化管理，在同规模县公司中具有国内领先水平。
1.3农电管理的指标体系及目标值
根据“一强三优”及现代公司的目标要求，“一强三优”的县供电企业的指标管理体系包括资产运作指标、企业服务指标、电网发展指标、公司业绩指标。
1.3.1资产运作指标：企业总资产，流动比、速动比率，资产负债率，成本费用利润率，资产保值增值率，电费回收率，不良资产率，资本收益率。
1.3.2企业服务指标：城区供电可靠率，农村供电可靠率，输电事故率，变电事故率，配电事故率，客户满意率，服务超时限率，服务承诺兑现率，客户投诉举报查实率。
1.3.3电网发展指标：电网双电源率，变电站双主变率，微机综合自动化率，主变有载调压率，开关、互感器无油化率，图像监控系统的覆盖率，综合电压合格率，110kv变压器容载比。
1.3.4公司业绩指标：销售收入，利税，供电量，安全生产天数，全员培训率，科技投入率，社会贡献率，综合实力评价。
二、农电管理的主要做法
2.1农电管理体系（建议使用visio绘制并编号）。
2.2主要职能岗位经验说明。
2.2.1党委会或总经理办公会,是农电管理重大事项的决策机构。公司党委高度重视农电管理工作，县公司创建一流供电企业，做为龙南供电公司的奋斗目标写入公司职代会报告，同时，在公司的职代会报告中，用很大的篇幅总结、部署农电工作。公司总经理、党委书记、分管副总经理经常到县公司进行农电工作调研，对县供电公司的工作起到了很大的推动作用。
2.2.2农电部是农电管理的职能部门，代表龙南供电公司对县公司行使管理职能，一是坚持向市政府勤汇报，多服务，通过积极配合搞好龙南市区建设改造和优化招商引资供电环境，千方百计为市领导排忧解难，赢得了他们的信赖，为争取当地政府的支持奠定基础。二是顺利完成了县公司更名和职能移交工作。积极为县公司争取了12项管电权，以市政府的名义予以下发，方便了今后的用电管理。三是针对电力线路清障老大难问题，我们积极争取市政府出台了《关于加强电力设施保护的实施意见》、《关于电力线路保护区内道路林带建设的紧急通知》等文件，并在当地各大媒体进行了广泛宣传，将电力设施保护这一企业行为变为政府行为，加大了线下障碍物的清理力度。四是面对小火电发展迅猛的严峻形势，我们与市经贸局联合下发文件，对全市的小火电进行了调查摸底，关停了一批违规机组，对违规严重的2个县市区，进行了通报批评，对违规单位给予了暂缓建设有关电网项目等处罚，并根据小火管理中存在的漏洞制定了4 条措施并狠抓落实，有力支持了各县公司遏制小火电的工作。在日常的管理中，农电部主要负责农电的安全培训管理、农电工程管理、农电生产技术管理、农电经营管理、农电同业对标创一流、农电统计管理、农电企业的业绩考核等工作。
2.2.2.1农电安全培训管理，负责农电安全管理工作。负责组织农电事故的调查，做好农电事故的统计、分析和上报工作。负责农电教育培训工作。负责县公司创一流同业对标工作。在实际工作中，深入开展创建“无违章县供电企业”活动，坚持硬指标查禁违章，按照“以人为本，关爱职工”的理念，严字当头找问题，纠正违章现象。狠抓“三大措施”的学习和落实，严格执行“两票三制”，严格执行标准检修卡、风险分析卡和作业指导书，切实规范职工作业行为，严禁超范围工作。突出抓好电力设施保护工作，搞好警企联合，严厉打击破坏电力设施的行为，做好线路通道清障工作；在内部落实护线责任，包干到人，严防死守，防止电网事故的发生。为了提高农电安全生产的现代化管理水平，我们积极探索安全生产科学管理的新路子，市公司与高密公司联合研制开发了“供电企业超前控制行为违章管理系统”，运用先进技术手段成功地做到了超前控制违章行为，有效减少了事故发生。这一创新成果已通过省科委和集团公司的成果鉴定。