总结是一种有效的学习方法,它可以加深我们对知识的理解和记忆。怎样写一篇内容充实、有深度的学习总结?在下面,我们列举了一些实用的总结指导原则,希望对大家的写作有所帮助。
脱贫攻坚后评估篇一
县扶贫办:
为深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,在上半年的交叉、自我检查后,我乡在7-9月又继续开展了自查自纠,现将工作情况报告如下:
(一)产业发展模式单一。我乡第一批产业到户项目为泉水鱼,项目单一,收益户少。在第二批产业到户中,我乡充分利用板桥山区环境,发展茶园管护,低产茶园改造和养猪产业。第二批产业到户我乡收益户189户。
(二)帮扶方式单一。部分户享受政策少。针对每户情况制定“一户一策”。按户实际情况制定帮扶政策,在7-9月,我乡申报了居家就业务工补助和外出交通补助,第二批产业到户验收完成,等待资金下发。
(三)宣传引导不够。强化宣传引导,强化抓党建促脱贫攻坚。7-9月我乡制作扶贫广告牌十几处,其中几块根据板桥实际情况制作,图文并茂地展示了贫困户享受的政策,加大十大工程的宣传,浓厚宣传氛围。
(四)扶贫领域作风建设。不断开展扶贫领域自查自纠和作风建设,强化涉贫信息公开公示,发挥纪委监督职责。不管加强党员干部思想教育,夯实廉政之基;在项目方面开展审计,不定期检查预算、拨款、招标、验收等,强化源头监管。
二、下步打算。
我乡将以本次自查自纠行动为契机,强化长效化机制,健全一级抓一级、层层抓落实的责任制,深入对照专项排查整改重点,确保突出问题精准深入,确保各项政策措施落地见效。
为扎实推进精准扶贫精准脱贫,确保高质量高水平完成年度脱贫目标任务,结合我镇脱贫攻坚工作实际,制定20xx年脱贫攻坚预评估工作方案如下。
8月1日至8月15日。
此次脱贫攻坚预评估坚持目标导向和问题导向,全覆盖全镇3个建档立卡贫困村和全镇所有745户1888人贫困户(含已脱贫和未脱贫)。
各村第一书记、驻村干部、村支部书记组织村两委、社干部开展预评估,同时按该村贫困户数1/2的比例调查走访非贫困户。
本次预评估的重点任务是查看今年脱贫目标任务推进完成情况;查看已退出村、脱贫户“回头看、回头帮”及巩固提升情况;查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况;查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况;发现脱贫攻坚工作推进中的新情况、新问题。其主要内容如下:
(一)查看2020年脱贫目标任务推进完成情况。
1.2020年计划脱贫户“两不愁、三保障”“三有”实现情况。
(1)两不愁:查看贫困户家庭收入,是否存在愁吃愁穿现象。
(2)三保障:义务教育有保障,查看贫困户家庭子女义务教育阶段入学情况,是否有因贫辍学现象;基本医疗有保障,查看贫困户是否百分之百参加城乡居民医疗保险,贫困户医疗报账和支出情况、大病医疗救助情况;住房安全有保障,实地查看贫困户安全住房建设,相关住房建设政策享受和落实情况。
(3)三有:实地查看贫困户安全饮水、生活用电、广播电视入户情况。
2.2020年计划退出贫困村“一低五有”达标情况。
(1)一低:查看计划退出贫困村贫困发生率。
(2)五有:实地查看计划退出贫困村集体经济发展、通村硬化路、文化室、卫生室、通信网络达标建设情况。
查看2016年已退出村“一低五有”和2014年—2016年已脱贫户“一超六有”“回头看、回头帮”及巩固提升情况,重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况,脱贫户持续稳定增收和政策保障情况,以及“回头看”发现的少数脱贫户个别指标未达到脱贫标准的“回头帮”进展情况。
(三)查看2020年拟退出贫困村、拟脱贫户脱贫工作推进情况。
查看2020年拟退出村“一低五有”和拟脱贫户“一超六有”情况,重点查看贫困村产业扶贫和集体经济发展情况,拟脱贫户收入和政策保障情况。
(四)查看扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况。
查看扶贫资金是否按规定使用管理、“四项扶贫基金”作用发挥情况;查看扶贫工程质量安全、竣工验收等情况,特别是查看易地扶贫搬迁住房建设面积是否存在超标、工程质量是否达标、自筹资金和负债情况,今年实施易地搬迁户搬迁入住情况,旧房宅基地复垦、配套基础设施建设等情况;查看贫困户危旧房改造情况,已脱贫户和今年拟脱贫户的危房改造是否完成,是否居住在安全房屋内等情况。
(五)查看脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况。
查看各地脱贫攻坚“国家子系统”运行使用情况,每个村核查不低于5户贫困户信息,与脱贫攻坚“国家子系统”数据进行对比,重点核查数据录入的及时性、准确性、完整性和真实性。
重点注意精准识别中是否存在贫困户漏评(即:符合贫困户标准但未纳入贫困户序列)、错评(不符合贫困户标准但纳入贫困户序列)和错退(达不到脱贫标准但标注为脱贫)的情况;是否存在因村因户帮扶群众认可度不高等问题。
一是镇脱贫办负责制定脱贫攻坚预评估工作方案,汇总整理各村各部门评估情况。
二是各村第一书记、驻村干部做好协调联络、组织实施、意见反馈和情况汇总上报等工作。
三是各挂片领导负责督促各第一书记、驻村干部、村两委入户调查,填写好农户评估表和村级评估表,评估发现问题台账,并抓好问题整改。
四是评估工作结束后,各村第一书记、驻村干部要再次检查农户评估表、村级评估表、贫困户脱贫成果表和贫困户脱贫评估验收表,科学分析每一户的退出脱贫情况,拿出具体意见,准确评估他们是否能如期脱贫、稳定脱贫,如实填写评估任务完成情况汇总表)。各村附件2、3、4、5、7表,请于8月16日中午12点前,报镇扶贫办汇总。
镇扶贫办在汇总基础上,填写2020年建卡贫困人口脱贫评估验收汇总表和2020年建卡贫困人口脱贫未达标明细表,撰写2020年全镇脱贫攻坚评估工作报告,报告主要内容包括评估基本情况、存在问题和评估结论及下步打算建议。
各村第一书记、驻村干部、村两委要坚持实事求是的原则,严格把好脱贫退出质量关,按照退出标准,对标核查,客观公正反映真实情况,坚决防止虚假脱贫、数字脱贫,确保贫困村、贫困户退出验收经得起检验。
按照《2021年县扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚自查评估工作方案》,根据县扶贫开发领导小组脱贫攻坚专班工作实施方案,为做好我县信息化扶贫工作的自查评估,特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话、重要指示批示精神,按照县扶贫办脱贫攻坚部署安排,对照省、市、县打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案,对承担的扶贫任务进行全面梳理自查,系统总结脱贫攻坚成效,科学评估任务目标完成情况,全面排查和解决存在的问题,坚持巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
(一)坚持质量标准。从严从实自查,做到基础数据、工作措施、成效结果、存在问题真实准确,确保信息化扶贫工作成果经得起历史的检验。
(二)坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径,全面查找工作中存在的问题不足和薄弱环节,建立台账,明确责任,细化措施,以钉钉子精神迅速整改到位,确保工作务实、过程扎实、结果真实。
(三)坚持目标导向。聚焦责任落实、政策落实和工作落实,坚持现行标准,瞄准既定目标,进行全面梳理自查,确保任务落实无遗漏、各项目标全面完成。
(一)责任落实情况。学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述情况;贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署落实情况。
(二)工作落实情况。全面梳理总结脱贫攻坚以来贫困村通信息、信息化扶贫培训工作的开展情况及成效。
(一)自查评估。3月中旬,完成信息化扶贫工作成效自查评估,形成信息化脱贫攻坚工作自查评估报告。
(二)整改提升。3月底-5月,针对自查评估中发现的问题,采取有针对性的整改措施,逐项逐条整改提升,5月底前完成全部问题整改工作。
(一)提高思想认识。2021年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。要把做好自查评估作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手,科学谋划、周密部署,细化措施、压实责任,高标准高质量完成自查评估工作,为2021年底全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
(二)强化统筹协调。立足实际,协调合作,明确目标任务、责任分工、程序步骤、进度安排和纪律要求,形成工作合力。
(三)严明纪律要求。坚持质量优先,高标准、严要求,扎实开展自查评估工作,确保政策落实、数据真实。要坚决杜绝大呼隆、走过程,严禁降标准、打折扣,确保脱贫攻坚任务保质保量完成。
脱贫攻坚战打响以来,xx街道在市委、市政府的坚强领导下,在市扶贫部门的具体指导下,把脱贫攻坚作为头等任务来抓,有效促进了脱贫攻坚任务落实。目前,我街道现有享受政策的建档立卡贫困户xx户xxx人,其中,国省标x户x人,市标x户xx人。经产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、兜底保障等多途径精准帮扶,现已全部稳定达到现行脱贫标准,义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全政策保障到位。根据市扶贫开发领导小组统一部署要求,现将我街道脱贫攻坚自查评估情况报告如下:
一、严格程序标准,认真组织自查评估验收工作今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,xx街道党工委、办事处坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误,在做好贫困群众生活、就医保障,确保不发生任何“极端”事件的前提下,不等不靠、统筹谋划、主动出击,聚焦责任落实、政策落实、工作落实“三落实”,围绕“两不愁三保障+饮水安全”核心指标、扶贫资金和项目管理、行业政策精准供给,帮扶责任落实等重点工作,坚持质量标准和时间节点,组织街道扶贫开发领导小组各成员单位有序开展脱贫攻坚自查评估,全覆盖、无遗漏检验2016年以来的脱贫攻坚成效,精准核查各扶贫政策落实台账。
一是细化自查评估工作方案。结合xx实际,研究制定了涵盖责任落实等9大项66条细化指标任务的《xx街道扶贫开发领导小组脱贫攻坚自查评估指标》,科学设置指标体系,明确重点指标、指标内容、指标标准、评估要求、责任部门和具体详细标准要求等。各领导小组成员单位结合本部门工作职能,分解细化具体的专项工作方案,由街道扶贫办统一指导调度各成员单位扎实有序推进,形成了全街道“1+4+n”(1指的是街道扶贫开发领导小组办公室,4指的是13个行业站所部门、4个管理区、39个行政村、4个产业扶贫项目实施主体,n指的是其他社会力量等)脱贫攻坚自查评估大扶贫工作体系。
二是组织开展专业遍访暨“巡诊回访”自查自纠。自3月下旬开始,全街道xx户建档立卡贫困户已全部实现由扶贫办专职工作人员专业“巡诊回访”,完成率100%,发现各类疑似问题110个,最终“确诊”新发现问题50个,存有较大争议问题32个(有待与省市等有关部门进一步沟通),已整改销号“确诊”问题50个,问题整改完成率100%,对所有已“确诊”问题建立《自查评估问题台账》,所有疑似问题建立《xx街道扶贫内部问题台账》,针对各类问题核实深究问题根源,目前正联系相关责任部门推动有关政策落实整改销号。
三是开展扶贫政策落实情况两线大数据核实比对。4月上旬开始,组织学区、村建、卫健、卫生、民政、水利、人社等行业站所,利用xx市扶贫数据管理系统市教体局、住建局、卫健委、人社局、民政局、水利局等行业部门录入的所有建档立卡贫困户数据,逐人逐户“两条线索”大数据核实比对分析研判2016年以来建档立卡贫困户“两不愁三保障”、饮水安全等扶贫政策落实情况,确保各行业扶贫政策落实不漏户不漏人,通过大数据核实比对发现存在有异议的,再次组织入户核实核查,上下沟通或召开联席会议进行精准修正、查缺补漏,确认无误后,由各行业站所打印后盖章装订成册,按照人口年度分别建立到村到户到人的扶贫政策落实台账。截至目前,全街道82户建档立卡贫困户可享受的扶贫政策已全部建立各年度政策落实台账13盒68册。
四是开展抓党建促决战决胜脱贫攻坚暨扶贫领域问题整改推进工作。利用4月份“驻村蹲点月”一个整月的时间,再次组织“三级书记”和领导干部遍访辖区内建档立卡贫困户和重点关注户。通过遍访,再次建立《扶贫遍访问题台账》,与扶贫办专业《自查评估问题台账》和上级有关行业部门反馈的《问题台账》进行比对,逐一核实,最终综合评估。截至目前,全街道贫困人口“两不愁三保障”等政策落实率100%,项目收益覆盖率100%,帮扶责任人到位率100%,群众满意度100%,82户168人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫。
二、突精准抓落实,脱贫攻坚取得决定性进展脱贫攻坚战打响以来,xx街道党工委、办事处坚决贯彻落实中央、省、xx市、xx市决策部署,按照“2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全面完成”的工作布局,牢牢把握精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦贫困人口脱贫质量,咬定目标不放松、坚定信心不动摇、落实责任不松劲,扎实推进各项任务目标落地落实。
(一)抓保障建机制,坚决扛牢脱贫攻坚政治责任一是强化组织领导。成立xx街道扶贫开发工作领导小组,由党政一把手共同挂帅,各职能部门和管理区、村积极参与;配备责任心强业务能力水平高的x名同志专职从事扶贫开发工作。按照副科级以上领导干部包管理区、党员干部包户的原则,确定帮扶责任人xx名,确定每村一名责任心强的女同志担任扶贫专干,成立村级扶贫专干队伍,形成网格化管理模式,研究制定详细脱贫帮扶方案和脱贫时间表,规定各帮扶责任人每个月至少走访1次帮扶联系户,同时也要求扶贫专干经常性深入了解贫困户实际状况,认真细致地搞好调查摸底,及时掌握生活工作状况,尽力帮助他们解决生活中的实际困难。
二是加强业务培训。街道党工委、办事处始终站在讲政治的高度,把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对脱贫攻坚的系列重要讲话、重要指示精神作为打赢打好脱贫攻坚战的根本遵循,列为党工委理论中心组学习研讨、集中培训的重要内容,在学懂弄通做实上下真功出实招,积极把理论学习成果用于指导工作实践。同时,多次组织召开xx街道脱贫攻坚专题会议和扶贫业务培训会议,调度安排并培训全街道机关干部、村“两委”干部和社会各界力量积极投身于脱贫攻坚工作,熟悉掌握脱贫攻坚各种精神要求和政策要领。
三是压实攻坚责任。把脱贫攻坚列入年度村级科学发展综合考核,对各村“两委”脱贫攻坚工作成效实行考核打分排名;每年与各村“两委”签订脱贫攻坚责任书,细化年度攻坚任务目标,拧紧压实村级主体责任。党工委书记、管理区党总支书记和村支部“三级书记”遍访贫困对象,街道扶贫办工作人员专业遍访遍查贫困户,沉一线全覆盖、抓整改促落实;街道扶贫开发领导小组成员单位履职尽责,积极主动作为,因户因人精准施策,发现问题短板及时整改。同时建立健全脱贫攻坚联席会议制度,对各行业政策推进落实中遇到的实际困难和问题,及时召集相关部门研究解决。
四是持续高位推进。街道党工委、办事处相继制定出台《xx街道扶贫攻坚工作实施方案》《关于贯彻落实扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》《xx街道关于贫困户结对帮扶责任人的管理办法》等多个政策文件。在全市率先探讨重点关注人群及时帮扶举措。每月召开街道党工委会,专题研究部署脱贫攻坚;召开领导小组成员会、现场观摩会、问题整改推进会等会议x次,持续保持高位推进态势,确保攻坚方向不偏、力度不减、作风不散,为高质量打赢脱贫攻坚收官战提供了坚强有力的组织保障。
(二)抓精准严管理,贫困信息准确脱贫结果真实打赢打好脱贫攻坚战,抓精准是核心,严管理是保障。我街道按照习近平总书记“六个精准”的指示要求,拿出“绣花功夫”,在“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”上下硬功、出实招、见真效。
一是以“绝对精准”意识抓贫困识别。2016年4份,在全街道开展了为期一个月的“驻村蹲点月”活动,全街道机关干部进村入户,“三看、四问”,体察民情,精准锁定贫困人口xx户xx人,真正摸准了扶持对象,盘清了全街道贫困家底,系好了精准扶贫精准脱贫的第一粒“扣子”。
二是以“不落一人”标准抓动态监测。街道党工委、办事处严格按照省、xx市、xx市对扶贫工作动态管理的相关要求,全力做好贫困户精准识别纳入、脱贫退出、动态调整不再享受政策工作。通过摸底调查、村级初选、民主评议、张榜公示、征求意见等环节。2014年确定省级贫困户x户x人,2015年底已全部完成脱贫,脱贫以来未有人员返贫,脱贫成效巩固,截至目前省标贫困人口目前还有x户x人继续享受政策。2016年确定市标贫困户x户x人,2016年11月已全部完成脱贫,脱贫以来未有人员返贫,脱贫成效巩固。2018年上半年贫困人口再识别、再认定工作,识别纳入市标贫困人口x户x人,现已经实现稳定脱贫。
2018年11月动态调整又纳入市标贫困人口x户x人,现已经实现稳定脱贫。2019年春,经市(县)街道两级“集中问诊”和各级书记遍访再次纳入市标贫困人口x户x人,并根据致贫原因制定了帮扶措施安排专职帮扶责任人进行帮扶。2019年10月动态管理,再次纳入市标贫困人口x户x人,针对性地根据致贫原因制定了帮扶措施安排专职帮扶责任人进行精准帮扶,截至目前已经基本上实现脱贫。以上市标贫困人口截至目前还有x户x人继续享受政策。综上我街道还有继续享受政策的各级建档立卡户xx户xxx人,档内人员已经全部实现稳定脱贫。
三是创新即时帮扶工作。2017年在全市率先探讨重点关注人群即时帮扶工作举措,建立健全贫困人口动态监测机制,对15户已脱贫不享受政策户和档外低保户、分散供养五保户群体实行重点关注,有效防止返贫和新致贫。2018年街道扶贫办在各村重点关注人员纳入摸排及防贫保险工作摸底调查初审的基础之上,为了彻底控制新致贫的情况,做到即时发现、即时帮扶,将档外低保户、特困人员(民政局认定的分散供养特困人员和集中供养特困人员)、重点关注户(因重大意外事故、重大疾病等原因造成家庭对医疗、教育、住房等刚性支出应对能力较弱的农村居民)共x户x人全部纳入重点关注人员台账,登记造册建立重点关注人员管理台账,其中建立村级《重点关注人员台账》x册,街道级《重点关注人员台账》9册,上述人员均免费参加了xx市防贫保险,如若发现致贫因素,可以随时纳入建档立卡贫困户帮扶。截至目前,上述重点关注人员相关信息比对核查已实现全覆盖,对脱贫不享受政策户可能新发生“两不愁三保障”方面存在问题、重大变故导致家庭困难的,及时标注脱贫享受政策进行针对性帮扶。其余即时帮扶对象重点关注人群,建立村级申报、调研排查、信息比对等多维度贫困监测预警机制,对因病因灾等突发性困难群众即时发现、及时帮扶,符合条件的按程序识别纳入市标相对贫困人口精准管理。
(三)抓项目重质量,强力推进产业扶贫提质增效产业扶贫项目是扶贫开发脱贫攻坚的主职主业,也是贫困人口稳定脱贫的有力保障。脱贫攻坚工作开展以来,街道党工委、办事处按照习近平总书记“五个一批”总要求,始终把发展扶贫项目作为贫困群众稳定脱贫的根本之策,高度重视各级扶贫专项财政资金投入,统筹整合各类涉农资金,用足用好用活金融政策,为推进产业扶贫提质增效提供了强力保障。
一是大力发展产业扶贫促进群众增收。********每年按照8%的分红每季度按时足额发放。下一步我街道将积极探索在乡村振兴战略架构下统筹扶贫开发的新路径,跳出扶贫抓扶贫,把产业扶贫融入农村经济发展大格局,坚持质量效益和可持续发展原则,结合当地特色优势产业,充分论证、科学谋划,因地制宜建设本真产业扶贫项目库。
二是严格资金使用管理强化项目资产管护并建立扶贫资产保值增值长效机制。xx街道严格遵守上级扶贫资金管理有关法律法规和《关于进一步规范财政专项扶贫资金使用管理的通知》《xx市财政专项扶贫资金和项目管理办法》《xx扶贫项目评审意见》《xx市扶贫项目验收暂行办法》《xx市县乡两级产业扶贫项目资产确权实施意见》《xx市扶贫项目收益分配指导意见》等文件规定,严格实行“五个不准、十一个严禁”管控措施。
(1)建立扶贫资金专账管理制度,每年开展绩效评价,由第三方会计事务所“嵌入式”审计监督全覆盖,确保了每一笔资金拨付及时、使用安全、精准高效。
(2)严格规范项目从立项到资金拨付、建设运维、验收确权等各环节程序标准。建立项目管护责任人制度,实行“一项目一档案”“身份证”制精细化管理;将项目库、建设运行、资产确权、收益管理、分配台账等纳入xx市精准扶贫综合信息平台,实现了项目管理全过程“一屏清”。
(3)严格落实产业扶贫项目资产确权全部到村有关规定,严格落实扶贫资产所有权、经营权、收益权和监督权“四权分置”,将原属于市(县)街道两级的扶贫资产全部确权到村。目前,全街道扶贫项目形成的xxx万元优质资产均建立专账,全部纳入“三资”管理平台并确权到xx个村,实现了产业扶贫资产家底“一本清”。
(4)为克服和防止扶贫资金使用碎片化、发挥成效慢、分散发展、风险较大等问题,特别是综合考虑无扶贫重点村,无更多专项扶贫资金支持,各村贫困人口“插花式”分布等客观因素,在全方位摸底排查、充分审核论证的基础上,主动要求整合资金精准投向xx市特色产业带动群众增收致富明显、市场发展前景可持续可稳定的大型农业产业化龙头企业或新型经营生产主体,真正实现了脱贫攻坚与乡村振兴一体谋划、产业发展与企业需求共同推进、扶贫资金保值增值与贫困人口受益脱贫的多方“共赢”。
(四)抓政策促落实,严格兑现各项行业扶贫救助政策一是持续拧紧压实行业扶贫责任。脱贫攻坚战正式打响后,街道党工委、办事处按照中央、省、xx市、xx市部署要求,及时调整充实扶贫开发领导小组成员单位,谋划出台《xx街道扶贫攻坚工作实施方案》,进一步明确了“党工委抓推进、办事处抓落实、扶贫办抓协调、行业部门抓联动”的工作推进机制。根据2017年上级扶贫开发领导小组印发《关于打赢打好脱贫攻坚三年行动实施意见》,细化分解年度目标任务和完成时限,强化成员单位年度工作实效,不断拧紧压实各成员单位脱贫攻坚“主力军”责任;建立联席会议制度,街道扶贫办充分发挥脱贫攻坚“指挥部”“中军帐”作用,根据脱贫攻坚阶段性工作进展和自查自纠、督查发现的问题短板,适时组织相关行业部门站所召开座谈会或调度会,及时研究解决落实意见,强力推动各项扶贫政策措施落地见效,真正构建形成了部门联动、共同发力、精准施策的脱贫攻坚“三位一体”扶贫大格局。
二是紧盯“三保障”核心标准不放松。深化教育扶贫“拔穷根”。全面落实贫困家庭学生从学前教育到高等教育资助政策,通过实施“雨露计划”、“三一助学”、防贫保险—教育救助等措施,确保了贫困家庭学生都能接受到良好教育,彻底阻断了贫困代际传递。截至目前,已资助各学龄段贫困家庭学生x人次x元,x名中高职贫困学生享受“雨露计划”资助资金x元。全力推进健康扶贫“脱穷境”。严格落实贫困人口“先诊疗、后付费”、“两免两减半”、“三个一批”、“八个一”工程、医疗机构减免、卫生室服务、签约医生履约等健康扶贫政策,基本医保、医疗救助、大病再救助、门诊慢性病、“一站式”信息交换结算等政策,严重精神障碍患者和终末期肾病患者救治救助政策,全力办好扶贫领域民生实事,真正夯实筑牢了因病致贫、返贫“防火墙”。截至目前,为贫困群众减免救助各项医疗费用x万元,集中救治x名重度精神病和x名肾病透析患者,x人享受免费服药治疗。扎实做好危房改造“挪穷窝”。坚持宜固则固、宜建则建、宜养则养、宜租则租、宜保则保,组织力量开展建档立卡贫困户住房排查鉴定全覆盖,真正摸清了底数,采取挂牌形式逐户标明房屋等级。加大补助资金拨付力度,对已经实施危房改造的确保了及时到位。2016年以来,全街道共改造贫困户危房x户,补助资金x元,目前x户等待验收。
三是行业政策精准供给。全街道各行业部门履职尽责,扛牢脱贫攻坚“主力军”责任,凝心聚力抓扶贫突攻坚。民政所严格落实农村扶贫线和低保线“两线合一”兜底保障政策,加大对建档立卡贫困人口核查力度,对符合条件的及时纳入低保范围,目前已纳入低保兜底保障x人,分散特困供养兜底保障x人,进一步编密筑牢了脱贫攻坚最后一道“防护网”。人社所、扶贫办认真贯彻落实习近平总书记“扶贫先扶志”指示要求,采取多种形式组织开展贫困人口就业技能培训,通过扶贫公益性岗位、村级保洁员等渠道,加大对有意愿、有条件的贫困人口安置力度,有效增加了贫困户收入,提升了贫困群众的依靠自身劳动“自食其力”脱贫的获得感。目前,解决就业岗位x人,两批次积极申报村级补助性公益岗位x人。残联、民政、卫健、医保、村建部门强化配合、协同作战,目前共认定贫困群众残疾人员x人,每年发放残疾“两项补贴”x元。其他行业部门结合各自职能任务,充分发挥政策、人才、技术等方面优势,统筹各类资源和资金力量,深入实施企业扶贫行动,积极开展贫困村信息化建设、“金晖助老”、贫困妇女就业、文化旅游、科技培训、生产消费等扶贫活动,有力助推了脱贫攻坚进程,增加了贫困群众收入,全街道x个村“五通十有”水平和基础设施建设得到全面提升。
(五)抓队伍强作风,为打赢脱贫攻坚战保驾护航按照习近平总书记“脱贫攻坚任务能否该质量完成,关键在人、关键在干部队伍作风”的指示要求,脱贫攻坚以来,街道党工委、办事处始终把扶贫干部队伍建设、强化扶贫领域作风摆在打赢打好脱贫攻坚战的首要位置,把问题排查整改作为全面巩固提升脱贫成效的根本保障,紧紧抓在手上不松劲,紧盯落实责任不放松。
一是全面强化扶贫队伍建设。着眼于全面强化扶贫干部和帮扶责任人两只队伍,不断调整补充、配齐配强扶贫力量,注重在攻坚一线锻炼历练和识别考察干部,加大扶贫干部的重用提拔力度。目前,xx街道共有专职扶贫干部x人,帮扶责任人x人,街道党工委、办事处领导班子成员全部结对帮扶贫困户,为决战决胜这场脱贫攻坚硬仗提供了坚强有的组织和队伍保障。
二是全面强化基层党组织攻坚能力。脱贫攻坚的主战场在农村,扶贫工作抓的实不实,贫困人口脱的稳不稳,是否真正做到了识真贫、脱真贫、真脱贫,关键看基层党组织特别是村“两委”的执行力和战斗力强不强。街道党工委坚决扛牢抓党建促脱贫攻坚政治责任,全面强化基层党组织建设,配齐配强有扶贫工作任务的村“两委”班子;选派市(县)“第一书记”扶贫任务重的苗家村、河南村、尹家河村等村驻村帮扶,把脱贫攻坚作为首要职责;把脱贫攻坚列入年度村“两委”和“第一书记”工作绩效考核,对履职尽责不到位、扶贫任务完不成的,将及时调整更换,并视情扣减村支部书记年度绩效工资,目前,全街道有扶贫任务的村“两委”班子坚强有力,基层党组织攻坚能力得到全面提升。
三是全面强化作风建设。着眼于打造作风过硬、政策娴熟、干事创业的扶贫干部队伍,扎实开展主题教育和扶贫系统作风建设年活动,教育引导广大扶贫干部发扬斗争精神、奉献精神、吃苦精神,增强攻坚本领,在脱贫攻坚伟大实践中担当作为、敢打硬仗。xx街道扶贫工作扎实推进,2019年度获得脱贫攻坚年度考核“单项奖”第四名。街道党建、纪检、审计部门紧盯紧靠,聚焦聚力资金项目、贫困人口识别退出、“三保障”政策落实、帮扶责任等重点工作,强化扶贫领域监督检查,加大对形式主义、官僚主义、虚假脱贫、数字脱贫、违规违纪等作风不严不实问题查处处置力度,为脱贫攻坚健康发展保驾护航。2016年以来,共查处扶贫领域案件x件,处理各级干部x人。
四是全面强化培训与宣传。根据脱贫攻坚工作任务和工作需要采取多种方式,针对脱贫攻坚形式任务和中央、省、xx市、xx市制定出台的各项政策措施,确保了扶贫形势清、政策明、方向不走偏、落实不走样,有力提升了各级各部门扶贫工作能力和水平。联合宣传部门及各类新闻媒体,深入挖掘提炼各级各部门在脱贫攻坚中的好做法好经验,基层扶贫干部在脱贫实践中我将无我、不负使命的担当精神,产业扶贫、结对帮扶的典型案例,贫困群众依靠自身努力脱贫致富的先进事迹,努力营造了党政一起上、部门齐发力、社会全参与的良好扶贫氛围。
五是全面强化督导考核。实行最严厉的督导考核,是全面推进脱贫攻坚各项决策部署落实、检验工作实效、巩固提升脱贫结果最直接最有效的方法和手段。主题教育期间,领导班子成员和全体机关干部深入全街道x个村调研,进村入户察实情解民困,抓整改促落实,摸排发现扶贫问题144个,并对问题逐一建立台账,细化制定整改方案,明确整改措施和落实时限,跟踪整改完成情况。建立重大涉贫事件和信访舆情处置反馈机制,综合利用扶贫热线、网络舆情、来信来访和上级转办“五位一体”的信访舆情监控渠道。
三、紧盯任务目标,决战决胜脱贫攻坚收官战2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官、验收交账之年。2020年3月6日,习近平总书记主持召开脱贫攻坚专题座谈会,对脱贫攻坚再动员、再部署,作出了坚决克服当前疫情影响,凝心聚力、攻可时限,一鼓作气打赢脱贫攻坚战的指示要求。下一步,xx街道将重点在以下六各方面抓紧抓实:
一是坚决扛牢“收官战”政治责任。以习近平总书记座谈会指示要求为根本遵循,在做好贫困群众疫情防控和扶贫项目复工复产基础上,聚焦贫困人口脱贫成效,紧盯责任落实、项目管理、政策落地、群众认可等重点事项,对脱贫攻坚工作再回头、再核查、再落实,确保扶贫工作更加务实、脱贫过程更加扎实、脱贫结果更加真实,如期高质量完成脱贫攻坚任务。
二是坚持问题导向狠抓整改落实。聚焦自查评估中发现的问题,综合2019年省、xx市、xx市明查暗访、督导考核调研等反馈的问题,举一反三,制定全街道脱贫攻坚问题整改方案,按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求,列出施工图、路线表,倒排工期、挂图作战,全力提速、与时间赛跑,坚持质量标准,严格完成时限,确保在6月底前全部销号清零,全面巩固提升贫困人口脱贫成效,为决战决胜脱贫攻坚战奠定坚实基础。
三是加强扶贫资金监管和项目运维。在抓好2020年扶贫项目建设运维的基础上,持续强化对各级专项扶贫资金和所有项目“嵌入式”审计,健全项目资产专账,严格项目确权到村,确保“账清物实”。探索在乡村振兴战略架构下统筹扶贫开发的新路径,积极争取扶贫示范项目建设资金,实现扶贫资金的高回报、贫困群众多增收和优势产业大发展的“多赢”,为贫困群众置办一项长期受益、稳定脱贫的“家业”。
四是全力抓好民生救助政策精准落实。持续聚焦“两不愁三保障”核心标准,切实解决好贫困群众就医、就学、住房、饮水安全等方面的突出问题,全面巩固提升脱贫成效,坚决防止返贫和新致贫。加强防贫扶贫政策与低保、残疾人护理、就业、社会救助、保险等各项民生政策紧密对接,编密织牢贫困兜底保障网,不断提高贫困人口的获得感、安全感。
五是探索建立解决相对贫困长效机制。根据脱贫攻坚实践经验,编制“十四五”扶贫开发规划。扎实推进解决相对贫困长效机制试点工作,加大专项资金投入,成立专门的工作专班,精心谋划、高位推进、严密组织,保障试点工作有效有序开展。制定相对贫困人口动态管理办法,探索切实可行的帮扶救助政策机制,6月底前取得阶段性成效,推动减贫战略和工作体系平稳转型。
六是强化扶贫干部队伍建设。坚决贯彻落实习近平总书记“四不摘”要求,强化扶贫机构和队伍建设,确保人员配强、力量不减、工作不断。持续加强扶贫领域作风建设,继续实行最严格的督查考核,坚决反对形式主义、官僚主义,严厉杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起实践和历史的检验。建立正向激励机制,对实绩突出的优秀干部注重培养使用。
根据市扶贫办《关于开展脱贫攻坚专项督查的通知》要求,及8月10日全县脱贫攻坚工作会议精神,结合我镇今年以来开展精准扶贫、脱贫攻坚工作的实际情况,8月11日至14日对全镇11个行政村进行了逐项自查,现将自查情况汇报如下:
(一)建档立卡工作。我镇严格按照农户申请、村民代表大会评议、两公示一公告,结对帮扶,制定措施,数据录入,填写手册,在规定的时间内完成了1825户4761人和3个贫困村识别的建档立卡工作。其中因病致贫863户2206人,占比47.2%;因残致贫289户704人,占比15.8%;因学34户106人,占比1.86%;缺技术381户1253人,占比20%。
(二)结对帮扶到村到户。2016年市县共安排12个帮扶单位与我镇11个村结对帮扶,我镇根据各村实际情况,安排了主要领导及机关干部49名帮扶人员,在此基础上组建了市、县、镇、村四级干部组成的11个扶贫工作队,结对帮扶了1825户4761人。并要求帮扶责任人深入贫困户家中,摸清贫困户基本情况及致贫的原因,在贫困户自愿的基础上,制定合理的帮扶计划,确保2016年全镇351户1150贫困人口预期脱贫。
(三)扶贫开发项目稳步推进。
1.推进产业扶贫。我镇是传统农业乡镇,要大力发展特色种养业。目前我镇水产养殖7户24人、生猪养殖8户28人、鹅鸭养殖4户10人、土鸡养12户39人、山羊养殖2户6人、大棚蔬菜种植2户11人,预奖励6.8万元,预期效益20多万元。
2.推进光伏扶贫。按照县级统一部署,在贫困户自愿的基础上,初步完成110户,每户建成3kw光伏电站的申报工作,积极引导、支持凤凰村建成一座100kw的村级光伏电站,预期每年将增加村级集体经济收入5万多元,使该贫困村在2016年预期出列。
3.推进基础设施建设扶贫。
(1)加强道路建设。2016年全镇7个村共争取道路畅通工程10.228公里,项目总投资410万元,通过道路工程的实施,解决了群众出行难的问题,加快了我镇脱贫致富的步伐。
(2)加强水利建设。2016年全镇计划兴建一座22kw泵站,塘坝清淤48口,河沟清淤4条,共计土石方25万立方米,累计投入80多万元,目前该项目都在逐步推进。稳步推进2千万小流域重点县项目和1.2千万田间工程项目,项目完工后,将大大增强我镇防汛抗旱的功能,进一步保障的群众的经济收入。
(3)公共设施建设。积极争取帮扶单位列支扶贫专项资金,帮助村级购买必要的书籍和信息设备。改善帮条件,依托二个省级美丽乡村示范点建设项目和一个县级美丽乡村示范点建设项目,尽快完成村内路灯、休闲广场、公共绿化等基础设施建设。
4、推进教育扶贫。我镇切实实施教育扶贫政策,实现精准资助,让贫困子女上的起学、安心上学。目前我镇共资助504户671人贫困家庭学生,预资助金额11.45万元。同时对贫困劳动力有针对性的开展职业指导和培训,让他们拥有一技之长,能够脱贫致富。首批参加职业培训114人。
5、推进健康扶贫。我镇在6月1日召开全镇因病致贫、因病返贫调查动员大会,认真组织实施了调查实施方案,摸清了我镇因病致贫、因病返贫的贫困户实际情况,进行了有效医治,使其恢复生产生活能力,助力脱贫攻坚,目前,全镇共补助88人,115万多元。
6、推进危房改造扶贫。把危房改造与脱贫攻坚深度融合起来,加快贫困户危房改造步伐,目前,按照贫困户自愿的原则,全镇预期危房改造152户291人,预补助180多万元。
7、推进就业扶贫。我镇结合实际情况,科学谋划、精心组织、注重实效,以就业为抓手,整合方方面面的资源,并要求结合贫困劳动力自身的条件及时推送岗位要求,提高贫困劳动力就业率,解决1333名贫困劳动力就业,切实推进了脱贫攻坚工作,并取得了明显成效。
(四)加大宣传力度。
为如期完成脱贫攻坚任务,更好的营造全社会关注,全民参与脱贫攻坚的良好氛围,推动脱贫攻坚工作的深入开展,我镇积极探索创新宣传方式,加大宣传力度,营造了良好的脱贫攻坚氛围。
1、镇村两级悬挂宣传标语。从镇到村张贴宣传标语,以彰显镇党委政府坚决打赢脱贫攻坚的信心和决心。目前全镇共悬挂横幅43条,固定宣传标语80块,营造了脱贫攻坚家喻户晓、深入人心。
2、我镇的精准扶贫知识已公示栏的形式公示在镇村显目位置,切实提高了群众知晓度和满意度。
3、帮扶工作队日常进村入户,与群众交流谈心时,宣传最新的扶贫相关政策,确保扶贫政策人人皆知,家喻户晓。
(一)由于贫困人口基数过于庞大,通过精准识别,部分家庭根本不符合贫困标准,而不能及时退出贫困档案(规模不变),社会影响较大,从而阻碍了扶贫开发工作的开展。
(二)投入不足,持续发展难以为继。
(三)有些贫困户在帮扶过程中总是“等、靠、要”,主动发展不强,导致贫困户生产能力不足。
(四)扶贫开发项目由于受政策、法律、法规的制约,如土地配套措施等,实施难度大。
(五)扶贫专项资金的投入,缺乏科学安排。各部门根据自身职能,未通过扶贫部门而直接拨付扶贫资金到相应的行政村或扶贫项目,致使扶贫部门与有些职能部门信息脱钩,导致扶贫项目精准度不高,针对性不强,扶贫资金难以发挥经济效益和社会效益。
(六)由于我镇贫困户精准核查工作已于五月初完成,而低保复审复核工作滞后,故导致统计数字频繁变动。
(一)制定相关扶贫奖罚措施,把扶贫各项工作与干部的绩效考核挂钩,提高镇村干部的扶贫的积极性与主动性。
(二)坚持因户制宜因人施策。各帮扶责任人要切实深入贫困户家中,每季度按时入户了解情况,变根据贫困户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案,实实在在为贫困户排忧解难。
(三)坚持产业主导。紧紧围绕产业发展,积极鼓励和支持发展特色种养业,增加贫困户和贫困村的经济收入,从而夯实扶贫工作。
一年来,本人始终能够坚决贯彻执行党的各项路线、方针政策,思想上、政治上自觉做到始终与党和政府保持高度一致,牢固树立发展意识,大局意识和服务意识,敢于争先创优,不断创新工作思路,切实做好扶贫攻坚工作。现将具体情况总结如下:。
1.一年工作思路。
积极支持和协助**村支部制定脱贫工作计划;了解贫困户贫困现状和原因;摸清该村基本情况,按区扶贫工作队的要求,想办法采取具体措施扩宽增收门路,重点解决无经济收入家庭和村委会实际问题。
2.强化措施,加强协调工作力度。
我坚持把扶贫工作作为全年工作重点,时刻想着*村的154户贫困户,我积极帮助联系工业园区工厂,促成10人进厂上班。帮助该村因地制宜地制定好基础设施建设计划,克服一切困难促成该村村部得到上级扶持开工建设,多次到村部建设现场指导,至目前,该村村部建设工程共解决:区扶贫办补助12万元资金,市残联协调2万元,我们局又积极主动解决2万元建设资金,总计16万元。300多平方米的多功能村部办公大楼已经建成。经过调查了解该村农民**同志计划养牛缺少资金,我又到**镇信用社协调做好扶贫小额贷款投放工作,为该户争取到免息贷款10万元。
3.存在的问题。
20xx年在扶贫工作方面本人虽然做了不少努力,但与上级领导要求还有大差距,主要存在:对扶贫困难户急需帮助找不准,对村支两委脱贫计划指导能力不足等。今后要努力学习上级扶贫解困相关政策,积极探索帮扶村的脱贫攻坚方向,指导和帮助困难户尽快脱贫致富。脚踏实地干好工作,我将一如既往地认真做好各项扶贫工作,真正达到做老百姓的知心人,贫困户的贴心人,多为农民朋友办实事、做好事,让他们得到实实在在的实惠。
脱贫攻坚后评估篇二
当前,我乡脱贫攻坚工作中存在的问题依然十分突出,主要有以下几个方面:一是工作思路不清晰。部分村和帮扶单位、帮扶责任人没有形成一个具体的年度工作思路,没有研究围绕哪些目标任务开展工作、采取哪些有效措施进行落实,没有分析研判工作面临的形势,更不能自己找短板、补短板,全年工作被动应付。二是责任压实不到位。少数村没有形成攻坚合力,蹲村、包片、包保网格化管理责任落实不到位,没有将目标任务量化到片、到户、到人。三是政策落实不精准。少数干部不学政策,不懂政策、不会运用政策,业务质量水平停滞不前,导致政策落实不精准、有遗漏,群众政策知晓率、满意度不高。四是精准识别不规范。部分村对未脱贫户中有房有车的情况掌握不清,特别是对贫困户家庭人口的认定和新增贫困户审核把关不严,识别和清退程序不规范、基础档案资料缺失严重,少数村来信来访现象突出。五是精准帮扶不扎实。帮扶人入户工作被动应付、流于形式,存在只是简单慰问式走访,没有达到与贫困户深度融合、帮助落实政策措施、有效做好政策宣传的帮扶实效。
2021年是全县模拟摘帽之年,我乡全年要完成1个贫困村出列、692人脱贫的目标任务。脱贫任务艰巨,时间紧迫,形势严峻,各级考核要求异常严格。当前,是进一步扎实推进脱贫攻坚的关键时期,开展大排查、大整改活动,就是要坚持目标导向和问题导向,明确目标,找准问题,大力整改,夯实基础。通过实施大排查、大整改活动,进一步明确工作方向,传导工作压力,压实工作责任,在全乡上下形成“起步就要冲刺、开局就是决战”的合力攻坚氛围,确保完成年度脱贫攻坚任务。
脱贫攻坚大排查、大整改活动时间自2021年4月20日启动,5月5日完成,共15天。
(一)对村级扶贫工作排查、整改任务。
1、年度脱贫攻坚计划制定情况;
2、2021年预脱贫户的.初定情况,模拟摘帽在村级落实情况;
3、户内基础信息排查、项目措施落实情况;
5、村级项目库建设情况;
7、各村、特别是拟出列村集体经济发展情况。
(二)对户扶贫工作排查、整改任务(所有建档立卡贫困户)。
1、入户询问家庭情况,据实填写《建档立卡贫困户核查表》(附件1);
5、帮扶联系人通过入户走访、座谈、征求意见,形成书面帮扶计划,交各村存档。
