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土地卫片执法检查工作规范篇一
执法检查工作汇报
根据国土资源部《关于开展2010土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发[2011]37号）、省人民政府办公厅《关于开展2010土地矿产卫片执法检查工作的通知》（粤府办明电[2011]146号）等的文件精神，为充分发挥土地矿产卫片执法检查的警示和震慑作用，有效遏制土地违法行为，在市国土资源局的统一部署，和县政府的领导和组织下，认真动员，周密计划，全面开展了2010土地矿产卫片执法检查工作。在2010土地变更调查上报数据的基础上，我们认真组织对国土资源部下发的240个图斑点进行核查，现已完成核查和数据汇总工作，查处整改工作正在有序扎实开展。
一、制订工作方案，成立领导小组
为了更好地做好2010土地矿产卫片执法检查工作，结合我县的实际情况，制订了切实可行的《xxx开展2010土地矿产卫片执法检查工作方案》，明确工作任务，对工作时间，工作步骤都做了科学的安排；对工作人员作了详细的布置；并成立了县卫片检查工作领导小组，由xxx同志任组长，xxx同志、xxx同志、xxx同志任副组长，县有关单位负责人为成员，统一指挥、组织协调卫片执法检查工作。领导小组下设办公室，负责土地矿产卫片执法检查日常工作，1
县于5月30日召开了卫片执法检查工作会议，会上区领导要求大家要密切合作，积极配合，以确保依时依质完成卫片执法检查工作。
二、积极准备，认真调查
根据卫片执法检查工作的部署和安排，我们严格按照《土地矿产卫片执法检查工作规范》的要求，认真开展工作，重点对2010土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已经建设”地块、土地变更调查中疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑进行调查，到目前为止，已完成了调查核实和数据汇总等工作，针对核查中发现的违法违规用地也已查处整改到位。
局各股室各施其职，提供必备图纸、文件等相关资料，为核查工作做好充分准备。卫片调查工作人员利用土地变更调查数据库资料，将遥感监测成果与土地利用变更调查图进行核对，各镇办国土部门根据整理出来的调查资料与近期地籍管理开展的遥感监测外业图斑核查有机结合起来，分片负责，对号入座，逐个图斑进行实地调查、核对、拍照、填写调查表。同时，我们按照先易后难，边查边纠的原则，在不影响核查进度的前提下，着手抓好违法用地查处工作，可以立案的立即立案，能够查处的抓紧查处，为全面落实整改工作打下较好的基础。
三、核查基本情况
（一）土地卫片核查情况
根据国土资源部卫星遥感影像图片显示，我县监测发现图斑点240个，调查宗数240宗，面积358.0亩，占用耕地22.3亩。新增 2
建设用地22宗，占总图斑宗数的92%，面积321.7亩，占总图斑面积的90%，占用耕地22.3亩；伪变化2宗，占总图斑宗数的8%，面积36.3亩，占总图斑面积的10%。
1、新增建设用地22宗，面积321.7亩，其中耕地22.3亩，新增建设用地中合法用地15宗，占新增建设用地宗数的68%，面积248.2亩，占新增建设用地面积的77%，其中耕地22.3亩，占新增建设用地占用耕地的100%；新增建设用地中违法用地7宗，占新增建设用地宗数的32%；面积73.5亩，占新增建设用地面积的23%；违法用地没有占用耕地，所以违法用地占用耕地面积与新增建设用地占用耕地面积的比例为0。