我们结合 “素质工程”的实施，在全市广泛开展了配电线路、变电运行、电能计量、供电所长综合素质等技术比武活动，对在各类比武中取得前三名者大张旗鼓地进行奖励，同时，优先考虑职称晋级，优先考虑年终评先，优先考虑提拔重用，农电员工学知识、学业务的积极性空前高涨。针对农电员工素质偏低的实际，我们还分期分批地组织进行了业务技能培训，每人每月至少拿出1天时间脱产学习，每月进行一次技术业务考试，考试不合格的待岗培训，目前农电员工持证上岗率达到了100%。在创一流同业对标工作中，我们加强领导，健全组织，广泛发动，创新工作，县供电企业同业对标工作在全省处于领先水平。编制了同业对标三年规划和目标计划，建立奖惩机制，组织县公司积极开展了最佳实践工作，建立了龙南农电系统最佳实践库，有16项最佳实践入选集团公司最佳实践库，有8个专业成为国网公司标杆，高密市供电公司成为国网公司的综合标杆单位。继续深化创一流工作，2006年又有寒亭公司、临朐公司被命名为国家电网公司一流县供电企业。目前，全市9个代管县供电企业全部成为国家一流县供电企业。
2.2.2.2农电工程管理，负责编制全市农网建设与改造工程和大修、更改工程计划，负责对各县农网建设与改造工程和大修、更改工程的实施进行检查、监督和指导；负责组织编制全市农村电网规划;负责对各县农电科技进步工作进行指导，编制农电科技进步规划，并负责农电“四新”技术引进试点和推广的管理。在工作中，坚持以科技为先导，建设坚强的农村电网。电网是供电企业的本源。无论是大修、技改、新建项目的批复，还是国家投资的农网建设改造工程，我们的着眼点都是提高电网的装备水平，提高电网的安全水平，同时要求各县公司对境内的500kv、220kv工程建设，要无条件的提供全方位的服务。同时，按照国网公司科技试点县建设方案和集团公司科技进步县建设标准，加大科技开发应用的力度，重点搞好城区配网自动化系统的实用化，扩大城区一户一表集抄系统应用范围，拓展调度自动化系统功能，全面实施农村电网数字化，从而以结构合理的电源，坚强配套的输配电网络，抢占县域电力市场。
2.2.2.3农电经营管理，负责对县公司通过开展经济活动分析工作、电力营销管理、开拓电力市场、电费抄、核、收管理、农村电网维护的管理费测算与管理、配合客户服务中心进行农村电价管理，协助企划部对县公司小火电进行管理等工作，确保电量、市场占有率、电费回收等经营目标的完成，不断提高企业的经济效益与管理水平。工作中，一是开展农电营销规范化管理活动。修订完善验收标准，对县公司客户中心建设、优质服务和营销工作质量提出了具体要求，进一步提高了县公司营销管理水平和经济效益。加大了营业普查力度，依法整顿用电秩序，减少了电力营销环节的“跑、冒、滴、漏”。在电费回收方面，实行对困难用户实行协议交费、分期交费、对信誉不高的客户安装购电制电卡表等措施，确保了电费月结月清。努力增供扩销，寿光公司在营业窗口实施“绿色通道”服务，推出电力安装工程公司与客户服务中心合署办公的新举措。所有县公司购置了带电接火作业车。诸城、寒亭为帮助困难单位和个体私营企业及临时用电单位开展租赁变压器和配电盘业务。二是积极引导县公司做好经济活动分析工作，编制的经济活动分析样本成为国网公司系统典型教案。坚持每季度召开一次全市农电系统经济活动分析会，对经营状况、资金运营、资产保值增值等情况全面分析，加强指导，科学调度，进一步提高了县公司的经营管理水平。我们还把电费回收作为提高农电营销水平的重要环节，加大回收和清欠力度，全市电费回收率连续六年达到100%，9个县公司全部实现了电费“双结零”。三是大力推行供电诚信服务。我们把诚信服务作为巩固提高“彩虹工程”常态运行的关键措施，把农电优质服务工作与地方政府“创建经济软环境”相结合，提前制订工作方案，积极营造诚信彩虹的良好环境。各县公司加大了资金投入，在城区增加营业网点，试点“银电联收”新模式，简化“上电”办事手续完善与之相配套的技术措施，为客户提供周到、便捷的服务奠定了基础。2004年，龙南市委、市政府召开授牌大会，授予我们“诚信彩虹”的品牌，使“彩虹工程”真正成为电力服务的特色品牌。9个县公司在地方行风评议中全部进入第一名。