(一)压实排查责任。脱贫攻坚大排查、大整改工作是落实年度脱贫攻坚目标任务、明确工作方向、找短板补短板、拉紧责任链条的一项重大活动,是奠定年度工作坚实基础的必要举措。大排查、大整改活动实行“各村自主实施、蹲村点长牵头、总支书记负总责”的责任机制,各蹲村干部、各村两委成员、各帮扶责任人服从蹲村点长的统一调度,集中时间集中精力,科学安排工作进度,全力开展排查工作,谁排查、谁签字、谁负责,确保排查工作取得实效。
(二)坚持边查边改。各蹲村点长牵头,各村总支书记负责组织,每天排查结束后做好三件事,一是对排查出的问题进行梳理汇总;二是要求各村扶贫专干根据汇总情况建立问题台账,形成问题清单;三是明确整改措施、整改时限和整改责任人。所有帮扶责任人要全面对照排查问题台账,对发现的各类问题立即落实整改,并结合入户整改做好政策宣传、政策落实工作,不能整改的要及时反馈给村。各村要做到边查边改、真查实改。蹲村点长、村总支书记要对整改工作负实责,切实抓好整改工作进度、整改工作效果的督促、检查,确保在5月5日前整改到位。
(三)及时总结分析。各村要及时汇总分析大排查、大整改中发现的问题,查找问题出现的原因,有针对性地制定长效解决方案,杜绝该类问题再次发生。
脱贫攻坚后评估篇三
20-年是全面建成小康社会决胜之年,是脱贫攻坚全面收官之年。根据《全省高质量打赢脱贫攻坚战评估验收工作方案》和市、县《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》要求,为扎实有序做好全镇自查评估工作,结合实际,制定工作方案如下。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山东重要讲话、重要指示批示精神,按照省、市、县脱贫攻坚决策部署,紧扣县委、县政府脱贫攻坚工作安排,对照脱贫攻坚目标任务,全面梳理自查,科学评估任务目标完成情况,排查解决存在问题,持续巩固提升脱贫攻坚成果,系统总结脱贫攻坚成效,确保如期全面高质量打赢脱贫攻坚战。
(一)全面自查评估。既瞄准现行标准下农村贫困人口全部脱贫、稳定实现“两不愁三保障”和饮水安全核心目标,又兼顾其他各项重点工作;既盯紧重点村,又涵盖非重点村;既总结成效,又梳理过程,做到人群、政策、项目、资金核查全覆盖,目标、任务、措施、效果核实全链条。
(二)坚持问题导向。将自查评估作为查漏补缺的有效途径,全面查找工作中的短板弱项,边查边改、立改实改,以钉钉子精神抓好问题整改,以问题整改巩固提升脱贫攻坚成效,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。
(三)分步推进实施。坚持一体谋划、分步实施、分级负责,明确各阶段任务目标、实施主体、组织方式、完成时限和工作要求,确保各项工作有序衔接、稳步推进。
(四)严把质量标准。坚持定性与定量、统筹自查评估,全面自查,精准评估。广泛吸收扶贫开发领导小组成员单位参与,从严从实自查评估,确保结果客观公正、真实准确。畅通问题反映渠道,办好群众来信来访,充分发挥群众监督作用,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。
(五)突出结果导向。把自查评估结果纳入脱贫攻坚年度成效考核,强化结果运用,对考核结果好的予以通报表扬,对考核结果一般的予以通报批评,责令限期整改,确保顺利通过上级验收。
1、镇党委、政府、村居;
2、镇扶贫开发领导小组成员单位;
3、建档立卡贫困户(含脱贫享受政策户、脱贫不再享受政策户)和即时帮扶人口;
4、省扶贫工作重点村;
5、各级财政安排的专项扶贫资金以及利用财政资金实施的产业扶贫项目。
(一)脱贫质量。重点自查评估建档立卡贫困人口稳定脱贫、省扶贫工作重点村稳定退出、即时发现即时帮扶机制落实情况。
1、贫困人口稳定脱贫。主要自查评估建档立卡贫困人口收入是否稳定超过省定扶贫标准,“两不愁三保障”和饮水安全是否达标。建档立卡范围之外的一般农户是否存在应纳未纳的情况。
2、省扶贫工作重点村稳定退出。主要自查评估是否能够提供法定义务教育阶段教学场所,且配备必要的师资力量;是否能够提供基本的医疗保障服务场所,且配备必要的医务人员;是否能够提供符合当地饮用水安全标准的水源,已通自来水的相关设施是否进行有效维护,正常运行;村内是否有一条或一条以上的穿村硬化道路;是否通生活用电。
3、即时发现即时帮扶机制落实情况。主要自查评估脱贫享受政策人口之外的人中可能致贫或返贫的,是否按程序认定后纳入即时帮扶台账,并因户因人落实即时帮扶措施。
(二)“两不愁三保障”和饮水安全政策落实情况。重点自查评估脱贫享受政策贫困户“两不愁三保障”和饮水安全政策落实、问题排查整改情况。
4、教育扶贫政策落实。主要自查评估学前教育到大学教育各项资助、减免政策是否落实到位。
5、健康扶贫政策落实。主要自查评估“先诊疗、后付费”、慢性病签约服务、医疗机构减免等政策是否落实到位。
6、医保扶贫政策落实。主要自查评估基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业补充保险和“一站式”即时结算服务等政策是否落实到位。
7、住房安全政策落实。主要自查评估贫困户住房安全等级是否全部鉴定、危房修缮改造是否全部完成、改造补贴是否及时发放。
8、饮水安全政策落实。主要自查评估贫困户饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保障率是否达标。
(三)行业扶贫政策落实情况。重点自查评估行业部门发挥人才、技术、政策等方面优势,推进行业扶贫情况。
9、兜底保障政策落实。主要自查评估符合条件的建档立卡贫困人口是否做到应保尽保,对取消贫困人口低保政策进行严格把关,不能因取消低保造成返贫。符合条件的建档立卡贫困人口是否纳入特困人员救助供养范围。低保金、特困救助供养金按时足额发放情况。临时救助政策落实情况。
10、残疾人保障政策落实。主要自查评估建档立卡贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴发放是否及时足额,重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人养老和残疾人精准康复服务等政策落实是否到位。
11、就业扶贫政策落实。主要自查评估是否能根据贫困劳动力培训需求和就业意愿,对劳动年龄内的贫困劳动力,按照部门培训职责,开展免费职业技能培训,增强贫困人口技能水平和就业能力。是否能积极开发保洁保绿、公共设施维护、执勤值班等多类型公益岗位和就业扶贫车间岗位,为贫困人口提供就业、创业服务。
12、金融扶贫政策落实情况。主要自查评估是否能严格按照金融扶贫政策规范发放扶贫小额信贷和富民生产贷;贷款项目是否能发挥良好帮扶带动和增收作用。
13、其他行业扶贫政策落实。主要自查评估驻村帮扶、“千企帮千村”脱贫攻坚行动、省扶贫工作重点村和贫困群众信息化建设、科技扶贫、生态扶贫、“金晖助老”、青春扶贫、巾帼扶贫、文化和旅游扶贫等政策落实是否精准到位。
(四)社会扶贫工作落实情况。重点自查评估发动社会力量参与扶贫工作情况。
(五)产业扶贫项目管理和扶贫资金使用情况。重点自查评估产业扶贫项目建设、资产管理、管理运营和收益分配等情况;扶贫资金使用、监管、绩效等情况。
14、项目管理和资金使用。按照《全县产业扶贫资金项目自查评估工作实施方案》要求进行自查评估。
(六)扶贫工作群众满意度。重点自查评估已脱贫享受政策贫困户对扶贫工作的认可度。
15、扶贫工作认可度。主要自查评估已脱贫享受政策贫困户对扶贫工作表示“满意”或“基本满意”的户数占抽查贫困户总数的比例。
自查评估工作分帮扶责任人自查评估、成员单位自查评估。共分动员部署、自查评估、成员单位自查评估、镇级评估、整改提升等5个阶段。
(一)动员部署。召开镇扶贫开发领导小组会议,研究《坊前镇脱贫攻坚自查评估工作方案》,安排部署全镇自查评估工作。
(二)自查评估。3月至3月31日,组织实施自查评估工作,印发《脱贫攻坚自查评估工作实施方案》(附件)和《自查评估政策指引》,按时高质量完成自查评估工作。各村居自查评估相关表格、问题台账和自查评估于3月31日完成。
(三)成员单位自查评估。3月至3月31日,各成员单位自行组织实施自查评估工作,重点围绕责任落实、政策落实、工作落实,对本部门本单位打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案中确定的目标任务落实情况、本单位承担的其他各项脱贫攻坚任务落实情况和历年来各级反馈的扶贫领域问题整改情况进行核查。自查评估报告和问题台账于3月31日前报镇扶贫开发领导小组。
(四)镇级评估。采取镇村帮扶责任人入户实地考核评估,覆盖全镇81个自然村、10个重点村,实地查看产业扶贫项目。
根据实地考核评估情况,全方位查找存在的问题,多维度评估工作成效,多层面印证评估结果,形成脱贫攻坚自查评估报告和问题台账,提交镇扶贫开发领导小组审议后,按程序报县扶贫开发领导小组。
(五)整改提升。整改工作贯穿自查评估全过程。对自查评估发现的问题,统筹历年来巡视巡察、审计调查和督导考核等反馈问题,建立台账,明确整改责任、整改措施和完成时限,进行集中整改、销号管理。要加强上下沟通联络,全面整改,确保所有问题在5月上旬前清仓见底、整改到位。
(一)提高政治站位。20-年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。各级各部门要按照县委县政府安排部署,进一步提高政治站位,把做好自查评估工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手,科学谋划、周密部署、细化措施,高标准高质量完成自查评估工作,为全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
(二)严格程序标准。对照工作方案,严格标准要求,做到内容不缺、环节不少,保质保量完成工作任务,并形成自查评估报告和问题台账。针对自查评估发现的问题,细化整改措施,明确完成时限,落实责任人员,确保按期完成整改,实现问题销号清零。
(三)强化统筹协调。要立足实际,统筹做好疫情防控与脱贫攻坚,积极有序推进自查评估工作。统筹整合本镇,进一步明确目标任务、程序步骤、责任分工和纪律要求,形成工作合力。同时要加强督导指导,及时发现并协调解决自查评估工作中遇到的困难和问题,确保自查评估工作扎实有序开展。
(四)压实工作责任。紧扣时间节点,加快推进实施。扶贫开发领导小组各成员单位要强化行业指导,对照各自打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案中确定的目标任务落实情况、本单位承担的其他各项脱贫攻坚任务落实情况和历年来各级反馈的扶贫领域问题整改情况,认真梳理、查漏补缺,3月31日前向镇扶贫开发领导小组提交脱贫攻坚三年行动工作方案完成情况报告。镇扶贫开发领导小组要动态掌握自查评估工作进展情况,做好督促指导等工作。
(五)严明纪律要求。各级各部门在自查评估工作中,要严格落实中央八项规定及实施细则精神,坚持质量优先,从严从实开展自查评估工作。要坚决杜绝弄虚作假、数字脱贫和“被脱贫”,严禁走过场、降标准、打折扣,对自查评估工作中敷衍应付、推进不力,搞形式主义、官僚主义的,一经发现严肃追责问责,确保圆满完成自查评估工作任务。
脱贫攻坚后评估篇四
根据《-县脱贫攻坚自查评估工作方案》和县委、县政府《关于扎实推进脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,为做好脱贫攻坚开展以来各项工作的自查评估,结合实际,制定-镇脱贫攻坚工作方案如下。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山东重要讲话、重要指示批示精神,按照县委、县政府脱贫攻坚部署安排,以圆满完成脱贫攻坚任务、决胜脱贫攻坚为目标,以建档立卡贫困人口稳定实现“两不愁三保障”和饮水安全为核心,坚持精准方略,突出实绩实效,严格规范、全面系统地开展自查评估工作,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。
(一)坚持全面评估。既要覆盖重点村,又要涵盖非重点村。既要评估脱贫享受政策户的脱贫质量,又要评估脱贫不再享受政策户的脱贫稳定性。既要总结精准扶贫成效,又要梳理精准脱贫过程,做到政策内容、工作环节全覆盖。
(二)坚持目标导向。瞄准决战决胜、全面收官目标任务,紧盯脱贫攻坚实效,围绕“两不愁三保障”和饮水安全这一核心标准,注重贫困群众满意度和获得感,扎实开展自查评估,增强工作的科学性、针对性和实效性。
(三)坚持质量标准。聚焦脱贫质量,严格规范自查程序和评估标准,全面自查,精准评估,做到基础数据、致贫原因、脱贫措施和脱贫成效真实准确,确保建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫,脱贫成果经得起历史和实践检验。
(四)坚持从严从实。把从严从实贯穿自查评估全过程、各环节,严格程序、严把关口,坚决完成各项任务。畅通问题反映渠道,及时对接处理市县扶贫监督电话反馈问题,办好群众来信来访,充分发挥群众监督作用,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。
1、建档立卡贫困户(含脱贫享受政策户、脱贫不再享受政策户)和即时帮扶人口;
2、省扶贫工作重点村;
3、各级财政安排的专项扶贫资金以及利用财政资金实施的产业扶贫项目;
共设置6项指标17条内容。
(一)脱贫质量。
重点自查评估建档立卡贫困人口稳定脱贫、省扶贫工作重点村稳定退出、即时发现即时帮扶机制落实情况。
1、贫困人口稳定脱贫。主要自查评估建档立卡贫困人口收入是否稳定超过省定扶贫标准,“两不愁三保障”和饮水安全是否达标。建档立卡范围之外的一般农户是否存在应纳未纳的情况。
2、省扶贫工作重点村稳定退出。主要自查评估是否能够提供法定义务教育阶段教学场所,且配备必要的师资力量;是否能够提供基本的医疗保障服务场所,且配备必要的医务人员;是否能够提供符合当地饮用水安全标准的水源,已通自来水的相关设施是否进行有效维护,正常运行;村内是否有一条或一条以上的穿村硬化道路;是否通生活用电。
3、即时发现即时帮扶机制落实情况。主要自查评估享受政策贫困人口之外的人中可能致贫或返贫的,是否按程序认定后纳入即时帮扶台账,并因户因人落实即时帮扶措施。
(二)“两不愁三保障”和饮水安全政策落实情况。
重点自查评估脱贫享受政策贫困户“两不愁三保障”和饮水安全政策落实、问题排查整改情况。
4、教育扶贫政策落实。主要自查评估学前教育到大学教育各项资助、减免政策是否落实到位。
5、健康扶贫政策落实。主要自查评估“先诊疗、后付费”、慢性病签约服务、医疗机构减免等政策是否落实到位。
6、医保扶贫政策落实。主要自查评估基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业补充保险和“一站式”即时结算服务等政策是否落实到位。
7、住房安全政策落实。主要自查评估贫困户住房安全等级是否全部鉴定、危房修缮改造是否全部完成、改造补贴是否及时发放。
8、饮水安全政策落实。主要自查评估享受政策贫困户饮用水水量、水质、用水方便程度、供水保障率是否达标。
(三)行业扶贫政策落实情况。
重点自查评估行业部门发挥人才、技术、政策等方面优势,推进行业扶贫情况。
9、兜底保障政策落实。主要自查评估符合条件的建档立卡贫困人口是否做到应保尽保,对取消贫困人口低保政策进行严格把关,不能因取消低保造成返贫。符合条件的建档立卡贫困人口是否纳入特困人员救助供养范围。低保金、特困救助供养金按时足额发放情况,临时救助政策落实情况。
10、残疾人保障政策落实。主要自查评估建档立卡贫困残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴发放是否及时足额,重度残疾人家庭无障碍改造、残疾人养老和残疾人精准康复服务等政策落实是否到位。
11、就业扶贫政策落实。主要自查评估是否能根据贫困劳动。
力培训需求和就业意愿,对劳动年龄内的贫困劳动力,按照部门培训职责,开展免费职业技能培训,增强贫困人口技能水平和就业能力。是否能积极开发保洁保绿、公共设施维护、执勤值班等多类型公益岗位和就业扶贫车间岗位,为贫困人口提供就业、创业服务。
12、金融扶贫政策落实情况。主要自查评估是否能严格按照金融扶贫政策规范发放扶贫小额信贷和富民生产贷;贷款项目是否能发挥良好帮扶带动和增收作用。
13、其他行业扶贫政策落实。主要自查评估驻村帮扶、省扶贫工作重点村和贫困群众信息化建设、科技扶贫、生态扶贫、青春扶贫、巾帼扶贫、文化和旅游扶贫等政策落实是否精准到位。
(四)社会扶贫工作落实情况。
重点自查评估发动社会力量参与扶贫工作情况。
14、社会力量发动。主要自查评估各村是否积极发动社会组织、企业等社会力量参与扶贫工作,助力脱贫攻坚。
15、消费扶贫开展。主要自查评估是否认真落实省、市、县要求,深入开展消费扶贫,提升农产品质量安全,拓宽流通和销售渠道,动员社会各界扩大产品和服务消费。
(五)产业扶贫项目管理和扶贫资金使用情况。
重点自查评估产业扶贫项目建设、资产管理、管理运营和收益分配等情况;扶贫资金使用、监管、绩效等情况。
16、项目管理和资金使用。按照《全市产业扶贫资金项目自查评估工作实施方案》要求进行自查评估。
(六)扶贫工作群众满意度。
重点自查评估建档立卡贫困户对扶贫工作的认可度。
17、扶贫工作认可度。主要自查评估脱贫享受政策贫困户对扶贫工作表示“满意”或“基本满意”的户数占抽查贫困户总数的比例。
(一)动员部署。召开全镇扶贫自查评估工作会议,传达学习省、市、县脱贫攻坚自查评估工作方案,研究《武台镇脱贫攻坚自查评估工作实施方案》,安排部署全镇自查评估工作。
(二)镇级自查(3月上旬—3月中旬)。镇级统一组织工作人员入村入户,按照评估指标标准,对脱贫质量、“两不愁三保障”和饮水安全、产业扶贫项目管理和扶贫资金使用、行业扶贫政策落实、社会扶贫工作落实等情况,逐一进行全面自查。自查发现的问题要即时整改,不能立即整改的建立整改台账,明确责任人和完成时限,确保在县级开展评估前各项指标均达到标准要求。自查结束后,以工作区为单位及时汇总自查情况,形成自查报告和问题台账,于3月25日前报镇扶贫办。
各工作组评估结束后,镇扶贫办形成全镇自查评估报告和问题台账报镇党委研究,按程序报县扶贫开发领导小组。
(三)提升整改。将整改工作贯穿自查评估全过程。各村对各阶段发现的问题做到即时告知,即时整改,对不能即时整改的要建立整改台账,明确整改责任、整改措施、整改时限,进行集中整改,销号管理。镇扶贫办及时督促认真进行整改,并对评估结果全面负责,直至通过上级验收为止,确保所有问题在6月底清仓见底、整改到位。
(一)提高思想认识。20-年是脱贫攻坚决胜之年。各村、各帮扶干部要切实提高思想认识,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,科学谋划,压实责任,细化措施,严格标准,确保圆满完成自查评估各项工作任务。
(二)严格程序标准。镇扶贫办要对照自查评估程序,严格标准,确保内容不缺、环节不少。严格把握时间进度,3月底前,要完成自查评估,4月底完成县级评估,5月份,配合做好市扶贫开发领导小组对各县区组织开展考核评估,6月底前完成发现问题的整改落实。
(三)强化全程监督。畅通群众监督举报渠道,实行“线上线下”双监督模式,设立网络举报平台,形成“12317扶贫监督举报电话、网络举报平台、来信来访”三位一体监督体系,对反映的数字脱贫、虚假脱贫,从严从重从快查处,确保脱贫结果客观真实。
(四)严肃工作纪律。镇扶贫办要严格落实中央八项规定及实施细则精神,把“严”“实”要求贯穿自查评估工作始终。要坚决反对形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担,不影响基层群众的生产生活,实现疫情防控、脱贫攻坚和春耕生产“三不误”。对工作落实中走过场、降标准、不担当、不负责的,一经发现严肃通报问责,确保自查评估工作取得实效。
脱贫攻坚后评估篇五
为压实“1+n”帮扶力量责任,按照县“百日攻坚”相关工作要求。我乡拟定于8月20日至24日开展脱贫攻坚自查督查工作,请各村、各帮扶单位务必引起重视,按照前期和本次督查反馈的问题清单,全面开展自查自纠,统筹推动问题整改,做到件件有落实、事事有回应,确保在迎检前反馈发现的问题全部整改落实到位。
组长:
副组长:
成员:
(一)补短项目推进情况。
(二)帮扶资料的更新情况。
(三)户档、一表通的更新及逻辑关系。
(四)贫困户对脱贫攻坚相关政策的知晓度。
(五)“1+n”帮扶力量对扶贫政策知晓度。
(六)村活动阵地建设情况。
(七)各村迎检方案制定情况。
(八)村退出、户脱贫各项指标达标情况。
(九)第二批要素保障金项目的验收工作。
(一)入户调查:每村3-5户。
(二)现场考试:脱贫攻坚相关政策的业务考试。
(三)座谈会:驻村帮扶工作组全体成员。
(一)8月20日:
(二)8月21日:
(三)8月22日:
(四)8月23日:
(一)督导所在村的驻村工作组全体成员、村两委干部,务必高度重视,不得请假;
(三)督查组在督导过程中形成影像资料,重点问题制作成揭丑光盘在反馈会上播放;
(四)拟定于8月24日召开问题反馈会,督导组对存在问题进行通报,各村汇报整改措施。
(一)督导组确定1名联络人,负责统计、汇总工作;
(二)各村工作组组长提前通知帮扶单位、帮扶责任人、村干部;
(三)各村督查完后,及时完成整改并写整改报告,附整改台账(存在的问题、整改责任人、整改时限)。
脱贫攻坚后评估篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导:
首先,我代表xx村“两委”、“访惠聚”驻村工作队对各位领导莅临xx村指导工作表示热烈的欢迎。
2021年以来,xx乡xx村深入学习贯彻******关于乡村振兴工作的重要论述,始终坚持贯彻落实***农村工作会议和《中共***、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》部署,聚焦省委、州委、县委及乡党委关于巩固拓展脱贫攻坚成果的各项决策部署,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,健全落实乡村振兴领导体制和工作体系,加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,努力建设更加和谐、美丽、富裕的xx村。现将工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
xx村是一个以农业种植、畜牧养殖为主的平原村,距离xx县城x公里,总面积x平方公里,耕地面积x亩,下辖x个村民小组,x年识别为深度贫困村,x年整村退出。产业结构以传统农业为主,畜牧业为辅,主要种植小麦、玉米、棉花、甜菜,发展牛羊牲畜养殖业。全村乡村人口x户x人,农业人口x户x人,城市户口x户x人,已脱贫户x户x人,一般户x户x人,全村监测户x户x人(2021年x月新识别x户x人),其中脱贫不稳定户x户x人,边缘易致贫户x户x人,突发严重困难户x户x人,已消除风险x户x人。村“两委”班子成员x人、“访惠聚”驻村工作队成员x人,党员x人。今年预计,全村实现生产总值x万元,同比增长10.9%(其中:一产x万元、增长-3.8%,二产x万元、增长16.5%,三产x万元、增长184.5%),人均收入x元,较上年增长11.95%。
二、提高政治站位,强化组织领导
一是组织保障方面。我村严格按照上级指示要求,建立健全了领导小组和专题会议、学习等制度。按照“5+2”模式,完善工作机制,细化工作分工,我村共配备7名乡村振兴专干,采取乡村振兴专干包小队的机制,站长督促指导开展相关业务工作。为巩固拓展脱贫攻坚、全面推进乡村振兴,提供坚强组织保障和能力支撑。
二是学习方面。通过学习巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策要求,结合党史学习教育,筑牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项决策落地见成效的思想基础,汇聚起实现乡村振兴的磅礴力量。
三是做好安排部署方面。成立以村第一书记为组长,包村领导、支部书记、村委会主任为副组长,其他村“ 当前隐藏内容免费查看两委”成员、工作队队员及村各支力量为组员的乡村振兴工作领导小组,定期组织开展巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专题学习会、工作部署会,不断提升干部理论学习积极性和主动性,指明工作方向。
三、多措并举确保政策落地有效,进一步巩固脱贫攻坚成果
(一)建立帮扶机制,确保措施落地
以巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查为抓手,自今年以来,我村共组织x次防返贫风险摸排,x次收入测算工作,采取逐户过、户户筛、日研判等方式,对全村农村居民基本信息、两不愁三保障和安全饮水、经济收入、劳动力就业等情况进行全覆盖摸排核查,力求摸清底数、精准研判、建立台账、分类施策,制定针对性帮扶措施,并形成工作机制,定期开展入户回访,确保措施落地落实。同时,依托新省脱贫攻坚大数据平台、乡村振兴大数据平台,建立健全防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制,充分利用先进技术手段提升监测准确性,坚持动态监测、实时预警、未贫先防、突贫速扶、常态清零,做到早发现、早干预、早帮扶,坚决守住不发生规模性返贫底线。目前,全村x户x年收入信息已采集完成,并制作明白卡。
(二)持续巩固提升,拓展脱贫成果
1.加大教育扶贫力度,阻断贫困代际传递。一是全面实现学前和义务教育阶段国家通用语言文字教育全覆盖,适龄适学儿童入学率100%。全村义务教育阶段在校学生x名(小学生x名,初中生x名);义务教育阶段全村有x名残疾儿童,其中随班就读x名,送教上门x名。二是全面落实江西援省奖励项目。2021年,全村共计x名大中专及以上学生享受资助,其中助学金x名,新生入学资助x名,雨露计划x名。三是全面落实义务教育及各项教育资助政策,保证学生有学上、上得起学、不辍学。
2.加大健康扶贫力度,防止因病致贫返贫。扎实落实好全民免费健康体检、城乡居民基本医疗保险、大病保险、大病救助政策。村卫生室配备x名村医,常用药配备达80余种,切实做到小病不出村,实现家庭医生签约和家庭“小药箱”全覆盖,对x名慢病患者开展慢病签约服务,x名大病患者集中救治。
3.加大基础设施建设力度,改善生产生活条件。按照“缺项补项”原则,着力改善全村基础设施条件。目前全村“五通七有”全部达标,2013以来全村形成的公益类扶贫项目x个,投入资金x万元。
(三)聚心聚责聚力,带动农民增收
一是产业发展助增收。在农业可持续发展的道路上,xx村始终在农业生产安全、环保、绿色、高效上着力。2021年力争打造以小麦种植为主要的x亩高产示范田,土地平整x亩。以优化产业结构,辐射带动农民增加收入。二是稳岗就业促增收。1.抓好转移就业工作。截止目前,我村劳动力x人,已就业x人,就业率x%,其中省外就业x人,县外省内就业x人,就地就近转移x人,从事种养殖x人。2.抓好公益性岗位人员管理。我村共计x名土地清理公益性岗位,其中土地清理再分配x名,第二、三批x名,村级每月月底向乡乡村振兴办上报公益性岗位考勤表。三是消费扶贫帮增收。xx村村各支力量及后盾单位2021年开展消费扶贫x万元,投入资金x万元;同时鼓励各级结亲帮扶干部,购买或帮助销售农户家中农副产品,带动农户增收。
(四)持续保障兜底,确保平稳过渡
重点关注鳏寡孤独、老弱病残等人员群体,统筹分析,将其纳入综合兜底保障范围,采取补差的形式进行补助,实现低保标准与扶贫标准“两线合一”。2019年,全村纳入低保x人;2020年,全村纳入低保x人,减幅x%;2021年,全村纳入低保x人,减幅x%。目前,全村特困供养户x人。持证残疾人x人,其中x人享受生活补贴,x人享受护理补贴。对家中发生重大疾病或生活困难群众发放临时救助,共计x人,涉及金额x万余元,进一步解决群众生活中面临的重大困难。
四、聚焦重点任务,全面推进乡村振兴
(一)建强支部堡垒,深化组织建设,促进组织振兴。一是强化思想理论水平。通过学习巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策要求,结合党史学习教育,聚焦乡村振兴各项重点工作,汇聚起实现乡村振兴的磅礴力量。二是建强基层党组织。培养造就一批坚强优秀的农村基层党组织干部。目前我村共有党员x名,预备党员x名,2021年新发展党员x名。我村在各村民小组建立党小组组织阵地,定期开展党小组联席会议,分析讨论近期重点工作及下步工作落实。
(二)培育壮大产业,助推产业兴旺,促进产业振兴。一是持续发展基础产业。我村主要产业为农作物,其中小麦x亩,棉花x亩,青贮饲料x亩,苜蓿x亩,瓜果x亩;特色产业为甜菜、中草药,分别种植x亩、x亩。2021年“访惠聚”工作队后盾单位及各支力量累计购买、帮销禽肉蛋奶、瓜果蔬菜等农副产品x万元,给予在村工作经费x万元,开展走访慰问x场次,投入慰问资金、慰问品x万元,开展培训x期,协助解决就业岗位x个。二是进一步提高生产效率。2021年实施的土地平整项目与防渗渠建设项目,使我村的农业基础得到进一步改善,为实现规模化和机械化提供了良好的基础,提高了农业生产效率,解放部分富余劳动力外出就业增收。
(三)强化人才培养,厚植发育沃土,促进人才振兴。一是持续强化高素质农民培训。我村如无特殊情况,每天开展农民夜校,进行国语培训。同时,结合周一升国旗、乡村大喇叭、干部入户宣讲等方式,对相关政策法规及疫情防控相关常识进行宣讲。结合我村实际生产需求,本年度共参加人社局组织的西式面点、中式烹调、收割机驾驶员、电工、电焊、牲畜养殖、家政等x余类技能培训,合计x人次。二是加强基层后备干部培养。我村积极组织开展优秀村干部评选活动,通过宣讲及表彰,提高干部工作积极性及农民认可度。截止目前,我村共有后备干部x人,村两委x人,组织专人对后配干部进行传帮教,从看着学到跟着做,逐步提升后备干部综合素质。
(四)聚焦文化建设,推动乡风文明,促进文化振兴。一是不断丰富乡村文化生活。构建现代公共文化服务体系,增加公共文化产品服务供给,切实发挥农家书屋、文化大院、文化室、新时代文明实践站等各类文化阵地作用。倡导社会主义新农村健康、文明的新生活方式,传承和弘扬中华优秀传统文化。二是深化民族团结教育。通过党史学习教育,深入推进“我为群众办实事”实践活动,用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。截止目前,我村开展党史学习集中教育x期,为群众办实事合计x件。通过开展民族团结进步教育、“去极端化”教育,铸牢中华民族共同体意识,坚持民族平等,加强民族团结,推动民族互助,促进民族和谐。截至目前,我村开展民族团结进步教育x场次,“去极端化”教育x场次。
(五)靶向人与自然,打造生态宜居,促进生态振兴。一是深入开展人居环境整治。每天组织公益性岗位人员村级道路、林带等公共卫生打扫,同时引导农户打扫庭院内外卫生,保持家庭卫生整洁。每周三组织一次环境卫生大扫除,集中清理沟渠、禽畜粪污、清倒垃圾。二是持续推进移风易俗。落实“厕所革命”重点任务,成立工作专班,确定改厕模式,完成示范户打造。截止目前,我村完成改厕入户摸户x户,示范户x户,其中旱厕示范户x户,水冲式厕所示范户x户。依托周一升国旗、农民夜校、入户走访等途径围绕创建美丽庭院、养成良好生活习惯、弘扬良好风尚、遵守道德法治等内容开展宣讲,倡导农民群众睡觉上床、做饭上灶台、吃饭上饭桌、学习上课桌,营造德治、善治、法治的良好氛围。
(六)加大基础投入,完善科学规划,促进乡村建设。一是推进“四好农村公路”高质量发展。全村建设“四好农村公路”x公里,配备护栏、路灯等配套设施。二是打造物流点,推进“快递进村”工程。建设村级物流点位一个,实现家口取件,极大提升群众生活满意度。三是实施“煤改电”工程。全村实行“煤改电”项目共计x户,通过“电价补贴”、“示范带动”、“政策宣讲”等方式提高群众使用率,有序淘汰煤炭、木材取暖方式,促进环保效益,消除安全隐患。四是加强农房管理,提升农房质量。全村建设安居富民房x套,均达到b级及以上,达到抗震标准。利用入户走访、干部大排查、结亲下沉等时机,定期对农民群众房屋情况进行摸排,发现问题及时研判解决。
(七)守牢社会稳定,健全法制建设,促进治理有效。一是坚决贯彻落实社会稳定和长治久安总目标。建立治安网格及扁平化包联机制,全村划分x个网格,x名干部包联x户农户,统筹“访惠聚”工作队、村“两委”、综治、司法、便民警务室等各支力量,常态化入户走访,化解矛盾纠纷、推进民族团结、排查流动人口、解决困难诉求。大力推进平安家庭、平安乡村创建活动,宣传宣讲普法制度,推行普法责任制。二是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会,我村村务监督委员会成员共x人,推行村级事务阳光工程,依托村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。三是创新基层管理体制机制。完善“一门式办理”、“一站式服务”的便民服务体系。加大农村普法力度,全力提高农民法治素养,增强基层干部法治观念、法治为民意识。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制,基层矛盾纠纷逐年减少,上访案件发生率逐年下降,全村社会公共安全感和满意度得到明显提升。四是建设平安和谐乡村。大力推进农村社会治安防控体系建设,实现了空中有监控、地面有巡逻、重点部位有技防的防控网络。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪,乡村治安环境实现了进一步好转,民族宗教工作和谐稳定。
截至目前,全村累计创建x户优秀平安家庭、x个优秀平安村,选配x名骨干法律明白人,组织开展x期普法宣传教育,宣讲《去极端化条例》《民法典》《宪法》《治安管理处罚法》等相关政策,显著提高群众的爱国意识和法治意识,化解矛盾纠纷16件,全年我辖区无上访、突发重大治安案件,社会大局持续稳定。推进平安乡村建设,提升乡村综合治理能力。
(八)优化要素配置,壮大集体经济,促进改革创新。一是抓好农村产权制度改革工作。持续深化农村承包地“三权分置”改革,依法保护集体土地所有权和农民承包权,平等保护土地经营权,激活农民财产权,坚决防止“非农化、非粮化”。二是加强农村集体“三资”管理工作。大力宣传相关政策规定、研究解决村集体“三资”管理易发多发的问题及对策等,提高村基层干部的经济管理和政策水平。三是积极培育新型农业经营主体。立足农业产业化和生态农业工作,培育甜菜基地;积极创建示范专业合作社。依托州县乡三级选派的农业科技人才、科技特派员对新型经营主体进行技术指导。本年度包联技术人才累计到村指导开展冬小麦种植、蔬菜种植、动物常见疾病防控等技术指导x场次、组织开展现场会x场次,累计培训x人次。四是推进农牧业保险。全村种植小麦x户x亩、种植青贮饲料x户1945.05亩、种植棉花x户x亩、参加农业保险x户,参保畜牧保险x户。强化政策宣讲,不断提升参保意识,有效降低农业农民损失。
(九)严管项目资金,推进党风廉政,强化执纪监督。一是项目管理使用情况。全村2013—2020年以来形成的扶贫项目资产x个、涉及资金x万元。其中培训类x个,入户类x个,资产价值共计x万元,经营类x个,资产价值共计x万元,公益类x个,资产价值共计x万元,目前,各项目运营正常,制定专人负责后期管护,落实检查机制,每年开展不少于x次检查,确保正常运营,无倒买倒卖的现象。二是衔接资金监管责任落实情况。2021年共拨付衔接资金x万元,建设项目x个,严格按照“四议两公开”制度落实管理使用、做好信息公开、公示。三是小额信贷管理使用情况。全村脱贫攻坚期内(2016—2020年)共计申请小额贷款x户x万元,已到期还款x户x万元,我村按照“户贷、村管、村监督”原则,严格落实小额信贷五人联查机制,定期开展贷后检查,全村小额贷信贷户均用于发展生产和开展经营,无用于结婚、建房、上学等非生产经营性支出,无户贷企用、以贷入股等违规使用情况。四是持续纠治形式主义、官僚主义,严格落实为基层减负各项规定。坚持压力传导,始终树牢“四个意识”,严格查处“四风四气”顽疾,定期组织开展警示教育大会,提高干部自省自律意识能力,营造风清气正的良好范围,截至目前,我村共开展警示教育x期,x人次。五是健全村务监督机制。建立健全村务监督委员会,我村村务监督委员会成员共x人,推行村级事务阳光工程,委员会成员要发挥好村务监督委员会的职能作用。
五、经验亮点
一是逐户制定帮扶措施,帮扶机制取得良好成效。通过逐户制定帮扶措施,帮扶干部定期回访,实现整体联动,保证帮扶措施准确有效,针对性强,同时注重压实帮扶干部责任,促进帮扶责任落实。二是创新以奖代补形式,发挥示范带动作用。结合周一升国旗、农民夜校、“爱心角”等形式,对本村稳定就业、庭院整治等方面优秀农户奖励米、面、油等生活生产物资,充分发挥示范带动作用,使艰苦奋斗、勤劳致富思想在村里蔚然成风。
六、今后努力方向
(一)以产业发展促提升,加快产业振兴。我村产业方面主要存在结构单一、发展后劲不足等问题。针对此类问题,我村将结合本村实际情况,立足本村产业发展实际。着力在产业发展上下功夫,促增收。积极探索产业发展新模式,依托本村产业基础和区位优势,推动产业提质增效,确保一产上水平,二产抓重点,三产有发展,实现“一二三”产业融合发展。
(二)以村庄清洁行动为抓手,推进生态宜居。我村将持续推进生态宜居建设作为当前改善群众生活面貌,促进群众走向现代文明生活的基础性工程来抓,着力提升村庄面貌,做好乡村整体环境提升规划,坚持每周环境卫生大扫除制度,在不断做好环境条件提升的同时,引导群众做好生活习惯的改变,倡导社会文明新风尚。
(三)以巩固脱贫攻坚成果为基础,实现生活富裕。一是常态化开展动态监测帮扶机制,着力抓好低收入群体和“三类户”,在巩固提升脱贫成果上,以“乡村振兴大数据平台”为基础,定期做好低收入群体随访,及时制定、落实帮扶措施;二是持续强化宣传培训,注重典型引领,大力培育致富带头人,充分调动群众积极性,激发内生动力;三是强化各项政策落实落细,加强村级后备干部培养和驻村工作队传帮带作用,持续做好稳定就业、产业发展、基础设施建设工作。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。xx村将紧紧围绕乡村振兴发展格局,理清工作思路,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,细化目标,压实责任,不断巩固脱贫攻坚成效,扎实推进巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
以上是xx村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作工作汇报,不足之处,请领导批评指正。
脱贫攻坚后评估篇七
2015年11月23日,中共中央政治局审议通过了《关于打赢扶贫攻坚战的决定》。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为进一步降低企业成本,优化发展环境,提高行政审批效率,根据省委、省政府《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的意见》(苏字〔2016〕42号)、市委、市政府《关于深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力的实施方案》(扬发〔2017〕12号)和市人民政府办公室《关于印发扬州市开发园区区域评估实施方案》(扬府办发〔2017〕70号)精神,现结合实际,就宝应经济开发区开展区域化评估工作,制定如下实施方案。
在宝应经济开发区开展区域评估,提前完成建设项目审批过程中涉及的前置性评估评审工作,形成整体性、区域化评估结果,提供给进入该区域的建设项目共享使用;单体项目建设审批时,简化相关环节、申请材料或者不再进行评估评审。通过开展区域评估,变建设项目评估评审的“单体评价”为“整体评价”、申请后评审为申请前服务,逐步解决建设项目评估评审手续多、耗时长等问题,进一步提高审批效率,减轻企业负担,节约社会资源,加快建设项目落地。
(一)实施范围:按照“先行试点、逐步实施”的原则,将宝应经济开发区列为试点区域。具体试点区域范围,由宝应开发区根据区内发展规划和产业发展定位合理确定。
(二)评估事项:地质灾害危险性评估、建设项目压覆矿产资源评估、地震安全性评估、规划环境影响评价、节能评估、水土保持方案审查、气候认证、文物评估、社会稳定风险评估。
(三)评估有效期:评估时效为5年。
(一)确定区域评估范围和内容(2017年7月上旬)。宝应开发区根据发展规划、产业定位和布局结构,确定开展评估的区域范围。在充分听取行业主管部门和评估评审机构意见后,县审改办与县开发区共同研究,确定4个以上项目为我县开发区区域评估项目。
(二)组织开展区域评估(2017年7月中旬至9月底)。各业务主管部门根据确定的评估项目,按程序委托具有相应资质的评估评审机构进行评估评审,编制区域化评估评审结果,明确适用范围、条件和效力。区域评估结果于8月31日前以适当形式向社会公开。
