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承德县行政服务中心信息公开篇一
2012年工作计划
2011年，行政服务中心在洋河新城领导的正确领导和关心支持下，紧紧围绕打造“亲民政府”的工作目标，按照规范行政行为,提高行政效率,优化发展环境的总体要求，坚持“便民、服务”的宗旨，突出重点，狠抓落实，各项工作取得了显著的成效，现将情况汇报如下：
一、明确工作目标、深入调研学习，有效构建便民服务中心基本框架
为了将便民服务中心建好，成为宿迁乃至苏北一流，行政服务中心紧密结合洋河实际情况，围绕“亲民政府”的目标，创新工作思路，优化服务举措，全力为广大企业和办事群众提供“一站式”高效、快捷、优质的服务。
（一）密切部门配合，形成工作合力。在明确中心目标的基础上，10月底，服务中心积极与一办五局、工商、国税、地税、供电、移动等部门沟通，对各部门的职权范围进行调研，通过各部门主动申报与中心审核相结合，初步确定便民服务中心建设面积，其中行政审批（许可）窗口60个，社会中介机构服务窗口70个，便民服务中心大厅建筑面积约10000㎡；新城管委会办公用房及各类会议室、接待室建筑面积12000㎡；银行、食堂等后勤保障用房建筑面积4000㎡，总建筑面积26000㎡。
（二）深入开展调研，提升工作实效。便民服务中心作为一个新兴事物，如何建、怎么建、建多少，全国各地都没有统一的
各项工作，具体内容包括以下几方面：
（一）以工程建设任务为中心，按序时进度完成基础设施建设任务。2011年12月将择优选择中心建设设计方案，2012年初积极与规划建设、招投标、财政审计等部门联系沟通，确定建筑施工单位。具体措施有细化工程建设进度到季度、月、周，严格对照进度要求实行每周总结；明确人员分工和职责范围，对施工过程中遇到的问题及时解决，避免出现推诿、扯皮现象；加大考核奖惩力度，每季度工作总结中，对提前完成序时进度的给予一定奖励，没有达到序时进度要求的按比例没收工程建设保证金。通过以上措施调动人员积极性，确保顺利完成工程建设任务。
（二）以服务民生发展为本质，全面梳理行政审批事项。十二五期间，洋河新城将大力实施“民生优先”发展战略，便民服务中心的建设、运行就是服务民生的最好体现。2012年，新城将出台《关于深化行政审批制度改革实施方案》，督促各部门对本单位的行政审批现状，包括审批项目、审批类型、审批依据、审批条件、所需材料、审批程序、审批时限、颁发的法律文书等内容，进行全面清理。行政服务中心将全方位跟踪联系，并对所有梳理事项进行审核处理，进一步精简审批事项，规范审批行为，创新审批方式，优化审批流程，加强审批监管。
（三）以便捷、高效、服务为宗旨，确保服务窗口“三集中、三到位”。围绕“便捷、高效、服务”的宗旨，行政服务中心将与各进驻单位协调，确保实现“三集中三到位”。“三集中”是各部门成立行政服务科室，同时选派出一名精通业务的首席代表，由首席代表全权负责本部门的行政审批事项。将本部门的行政审
互联互通，提高业务协同办理程度，促进行政许可审批服务提速、提质、增效。信息化管理系统的建成，企业和百姓可在网站看到所有行政审批（许可）项目的法律依据、所需材料、办事流程、服务表格、办理时限、收费标准以及事项办理状态，节省大量人力和时间。同时中心利用管理系统可以对各部门办理事项进行电子监察，加强对窗口工作人员的管理和规范，避免出现违规操作现象。
2012年是“十二五”的关键一年，新城在今年工作全面开展的基础上，明年继续稳步推进，工作成效逐步显现，才能实现“三年大变样”的目标。行政服务中心作为新城的一份子，全面、提早谋划2012年各项工作，认真落实以上措施，争取顺利完成工程建设任务，早日发挥中心“服务群众、服务企业、服务三产配套”的功能。
二〇一一年十二月二十日
承德县行政服务中心信息公开篇二