2.2.2.4农电生产技术管理，负责农电系统的电力生产技术管理工作，对全市农电系统的电力生产情况进行检查、监督和指导，负责供电可靠性、无功电压管理的检查、指导及考核；负责输配电线路、变电设备的运行管理及检查指导工作，负责检查、指导及考核县公司的“三级护线”管理工作。负责县公司高电压管理工作的检查指导。工作中，以细、严、实的工作作风，高度重视生产管理工作，起草了《关于开展“生产设备管理年”活动的实施意见》，要求县公司一是加强检修计划管理，根据检修计划，制定详细、可操作的月度实施计划，并抓好落实；二是开展设备状态检修工作，要积极采用先进的检测手段，加强设备运行状态分析，提高判断设备状态的能力，为设备检修提供有效的依据，做到“应修必修，修必修好”；三是抓好春秋检工作，认真落实省集团公司关于春秋检工作的要求，做好防火、防小动物专项治理以及接地线挂接点的专项治理工作，加强对电网薄弱环节的检修，特别是要加强对满载运行设备的检修；四是抓好反事故措施的落实。认真执行各项反事故技术措施计划，消除装置性违章，特别是要注意随着新安规的执行，将出现新的装置性违章，一定要做好设备的整改工作；五是加强电网运行管理，严格执行“两票三制”，认真执行操作前警示制度，加强现场监督，完善防误闭锁装置，杜绝误操作。抓好过程管理，进行细节控制，通过管理、技术创新，解决了安全、质量要求高与人员少、素质不高的矛盾。
2.2.2.5农电市场开拓兼统计，负责所属县（市、区）供电公司电力数据统计、审核、汇总和上报工作；负责9个县公司“责任书”及实施方案的制定、监督、检查、考核工作；负责全市农电线损管理工作。日常工作中，一是2005年以来，我们积极配合集团公司，广泛开展农电综合统计系统的前期调研，牵头做出了系统功能需求方案，并率先在龙南进行试点运行，取得了宝贵的运行经验，与开发公司对系统进行了全面完善，这项工作得到了集团公司领导的表扬，同时，龙南农电的统计工作多年来一直得到了各级领导的肯定。二是狠抓线损管理。在加强对各县公司线损考核的同时，先后出台了农电线损管理办法、线损管理岗位标准和供电设备经济运行管理办法等相关文件；坚持每季度组织召开一次系统内的线损分析会，相互交流经验，推广了昌邑公司低压线损理论计算系统软件，利用计算机对统管村的低压线损进行了理论计算，强化了线损管理。三是抓好业绩考核，注意选树先进典型。每年初签定的业绩责任书，包含县公司一年的各项经济技术指标及应完成的重点工作，农电部每季度组织一次完成情况检查，年终进行一次全年检查，检查的结果做为评选先进、考核兑现的主要依据。尽管各县公司的基础条件不同、发展也不够平衡，但在农电管理方面却各有各的高招，各有各的亮点。多年来我们注重发现和培育各县公司的亮点，树立典型，推广经验，使亮点真正亮起来，典型引路带起来，以此来规范和深化县公司的管理，促进了农电整体管理水平的提高。通过总结推广高密市供电公司的综合计划管理经验，将县公司的工作纳入了正常管理考核的轨道；推广安丘公司的经验，实行会计委派制，与检察院联合构建预防职务犯罪体系，增强对财物的监督能力； 2.2.2.6农电政策研究，负责农电政策研究，农电规章制度的修编、汇编；重大投诉举报的处理及重大农电民事案件取证、诉讼、代理；负责县公司供用电合同管理的检查、指导；研究制定防范产生法律纠纷的管理制度和协议；负责基层农电管理工作。