(三)共享区域评估成果(2017年10月)。实行区域化评估后,对进入该区域、符合区域化评估评审结果适用条件的单体建设项目,行政审批部门要简化相关环节、申请材料或者不再进行单独评估。符合简化相关环节和申请材料的,由行政审批相对人提出简化环节和申请材料的申请,行政审批部门按照规定予以简化;符合不进行单独评估的,由行政审批相对人提出使用区域化评估结果的申请,行政审批部门直接使用区域评估结果。
(一)加强组织领导。区域评估工作在县推进政府职能转变领导小组统一领导下进行,由县审改办牵头推进,宝应经济开发区为具体的实施主体。各有关部门、单位要增强大局意识,支持开展区域评估,做好相关工作,充分使用好评估评审结果,对符合规定的不得无理由拒绝使用。
(二)明确单位职责。县审改办负责组织协调,统筹推进,负责确定建设项目审批涉及的前置性评估事项;宝应经济开发区管委会牵头组织编制试点区域的评估报告并负责做好区域评估工作的相关经费保障;县政务服务管理办公室指导相关部门细化办理流程;县发改委、国土资源局、水务局、环保局、文体广新局、地震局、气象局、维稳办按照“谁主管谁负责”的原则,与县开发区共同负责相关联的审批前置评估报告的具体编制工作。
(三)加强工作督导。要按照“先行试点、逐步实施”的原则统筹推进相关工作;要处理好现行法律法规规定和改革的关系,组织有关行业主管部门或专家充分调研论证,确保区域评估结果合法、有效。县审改办要牵头建立完善监督检查和工作调度制度,对有关部门进行重点督查,定期调度工作进展情况,确保区域化评估评审工作取得实效。
(四)强化监管和服务。各有关部门要按照职责分工,协同跟进事中事后监管,创新监管方式,落实监管责任,确保开展区域评估后监管不放松、不缺位,相关工作标准不降低。要强化服务意识,丰富服务内容,拓宽服务渠道,转变工作作风,提高行政效能,真正便利企业和群众。
按照中央、省委和市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关部署要求,结合我办实际,制定如下实施方案。
“不忘初心、牢记使命”是加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。开展主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,全面落实中央和省委市委关于主题教育的要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,力戒形式主义、官僚主义,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向,既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力排查解决我市人防建设发展中存在的各种问题。
主题教育不划阶段、不分环节,从20xx年9月开始,11月底基本结束,在机关及直属单位中开展,对象是全体党员、干部。
(一)加强学习教育。健全完善“大学习、深调研、真落实”机制,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,用学习成效增强党性、提高能力、改进作风、推动工作。
一要原原本本学。学习教育重在学深悟透、融会贯通。党员领导干部要以自学为主,认真研读党的十九大报告和党章,通读细读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等读本,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话,持续深入学习习近平总书记对陕西对延安的重要指示批示、回信寄语,对人防工作的重要论述和指示批示精神,认真学习党史、新中国史。
二是集中研讨学。在充分自学的基础上,领导班子要集中安排一周时间,采取党组理论学习中心组学习、举办读书班、专题辅导等形式,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个专题,开展交流研讨。学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。
三是讲好党课学。开展党组织书记讲党课活动,党组书记要带头讲,其他党组班子成员到分管领域讲。在“为人民服务”讲台、“七大旧址”、延安学习书院、“窑洞对”旧址、梁家河知青旧居,上好初心、使命、忠诚、干净、担当五堂“特殊党课”。
四是现场体验学。充分利用红色资源优势,开展现场教学,接受理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育、延安精神教育,增强学习的感染力。
五是运用载体学。深化“党日活动进书院”主题活动,发挥延安学习书院全国首家学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想实体平台作用,用好“学习强国”“党建云平台”“党员小书包”,参观“回望延安-中国共产党人的初心和使命”“延安时期党的组织建设”展览,增强学习的实效性。
六是对照先进学。向张富清、黄文秀、刘宝斋等先进典型学习,讲好“圣地党员践初心的故事”,选树一批守初心担使命的先进个人,用身边的先进典型教育身边的人,见贤思齐、比学赶超。
七是警示教育学。深入推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化,加强政治纪律教育,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训,以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安以及冯振东、祁玉江等反面典型为鉴,以案施教,警钟长鸣。
(二)深入调查研究。围绕中央和省委市委的重大部署,聚焦人防重点工作任务,扎实开展调查研究,破解发展难题,推动工作落实。
1.聚焦重点任务。县处级以上领导干部要按照市委关于先行开展调研的《通知》要求,把身子沉下去、把意见带上来,形成具有指导价值的调研报告。调研结束后,领导干部在班子中交流调研成果。
2.坚持问题导向。瞄着问题去,追着问题走,既要着力解决党员干部自身存在的思想问题,又要整改工作中存在的现实问题,集中解决一批历史遗留问题、普遍存在问题。
3.提高调研质量。按照“深、实、细、准、效”的要求,驻地蹲点、“解剖麻雀”,找准症结、寻求突破,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。
(三)深刻检视问题。坚持边学习、边调研、边找问题,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,结合市委巡察、全省人防工程审批和易地建设费专项检查监督和全省人防系统廉政风险点及腐败问题表现形式大排查工作,以自查自纠为主,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。
1.广泛听取意见。通过座谈走访,深入基层一线,充分听取基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,充分听取服务对象对做好工作、改进作风的意见建议。班子成员要相互谈心谈话,与单位党员干部、分管领域领导干部交心谈心,把问题谈透、把思想谈通。通过设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种形式,把群众的意见收集起来、梳理出来。坚持开门纳谏,主动邀请“两代表一委员”、服务对象评议工作、建言献策。
2.查实找准问题。在广泛听取意见建议的基础上,透视甄别、切片化验、会诊辨析,把问题找准找实。综合运用市委巡察、班子研判、目标责任考核结果,补短找差。联系全国全省人防系统发生的重大事件、典型案例等,剖析找差。认真研究审计工作中查找出的问题,进行再挖掘、再分析,举一反三。
3.认真检视反思。领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。对秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治、冯新柱案“以案促改”和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育中政治建设缺失缺位、软弱不力,政治纪律和政治规矩意识不强,落实党中央决策部署不扎实、不到位;形式主义、官僚主义严重,减轻基层负担效果还不明显,担当精神不足,问题导向不鲜明;突出“关键少数”还不够,管党治党宽松软等问题进行反思、举一反三。党员领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找准找实问题、析透思想根源、明确努力方向。同时,要对照市委五届七次全会提出的“七个查一查”“25个问题”和全省人防工程审批和易地建设费专项检查监督和全省人防系统廉政风险点及腐败问题表现形式大排查检视反思。
4.召开专题会议。领导班子要召开对照党章党规找差距专题会议,在集体学习党章党规的基础上,实实在在回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。对查摆出的问题,要纳入主题教育问题清单,作为整改落实的重要内容,有关情况要在民主生活会上作出说明。
(四)严格整改落实。发扬延安整风精神,坚持边学边查边改,对检视的问题,列出清单,逐项整改。
1.开展专项整治。发扬钉钉子精神,用“准、狠、韧”的劲头抓好专项整治。中央要求,重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治特权思想和特权现象,特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题;整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利的问题。省委要求,在抓好中央专项整治的基础上,重点整治在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中暴露出来的担当不够、措施不实、工作不力的问题;整治贯彻落实中央精神和省委要求打折扣、搞变通、落不实以及“庸懒散慢虚”等慢作为不作为乱作为的问题。要不折不扣地抓好中省部署的专项整治,有针对性地列出需要整治的突出问题,采取项目化方式,逐项推进,并做好上下联动工作。同时,认真开展全市人防系统腐败问题专项整治。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。
2.扎实整改落实。认真制定整改方案,明确问题清单、任务清单、责任清单,立查立改、即知即改,能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,通过不断深化认识、增强自觉,盯住改、限期改,改不彻底不罢休。办机关要作出表率,并加强对直属单位整改的督促检查。
3.开好专题民主生活会。主题教育结束前,县处级以上领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。要坚持“四不开、四重开”一贯要求,提高民主生活会质量,使党内政治生活真正严起来、实起来。
4.建立长效机制。把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,运用好“三项机制”。搞好主题教育评估工作,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果,把过程评估同结果评估结合起来、定量评估和定性评估结合起来,坚持由群众来评价、实践来检验,特别是把解决实际问题的成效作为衡量标准,确保评估结果客观真实。建章立制,把过去推行的党员承诺制、积分制、“两说一联”等制度机制,以及主题教育中形成的好经验好做法固定下来、坚持下去。建立群众有序参与、有效监督机制,把开门搞主题教育贯穿始终,以群众满意为标准检验主题教育成效。要强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督形成推动落实的长效机制。
坚持党的一切工作到支部,除县处级以上领导干部外的党员干部参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等,组织党员干部开展学习教育和检视整改,严格组织生活,加强组织建设,确保取得实实在在的效果。
(一)抓好学习教育。组织党员干部以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。党支部书记要讲1次专题党课或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。
(二)认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。要结合专项整治,首先整顿软弱焕散党支部,为开展主题教育打牢组织基础。
(三)开好专题组织生活会。主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题,召开一次专题组织生活会,做好民主评议党员工作。
主题教育在办党组统一领导和市委指导组的指导下开展。办党组成立主题教育领导小组并下设办公室,牵头抓总、协调落实。各成员各司其职,密切配合,形成合力。
(一)落实领导责任。办党组书记要切实担负起第一责任人职责,把主题教育抓紧抓实、落细落实,务求实效。领导小组副组长及成员、各支部书记既要抓好自身教育,带头学、带头改、带头抓,又要指导下级或所属科室(单位)的教育,做到先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,要防止只抓下级不抓自身、要求别人不要求自己。
(二)注重分类指导。坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,科学合理作出安排,改进指导方式,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。领导小组办公室采取重点检查、随机抽查、调研访谈等方式,对重要节点、重点任务进行指导,持续传导压力,对消极对待、敷衍应付的严肃批评,对走形变样、问题严重的报告市委,进行组织处理。
(三)坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进,把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、敢担当、改作风”常态化长效化结合起来;同开展习近平总书记对陕西对延安重要指示批示贯彻落实情况“回头看”结合起来;同市委巡察、全省人防工程审批和易地建设费专项检查监督和全省人防系统廉政风险点及腐败问题表现形式大排查工作结合起来;同庆祝新中国成立70周年、完成年度目标任务结合起来,防止“两张皮”。
(四)保持良好作风。以好的作风开展主题教育,要力戒形式主义,注重实际效果。认真贯彻中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,落实省委“十条措施”和市委“五条具体措施”。在学习上,不增加学习篇目、不扩大学习对象,防止以记笔记、写体会的多少考量学习效果。在调研上,轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担,不搞“盆景式”“作秀式”调研。在听取意见上,切忌“一窝蜂”下基层、重复征求意见,相互征求意见搞“公文旅行”“函来函往”,防止以上级指出的问题代替自身问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自己问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。在整改落实上,硬碰硬、实打实,防止虎头蛇尾、久拖不决,防止搞纸上整改、虚假整改,防止层层加码、简化问题。
(五)注重宣传引导。加强正面宣传,充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,深入宣传主题教育的主要精神、动态信息、实际成效和鲜活经验。把握舆论引导的时机、力度和效果,发挥言论评论的引导推动作用。注重总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,形成学先进、当先进的良好风尚,为主题教育营造良好舆论氛围。
根据《中共攸县县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(攸发〔20xx〕14号)文件精神,结合我镇实际,现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定如下实施方案。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,引导广大党员干部加强对新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神的学习,引导广大党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动全面从严治党向基层延伸,着力解决群众最关心最现实的利益问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,把党的十九大确定的目标任务落到实处。
开展主题教育要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民。担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,保持斗争精神。找差距,就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢进行整改。抓落实,就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,推动党的路线方针政策落地生根。
开展主题教育要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,坚持抓思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
开展主题教育要坚持开门搞教育,听群众意见、让群众评判,切实增强群众获得感幸福感安全感。要以领导干部为重点,先学先改、即知即改,示范带动广大党员干部的学习教育。要紧扣县委“1122345”发展思路和镇党委“123456”工作目标,把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,与“产业振兴、转型升级”结合起来,与乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶、人居环境整治等中心工作结合起来,激发广大党员干部勇担职责的使命意识,焕发干事创业的精气神。
根据中央和省委、市委、县委统一部署,主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束,时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,列出学习清单、调研清单、问题清单和整改清单,分层分类推进。
1、强化理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育主线,切实学懂弄通做实。原原本本学。
镇领导班子和领导干部要根据县委制定的学习书目清单,列出学习计划和每月重点,坚持个人自学和集中学习相结合,安排一周时间,采取理论学习中心组学习、办读书班、召开党委会等方式深入学习。分“明初心、守初心,坚定理想信念”“担使命、履职责,矢志为民服务”“改作风、勇担当,带头真抓实干”3个专题开展学习研讨。
支部党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等。村(社区)书记分三批参加中心组专题学习研讨,要讲一次专题党课,或向所在支部党员报告一次个人学习体会。在家党员要通过参加党员大会、支委会、党小组会等集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和主题教育部署要求。流动党员以网上学习为主,学习主题教育有关精神,交流学习体会,相互启发提高。对年老体弱党员,要采取送学上门等方式组织参加。
镇党委组织开展以“不忘初心,牢记使命”为主题的演讲比赛,促进全镇党员掀起学习浪潮,体现共产党员素质,展现奋发有为风采。
2、注重调查研究。镇领导班子成员要聚焦“四个围绕”,即围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决实施三大工程、应对和化解各种风险挑战、创新镇域社会治理、湘赣边区乡村振兴示范区创建、产业项目建设、镇域历史文化挖掘等工作,列出调研清单,采取“四不两直”、座谈访谈等方式开展调研。调研结束后,领导班子成员要梳理情况,交流成果,把调研成果转化为政策举措和解决问题的具体行动。要在学习调研的基础上结合初心使命讲党课,党委书记带头讲,其他班子成员到联点指导的村(社区)讲。
3、认真检视反思。坚持开门纳谏,采取自己找、群众提、集体议、上级点、互相谈等方式查摆差距不足。
镇领导班子开展“四个对照、四个找一找”。即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,找一找在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。检视剖析逐条列出问题清单,见人见事见思想,不以工作业务问题代替思想政治问题。
其他党员开展“三个对照、一个查找”。即对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,逐条列出问题,逐项明确努力方向。
4、抓好整改落实。要把“改”字贯穿始终,立查立改、即知即改,能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,要盯住不放,通过不断深化认识、增强自觉,明确阶段目标,持续整改。
镇领导班子要对发现的各类问题按照主题教育期间整改到位、长期坚持和建章立制,列出整改清单,分类作出安排。要重点整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,不担当不作为问题;整治违反中央八项规定精神的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公,侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。整改落实实行书记负责制,加强日常调度和明查暗访,确保逐项整改到位。整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。
党支部和党员突出抓好群众反映强烈、主题教育期间能够解决的问题的整改,注重整治扶贫领域腐败和作风不实、损害群众利益、充当黄赌毒和黑恶势力保护伞等方面的突出问题。结合专项整治,首先整顿软弱涣散党支部,推进党支部“五化”建设,为开展主题教育打牢组织基础。通过党员先锋岗、党员责任区、农村党员户挂牌,设岗定责、承诺践诺、志愿服务等,组织党员立足岗位,履职尽责。
主题教育结束前,镇党委领导班子要召开专题民主生活会,按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求,认真开展批评与自我批评。党支部要召开专题组织生活会,开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
(一)层层压实责任。全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委领导下开展。镇党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,党委书记任组长,承担第一责任人的职责,领导小组下设办公室(设党建办)负责日常工作。各村(社区)党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。
(二)坚持统筹兼顾。把开展主题教育同整治形式主义官僚主义结合起来,同推动中心工作结合起来,防止“两张皮”。镇党委围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等,着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。机关支部聚焦精神不振、作风不实、担当不力等问题检视整改,开展“担当作为践初心、岗位建功做标兵”实践活动。村(社区)聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众、扫黑除恶、五化支部、村级集体经济发展等找差距、抓落实,重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。
(三)强化督促指导。密切配合中央巡回督导组、省委、市委和县委巡回指导组的工作,自觉主动接受指导和监督。镇指导组要要坚持从实际出发,精准施策指导。镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室采取随机抽查、听取汇报、情况通报、重点约谈等方式,对单位主题教育开展情况进行督促指导,及时总结交流新经验好做法,发现和纠正苗头性倾向性问题。对消极对待、敷衍应付的严肃批评,对走形变样、问题严重的给予组织处理。
(四)加强宣传引导。注重运用标语、横幅、宣传栏等形式,深入宣传党中央决策部署,宣传主题教育的重大意义和实际成效。要加强宣传正面典型,宣传党员干部身边可信可学的先进人物,推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示作用。
脱贫攻坚后评估篇八
做好巡察工作,是巡察组与被巡察单位的共同政治责任,希望市城管执法局党组和广大党员干部保持政治定力,坚定立场方向,强化责任担当,充分信任、支持、配合巡察组工作。
一是提高政治觉悟。严管就是厚爱,市委巡察组代表市委开展巡察,体现的是市委对市城管执法局党员干部的关心。市城管执法局党组和领导班子成员要向中央、省委和市委看齐,本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度,严肃认真地对待巡察监督,把这次巡察当作政治建设的一次“体检”,增强接受监督和自我监督意识,积极主动地接受巡察组的监督检查。
二是积极支持配合。巡察工作坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,发挥中国特色社会主义政治制度优势,密切党同人民群众的血肉联系,厚植党执政的政治基础,与市城管执法局党组的目标任务高度一致。市城管执法局党组要将巡察工作摆上重要议事日程,主动支持,全力配合。要按照巡察组确定的工作任务和工作计划,合理调整工作安排,积极配合巡察组制作政策清单,协调个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作,迅速办理巡察组交办的立行立改事项和信访件,主动安排巡察组参加重要会议,保证信访渠道畅通,落实安全保密措施,本着节俭便利的原则提供必要工作条件,确保巡察工作顺利开展。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题;各级党员领导干部要坚持党性原则,敢于直面问题、勇于反映问题,支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作,甚至干扰、阻挠巡察工作的,按照有关规定严肃追究责任。
三是营造良好氛围。市城管执法局要在第一时间对召开工作部署会,对巡察组进驻和巡察公告等进行广泛宣传,多渠道宣传介绍巡察工作。切实畅通巡察组的信访渠道,向本单位本系统干部群众公布巡察组的接访窗口、电子邮箱、联系电话,鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。根据市委要求和巡察工作职责,巡察组主要受理反映市城管执法局党组领导班子及其成员和下一级党政主要负责人问题的来信、来电、来访,重点是关于党风廉政建设、作风建设、执行政治纪律和选拔任用干部方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、征地拆迁、涉法涉诉等信访问题,将按照属地管理、分级负责原则,转交市城管执法局认真处理。要制定信访应急预案,将信访接待、社会稳定、突发事件的协调处理、信访突发事件应急处理等具体工作落实到位,为巡察工作高效开展创造最优良的环境。
四是加强成果运用。巡察组还将对市城管执法局的领导班子及其成员,逐一进行“画像”,将“画像材料”报送市委“五人小组”,作为评价使用干部的参考依据;对市城管执法局存在的普遍性、倾向性问题,要形成专题报告,从体制机制、监督管理上深挖根源,提出具有全单位指导作用和可操作性的意见建议,向市委市政府领导专题汇报,为市委市政府决策提供参考;对巡察发现的违纪违法问题线索及时移送纪检监察机关,选人用人问题移交组织人事部门;巡察发现的一般性问题及时向市城管执法局党组反馈。市城管执法局党组要担实整改主体责任,坚持破立并举,既要集中解决巡察发现的突出问题,展现“当下改”的意志和决心,又要着眼长远加强制度设计,形成“长久立”的机制,强化对关键岗位、重要人员特别是主要领导干部的监督管理,解决一个问题、就堵塞一个漏洞,立下一个规矩、就形成一项制度,坚决防止同类问题二次出现,坚决铲除各类问题滋生的土壤。
五是严守巡察纪律。巡察组的主要职责是监督,在履行监督职责的同时,我们也要主动接受市城管执法局的监督。巡察将以严明纪律和落实责任为保障,巡察组成员自觉维护党的政治纪律、组织纪律,严格遵守工作纪律,严格落实保密纪律,紧紧依靠市城管执法局党组开展工作,加强与市城管执法局党组主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众,广泛听取各方面的意见,着力发现问题,并按照实事求是的原则,客观公正地向市委和市委巡察工作领导小组报告巡察情况,并向分管市城管执法局的市级领导通报。为便于干部群众反映情况,巡察组在本单位工作期间,设专门值班电话、邮政信箱、电子邮箱和信访接待窗口;同时在办公楼设置联系信箱,欢迎大家随时与我们联系。同时,也希望市城管执法局的干部切实负起责任,在支持配合做好巡察工作的同时,更加扎实地做好本职工作。同志们,巡察工作责任重大、要求很高,希望大家认真贯彻落实中央、省委、市委巡察工作要求,圆满完成八届市委第一轮巡察第十巡察组工作任务,为开创x城市管理和综合执法新局面提供坚实的组织、纪律和作风保障!谢谢大家。
脱贫攻坚后评估篇九
按照省委、省政府关于做好考核评估工作的安排,由省脱贫攻坚领导小组有关成员单位、县级脱贫攻坚领导小组有关成员单位和民主党派人士、基层人大代表、政协委员中抽调相关人员组成的第10考评组、第30考评小组,于2018年12月5日,对xx县2018年度扶贫开发工作成效进行了考核评估,第10考评组、第30考评小组按照市州《考核办法》和贫困县考核评估《实施方案》要求,对xx县开展扶贫工作成效考核评估,对3个贫困村、45户农户进行实地核查、填写入户问卷45份。查阅了相关行业部门和贫困村台账资料,全面完成考核工作。现将有关情况报告如下:
-1-。
村帮扶工作队满意度、对帮扶责任人满意度、对帮扶方式满意度、对帮扶成效满意度、因村因户帮扶工作群众满意度。
二、精准扶贫精准脱贫工作进展成效情况xx县严格落实“六个”精准,全面落实“七个一批”帮扶措施实施精准扶贫,14个贫困村逐步脱贫,贫困人口大幅减少,贫困发生率持续下降,脱贫攻坚工作成效显著。
(一)减贫成效明显,完成本年度建档立卡人口减少计划。
2014年年底,全县有贫困户3063户、8400人,贫困发生率7.02%。经过精准施策、合力攻坚,扶贫开发工作进展有序,阶段性成效明显,年度脱贫任务全面完成。2018年实现脱贫238户662人,剩余未脱贫人口1028户3057人,贫困发生率下降到2.29%。
-2-。
经济困难寄宿生生活补助5117人次301.69万元。
-3-。
照当年财政收入增量的15%以上增列专项扶贫预算资金的要求,从一般公共财政预算安排扶贫资金250万元、从当年盘活财政存量资金中安排扶贫资金500万元,用于提升贫困村基础设施配套水平、补齐非贫困村基础设施“短板”。完成住房改造提升60户。深入实施精准扶贫生态环境支持计划,实施贫困村村庄美化绿化工程,营造生态林5200亩,绿化居民点20条。持续培育富民产业,贫困群体收入稳步增加。坚持因地制宜、突出特色的原则,培育多元富民产业。
从扩大经营性收入、开辟财产性收入、增加工资性收入和稳定转移性收入四个方面入手,大力实施“一村一品”“一户一策”特色产业培育工程,全县发展蔬菜种植面积16万亩,玉米制种面积10.28万亩,瓜菜、花卉等制种6.64万亩。其中在16个贫困村落实制种玉米1.2万亩、花卉蔬菜制种0.9万亩;落实洋葱、葵花、番茄、中药材等经济作物1.8万亩,经济作物面积占到总播面积的92%。
采取“政策引导、项目带动、资金扶持、部门帮扶”的措施,鼓励龙头企业、养殖场区、专业合作社与贫困农户签订订单购销协议,抱团、联合发展养殖业,扩大养殖规模,扶持贫困户新改建暖棚圈舍,实现了贫困户依靠发展草畜产业增加收入的目标。
持续强化劳动力技能培训,贫困群众整体素质逐步提升。
-4-。
后在8个镇的133个村,开展各类培训86场(次),培训贫困农户2104人(次)。实施“贫困户脱贫能力提升培训试点项目”,安排项目资金28万元,从劳务技能、食用菌种植、电子商务等方面开展有针对性的计划培训80人,贫困人口劳动力素质逐步提高。持续改善人居环境,贫困群众生活环境逐步优化。按照全面小康和新农村建设要求,着力改善贫困村、贫困户人居环境。
三、入户调查问卷统计结果xx县抽取样本村3个,样本户45个,其中贫困户14个、脱贫户7个、返贫户10个、非贫户12个。从入户调查问卷统计结果看,建档立卡贫困户识别、退出准确率为100%,不存在返贫人口脱贫不实的问题,对驻村帮扶工作队满意度为98.48%、对帮扶责任人满意度为99.24%、对帮扶方式满意度为99.24%、对帮扶成效满意度为99.24%,因村因户帮扶工作群众满意度为99.05%。
四、主要做法(一)加强组织领导,强化责任扶贫。
一是强化组织领导。
实行脱贫攻坚党政一把手责任制,成立了由县委书记、县长任组长,分管领导为副组长的脱贫攻坚领导小组,确保了扶贫工作全面协调发展。二是精准对接帮扶。帮扶单位、帮扶领导、帮扶干部与贫困村、贫困户的全覆盖精准对接帮扶。
三是靠实。
-5-。
工作责任。实行县级领导包镇、县直部门单位包村、党员干部包户的三级扶贫开发责任制,强化监督问责,根据阶段性工作重点和项目实施情况,成立督查组对重点工作进行督查。
四是动员社会力量。建立了村企结对、村村结对、能人帮扶、党群互帮四项机制,动员企业、示范村、创业能人、党员致富户与贫困村和贫困户精准对接帮扶。
(二)稳固帮扶联结,强化脱贫攻坚力量保障。一是强化帮扶单位力量。制定《关于调整加强全县脱贫攻坚帮扶工作力量的意见》《关于全面落实帮扶责任深入推进脱贫攻坚工作的通知》等文件,对全县帮扶单位、帮扶干部和驻村帮扶工作队进行了动态调整,实现了建档立卡贫困户全覆盖。二是强化驻村工作队力量。出台了《xx县驻村帮扶工作队管理办法》《xx县驻村帮扶干部选派情况工作实施方案》,选派熟悉农村工作、责任心强的科级领导或科级后备干部担任驻村帮扶工作队队长,工作队成员村均达到5名,实行驻村帮扶工作与评先选优、业绩考核、干部使用“三挂钩”。三是强化联户干部力量。全县党员干部职工认真履行职责,不断强化与联村单位对接联系,解决了一批贫困村、贫困户急需解决的困难和问题。
(三)精准施策,全力推动扶贫项目建设。一是实施到村项目,补齐短板。对贫困村的水、路、房、电、网、室等基础设施建设需求逐村进行全面系统调查摸底,逐项建设、补齐短板,16个贫困村实现了基础设施全面夯实。
二是落实到户政策,
-6-。
夯实保障基础。坚持因地制宜,分类施策,抓好易地搬迁、生态保护、教育、医疗保险和医疗救助、产业发展、农村劳动力培训、精准扶贫专项贷款、民政救助、低保、五保等普惠制扶贫措施。三是培育扶贫产业增加收入。按照“量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式,将到户产业扶贫项目进行整合,农户与龙头企业、农民专业合作社等建立利益联结,利用合作社、龙头企业的种植、养殖优势开展托管经营,贫困户享受分红收益。
四是创新发展模式提升效益。
通过倾斜政策、资金和项目,打造xx县现代农业示范园区,以园区吸纳周边群众及贫困群众就近转移就业增加收入,为易地搬迁进城的贫困农户就近提供务工就业的产业基地。
(四)强化监管考核,确保项目高效实施。一是规范资金使用。统筹安排项目建设内容,制定下达扶贫项目建设资金计划,督促各镇、村、项目建设责任单位对项目审批程序、建设规模和效益、实施单位及责任人、资金来源及总额等内容进行公示公告,广泛接受群众监督。二是强化跟踪监管。在项目实施进程中,组织县扶贫办、纪检、财政、审计等相关部门人员,及时到镇村检查项目实施情况,跟踪督导定期检查,及时整改纠正发现的问题。
-7-。
完成了全县8个镇脱贫人口核查,已脱贫不达标需回退;不符合识别标准需剔除。二是坚持精准退出。严格落实“4342”脱贫验收把关签字责任体系,真正将“谁验收、谁签字、谁负责”的责任落实到具体岗位和人头上,确保贫困退出验收认定精准。
对照11项标准,坚持“验收组逐户摸底调查、行业部门逐项对标认定、拟退农户名单公示公开、县级验收组逐户复核验收”四级程序对拟脱贫人口逐户进行验收,确保贫困人口退出验收认定结果真实可靠、准确无误。
五、考核评估得分和等次意见根据县级、村级资料核查结果和入户调查问卷结果,初评结果为“好”。
六、其他需要说明的问题通过这次扶贫开发成效考核评估,考核组认为,要进一步巩固提升xx县脱贫攻坚成效,还需从以下五个方面加大工作力度。
一是进一步提高强化精准管理水平。从考核的情况看,县党委和政府能够严格按照中央和省委要求,切实将脱贫攻坚作为“一号工程”,在顶层设计、组织推动、政策落地等方面做了富有成效的工作,完成了年度工作任务。但个别行业部门工作资料和农户层面档案资料归纳整理还不够清晰,未体现出其工作的实效。
个别抽取的样本户信息、属性与实际调查不相符合,
-8-。
建议进一步在强化精准管理上下功夫,健全完善资料,及时清洗“大数据管理平台”中错误信息。
二是持续发展壮大村级集体经济,提高贫困村自身产业发展能力。
从考核的情况看,样本村制定了村集体经济发展计划,有本年度收入,管理规范,开支合理,但村集体经济收入渠道单一,规模小。今后需要进一步盘活资源,积极探索村集体经济发展模式,拓展增收渠道,提高自身发展能力,壮大村集体经济规模。
三是进一步加大产业培育力度,不断激发农村发展活力。
深化产业培育扶贫,拓宽群众增收致富渠道。
坚持因地制宜、错位发展原则,着力推进开展精准扶贫与转变发展方式深度融合。
继续大力实施“一村一品”“一户一策”特色产业培育工程,着力扩大经营性收入、拓展财产性收入、增加工资性收入和稳定转移性收入,夯实依靠产业脱贫基础。在完善农业产业链与农民利益联结机制上再下功夫,让贫困群体共享融合发展的增值效益,培育贫困群众持续增收的新模式。
-9-。
结合,不断提高群众对扶贫政策的知晓率。
-10-。
篇二:
脱贫攻坚评估检查工作扶贫评估与检查i、严格执行“五批”、和“六个精度”的要求,进一步提高扶贫工作的精度,营造扶贫开发的良好氛围,加强扶贫开发的合力。我镇按照十届六中全会提出的“五批”严格认定我镇贫困家庭,并积极联系县工商等相关部门、城建、交通管理等,严格点对点核对我镇贫困家庭信息,及时清理、更新数据,支持“多户”政策,巩固扶贫成果“一户不增”。
经核实,所有贫困家庭的信息将在每个村0+进行公示,公示期间无异议的贫困家庭将纳入我镇档案卡信息数据库和扶贫六要素信息管理平台。
最后,全镇的贫困家庭都成了目标家庭。
目前已建立的档案包括贫困家庭照片、贫困家庭简介、扶贫措施、包村联系人、居民工作组联系人等。
根据我们镇的实际情况,我们制定了xx年的扶贫任务,目前已经完成。在各种扶贫资金、短期、中期、长期扶贫项目的支持下,我镇贫困家庭的生活水平不断提高。
严格执行“五合一批”、“六精度”要求。
签署了协议,并实施了超市网站。
(5)大力发展产业镇村工作组和“一秘”联合组织了两次扶贫产业。
项目考察,积极引导社会资金参与村扶贫产业发展。
几个企业和大农户被邀请到万年村视察扶贫项目。
目前,黄檗与黄精套种项目已经落地,总投资1万元,涉及到村。
民中的贫困户。
“兴景万年村茶叶专业合作社”已经成功成立,组建“兴景万年中。
医药专业合作社”的筹备工作正在进行中。
3、万年村村通“五个一”标准落实情况;援助该村的单位包括雅。
我镇扶贫开发领导小组、居民工作组和市环保局每月召开一次联合扶贫会议,总结扶贫项目、扶贫资金使用等扶贫工作进展情况,并每季度总结工作趋势。
合作社回收。市场问题已经解决了。从“输血”到“造血”的转变已经真正实现。将引进有意愿和能力的大茶农。万年村将开发近1000亩茶园。扶贫和繁荣的道路将被拓宽。优良的黄精种子已从重庆潼南运来。
黄精已种植2000多吨,涉及贫困家庭种植面积2000多亩.