xx年，县行政服务中心工作在县委、县政府的高度重视和大力支持下，认真落实县委、县政府及上级有关部门的各项工作部署，努力以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨为准则，强化理论学习和公仆意识教育活动，紧紧围绕中心年初制订的各项目标任务，继续努力打造法制型、服务型、效能型、诚信型、责任型机关新形象。在为民服务全程代理、政务公开、行政许可项目清理、联合审批及推进乡镇政务中心建设等工作，取得了良好业绩，到目前为止，共受理各类行政许可及行政事业性服务事项18.3万件，办结18.26万件，收缴税费1.33亿元，按时办结率和群众满意率均在99%以上。在政府由管理型向服务型转变过程中，中心正日益发挥重要的平台和载体的职能作用，为优化全县政务环境、加快地方经济发展担当着越来越重要的角色。
一、基本工作情况
1、行政审批项目清理工作继续深化。今年3月份，为配合为民服务全程代理工作有效开展，根据县政府安排，由我中心牵头，在县农村综改办、法制办、物价局、财政局、监察局等部门共同协作下，对县直各部门的行政审批项目进行了全面清理，依据有关法律、法规政策，决定保留县本级行政许可审批项目和非行政许可审批项目262项，取消行政许可审批项目29项、非行政许可审批项目5项，共梳理208项可进行二、三级全程代理服务项目。11月初，全县行政事业性收费项目清理工作由纠风办牵头，行政服务中心、物价局、法制局等部门共同协作，又及时对全县行政事业部门应取消和降低的省级行政事业性收费项目进行一次统一清理，并将清理结果拟印发成册，向社会广泛宣传告知。县委、县政府有关领导亲自指导、推进了该项工作。
2、整体服务水平不断提高。中心在新领导班子搭建后，继续注重抓好职工的政治思想工作和业务技能的提高，中心通过认真对待每月的“十佳个人”和“红旗窗口”评选活动，发挥典型示范作用。为促行政服务上台阶，中心坚持每周五学习例会制度，在会上，对每周各窗口存在的好的经验做法进行通报表扬推广，对存在问题和不足予以纠正。通过大力开展以“反腐倡廉制度建设推进年活动”、“推进政务公开，实现效能提速”、“争创国家级文明村镇建设”为主题内容的培训教育活动，窗口工作人员思想观念进一步转变，中心人员服务水平继续提升，文明服务、主动服务意识进一步增强，依法、公开、公平、公正办事浓厚氛围已经形成。中心还通过加强文化建设，树立“群众满意是我们最大追求”、“金碑银碑不如群众口碑，金奖银奖不如群众夸奖”、“毛毛细雨湿衣裳，点点私心毁名节”的服务理念，一种文明、高效、廉洁的工作作风正在广泛传播。今年以来，投诉受理中心接受的群众投诉共计32起，较过去有了明显下降，且都较好地得到妥善解决和回复。
中心在落实首问负责制、一次告知制、承诺办结制、限时办结制基础上，逐步向并联审批、全程代理制等一站式绿色通道服务延伸。今年以来，中心通过牵头召开联办会、现场联合踏勘，先后为东樱针织服饰有限公司等多家企业实施了并联审批和代理服务。同时，中心深入推行双休日值班和预约服务制度，只要群众急需，窗口力争实现急事急办、特事特办。公路、交通等窗口都能坚持月初月末时双休日为车主加班服务的做法；公路、农机、国税、地税、交通、技术监督窗口办件根据效能提速要求，能较好地实现当场办结；房产、工商、卫生等窗口也积极创造条件实现提前办结。同时，中心根据服务对象实际需要，积极推行上门服务、预约服务、延时服务，并对外商及一些服务对象开展了跟踪调查服务，截止到目前公路、交通窗口到江浙沪地区上门服务11次，服务对象达2.8万人次，征收养路、交通规费7000余万元。以房产、农机、地税为主的各窗口延时服务、上门加班服务大大方便了广大服务对象。