合法用地15宗，其中往年批准在2010年卫片监测期间开工建设的用地有11宗，面积84.3亩，其中占用耕地22.3亩，如xxx有限公司的批准用地38.2亩，是xxx年县统征存量土地，于xxx年出让给该公司使用的，当时填好地基后就逐步分期建设，部分用地直到去年才再动工建设，面积15.3亩；而一些农村住宅用地，由于农村部份村民在取得宅基地后没有资金建设，从而使宅基地建设上参差不齐，有先有后，如xxx村于1999年报批的19.62亩住宅用地，当年填土后分给村民，直到这几年来还继续有村民建设。本批准本建设的有4宗，面积163.9亩，主要是我县xxx年统征的存量土地2010划拨给xxx建设xxx；
违法用地7宗，这些违法用地，一部分是农村95年规划分给村民的宅基地，该村一直没有补办用地手续，一部分是农民乱搭乱建的用地，这些违法用地现已立案7宗，立案率100%，查处到位7宗，3
查处到位率100%，罚款xxx万元，结案7宗，结案率100%；拆除违法违规建（构）筑物占地面积9.1亩，建筑面积4400平方米，复绿面积9.1亩。
2、实地伪变化2宗，面积36.3亩，其中一宗是xxx经联社将解放前老爷宫进行改建，另一宗是xxx经联社将原有的鱼池进行填土平整。
（二）矿产卫片核查情况
根据国土资源部卫星遥感影像图片显示，我县没有矿产卫片核查图斑。
四、存在问题
1、对土地管理认识不到位，地方经济发展需要土地与土地保护目标责任矛盾难协调。
2、从目前违法用地掌握的情况看，我县的违法用地主要是农村住宅用地和村民乱搭乱建用于办家庭小工业的用地，关系到农民的切身利益，调查处理难度很大。
3、违法用地中的住宅用地是八十年代村规划安排给村民建设，由于历史问题一直没有依法办理用地合法手续，给整改造成很大的压力。
五、下一步的工作打算
下一步，我县将国土资源部、xxx省办公厅和市政府有关文件精神为动力，以省检查组督查为契机，加大力度，狠抓查处整改工作：
一是加大宣传，提高群众土地管理意识，营造合法使用土地和节约用地的氛围；
二是以点带面，疏堵结合，坚决取缔违法违规用地，改善用地环境和严格土地管理，积极采取一系列措施，杜绝土地违法案件的发生；
三是进一步加强土地巡查工作和落实违法用地举报制度，派出土地巡查专用车负责对全区范围内的土地进行巡查，发现一宗，制止一宗，查处一宗，对举报的违法用地及时落实，及时处理；
五是不断完善土地执法监察责任制，充分发挥公检法等有关部门的责能作用，通力协作，坚决遏制违法违规用地行为的发生，使我县土地管理工作得到顺利健康发展。
xxxxxx
二〇一一年七月二十五日
土地卫片执法检查工作规范篇二
土地卫片执法检查简报
第4期
内蒙古自治区土地卫片执法检查领导小组办公室2010年3月9日
我区制定2009土地卫片
执法检查工作实施方案
为确保我区2009土地卫片执法检查工作取得明显效果，根据《国土资源部关于开展2009土地卫片执法检查工作的通知》要求和国土资源部2009土地卫片执法检查工作电视电话会议精神，2月24日，自治区国土资源厅结合实际，研究制定了《内蒙古自治区2009土地卫片执法检查工作实施方案》（以下简称《方案》）。
《方案》进一步明确了开展卫片执法检查的指导思想、工作任务、检查范围和工作分工、工作安排及要求。为切实加强对2009土地卫片执法检查工作的组织领导，在自治区人民政府成立土地卫片执法检查领导小组的基础上，自治区国土资源厅
1成立了土地卫片执法检查领导小组办公室，负责日常工作。厅党组成员、副厅长王富友兼任办公室主任，厅办公室、政策法规、规划、财务、地籍、耕保、利用、纪检监察等部门为办公室成员。为进一步加强协调配合，分工合作，还邀请监察厅执法室的负责同志担任办公室副主任。
按照《方案》，我区土地卫片执法检查共分四个阶段。即启动部署阶段（2010年2月28日前）、调查核实阶段（3月1日至6月15日）、查处整改阶段（6月16日至9月15日）、总结验收阶段（9月16日至9月30日）。