我镇已与每个村签订了减贫目标责任书,确定了减贫前的名单。
完善准确的鉴定台账、“五合一批”救助和“一户一册”台账、五合一村居民救助台账、贫困户扶贫台账。
我们将确保今年我们镇上的贫困村庄将被剥夺他们的帽子,所有贫困家庭将在xx年前摆脱贫困,我们镇上的绝对贫困将在xx年前完全消除,扶贫目标将不会为穷人的食物和衣服而担忧。贫困人口的义务教育+基本医疗+住房保障将得到保障,全镇将同时实现小康社会。
五、存在的问题和下一步工作的措施一是一些贫困家庭自身发展动力不足,保守,不想改变、创新生产、生活方式。
第二,一些贫困家庭由于缺乏残疾劳动力和脱贫道路狭窄而患病、时,他们只能选择回报期短的鸡,通过工业来帮助穷人。
种植茶叶、黄柏回报期太长一些贫困家庭不愿意参与。
第三,一些基础设施建设相对滞后。项目支持、需要加强资金支持。
”给人鱼不如给人鱼好.”我们镇将坚持以发展支持为主,金融支持为辅的方针。整合资源,集中力量做好贫困村扶贫规划。从香泽、技术服务等发展项目入手,增强贫困家庭的造血功能,使贫困家庭逐步形成扶贫产业,最终摆脱贫困。
篇三:
i/i报告网权威发布20xx年脱贫攻坚评估检查报告,更多20xx年脱贫攻坚评估检查报告相关信息请访问报告网。
20xx年脱贫攻坚评估检查报告(1)按照县委办、县政府办《关于开展扶贫攻坚工作督查的通知》要求,我乡及时对全乡的扶贫攻坚工作开展情况进行了梳理、,现将开展情况汇报如下:
一、县委十三届十次全体(扩大)会议精神传达贯彻情况7月30日县委召开十三届十次全体(扩大)会议后,8月6日乡党委及时组织全体机关干部和8个村支部书记、村主任召开两干会,传达十三届十次全会精神,再次安排部署精准扶贫工作。
要求片区领导、联系村干部督促指导各村再次对未进入系统贫困户和识别不精准贫困户进行核实。要求各帮扶责任人定期进村入户走访,细化帮扶措施,帮助贫困户解决生产生活上的问题。
二、干部人才驻村帮扶工作动员大会贯彻落实情况8月10日全县扶贫驻村干部人才动员会召开后,8月11日乡党委及时组织全体机关干部、各村支书、主任召开会议传达会议精神。驻村帮扶工作组的工作人员和庙坪村两委成员召开座谈会,及时进村入户走访困难群众,了解庙坪村基本情况,开展帮扶工作。积极主动关心和支持驻村帮扶组工作人员,帮助他们解决工作和生活中的困难。
群众、了解道路建设情况、帮助贫困户收玉米。四是以便更好的开展工作,为“第一书记”和专职副书记安排了单独的办公室和宿舍,提供了后勤保障。
四、扶贫项目推进情况(一)脱贫人口目标完成情况:
全乡20xx年预脱贫人口47户、119人,截止目前,全乡扶贫解困脱贫人口10户、26人,占预脱贫人口23%。
(二)项目实施及公开情况:
1.产业扶贫项目:庙坪村产业规划种植核桃3000亩,笋用林2500亩,茶叶提质增效800亩。其中引进一枝春茶叶有限公司通过实施土地流转3000亩发展核桃种植,目前土地流转工作正在落实中。产业扶贫项目由种植200亩茶叶调整为种植100亩雷竹,目前基地改土工作已完成80%,机耕道和生产道建设已完成80%,蓄水池已完成90%,储粪池已全部完成,雷竹栽植工作将在10月份左右完成。
2.公路、桥梁建设:新建、改扩建公路建设总体规划14.85公里,已完成测设,预算制图工作,现正进入立项财评阶段。其中扶贫项目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的联网路已通过公开招投标确定施工单位,现在已开工建设,变更工程已报县政府,等待批示。桥梁建设勘察设计和立项工作已完成,现已报送省交通运输厅。
3.聚居点建设:聚居点选址、风险评估、地形测绘、初步地勘工作已全部完成,下一步将对选址点进行设计。
五、贫困对象动态情况:按照县扶贫移民局的要求,及时召开专题会议对各村贫困对象管理工作进行安排部署。要求各村再次统计本村未进入系统贫困户和识别不精准贫困户情况,建立贫困对象“两本台账”。目前,我乡正在对各村上报名单进行统计、核查,确保贫困户进一步识别精准。
六、扶贫小额信贷工作情况:8月21日,在全乡两干会上。
对县扶贫小额信贷会议精神进行讲解、传达,并作了详细的安排部署。截止目前,8个村的风险防控小组已全面成立,风险防控小组名单正在公示。
篇四:
(模板)。
x月xx日——x月xx日根据县扶贫开发领导小组工作安排,对xx镇xx村、xx村、xx村等共计xx户建档立卡贫困户开展了脱贫攻坚评估验收工作,通过实地入户评估及现场核查,xx户不存在问题,xx户存在问题,共发现问题xx条。现将评估验收结果报告如下:
一、xx镇(共x户)(一)xx村xx户:
1、xxx户(户主姓名):无问题。(或存在以下问题:写实性描述存在问题);
2、xxx户(户主姓名):无问题。(或存在以下问题:写实性描述存在问题);
3、……………………;
4、……………………;
…………………………。
2、xxx户(户主姓名):无问题。(或存在以下问题:写。
实性描述存在问题);
…………………………二、xxx镇(共x户)。
……………………三、……………………。
xx县xxx(单位)年月日。
篇五:
为扎实推进精准扶贫精准脱贫,准确把握情况,确保高质量高水平完成年度脱贫目标任务,按照上级文件精神,经镇党委政府研究,在全镇范围内开展了贫困户及部分非贫困户评估,现将评估工作汇报如下:
一、基本情况根据区委脱贫办关于区2018年脱贫攻坚评估工作方案要求,镇深入开展评估工作。对全镇范围内415户建档立卡贫困户(含已脱贫、未脱贫)以及进行全覆盖评估,并按照要求对139户非贫困户进行走访。从今年脱贫目标任务完成情况、已脱贫户持续稳定达标情况、扶贫资金使用管理、工程建设质量以及核查中央、省、市督查反馈问题整改落实情况等方面进行了评估。
要求各村干部要积极配合评估组到各村开展评估工作。
(二)严格标准、深入评估此次评估共分成4个评估工作组,由班子成员带队和。
驻村工作组包村,对照区委脱贫办关于2018年脱贫攻坚评估工作方案的要求,重点对今年脱贫目标任务完成情况以及已脱贫户持续稳定达标情况、扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况和中央、省、市督查反馈问题整改落实情况进行深入评估。
(三)落实责任,加强整改镇脱贫办对此次评估工作进行汇总、总结,对评估发现问题建立台账,落实责任人、整改时限。并联合镇纪委对评估发现问题整改情况进行督导。
三、存在问题一是有的已脱贫贫困户存在脱贫质量不高的问题。通过对已脱贫贫困户评估,均能达到“一超六有”的脱贫标准,但是通过实地调查评估,存在一部分贫困户虽已达标脱贫,但是没有达到高质量脱贫标准。
二是有的村脱贫攻坚资料不完善。通过对村级资料检查,发现大部分村脱贫攻坚资料收集不完善,归档不清,没有一个完善分类清晰的软件资料体系。
四、评估结论通过此次脱贫攻坚评估工作,镇已脱贫贫困户均未返。
贫,未脱贫贫困户均是预计2018年脱贫,也均达到脱贫标准,能按期完成脱贫任务。
五、下步工作打算一是对于脱贫质量不高的问题。由驻村帮扶组牵头,再次进行走访入户,实地了解扶贫户的具体情况,制定切实可行的帮扶措施,在发放帮扶物资的基础上,根据实际加大产业扶贫、就业扶贫的力度,多方面扶贫户增收,实现高质量脱贫。
二是对于软件资料不完善的问题。由镇脱贫办负责根据上级文件要求梳理一套切实可行的软件资料归纳台账,由驻村帮扶组负责对各村软件资料进行指导分类归档。
三是持续加强贫困户感恩教育。继续结合“大学习、大讨论、大调研”活动,积极走访群众,加大感恩教育宣传力度,持续开展社会主义核心价值观培育,广泛宣传扶贫政策,让贫困群众深刻了解党和政府对他们的关怀和帮助,能够常怀感恩之心。坚持以群众为主体、激发内生动力,通过秸秆禁烧、环境卫生整治、临空经济区防违治违、警民大巡逻等各项工作,调动群众积极性,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。
篇六:
作汇报。
**县牢牢把握乡村振兴**字总要求,认真贯彻落实中央和省、市、县委有关安排部署,补短板、强弱项,扎实准备脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接“后评估”工作,坚持责任不松动、力度不减弱、政策不断档,紧盯防返贫、育产业、优环境、强保障、促振兴,努力把各项工作抓实抓细抓好。
一、紧盯返贫监测帮扶,牢牢守住底线任务。
强化动态监测,通过乡村全面排查和部门专项核查相结合的方式,新排摸出“三类”监测户**户**人,针对风险点制定了行之有效的“一户一策”帮扶计划;****年纳入监测的**户**人,已全部达到风险消除标准,并按“*****”程序予以退出标注。强化排查力度,在已开展“两不愁、三保障”巩固情况排摸、风险隐患排查和旱情洪涝抗灾救灾工作的基础上,对全县**个行政村、****户开展脱贫攻坚成果“大排查”,发现问题即知即改,确保不出现影响国家后评估的底线性问题。强化帮扶措施,针对监测户户内实际情况,扶持**户发展产业,组织外出务工**人,安置乡村公益性岗位**人,落实小额信贷**户**万元,调整纳入低保***户。
强化业务练兵,扎实开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动,梳理汇总政策业务类知识***条的题库推送乡村两级,举办县级培训班**次,培训乡村干部和驻村工作队***余人次。
二、持续落实政策帮扶,巩固脱贫攻坚成果。义。
务教育方面,九年义务教育巩固率达**.**%,脱贫户和监测户中***名义务段学生全部享受家庭经济困难生活补助。医疗保障方面,***人脱贫人口和监测人口全部参保,符合条件的***人全部资助;对***人次患病住院脱贫人口报销***万元,比例达到**%。住房安全方面,完成全县农村房屋隐患排查和抗震性能鉴定,新建改造抗震房屋**户,加固房屋***户。饮水安全方面,投资***万元用于人饮工程管道维修和冻管改造。易地扶贫搬迁后续扶持方面。
名年轻大学生从事信息录入工作,切实做到有人管事、有人做事、有钱办事。二是工作机制稳定。持续保持脱贫攻坚议事机制,今年以来多次召开县政府常务会、县委常委会、十大扶贫工程联席会、专题调度会研究推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作,在上级未明确前,继续按照脱贫攻坚期要求选派第一书记和工作队员,积极落实结对帮扶工作机制,全力抓好脱贫成果监测工作。三是资金投入稳定。****年提前下达我县中央、省级专项扶贫资金共计划**万元,安排项目**个,县财政在****年安排**万元县级专项扶贫资金的基础上,已安排****年县级专项扶贫资金**万元,增长**%,持续加大巩固脱贫成果的资金投入力度。
户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,切实做到“不漏一户、不落一人”,同时乡镇和有关部门主动对脱贫村、脱贫人口开展定期走访调查,全面排查脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,并及时建立监测台账。截止目前,我县共识别边缘易致贫户**户**人,脱贫不稳定户*户**人,做到应纳尽纳。安排了一对一的结对帮扶,实行每月动态监测管理,探索建立了“财政+保险+农户”的防贫保障机制,制定了《人保财险靖安分公司精准防贫保险承保方案》,县财政出资**万元,为全县农村人口购买了精准防贫保险,已落实保险理赔*人**万元,边缘易致贫户已消除风险**户**人,脱贫不稳定户**户*人已全部消除风险,确保贫困群众遇困、遇病、遇灾不返贫致贫。
*.健全增收发展机制,持续稳定脱贫。始终把就业、产业、消费作为帮扶脱贫人口增收发展的重点,完善政策举措,强化工作落实,培育增强稳定脱贫、持续发展动能。一是做稳就业帮扶。为促进脱贫户稳定脱贫,建立了回访机制,今年对全县**周岁以下脱贫户开展了培训需求摸底,共有培训需求脱贫户**人,共**个项目,及时强化培训提升就业技能。
举办现场招聘会**场和“迎新春送温暖、稳岗留工”****年。
“春风行动”网络直播招聘会。延续支持现有**家帮扶车间政策,已发放一季度务工补贴**人**万元,共吸纳脱贫劳动力**人;继续开发公益性岗位**个,共安置脱贫劳动力**人。
截止目前,全县脱贫人口就业总人数**人,占****年度外出务工人数比例**%o二是做实产业帮扶。严格遵循从“短平快”入手,“短中长”结合的思路,进一步在脱贫攻坚期已经成熟的白茶、黄菊、油茶、笋竹林、民宿等**个特色产业帮扶项目的基础上,立足做大做强白茶、有机大米、中药材等特色农业品牌,****年上级下达我县财政专项扶贫资金为***万元,其中产业项目安排了**万元,占比**%,加大了产业帮扶项目的投入力度。持续落实脱贫攻坚期的产业奖补和小额信贷政策激发脱贫群众自主发展产业的积极性和企业带动的参与性,目前小额信贷累计贷款**户***万元。积极依托龙头企业壮大产业品牌,全县培育省、市、县龙头企业共**家,建设了**个村级光伏电站,今年以来累计发电量*.*万度,收益**.**万元。三是做好消费帮扶。坚持“政府引导、市场主导,社会参与、互利共赢”,广泛动员社会力量参与消费扶贫,加强脱贫地区农产品产销对接。全县建立*个消费扶贫专馆、*个消费扶贫专区,布放无人柜**台,认定扶贫产品***个,带贫消费扶贫数据库认定供应商**个,在消费扶贫江西馆上架商品**个,今年以来累计销售****万元,其中,中国社会扶贫网消费扶贫直连直报销售额**.**万元。
篇七:
篇八:
为扎实推进精准扶贫精准脱贫,准确把握情况,确保高质量高水平完成年度脱贫目标任务,按照上级文件精神,经镇党委政府研究,在全镇范围内开展了贫困户及部分非贫困户评估,现将评估工作汇报如下:
一、基本情况。
根据区委脱贫办关于区20xx年脱贫攻坚评估工作方案要求,镇深入开展评估工作。对全镇范围内415户建档立卡贫困户(含已脱贫、未脱贫)以及进行全覆盖评估,并按照要求对139户非贫困户进行走访。从今年脱贫目标任务完成情况、已脱贫户持续稳定达标情况、扶贫资金使用管理、工程建设质量以及核查中央、省、市督查反馈问题整改落实情况等方面进行了评估。
二、工作开展情况。
(一)高度重视、积极谋划。
镇党委高度重视此次评估工作,为确保评估工作有序开展,我镇积极做好评估前期准备工作,通过召开专题党委会研究此次评估方案,在全镇范围内召开镇、村干部大会,要求评估组成员要严格按照评估要求、认真开展评估工作,要求各村干部要积极配合评估组到各村开展评估工作。
(二)严格标准、深入评估。
此次评估共分成4个评估工作组,由班子成员带队和驻村工作组包村,对照区委脱贫办关于20xx年脱贫攻坚评估工作方案的要求,重点对今年脱贫目标任务完成情况以及已脱贫户持续稳定达标情况、扶贫资金使用管理、工程建设质量等情况和中央、省、市督查反馈问题整改落实情况进行深入评估。
(三)落实责任,加强整改。
镇脱贫办对此次评估工作进行汇总、总结,对评估发现问题建立台账,落实责任人、整改时限。并联合镇纪委对评估发现问题整改情况进行督导。
三、存在问题。
一是有的已脱贫贫困户存在脱贫质量不高的问题。通过对已脱贫贫困户评估,均能达到“一超六有”的脱贫标准,但是通过实地调查评估,存在一部分贫困户虽已达标脱贫,但是没有达到高质量脱贫标准。
二是有的村脱贫攻坚资料不完善。通过对村级资料检查,发现大部分村脱贫攻坚资料收集不完善,归档不清,没有一个完善分类清晰的软件资料体系。
四、评估结论。
通过此次脱贫攻坚评估工作,镇已脱贫贫困户均未返贫,未脱贫贫困户均是预计20xx年脱贫,也均达到脱贫标准,能按期完成脱贫任务。
五、下步工作打算。
一是对于脱贫质量不高的问题。由驻村帮扶组牵头,再次进行走访入户,实地了解扶贫户的具体情况,制定切实可行的帮扶措施,在发放帮扶物资的基础上,根据实际加大产业扶贫、就业扶贫的力度,多方面扶贫户增收,实现高质量脱贫。
二是对于软件资料不完善的问题。由镇脱贫办负责根据上级文件要求梳理一套切实可行的软件资料归纳台账,由驻村帮扶组负责对各村软件资料进行指导分类归档。
三是持续加强贫困户感恩教育。继续结合“大学习、大讨论、大调研”活动,积极走访群众,加大感恩教育宣传力度,持续开展社会主义核心价值观培育,广泛宣传扶贫政策,让贫困群众深刻了解党和政府对他们的关怀和帮助,能够常怀感恩之心。坚持以群众为主体、激发内生动力,通过秸秆禁烧、环境卫生整治、临空经济区防违治违、警民大巡逻等各项工作,调动群众积极性,充分调动贫困群众积极性、主动性、创造性,用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。
篇九:
作汇报。
**县牢牢把握乡村振兴**字总要求,认真贯彻落实中央和省、市、县委有关安排部署,补短板、强弱项,扎实准备脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接“后评估”工作,坚持责任不松动、力度不减弱、政策不断档,紧盯防返贫、育产业、优环境、强保障、促振兴,努力把各项工作抓实抓细抓好。
一、紧盯返贫监测帮扶,牢牢守住底线任务。
强化动态监测,通过乡村全面排查和部门专项核查相结合的方式,新排摸出“三类”监测户**户**人,针对风险点制定了行之有效的“一户一策”帮扶计划;****年纳入监测的**户**人,已全部达到风险消除标准,并按“*****”程序予以退出标注。强化排查力度,在已开展“两不愁、三保障”巩固情况排摸、风险隐患排查和旱情洪涝抗灾救灾工作的基础上,对全县**个行政村、****户开展脱贫攻坚成果“大排查”,发现问题即知即改,确保不出现影响国家后评估的底线性问题。强化帮扶措施,针对监测户户内实际情况,扶持**户发展产业,组织外出务工**人,安置乡村公益性岗位**人,落实小额信贷**户**万元,调整纳入低保***户。
强化业务练兵,扎实开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动,梳理汇总政策业务类知识***条的题库推送乡村两级,举办县级培训班**次,培训乡村干部和驻村工作队***余人次。
二、持续落实政策帮扶,巩固脱贫攻坚成果。义。
务教育方面,九年义务教育巩固率达**.**%,脱贫户和监测户中***名义务段学生全部享受家庭经济困难生活补助。医疗保障方面,***人脱贫人口和监测人口全部参保,符合条件的***人全部资助;对***人次患病住院脱贫人口报销***万元,比例达到**%。住房安全方面,完成全县农村房屋隐患排查和抗震性能鉴定,新建改造抗震房屋**户,加固房屋***户。饮水安全方面,投资***万元用于人饮工程管道维修和冻管改造。易地扶贫搬迁后续扶持方面。
名年轻大学生从事信息录入工作,切实做到有人管事、有人做事、有钱办事。二是工作机制稳定。持续保持脱贫攻坚议事机制,今年以来多次召开县政府常务会、县委常委会、十大扶贫工程联席会、专题调度会研究推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作,在上级未明确前,继续按照脱贫攻坚期要求选派第一书记和工作队员,积极落实结对帮扶工作机制,全力抓好脱贫成果监测工作。三是资金投入稳定。****年提前下达我县中央、省级专项扶贫资金共计划**万元,安排项目**个,县财政在****年安排**万元县级专项扶贫资金的基础上,已安排****年县级专项扶贫资金**万元,增长**%,持续加大巩固脱贫成果的资金投入力度。
户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况,切实做到“不漏一户、不落一人”,同时乡镇和有关部门主动对脱贫村、脱贫人口开展定期走访调查,全面排查脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,并及时建立监测台账。截止目前,我县共识别边缘易致贫户**户**人,脱贫不稳定户*户**人,做到应纳尽纳。安排了一对一的结对帮扶,实行每月动态监测管理,探索建立了“财政+保险+农户”的防贫保障机制,制定了《人保财险靖安分公司精准防贫保险承保方案》,县财政出资**万元,为全县农村人口购买了精准防贫保险,已落实保险理赔*人**万元,边缘易致贫户已消除风险**户**人,脱贫不稳定户**户*人已全部消除风险,确保贫困群众遇困、遇病、遇灾不返贫致贫。
*.健全增收发展机制,持续稳定脱贫。始终把就业、产业、消费作为帮扶脱贫人口增收发展的重点,完善政策举措,强化工作落实,培育增强稳定脱贫、持续发展动能。一是做稳就业帮扶。为促进脱贫户稳定脱贫,建立了回访机制,今年对全县**周岁以下脱贫户开展了培训需求摸底,共有培训需求脱贫户**人,共**个项目,及时强化培训提升就业技能。
举办现场招聘会**场和“迎新春送温暖、稳岗留工”****年。
“春风行动”网络直播招聘会。延续支持现有**家帮扶车间政策,已发放一季度务工补贴**人**万元,共吸纳脱贫劳动力**人;继续开发公益性岗位**个,共安置脱贫劳动力**人。
截止目前,全县脱贫人口就业总人数**人,占****年度外出务工人数比例**%o二是做实产业帮扶。严格遵循从“短平快”入手,“短中长”结合的思路,进一步在脱贫攻坚期已经成熟的白茶、黄菊、油茶、笋竹林、民宿等**个特色产业帮扶项目的基础上,立足做大做强白茶、有机大米、中药材等特色农业品牌,****年上级下达我县财政专项扶贫资金为***万元,其中产业项目安排了**万元,占比**%,加大了产业帮扶项目的投入力度。持续落实脱贫攻坚期的产业奖补和小额信贷政策激发脱贫群众自主发展产业的积极性和企业带动的参与性,目前小额信贷累计贷款**户***万元。积极依托龙头企业壮大产业品牌,全县培育省、市、县龙头企业共**家,建设了**个村级光伏电站,今年以来累计发电量*.*万度,收益**.**万元。三是做好消费帮扶。坚持“政府引导、市场主导,社会参与、互利共赢”,广泛动员社会力量参与消费扶贫,加强脱贫地区农产品产销对接。全县建立*个消费扶贫专馆、*个消费扶贫专区,布放无人柜**台,认定扶贫产品***个,带贫消费扶贫数据库认定供应商**个,在消费扶贫江西馆上架商品**个,今年以来累计销售****万元,其中,中国社会扶贫网消费扶贫直连直报销售额**.**万元。
*.健全综合保障机制,筑牢脱贫底线。一是做好义务教。
落实残疾人两项补贴政策,*-*月发放**.***万元,发放人数****人。
理资产移交手续,指定专人管理,签订《扶贫资产管护移交单》,落实管护责任人。并要求定期对公益性资产进行保养维护,确保正常运行,建立管护制度,明确日常管护责任,确保资产不流失、不闲置浪费。四是做好资产收益分配。通过多种渠道方式,逐步提高当地贫困群众参与产业项目的受益比率,对已实施产业扶贫项目的带贫效益,要持续进行跟踪问效,指导项目主体(含承包主体)加强经营生产,督促其在就业务工、生产经营、土地流转等方面带动贫困群众增收。建立了《靖安县产业扶贫项目利益联结贫困户台帐》,及时掌握经营性资产利益联结情况,并明确经营性资产的受益率,确保资产持续发挥效益。
专岗考核”,以开展评定和考核的方式,形成有效合力,营造脱贫户比学赶超的氛围,破除极少数困难群众的“等靠要”思想,目前全县**个行政村已完成****年一季度的“三讲一评”活动和就业扶贫专岗考核。三是举办拉歌活动。在全县脱贫村中积极开展同唱一首歌《唱支山歌给党听》庆祝建党***周年网络拉歌活动,激励脱贫群众感恩奋进、脱贫致富。
下一步,将继续深入贯彻落实中央、省、市决策部署,严格按照中央设立的*年过渡期,落实“四个不摘”要求,继续发扬脱贫攻坚精神,稳步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项重点工作。
小学巩固脱贫攻坚成果工作汇报。
尊敬的教体局领导:
近年来,我校在教体局的正确领导下,积极同镇、村两委协调配合,扎实做好巩固脱贫攻坚成果各项工作,成效显著。现将工作情况向领导作如下汇报:
—、基本情况:
教育阶段6人,小学23人,初中12人,高中(含职中、中专)5人,在县外就读的高中(职中、中专)4人,大学(专)11人。
学校现有学生444人,其中,在我校就读的原建档立卡贫困家庭学生23名,农村低保家庭2人(其中一人为边缘易致贫户和家庭经济困难残疾家庭)。纳入学校防贫监测的学生1人(*村,在四中读一年级),脱贫不稳定户学生1人(*村,**学校三年级学生)。
二、原建档立卡贫困学生家庭学生义务教育保障情况。
(一)扎实做好控辍保学工作,确保义务教育阶段适龄儿童不失学辍学。
1、建立适龄儿童入学台账。
每年秋季开学后,县、镇、村、校各级会同公安、卫生等部门,全面摸清入学适龄儿童底数,特别关注留守儿童、经济困难儿童、孤儿、残疾儿童等,确保不漏一户,不漏一人。通过走访、电话、学籍查询等多种形式,全面摸清6-16周岁入学适龄儿童少年的就读信息,建立完善的台账。经过详细的统计,无义务教育阶段入学适龄儿童少年辍学现象。
2、强化控辍保学责任落实。
我县建立了“七长”控辍保学责任制,岗位明确,职责清晰。就学校而言,我们严格落实学生学籍信息化管理,规范学籍建立和变动手续,将适龄儿童全部纳入学籍管理;建立失学、辍学报告机制,履行农村留守儿童和困境儿童强制报告职责;主动与镇政府、村委会对接,交流各类家庭困难学生信息;完善家长委员会和家访制度,提醒督促家长履行监护人的责任。今年9月份,我们组织党员、教师分别对**村部分(16名)在我校就读的已脱贫家庭进行了走访,一是关心已脱贫户的家庭生活情况,二是了解各项资助政策落实情况,三是宣传国家“双减”政策,鼓励家长重视对孩子的教育,宣传“扶贫必扶智”的道理。
3、落实控辍保学动态监测机制。
学校积极配合县教体局中小学生学籍信息管理工作,及时注册在校生学籍,及时核清标注学生去向,按月上报学籍信息,确保学籍系统信息与学校学生实际一致。
享等活动,在各项活动中突出关注经济困难家庭学生,对他们的活动用品予以资助;三是在师生中开展关爱经济困难学生活动,女口:教师为经济困难学生赠送衣物、文具献爱心、学生献爱心图书义卖等;四是要求教师关注经济困难学生的心理健康状况,定期和他们谈心,引导他们用积极向上的心态解决生活和学习中的困难。
4、建立辍学学生劝返、登记和书面报告制度。
学校一经发现辍学,应立即开展劝返复学工作,劝返无效的向镇政府和总校、教体局报告。目前,我辖区无学生辍学现象。
5、做好残疾学生入学工作。
目前,我校有两名残疾学生,均因脑瘫不具备正常入学条件。对此,我们对其开展送教上门,一是建立档案、学籍等信息;二是制定送教上门计划,实施送教上门服务。由所在班级教师每月上门2-3次,每次2课时。依据学生情况开展肢体康复、语言交流等形式的服务活动。
(二)家庭经济困难学生教育扶持措施情况。
我校会同各级部门严格落实国家和省各项学生资助政策,确保各项资助政策落实到位。
1、严格落实“两免一补”政策。
我校目前符合资助条件的有原建档立卡户学生23人,农村低保户学生2人,均为走读生,不存在家庭经济困难残疾学生和农村特困救助供养类学生。
对符合资助条件的学生,我们严格落实“两免一补”政策,即免除该类学生每生每年735元的学杂费(含85元取暖费),免费提供教科书,每年发放500元生活补助。
2、切实落实“三免一助”、“雨露计划”等资助政策。
对符合国家资助标准的学生,我们广泛宣传国家的资助政策,做好各项数据统计,建立资助台账。
3、加强边缘易致贫户、脱贫不稳定户的防贫监测工作。
爷爷肺心病、肺气肿,经常住院,成为我校校内脱贫不稳定户。另外,学校责任区内**村四中学生朱某和**村特教学校学生崔某也应不同情况成为边缘易致贫户。对此,我们建立防贫监测校内台账和村台账,与村委会等相结合,共同开展对上述学生家庭的防贫监测和救助帮扶工作。
目前,我校因学致贫监测数据为0。
(三)教育条件改善情况。
1、学校办学条件不断改善。
近年来,学校的办学条件不断得到改善。一是学校的厕所由原始的旱厕改建成水冲式厕所,卫生状况明显好转;二是202*年,学校教学楼门窗由原来的木质门窗升级为铝合金门窗;三是冬季取暖设施完善,供暖保障充足;四是配备了两台饮水设备,保障了师生饮水需求;五是改善食堂环境,卫生条件进一步提升;六是新采购图书800余册,满足学生阅读需求;九是更新速印机、打印机、计算机等设备,提高教师办公条件等。
2、特岗教师为教师队伍增添新的血液。
近年来,我校陆续配备6名特岗教师,富有朝气又才华横溢的特岗教师为师资队伍带来新的活力。目前已有5名特岗教师正式入编,其中2名与城区学校进行了轮岗交流。
3、各项乡村教师补贴政策落实到位。
目前我校教师享受乡镇工作补贴(200/280/360/440/月)和乡村教师生活补助(310元/月),对促使教师扎根乡村教育,扎实开展教学起到了积极作用。
4、教师培训助力师资队伍专业素养提升。
脱贫攻坚后评估篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
省后评估工作目前已经开始了,xx市是全省后评估工作的第二站,xx、xx作为被评估县区,目前正在积极准备迎接后评估工作,我区虽然没有被抽中作为被评估县区,但是选派了乡村振兴局、行业部门共10名业务骨干前往兄弟县区指导工作,帮助迎接后评估工作。
开展巩固脱贫成果后评估工作,是党***的重要决定,是******从全局和战略高度亲自作出的重大决策。开展巩固脱贫攻坚成果“大排查大整改”活动,是省委。
当前隐藏内容免费查看的重要决策部署,做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作,是对全区各级党委、政府和党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的一次政治检验,而“大排查大整改”的落实情况及国家后评估成效的好坏就是最明显、最直接的检验结果。下面就巩固脱贫攻坚成果“大排查大整改”、国家后评估工作,我再强调以下几个方面。
一是要认清形势,增强使命感、紧迫感、责任感。全区上下要切实提高政治站位,强化政治担当,把巩固脱贫攻坚成果“大排查大整改”活动作为当前压倒性的政治任务,集中人力、物力、精力,真正做到思想不滑坡、力量不削弱、工作不松劲、标准不降低,努力在国家后评估中交出优异答卷。要坚持问题导向。认清严峻形势,时刻保持头脑清醒,突出解决政策落实的短板、返贫致贫风险增加的隐患,确保各类问题实现动态清零。要做足充分准备。下足绣花功夫,付出艰辛努力,夯实工作基础,确保在后评估中取得优异成绩,提升示范区形象,捍卫示范区尊严。要切实负起责任。各乡场办要担负起主体责任,加大政策宣传、培训和落实力度,切实提高群众知晓率和满意度。驻村第一书记、帮扶责任人要履行好帮扶责任,带着感情到脱贫户和监测户家中,熟悉情况、讲明政策、算好收入账,切实解决群众生产生活中遇到的困难和问题,把党委、政府的关怀送到群众身边。
二是要聚焦标准,精准指导、精确排查、精细整改。区乡村振兴局要做好统筹,精准指导。各级各部门要把文件研究透,把标准精细化、台账化、清单化,一项一项理出来,一项一项找差距,通过“大排查大整改”真正把脱贫攻坚成果的巩固工作做得更扎实、更科学、更有成效。要精确排查,摸清问题实底。重点围绕责任落实、政策落实、工作落实和巩固成效4个方面,把各类问题细致排查、摸清底数、清仓见底,做到心中有数、有的放矢、精细整改,坚决杜绝坐在办公室里排查,虚报谎报排查结果,一经发现,严肃问责。要突出重点,全面精细整改。重点做好防返贫监测帮扶、政策落实、“两不愁三保障”、产业就业、台账资料、扶贫资产、业务知识培训、问题整改、群众满意度和农村人居环境改善十个方面问题整改提升工作,确保各项工作整改到位,在全市乃至全省树立“示范区形象”。
三是要转变作风,增强党性,提升能力,压实责任。要围绕增强党性转作风。各级党员干部要自觉地增强党性,发扬战斗精神,带着使命感责任感来做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接这项工作。要围绕提升能力转作风。通过巩固拓展脱贫攻坚成果来提升能力,增强各级干部的本领,真正把工作的过程变成增长才干、提升能力的过程,变成检验干部、发现干部的过程。要围绕压实责任转作风。全区各级干部都要严格按照省委提出的“13710”工作机制,进一步压实排查责任、整改责任、领导责任、驻村第一书记责任,在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中促进职能部门转变作风。同时,区党工委组织部、纪工委牵头,加大明察暗访力度,凡违反工作管理有关规定的,坚决予以处理。
当前国家巩固脱贫成果后评估工作任务艰巨、时间紧迫、责任重大。全区各级干部要继续坚持和发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神,真抓实干,奋发有为,全力推进“大排查大整改”活动,迎接好国家后评估工作,坚决夺取巩固拓展脱贫攻坚成果全面胜利,向区党工委、管委会和全区人民交上一份满意答卷。
脱贫攻坚后评估篇十一
根据“受托责任观”企业对股东的责任主要体现在让其资产保值增值,对债权人的责任体现在保障偿还借款本金及利息,将企业的偿债风险控制在一定范围之内。由于上市公司往往是大股东利益最大化的工具,而中小股东处于“人为刀俎,我为鱼肉”的尴尬境地,特别是近年来上市企业披露虚假信息或者隐瞒信息严重侵害了中小股东的利益。因此构建如下指标:净资产收益率、资本保值增值率、资产负债率、利息保障倍数、披露虚假信息或隐瞒信息被公开谴责次数。
随着社会的进步,政府对企业承担着服务和监督的责任。企业要遵守国家的各项法律法规,这是企业对政府应履行的基本责任。具体而言,作为企业,首先要自觉纳税,不偷税漏税、非法避税、不生产仿冒伪劣产品、不违章作业。其次,积极响应国家的各种宏观调控政策。因此企业对政府的责任主要体现在遵纪守法,特别是与企业息息相关的税法,保障国库收入。构建如下指标:资产纳税率、税款上缴率、罚项支出比率、税收增长率。
消费者是企业产品的购买者、享用者,因此企业对消费者的首要责任就是保证提供的产品是安全可靠的。若企业提供的产品对消费者的身体具有损害或者存在安全隐患,则消费者可就此提起诉讼,要求赔偿。其次企业对消费者责任体现在消费者具有知情权。要求企业在对产品进行宣传时,不能夸大产品的功效,更不能对产品的不足之处进行隐瞒或者只字不提,否则就是严重不负责任的表现。因此对消费者的责任首先体现在产品质量要符合相关的规定。其次是客户对其相关服务要满意。构建如下指标:客户满意度,产品质量不合格曝光次数。
企业作为社区的一部分,必须对所在社区的居民、环境等方面负一定的责任。如应当为当地居民提供就业机会,提高当地居民收入。此外企业的生产经营可能会影响所在社区的环境,如排放污水、废气,产生噪音,泄露有害物质,引发地质灾害等危害居民生活的行为。因此企业应当对所在社区承担相应的社会责任。
企业对社会公益活动所负的责任最为广泛,同时这种责任也是基于传统道德意义上的社会责任。公益活动的内容包括社区服务、环境保护、知识传播、公共福利等等,因此企业对所在社区及公益性的责任体现在环境保护及企业相关的公益性捐助。构建如下指标:捐赠收入比率;单位营业利润资源消耗率;成本降低率;环保经费占销售收入的比重。
企业对员工的责任可以归纳为:基本保障责任、就业教育责任、参与管理责任。基本保障责任是指企业要为员工提供安全、健康的工作环境,不应以为员工提供工作为由损害员工身体、心理的健康。就业教育责任是指企业要为员工提供平等的就业机会、升迁机会和受教育、培训的机会,反对任何形式的歧视。参与管理责任是指企业要为员工提供一定的参与企业管理的渠道。因此对员工的责任首先体现在员工安全要有一定的保障,其次要投入经费保证员工拥有再学习的机会。因此构建如下指标:员工教育、培训经费占销售收入比例、员工安全事故发生次数、福利及劳保费用占收入比重。
根据对社会责任履行绩效评价的分析,多级递阶层次结构的最高层为社会责任履行度,中间层从股东及债权人、政府、消费者、所在社区及公益性、员工五个方面出发,以五个方面所构建的指标作为方案层。
通过对乳制品企业社会责任问题的问卷调查发现,乳制品企业应当承担责任的群体中,依据其重要程度依次排序,分别是顾客、员工、环境保护、社区、企业股东、政府等。此外,参考了《2010年3.15中国婴童行业社会责任调查报告》,调查报告发现产品质量合格仍旧是社会责任领先企业的最主要体现。
为推动我区工业企业积极履行社会责任,促进我区工业经济又好又快发展,推进“三个越城”建设,根据省、市若干意见精神,结合我区实际,制定如下工作方案。
企业是市场体系和社会系统的重要构成单位。企业在自身发展的同时,自觉履行经济、法律、道德、慈善等社会责任,已逐步成为企业树立现代经营理念和社会进步的重要标志。推动企业积极履行社会责任,是顺应经济社会发展潮流,塑造企业良好形象,提高企业竞争力的有效途径;是完善企业外部约束机制,促进发展方式转变的重要手段;是坚持“创业创新、走在前列”战略部署,加快现代化绍兴建设的必然要求。当前,我区正处于推进工业转型升级的重要时期,要实现经济社会的全面协调可持续发展,必须进一步推进企业的社会责任建设。
充分发挥企业履行社会责任的主体作用,探索建立促进企业履行社会责任的体制机制。坚持以人为本的发展理念,强化科学发展意识、明确社会责任要求、健全推进工作机制,使我区企业成为依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境、关爱员工的具有高度社会责任感的企业,实现我区经济社会全面协调可持续发展。
(一)坚持党政领导、企业主体。坚持在党的领导下推进企业社会责任建设,保持正确的政治方向。转变政府职能,提高政府依法行政能力,引导企业积极履行对员工、消费者、客户、社会、政府等利益相关者的社会责任,同时防止以履行社会责任为名增加企业不合理负担。充分发挥企业经营者和员工的积极性和主动性,将履行社会责任作为企业价值实现的重要内容。
(二)坚持突出重点、循序渐进。结合企业实际,突出重点,抓住影响企业发展和经济社会发展的劳动关系、劳动就业、安全生产、环境保护等问题,以创建劳动关系和谐企业为基础,按照先易后难、先解决民生问题后解决普遍问题、先规模企业后中小企业的要求,以点带面逐步推行。
(三)坚持社会参与、共同推进。企业社会责任涉及范围广,工作要求高,需要企业和社会的共同努力。充分发挥各类中介组织,特别是行业协会的作用,鼓励和引导社会各界积极参与,努力形成全社会共同推进企业社会责任建设的合力。
(一)引导企业更加注重创业创新发展。深入开展企业创新创业宣传教育活动,不断强化和提升广大企业经营者的创业创新意识,使创新创业成为广大企业经营者的自觉追求;鼓励企业开展体制机制创新,完善股权治理结构,加快建立现代企业制度;支持企业根据市场需求加大技术创新、技术改造力度,提高工艺和装备水平。
(二)引导企业更加注重守法诚信经营。广泛宣传国家法律法规和政策,使企业经营者和员工更多地了解和掌握政策法规,遵纪守法,照章纳税,保障利益相关者的合法权益。加快信用体系建设,加强信用监管,建立健全信用监督和失信惩戒制度,开展诚信宣传。引导企业加强内部信用管理,遵守商业道德,公平交易,诚信经营,坚决反对不正当竞争行为。
(三)引导企业更加注重保障员工权益。引导和督促企业严格规范和执行劳动合同、工资工时、作息休假等规定,依法参加社会保险;建立健全企业民主管理制度,有效保障职工民主决策、民主管理、民主监督权利;加强员工技能培训,帮助员工成长进步;强化安全生产,改善工作环境,加强劳动保护,做好职业病防治工作,确保生产安全和职工职业健康;改善员工生活条件,丰富业余生活,促进员工身心健康发展,构建和谐企业。
(四)引导企业更加注重节约资源和保护环境。引导和督促企业在开展生产经营和实施建设项目时,充分评估能源资源和环境承载能力。支持企业节约和合理利用资源,积极开展节能、节材、节水、节地等活动,大力发展废水、废气、固体废弃物以及余热、余压的综合处理和循环利用。督促企业加快淘汰落后生产设备和工艺,依法做好污染减排工作,自觉做到达标排放。鼓励企业实施清洁生产,预防污染,保护生态环境。
(五)引导企业更加注重社会公益和慈善事业。增强企业道德伦理意识、慈善公益意识,鼓励企业创造更多就业岗位,吸纳下岗失业、农村失地以及残障等人员就业;力所能及地帮助公益设施建设、参与社区公益活动、给予慈善捐助。支持企业建立各种形式的慈善冠名基金,扶贫济困,回馈社会。
(一)造势宣传,营造氛围。各单位、各企业要充分认识和了解企业社会责任建设的重要性,通过政府信息、宣传手册、召开座谈会等形式宣传企业社会责任建设的举措,借助公众媒体专题策划、报道典型,加大对违反《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《统计法》等逃避社会责任企业的曝光力度,让全社会关注企业社会责任建设。
(二)建立制度,明确责任。各镇(街道)、下属事业单位要将推进企业积极履行社会责任工作列入议事日程,切实加强领导,深入调查研究,结合本地实际,明确目标任务,研究解决推进企业社会责任建设中的重大问题。加强协调,密切配合,合力推动企业社会责任建设工作。
(三)积极引导,做好服务。充分发挥行业协会等组织的作用。发挥行业协会、商会等组织在推进企业履行社会责任方面的作用,行业协会、商会要加强对企业的服务和引导,采取制定行业内会员企业社会责任公约、发布倡议书等形式,加强行业自律。积极开展企业文化建设,引导企业经营管理者和员工提高对企业履行社会责任重要意义的认识,树立“履行社会责任光荣,推卸社会责任可耻”的价值观,自觉履行好社会责任。
按照中央、省委和市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育有关部署要求,结合我办实际,制定如下实施方案。
“不忘初心、牢记使命”是加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题。开展主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,全面落实中央和省委市委关于主题教育的要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,力戒形式主义、官僚主义,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向,既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力排查解决我市人防建设发展中存在的各种问题。
主题教育不划阶段、不分环节,从20xx年9月开始,11月底基本结束,在机关及直属单位中开展,对象是全体党员、干部。
(一)加强学习教育。健全完善“大学习、深调研、真落实”机制,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,用学习成效增强党性、提高能力、改进作风、推动工作。
一要原原本本学。学习教育重在学深悟透、融会贯通。党员领导干部要以自学为主,认真研读党的十九大报告和党章,通读细读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》等读本,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,跟进学习习近平总书记最新重要讲话,持续深入学习习近平总书记对陕西对延安的重要指示批示、回信寄语,对人防工作的重要论述和指示批示精神,认真学习党史、新中国史。
二是集中研讨学。在充分自学的基础上,领导班子要集中安排一周时间,采取党组理论学习中心组学习、举办读书班、专题辅导等形式,围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等8个专题,开展交流研讨。学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。
三是讲好党课学。开展党组织书记讲党课活动,党组书记要带头讲,其他党组班子成员到分管领域讲。在“为人民服务”讲台、“七大旧址”、延安学习书院、“窑洞对”旧址、梁家河知青旧居,上好初心、使命、忠诚、干净、担当五堂“特殊党课”。
四是现场体验学。充分利用红色资源优势,开展现场教学,接受理想信念教育、革命传统教育、爱国主义教育、延安精神教育,增强学习的感染力。
五是运用载体学。深化“党日活动进书院”主题活动,发挥延安学习书院全国首家学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想实体平台作用,用好“学习强国”“党建云平台”“党员小书包”,参观“回望延安-中国共产党人的初心和使命”“延安时期党的组织建设”展览,增强学习的实效性。
六是对照先进学。向张富清、黄文秀、刘宝斋等先进典型学习,讲好“圣地党员践初心的故事”,选树一批守初心担使命的先进个人,用身边的先进典型教育身边的人,见贤思齐、比学赶超。
七是警示教育学。深入推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化,加强政治纪律教育,深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题沉痛教训,以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安以及冯振东、祁玉江等反面典型为鉴,以案施教,警钟长鸣。
(二)深入调查研究。围绕中央和省委市委的重大部署,聚焦人防重点工作任务,扎实开展调查研究,破解发展难题,推动工作落实。
1.聚焦重点任务。县处级以上领导干部要按照市委关于先行开展调研的《通知》要求,把身子沉下去、把意见带上来,形成具有指导价值的调研报告。调研结束后,领导干部在班子中交流调研成果。
2.坚持问题导向。瞄着问题去,追着问题走,既要着力解决党员干部自身存在的思想问题,又要整改工作中存在的现实问题,集中解决一批历史遗留问题、普遍存在问题。
3.提高调研质量。按照“深、实、细、准、效”的要求,驻地蹲点、“解剖麻雀”,找准症结、寻求突破,使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为密切同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。
(三)深刻检视问题。坚持边学习、边调研、边找问题,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,结合市委巡察、全省人防工程审批和易地建设费专项检查监督和全省人防系统廉政风险点及腐败问题表现形式大排查工作,以自查自纠为主,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。
1.广泛听取意见。通过座谈走访,深入基层一线,充分听取基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,充分听取服务对象对做好工作、改进作风的意见建议。班子成员要相互谈心谈话,与单位党员干部、分管领域领导干部交心谈心,把问题谈透、把思想谈通。通过设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种形式,把群众的意见收集起来、梳理出来。坚持开门纳谏,主动邀请“两代表一委员”、服务对象评议工作、建言献策。
2.查实找准问题。在广泛听取意见建议的基础上,透视甄别、切片化验、会诊辨析,把问题找准找实。综合运用市委巡察、班子研判、目标责任考核结果,补短找差。联系全国全省人防系统发生的重大事件、典型案例等,剖析找差。认真研究审计工作中查找出的问题,进行再挖掘、再分析,举一反三。
3.认真检视反思。领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。对秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治、冯新柱案“以案促改”和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育中政治建设缺失缺位、软弱不力,政治纪律和政治规矩意识不强,落实党中央决策部署不扎实、不到位;形式主义、官僚主义严重,减轻基层负担效果还不明显,担当精神不足,问题导向不鲜明;突出“关键少数”还不够,管党治党宽松软等问题进行反思、举一反三。党员领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,找准找实问题、析透思想根源、明确努力方向。同时,要对照市委五届七次全会提出的“七个查一查”“25个问题”和全省人防工程审批和易地建设费专项检查监督和全省人防系统廉政风险点及腐败问题表现形式大排查检视反思。
4.召开专题会议。领导班子要召开对照党章党规找差距专题会议,在集体学习党章党规的基础上,实实在在回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。对查摆出的问题,要纳入主题教育问题清单,作为整改落实的重要内容,有关情况要在民主生活会上作出说明。
(四)严格整改落实。发扬延安整风精神,坚持边学边查边改,对检视的问题,列出清单,逐项整改。
1.开展专项整治。发扬钉钉子精神,用“准、狠、韧”的劲头抓好专项整治。中央要求,重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;整治违反中央八项规定精神的突出问题;整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;整治特权思想和特权现象,特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题;整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利的问题。省委要求,在抓好中央专项整治的基础上,重点整治在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中暴露出来的担当不够、措施不实、工作不力的问题;整治贯彻落实中央精神和省委要求打折扣、搞变通、落不实以及“庸懒散慢虚”等慢作为不作为乱作为的问题。要不折不扣地抓好中省部署的专项整治,有针对性地列出需要整治的突出问题,采取项目化方式,逐项推进,并做好上下联动工作。同时,认真开展全市人防系统腐败问题专项整治。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。
2.扎实整改落实。认真制定整改方案,明确问题清单、任务清单、责任清单,立查立改、即知即改,能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,通过不断深化认识、增强自觉,盯住改、限期改,改不彻底不罢休。办机关要作出表率,并加强对直属单位整改的督促检查。