3、为民服务全程代理工作稳步推进。为更好地对外来投资者及对全县偏远地区群众搞好行政服务工作，中心通过整理归纳，将为民服务全程代理惠民政策及相关制度文件，为民服务全程代理项目及所需材料、办事程序、收费标准、办理时限，为民服务的相关信息及招商引资优惠政策等内容，整理成册，于3月份印制《服务指南》25万册，向全县城乡居民下发，实现了每户一册，对行政服务项目做到家喻户晓。为认真兑现《指南》的服务承诺，县设立为民服务全程代理中心与县行政服务中心合署办公，3各乡镇设立了为民服务全程代理中心，与乡镇政务中心合署办公，村级设立代理室，明确专人代理，具体承办代理事项，月11日，全县为民服务全程代理工作在庄周办事处召开现场会，以点带面，对该工作进行全面推广。目前，全县19个乡镇293个行政村已全部成立代理中心或代理室，其中，岳坊、王集等乡镇已分别为群众代理二、三级服务办件多达上万余件，并多集中在计生、户籍、低保及新农合等服务项目上。为民服务全程代理工作的良好开展得到了广大群众的广泛好评，群众把这一“群众动口、干部跑腿”的有效服务，称为政府的“民心工程”、“德政工程”，此项工作也得到省、市领导的高度认可和好评。
4、努力抓好全县政务公开工作。《中华人民共和国政府信息公开条例》于今年5月1日正式颁布实施，中心以此为契机，着力加大《条例》宣传力度，于5月10日至6月10日在全县范围内开展了贯彻落实《条例》的宣传月活动，通过张挂横幅、电视宣传及组织有关部门印制数万张宣传单集中在文体广场宣传等形式，广泛宣传《条例》及部门政务信息等内容，使广大群众认识到，自身对政府相关信息和活动具有知情权、参与权和监督权，从而可有效促进政府公开、公平、公正地行使职权，提高政府办事效率和公信力。我县自4月份政府信息公开电子平台建成以来，全县110家行政机关、具有公共服务职能的企事业单位，已按目录分类规则要求把本单位应主动公开的信息通过网络向社会全面公开，截止目前，已发布各类信息7000余条。在此基础上，我县加快政务公开的示范点建设步伐，在积极推进地税、工商、庄周、供电4个市级示范点的同时，选定了国土局、民政局、劳动和社会保障局、一院、一中等15家单位为县级政务公开示范点，通过加强制度建设、拓展公开渠道、丰富公开内容、健全考评机制、完善软硬件设施，以点带面，推动全县政务公开整体水平不断提高。
5、继续推进乡镇政务服务中心建设。依照我县实际和借鉴外地做法，中心与各乡镇综改办等单位合力推进全县各乡镇政务中心建设步伐，规范建立起集财政、工商、税务、计生、国土、公安、民政等单位于一体的乡镇政务中心，全县18个乡镇已分别从镇直属机构抽调人员组建一办四部，建立健全规章制度，负责乡镇的行政许可和代理业务，村级代办业务工作运转正常，通过结合为民服务全程代理工作的开展，各乡镇代理办件业务已大幅提升，目前已累计受理办结各类业务达7万件。
6、党建工作成效良好。中心党委以大力开展“反腐倡廉制度建设推进年活动”为契机，对中心的制度体系进行了重新梳理和完善，并力求实现制度创新。根据中心实际工作特点，中心及时编制了“iso质量管理标准工作读本”，从中心工作的基本标准、工作目标、组织机构、工作职责、制度保障、考核考评、工作流程等方面规范行为标准，明确实现中心党员干部“行为准则规范、监督制约有力、清廉风气盛行”的良好党建目标。
在5.12抗震救灾募捐活动中，中心52名党员干部积极踊跃，率先慷慨向灾区人民捐助，在募捐3680元后，又增捐特殊党费9000余元，表现出了良好道德风范和政治觉悟。
为进一步解放思想，提升工作水平，中心党委大力倡导全体党员干部带头抓好自身政治理论学习，自觉接受和践行科学高效的工作生活理念，积极参与县委、县政府组织的“每月一课”等主题活动，不断促进自身修养和工作能力的提高。
7、不断优化了地方经济发展环境。中心在积极抓好自身招商引资工作的同时，积极服务于全县招商引资工作，使招商引资步伐不断加快，进园区规范性项目已达十余家工业园区已具雏形。中心继续大力扶持运输业发展,全县各类营运车辆已达2.8万余台，远远高出周边县、市拥有车辆数，且增长势头良好，截至目前，仅交通运输业入库税收就达2600余万元，我县已成为典型的运力资源大县，不仅为社会提供了数以万计的劳动就业岗位，也带动了我县相关产业的配套发展，近百家车辆营运、销售企业获得了较大发展，成为了县域经济新的增长点。