一是结合农电系统开展的“设备管理年”等活动，对各县公司现有的规程制度进行了重新修订，结合供电所专业化管理，对各种资料、记录、上墙图板统一做了规定。二是结合农村集体电力资产上划，对这部分资产重新进行登记，建立设备台帐，对于这部分资产的管理、改造出台了管理办法，同时，依据供电企业与农村居民的产权分界，重新签定了居民供用电合同。三是规范农电工管理，与农电工签订了用工合同，为农电工加入了各种保险，打破农电工与正式职工的身份界限，规定农电工可以参加供电所长、安全员等管理岗位竞聘，为农电工提供了一个与公司正式职工平等竞争的机会，营造了一种“能者上、平者让、庸者下”的良好用人氛围。四是深入推进供电所规范化管理。各县供电企业紧紧围绕“职责到位、管理规范、工作高效、服务真诚”的工作目标，精心组织，全面推进，促进了供电所规范化管理工作和优质服务水平的提升。制定了《深化供电所规范化管理实施意见》，在基层农电硬件建设上，我们本着“便于管理、方便客户、经济合理”的原则，结合当地供电区域特点，进行了整合，全市所有供电所营业场所有了根本改观，硬件建设全部达到了示范窗口标准。为激励供电所规范化管理工作，出台了《基层农电规范化管理常态运行考核办法》，县公司每季度对所辖供电所进行考核检查，根据考核检查结果排出名次，对连续一年排在前三名的供电所进行奖励。排名在后三名按照经济责任制考核细则进行考核，并将考核检查情况和排名结果进行通报。实施供电所专业化管理，进一步完善和深化了供电所规范化管理。
3.3确保流程正常运行的人力资源保证。
2.3.1农电部配置主任、副主任、六名专工。副主任及六名专工要胜任一人多岗的工作，应具备供电企业生产或经营管理岗位五年以上的工作经历。
2.3.2县公司领导班子，坚持党的基本路线，贯彻执行国家各项方针、政策、法律和法规；坚持民主集中制，党政工关系协调，密切联系群众，团结进取，廉洁勤政；具有较强的经营意识、法制意识和科技意识。领导班子成员德才兼备，无违法、违纪问题。2.3.3县公司中层干部年轻化、专业化，执行力强，创新能力强。
2.3.4县公司职工精神面貌好，全部达到持证上岗的要求。
2.4保证流程正常运行的农电管理的绩效考核与控制。
2.4.1业绩责任书规定了县供电企业内应完成的生产、经营指标及重点工作，这是对县公司考核的重要依据。（附件某一县公司的业绩责任书及当农电系统的业绩考核方案）。
2.4.2农电部组织财务部、审计办、政工部、纪委定期对县公司业绩责任书完成情况进行检查，打出分数，排出名次，结合人事部对县公司领导班子考察的情况，对县公司进行经济责任制兑现。
三、农电管理的持续改进
4.1农电管理存在的问题
3.1.1管理权限不清晰。虽然前国家电力公司有过规定，但后来国家电网公司没有明确的文件规定，省集团公司人事部门出台的文件不能与专业管理部门的要求相一致，导致基层执行起来无所适从，对县公司的管理有的地方多个部门重复管理，有的地方没部门管理，形成管理真空。
3.1.2对县公司的经济责任制考核兑现不到位。目前的考核兑现存在两个问题，一是不能完成按照业绩责任考核方案的规定兑现；二是目前只兑现到县公司领导班子。
3.2今后的改进方向或对策。
3.2.1趸售代管县供电公司是一个独立的法人企业,目前代管这种模式下,不能把县公司做为市公司的一个部门(车间)对待,应在生产、经营、多产发展诸方面，给予足够的空间，让其在法律、法规允许的范围内尽力发展。要做到这一点，就只能按照前国家电力公司规定的，由农电部一口对县公司，实施的管理办法就是专业管理与行业管理结合，宽严相济，松紧适度。