3.开好专题民主生活会。主题教育结束前,县处级以上领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,认真开展批评和自我批评,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。要坚持“四不开、四重开”一贯要求,提高民主生活会质量,使党内政治生活真正严起来、实起来。
4.建立长效机制。把开展主题教育同树立正确用人导向结合起来,运用好“三项机制”。搞好主题教育评估工作,从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果,把过程评估同结果评估结合起来、定量评估和定性评估结合起来,坚持由群众来评价、实践来检验,特别是把解决实际问题的成效作为衡量标准,确保评估结果客观真实。建章立制,把过去推行的党员承诺制、积分制、“两说一联”等制度机制,以及主题教育中形成的好经验好做法固定下来、坚持下去。建立群众有序参与、有效监督机制,把开门搞主题教育贯穿始终,以群众满意为标准检验主题教育成效。要强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督形成推动落实的长效机制。
坚持党的一切工作到支部,除县处级以上领导干部外的党员干部参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等,组织党员干部开展学习教育和检视整改,严格组织生活,加强组织建设,确保取得实实在在的效果。
(一)抓好学习教育。组织党员干部以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。党支部书记要讲1次专题党课或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。
(二)认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区,设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责。通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。要结合专项整治,首先整顿软弱焕散党支部,为开展主题教育打牢组织基础。
(三)开好专题组织生活会。主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题,召开一次专题组织生活会,做好民主评议党员工作。
主题教育在办党组统一领导和市委指导组的指导下开展。办党组成立主题教育领导小组并下设办公室,牵头抓总、协调落实。各成员各司其职,密切配合,形成合力。
(一)落实领导责任。办党组书记要切实担负起第一责任人职责,把主题教育抓紧抓实、落细落实,务求实效。领导小组副组长及成员、各支部书记既要抓好自身教育,带头学、带头改、带头抓,又要指导下级或所属科室(单位)的教育,做到先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,要防止只抓下级不抓自身、要求别人不要求自己。
(二)注重分类指导。坚持从实际出发,针对不同层级、不同领域、不同对象特点,科学合理作出安排,改进指导方式,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。领导小组办公室采取重点检查、随机抽查、调研访谈等方式,对重要节点、重点任务进行指导,持续传导压力,对消极对待、敷衍应付的严肃批评,对走形变样、问题严重的报告市委,进行组织处理。
(三)坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进,把开展主题教育同推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、敢担当、改作风”常态化长效化结合起来;同开展习近平总书记对陕西对延安重要指示批示贯彻落实情况“回头看”结合起来;同市委巡察、全省人防工程审批和易地建设费专项检查监督和全省人防系统廉政风险点及腐败问题表现形式大排查工作结合起来;同庆祝新中国成立70周年、完成年度目标任务结合起来,防止“两张皮”。
(四)保持良好作风。以好的作风开展主题教育,要力戒形式主义,注重实际效果。认真贯彻中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,落实省委“十条措施”和市委“五条具体措施”。在学习上,不增加学习篇目、不扩大学习对象,防止以记笔记、写体会的多少考量学习效果。在调研上,轻车简从,不搞层层陪同,不增加基层负担,不搞“盆景式”“作秀式”调研。在听取意见上,切忌“一窝蜂”下基层、重复征求意见,相互征求意见搞“公文旅行”“函来函往”,防止以上级指出的问题代替自身问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自己问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。在整改落实上,硬碰硬、实打实,防止虎头蛇尾、久拖不决,防止搞纸上整改、虚假整改,防止层层加码、简化问题。
(五)注重宣传引导。加强正面宣传,充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,深入宣传主题教育的主要精神、动态信息、实际成效和鲜活经验。把握舆论引导的时机、力度和效果,发挥言论评论的引导推动作用。注重总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,形成学先进、当先进的良好风尚,为主题教育营造良好舆论氛围。
根据《中共攸县县委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(攸发〔20xx〕14号)文件精神,结合我镇实际,现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,制定如下实施方案。
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,引导广大党员干部加强对新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神的学习,引导广大党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动全面从严治党向基层延伸,着力解决群众最关心最现实的利益问题,不断增强人民群众对党的信任和信心,把党的十九大确定的目标任务落到实处。
开展主题教育要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,贯彻“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求。守初心,就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,时刻不忘我们党来自人民、根植人民。担使命,就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命,勇于担当负责,积极主动作为,保持斗争精神。找差距,就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,坚持高标准、严要求,有的放矢进行整改。抓落实,就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动,推动党的路线方针政策落地生根。
开展主题教育要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,坚持抓思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
开展主题教育要坚持开门搞教育,听群众意见、让群众评判,切实增强群众获得感幸福感安全感。要以领导干部为重点,先学先改、即知即改,示范带动广大党员干部的学习教育。要紧扣县委“1122345”发展思路和镇党委“123456”工作目标,把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,与“产业振兴、转型升级”结合起来,与乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、扫黑除恶、人居环境整治等中心工作结合起来,激发广大党员干部勇担职责的使命意识,焕发干事创业的精气神。
根据中央和省委、市委、县委统一部署,主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束,时间不少于3个月。这次主题教育不划阶段、不分环节,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,列出学习清单、调研清单、问题清单和整改清单,分层分类推进。
1、强化理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题教育主线,切实学懂弄通做实。原原本本学。
镇领导班子和领导干部要根据县委制定的学习书目清单,列出学习计划和每月重点,坚持个人自学和集中学习相结合,安排一周时间,采取理论学习中心组学习、办读书班、召开党委会等方式深入学习。分“明初心、守初心,坚定理想信念”“担使命、履职责,矢志为民服务”“改作风、勇担当,带头真抓实干”3个专题开展学习研讨。
支部党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等。村(社区)书记分三批参加中心组专题学习研讨,要讲一次专题党课,或向所在支部党员报告一次个人学习体会。在家党员要通过参加党员大会、支委会、党小组会等集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和主题教育部署要求。流动党员以网上学习为主,学习主题教育有关精神,交流学习体会,相互启发提高。对年老体弱党员,要采取送学上门等方式组织参加。
镇党委组织开展以“不忘初心,牢记使命”为主题的演讲比赛,促进全镇党员掀起学习浪潮,体现共产党员素质,展现奋发有为风采。
2、注重调查研究。镇领导班子成员要聚焦“四个围绕”,即围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕解决存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕解决党的建设面临的紧迫问题,围绕坚决实施三大工程、应对和化解各种风险挑战、创新镇域社会治理、湘赣边区乡村振兴示范区创建、产业项目建设、镇域历史文化挖掘等工作,列出调研清单,采取“四不两直”、座谈访谈等方式开展调研。调研结束后,领导班子成员要梳理情况,交流成果,把调研成果转化为政策举措和解决问题的具体行动。要在学习调研的基础上结合初心使命讲党课,党委书记带头讲,其他班子成员到联点指导的村(社区)讲。
3、认真检视反思。坚持开门纳谏,采取自己找、群众提、集体议、上级点、互相谈等方式查摆差距不足。
镇领导班子开展“四个对照、四个找一找”。即对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,找一找在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。检视剖析逐条列出问题清单,见人见事见思想,不以工作业务问题代替思想政治问题。
其他党员开展“三个对照、一个查找”。即对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,逐条列出问题,逐项明确努力方向。
4、抓好整改落实。要把“改”字贯穿始终,立查立改、即知即改,能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位;一时解决不了的,要盯住不放,通过不断深化认识、增强自觉,明确阶段目标,持续整改。
镇领导班子要对发现的各类问题按照主题教育期间整改到位、长期坚持和建章立制,列出整改清单,分类作出安排。要重点整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;整治干事创业精气神不够,不担当不作为问题;整治违反中央八项规定精神的问题;整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公,侵害群众利益的问题;整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。整改落实实行书记负责制,加强日常调度和明查暗访,确保逐项整改到位。整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。
党支部和党员突出抓好群众反映强烈、主题教育期间能够解决的问题的整改,注重整治扶贫领域腐败和作风不实、损害群众利益、充当黄赌毒和黑恶势力保护伞等方面的突出问题。结合专项整治,首先整顿软弱涣散党支部,推进党支部“五化”建设,为开展主题教育打牢组织基础。通过党员先锋岗、党员责任区、农村党员户挂牌,设岗定责、承诺践诺、志愿服务等,组织党员立足岗位,履职尽责。
主题教育结束前,镇党委领导班子要召开专题民主生活会,按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求,认真开展批评与自我批评。党支部要召开专题组织生活会,开展民主评议党员。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部组织生活会。
(一)层层压实责任。全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育在镇党委领导下开展。镇党委成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,党委书记任组长,承担第一责任人的职责,领导小组下设办公室(设党建办)负责日常工作。各村(社区)党组织书记要认真履行第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,形成一把手抓总、一级抓一级、合力抓落实的工作格局。
(二)坚持统筹兼顾。把开展主题教育同整治形式主义官僚主义结合起来,同推动中心工作结合起来,防止“两张皮”。镇党委围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等,着眼推动解决改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。机关支部聚焦精神不振、作风不实、担当不力等问题检视整改,开展“担当作为践初心、岗位建功做标兵”实践活动。村(社区)聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众、扫黑除恶、五化支部、村级集体经济发展等找差距、抓落实,重点解决贯彻落实党中央决策部署和服务群众“最后一公里”问题。
(三)强化督促指导。密切配合中央巡回督导组、省委、市委和县委巡回指导组的工作,自觉主动接受指导和监督。镇指导组要要坚持从实际出发,精准施策指导。镇党委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室采取随机抽查、听取汇报、情况通报、重点约谈等方式,对单位主题教育开展情况进行督促指导,及时总结交流新经验好做法,发现和纠正苗头性倾向性问题。对消极对待、敷衍应付的严肃批评,对走形变样、问题严重的给予组织处理。
(四)加强宣传引导。注重运用标语、横幅、宣传栏等形式,深入宣传党中央决策部署,宣传主题教育的重大意义和实际成效。要加强宣传正面典型,宣传党员干部身边可信可学的先进人物,推广一批可复制可普及的好经验。要深刻剖析反面典型,以案例明法纪、促整改,发挥警示作用。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的x全会精神,围绕“强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建”中心任务,把企业社会责任建设作为推动企业自主创新能力的重要手段,作为创新社会治理、促进社会和谐发展的重要载体,作为责任金融赋能实体经济的有效抓手,加快改革创新,推动转型升级,激发企业发展活力,为全方位推动高质量发展超越提供强大动力。
1.坚持企业社会责任建设与改革创新相结合。将社会责任建设与企业改革发展、经济转型升级等中心工作紧密结合,提升企业综合竞争力,实现经济社会协调发展。
2.坚持企业社会责任建设与经济社会发展相适应。立足我市经济社会发展和企业实际,突出重点、分类指导、逐步推进,确保取得实效。
3.坚持企业社会责任建设与金融创新相统一。构建“社会责任+金融”创新模式,运用“社会责任+金融”先进科学的评估体系,填补国内社会责任金融领域运用的市场空白,符合联合国可持续发展理念。
树立全市企业社会责任建设理念,建立健全“政府引导、企业主体、多方联动、合力推动”的工作机制,强化政策激励和约束机制,努力把“xx标准”的社会责任+金融评估和认定工作打造成为全国试点示范及标杆。
到20xx年底,全市企业社会责任建设实践和管理水平明显提升,规模以上企业普遍参与社会责任建设,中小微企业积极参与企业社会责任建设,xx%以上参与评估企业达到社会责任标准,企业社会责任评估成为“信用xx”的新名片。
评价标准参照sdg(联合国可持续发展目标)、《中国企业社会责任报告评级标准》《中国上市公司esg评价体系研究报告》《企业社会责任报告关键定量指标指引》《绿色信贷实施情况关键评价指标》《企业信用评价指标》《企业信用档案信息规范》以及其他esg相关标准等,借鉴国内外企业社会责任评估原则与方式,结合xx市企业社会责任实际情况,邀请专家组进行评审,形成《xx市企业社会责任评估标准》。
评估指标主要包括社会维度和经济维度两大部分内容组成,包括环境责任、公益责任、员工责任、行业责任、消费者责任、合规与法律责任、偿债能力、盈利能力、经营能力、成长能力xx个核心主题,xx余个评价指标。依据企业规模和行业,采用不同的评价指标组合模型开展评估工作。评估指标将根据国内外发展需要,适时进行修订。
xx市企业社会责任评定实行申报评估制度,每年度依据《xx市企业社会责任评估标准》(x星制),按照职能部门推荐、企业自评申报、第三方机构评估、组织专家评审、职能部门审定、向社会公布等程序,开展评估工作。
(1)企业申报:企业注册登录xx市企业社会责任评估系统(),在线提交真实的证明材料,包括企业基本信息以及评估选填项的附件上传资料等。
(2)在线评估:企业根据系统提示如实填报和选择相关信息。信息包括企业基本信息、环境信息、企业治理信息、员工信息、公益信息、质量品控信息和财务相关信息。系统根据企业在线评测结果,展示企业评估成绩。
(1)入企推荐:主管部门推荐线上评估结果达到x星以上且未在各类黑名单的企业开展深度评估。
(2)实地调研:经主管部门和组织实施部门推荐,评估工作组按照评估情况和评价要求,对企业进行实地调研和访谈。
(3)审核评估:根据企业提交资料结合入企实地调研情况,评定企业最终结果。
(4)认定公布:企业通过社会责任入企深度评估且经相关部门拟认定为“社会责任企业”的,通过市政府官网进行公布。对通过深度评估的企业由相关部门认定为“社会责任企业”,授予“社会责任企业”称号。
xx市企业社会责任评估认定委员会向获得“社会责任企业”称号(评估结果4星以上)的企业颁发认证证书,颁发之日起x年内有效。有效期满后由企业自报申请复核。获授“社会责任企业”称号的企业可优先考虑推荐参与评选五一劳动奖状,获授“社会责任企业”称号的企业负责人,可优先考虑提名党代表、人大代表候选人和推荐政协委员。
1.优先列入市、县(区)各部门组织申报的各类专项资金扶持对象;
2.在同等条件下,政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购;
4.根据企业评估与认定情况优先给予贷款贴息;
5.优先纳入政府扶持品牌建设范围,并获得相关专属权益;
7.在同等条件下,优先纳入xx市重点项目或成长型企业的培育发展对象;
8.纳入各行业“白名单”,享受企业扶持政策;
10.企业信息纳入“信用中国”(xxxx)数据库。
1.在同等条件下,政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购;
2.优先纳入政府扶持品牌建设范围,并获得相关专属权益;
3.优先列入市、县区各部门组织申报的各类专项资金扶持对象;
4.在同等条件下,优先纳入xx市重点项目或成长型企业的培育发展对象;
5.纳入各行业“白名单”,享受企业扶持政策;
6.企业信息纳入“xx中国”(xxxx)数据库。
1.在同等条件下,政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购;
2.优先纳入政府扶持品牌建设范围,并获得相关专属权益;
3.企业信息纳入“信用中国”(xxxx)数据库。
1.评估期间以欺骗、虚报、瞒报等不当手段故意骗取企业社会责任等级的;
3.被xx相关部门及金融机构列入失信企业名单的(或黑名单)。
4.企业被撤销社会责任建设评定等级的,经整改,自撤销之日起2年后,可以重新参加市企业社会责任建设的评估申报。
5.经评估社会责任建设未达到标准的企业应努力提升社会责任意识,完善企业社会责任建设体系,并根据评价规范开展对标管理,及时改进工作,参与下一轮升级评估。
成立xx市企业社会责任评估认定委员会,主管部门为市发改委,由市数字集团组建工作专班组织并委托益联(xx)企业管理有限公司实施,负责企业责任评估日常组织工作,支持和引导社会资源向积极开展社会责任建设企业倾斜,切实构建激励有效、约束有力的企业社会责任管理制度体系。企业社会责任评估情况同步推送莆惠金服平台系统使用,应用于“白名单”企业滚动管理。
对于履行社会责任有突出表现或在专项方面作出一定贡献的企业,优先给予补助。xx市企业社会责任评估工作补助资金一并纳入全国社会信用体系示范城市建设工作经费预算予以保障。
完善企业社会责任评价体系,实现xx标准与国际通行标准衔接互通,不断推动我市企业社会责任建设实践创新发展。发挥优秀典型企业示范带头作用,提升核心企业的企业社会责任集聚效应,引领全市企业自觉履行社会责任。
各级各部门要大力宣传我市企业社会责任建设的先进典型和先进事迹,扩大社会影响力,积极营造舆论氛围。认真总结社会责任成功经验,开展形式多样的企业社会责任建设工作宣传交流,适时发布《xx市企业“社会责任+金融”发展报告》,建立优秀案例传播机制,塑造xx企业富有高度社会责任感的新形象。
为了客观地评估全市主题教育的“不忘初心、牢记使命”主题教育效果,根据中央、省委有关做好主题教育评估工作要求,市委主题教育领导小组办公室拟在全市开展主题教育评估工作,现制定工作方案如下。
评估工作聚焦主题教育和关键措施上,要把过程评估同结果评估结合起来,既要看每一项措施,每项要求是否都能抓实落地,更多的是看有没有取得理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的效果。要坚持由群众来评价、实践来检验,把组织推动实不实、个人学习整改认不认真、实际效果好不好、群众反映怎么样,特别是把解决实际问题的成效作为衡量标准,确保评估结果的客观真实。
全市主题教育参加单位和党员。评估范围为:县级以上领导班子和领导干部;乡镇、街道,县直机关、高等学校院系等参照实施单位领导班子及班子成员;基层党支部党员。
12月××日—12月××日。
由各巡回指导组进行评估。
(一)对县处级以上领导班子和领导干部(乡镇、街道,县直机关、高等学校院系等领导班子成员参照执行)。
1.学习教育方面,重点看“四项内容”:
(4)在运用党的创新理论指导实践、推动工作上取得哪些新进步新收获。
2.调查研究方面,重点看“五个内容”:
(1)调研是否深入,是否结合职能职责,体现工作实际;。
脱贫攻坚后评估篇十二
今年1至6月,全市投入财政专项扶贫资金4.64亿元,实施财政扶贫项目544个,预计减少农村贫困人口10.3万人(1至5月完成减贫8.5万人),占年度目标任务的51%。在20xx年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上,我市荣获全省20xx年度扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市20xx年第一次(扶贫)项目观摩会,成功召开上海对口帮扶遵义第四次联谊会,成功举办全国第一书记培训班,成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动,集中展示了遵义脱贫攻坚的成效和亮点。
一、上半年脱贫攻坚工作推进情况。
(一)精准谋划攻坚。我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组,共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保4个脱贫攻坚任务重的县,市领导重点挂帮包保39个贫困乡镇,市县两级机关单位包干帮扶未出列645个贫困村(市级包保196个村、县级包保449个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康驻村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”,积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链,形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策,加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“贵州扶贫云”基础上,建设具有遵义特色的“扶贫云”平台,建设遵义脱贫攻坚指挥部,制定时间表、路线图,实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部,与总指挥部互联互通,实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《遵义脱贫》6期,每期赠阅4000余本。在遵义日报开辟《大扶贫周刊》专刊,在遵义广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“遵义扶贫”微信公众号,编发脱贫攻坚图文信息327期。办好28835669扶贫专线和10个市直部门扶贫热线,建立扶贫信访协调推进机制,畅通了社会和群众的监督渠道。
(二)精准对标扶贫。我市结合现有5个贫困乡镇、645个贫困村、55.83万贫困人口,把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求,重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设,加快改善老区人民的生产生活条件,加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好,力争用2年时间(到20xx年)全面完成18.1万人搬迁任务。二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求,坚持走好绿色发展路子,因地制打造特色产业带,加快农业“接二连三”步伐,巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业,大力发展贫困村集体经济,支持发展农民专业合作社,扶持贫困村走农(林)旅一体化路子,集中打造100个类似遵义县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求,把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体,大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作,推动产业共建和转移升级,实现产业转移更加明显,园区建设成效更加显著。
(三)精准创新改革。我市扎实推进专项扶贫资金管理改革,做到有的放矢、对症下药,使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来,全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列,扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户,生活条件改善到村到户,致富能力提升到村到户,确保财政专项扶贫资金按照“33112”比例用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和200万元以上扶贫项目重点检查机制,扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度,对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审,定期发布失信黑名单企业,在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持,同时在预防犯罪等方面进行共建共享。三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管,实行多渠道、全方位的公示制度,引入第三方机构加强监督,增加动态审计和随机审计,坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象,严肃查处违法违规行为,真正看好保民生的“钱袋子”。四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作,全市拥有合作社4207个,覆盖贫困村1630个,主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估,重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业,参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式,不断提高农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。
(四)精准保障脱贫。我市加快推进大扶贫战略行动,积极整合各级扶贫资源,推动形成脱贫攻坚合力,确保取得脱贫攻坚成效。一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户,将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村,实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》,推进考核向基层延伸,实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况,对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理,通过跟踪调度、督查督办,聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题,先后开展了11轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力,集全市之智,聚全市之能,扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局,着力解决区域性贫困问题。1至6月,全市实施重大事项建设项目2437个,完成各类投资457.45亿元。
从总体来看,遵义脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达87%,进一步增强了贫困地区发展的内生动力,提升了贫困地区全面小康创建质量。二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业502家,扶贫龙头企业325家,在贫困县打造形成了一批特色产业园区,培育了一批特色优势产业。三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,进一步破除贫困地区发展瓶颈,增强了贫困地区发展后劲,群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从20xx年5216元提高到20xx年9291元,扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到8157元,少数民族地区农民人均可支配收入提高到7857元。五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件,深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划,扎实推进“五个一批”和“十项行动”,探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和。
规章制度。
二、下半年脱贫攻坚工作打算。
从总体看,虽然遵义脱贫攻坚工作取得显著成效,但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出,全市还有5个贫困乡镇未摘帽,645个贫困村未出列,55.83万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到20xx年消除绝对贫困,实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动,坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“35669”行动计划,以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场,通过以点带面、示范带动,有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。
一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准,着力在精准上下功夫,逐村逐户理清发展思路,分类制定精准帮扶措施,实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口,明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌。
二是全力破解发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设,确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责,盯紧年度建设目标任务,协调项目建设相关单位,督促各项目业主和施工企业,逐级分解细化在建项目工期和目标,坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。
三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜,每县发展2—3个产业,项目覆盖50%的贫困乡镇、70%的贫困村、80%的贫困人口。结合各地区域优势特点,充分用好613万亩退耕还林还草工程指标,下大力调整农业产业结构,发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目,如面向重庆发展蔬菜产业等项目。
四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇,集中创建48个脱贫攻坚示范点,其中示范村24个、示范乡镇24个,实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设,集中力量创造典型、树立样板,形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。
五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求,紧盯脱贫成效精准,实行“摘帽不摘政策”的奖励措施,设定脱贫退出时间表,建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理,做到贫困户有进有出,实现有序退出,防止“被脱贫”和“数字脱贫”,防止“平均数掩盖大多数”。
六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起来,对照脱贫摘帽标准,健全完善考核体系,细化实化考核办法,建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制,切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题,及时约谈相关责任人并启动问责程序,做到一查到底、严肃追责。
一、总体要求。
围绕市、区委“六个一批扶贫攻坚行动计划和“十大扶贫专项方案”的推进实施,以自查扶贫攻坚政策的有效落实、精准帮扶和脱贫减贫措施及目标任务的有效落实、扶贫项目的规划实施和扶贫资金的管理使用等为重点,紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节,按照“统一组织、分工负责,统筹兼顾、突出重点,查纠结合、务求实效”的原则,落实“精准治贫、规范实施,依法扶贫、依法脱贫”的核心工作要求,强化主体责任落实,镇纪委将严格考核问责,切实做到依法监督、依法查处,确保市委三届十次全会《决定》全面贯彻落实、脱贫攻坚工作顺利推进。
二、自查依据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《中共省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》、《中共省纪委省监察厅关于加强脱贫攻坚监督检查工作的通知》、《中共市委关于决战决胜扶贫攻坚同步全面建成小康社会的决定》、《市扶贫开发工作问责办法》和《市关于加强扶贫攻坚监督检查工作的通知》等文件。
三、监督检查对象。
(一)各村(社区),镇级各部门(单位),机关全体干部;。
(二)脱贫攻坚村“第一书记”及驻村帮扶工作队。
四、监督检查重点。
(一)围绕脱贫攻坚“六个精准”总体要求落实情况开展自查。针对资金使用要精准,重点解决扶贫资金拨付下不及时、资金沉淀严重,擅自改变资金用途,资金使用公示不到位等问题;针对措施到户要精准,重点解决落实扶贫措施到户到人要求不到位,制定因人因户具体措施走形式、打折扣,扶贫措施实施进度严重滞后、效果不实不显等问题;针对因村派人要精准,重点解决落实“五个一”帮扶机制、脱贫验收评估机制、动态统计监测机制、贫困对象退出机制不到位等问题;针对脱贫成效要精准,重点解决脱贫验收评估和扶贫成效上弄虚作假等问题,确保识真贫、真扶贫、真脱贫。
(二)围绕扶贫资金管理、项目运行、资源调配等关键环节开展自查。重点解决党员干部用扶贫资金大吃大喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费,截留、挤占、挪用、拖欠、套取、骗取扶贫资金,在脱贫攻坚项目管理方面滥用职权、以权谋私、优亲厚友、弄虚作假、虚报冒领、挥霍浪费,利用职务之便纠受礼品礼金、索要财物、吃拿卡要以及违规处置扶贫物资,为本人或他人谋取私利等问题,确保所有脱贫攻坚资金真正用于贫困群众。
(三)围绕脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为问题开展自查。重点解决党员干部在脱贫攻坚工作中不敢担当、不愿担当、庸懒散浮拖、等靠要、推诿扯皮、不严不实、责任履行不到位等问题,确保党员干部以“三严三实”的优良作风推动脱贫攻坚高效实施。
五、自查方式。
(一)查阅资料。
查看脱贫攻坚工作开展情况相关资料,查看是否按照中央、省、市、区统一部署开展相关工作。查阅被检查单位开展脱贫攻坚工作监督检查情况,查看是否开展监督检查,是否发现问题和问题整改落实情况,针对驻村干部、村“第一书记”工作的特殊性,建立专项台账,落实考核制度,开展常态化检查。
(二)调阅财务账簿。
采取“自查模式,各贫困村扶贫移民项目专项资金账务资料,查看是否存在资金拨付不足额、不及时,滞留、延压项目资金问题;截留、挪用财政专项扶贫资金等问题。
(三)实地查看。
随机抽取被检查村扶贫移民项目进行实地查看。查看是否存在项目申报弄虚作假,套取和骗取财政资金;未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务;工程质量较差等问题。
(四)随机走访。
随机走访被检查村脱贫攻坚工作或扶贫项目涉及群众10户。查看是否存在驻村干部和村社干部利用资金、项目管理权,涉嫌贪污、受贿,谋取私利;基层干部冒领、私分村民补贴资金和补偿款等问题。
六、工作要求。
(一)收集问题线索。镇纪委畅通举报电话、网络、来访等举报渠道,开设脱贫攻坚违纪问题网络举报专区,鼓励群众实名举报。定期梳理监督检查、纪律审查等情况,集中排查问题线索。对群众反映的涉及脱贫攻坚违纪违规问题绕索优先办理、认真核查,做到件件有着落、事事有结果。
(二)加大督办力度。镇纪委强化对反映的问题绕索处置、案件处置以及典型问题的指导督办,通过调阅案卷资料、发函督办、约谈交办等方式,对性质比较严重、影响比较恶劣或群众反映强烈的典型问题,进行重点督办;对问题比较复杂的案件,以及调查进展缓慢或处理不到位的,进行实地督办。对督查督办中发现的问题,要深入剖析,以适当方式反馈相关主责部门,督促开展专项整治,有针对性加强制度建设,防止同一问题反复发生。
(三)遵守工作纪律。自查工作人员要严格遵守中央“八项规定”和省委省政府“十项规定”、市委“十一项规定”、区委“十二项规定”,坚持把纪律和规矩挺在前面,严禁徇私舞弊。各村要建好“三本台账”,对督查工作情况建立“督查台账”,对督查中发现的问题建立“问题台账”和“整改台账”,逐一登记造册、督促整改、检查销号,并及时形成书面报告(包括基本情况、工作开展情况、工作成效及经验做法、存在问题、工作建议及查处建议等内容)。
(四)建立工作机制。建立协调机制,镇纪委和镇扶贫办针对脱贫攻坚监督检查工作进行定期和不定期交流、协调,并及时向党委请示汇报,在重大事项、重大问题处置上做到思想统一;建立线索移交机制,定制专门线索台账,落实专人负责线索管理,严格实行动态跟踪和办结销号管理;建立问责追究机制,对涉及违纪的脱贫攻坚案件坚持快查快结,在查清违纪主要问题基础上,对超职责范围问题线索,及时转交相关职能部门处理,对涉嫌违法犯罪的,及时移送司法机关查处。
(五)严查违纪行为。镇纪委要把纪律和规矩挺在前面,对涉及脱贫攻坚的违纪问题零容忍,发现一起,严肃查处一起,坚决把纪律立起来。重点查处滥用职权、吃拿卡要、弄虚作假、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、以权谋私等问题。要综合运用监督执纪问责“四种形态”,对脱贫攻坚中因不敢担当不愿担当、责任落实不到位、作风不严不实、等靠要、推诿扯皮、慵懒散浮拖等造成不良后果或恶劣影响的,采取批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式严肃问责。对发生重大腐败案件和严重违纪违法行为的地方和部门逗硬实施“一案双查”。要坚持典型案例分级通报曝光制度,点名道姓。
脱贫攻坚后评估篇十三
去年召开的省第十次文代会,是湖南文艺高质量发展的里程碑,开启了湖南文艺事业的新征程。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选在2022年省文学艺术奖评选表彰工作动员部署会上的讲话,希望大家喜欢。
今天我们在这里召开第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作动员部署会议,刚才评审办公室的同志将省人社厅、省文联《关于开展第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作的通知》(湘人社函〔2021〕179号,以下简称《通知》)进行了传达和学习,清柯副主席就评选表彰工作做了安排,请大家按照要求抓好落实。
借这个机会我再讲三点意见。
一、充分认识评选表彰工作的重要意义。
启动第二届湖南省文学艺术奖评选表彰工作,充分体现了省委、省政府对文艺工作的高度重视和关心,体现了对文艺工作者的关怀和激励。党的十八大以来,中央、省委对评奖表彰工作进行了清理规范,对过去评奖过多过滥的现象进行了整顿。湖南省文学艺术奖是作为省级文学艺术类综合性的唯一奖项保留下来的,规定5年评一次,省委、省政府研究同意设立后,再报备到人社部。今年初,省文联向省委、省政府呈报了评选表彰的申请。4月份,省委省政府领导批示,将这次评选表彰列入到今年省委省政府的评选表彰工作计划,这对全省文艺工作者来说,是极大的鼓舞,是湖南文艺界的一件盛事,意义重大。
贯彻落实习近平总书记关于文艺工作重要论述的重要举措。我省第一届文学艺术奖是党的十八大以前表彰的,从第一届文学艺术奖评选表彰到现在已经有9年了。党的十八大以来,湖南文学艺术工作做得怎么样?这次评选表彰就是一次大考,是湖南文艺界向党中央、向省委递交的一份答卷。习近平总书记关于文艺工作的重要论述是文艺工作的根本遵循,也是文艺类奖项的评判准则。这次评选表彰就是检验我省文艺工作者牢固树立正确的文艺观、忠实践行以人民为中心的创作导向的大阅兵。把思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品评选出来,为湖南文艺工作确立导向和风向标。
贯彻落实省委、省政府加快推进文化强省建设的具体行动。省第十二次党代会即将召开,在这次党代会上,省委将发出加快推进文化强省建设的动员令。文化强省需要优秀的文艺作品和文艺名家大家来支撑。对9年来全省的文学艺术作品和个人进行评选表彰,就是要遴选出优秀的文艺作品和文艺名家,为加快推进文化强省建设添砖加瓦、贡献力量。
贯彻落实省第十次文代会精神,凝聚全省文艺力量的一次“大检阅”。去年召开的省第十次文代会,是湖南文艺高质量发展的里程碑,开启了湖南文艺事业的新征程。文代会以后,怎样总结展示我省文艺界在贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要论述方面取得的成就?评选表彰就是一个重要的举措。全省十几个艺术门类都要评选出本艺术门类的优秀作品和文艺家,对于全省文艺界来说,就是一次大检阅,大阅兵。这种检阅能够鼓舞文艺家的士气,能够推动文艺事业的发展,能够有效促进文学艺术创作的繁荣。
二、严密组织好申报评选工作。
评选表彰工作意义重大,我们要严密组织好申报评选工作。
一要严格按照《湖南省文学艺术奖章程》(以下简称《章程》)和《通知》组织申报和初审。《章程》是评选表彰工作的重要标尺,《通知》是对《章程》的细化,任何偏离《章程》《通知》的做法都是错误的。对于尚未明确的事项,具体负责专项工作的同志要先请示报告,经批准以后再实施。如果在《章程》和《通知》上找不到依据,要书面向省评审办请示报告,由省评审办答复。省评审办把握不准的,可请示省评审委员会给予明确。任何个人不得擅自做主,对把握不准的事项,不能妄下结论,以免造成舆情。
二要认真做好材料的接收审查工作,做到零差错、零失误。这次评选表彰工作关注度高,是省委、省政府设立的湖南省的综合性文艺大奖,获得省级最高荣誉是文艺家们心中所盼。要把好事办好,但奖项的名额有限,上一届有60多个表彰名额,这一届增加到了100个表彰名额,名额到了表彰规定的上限了,前期省文联相关的处室做了大量的工作。评奖工作关注度高,要认真仔细做好材料接收和初审工作,不能因为工作不细致和自作主张造成被动。
三要用心用情做好评选表彰工作。要让评选表彰工作助推形成文艺界大团结、文艺创作大繁荣的局面。服务态度要好,思想工作要做到位。如果市州文联、省各文艺家协会因为组织工作不到位,或者失职等原因,让文艺家产生不必要的误解,要追究当事人的责任。
四要切实做好评选表彰的宣传工作。要充分发挥新闻媒体、网络平台、文艺阵地的作用,广泛发动、主动宣传。
第一阶段重点是对《通知》和《章程》的宣传,让申报的文艺家知晓评选表彰的相关要求和程序,按要求和程序进行申报。
第二阶段突出宣传评审表彰工作过程,包括评委库的建立,纪律监督情况等。
第三阶段主要是对评选出来的优秀作品和优秀个人进行大力的宣传和推介,对每一项获奖作品和每一名获奖的文艺家要进行专门的宣传报道,不光有文字材料,还要有视频资料。要解读好评选出来的优秀作品的思想性、艺术性、创新性,挖掘其创作背后的故事。要对优秀文艺家的艺术成就以及对社会的影响力进行深度报道。让优秀作品得到更好的宣传的推介,扩大影响力,让优秀的文艺家得到更高的社会尊崇。
三、加强对评选表彰工作的组织领导。
各市州文联、省各文艺家协会要成立相应的工作专班。工作专班的同志。
首先要认真学习《章程》和《通知》,做到融会贯通,熟知其精神要义。
其次精心组织实施。广泛听取各方面意见,认真核实申报材料,提高评选工作质量,确保评选出的文艺作品和文艺家的先进性、代表性和公认度。必须坚持公平、公正、公开的原则,严格标准、严格程序,确保评奖的权威性和公信力。
三要严肃评审纪律。评奖是一件严肃的事情,评审纪律在《通知》中有规定,工作人员要严格、认真地遵守,并按门类进一步细化要求。对申报材料的审核是第一关,如果在第一关没有把好,比如作品不真实,甚至是抄袭剽窃或是弄虚作假的,得了奖,被群众举报,再来纠正错误就复杂了,会影响到整个评审表彰工作。要绝对保证在评奖过程之中不能有利益交换,不得有接受吃请等行为的发生,任何参与评审组织工作的人都应该遵守这一点。
“江山留胜迹,我辈复登临。”风云际会,生逢其时。省各文艺家协会、各市州文联要以感恩的心态、赶考的状态、奋进的姿态,共同努力,把第二届湖南省文学艺术奖评选工作办成让省委省政府放心,让文艺家满意,让全社会公认的奖励工作,激励全省文艺工作者以全新的姿态谱写我省文艺高质量发展新篇章!