《方案》对开展好土地卫片执法检查提出了明确要求。各地要尽快成立由政府牵头，政府主要领导任组长，相关部门参加的土地执法检查工作领导小组，精心组织，认真开展执法检查工作。领导小组组长是土地卫片执法检查工作第一责任人，对卫片执法检查工作负总责，做到机构落实、人员落实、经费及设备落实。要严格依据国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》的规定开展工作，切实提高工作效率和效果，确保检查结果的真实性和准确性，坚决杜绝弄虚作假和漏查瞒报现象的发生，确保卫片执法检查不走过场。对符合立案条件的，要及时立案，立案率要达到100%，履行职责到位率要达到100%，坚决做到依法作出行政处罚、依法申请人民法院强制执行、依法移送公安司法机关、依法移交纪检监察机关。对重大、典型违法案件要公开查处、公开曝光，真正起到查处一案，震慑一方、影响一片的作用。
目前，各盟市正按照自治区国土资源厅统一要求，结合实际，制定本地区《实施方案》，积极开展土地卫片执法检查工作。
报：自治区政府办公厅，国土资源部办公厅、执法监察局，国
家土地督察北京局。
送：厅领导。
发：各盟市国土资源局，厅机关各处室局。
传真：0471-4215407邮箱：@
土地卫片执法检查工作规范篇三
2011土地卫片执法检查工作方案
为确保圆满完成我县2011土地卫片执法检查任务，制定本方案。
一、检查对象、内容和依据
（一）土地执法检查对象和内容
2011年省市下达我县要求进行核查的图斑数据。
（二）检查依据
2011土地卫片执法检查工作以《国土资源部关于开展2010土地卫片执法检查工作的通知》（以下简称《通知》）和国土资源部《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）为依据。《规范》与《通知》内容不一致的，以《通知》为准。
二、工作步骤和方法
（一）动员部署
2011年10月10日-32日，县统一部署2011土地卫片执法检查工作。
（二）数据上报
2011年11月10日前在全面排查的基础上向市局报送2011年卫片数据。
（三）组织核查（2011年11月10日-12月30日）对下法的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”
地块和疑似新增建设用地图斑，逐一开展核查。
对“本年未批先建”地块和疑似新增建设用地图斑，认真进行合法性审查，并填写《土地卫片地块核查情况登记卡》中相应栏目。
对“本年批准本年建设”地块，要根据农用地转用、征收（用）审批和供地手续办理情况，判定用地性质。对其中的合法用地，在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“合法用地”，填写相应栏目；对其中违法用地，在《土地卫片地块核查情况登记卡》中选择“违法用地”，填写相应栏目。
对核查中发现的违法用地，要依法严格查处。对其其中立案查处的，填写《违法用地行为连查处及落实情况登记卡》。
对“往年批而未用当年实地已建设”地块，套合法办理农用地转用审批手续时使用的勘测定界图（或土地利用现状图）等方法，查清该类地块实际已建设部分所占用的耕地面积，填写《“往年批而未用本年实地已建设”地块占用耕地面积情况登记表》中的“占用的耕地面积”栏目。
（四）成果上报
县国土资源主管部门要加强对全县土地卫片执法检查工作的指导和检查，切实加强对上报成果的审核把关，按照市局要求2012年1月份前上报市国土资源部门。
三、工作要求
（一）切实加强组织领导。为进一步加强全县2011土地卫片执法检查工作，县政府成立以政府县长任组长，相关部门负责同志为成员的领导小组，结合实际，制定具体工作整改实施方案，落实机构、人员和经费。有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，共同完成好2011土地卫片执法检查的各项工作任务。
（二）严肃查处违法行为。要按照相关政策要求，认真开展核查工作。对发现的违法用地行为，要依法依规严肃查处。坚持既查事又查人的原则，对违反党纪政纪的，要及时向纪检监察机关提出处分建议；对于依法处理到位后的违法用地，要抓紧时间补办用地手续；拆除复耕和补办手续要在6月10日前完成。截止6月10日，对问责比例超过10%的县政府主要负责同志，市政府将实施问责。