3.2.2代管县业绩考核方案与业绩责任书一样，是农电系统内对县公司考核的法律文书，一经确定，任何人都不能随意变动，要严格执行。考核兑现不能只兑现到领导班子，要兑现到每一位职工。
四、补充
农电管理这个专业，市供电公司看农电部，是一个单一的专业，而农电部面向县公司，就是包含生产、经营、党建、行风、多产等的全部，本文中只是涉及了农电管理的主要方面，而对于党建、纪检、电气化建设、多产、宣传、群众团体的管理等诸多方面未能面面俱到，需另文详述。
社会管理基本经验篇二
新格局强合力解难题
探索农村基层社会管理新路径
中共内江市中区凌家镇委员会
内江市市中区凌家镇是内江市的南大门，地处三县两市交界处，全镇总人口近4万余人，场镇面积1.2平方公里，常住人口达5000余人，全镇有21个行政村，1个居民社区，社会管理难度较大。根据形势的变化，凌家镇党委切实将加强农村基层社会建设和管理，推进农村社会管理体制创新作为有效调处各类矛盾纠纷，保障经济社会稳定发展的重要内容。从新建格局、增强合力、创新驱动等方面，积极探索农村基层社会管理的新途径，为新农村建设提供坚实保障。
一、整合资源新格局
镇党委充分发挥政府、社会组织、基层自治组织、社会成员四大管理主体各自在社会管理方面的积极作用，推动建立健全党委领导、政府负责，社会组织为中介，基层自治组织为基础，社会成员广泛参与的社会管理新格局。一是建构和实施以权利为导向的社会政策体系，尊重和保障社会组织和个人的权利和自由，加强社会服务体制建设，提升社会管理和服务水平，消除社会排斥，推动社会融合。建立了社区农村服务中心1个，社区周边农村服务中心1个（高洞村社会管理服务中心）。二是加强民生制度建设，确立以政府为主导、社会各方共同参与的民生社会管理发展新机制。镇党委借助掌握的权力、权威和信息、资源，调动社会各界的积极性，使其参与解决民生问题。先后在投资1200万元的现代农业发展项目、投资1400万元的中央小农水重点县区项目中采取“一事一议”的办法充分调动群众参与管理，有效推动了项目的实施。三是增强全社会参与社会管理的活力，进一
步完善社会管理的运行机制。镇党委通过完善党委会旁听、群众评议等7项制度，建立了不同社会主体之间平等、民主的社会合作机制，形成了兼顾各方各类利益、维护全体人民发展利益与环境生态利益相结合的可持续发展管理机制。
二、四位一体强合力
镇党委将政府、社会组织、基层自治组织、公民等四个方面拥有的资源，有效的整合起来，形成了强大的合力，有效推动了社会管理创新。一是加快政府职能转变步伐优化配置行政管理资源。坚持权责统一和条块结合、以块为主原则，明确社务办、劳保所、农业中心等5个部门履行社会管理职能的事权，并在21个行政村进行了维稳、五保、低保、新农合等17项事权公示。有效制止了“竞相争利、推诿扯皮”的不正之风。二是大力发展各类社会组织，深度开发自律管理资源。按照有序敞开“大门”，规范准入“门槛”的原则，规范了社区残疾人协会、扶贫基金会、韭菜协会等4个两新组织的运行，利用社会组织拥有的资源加强了自律管理。三是创新基层社会管理体制，用好基层自治管理资源。从实际操作和现有的村级组织关系入手，整合基层管理资源，建立健了村党组织、村民委员会、经济合作社、社区服务中心、基层民间组织“五位一体”的农村社区管理体制。四是努力提高公民文明素质，激活公民自我管理资源。从加强党风政风建设，以好的党风、政风带动社会风气进一步好转。通过“创先争优”活动，有效提高了党员队伍和公务员队伍的文明素质，带动了公民素质的提高。
三、创新驱动解难题
一是推进流动人口服务管理创新，解决流动人口管理难问题。从就业、居住、就医、子女教育等基本民生入手，不断创新统一有效管理新机制，建立了潘家坝移民新村文化大院1个，在方碑、五