脱贫攻坚后评估篇十四
2015年11月23日,中共中央政治局审议通过了《关于打赢扶贫攻坚战的决定》。11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
按照《2021年县扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚自查评估工作方案》,根据县扶贫开发领导小组脱贫攻坚专班工作实施方案,为做好我县信息化扶贫工作的自查评估,特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话、重要指示批示精神,按照县扶贫办脱贫攻坚部署安排,对照省、市、县打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案,对承担的扶贫任务进行全面梳理自查,系统总结脱贫攻坚成效,科学评估任务目标完成情况,全面排查和解决存在的问题,坚持巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
(一)坚持质量标准。从严从实自查,做到基础数据、工作措施、成效结果、存在问题真实准确,确保信息化扶贫工作成果经得起历史的检验。
(二)坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径,全面查找工作中存在的问题不足和薄弱环节,建立台账,明确责任,细化措施,以钉钉子精神迅速整改到位,确保工作务实、过程扎实、结果真实。
(三)坚持目标导向。聚焦责任落实、政策落实和工作落实,坚持现行标准,瞄准既定目标,进行全面梳理自查,确保任务落实无遗漏、各项目标全面完成。
(一)责任落实情况。学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述情况;贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署落实情况。
(二)工作落实情况。全面梳理总结脱贫攻坚以来贫困村通信息、信息化扶贫培训工作的开展情况及成效。
(一)自查评估。3月中旬,完成信息化扶贫工作成效自查评估,形成信息化脱贫攻坚工作自查评估报告。
(二)整改提升。3月底-5月,针对自查评估中发现的问题,采取有针对性的整改措施,逐项逐条整改提升,5月底前完成全部问题整改工作。
(一)提高思想认识。2021年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。要把做好自查评估作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手,科学谋划、周密部署,细化措施、压实责任,高标准高质量完成自查评估工作,为2021年底全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
(二)强化统筹协调。立足实际,协调合作,明确目标任务、责任分工、程序步骤、进度安排和纪律要求,形成工作合力。
(三)严明纪律要求。坚持质量优先,高标准、严要求,扎实开展自查评估工作,确保政策落实、数据真实。要坚决杜绝大呼隆、走过程,严禁降标准、打折扣,确保脱贫攻坚任务保质保量完成。
同志们:
在全县上下全力抢险救灾的关键时期,县上抽挤时间召开这次会议,主要基于三个方面的考虑:一是国家将在“十四五”期间,每年开展一次脱贫攻坚后评估工作,今年考核在xx月份进行。评估结果是对全面建成小康社会成色的直接检验,关系到脱贫攻坚成果的巩固拓展,关系到乡村振兴的衔接推进,意义重大、影响深远,必须立即部署,精心准备,确保高质量通过。二是目前工作中还存在一些差距不足。随着脱贫攻坚任务的完成,各乡镇、各部门不同程度地出现了松劲懈怠思想和责任层级递减倾向,今年巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作整体推进力度不大,存在的差距问题还比较多,主要体现在动态监测帮扶还不到位,监测户收入增长缓慢;今年衔接资金项目整体进展比较缓慢,还有xx个项目未开工,资金支付滞后;档案资料不够完善,驻村帮扶作用发挥不充分,等等。同时,全县基础设施水平整体不高,路水电房等方面短板弱项还比较明显。这些问题需要我们加强督促调度,利用有限时间补齐短板弱项。三是这次强降雨灾害,导致全县道路、供水、电力等基础设施和部分农户住房严重受损,受灾群众较多,有相当一部分受灾群众“两不愁三保障”方面出现问题,返贫致贫风险增大,需要我们及时摸清底数,“一户一策”做好帮扶工作,坚决避免规模性返贫问题发生。各乡镇、各部门要提高站位,统一思想,在抓好救灾重建工作的同时,统筹做好迎接后评估准备各项工作,确保不出任何问题。
从目前衔接掌握情况来看,后评估相比脱贫攻坚评价考核,标准更高、要求更严。一是评估方式上,主要采取实地评估与平时情况相结合、客观成效与群众评价相结合、定量分析与定性分析相结合的方法,通过召开情况交流会、查阅资料、座谈访谈、村户抽样、入户调查的方式进行。在抽查样本村时,主要选取脱贫出列村和其他巩固任务重的村,其中:xx%从条件比较差、基础较为薄弱的偏远乡镇抽选,xx%在全县范围内随机抽选。在抽查样本户时,重点选取监测户、脱贫户、其他户三类农户,其中:脱贫户主要抽选人均纯收入xxx元以下且未纳入防止返贫监测范围的户和易地搬迁户。二是评估内容上,重点包括四个方面,分别是:党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任落实情况;“三保障”和饮水安全、产业、就业、兜底保障等政策落实情况;防止返贫动态监测和帮扶机制,易地搬迁后续扶持,脱贫人口就业,乡村特色产业、基础设施和公共服务等工作落实情况;“两不愁三保障”和饮水安全状况、收入支出变化、群众认可等成效巩固情况。三是关注重点上,重点关注医疗保障、住房安全、义务教育、安全饮水、就业帮扶、社会保障、产业帮扶、防止返贫监测和帮扶机制落实x个方面。四是结果运用上,评估结果将作为对党政领导班子综合考核评价的重要参考。对评估发现存在规模性返贫风险和其它突出问题的,将进行约谈提醒、挂牌督办,并严肃追究责任。分管领导及县乡村振兴局要和省市部门加强对接沟通,及时掌握评估考核时间安排、详细要求,精心研究制定我县迎评工作方案,指导各乡镇、各部门抓好各项准备工作。
对照后评估考核指标要求,各乡镇、各行业部门要采取“过筛子”和“填空补缺”的办法,逐村逐户、逐人逐项查缺补漏,补齐短板弱项,确保xx月底前所有问题见底清零。
一要切实加强动态监测帮扶。在监测对象上,要面向所有农村居民,覆盖全部村庄,既要监测已标注的脱贫不稳定户、边缘易致贫户,也要及时发现因病因灾、因意外事故等刚性支出较大,或收入大幅缩减导致基本生活严重困难的户,随时发现、随时纳入。特别是这次受灾的户,要详细查清灾情,符合监测标准的,及时纳入监测帮扶范围。在监测重点上,既要监测收入支出情况,关注收入的稳定持续性和较大刚性支出,也要监测“两不愁三保障”和饮水安全的巩固情况,不能缺项漏项。对大病重病患者、负担较重的慢性病患者、重度残疾人、没有劳动力的特殊困难家庭要重点关注。在响应机制上,要落实落细农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警的工作机制,对群众申请要第一时间响应,及时有效处置。乡村干部和驻村工作队要定期不定期开展排查、筛查预警,及时发现整改问题,防止应付差事、流于形式。特别是对网络舆情、网站留言、来信来访等渠道反映的返贫致贫风险问题,要及时受理、认真核实,及时发现风险点。
二要多方抓好脱贫人口收入补欠。要紧盯全县人均纯收入xxxx元以下的农户,逐户逐人对接测算,落实补欠措施,确保收入算得过账、稳定达标。要加强产业增收。各乡镇、县农业农村局和自然资源局(果业办)要抢抓天气转晴时机,尽快组织群众做好秋粮作物收割、果品采摘销售工作。县商务局、供销联社要跟踪掌握农产品销售市场形势,通过线上、线下一体推进的方式,帮助农户尽快销售变现。支持群众大力发展“五小”产业,稳定增加收入。要组织就近务工。充分挖掘xx家乡村就业工厂和xx家乡村就业帮扶车间潜能,扩大生产规模,提供更多岗位,就近就便带动群众务工。要有效利用灾后重建工程实施、果品采摘、秋收秋造时机,组织动员更多脱贫劳动力参与务工,短期内增加户内收入。要强化兜底保障。对无法依靠产业和就业增收的特殊群体,严格落实农村低保、特困供养、临时救助等社会保障政策,实现应兜尽兜、应保尽保。
三要全面补齐“两不愁三保障”短板。各乡镇、各行业部门要密切关注所有农户,及时发现“两不愁三保障”方面的短板问题,采取有力有效措施,县住建局、各乡镇要对这次因灾倒塌的xxx户xxx间、受损的xxx户xxx间主要用房,抓紧拿出恢复重建方案,该拆除的拆除、该维修的维修、该重建的重建,确保后评估时群众都有安全住房。要密切关注次生灾害引发的新增住房隐患,务必做到发现一处、处置一处,确保农户住房安全,这是颠覆性指标,坚决不能出现任何问题。县水务局要尽快维修受损的农村人饮工程和管道,及时解决个别农户供水不正常的问题。要结合灾毁工程维修,有效解决季节性缺水断水、冬季冻管等问题。交通、公路、供电、通信等行业部门和各乡镇要高度重视,全力配合,扎实做好受损道路桥梁、电力杆线、通信设备抢修维护,全面清理路面塌方和淤积,全力保障群众生产生活。要统筹抓好义务教育、基本医疗、社会保障等工作,及时发现解决突发问题。县卫健局要加强村卫生室规范运行管理,对常用药品、医疗器械、医务人员在岗等情况加强抽查检查,保障好群众就近就便就医。
四要积极对接抓好涉农项目实施。要加快项目建设和资金支付进度。各乡镇、各有关部门要对今年实施的xxx个衔接项目逐项开展“回头看”,对目前进展缓慢的项目,要深入分析研究,找准问题症结,制定补欠措施,督促项目实施单位抓进度、赶工期,确保xx月底前全面完成年度建设任务。要紧跟项目进度,加快报账支付,确保衔接资金xx月底支出率达到xx%以上、整合资金年底前支出率达到xx%以上,东西部协作援助资金年底前支出率达到xx%。要加强涉农资金监管。认真学习研究今天会上审定通过的涉农资金项目和扶贫资产管理办法细则,严格按照“谁管项目、谁用资金、谁负主责”的原则,规范落实相关制度要求,精准安排使用各类专项资金。县财政、乡村振兴、审计等部门要加强全程追踪监管,加大审计检查力度,坚决杜绝违规违纪问题发生。要做好明年项目谋划。各乡镇、各部门要于xx月底前谋划提出明年重点项目实施计划清单,但截至目前,还没有单位部门拿出来。下去之后,分管领导要督促乡镇部门尽快提出项目计划,逐级汇报审定。在明年项目谋划上,要聚焦“三年倍增计划”和乡村建设行动,对标国家、省市政策导向找方向,围绕主导产业发展布局找定位,围绕镇村基础设施短板弱项找重点,注重对各类涉农资金项目进行统筹整合,切实把项目谋大、谋深、谋实。
五要健全完善档案资料。档案资料是每次考核检查必看的重点内容之一,通过前段时间安排的大排查活动情况看,一些村、户档案整理不够规范,资料更新不及时,填写不完整;村上和户里或者行业部门的资料填写不一致,数据打架、前后矛盾;过程性资料收集不全,印证资料不充分等问题还不同程度存在。各乡镇、各部门要以开展“岗位大练兵、业务大比武”为契机,抓紧对县乡村户四级各类档案资料进行全面核查检查,做好查漏补缺和整改完善。各乡镇、各部门主要负责同志要亲自安排、亲自指导、亲自审核,对各类档案资料进行再核实、再完善,逐村逐户核查规范,与实际情况不符的要及时清理完善,做到本行业部门数据要与乡村户一致、与省市对口部门一致、与系统录入一致,确保账账相符、账实相符,上下一个口径、无缝对接。
同志们,脱贫攻坚后评估准备工作时间已十分有限,任务还很艰巨。各乡镇、各部门要切实认清严峻形势,增强责任担当,加快工作节奏,全力抓好各项任务落实,确保高质量通过后评估验收。
脱贫攻坚战打响以来,xx街道在市委、市政府的坚强领导下,在市扶贫部门的具体指导下,把脱贫攻坚作为头等任务来抓,有效促进了脱贫攻坚任务落实。目前,我街道现有享受政策的建档立卡贫困户xx户xxx人,其中,国省标x户x人,市标x户xx人。经产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、兜底保障等多途径精准帮扶,现已全部稳定达到现行脱贫标准,义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全政策保障到位。根据市扶贫开发领导小组统一部署要求,现将我街道脱贫攻坚自查评估情况报告如下:
一、严格程序标准,认真组织自查评估验收工作今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,xx街道党工委、办事处坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误,在做好贫困群众生活、就医保障,确保不发生任何“极端”事件的前提下,不等不靠、统筹谋划、主动出击,聚焦责任落实、政策落实、工作落实“三落实”,围绕“两不愁三保障+饮水安全”核心指标、扶贫资金和项目管理、行业政策精准供给,帮扶责任落实等重点工作,坚持质量标准和时间节点,组织街道扶贫开发领导小组各成员单位有序开展脱贫攻坚自查评估,全覆盖、无遗漏检验2016年以来的脱贫攻坚成效,精准核查各扶贫政策落实台账。
一是细化自查评估工作方案。结合xx实际,研究制定了涵盖责任落实等9大项66条细化指标任务的《xx街道扶贫开发领导小组脱贫攻坚自查评估指标》,科学设置指标体系,明确重点指标、指标内容、指标标准、评估要求、责任部门和具体详细标准要求等。各领导小组成员单位结合本部门工作职能,分解细化具体的专项工作方案,由街道扶贫办统一指导调度各成员单位扎实有序推进,形成了全街道“1+4+n”(1指的是街道扶贫开发领导小组办公室,4指的是13个行业站所部门、4个管理区、39个行政村、4个产业扶贫项目实施主体,n指的是其他社会力量等)脱贫攻坚自查评估大扶贫工作体系。
二是组织开展专业遍访暨“巡诊回访”自查自纠。自3月下旬开始,全街道xx户建档立卡贫困户已全部实现由扶贫办专职工作人员专业“巡诊回访”,完成率100%,发现各类疑似问题110个,最终“确诊”新发现问题50个,存有较大争议问题32个(有待与省市等有关部门进一步沟通),已整改销号“确诊”问题50个,问题整改完成率100%,对所有已“确诊”问题建立《自查评估问题台账》,所有疑似问题建立《xx街道扶贫内部问题台账》,针对各类问题核实深究问题根源,目前正联系相关责任部门推动有关政策落实整改销号。
三是开展扶贫政策落实情况两线大数据核实比对。4月上旬开始,组织学区、村建、卫健、卫生、民政、水利、人社等行业站所,利用xx市扶贫数据管理系统市教体局、住建局、卫健委、人社局、民政局、水利局等行业部门录入的所有建档立卡贫困户数据,逐人逐户“两条线索”大数据核实比对分析研判2016年以来建档立卡贫困户“两不愁三保障”、饮水安全等扶贫政策落实情况,确保各行业扶贫政策落实不漏户不漏人,通过大数据核实比对发现存在有异议的,再次组织入户核实核查,上下沟通或召开联席会议进行精准修正、查缺补漏,确认无误后,由各行业站所打印后盖章装订成册,按照人口年度分别建立到村到户到人的扶贫政策落实台账。截至目前,全街道82户建档立卡贫困户可享受的扶贫政策已全部建立各年度政策落实台账13盒68册。
四是开展抓党建促决战决胜脱贫攻坚暨扶贫领域问题整改推进工作。利用4月份“驻村蹲点月”一个整月的时间,再次组织“三级书记”和领导干部遍访辖区内建档立卡贫困户和重点关注户。通过遍访,再次建立《扶贫遍访问题台账》,与扶贫办专业《自查评估问题台账》和上级有关行业部门反馈的《问题台账》进行比对,逐一核实,最终综合评估。截至目前,全街道贫困人口“两不愁三保障”等政策落实率100%,项目收益覆盖率100%,帮扶责任人到位率100%,群众满意度100%,82户168人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫。
二、突精准抓落实,脱贫攻坚取得决定性进展脱贫攻坚战打响以来,xx街道党工委、办事处坚决贯彻落实中央、省、xx市、xx市决策部署,按照“2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全面完成”的工作布局,牢牢把握精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦贫困人口脱贫质量,咬定目标不放松、坚定信心不动摇、落实责任不松劲,扎实推进各项任务目标落地落实。
(一)抓保障建机制,坚决扛牢脱贫攻坚政治责任一是强化组织领导。成立xx街道扶贫开发工作领导小组,由党政一把手共同挂帅,各职能部门和管理区、村积极参与;配备责任心强业务能力水平高的x名同志专职从事扶贫开发工作。按照副科级以上领导干部包管理区、党员干部包户的原则,确定帮扶责任人xx名,确定每村一名责任心强的女同志担任扶贫专干,成立村级扶贫专干队伍,形成网格化管理模式,研究制定详细脱贫帮扶方案和脱贫时间表,规定各帮扶责任人每个月至少走访1次帮扶联系户,同时也要求扶贫专干经常性深入了解贫困户实际状况,认真细致地搞好调查摸底,及时掌握生活工作状况,尽力帮助他们解决生活中的实际困难。
二是加强业务培训。街道党工委、办事处始终站在讲政治的高度,把深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和对脱贫攻坚的系列重要讲话、重要指示精神作为打赢打好脱贫攻坚战的根本遵循,列为党工委理论中心组学习研讨、集中培训的重要内容,在学懂弄通做实上下真功出实招,积极把理论学习成果用于指导工作实践。同时,多次组织召开xx街道脱贫攻坚专题会议和扶贫业务培训会议,调度安排并培训全街道机关干部、村“两委”干部和社会各界力量积极投身于脱贫攻坚工作,熟悉掌握脱贫攻坚各种精神要求和政策要领。
三是压实攻坚责任。把脱贫攻坚列入年度村级科学发展综合考核,对各村“两委”脱贫攻坚工作成效实行考核打分排名;每年与各村“两委”签订脱贫攻坚责任书,细化年度攻坚任务目标,拧紧压实村级主体责任。党工委书记、管理区党总支书记和村支部“三级书记”遍访贫困对象,街道扶贫办工作人员专业遍访遍查贫困户,沉一线全覆盖、抓整改促落实;街道扶贫开发领导小组成员单位履职尽责,积极主动作为,因户因人精准施策,发现问题短板及时整改。同时建立健全脱贫攻坚联席会议制度,对各行业政策推进落实中遇到的实际困难和问题,及时召集相关部门研究解决。
四是持续高位推进。街道党工委、办事处相继制定出台《xx街道扶贫攻坚工作实施方案》《关于贯彻落实扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》《xx街道关于贫困户结对帮扶责任人的管理办法》等多个政策文件。在全市率先探讨重点关注人群及时帮扶举措。每月召开街道党工委会,专题研究部署脱贫攻坚;召开领导小组成员会、现场观摩会、问题整改推进会等会议x次,持续保持高位推进态势,确保攻坚方向不偏、力度不减、作风不散,为高质量打赢脱贫攻坚收官战提供了坚强有力的组织保障。
(二)抓精准严管理,贫困信息准确脱贫结果真实打赢打好脱贫攻坚战,抓精准是核心,严管理是保障。我街道按照习近平总书记“六个精准”的指示要求,拿出“绣花功夫”,在“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”上下硬功、出实招、见真效。
一是以“绝对精准”意识抓贫困识别。2016年4份,在全街道开展了为期一个月的“驻村蹲点月”活动,全街道机关干部进村入户,“三看、四问”,体察民情,精准锁定贫困人口xx户xx人,真正摸准了扶持对象,盘清了全街道贫困家底,系好了精准扶贫精准脱贫的第一粒“扣子”。
二是以“不落一人”标准抓动态监测。街道党工委、办事处严格按照省、xx市、xx市对扶贫工作动态管理的相关要求,全力做好贫困户精准识别纳入、脱贫退出、动态调整不再享受政策工作。通过摸底调查、村级初选、民主评议、张榜公示、征求意见等环节。2014年确定省级贫困户x户x人,2015年底已全部完成脱贫,脱贫以来未有人员返贫,脱贫成效巩固,截至目前省标贫困人口目前还有x户x人继续享受政策。2016年确定市标贫困户x户x人,2016年11月已全部完成脱贫,脱贫以来未有人员返贫,脱贫成效巩固。2018年上半年贫困人口再识别、再认定工作,识别纳入市标贫困人口x户x人,现已经实现稳定脱贫。
2018年11月动态调整又纳入市标贫困人口x户x人,现已经实现稳定脱贫。2019年春,经市(县)街道两级“集中问诊”和各级书记遍访再次纳入市标贫困人口x户x人,并根据致贫原因制定了帮扶措施安排专职帮扶责任人进行帮扶。2019年10月动态管理,再次纳入市标贫困人口x户x人,针对性地根据致贫原因制定了帮扶措施安排专职帮扶责任人进行精准帮扶,截至目前已经基本上实现脱贫。以上市标贫困人口截至目前还有x户x人继续享受政策。综上我街道还有继续享受政策的各级建档立卡户xx户xxx人,档内人员已经全部实现稳定脱贫。
三是创新即时帮扶工作。2017年在全市率先探讨重点关注人群即时帮扶工作举措,建立健全贫困人口动态监测机制,对15户已脱贫不享受政策户和档外低保户、分散供养五保户群体实行重点关注,有效防止返贫和新致贫。2018年街道扶贫办在各村重点关注人员纳入摸排及防贫保险工作摸底调查初审的基础之上,为了彻底控制新致贫的情况,做到即时发现、即时帮扶,将档外低保户、特困人员(民政局认定的分散供养特困人员和集中供养特困人员)、重点关注户(因重大意外事故、重大疾病等原因造成家庭对医疗、教育、住房等刚性支出应对能力较弱的农村居民)共x户x人全部纳入重点关注人员台账,登记造册建立重点关注人员管理台账,其中建立村级《重点关注人员台账》x册,街道级《重点关注人员台账》9册,上述人员均免费参加了xx市防贫保险,如若发现致贫因素,可以随时纳入建档立卡贫困户帮扶。截至目前,上述重点关注人员相关信息比对核查已实现全覆盖,对脱贫不享受政策户可能新发生“两不愁三保障”方面存在问题、重大变故导致家庭困难的,及时标注脱贫享受政策进行针对性帮扶。其余即时帮扶对象重点关注人群,建立村级申报、调研排查、信息比对等多维度贫困监测预警机制,对因病因灾等突发性困难群众即时发现、及时帮扶,符合条件的按程序识别纳入市标相对贫困人口精准管理。
(三)抓项目重质量,强力推进产业扶贫提质增效产业扶贫项目是扶贫开发脱贫攻坚的主职主业,也是贫困人口稳定脱贫的有力保障。脱贫攻坚工作开展以来,街道党工委、办事处按照习近平总书记“五个一批”总要求,始终把发展扶贫项目作为贫困群众稳定脱贫的根本之策,高度重视各级扶贫专项财政资金投入,统筹整合各类涉农资金,用足用好用活金融政策,为推进产业扶贫提质增效提供了强力保障。
一是大力发展产业扶贫促进群众增收。********每年按照8%的分红每季度按时足额发放。下一步我街道将积极探索在乡村振兴战略架构下统筹扶贫开发的新路径,跳出扶贫抓扶贫,把产业扶贫融入农村经济发展大格局,坚持质量效益和可持续发展原则,结合当地特色优势产业,充分论证、科学谋划,因地制宜建设本真产业扶贫项目库。
二是严格资金使用管理强化项目资产管护并建立扶贫资产保值增值长效机制。xx街道严格遵守上级扶贫资金管理有关法律法规和《关于进一步规范财政专项扶贫资金使用管理的通知》《xx市财政专项扶贫资金和项目管理办法》《xx扶贫项目评审意见》《xx市扶贫项目验收暂行办法》《xx市县乡两级产业扶贫项目资产确权实施意见》《xx市扶贫项目收益分配指导意见》等文件规定,严格实行“五个不准、十一个严禁”管控措施。
(1)建立扶贫资金专账管理制度,每年开展绩效评价,由第三方会计事务所“嵌入式”审计监督全覆盖,确保了每一笔资金拨付及时、使用安全、精准高效。
(2)严格规范项目从立项到资金拨付、建设运维、验收确权等各环节程序标准。建立项目管护责任人制度,实行“一项目一档案”“身份证”制精细化管理;将项目库、建设运行、资产确权、收益管理、分配台账等纳入xx市精准扶贫综合信息平台,实现了项目管理全过程“一屏清”。
(3)严格落实产业扶贫项目资产确权全部到村有关规定,严格落实扶贫资产所有权、经营权、收益权和监督权“四权分置”,将原属于市(县)街道两级的扶贫资产全部确权到村。目前,全街道扶贫项目形成的xxx万元优质资产均建立专账,全部纳入“三资”管理平台并确权到xx个村,实现了产业扶贫资产家底“一本清”。
(4)为克服和防止扶贫资金使用碎片化、发挥成效慢、分散发展、风险较大等问题,特别是综合考虑无扶贫重点村,无更多专项扶贫资金支持,各村贫困人口“插花式”分布等客观因素,在全方位摸底排查、充分审核论证的基础上,主动要求整合资金精准投向xx市特色产业带动群众增收致富明显、市场发展前景可持续可稳定的大型农业产业化龙头企业或新型经营生产主体,真正实现了脱贫攻坚与乡村振兴一体谋划、产业发展与企业需求共同推进、扶贫资金保值增值与贫困人口受益脱贫的多方“共赢”。
(四)抓政策促落实,严格兑现各项行业扶贫救助政策一是持续拧紧压实行业扶贫责任。脱贫攻坚战正式打响后,街道党工委、办事处按照中央、省、xx市、xx市部署要求,及时调整充实扶贫开发领导小组成员单位,谋划出台《xx街道扶贫攻坚工作实施方案》,进一步明确了“党工委抓推进、办事处抓落实、扶贫办抓协调、行业部门抓联动”的工作推进机制。根据2017年上级扶贫开发领导小组印发《关于打赢打好脱贫攻坚三年行动实施意见》,细化分解年度目标任务和完成时限,强化成员单位年度工作实效,不断拧紧压实各成员单位脱贫攻坚“主力军”责任;建立联席会议制度,街道扶贫办充分发挥脱贫攻坚“指挥部”“中军帐”作用,根据脱贫攻坚阶段性工作进展和自查自纠、督查发现的问题短板,适时组织相关行业部门站所召开座谈会或调度会,及时研究解决落实意见,强力推动各项扶贫政策措施落地见效,真正构建形成了部门联动、共同发力、精准施策的脱贫攻坚“三位一体”扶贫大格局。
二是紧盯“三保障”核心标准不放松。深化教育扶贫“拔穷根”。全面落实贫困家庭学生从学前教育到高等教育资助政策,通过实施“雨露计划”、“三一助学”、防贫保险—教育救助等措施,确保了贫困家庭学生都能接受到良好教育,彻底阻断了贫困代际传递。截至目前,已资助各学龄段贫困家庭学生x人次x元,x名中高职贫困学生享受“雨露计划”资助资金x元。全力推进健康扶贫“脱穷境”。严格落实贫困人口“先诊疗、后付费”、“两免两减半”、“三个一批”、“八个一”工程、医疗机构减免、卫生室服务、签约医生履约等健康扶贫政策,基本医保、医疗救助、大病再救助、门诊慢性病、“一站式”信息交换结算等政策,严重精神障碍患者和终末期肾病患者救治救助政策,全力办好扶贫领域民生实事,真正夯实筑牢了因病致贫、返贫“防火墙”。截至目前,为贫困群众减免救助各项医疗费用x万元,集中救治x名重度精神病和x名肾病透析患者,x人享受免费服药治疗。扎实做好危房改造“挪穷窝”。坚持宜固则固、宜建则建、宜养则养、宜租则租、宜保则保,组织力量开展建档立卡贫困户住房排查鉴定全覆盖,真正摸清了底数,采取挂牌形式逐户标明房屋等级。加大补助资金拨付力度,对已经实施危房改造的确保了及时到位。2016年以来,全街道共改造贫困户危房x户,补助资金x元,目前x户等待验收。
三是行业政策精准供给。全街道各行业部门履职尽责,扛牢脱贫攻坚“主力军”责任,凝心聚力抓扶贫突攻坚。民政所严格落实农村扶贫线和低保线“两线合一”兜底保障政策,加大对建档立卡贫困人口核查力度,对符合条件的及时纳入低保范围,目前已纳入低保兜底保障x人,分散特困供养兜底保障x人,进一步编密筑牢了脱贫攻坚最后一道“防护网”。人社所、扶贫办认真贯彻落实习近平总书记“扶贫先扶志”指示要求,采取多种形式组织开展贫困人口就业技能培训,通过扶贫公益性岗位、村级保洁员等渠道,加大对有意愿、有条件的贫困人口安置力度,有效增加了贫困户收入,提升了贫困群众的依靠自身劳动“自食其力”脱贫的获得感。目前,解决就业岗位x人,两批次积极申报村级补助性公益岗位x人。残联、民政、卫健、医保、村建部门强化配合、协同作战,目前共认定贫困群众残疾人员x人,每年发放残疾“两项补贴”x元。其他行业部门结合各自职能任务,充分发挥政策、人才、技术等方面优势,统筹各类资源和资金力量,深入实施企业扶贫行动,积极开展贫困村信息化建设、“金晖助老”、贫困妇女就业、文化旅游、科技培训、生产消费等扶贫活动,有力助推了脱贫攻坚进程,增加了贫困群众收入,全街道x个村“五通十有”水平和基础设施建设得到全面提升。
(五)抓队伍强作风,为打赢脱贫攻坚战保驾护航按照习近平总书记“脱贫攻坚任务能否该质量完成,关键在人、关键在干部队伍作风”的指示要求,脱贫攻坚以来,街道党工委、办事处始终把扶贫干部队伍建设、强化扶贫领域作风摆在打赢打好脱贫攻坚战的首要位置,把问题排查整改作为全面巩固提升脱贫成效的根本保障,紧紧抓在手上不松劲,紧盯落实责任不放松。
一是全面强化扶贫队伍建设。着眼于全面强化扶贫干部和帮扶责任人两只队伍,不断调整补充、配齐配强扶贫力量,注重在攻坚一线锻炼历练和识别考察干部,加大扶贫干部的重用提拔力度。目前,xx街道共有专职扶贫干部x人,帮扶责任人x人,街道党工委、办事处领导班子成员全部结对帮扶贫困户,为决战决胜这场脱贫攻坚硬仗提供了坚强有的组织和队伍保障。
二是全面强化基层党组织攻坚能力。脱贫攻坚的主战场在农村,扶贫工作抓的实不实,贫困人口脱的稳不稳,是否真正做到了识真贫、脱真贫、真脱贫,关键看基层党组织特别是村“两委”的执行力和战斗力强不强。街道党工委坚决扛牢抓党建促脱贫攻坚政治责任,全面强化基层党组织建设,配齐配强有扶贫工作任务的村“两委”班子;选派市(县)“第一书记”扶贫任务重的苗家村、河南村、尹家河村等村驻村帮扶,把脱贫攻坚作为首要职责;把脱贫攻坚列入年度村“两委”和“第一书记”工作绩效考核,对履职尽责不到位、扶贫任务完不成的,将及时调整更换,并视情扣减村支部书记年度绩效工资,目前,全街道有扶贫任务的村“两委”班子坚强有力,基层党组织攻坚能力得到全面提升。
三是全面强化作风建设。着眼于打造作风过硬、政策娴熟、干事创业的扶贫干部队伍,扎实开展主题教育和扶贫系统作风建设年活动,教育引导广大扶贫干部发扬斗争精神、奉献精神、吃苦精神,增强攻坚本领,在脱贫攻坚伟大实践中担当作为、敢打硬仗。xx街道扶贫工作扎实推进,2019年度获得脱贫攻坚年度考核“单项奖”第四名。街道党建、纪检、审计部门紧盯紧靠,聚焦聚力资金项目、贫困人口识别退出、“三保障”政策落实、帮扶责任等重点工作,强化扶贫领域监督检查,加大对形式主义、官僚主义、虚假脱贫、数字脱贫、违规违纪等作风不严不实问题查处处置力度,为脱贫攻坚健康发展保驾护航。2016年以来,共查处扶贫领域案件x件,处理各级干部x人。
四是全面强化培训与宣传。根据脱贫攻坚工作任务和工作需要采取多种方式,针对脱贫攻坚形式任务和中央、省、xx市、xx市制定出台的各项政策措施,确保了扶贫形势清、政策明、方向不走偏、落实不走样,有力提升了各级各部门扶贫工作能力和水平。联合宣传部门及各类新闻媒体,深入挖掘提炼各级各部门在脱贫攻坚中的好做法好经验,基层扶贫干部在脱贫实践中我将无我、不负使命的担当精神,产业扶贫、结对帮扶的典型案例,贫困群众依靠自身努力脱贫致富的先进事迹,努力营造了党政一起上、部门齐发力、社会全参与的良好扶贫氛围。
五是全面强化督导考核。实行最严厉的督导考核,是全面推进脱贫攻坚各项决策部署落实、检验工作实效、巩固提升脱贫结果最直接最有效的方法和手段。主题教育期间,领导班子成员和全体机关干部深入全街道x个村调研,进村入户察实情解民困,抓整改促落实,摸排发现扶贫问题144个,并对问题逐一建立台账,细化制定整改方案,明确整改措施和落实时限,跟踪整改完成情况。建立重大涉贫事件和信访舆情处置反馈机制,综合利用扶贫热线、网络舆情、来信来访和上级转办“五位一体”的信访舆情监控渠道。
三、紧盯任务目标,决战决胜脱贫攻坚收官战2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官、验收交账之年。2020年3月6日,习近平总书记主持召开脱贫攻坚专题座谈会,对脱贫攻坚再动员、再部署,作出了坚决克服当前疫情影响,凝心聚力、攻可时限,一鼓作气打赢脱贫攻坚战的指示要求。下一步,xx街道将重点在以下六各方面抓紧抓实:
一是坚决扛牢“收官战”政治责任。以习近平总书记座谈会指示要求为根本遵循,在做好贫困群众疫情防控和扶贫项目复工复产基础上,聚焦贫困人口脱贫成效,紧盯责任落实、项目管理、政策落地、群众认可等重点事项,对脱贫攻坚工作再回头、再核查、再落实,确保扶贫工作更加务实、脱贫过程更加扎实、脱贫结果更加真实,如期高质量完成脱贫攻坚任务。
二是坚持问题导向狠抓整改落实。聚焦自查评估中发现的问题,综合2019年省、xx市、xx市明查暗访、督导考核调研等反馈的问题,举一反三,制定全街道脱贫攻坚问题整改方案,按照“事业工程化、工程责任化、责任数字化”的要求,列出施工图、路线表,倒排工期、挂图作战,全力提速、与时间赛跑,坚持质量标准,严格完成时限,确保在6月底前全部销号清零,全面巩固提升贫困人口脱贫成效,为决战决胜脱贫攻坚战奠定坚实基础。