二、存在问题
1、个别部门对深化行政审批制度改革、政务公开、为民服务全程代理等项工作的重要意义认识仍不到位，政务公开、办事公开工作不到位、不全面，未在中心设窗口的单位，其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起来，一些进中心项目仍存在“两头办”、回流现象，致使在项目办理中，影响中心的行政许可项目联办和政务公开平台作用的发挥，影响了蒙城政务效能的提高和政府的形象。
2、部分审批项目环节多，手续繁杂，前置审批有推诿现象，部门之间协调配合差，办事效率不高。
3、一些部门推进行政审批改革力度小，主要表现为：一是部门职能整合不到位，放权不到位，首席代表制及行政许可专用章不能真正落实，形成了进中心的人员在关键问题做不了主，真正能做主表态的人未进中心；二是落实有关税费征收的政策、法规欠灵活，一些税费征收未能实施“走低线”的税费政策，难以形成招商引资的凹地效应。
4、行政中心软硬件投入不到位，影响“行政中心”功能的发挥。中心设施陈旧且场地不足，不利中心整体服务功能发挥，网络设施、软硬件设施功能与提高行政效能的要求不相适应等。
三、xx年工作思路
1、构建行政审批新平台。在县委、县政府的大力支持下，依新中心建设为契机，推进应进而未进中心的部门进驻中心设立服务窗口工作，通过部门间的密切配合，继续抓好项目清理和应进项目进中心事宜，加强行政服务中心的“一站式”服务的整体功能发挥，不断做好提高行政办事效率的基础性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落实。积极推进主管部门整合内部职能，将行政审批职权由分散多个科室向一个科室合并集中，进而将审批科室整建制向行政服务中心窗口集中，进一步推动窗口单位落实首席代表制，下放审批权限，启用行政许可专用章；借助窗口单位“轮岗”之机，要求后方单位从优从强调配精干人员进中心。
3、大力优化行政许可运行机制，在继续实行首问负责制、一次告知制、限时办结制的基础上，通过扩大各服务窗口的“即办权”，赋于“协调权”，落实“终审权”，全力推进重大项目并联审批、重大项目全程代理、网上审批等工作制度的逐步落实。同时，配合推行乡镇政务中心建设，进一步简化办事环节，优化办事流程，提高行政服务中心的办事效能。
4、继续大力推进全县政务公开工作。通过不断完善和认真贯彻实施政务公开工作各项规章制度，拓展政务公开渠道，丰富政务公开内容，加强政务公开示范点建设，点面结合，稳步推进各级各部门政务公开工作，努力树立透明型政府良好形象。
5、深入开展为民服务全程代理工作。抓好为民服务全程代理工作，是树基层干部形象和威信，推动农村工作良好开展的有力保证，要继续通过健全代理体系，明确任务职责，完善制度建设，强化监督检查，落实奖惩办法等措施，确保为民服务县乡村三级代理工作制度化、经常化，不断使为民服务全程代理工作迈上新台阶，取得让广大群众受益和称赞的显著成效。
6、配合乡镇推进乡镇政务中心的建设工作。依托乡镇政务中心、村级代办点建设，充分延伸服务链条，完善服务体系，使政务服务中心工作实现“三级连动”，以更快、更好地服务于“三农”，加快推进我县新农村建设。
7、促进多位一体的行政服务中心建设。据县委、县政府的工作安排，积极做好新行政服务中心建设及招投标中心建立的相关工作；完成行政审批和电子监察综合服务管理平台的构建工作，大力提高行政服务效能和科学高效、公开透明的行政运行体系，切实优化政务环境。
8、完成县委、县政府交办的其他工作。
承德县行政服务中心信息公开篇三