一、凌家片区建立了3个流动人口服务站，使流动人口能够全面参与并真正融入当地社会生活，同时结合计生服务创国优工作，进一步完善了pip系统。二是推进特殊人群帮教管理创新，解决复杂人群管理难问题。建立健全了对服刑在教人员、刑满释放解教人员、社会闲散人员特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。累计落实了135名违法人员的帮教工作。三是推进社会治安重点地区综合治理的创新。将地区交界区和地区改造相结合，在完善基础设施、改善生活环境的基础上，健全基层组织、延伸公共服务，切实处理好整治、服务、管理和发展的相互关系;对小旅馆、娱乐、洗浴场所等实行耐心指导、重点防控、过程监管，完善机制，突出指导服务理念。共建立了治安联防组织206个，治保会28个，调委会25个，计88人。
社会管理基本经验篇三
蔚汾镇加强和创新社会管理典型经验材料
蔚汾镇位于县城中心，总面积220.6平方公里，辖47个行政村，全镇共有农村党支部47个，机关党支部3个，党员1351名。近几年来，蔚汾镇党委紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，切实加强党委自身建设、基层组织建设和干部队伍建设，努力为全面建设小康社会提供坚强有力的组织保障。镇党委连续五年被县委县政府评为责任制度考核先进乡镇。
一、以先进性为标杆，切实加强党委自身建设
镇党委认真贯彻落实党的十七大精神提出的全面建设小康社会和建设社会主义新农村对基层党委的新要求，从自身建设抓起，不断加强执政能力建设特别是先进性建设，不断提高领导科学发展、处理利益关系等方面的能力和水平：一是在作风上求先进。在镇班子成员、机关干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，掀起“争创先进乡镇党委，争当优秀乡镇干部”的活动高潮。二是制度上求先进。实行党政班子成员党建工作联系点制度，参加联系点党支部的民主生活会以及其他活动，定期向党委写出党建工作汇报。规范党委工作制度，每月党政班子成员集中学习不少于2次，做到集中学习有记录，个人学习有笔记、有心得。三是民主上求先进。坚持民主生活会制度，开展批评和自我批评 ；坚持民主评议干部制度，年终对党政班子、机关干部进行一次民主评议；坚持镇机关政务公开制度，便于群众了解和监督。5年来，镇党委一班 — 1 —
人在党建工作中始终做到率先垂范，作风上树榜样，工作中当标杆，切实转变了工作作风，树立了良好形象，形成了团结和谐、干事创业的良好工作氛围。
二、以创新为动力，推动基层党建工作上水平
蔚汾镇党委始终认为新时期加强和改进农村基层党组织建设必须做到与时俱进，不断创新。为此，镇党委坚持“三个创新”，努力提高党组织的执政能力。
1、理论学习创新。蔚汾镇党委在强化农村党员干部教育培训上做到党纪教育、法制教育、素质教育“三教”并举，集中教育与重点教育相结合，侧重抓典型教育和外出参观学习。第一，抓好典型教育。以杨博究、刘有明等基层模范人物为镜子，镇党委在全镇基层党员干部中开展了“我们应该怎么学、学什么、怎么做？”大讨论，同时用身边的典型事例教育引导和教育党员干部，成效比较明显。第二，通过组织基层干部外出参观学习，解放思想，更新观念，开阔视野，找准标杆，对号入座，从而强化基层干部的自身素质。
2、工作方法创新。确立了“抓强村、带弱村、治乱村”的工作思路。镇党委结合实际，统观大局，审时度势，确立了“抓强村、带弱村、治乱村”的党建工作思路。为了督促、帮助各村理清思路，确定目标，从而达到富民强村的目的。镇党委在全镇全面推行工作台账管理，明确工作要求、工作任务、时间要求和责任人。