（三）确保执法检查工作质量。要建立图斑核查和数据上报层层审核签字制度。2011土地卫片执法检查的各个表格，填表人必须签名，并对填报内容的真实性、准确性负直接责任；各级负责同志要认真审查，严格把关，由土地卫片执法工作领导小组组长审核签字，并对土地内容的真实性、准确性负领导责任。县国土资源局要认真开展督查、验收工作，对弄虚作假的，要及时予以纠正，并严肃追究有关责任人的责任。
各单位在工作中遇到问题要及时与县国土资源局联系。
属于土地变更调查方面的，与地籍处联系，联系人：xxx，电话：xxxxxxxx。其他问题，与执法大队联系，联系人：xxx，电话：xxxxxxx。
土地卫片执法检查工作规范篇四
关于开发区土地卫片执法检查
存在问题的汇报
各位领导：
5月13日卫片图斑下发后，开发区国土分局积极组织人员进行图斑核实工作，合法用地12宗已组卷，违法用地7宗。违法用地涉及园区内企业用地3宗，道路用地2宗，刘村个人建房2宗。目前，违法用地已经查处工作基本完成。现将有关问题汇报如下：
一、现在违法用地卷宗材料尚缺罚没款票据、没收违法用地地上建筑物接收函及对违法用地相关当事人的纪律处分文件。
（一）罚款票据的出具，按照2009卫片检查做法，建议由开发区财政局协调市财政局出具。
（二）没收违法用地地上建筑物接收函的出具，建议由开发区财政局协调市财政局盖章出具。
（三）对违法用地相关当事人的纪律处分，由开发区纪检会研究制定处分文件。
上述法律文书及票据，需在6月14日办理结束。
二、开发区卫片图斑中核查出的违法用地，对不符合土地利用总体规划的用地，应组织拆除其地上建筑物。拆除工作应在6月30日前完成。
三、土地卫片执法检查的常态化管理的建议
土地卫片执法检查自2009年开始开展已经全覆盖，目前工作已经常态化，开发区也作为单独填报单元承担被问责责任，形势越来越
严峻。为了努力消除违法用地，避免降低问责比例，实现“零约谈、零问责”，建议在下一步的工作中，一是开发区的用地，一定批供手续齐全，方可用地。二是加大土地监察的力度，对开发区招商引资的企业未批先建的、未供先用的，我们可以先行介入，履行程序，已备下一的土地卫片执法检查。三是开发区内个人非法占用土地建设的、私自非法买卖土地的，应严格进行查处，发现一起查处一起，严格控制个人非法占用土地的行为。
土地卫片执法检查工作规范篇五
子长县2009年度土地卫片执法检查工作汇报
市土地卫片执法领导小组办公室：
子长县共有农用地348.8万亩，建设用地6.7万亩，未利用地3.8万亩。1998年全县调整划定基本农田3117块，面积29.1万亩。近年来，县委、县政府紧紧围绕“煤油强县、草畜富民、城镇带动、项目推动”战略目标，从服务全县经济社会发展大局出发，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策和有关法律法规，强化领导、周密部署、齐抓共管、狠抓落实，土地和矿产资源得到有效保护，土地规划管理和用途管制严格有效，煤矿资源整合工作进展顺利，地质灾害防治和监管工作取得新突破，国土资源管理工作呈现出了规范健康、有序发展的良好态势，为我县经济社会又好又快发展提供了强有力的资源保障。按照国土资源部和省市关于卫片执法检查工作的统一部署和要求，县委、县政府高度重视，抓早动快，周密部署，扎实认真地开展了卫片执法检查工作。现就开展情况简要汇报如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导，切实落实工作责任。土地卫片执行检查活动开展以来，县委、县政府高度重视，及时召开会议进行研究部署，制定了卫片执法检查工作方案，把搞好卫片执法检查工作作为今年土地管理和执法监察工作的头等大事来抓。并明确指出各成员单位要各负其责，各司其职，按照国家和省关于卫片执法检查的部署和要求，迅速行动，采取强有力的措施，集中人员，集中时间，集中