三是加强扶贫资金监管和项目运维。在抓好2020年扶贫项目建设运维的基础上,持续强化对各级专项扶贫资金和所有项目“嵌入式”审计,健全项目资产专账,严格项目确权到村,确保“账清物实”。探索在乡村振兴战略架构下统筹扶贫开发的新路径,积极争取扶贫示范项目建设资金,实现扶贫资金的高回报、贫困群众多增收和优势产业大发展的“多赢”,为贫困群众置办一项长期受益、稳定脱贫的“家业”。
四是全力抓好民生救助政策精准落实。持续聚焦“两不愁三保障”核心标准,切实解决好贫困群众就医、就学、住房、饮水安全等方面的突出问题,全面巩固提升脱贫成效,坚决防止返贫和新致贫。加强防贫扶贫政策与低保、残疾人护理、就业、社会救助、保险等各项民生政策紧密对接,编密织牢贫困兜底保障网,不断提高贫困人口的获得感、安全感。
五是探索建立解决相对贫困长效机制。根据脱贫攻坚实践经验,编制“十四五”扶贫开发规划。扎实推进解决相对贫困长效机制试点工作,加大专项资金投入,成立专门的工作专班,精心谋划、高位推进、严密组织,保障试点工作有效有序开展。制定相对贫困人口动态管理办法,探索切实可行的帮扶救助政策机制,6月底前取得阶段性成效,推动减贫战略和工作体系平稳转型。
六是强化扶贫干部队伍建设。坚决贯彻落实习近平总书记“四不摘”要求,强化扶贫机构和队伍建设,确保人员配强、力量不减、工作不断。持续加强扶贫领域作风建设,继续实行最严格的督查考核,坚决反对形式主义、官僚主义,严厉杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起实践和历史的检验。建立正向激励机制,对实绩突出的优秀干部注重培养使用。
按照会议安排,下面我就做好今年全县农业农村工作作一简要安排部署。
今年目标任务:今年是我县打赢脱贫攻坚、推进乡村振兴的关键之年,统筹做好农业农村工作,要按照“一村一品”“一乡一特”的基本要求,全力推进草畜主导产业扩面增量、特色优势产业提质增效。全年完成“四个一”林草产业试验示范工程48.05万亩,新种中药材10万亩、万寿菊2万、优质牧草21万亩、蔬菜8万亩,饲草青贮40万立方米,补栏基础母牛1.5万头,实施“见犊补母”3万头,投放生态鸡苗50万只,新增中华蜂3800箱,确保全县粮食产量稳定在20万吨,畜禽饲养总量稳定在230万个羊单位,农业增加值增长4%,农村居民人均可支配收入增长9%。要全面完成以上目标任务,重点要抓好以下几个方面工作。
《2021年彭阳县农业产业脱贫富民实施方案》及具体实施细则、绩效考评和验收办法已印发,全县农业产业工作开局良好,各部门乡镇要认真组织实施,夯实农业产业发展基础。
(一)提升产业扶贫成效。强化产业扶贫根本地位,聚焦产业发展中的问题和短板,全面落实“普惠+特惠”政策供给,力求靶向施策,精准到位。要突出用足用活小额扶贫信贷、扶贫保、涉农贷款等金融扶贫政策措施,支持农户发展特色优势产业,加快项目建设进度,提升产业扶贫质量,确保全县90%以上的有发展能力的建档立卡贫困户发展1—2项持续增收的致富产业。
(二)做大做强草畜产业。一是推进“彭阳肉牛”区域公用品牌建设。要加快与浙江大学建立院地合作机制,制定“彭阳肉牛”区域公用品牌培育战略规划,明确品牌培育目标、价值体系和产品市场定位及发展路径,尽快制定《彭阳肉牛养殖技术标准》及《彭阳牛肉质量标准》,推进“彭阳肉牛”地理标识认定。重点培育10头以上优质肉牛标准化繁育示范户40户,50头以上高档肉牛标准化繁育基地4个。要做好“彭阳肉牛”“彭阳牛肉”证明商标的注册工作,设计品牌主体形象,在银川、西安分别设立“彭阳牛肉”专卖店,建立“彭阳牛肉”质量全程可追溯体系,推动我县优质肉牛产品“走出去”。二是推进饲草配送中心建设。按照“政府补贴、免费加工”和“丰年贮存、灾年供应”的原则,新建挂马沟、张化、上马洼、新洼、杨寨、保阳6个移动式饲草配送中心,建设贮草场1万平方米,购置全自动大型青贮包膜机和籽粒破碎收割机12台,村集体或合作社租赁经营,推进全县饲草规模化生产和全程配送,降低生产成本,提高养殖效益。三是推进标准化养殖示范村建设。结合“彭阳肉牛”区域公用品牌建设,深入开展与西北农林科技大学(全国肉牛培育中心)的“校地”合作,建设高档肉牛品种育种中心,集中打造山庄、太寺、何塬、文沟、挂马沟、白草洼、牛耳塬、东洼、寨科、赵洼10个区级肉牛标准化养殖示范村,全力推进优良品种、新型养殖暖棚、饲草调制、粪污资源化利用、订单销售等节本增效措施普及,打造全区现代草畜产业示范村。
(三)做活做精特色产业。中药材,要突出黄芪、黄芩、党参三个道地品种,推进良种良法配套,集中建设中庄千亩景观药材规范化种植试验示范基地,试验种植紫苑等新品种,完成涝池600亩太子参、黄蜀葵新品种引种试验示范。完成“彭阳黄芪”“彭阳苦杏仁”等商标注册,打造一批“彭字号”中药材品牌。设施蔬菜,紧扣辣椒连作障碍、品种退化等问题,推进巨峰1号品种推广,建立孟塬露地辣椒种植示范点500亩、常沟新型钢架大棚示范点300亩;成立“彭阳辣椒”产业协会,设立设施温棚维修基金,健全“产业协会+经营主体”运行机制,实现日光温室“自主维修、自主经营、持续发展”;要加大空置大棚治理力度,对年久失修、无维修利用价值的大棚和温室要有序拆除,推广新型大棚或种植露地蔬菜。万寿菊,要结合全域旅游,集中打造金鸡坪、玉塬、新洼3个千亩种植示范区,推进万寿菊种植向旅游环线、公路沿线和庄前屋后拓展。中华蜂,推动成立彭阳县中华蜂产业协会,结合景观梯田建设,大力发展蜜源植物,解决蜜源不足问题,培育50群以上标准化养殖示范户50户,使中华蜂稳定在1.2万箱。食用菌,要深化闽宁协作成果,开展食用菌工厂化栽培,新建香菇棚5栋,制作香菇袋10万袋,推进农户参与食用菌生产。
要聚焦农村垃圾治理、厕所革命、污水处理和村容村貌改善4项重点任务,补短板,强基础,全面开展农村人居环境整治行动,打造古城、城阳示范乡镇2个,皇甫、团结、沟圈、红河和小岔村等示范村13个。一是全面推进农村生活垃圾治理。完善垃圾堆肥场、处理场、中转站、收集点等设施,全面推行乡村环卫社会化运营,积极开展垃圾源头分类减量、就近就地资源化利用,新建生活垃圾收集转运站7个,南部和北部生活垃圾治理村庄分别达到65%和50%。二是大力推动“厕所革命”。科学制定改厕方案,合理选择改厕标准和模式,对有污水处理设施条件的村庄推进水冲式厕所改造,其他地区采取三格式化粪池、无水马桶等无害化改厕;加快在村部、集镇、景区等人流量较大区域建设公共厕所;改造农村卫生厕所4800户,新建公共厕所20座,农村卫生厕所普及率力争达到40%左右。三是梯次推进农村生活污水治理。将城镇近郊村庄生活污水纳入污水管网集中处理;对距城镇较远、条件较好的村庄,新建集中污水处理设施;对不具备污水收集处理条件的村庄,引导农户二次利用。新建乡镇污水处理站3个,农村污水处理率达到15%左右。四是持续提升村容村貌。实施以“三清一改”(清理农村生活垃圾、村内沟渠、农业生产废弃物,改变不良生活习惯)为重点的村庄清洁行动,大力推动“五土”共改工程,加快村庄“三化”进程,治理农村“三堆”,实现农村环境优美、村容整洁。
“四个一”要在2018年试验示范的基础上,强化科技支撑,加强数据监测和比对分析,持续加大推广力度,加快成果转化,推动全县林草产业持续健康发展。“一棵树”,在白阳镇、古城镇、红河镇、城阳乡、孟塬乡、小岔乡建立矮砧密植和“乔化+短枝型”苹果种植基地2万亩;在白阳镇刘台等区域种植大果榛子1.3万亩;在3个国有林场建立千亩红梅杏种植基地3000亩;改造提升以庭院红梅杏为主的经果林3.8万亩;在罗堡、黑牛沟建设花椒种植基地3000亩;在白草洼建立香椿种植基地1000亩;流域治理探索新模式,在祁崾岘、文沟建设山楂种植基地2000亩。“一株苗”,在长城塬建成500亩优质苹果育苗基地;在挂马沟建成1000亩集中连片千亩彩叶苗木基地;除罗洼、交岔、冯庄外的9个乡镇新育红梅杏等良种苗木2500亩。“一枝花”,在陈沟村种植油用牡丹3000亩;在白阳镇、王洼镇沿旅游环线外埂种植波斯菊及蜀葵7000亩;在孟塬等10个乡镇种植万寿菊2万亩。“一棵草”,采取“承包经营、以奖代补”方式,建设长城“四个一”综合试验示范园、赵洼千亩优质牧草引种试验示范园,开展巨菌草、藜麦等新品种试验1000亩、示范1600亩;建成牛湾、王岔、庙庄等5个千亩以上集中连片紫花苜蓿标准化种植基地。
要通过深化改革为乡村振兴增添新动能,不断激发农业农村发展活力。一要深化土地制度改革。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,推动农村土地“三权分置”改革,以村集体股份经济合作社为依托,每个乡镇打造土地流转千亩以上示范点2个,全县全年土地承包经营权流转面积3万亩以上。二要推进农村集体产权制度改革。加快推进156个行政村集体资产股份合作制改革,指导农村集体经济组织开展成员身份认定、折股量化、股权配置、资产经营、收益分配等工作,重点打造中庄、玉洼等15个享受中央、自治区财政扶持发展壮大村集体经济项目村,力争以上各村集体收入达到10万元以上。三要大力培育新型经营主体。完善“农户+合作社”、“农户+公司”利益联结机制,全年新发展农民专业合作社15家、家庭农场12家,评定县级示范合作社15家、县级示范家庭农场12家以上。
一要加快编制村庄规划。住建、发改、自然资源、农业农村等部门紧密配合,制定好乡村布局规划,统筹规划产业发展、用地布局、农户建设等,高质量完成村庄规划编制工作。二要夯实农村基础设施建设。巩固前期39万亩粮食生产功能区划定成果,新建高效节水灌溉农田1万亩,实施农村饮水巩固提升工程2.3万户,稳步提升耕地质量和农村用水保障水平。全面提升农村公路“建管养运”水平,新建四级农村扶贫硬化路230公里,推行“路长制”,确保农村公路养护全覆盖。加快农村电网改造和宽带进村,新建4g基站40处,完成动力电入户4000户,持续完善城乡服务功能。三是全面提升乡村治理水平。坚持自治、法治、德治相结合,做实村民代表会议制度,坚持村务党务公开制度,做到村里的事村民商量着办。加强农村法治宣传教育,引导农民群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。充分发挥县乡村三级综治中心职能,扎实开展“扫黑除恶”专项行动,全面提升群众的安全感、获得感、幸福感。
面对农业农村工作的繁重任务,要着力打造一支新时代“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”队伍,关键在于抓好作风建设。一要建立健全机制。目前正处于机构改革的过渡期,各涉农部门职责有了新变化,各相关部门要切实提高政治站位,理顺各自职责,正确定位,合理分工,整合融合,增强合力,确保工作高效有序推进。二要及早安排部署工作。各乡镇、涉农部门要超前谋划工作,明确目标任务责任和时间节点,抓紧安排部署,尤其要在示范点建设上狠下功夫,争取打造出一批可推广、可复制的亮点工程。三要加强督查检查。县委和政府督查室及党委农办要切实发挥作用,紧盯今年农业农村重点任务,定期不定期的开展专项督查检查,倒逼部门、乡镇落实责任,确保各项工作圆满完成。四要加大问责力度。要紧盯农业农村工作的重要时间节点、主要岗位和关键领域,狠抓“三不为”,强化问责问效,严肃责任追究,倒逼干部作风转变,切实推进农业农村工作取得新成效。
同志们,一年之计在于春,农业生产工作即将全面拉开,当前有几件急事要事必须抓紧抓好:一要抓好春耕备耕工作。各乡镇、各涉农部门要及早行动,抢抓近期有利墒情,切实抓好农资贮备、市场打假、抢墒播种、畜禽补栏,确保按期完成各项种植任务和畜禽补栏扩量,为全年农业增收打好基础。二要抓好“大棚房”清理整治工作。“大棚房”问题清理整治是一项重要政治任务,各乡镇、各部门(单位)要切实提高政治站位,把“大棚房”问题清理整治摆在保护耕地红线、维护国家粮食安全的高度,充分认识清理整治工作的复杂性、紧迫性和严肃性,对我县筛选甄别出的问题,要严格按照安排部署,依法依规迅速整改,确保3月15日前全面完成整治行动。三要抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控及人畜共患病防治。根据近期全国疫情通报情况及防控形势,各乡镇、成员单位要各负其责、各司其职,继续做好非洲猪瘟疫情监测排查和防控工作,以及春季动物防疫工作,确保我县不发生疫情。四要抓好春季造林和森林草原防灭火工作。要以六盘山400mm降雨量造林绿化工程为抓手,切实抓好春季造林绿化工作,为完成全年造林绿化任务起好步。同时,在机构改革职能交接过程中,各乡镇、相关部门要高度重视森林草原防火工作,绝不能出现真空断档,要按照各自职责分工,继续抓好森林草原防灭火工作。
谢谢大家!
县扶贫办:
为深入推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动,在上半年的交叉、自我检查后,我乡在7-9月又继续开展了自查自纠,现将工作情况报告如下:
(一)产业发展模式单一。我乡第一批产业到户项目为泉水鱼,项目单一,收益户少。在第二批产业到户中,我乡充分利用板桥山区环境,发展茶园管护,低产茶园改造和养猪产业。第二批产业到户我乡收益户189户。
(二)帮扶方式单一。部分户享受政策少。针对每户情况制定“一户一策”。按户实际情况制定帮扶政策,在7-9月,我乡申报了居家就业务工补助和外出交通补助,第二批产业到户验收完成,等待资金下发。
(三)宣传引导不够。强化宣传引导,强化抓党建促脱贫攻坚。7-9月我乡制作扶贫广告牌十几处,其中几块根据板桥实际情况制作,图文并茂地展示了贫困户享受的政策,加大十大工程的宣传,浓厚宣传氛围。
(四)扶贫领域作风建设。不断开展扶贫领域自查自纠和作风建设,强化涉贫信息公开公示,发挥纪委监督职责。不管加强党员干部思想教育,夯实廉政之基;在项目方面开展审计,不定期检查预算、拨款、招标、验收等,强化源头监管。
二、下步打算。
我乡将以本次自查自纠行动为契机,强化长效化机制,健全一级抓一级、层层抓落实的责任制,深入对照专项排查整改重点,确保突出问题精准深入,确保各项政策措施落地见效。
按照《2021年县扶贫开发领导小组成员单位脱贫攻坚自查评估工作方案》,根据县扶贫开发领导小组脱贫攻坚专班工作实施方案,为做好我县信息化扶贫工作的自查评估,特制定本方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话、重要指示批示精神,按照县扶贫办脱贫攻坚部署安排,对照省、市、县打赢脱贫攻坚战三年行动工作方案,对承担的扶贫任务进行全面梳理自查,系统总结脱贫攻坚成效,科学评估任务目标完成情况,全面排查和解决存在的问题,坚持巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
(一)坚持质量标准。从严从实自查,做到基础数据、工作措施、成效结果、存在问题真实准确,确保信息化扶贫工作成果经得起历史的检验。
(二)坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径,全面查找工作中存在的问题不足和薄弱环节,建立台账,明确责任,细化措施,以钉钉子精神迅速整改到位,确保工作务实、过程扎实、结果真实。
(三)坚持目标导向。聚焦责任落实、政策落实和工作落实,坚持现行标准,瞄准既定目标,进行全面梳理自查,确保任务落实无遗漏、各项目标全面完成。
(一)责任落实情况。学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述情况;贯彻落实省、市、县脱贫攻坚决策部署落实情况。
(二)工作落实情况。全面梳理总结脱贫攻坚以来贫困村通信息、信息化扶贫培训工作的开展情况及成效。
(一)自查评估。3月中旬,完成信息化扶贫工作成效自查评估,形成信息化脱贫攻坚工作自查评估报告。
(二)整改提升。3月底-5月,针对自查评估中发现的问题,采取有针对性的整改措施,逐项逐条整改提升,5月底前完成全部问题整改工作。
(一)提高思想认识。2021年是脱贫攻坚全面收官、验收交账之年。要把做好自查评估作为巩固提升脱贫攻坚成果的重要抓手,科学谋划、周密部署,细化措施、压实责任,高标准高质量完成自查评估工作,为2021年底全面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。
(二)强化统筹协调。立足实际,协调合作,明确目标任务、责任分工、程序步骤、进度安排和纪律要求,形成工作合力。
(三)严明纪律要求。坚持质量优先,高标准、严要求,扎实开展自查评估工作,确保政策落实、数据真实。要坚决杜绝大呼隆、走过程,严禁降标准、打折扣,确保脱贫攻坚任务保质保量完成。
按照市委市政府和县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,根据市、县扶贫开发领导小组会议和市卫生健康委安排,为做好全县卫生健康系统脱贫攻坚以来各项工作自查评估工作,确保高质量、高水平完成各项健康扶贫工作任务,特制定本方案。
一、总体要求。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话、重要指示批示精神,按照县委、县政府脱贫攻坚部署安排,对照县委、县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》确定的目标任务,对卫生健康系统承担的健康扶贫任务进行全面梳理自查,系统总结脱贫攻坚成效,科学评估任务目标完成情况,全面排查和解决存在的问题,坚持巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
二、工作原则。
(一)坚持质量标准。严格规范程序,严把标准要求,从严从实自查,科学精准评估,做到基础数据、工作措施、成效结果、存在问题真实准确,确保脱贫攻坚成果经得起历史的检验。
(二)坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径,全面查找工作中存在的问题不足和薄弱环节,建立台账,明确责任,细化措施,以钉钉子精神迅速整改到位,确保工作务实、过程扎实、结果真实。
(三)坚持目标导向。聚焦责任落实、政策落实和工作落实,坚持现行标准,瞄准既定目标,进行全面梳理自查,确保任务落实无遗漏、各项目标全面完成。
(四)坚持全面评估。即盯紧重点工作和重点政策,又涵盖一般面上工作,即总结成效,又梳理过程,做到政策内容、工作环节全覆盖。
三、制定自查评估报告。
梳理脱贫攻坚以来各项工作开展情况,制定自查评估报告。报告重点包括以下内容:
(一)责任落实情况。重点自查评估各单位领导班子落实脱贫攻坚政治责任情况。主要包括学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述情况,特别是习近平总书记视察重要讲话、重要指示批示精神情况;贯彻落实省市县脱贫攻坚决策部署落实情况;主要负责同志履行脱贫攻坚主体责任情况等。
(二)组织领导保障。各单位成立健康扶贫工作领导小组,设立健康扶贫工作机构,有专职人员从事健康扶贫工作,责任明确,专人负责。健康扶贫工作领导小组定期召开会议,研究推动工作情况。立足当地实际,制定健康扶贫工作方案、配套政策文件情况。对辖区内医疗卫生机构健康扶贫工作落实情况进行督导检查和指导帮助。完成上级要求的摸底调查、信息系统数据上报和新闻宣传等工作情况。
(三)定点医疗机构落实健康扶贫普惠政策。对贫困患者门诊费用执行“两免两减半”政策情况;对住院贫困患者执行“先诊疗后付费”政策情况;落实医疗机构自定减免政策情况;执行住院费用“一站式结算”情况;设置便民门诊,建立就诊绿色通道情况。
(四)开展“三个一批行动”。落实大病集中救治。对核实患病需救治的贫困患者,组织到定点医疗机构住院治疗情况;在疾病救治过程中,控制群众自负费用占比,严格规范诊疗行为,加强药品使用管理,在保证治疗效果前提下有限援用国家基本药物、基本医保目录药品,减轻患者医疗负担情况;组织贫困严重精神疾病患者免费救治情况。落实慢病签约服务管理。本着自愿和应签尽签的原则,对所有建档立卡贫困群众的面对面签约完成情况;对签约群众的随访情况,特别是高血压、糖尿病、严重精神障碍和肺结核患者的随访情况。
(五)开展免费健康查体。对所有贫困群众每年至少开展一次免费健康查体的组织实施情况;查体结果运用情况。
(六)政策宣传解读。在定点医疗机构、村卫生室、村委悬挂公示栏情况;入户发放政策明白纸情况;组织政策宣讲活动情况。
(七)公益活动开展情况。组织辖区医疗机构开展国家、省、市、县部署的大型志愿服务活动情况。在开展的活动中实施义诊巡诊、送医送药、政策宣讲等活动情况。
(八)其他有关工作情况。包括扶贫协作开展情况、唇腭裂等特殊疾病患。
脱贫攻坚后评估篇十五
市政协“我为脱贫攻坚做件事”活动开展以来,在省政协的指导下,全市政协系统和广大政协委员迅速响应、进取参与,下基层结穷亲、察民情、献良策,从捐资助困、兴水修路、产业培育、教育医疗、议政建言、引资引智等方面,多渠道、多形式助力我市脱贫攻坚工作大局,取得阶段性成效,受到了省政协和市委市政府的充分肯定,赢得了社会各界的广泛赞誉。为深入贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议和川政协11号文件精神,推动“我为脱贫攻坚做件事”活动持续深入开展,现结合政协工作实际,提出以下实施意见。
打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,是全面建成小康社会和建设“美丽广元、幸福家园”的必由之路。中央扶贫开发工作会议全面分析了脱贫攻坚面临的形势,明确了具有指导性、针对性和操作性的目标任务,要求咬定青山不放松,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。市委六届十次全会对我市精准脱贫工作进行专题研究和部署,确立了我市新阶段脱贫开发的主攻方向和政策措施。人民政协作为大团结大联合最广泛的爱国统一战线组织,主动融入脱贫攻坚工作大局、倾力投入脱贫奔康伟大事业,义不容辞、责无旁贷。必须充分认识到深入推进“我为脱贫攻坚做件事”活动是政协充分体现人民性、促进全体人民共享改革发展成果的重大使命,是政协围绕中心服务大局、助推我市打赢脱贫攻坚战全面建成小康社会的必然要求,是政协委员和政协机关践行“三严三实”、深入转变作风、密切联系群众、进取履职作为的重要平台。全市政协组织和广大政协委员要深刻认识重大意义,按照“市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里”要求,切实增强使命感和职责感,提高自觉性和主动性,再接再厉、务实作为,努力推动“我为脱贫攻坚做件事”活动持续深入开展,务求取得新的更大成效。
(一)坚持党委领导,主动融入大局。进取推动“我为脱贫攻坚做件事”活动融入党委政府脱贫工作大局,在党委的统一领导下,整合政协资源和工作力量,聚焦同一目标、协力同一规划,助推脱贫任务圆满完成。
(二)立足政协职能,突出政协特色。把握政协职能定位,明确政协特色优势,寓活动开展于政协各项履职工作之中,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,推动政协工作更准地对接、更好地服务我市脱贫攻坚工作。
(三)坚持履职为民,促进共享发展。坚持以人民为中心的发展思想,弘扬人民政协脱贫济困优良传统,密切联系贫困群众,进取反映民意民愿,切实在保障改善民生、缩小收入差距、推进基本公共服务均等化、促进公平正义上献计出力,促进贫困群众共享发展成果。
(四)坚持实事求是,着力久久为功。深入搞好调查研究,准确把握贫困地区发展条件和贫困群众诉求,遵循客观规律,协力精准规划、精准施策、精准发力。纠正对活动在时间、空间、数量、大小上的认知偏差,坚持做雪中送炭的实事好事,确保活动深入开展、帮扶长效持续。
(一)政协各级组织牵头抓总。市、县两级政协组织要深入做好宣传发动、联系服务、督促检查和总结考核各项工作,确保各项活动在工作中有规划、在帮扶上有实效、在履职中有影响、在群众中有口碑。
(二)主席会议成员示范引领。各级政协领导既是活动的组织者,也是活动的参与者和推动者,要身体力行、率先垂范,带领对口帮扶部门和单位,深入联系指导的贫困点,研究发展思路,落实工作举措,协调项目资金,带头完成脱贫任务。
(三)专门委员会协调服务。专门委员会、委员活动小组要切实承担起联系服务委员和组织委员开展活动的职责,明确活动要求,细化工作方案,组织、引导委员进取投入“我为脱贫攻坚做件事”活动,确保活动实现委员全覆盖、界别全覆盖。
(四)政协委员献智出力。政协委员要结合本职工作、专业特长和资源优势,把参与活动作为履职重要资料,主动联系贫困地区、贫困群众,经过视察调研、提交提案、反映信息等履职活动和助学解困、产业扶持、医疗救助、法律援助、对口帮户等实际行动助力脱贫攻坚。
(五)政协机关全力参与。机关干部要结合“三严三实”专题教育活动,全员参与“我为脱贫攻坚做件事”服务保障和具体帮扶工作,深入基层,与贫困户结对认亲、真帮实扶。派驻到帮扶点的工作组和挂职干部,要担当实干,帮忙制定规划、协调落实举措,做到不脱贫不脱钩。
(一)进取协商建言。把“我为脱贫攻坚做件事”活动作为政协履职的重要资料,准确把握党委政府工作指向,围绕脱贫攻坚工作部署安排、规划设计等重大议题,拟定协商议题,制定协商计划,组织协商议政,建睿智之言、献务实之策。
(二)深入调研视察。坚持问题导向,针对脱贫攻坚工作进展以及贫困群众关心的热点难点问题,组织专项调研视察,广泛汇聚委员和专家学者智慧,及时反映基层群众愿望诉求,努力为精准扶贫、精准脱贫供给有价值、可操作的意见提议。
(三)强化民主监督。紧扣脱贫政策落地、制度措施落实、脱贫对象精准、项目资金使用、脱贫进度成效等资料,深入开展民主监督和民主评议,促进脱贫工作更加科学务实、脱贫成效更加持续长久。
(四)助推产业脱贫。引导和鼓励委员中的行业代表人士和企业家,因地制宜、扬长避短实施产业扶贫,经过龙头企业+农户、合作社+农户、供种包销等方式,帮忙发展壮大特色优势产业,协力培育农村电子商务等新兴业态,助推优化农村产业结构,拓宽农户增收渠道。
(五)开展智力脱贫。发挥政协智力脱贫工作优势,组织开展政策宣讲、技能培训和“三下乡”等活动,帮忙贫困群众解放思想、转变观念,促进贫困地区改善发展环境,提升医疗卫生、文化教育和社会服务保障水平。
(六)广泛凝聚力量。充分发挥政协纵横贯通、内外连接的渠道优势,按照脱贫目标和脱贫规划,主动联系中央、省、市、县级有关部门,协调争取政策、产业、项目、资金和人才、科技支持。当好桥梁纽带,经过先进典型示范带动,进取引导社会力量参与脱贫攻坚,努力构建内引外联、协同互动的良好工作格局,汇聚脱贫奔康强大合力。
(一)加强组织领导。政协主席会议要把“我为脱贫攻坚做件事”活动纳入重要议事日程,列入年度工作要点,与其他各项政协履职工作一齐研究、一齐部署、一齐推进,每月听取一次活动进展情景报告。市政协成立“我为脱贫攻坚做件事”活动领导小组,由王振会任组长,何成礼、李培勇任副组长,陈跃龙、杨正强、赵银江为成员,下设办公室,由李培勇兼任办公室主任,杨正强兼任办公室副主任。办公室要抽调精干力量做好具体工作,确定年度目标、细化工作方案、动态追踪活动进展和成效。
(二)完善推进机制。各级政协组织要为委员开展“我为脱贫攻坚做件事”活动情景建立台账,做到1名政协委员1本台账,并切实加强对台账的管理。要结合委员履职“五个一”活动,进一步明确活动要求,倡导委员每年至少为脱贫攻坚做一件有意义的事。要根据贫困户的脱贫需求因地制宜、量体裁衣,量身定做脱贫项目和脱贫措施。要建立督促检查、定期通报、考核评价、表彰奖励机制,将参与“我为脱贫攻坚做件事”活动情景作为委员继任重要参考,作为考核政协领导班子和领导干部的重要资料。市县(区)政协委员要认真了解脱贫户的姓名、村组、家庭人口、贫困属性、家庭收入来源、致贫原因、帮扶单位、帮扶人员等信息,经过扎实有效的帮扶措施,确保活动务实深入推进。
(三)突出宣传引领。要用好各级主流媒体平台和自身宣传阵地,深入宣传报道活动中涌现出来的先进典型、感人事迹和成功经验,壮大活动声势、构成良好氛围。要适时梳理总结活动成效,深入推广有效、管用、可复制的形式和做法。要强化提炼综合,突出亮点特色,及时将活动情景报送同级党委政府。
(四)强化服务保障。政协各级组织和相关委员联络服务单位要为委员参加活动创造条件、搭建平台、精心服务,架起委员和脱贫点、贫困群众之间的桥梁,扎实做好组织协调和联系沟通等服务工作。要协调委员所在单位为他们脱贫助困供给时间、交通等必要保障,消除委员参加活动的后顾之忧。
按照全省贫困村党组织第一书记座谈会要求,镇对全镇开展脱贫攻坚的工作情况进行全面的梳理总结,对脱贫攻坚工作的思路、方法、成效进行分析评估,对现阶段存在的问题和难处进行汇集研判,现将有关情况报告如下:
为集全镇之力,有序有效开展脱贫攻坚工作,镇成立了脱贫攻坚工作领导小组。脱贫攻坚工作领导小组以党委书记、镇长为组长,镇党委班子成员为副组长,镇农林、畜牧、民政、财务等技术、业务人员和贫困村联村工作人员为成员,领导小组下设办公室,办公室主任由镇党委副书记、纪委书记担任。
为明晰责任,提高脱贫攻坚工作成效,镇成立了社会事业发展、产业发展、基础设施建设三个脱贫攻坚工作专班,按专班侧重配套了相应的领导小组组长和工作人员,下设相应办公室负责日常业务。
一是对全镇贫困村和贫困人口进行了有效的精准识别。扶贫必先识贫,镇严格按照贫困村和贫困户识别的标准和程序,摸清了全镇贫困底数,确定了村、村2个贫困村和全镇142户,350人的贫困人口。通过镇干部全面入户查访,清楚掌握了全镇贫困人口规模、分布以及居住条件、收入情况、致贫原因等,并对精准识别信息进行了细致的建档立卡工作,完善了全国扶贫开发信息系统和省脱贫攻坚六有信息系统的信息录入,为下一步扶真贫、真扶贫打下牢靠的基础。
二是制定了全镇脱贫攻坚总规和贫困村发展规划。镇干部分组分村实地调研,搜集群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫方式方法,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。根据县脱贫攻坚工作规划安排,结合镇脱贫攻坚工作实际情况,对贫困人口产业发展、基础设施建设、社会事业发展需求进行了全面细致梳理,围绕“到2017年脱贫摘帽”的目标,细化路线图,明确时间表,制定了镇脱贫攻坚总规划和村、村脱贫攻坚工作发展实施规划。
三是派驻了贫困村驻村工作组开展帮扶工作。“帮钱帮物,不如建个好支部”,结合市、县部门对口帮扶计划,向村、村精准选派了第一书记和驻村工作组,保障了贫困村脱贫攻坚干部力量,为贫困村脱贫攻坚带好头、解好难。
四是反复召开群众会,激发内生动力,调动贫困村、贫困人口积极性。根据干部调研的情况,反映出部分贫困村、贫困人口存在严重的“等、靠”思想,对如何脱贫致富一筹莫展。人穷不能志短,扶贫必先扶志,做好贫困村组和贫困群众的宣传、教育、培训、组织工作至关重要。对此,全镇干部分组分村指导、协助各村各组召开大大小小、形式多样的群众会,党员代表会,产业发展培训会等30余场次,全面走访142户贫困户,宣传脱贫攻坚政策,让群众的心热起来,树立脱贫信心和“宁愿苦干,绝不干熬”的观念,教育贫困群众行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后的面貌。
一是贫困村基础设施落后,严重制约当地经济发展。从目前情况来看,村、村土地资源丰富,发展农林产业条件优渥,农田水利、交通通讯等基础设施的建设完善对脱贫目标的达成起到决定性作用。目前已上报的脱贫规划中的基建项目,建设资金缺口较大。
二是产业发展落后、失衡,土地使用效率低,缺乏产业发展带头人、示范户。由于基础设施建设没有跟上,加上缺乏科学规划、贫困人口的“等、靠”思想等原因,以两个贫困村为典型,土地流转率低,使用效率低,经果林种植、管护不科学,发展不均衡。缺乏产业发展示范点、示范户,带头引领作用不强。
三是贫困人口教育水平低,观念落后,村社会事业服务滞后。全镇贫困人口中,文盲和小学文化群体比例高,大专及以上文化水平基本没有。两个贫困村离镇中心较远,教育、医疗等公共服务都要到镇中心才能实现,接送、照顾孩子上学占去每个家庭一个壮劳力,贫困人口健康状况不容乐观。
四是需社会保障兜底的贫困人口比例高。全镇来看,因病、孤寡、残疾、老弱贫困人口比例较高,需要医疗救济、低保兜底、特殊救济情况较多,对因病、因残、因学致贫的贫困人口,需要相应配套的政策体系来进行支撑和兜底,政策未完善细化,与脱贫攻坚标准统一衔接之前,目前镇、村层面目前对此类贫困人口的精准扶贫工作开展起来较为困难。
一是加大对贫困村基础设施建设的资源投入,改善贫困人口生产生活条件。对贫困村、贫困户产业发展因地制宜,科学规划,调正结构。完善贫困村医疗、教育等公共服务功能,对接、引入社会组织,提高贫困村文化发展,改善村容村貌,提升村级治理水平。
二是加强脱贫攻坚干部队伍力量,针对贫困村、贫困户实际,精准选派帮扶干部,起好发展致富带头引领作用。加强对贫困人口农林技术培训,提高经果林管护水平。培育几个示范点,扶持一批示范户,起好发展示范引领作用。
三是建立健全政策支撑体系,按照“五个一批”计划,加紧制定符合实际的产业发展、医疗救济、教育助学等扶持政策。统筹衔接各类救济制度,保障丧失劳动能力人口能够脱贫。