行政服务中心工作总结 来源：考试大 2007 年 10 月 25 日 【爱学习，爱考试大】<<二 00 五年，“中心”在县委、县府的正确领导下，在社会各界的广泛关注和支持下，在各进 驻部门的配合和“中心”全体工作人员的共同努力下，“中心”通过采取“统一办证、公开作业、一站式服务”的工作方式和科学的管理，在转变工作作风、规范审批行为、简化办事程序、缩短办事时限、方便企业和群众办事、促进党风廉政建设和遏制腐败、优化我县投资环境等 方面日益发挥着愈来愈明显的作用，整个“中心”工作以“宁可自己麻烦百次、不让群众麻烦 一次”为服务承诺，“以群众满意”为工作标准，为政府树立了良好形象，基本上实现了政府 职能人人管理型到服务型转变，体现了“廉洁、勤政、务实、实效、便民”的宗旨，全年，“中 心”共计接件**件，办结**件，办结率 100%，受理咨询**件，累计收费**元，现就本主 要工作总结如下：<<
一、各级领导高度重视“中心”工作，为“中心”工作开展奠定了坚实的基础 县委、县府领导高度重视“中心”工作，为完善“中心”管理委员会管理职能，县委、县府制定 出台了相应的管理规章制度和相关文件政策。为改变“中心”工作困难局面，推动“中心”工作 朝着健康有序方向发展，县委、县府于 4 月 10 日召集进驻“中心”各部门召开了“中心”专题 工作会议，县委副书记、县纪委书记**，县委常委、常务副县长、中心主任**，县政府办公 室副主任、中心常务副主任**等领导在会上作了重要讲话，并对“中心”下一步工作提出了明 确希望和要求。为加强“中心”工作的领导，切实解决中心运行管理中遇到的困难和问题，县 委、县府及其他县级部门领导多次到“中心”视察、调研工作，对“中心”的发展提出了很多建 设性、指导性意见。为保证“中心”工作有序开展，进驻“中心”各部门都安排有专门分管“中 心”工作的领导，多数进驻部门领导对“中心”工作认识到位，配合有力，在认真贯彻、执行 县委、县府有关“中心”工作要求的同时，还经常深入“中心”调查、了解窗口工作情况，并现 场办公，主动与“中心”管理办公室沟通、交流，及时采取相应措施，缩短项目办理时限，调 整项目内部工作流程，解决窗口运作中存在的问题。各级领导的重视，为“中心”工作开展奠 定了坚实的基础。<<
二、调整窗口设置，落实项目进入 为了进一步优化中心窗口设置，彻底落实项目进入，使中心更加富有人气，我们按照县委、县府安排，根据 2005 年**市政府 3 号令和县人民政府 1 号令，对我县<
我们通过总结、分析、比较、决定以建设局等大局为点，抓大促小，逐步实现窗口单位后方阵地彻底前移，中心常务副主任**同志携同管委会干部主动上门走访座谈，交换意见，共同磋商，与建设局领导沟通、交流、得到了建设局领导的大力支持，为使窗口和建设局工作顺利开展，局党委采取了一系列卓有实效的跟进措施：
1、调整科室职能；
2、改变收费方式；
3、增派工作人员到“中心”；
4、增添窗口办公设备。建设局这一举措有力地推进了中心的建设，为其它部门窗口作出了“典范”。
四、方便企业办事，实行全程代理服务
一切为了群众，一切为了发展，建立中心目的之一就是方便群众办事，努力为群众筑造一条畅通无阻的“绿色通道”。为此，“中心”研究决定，对一些具备条件、需要联审且复杂的办件，“中心”管委会实行全程代理服务。
五、落实整顿机关工作作风，完善考核制度，强化内部管理
为把整顿机关工作作风落到实处，收到实效，“中心”组织召开了专题会议，要求“中心”全体工作人员必须务实，把严肃纪律、规范行政行为，提高办事效率，改善投资环境落实到自己平凡的工作中去。6月，“中心”制定出台了更加完善的窗口工作人员考核管理办法，考核办法实现了定性考核到定量考核的转变，考核与岗位津贴定量挂钩，既激励又约束管理，通过几个月的试行，大大地改进了工作作风，提高了工作效率。
六、提升“中心”形象，扩大“中心”影响