精力，摸清底数，分清原因，对违法违规用地从严从速处理。为切实加强对全县土地卫片执法大检查工作的组织领导，县政府成立了由县政府常务副县长任组长，政府办、国土资源局、监察局、县经发局任副组长，人劳、规划、城建、法院、检察、公安、等相关部门主要负责人为成员的“子长县2009年度土地卫片执法大检查工作领导小组”，各成员单位各负其责，各司其职，按照卫片执法检查的部署和要求，集中精力，迅速行动，采取强有力的措施，对违法违规用地从严从速处理。各乡镇也根据实际制订出台了工作方案，层层落实了人员、经费和工作设备，基本做到了工作到单位，任务到人头。同时为了及时掌握工作进展情况，实行了周报制度，每周上报一次工作进展情况和存在的问题。
（二）广泛宣传，营造良好工作氛围。为了确保卫片执法检查工作质量，按时完成卫片执法检查任务，我们将宣传教育作为切入点，充分利用“4.22”世界地球日和创建国家级卫生县城文明县城的有利时机，采取多种形式进行宣传动员活动，先后悬挂横幅15条，张帖标语12条，制作大型宣传牌4块，耕地保护责任牌16块，散发宣传传单15000余份，设置宣传咨询点4个，出动宣传车3辆，县广播电视台公开曝光违法用地案件4次，召开由社会各界参加的座谈会3次，营造了浓厚的土地卫片执法检查氛围。
（三）深入实地，认真开展自查自纠工作。根据国土资源部2009年度土地卫片遥感监测图斑反映，我县共涉及4个乡镇8个村庄13个图斑180.4亩土地。按照《土地卫片执法检查工作规范》，我县责成国土资源部门组织有关业务人员，深入图斑实地逐地块逐图斑进行
了核查。经核查，我县2009年度土地卫片执法检查新增建设用地12宗166.73亩，其中耕地151.12亩，基本农田20.60亩。监测图斑中合法用地2宗56.8亩，其中耕地56.8亩。违法用地10宗109.93亩，其中耕地94.32亩，基本农田20.6亩。违法用地中国家重点工程用地6宗60.12亩，其中耕地60.12亩，基本农田12.5亩。违法用地中省级重点工程用地3宗23.71亩，其中林地3.1亩，未利用地12.51亩，基本农田
8.1亩。实地伪变化3宗13.67亩。
根据核查情况，我县已责成国土资源部门组建工作组立案查处10宗109.93亩，其中耕地94.32亩，基本农田20.60亩。（目前正在调查取证阶段）。
二、下一阶段工作
卫片执法检查工作开展以来，尽管我们做了大量的工作，取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。对此，在今后的工作中，我们将进一步加大工作力度，以更加扎实有效的方法和措施，寻找差距，弥补不足，认真研究分析当前工作中存在的突出矛盾和问题，规范管理，严格执法，按期高质量完成土地卫片执法检查任务。重点做好以下几个方面工作：
一是拓宽宣传链条，扩大宣传教育范围。结合卫片执法检查工作，充分发挥舆论导向作用，进一步加大宣传力度，利用电视广播、政府网站、专题宣传等形式，开展多层面的国土资源法律法规的宣传教育活动，树立各级政府和领导干部依法用地观念。在具体的案件查处过程中，要借助新闻媒体，公开曝光一批重大违法用地典型案件的查处情况，达到查处一事，震慑一方，查处一人，教育一批的效果。
二是加大执法监察力度，从严从快查处土地违法案件。按照卫片执法工作的总体安排和要求，尽快对本辖区内的卫片图斑逐宗梳理，根据违法违规性质排序，有恢复耕种条件的尽快恢复耕种。处理本着“既处理事，又处理人”的原则，该立案查处的立案查处，该移交司法部门的移交司法部门。
三是分析原因，健全完善土地执法监察机制。通过卫片执法检查，认真对照检查中发现的问题和工作中存在的薄弱环节，积极采取措施，深入分析原因，在抓好查处与整改基础上，进一步完善土地违法防范机制、发现机制、查处机制、责任追究机制以及共同责任机制等方面的制度。