实施精准扶贫工作,是党中央、国务院和地方各级党委、政府为民办实事的重要举措,也是改善民生,促进贫困地区加快发展,全面建成小康社会的必然要求。20xx年以来,我乡精准扶贫工作在县委、政府的`正确领导下,在县扶贫开发局及各联系单位具体指导和大力协助下,认真贯彻中央、省市县关于做好精准扶贫工作的文件要求,动员和组织广大干部、职工积极参与扶贫攻坚,全面落实各项扶贫措施,全乡精准扶贫工作取得一定成效。按照县委组织部要求,现就我乡脱贫攻坚工作力量评估分析报告如下:
我乡党委班子运行良好,班子成员按职数全部配齐,现有班子成员7人,均为男性,大专以上文化程度7人(其中本科人)。年龄结构:50岁以上1人,40-50岁2人,30-40岁4人。专业特长:会计专业2人,法律专业3人,经济管理专业1人,农村经营管理专业1人。近年来,乡领导班子通过健全各项工作制度,狠抓理论学习,不断加强自身建设,提升执政能力。目前,领导班子成员思想进一步统一,战斗力不断增强,形成了干事创业、共谋发展的良好氛围。
(一)找准问题,科学规划。
为进一步加快脱贫步伐,全力打好扶贫攻坚总体战,针对我乡实际,乡党委、政府高度重视,一是在分析全乡发展现状及各村情况的基础上,科学准确确定精准扶贫工作对象和责任主体。全乡共有贫困户151户436人,建档立卡贫困村2个(黄花、罗桥村)。二是多措并举,打好扶贫总体战。(1)成立精准扶贫工作领导小组,加大对扶贫工作的领导,层层签订目标责任书,落实工作责任,科学制定考核指标和考核办法,确保工作有人抓、有人管、不脱节,上下联动。(2)认真制定20xx-2020年扶贫开发实施意见,黄花、罗桥2个贫困村分别制定脱贫规划,落实帮扶对象和联系人,实行定人定点联系制度,做到贫困对象不脱贫,联系人员不脱钩。全乡各级干部、职工每月至少到帮扶对象家中走访慰问1次,规划确定帮扶措施,指导种养植技术,去年以来,参与我乡精准扶贫工作各级干部达80余人(含县级联系领导、县级联系部门干部、乡机关干部、场镇单位职工及村三职干部)。(3)建立联系卡和台账,实行规范化管理,为帮扶制作了帮扶手册,实行动态管理和跟踪服务。(4)各项措施落实,效果明显。去年以来,全乡通过智力、产业项目、劳务培训等扶贫措施,单位扶贫与个人资助等多种方式拓宽扶贫帮扶渠道,通过鼓励贫困户发展产业、外出务工、民政救助、纳入低保等多种形式,不断增强精准扶贫的针对性和实效性,不搞“一刀切”,真正做到灵活多样、郊果明显。截止20xx年底,已脱贫123户356人,其中罗桥村47户141人,梓盐村9户22人,高垭村5户15人,土垭村5户17人,船林村6户16人,龙台村10户20人,砚岩村8户25人,后山村5户15人,黄花村28户85人。
(二)因地制宜发展产业。
我们始终立足乡情,切实找准发展路子,通过加快发展,实现群众增收目标。2013年以来,全乡每年发展优质靓绿海椒规范化种植达到1000以上,优质花生3000亩以上,水稻制种250亩以上,高芥酸油菜5000亩以上,巩固退耕还林核桃品改成果1140.5亩,20xx年新发展优质蜜柚800亩,打造100亩以上示范片2个;年出栏生猪0.7万头以上,小家禽11万只以上,20xx年底建成正大生猪代养场2处;规模流转土地350亩,林地500亩,培育和发展各类种养大户18户。2个建档立卡贫困村和其他村均按照乡党委、政府发展思路和目标,结合各自实际,因地制宜,大力发展特色骨干产业,通过产业项目,不断增加贫困户经济收入,实现增收脱贫目标。如罗桥村20xx年发展海椒180亩。花生300亩,高芥酸油菜550亩以上,其中发展种养业方面参与贫困户达40户,参与率85%,全村出栏生猪1500头,小家禽10000只以上,蜜柚起步发展70亩左右,贫困户栽植蜜柚共有3户近10余亩;黄花村积极引导群众大力发展海椒、花生、芦笋均在300亩以上,发展高芥酸油菜620亩,全村生猪出栏1800头以上,小家禽11000只以上,其中种养殖方面贫困户参与45户,参与率达到80.35%,起步发展蜜柚100亩左右,其中贫困户有2户栽植蜜柚共4亩,新建正大生猪代养场1栋,引导适度规模养殖;砚岩村通过引进业主,规模流转林地500亩,计划成片发展蜜柚500亩,通过业主、大户示范,努力促进群众增收。通过多种措施,全乡贫困村将能够如期摘帽,贫困户经济收入将不断增加,贫困户摆脱贫困的信心和决心也更加坚定。
(三)基础设施建设。
近年来,我们通过多方努力,积极向上争取项目资金,加快基础设施建设步伐,进一步改善贫困村生产生活条件。20xx年,积极争取县扶贫资金85万元,实施梓盐村村道建设项目2.3公里;20xx年积极争取县扶贫项目资金62万元和群众自筹17万元,新建罗桥村村道2公里,已竣工通车;通过争取县农业部门退耕还林后续产业项目,实施后山村水泥路延伸工程1.15公里;通过一事一议及农村公共服务运行维修资金,整治了黄花等村道路、水利工程30余处,完善了全乡农村生活垃圾治理硬件设施,健全了保洁队伍,极大改善了农村环境和群众生产生活条件。
(一)政策理论水平:乡党政领导班子成员学历均为大专以上,文化程度高,有较强的政策理论水平,能够认真学习和及时掌握中央、省、市、县有关精准扶贫的一系列方针、政策和法规,在精准扶贫工作上政治坚定、头脑清醒、反应迅速、工作措施有力,为全方位抓好精准扶贫工作打下了坚实基础。
(二)组织协调能力:乡党委积极发挥政治优势,统一领导,能够及时有效协调政府、人大班子及其成员按照工作职责要求,分工协作,认真抓好精准扶贫工作;各班子成员均能够按照职责要求,督促抓好分管领域及其联系村的精准扶贫工作,使精准扶贫工作形成党委统一领导、政府主责主抓,人大监督和参与,全体班子成员主动融入、齐抓共管,乡村干部各负其责、全面落实的良好格局。
(三)发展经济和社会事业能力:近年来,乡党委、政府班子结合实际,以发展经济、改善民生、促进社会和谐为目标,狠抓经济和社会事业建设,全乡经济发展步伐明显加快,通过“公司+合作社+农户”模式,积极发展海椒、花生、高芥酸油菜、蜜柚、生猪代养等重点骨干产业,让贫困村、贫困户积极参与,为全乡贫困户、贫困村脱贫,同步实现小康奠定了坚实的产业基础。同时各项社会事业快速发展,特别是教育、文化、医疗卫生、计生、民政等工作稳步健康发展,为优化社会发展,改善困难群众生活条件奠定了坚实基础,乡党委班子及其成员全面领导和驾驭全乡经济社会发展的能力水平不断提升。
一是结合我乡实际,进一步调整完善全乡《20xx----2020年精准扶贫工作脱贫规划》,使规划更加真实、具体、操作性强;二是加快产业发展力度,大力发展海椒、花生、畜禽、蜜柚、干果等特色贵干产业,全乡力争每年发展海椒1000亩以上,花生3000亩以上,高芥酸油菜6000亩以上,巩固核桃品改成果1140.5亩,新栽优质添宝蜜柚1000亩以上,到2020年前,全乡优质蜜柚发展规模达到5000亩。大力发展畜牧业,计划每年新建正大生猪代养场1---2栋,发展规模养殖大户3---5户,通过特色产业发展,进一步壮大村级经济实力和增加群众收入,使贫困农户尽快脱贫致富;三是加大技能培训力度,提高外出务工人员技能水平,引导富余劳动力外出务工增收;四是积极向上争取项目资金,加快贫困村道路、水利等基础设施建设,夯实发展基础;同时从各项涉农惠民政策、资金上给予贫困村和贫困户支持,不断增强贫困村班子造血功能和群众自我发展能力。
脱贫攻坚后评估篇十六
扶贫攻坚是中国政府集中资源,采取非常规手段,准确帮助所有扶贫对象在一定时间内脱贫的重大举措。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为了加强校园安全管理,为广大师生创造一个安全和谐的校园工作环境和学习生活环境。根据教委办传达的《关于加强中小学生安全问题的通知》的文件精神,我校严格按照文件要求,认真组织学习,落实责任,全面查找各种安全隐患,切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患,强化学校内部安全保卫,切实加强学校内部安全管理工作,现就所做工作小结如下:
1、内保工作。学校现有两位保安人员,24小时轮流值班,有严格的值班制度。保安人员随身携带器械,穿戴保安服,严把入门关,来访人员做好登记再开门。严格实行安全责任首问制。学校建立领导安全巡视制度和节假日值班制度,值周领导带领值周教师每天对校园进行巡视,各位教师发现问题应在第一时间内进行处理和报告,严格实行安全责任首问制,并将出现安全责任事故的考核严格落实到学校教师绩效工资方案中。学校还在校长室附设保卫室,并制定严格的保卫分工制度。校长与各科室,各班主任与学生家长之间,层层签定安全责任状,使学校安全责任制得到落实。经过认真排查,没有发现学生携带刀具或棍棒入校园的情况。
2、消防安全。重点检查消防安全责任制是否落实,消防通道是否安全、畅通,设施是否齐全等情况;对各专用室的灭火设施等进行逐一排查。学校在每个楼道都安装了安全通道标志,学生集中上下楼时,有专人负责疏散和指挥机制。
3、饮食卫生。重点检查学校周边商店所卖商品的安全情况,检查食品是否符合卫生标准和有关要求,严禁无卫生许可证擅自经营。
4、交通安全。检查教职员工是否自觉遵守交通规则,主动在师生中做遵守交规的楷模,特别是督促他们骑摩托车要戴好安全头盔。组织全体老师上到学生上下学途中对学生途中安全情况进行检查。有针对性地对学生开展安全教育。特别是加强学生应对洪水、火灾等突发事件的应急训练,预防交通、溺水、高坠等事故的发生。
5、加强心理健康教育,及时排解学生之间的矛盾,教给学生自我保护常识。
6、做好传染病及卫生防疫宣传工作,注意教室及公共场所通风、消毒。
为进一步加强和改进新形势下学校意识形态工作,明确学校和二级单位领导班子、领导干部的意识形态工作责任,推进校院两级党委切实担负起全面从严治党主体责任,学校党委决定全面开展排查二级单位意识形态风险点工作。请各单位对照工作责任和《武汉纺织大学意识形态工作风险排查参照点》(附件2),根据本单位实际,全面梳理排查意识形态工作风险点,汇总本单位意识形态工作情况并如实填报。现就开展好该项工作通知如下:
1、坚持正确的政治方向。
2、加强对意识形态工作的统一领导。
3、分析研判意识形态领域情况。
4、加强课堂教育教学的管理。
5、加强思想舆论阵地建设和管理。
6、加强校园网络阵地建设和管理。
7、加强学术交流与项目奖金管理。
8、加强校园文化建设与管理。
9、加强民族宗教工作和非政府组织管理。
10、加强师生思想政治工作。
11、加强意识形态工作队伍建设。
12、领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。
2.各单位排查结束后,应对本单位存在的意识形态风险进行全面细致的分析和总结,明确直接责任人、主要责任人和第一责任人,制定切实可行的应对举措。
3.根据《武汉纺织大学意识形态工作责任制实施细则》要求,对本单位发现的意识形态领域问题隐瞒不报、迟报漏报、不予重视、不予处置的给予组织处理和纪律处分。
xx虽不是国定贫困县,但贫困人口多,脱贫攻坚的任务十分繁重,为了打好打赢脱贫攻坚战,近年来,我县坚持以xxxxx精准扶贫重要论述为根本遵循和行动指南,把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧扣“核心是精准,关键在落实,实现高质量,确保可持续”的要求,夯实基层基础,强化组织保障,完善工作机制,创新工作举措,精准施策帮扶,尽锐出战攻坚,全县脱贫攻坚工作向着更高质量发展、更高水平迈进,有效衔接了乡村振兴战略。今年以来,面对突如其来的新冠疫情,我县坚持疫情防控与脱贫攻坚统筹推进,扎实做好脱贫攻坚的“必答题”,全力做好疫情突发的“加试题”,打出了疫情防控和脱贫攻坚的系列组合拳,努力克服了新冠疫情对脱贫攻坚的影响,取得了“战疫战贫”的决定性胜利,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了更为坚实的基础。
xx地处xx南部,是xx毗邻xx版图最大、人口最多的县,全县国土面积xxxx方公里,辖xx个乡镇、x个省级高新技术产业园区、xxx个村(居)委会,总人口约xx万。截止2020年xx月xx日,全县建档立卡贫困户xxxxx户xxxxx人,其中已脱贫xxxxx户xxxxx人(2020年脱贫xxx户xxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人),全县xx个“十三五”省级贫困村全部脱贫退出,贫困发生率由20xx年的%降为x,今年预计农村居民人均可支配收入达xxxxx元,比20xx年增加xxxx元,年均增长%,元,元,增长xx%,高于全省、全市平均水平。201x年、201x年连续两年在xx省市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核中被评为“好”等次。
(一)建立“五大体系”,攻坚机制更加高效。
一是建立了横向到边、纵向到底责任体系。成立了高规格的精准扶贫工作领导小组,由县委书记任组长,县长任第一副组长,县委、县政府相关分管领导为副组长,有关部门、单位主要领导为成员,逐级签订脱贫攻坚责任书;为进一步压实各级领导干部的责任,县委全委会审议通过了《关于进一步压实脱贫攻坚工作责任的实施意见》,明确了县四套班子领导、大村长、行业部门、各帮扶单位、乡镇党委政府、村“两委”班子、第一书记、结对帮扶干部等各个层面的责任,特别是县、乡、村三级书记的工作责任,制定下发了《关于进一步压实行业扶贫部门责任凝聚脱贫攻坚合力的意见》《“两不愁三保障”问题整改考核办法》,进一步明确了各扶贫行业牵头负责县领导和责任单位,细化了各扶贫行业部门以及帮扶干部的职责任务,形成了横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系。
二是建立了精准扶贫、精准脱贫政策体系。脱贫攻坚期内,全县每年根据实际均制定了脱贫攻坚“1+n”的政策文件,既有宏观性的理论指导和激励约束,也有行业部门的实施方案和政策支持,涵盖了基础设施建设、易地搬迁、教育扶贫、产业发展等方面的具体帮扶政策,脱贫攻坚确定了时间表、任务书、路线图,形成了全员抓落实的链条和合力。尤其是今年我县为了努力克服新冠疫情对脱贫攻坚的影响,研究出台了《2020年脱贫攻坚“大比武”行动实施意见》《关于对2020年初未脱贫对象实行多重帮扶的通知》《关于有效应对新冠肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战xx条措施》《脱贫攻坚全面巩固提升实施方案》等一系列政策文件,细化工作分工,为疫情防控期间打赢脱贫攻坚战压实了责任,明确了任务,提出了举措,指明了方向,为打赢脱贫攻坚收官之战夯实了基础。
三是建立了贫困村、贫困户帮扶体系。严格落实“县领导联系乡镇分片包乡、乡镇领导包村、县直单位定点包村、干部结对帮扶贫困户”的要求,开展结对帮扶。每名县处级领导都安排了定点乡镇帮扶,每个“十三五”省级贫困村均安排x名县级领导挂点帮扶,每个行政村都安排了一名“大村长”。按照“x·x·x”的结对帮扶要求,全县落实了xxx个单位xxxx名干部结对帮扶贫困户,实现了单位结对帮扶村、干部结对帮扶贫困户“双向全覆盖”。全县各级领导干部真正把脱贫责任扛在肩上、把脱贫工作抓在手上,各乡镇党政主要领导先后开展了“访遍贫困户”行动,各大村长、村书记主任,驻村第一书记也相继开展了遍访本村贫困户的专项行动,各帮扶干部连续三年以“机关干部下基层,连心连情促脱贫”活动为抓手,下到村组一线、深入贫困户家中同吃同住同劳动,在脱贫攻坚战一线抓项目、强产业、保民生、解难题,以实际行动和成效带领贫困群众共赴小康。
四是建立了脱贫攻坚督查调度体系。建立了县委常委会、县政府常务会、县精准扶贫工作领导小组定期听取汇报、调度进度、研究脱贫攻坚工作的常态机制。县委、县政府主要领导“挂帅出征”,经常性深入贫困村、挂牌督战村,察真贫、找问题、谋对策。县分管领导常态化深入到乡(镇)、村采取“四不两直”形式进行明察暗访,到工作进度偏慢的乡(镇)、单位进行现场调度、督促整改,及时协调解决有关困难问题。尤其是从20xx年x月开始我县又建立脱贫攻坚月调度机制,对行业扶贫部门和乡镇每月进行比武排名,既保证了各项脱贫攻坚工作任务的落实,又做到了与乡村振兴的有效衔接。
五是建立了脱贫攻坚考核奖惩体系。建立了以减贫成效为导向的考核机制,将帮扶贫困村、贫困户脱贫成效与单位绩效考核、干部实绩考核直接挂钩,进一步压实各级领导干部及相关单位、部门的责任。加大督查问责力度,组建x个脱贫攻坚督查组,由县四套班子相关领导带队,对全县各乡(镇)、各部门脱贫攻坚工作进行全覆盖拉网式督查,对发现的问题立即下达整改通知单,要求限时整改到位,并组织开展“回头看”。对整改不力甚至涉嫌消极腐败的,一律将问题线索移交监督执纪问责组予以严肃问责,力促各项脱贫攻坚政策有效落地,近年来共查处扶贫领域腐败和作风问题xxx起xxx人。坚持正向激励,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的依据,对拟提拔重用的干部,需征求县分管领导和县精准扶贫办的意见,并要求出具书面审核意见,无扶贫工作实绩或工作实绩未达要求的,原则上不予提拔使用,对在脱贫攻坚中埋头苦干、表现优秀、符合条件的扶贫干部优先提拔重用。近年来,全县在脱贫攻坚一线共提拔重用干部xx多人,极大地激励了全县扶贫干部在脱贫攻坚伟大战场上披荆斩棘、建功立业。
(二)聚焦“五项保障”,脱贫底线更加牢靠。
一是义务教育保障进一步夯实。全面落实“双线控辍保学责任制”,分类制定了控辍保学措施,对残疾儿童,实行了“一人一案”,送教上门,确保不因贫因病因残失学辍学。建立了从学前教育到中职教育“全覆盖”的贫困学生资助体系,20xx年至今共发放贫困学生困难补助资金x万人次、亿元,其中今年发放补助资金xxxxx人次、xxx万元,全县未出现因贫辍学、因贫失学现象。在落实教育扶贫政策的同时,拓宽贫困家庭学生资助渠道,设立了“奖教助学基金”平台,全县筹措“奖教助学基金”高达xxxx余万元,20xx年以来累计奖励资助师生共xxxx人次、xx万元,让少数不能享受政策的边缘户家庭孩子有学上,有效阻断了贫困代际传递。
二是基本医疗保障进一步筑牢。贫困人口“四道保障线”实现了动态全覆盖,就医全部实行了“一站式”结算、“先诊疗后付费”,住院个人自付比例稳控在xx%以内,全县所有定点医疗机构全面开展门诊统筹,方便群众就近就医;加强乡村医生人才队伍培养,县财政出资定向培养乡村医生xxx名,优先配齐“空白村”;投入xxxx万元新建xxx所产权公有村级卫生室,在全市率先实现了全覆盖,按照“七有八规范”的运营标准,配备了医生、药物和医疗设备,对常住人口少、偏远山区的村卫生室,采取下派医生进行巡诊,确保贫困群众就近就医;深入开展“万名医生进万家”活动,简化认定流程、主动上门审核,为xxxxx名贫困患者办理门诊特殊慢性病认定服务;组建xxx个家庭医生服务团队,为xxxxx名建档立卡贫困对象进行家庭医生签约履约服务并发放服务手册,切实做到签约一人履约一人满意一户。
三是住房安全保障进一步巩固。建成xx花园等xx个易地扶贫搬迁集中安置点,帮助xxxx户xxxx人建档立卡贫困人口“挪穷窝”;切实加大后续帮扶的力度,按照“宜农则农、宜商则商、宜业则业”的原则,通过引进就业扶贫车间、发展特色产业、社会兜底保障、开发公益性岗位等方式解决搬迁群众后续发展问题,保证群众搬得出、稳得住、能致富。推进农村危房改造和农村保障房建设,xxxx户农村无房特困户等“四类人员”搬入新居,过上了幸福美满的生活。开展了贫困户住房安全鉴定,所有贫困户均住上了安全房。
四是饮水安全保障进一步提高。投入亿元新(改、扩)建农村集中供水工程xx处,受益人口x万人,其中贫困人口万人,建档立卡供水入户率为x%。积极开展贫困户饮用水安全监测检验工作,对全县所有自来水厂和行政村的xxxx件水样进行了检测,检测合格率达xxx%,全县所有贫困群众均喝上了“安全水、放心水”。
五是基本生活保障进一步加强。开展了以清理“漏保”“错退”等为重点的专项整治,及时将符合条件的农村困难群众纳入农村低保和特困人员救助供养,实现“应保尽保”;逐年提高保障标准和补差水平,全县农村低保人均保障标准提高到每人每月xxx元,月人均补差水平提高到xxx元,农村特困对象集中和分散供养标准均提高到每人每月xxx元,农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月xxx元,落实了建档立卡贫困重度失能残疾人照护和托养工作每人每月xxx元补贴,基本生活保障进一步兜牢;今年疫情期间全县还落实了xxx余万元临时救助金,让因疫情防控导致基本生活陷入困境的家庭得到及时救助。今年以来,万元、农村分散供养资金xxxx人次xxx万元、特困人员护理费xxx万元、残疾人“两项”补贴x万人次xxx万元。
(三)提升“四项动能”,脱贫底色更加靓丽。
一是产业扶贫提质增效。按照“五个一”的产业扶贫模式,着力强龙头、抓基地、建协会,充分发挥xxx、xx集团等国家级龙头企业以及富硒蔬菜品牌带动引领作用,采取土地流转、订单农业、入股经营、基地务工等多种方式,辐射带动贫困户发展脐橙、蔬菜、生猪等三大主导产业,着力将主导产业打造成“摇钱树”“黄金菜”和“富民肉”。发挥资源禀赋和特色优势,因地制宜发展烟叶、玉米、葛根、红瓜子、半夏等乡镇区域特色扶贫产业,通过建立健全“公司(合作社)+基地+贫困户”等利益链接机制,不断拓宽贫困人口的脱贫致富渠道。全县发展新型农业经营主体达xxxx家,认定产业扶贫基地xxxx家,带贫x万多人。20xx年至今为贫困对象发放产业奖补资金xxx万元,其中今年以来为xxxx户贫困对象发放产业奖补资金xxx万元,全县通过贫困户直接发展产业或与新型农业经营主体联结等方式,做到了户户有增收项目、人人有脱贫门路;稳步推进了光伏扶贫工程,全县建成xx个村级光伏电站和x个集中式光伏电站,覆盖贫困人口xxxx户xxxxx人,不仅增加了贫困户收入,还壮大了村集体经济。截至目前,全县扶贫产业呈现出有龙头支撑、有基地带动、有协会引领、有大户经营、有贫困户参与、有加工营销的“六有”发展新态势。尤其是我县在大力发展脐橙产业带动果农致富奔小康方面,国务院扶贫办给予充分认可,xx脐橙第一人xxx荣获了“全国脱贫攻坚奉献奖”,受到了国家领导人的亲切接见。
二是就业扶贫拓展扩面。开展了技能培训、转移输出、公益岗位安置、创业带动四大专项行动,累计培训有就业意愿的贫困群众达xxxx人次;充分发挥我县工业优势,在全市率先出台了《鼓励实体企业吸纳贫困劳力就业实施方案》,对吸纳贫困劳力就业的园区实体企业,给予招工、宣传、荣誉评选等优惠政策,共安置贫困人口xxxx人。针对不能离家或仍有就业能力与意愿的超龄贫困人口,我县大力开发公益性岗位和建设扶贫车间就近安置就业,累计安置贫困人口xxxx人次,仅今年开发各类岗位xxxx个;建成扶贫车间xx家,其中今年新增xx家,共吸纳贫困劳力xxx名,发放扶贫车间各项补贴xxx万元。着力培育和选树了一批创业致富带头人,全县共选育创业致富带头人xxx人,累计带动贫困人口xxxx多人次。今年疫情期间,我县不但在每村至少增加两个公益性岗位,还积极开展线上微型招聘会,通过网络平台、公众号、微信群线上发布招聘信息,采取点对点送工和送岗下乡等方式,xxxx多名贫困劳力实现了家门口上岗就业,确保不因疫情影响收入。全县就业扶贫工作经验多次在全市就业扶贫会议作典型发言并在全市进行推广,截至目前,全县贫困劳力转移就业xxxxx人,比去年年底增加xxxx人,发放交通补贴xx万元。
三是消费扶贫创新创特。建成赣州首家中国消费扶贫专馆,认定扶贫产品xxx个,安装专柜xx台。通过“六进”对接承销、龙头企业带销、电子商务营销、旅游带动促销、帮扶单位助销等方式,鼓励引导社会各界购买贫困群众的产品和服务,以消费促进贫困群众增收,促进精准脱贫。依托xx电商物流配送体系,通过包仓储、包分拣包装、包初加工、包运输、包配送、包售后等“六包”服务模式,打通消费扶贫产品进城“最后一公里”。改变传统销售方式,利用县融媒体app平台,采取“直播带货”新模式,每月开展消费扶贫大型直播走进乡镇等活动,帮助村民尤其是贫困群众销售农产品;同时组织全县基层工会和广大职工深入贫困户家中,按照每人不少于xxx元资金的标准自行购买贫困户农产品,截至目前,全县共开展了xx次大型农产品直播带货,通过线上线下累计销售农产品达xxxx多万元,有xxxx余户贫困户直接从中受益,有效解决了农产品滞销难卖的问题,真正实现了扶贫产品变商品、农民收成变收入。
(四)坚持“四个强化”,脱贫质效更加彰显。
一是强化基础设施建设,乡村面貌焕然一新。全力推进圩镇整治、村庄基础设施建设和村容村貌提升,先后通过国务院农村人居环境大督察和生活垃圾治理国家第三方评估。制定了村庄整治“十个好”、圩镇“十个一”、乡村振兴示范村建设“十个有”标准,推动农村人居环境整治由主要交通干线向村庄全覆盖纵深推进,精心打造了安西窑岗、古陂余村、大阿莲塘、大塘埠仓前等xx个各具特色、各具其美的乡村振兴示范点,村容村貌大幅提升,广大农村呈现出生态美、产业兴、活力足的生动画卷。大力实施畅通xx工程,新改建农村公路xxx公里,xx户以上的自然村全部实现村村通水泥路,全县构建了“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的城乡交通运输网络,被省里评为“四好农村路”示范县。农村通信设施更加完善,行政村xg通信网络、光纤宽带覆盖率均达xxx%。电力保障更加到位,以建设全市唯一“全国小康用电示范县”为契机,20xx年提前一年完成14个省级贫困村“动力电”工程,所有村(居)已全部通生活电和动力电,农村低电压问题基本解决。
二是强化资金监管,项目运行更趋规范。聚焦“两不愁三保障”突出问题,加大脱贫攻坚资金投入,20xx年以来用于脱贫攻坚资金达x亿元,其中今年年度投资xx.x亿元,切实保证脱贫攻坚“两不愁三保障”基本投入。脱贫攻坚项目库建设不断优化,紧紧围绕脱贫攻坚规划和年度脱贫任务,扎实做好扶贫项目储备,实行成熟一批、批复一批,统筹整合各级各类财政涉农扶贫资金优先安排贫困村、贫困户基础设施建设、人居环境改善项目,并适当向贫困发生率高、贫困人口规模较大的非贫困村农村基础设施建设、农村安全饮水等“两不愁三保障”项目倾斜。资金绩效管理进一步加强,推行项目实施和资金支出进度月报制度,将中央、省、市、县扶贫资金纳入了动态监控系统管理,确保了扶贫资金及时、有序拨付到扶贫项目,提高了扶贫资金绩效,年度资金拨付率达到xx%以上。严格执行扶贫资金乡级报账制并实行专账核算,实行定期结算清理和回收再调整,有效防止了资金沉淀。在项目实施过程中,通过招标聘请了x家监理公司对扶贫项目进行常态化监督管理,不定期组织财政、扶贫、交通、水利、农业、审计等相关人员对扶贫项目资金使用及项目实施情况进行督导,对督导发现的问题立即发放督办单,要求限期整改,确保了项目实施的质量,切实提高了资金的使用效益。同时,加强了对扶贫项目日常跟踪审计和竣工决算审计,实现了扶贫资金项目审计全覆盖。20xx-2019年,我县连续三年被省里评为财政专项扶贫资金绩效评价工作先进县。
三是强化信息共享,数据质量更加精准。建立了信息互通共享机制,定期开展了“显微镜”式的精准识别和退出“回头看”,贫困对象动态调整实现了精准管理,充分利用扶贫开发大数据比对平台,建立扶贫部门与公安、教体、卫健、人社、医保、住建、民政等部门之间的信息比对机制,通过数据交换等方式,实现了户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息的有效对接,及时准确更新国办、省办大数据平台建档立卡数据信息,做到“应进则进”“应退则退”,今年代表全省迎接了国家第三方建档立卡数据质量的评估核查并获得好评。
四是强化政策创新,脱贫成果持续巩固。坚持精准“扶贫”和防范“返贫”两手抓,探索建立了防范返贫致贫机制,典型做法在《农民日报》和《今日赣州》相继刊发,引起了较大反响。抓实监测帮扶,组织乡村干部通过走访排查等途径,实事求是确定两类人员,及时录入系统,确保“两类人员”不遗漏;积极推进防贫险工作,县财政出资为全县xx%左右的农业人口购买保险,有效防止非贫低收入户和非高标准脱贫户因灾、因病等突发事件致贫返贫现象。探索设立了扶贫济困帮扶基金,县财政出资xxx万元,社会捐赠xxx多万元,对农户因灾、因病等造成“两不愁、三保障”出现预警时,通过帮扶基金开展一定形式的帮扶救助,对确定的xxx户xxxx人两类人员,我县及时采取了帮扶措施,对发展种养的xx户边缘户共补助资金x万元,全县目前通过防贫保、扶贫济困基金等有效及时帮扶手段,已为x户有致贫返贫风险的困难群众发放救助金x.x万元,消除了致贫返贫风险。
(一)“大比武”工作抓手有力有效。今年以来,每月开展脱贫攻坚大比武活动,明确乡镇层面,由党委、政府牵头,组织扶贫、住建、医疗、教育、民政、残联、产业、就业、农保等部门,以及村(居)党支部和村(居)委会,对本乡镇有脱贫攻坚任务的村(居)开展脱贫攻坚“看户”“看组”“看村”“大比武”,“大比武”结果以村(居)为单位在乡(镇)予以通报。县级层面,一是每个月到相关乡镇至少要开一次以上推进会,由脱贫攻坚的十大行业牵头部门主要领导在会上发言,主要谈行业扶贫工作在乡镇的落实情况,二是对各乡镇脱贫攻坚的走访、排查、整改及与产业发展、环境整治、乡风文明、基础设施建设等整体提升情况,以及行业部门的排查、整改及本行业部门工作与乡镇同步推进情况实行比武排名。
(三)防止返贫致贫多管齐下。一是在全市率先成立扶贫济困促进会。设立了扶贫济困帮扶基金,统筹做好贫困户和非贫困户工作,进一步巩固脱贫成果,防范致贫返贫风险。帮扶基金已筹措xxx万元,对农户因自然灾害、重大疾病等原因触发预警时,实行有效干预,从根本上有效防范致贫返贫发生。二是实施了防贫保险。由财政出资为脱贫质量不稳定的建档立卡对象和贫困边缘户统一购买了防贫保险,兜牢返贫致贫底线。三是实行了多重帮扶,攻克脱贫“最后堡垒”。如何破解剩余未脱贫对象的脱贫难题,啃下最难啃的“硬骨头”,攻克“最后堡垒”,我县对今年预脱贫户逐户研究制定“一户一策”计划,实行“县领导帮扶+乡镇党政正职或大村长帮扶+干部帮扶+乡贤(亲属)帮扶”四重帮扶,明确由乡贤(亲属)、驻村工作单位每年各资助帮扶对象xxxx元人民币,确保今年预脱贫对象收入稳定超过标准线。
(四)脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。农村人居环境整治既是脱贫攻坚的主要内容,也是乡村振兴的题中之义,为了做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,我县筹资xx亿多元,从解决群众反映最强烈的农村人居环境脏乱差做起,按照“拆得彻底、清得干净、整得美观、管得规范”要求,以家禽圈养好、空坪利用好、建材归整好、柴草堆放好、农具摆放好、垃圾治理好、污水处理好、庭院整治好、路域管护好、长效机制好等农村人居环境“十个好”为标准,集中整治了农村土坯房、农村垃圾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、庭院整治、家禽散养、建筑余料等突出问题,全县所有村小组实现了“户户必整、组组验收、村村过关、全域推进”,实现了路域、村组、圩镇整治全面改善。在完成农村人居环境整治的基础上,我县结合产业优势、区位交通、生态环境、文化底蕴和村级班子建设等情况,按照有布局合理的村庄规划、有设施完善的“七改三网”、有功能齐全的“x+x”平台、有带动致富的增收产业、有示范引领的乡土人才、有绿色生态的宜居环境、有行为规范的乡风文明、有人文沉淀的村庄底蕴、有平安和谐的乡村治理、有务实管用的长效机制的乡村振兴示范村“十个有”标准,精心打造了xx个各具特色的乡村振兴示范点,其中产业兴旺村xx个、脱贫攻坚重点村x个、乡村旅游型x个、功能提升型x个、生态提升型x个、传统文化村落x个,广大农村呈现出一幅生态美、产业兴、活力足的生动画卷。
脱贫攻坚后评估篇十七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作,是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来,在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大,是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视,像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作,紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标(即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度)抓好各项工作落实,确保今年底后评估工作不出问题。

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