抓好“中心”形象，是建好“中心”的必要条件，形象从哪抓？怎样抓？“中心”常务副主任**同志明确指导并要求：①“中心”全体工作人员，特别是管委会干部要带头，首先抓好自身形象，工作中或平时诗人接物中，心中要有“形象”二字；做事主动热情，着装合法，谣言（包括行体语言）文明大方。②“中心”大厅环境随时保持整洁、优雅、井然有序；③要通过纪律约束，检查、监督、考核等形式来保证“中心”美好形象的树立。
一个人形象、窗口形象、中心形象、政府形象一环紧扣一环，县“中心”的标志，我们通过重抓“形象”工作，大大提升了“中心”形象，扩大了“中心”影响，县纪委组织市级机关部门到“中心“检查、摄像，并把“中心”美好形象向全市社会各界进行了宣传，县机关工委曾组织全县基层党组织到“中心”现场参观、学习；“中心”形象受到社会的广泛好评。
八、存在的主要问题和来年打算
中心是行政审批制度改革中产生的新单位，其运作有一个不断完善的过程，对照建立中心的目的和广大群众的要求，我们认为还存在以下一些问题
1、个别部门对中心集中受理行政审批事项认识不足，未按县委、县府要求落实各项工作。因此出现有些部门只有个别项目进入了中心，或者项目根本没有进入中心而只派个人到中心应付。
2、没有实现网络化管理，离现代化、信息化办公还有很大差距。
3、总结过去，发扬成绩、与时俱进、改革创新。来年打算进一步对“中心”各窗口进行清理、调整、协调布局。撤消个别应付和不服从“中心”考核管理的窗口；打算进一步争取县委、县府各级领导的高度重视，争取早日实现所有进驻窗口部门后方业务科室审批前移，项目完全进入中心；打算进一步完善办公设备、设施，争取早日实现网络化管理。
总之，二00五年，中心是挑战困难开创未来的一年，有成绩、也有问题，总结过去，展望未来、我们将在县委、县府的正确领导下，与时俱进、开拓创新、团结奋斗，把中心建成一个真正体现党和政府的形象窗口、成为政府勤政为民、高效服务的有效载体。
来源:考试大-公选领导干部考试
承德县行政服务中心信息公开篇四
**县行政服务中心2010年上半年 工作小结及下半年工作打算
2010年县行政服务中心工作紧紧围绕县委、县政府“赶超发展、提速进位”的工作目标，紧扣服务全民创业、服务项目建设这一主题，突出“审批提速、项目进厅、绩效考评”三个重点，完善“管理机制”和“服务机制”，促进“电子政务”再上一个台阶，不断优化我县赶超发展环境。为此,上半年我中心狠抓以下四个方面工作显见成效。
一、简化行政审批出新招
简化行政审批是提高办事效率的前提，我中心从三方面做起：
1、实行并联审批制。为有效解决部分行政审批事项程序杂，环节多，周期长的问题，中心对办理需要两个及两个以上部门共同办理的事项，变过去的一个项目多家串联式审批为“一家受理，抄告相关，并联审批，限时办结”的并联审批机制。我中心对“三个一体化建设”实行联审联批。即：房地产税费一体化、木竹税费一体化和工商企业注册登记一体化。通过联审联批，达到了“以票管税（费）、先税（费）后证，源头控制，征管并重，服务便民”的目的，进一步简化了流程，行政审批效率得到提速提效。
2、推行首席代表制。为杜绝群众办事“两头跑”的现象，缩短审批时间，行政服务中心实行首席代表制，首席代表在其授权范围内全权负责本单位审批事项的审核、审批、发证等事务。中心行政审批许可窗口，均设立了首席代表，其中：科级干部首席代表，占37.5%，股级干部首席代表，占62.5%。首席代表的推行，提高了审批效率，一定程度上解决了“两头跑”问题。
3、实行“六件六制”分类管理。“六件六制”分类管理制就是即办件直接办理，一般件承诺办理，重大件联合办理，控制件（事项）明确答复，特别件特别办理，联办件联