3、活动载体创新。按照上级党委的整体部署，扎实开展了学习实践科学发展观活动。蔚汾镇党委坚持以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推进各项工作”为总体目标，加强领导，严格程序，搞好思想发动，抓好学习培训，使全镇党员队伍素质得到了明显提高。第一，实施农村基层党组织班子建设工程。选好带头人，建好强班子，理顺两委关系，规范党内生活，不断提高基层班子整体水平。第二，实施“党员先锋”工程。开展党员素质教育和“重温入党誓词”、“党的知识竞赛”等为载体的教育活动，不断提高党员先进性素质。第三，深入开展“创建农村基层组织建设示范村”活动。在班子建设、民主政治建设、制度建设等方面搞示范、抓两头、带中间，形成农村党建工作新局面。
三、以队伍建设为保障，努力激发基层队伍工作活力
1、在建立基层工作新秩序上下功夫。镇党委进一步建立完善了各项规章制度，力求用制度管好人、管好钱、管好事，用制度规范农村工作。
2、在村务公开上下功夫。讨论决定涉及村民利益的重大事项一律严格按照“四议两公开工作法”执行，把村务公开、民主管理工作制度化，建立“村务公开定期日”制度，每逢单月10号为村务公开日，要求各村必须在公开日前召开村民代表会议，在全镇推行“村务工作十公开”。村务公开、民主管理的规范管理，使全镇农村普遍走上了自我约束、自我管理、自我发展的良性运行轨道。
3、在建立激励机制上下功夫。为了保证“三级联创”创出实效，镇党委研究制定了《蔚汾镇农村党组织创“五好”支部百分考核办法》，将“五好”目标分解量化，责任到人。
四、以化解矛盾为抓手，妥善处理各方面主体的利益关系近年来，随着国家煤矿资源的兼并整合重组，中国华电山西锦兴能源公司，肖家洼煤矿的落户，岢临高速的建设征地拆迁，既给我镇广大群众带来了千载难逢的发展机遇，又给基层组织带来了化解矛盾的考验，面对关系国家全局利益的重点工程，土地作为农民赖以生存的基本条件，这种“一丈布已经卖掉九尺”的现象，由此引发的国家利益和集体、个人利益的矛盾十分突出，对此，我们积极探索化解矛盾的几种形式：
1、依靠教育引导化解矛盾。
随着经济社会的快速发展和利益关系的调查，人民群众思想空前活跃，各种利益冲突明显增加，社会矛盾也在加刷，这些发展中的矛盾虽然表现激烈，但绝大多数是人民内部矛盾，核心在利益调整，出路在有序依法引导，在连城大道拆迁、岢临高速建设等大项目推进中，我们把国家政策和补偿标准印发成宣传资料散发到户，召集村民代表会议研究确认补偿方案，通过一系列的工作有效地统一了各方面利益主体的主张，确保了项目的平稳推进和群众利益有效保障。
2、依靠群众参与化解矛盾。正在建设的岢临高速公路拆迁涉及我镇13个村671户、7个集体企业，补偿资金高达上亿元，我们对被征用土地和拆迁房屋采取逐户逐项丈量登记、摄像记录的办法，经市、县协调组、投资单位、乡村干部和户主现场签字确认，以户存档。补偿资金张榜公布直接到户，一次性足额发放到村民手中。安置方案由村民集体讨论并进行监督实施，从而实现施工环境零干扰，努力把岢临高速公路建设成为我镇
和谐稳定的标志性工程。
3、依靠法制化解矛盾。在化解矛盾中，我们始终坚持以人为本，依法为规，对群众的合理、合法诉求给予切实保障，对缠法、缠诉，恶意闹事者依法给予严厉打击。
我镇在化解矛盾构建和谐的实践中，不仅培养锻炼了基层组织和各级干部，更主要的是获得了宝贵的精神财富。在今后的发展中，面对基层党组织所面临的矛盾和问题的挑战，我们将坚持牢固树立善政理念，不断在化解矛盾中提高基层组织的执政能力，使基层党组织在构建和谐社会中扮演社会资源的整合者、利益矛盾的化解者、公平正义的维护者的重要角色。