合办理，并做到操作规范。如承诺件办理，首先是窗口收件、受理，申请人手续齐全后，由窗口人员来回跑（勘测、内部领导签字等手续），并在法定工作日内通知办事人明确的办结意见。县林业局、林业局产权交易中心、县契税所已实行所有业务、人员到位，整个股室进驻中心，实现了所有审批事项能够当场办理，目前，行政服务中心实行两集中到位的部门占有17%，以契税窗口为例，在资料齐全的情况下，契税证的办理由以前的承诺时限14天转为即办件，大大提高了办证效率。“六件六制”的管理，使受理件在窗口办结的比例增加，目前即办件169件，占72.4%。承诺件65件，占27.8%，对于承诺件、复杂件我中心实行窗口内转外不转服务，不用客商群众来回跑，大大提升了审批速度。
二、改革行政审批求突破
坚决贯彻落实县委、县政府关于深化行政审批制度改革的工作要求。
1、推行电子政务。为使行政审批过程更加规范高效，真正实现工作过程的透明、公开，我中心建立了**县网上审批电子监察系统。该系统以行政服务中心内网、外网、电子监察系统三网合一的统一的政务网络办公体系。通过推行电子政务办公，实现行政审批和监督管理的信息化、自动化，并逐步实现数据同步、资源共享，创造高效、廉洁、公开、透明的政务软环境。通过中心内网实现业务受理、电子发票、票款分离、源头治腐等功能；通过中心外网又能方便申报者实现网上查询、监督、评议、申报等业务；通过电子监察系统相关领导能够实行实时监察、预警纠错、收费监督、绩效评估等功能
2、狠抓项目进厅。按照上级要求，对部分单位实施“两集中、两到位”改革。成立由主要领导挂帅，“两集中”领导小组，制定并下发了《“两个集中”改革试行方案》。针对部门不同特点，分类实施，稳步推进。今年，我中心建立了工商企业注册登记一体化，相关前置部门
均做到“人员、业务、硬件、授权”四到位，不用创业申请者来回跑，提升行政审批效能。截止目前，中心共设有30个窗口，有125项行政审批事项进厅，其中行政许可66项。
三、强化内部管理见成效
为抓好队伍建设，提升服务质量和工作水平，优化发展环境，我中心从以下三个方面着力：
1、健全管理体制。我中心制定一系列严格管理考评制度，坚决做到用制度管人。对窗口人员实行“五个一”管理。一天四考勤、一周一报告，一月一通报，一季一考核、一年一总评方式。每天上下班需本人指纹签到，外出需填写“工作人员外出公务审批表”。每周一由专人将上周出勤、服务及办件情况向纪委报告。每月全县进行通报。每季根据窗口及先进个人评选办法选出当季红旗窗口及先进个人。年底根据平时表现及季度评选情况选出先进并报政府表彰。实行服务遵守“十不准”，不准做与工作无关的一切事情，在窗口工作人员中推行文明用语制度，开展文明示范窗口、先进个人评比活动，使得中心人人争先、窗口争优意识强烈，提高了工作人员服务意识，促进了文明建设。铁制度的实施解决了中心纪律松散问题，严肃了工作纪律，树立了窗口服务新形象。
2、建绩效考核机制。凡窗口人员上班期间违反“十不准”规定，扣其100元/次。并追究其首席代表连带责任100元/次。取消当评先资格，在全县进行通报外，并将其名单报政府及财政局，年终与其个人绩效考核挂钩。年终行政服务中心依据窗口单位领导的服务意识、支持程度、窗口人员的服务质量、遵守中心制度情况等对窗口单位进行目标考核打分。分值占县目标考核的2%。
3、建科学互评机制。年初中心对各窗口下达责任状。中心成立了由各窗口首席代表组成的考核小组，对窗口工作人员行政效能、文明服务、工作纪律等情况，由中心管理人员揩值班首席代表定期不定期地进行考核互评，而
不是由中心管理人员说了算，考核结果由纪委行政投诉办主任当场公布。
四、提供为民服务受好评。
为了让群众不满意的事情不在我中心发生，影响政府形象的事情不在我中心出现，中心围绕服务做深做细，不断强化服务职能，优化服务举措，拓展服务领域，创新服务机制。
1、完善服务方式。大力推行“十制”服务，即：上门服务制、预约服务制、延时服务制、承诺补充制、限时办结制、微笑服务制、挂牌上岗制、一次性告知制、全程代理制、特事特办制。这些服务制度为客商群众提供全天候、零距离的服务，有效促进了窗口工作人员工作作风的转变，审批效能和服务效率明显提高，窗口形象得到了进一步提升，得到广大群众的好评。
2、开通多个服务渠道。作为对客商、群众最大的服务平台，中心还开通互联网服务功能。群众通过外网点击http://.cn便能够直接查询办件资料，评议办件效率、网上申报业务等，可以不受时间地点的限制提交传递资料。为广大客商、企业和群众提供优质便捷的行政服务。
3、健全行政服务体系。为进一步完善乡镇行政管理体制，推进乡镇事业站所职能转变，促进农村经济社会发展创造快捷、规范、高效的服务环境。我们通过整合资源，强化制度保障，在各乡镇均成立了 “集办事中心、诉求中心、招投标中心”于一体的乡镇便民服务中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全县共成立了63个村民代办点。
五、完成县委、县政府其他工作
中心努力完成2010年经济社会发展目标。民生工程完成100%，政府信息公开完成685条，完成90%，泸溪河治理拆迁工作完成50%。在计划生育、综治工程、安全生产、信访（无招商、招工）等工作方面均圆满完成县委、县政府下
达的任务目标。
下半年工作重点
回顾过去的半年工作，行政服务中心虽然做出一定的成绩，为促进县经济发展，推进政府职能转变为民服务上做出了一定成绩。下半年，我们要继续按照全县经济工作会和政府工作报告会会议精神，按照全县开展“创业服务年”活动的要求，围绕“再上一个台阶（网络建设），狠抓两个完善（完善管理机制，完善服务机制），突出三个重点（项目进厅、绩效考核、规范收费）”目标。与时俱进，开拓创新，为建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制而努力，中心将从以下几点入手：
一是着力推进电子政务建设。进行网上审批和电子监察系统建设，打造县行政服务中心与省、市行政服务中心之间、县行政服务中心与县直各部门之间、县行政服务中心与各乡镇便民服务中心之间互换互通和数据交换，形成省、市、县、乡中心的全省网上审批和电子监察系统大平台。这项工作全省分三批进行，我县作为第三批改革单位，要求在2010年7月31日前部署到位。我们将按照“高起点谋划、高水平实施、高标准推进、高效率运用”的工作思路，全力构建覆盖全县的行政审批电子网络系统。
二是着力加强行政审批监管。实行现场审批办理，是强化行政审批监管的关键环节。按照“应进必进”的原则，所有行政审批事项及相关的公共服务事项都要求进入中心（分中心）办理，彻底杜绝了“体外”循环。具体目标就是达到4个100%，即：所有行政机关的行政审批和服务项目100%集中到行政服务中心（因场地限制和县委、县政府批准的除外）；县级行政机关的行政审批权100%对审批服务股（或首席代表）授权；在行政服务中心的按时办结率要实现100%；跨部门行政审批和服务要实现100%并联审批。
三是着力深化行政审批制度改革。推行行政审批“两集中、两到位”工作，最大的好处就是使行政审批更加规范，服务更加快捷，办事人更加满意。为推动这项工作向纵深发展，中心将在总结经验的基础上，将与相关部门密切配合，分类实施，稳步推进，努力完善和提升行政审批“两集中、两到位”工作，使这项工作由点到面，在中心各窗口全面推广实施。从人员配备、窗口授权，到流程优化、办件提速等各个方面都将有更大的进展。
四是着力加强干部作风建设。以“创业服务年”为抓手，更加优化服务环境。严格实行指纹考勤、佩证上岗和绩效管理，建立健全工作人员请假制、上班期间外出告知制等制度，确保考勤落实到位。通过完善制度、理论学习、业务培训、联谊活动等措施，不断提高政治修养和业务水平。深入开展“破除熟人经济、提升服务水平”专项教育活动，进一步加强和改进机关作风建设，推动中心规范高效运行。
二○一○年七月二十三日
