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财务管理论文5000篇一
摘要:步入21世纪以来,随着科学技术的迅速发展,产品更新换代的速度加快以及国际市场的日趋扩大,市场环境变得更加复杂加之近年来金融危机的影响致使不少中小企业在财务管理方面面临着新的机遇与挑战。中小企业是我国国民经济的重要组成部分,但由于中小企业规模小、资本和技术构成较低、外部宏观经济变化对其影响大等因素的存在,使其在财务管理方面存在与自身发展和市场经济均不适应的情况,导致其在应对激烈的市场竞争面临着巨大的困难。
关键字:财务管理中小企业对策
正文:
(一)我对财务管理的认识:财务管理属于专业管理,财会人员也常常自我定位为财务专业工作者。然而,在实际管理过程中,财务管理一方面表现出专业性特征,另一方面又表现出综合管理和法治管理的特征。认识到这些特征,不仅能正确认识财务管理的本质特性,在专业管理的基础上,丰富扩充了财务管理的内容,而且提高了对财务管理的重视程度,增强了自豪感。把财务管理归类于专业管理,是强调其专业性强的业务特征,突出财务指标、计算的特点。然而,过分强调专业性带来的负面影响,则是把财务管理局限在专业管理范围内,影响了财务管理功能的空间扩展,造成财会人员在心理上认同上把财务管理指标化、计算化而产生工作简单、单调想法,降低了对工作的兴趣。把财务管理归类于综合管理,是财务管理实务运作的客观反映。财务管理由事后算账的会计管理,发展到事先预测、事中控制、事后总结的管理会计,使财务管理由单纯的算账功能发展为预测、控制、总结的综合功能,这是财务管理一次质的飞跃。这次飞跃标志着财务管理已成为企业管理闭路循环过程中的重要环节,有如资金是生产经营的血液,财务管理已成为同其他要素密不可分的重要因素。
(二)加强中小企业财务管理的对策
首先:强化财务管理意识,提高财务工作人员素质
长期以来,我国民营企业的“财务”与“会计”不分,财务管理从属于会计工作,财务管理的内容也往往仅限于营运资金管理。在财务管理已取代生产管理成为企业管理核心的今天,这种状况必须改变。为此,中小企业应重视财务预算和营运资金管理、财务控制等工作,从大局把握企业经营,提升企业财务管理
层次,并要在思想上提高对新形势下财务管理重要性和必要性的再认识,确立财务管理在企业管理中的中心地位。同时,要提高财务管理水平,中小企业还应聘请和培养具有较高素质的财务管理人员。这些财务人员的责任不仅限于对企业资金、资产的记录,其工作重点应放在对已有资金的控制、对各项资产的管理、对企业的投资、筹资进行合理的管理上,应能从较高的理论角度进行经济活动分析,从数字变化的表面分析人与人之间的经济关系和活动,为改善经营管理提出合理化的意见和建议。
其次:强化信用观念,提高信用等级,拓宽融资渠道
资金作为现代经济运行的“血液”,成为企业生存和发展的必备要素。若不尽快解决融资难问题,中小企业就缺乏发展的后劲和活力,很容易被市场淘汰出局。中小企业要想摆脱目前融资难的困境,一方面必须强化信用观念,主动提高自身信用等级,做到诚实守信,规范经营;另一方面要积极拓宽融资渠道,可以加强与大企业的联系,借助大企业的信用为其担保,获得银行贷款。还可以加强与金融机构的联系,不断向银行通报企业经营情况,让银行能够把握住企业资金的流向,取得金融机构的信任,并按银行信用等级评定标准规范企业的各项制度,积极争取银行的信用等级评定。
再者:加强对日常经营活动的财务控制
1.合理估计和保证日常的现金流量。现金管理的起点正是估算资金的收入和支出,确定现金流入和流出的时间,尽可能准确地预测未来的资金需要,并且保证非常及时地提供资金满足这些需要。这方面常见的错误是高估销售收入,低估了费用开支,或者在现金流量中没有加入意外开支的准备金。
2.加强应收账款管理。企业一般都会存在大量的赊销,因此应收货款问题是屡见不鲜的。要想解决这个难题,从一开始就需要严格把关,把某些付款条件规定清楚,防止客户在事后故意拖延。如果应收款已经发生,企业就需要制定严格的回收政策。
3.加强存货管理。不良的存货状态是消散企业资金的一个严重威胁。每多花一块钱用于存货,就等于少花一块钱用于生产。所以,对每一种储存在库的产品,应尽量需要寻求理想的存货余额。
最后:加强制度建设,建立企业财务管理体系
中小企业不同于大型国有企业,在制定财务会计制度时,应当遵循针对性、操作性和强制性原则,制定一套符合企业实际的财务管理制度:
1.要设立专门的财务管理机构,统一负责企业的资金融通、现金出纳、财会管理、工资核算、固定资产以对预算编制、决算实施工作。
2.要制定相应的财务管理制度,如现金、采购、报销、稽核等制度,实行财务管理的规范化和制度化。
3.要制定相应的考核制度,强化监督机制。根据各岗位的权利和责任,强化财务人员的责任,规范财务工作程序,提高会计工作质量,坚决杜绝不规范、不合法的会计业务和财务行为的发生。
4.要求企业设置独立的内部审计机构,建立内部审计制度,加强审计监督,以提高财务信息的真实性。通过这些制度的实施,将财务管理工作与企业的经济业务紧密结合起来,促进财务管理职能的充分发挥,保证企业生产经营的正常运行。
参考文献:
唐红珍,中小企业财务管理的现状及其改进方法,《企业经济》,2005,(6)。曾健如,我国企业财务管理中存在的问题及对策,《商场现代化》,2005,(1)。徐荣华,吴国灿,中小企业财务管理的局限性研究[j],《财会通讯》,2005。马忠,《公司财务管理理论与案例》,机械工业出版社,2008
财务管理论文5000篇二
采取的相关对策
既然财务管理对于中小企业来说有很重要的意义,是企业管理的核心问题,那么中小企业要想获得长足的发展,必须要研究对策,对企业的财务管理作出适当的改进,这样才能充分发挥财务管理对企业的资源分配和财务监督的职能,帮助中小企业快速发展。
2.1 量体裁衣,选择合适的财务管理目标
中小企业在进行具体的财务管理操作之前,其经营者与财务负责人应该首先为企业制定合理的财务管理目标,因为财务管理目标具有导向约束和评价的功能,有了明确的目标以后,企业可以有明确的前进方向,能够制定具体的实施计划,去实现这样的目标,最后通过一个个目标的实现,来促进整个企业的快速、健康和长远的发展。
财务管理目标是在特定的理财环境中,通过组织财务活动,处理财务关系所要达到的目的。从根本上说,财务目标取决于企业生存目的或企业目标,取决于特定的社会经济模式。一般情况下,企业都会以企业价值最大化作为财务管理的目标,但是,中小企业有着不同于其他大型企业的特点,因此在财务管理目标的选择和确定上,必须要根据企业自身的需要和发展要求来制定,这样才可以充分发挥财务管理目标导向、约束和评价的功能,才可以指导企业向着科学的方向前进。
2.2 改变落后的财务管理观念,提高财务管理人员的业务水平
企业管理者要充分认识财务管理在企业经营中的重要作用,积极主动的学习现代管理方法。企业在招聘财务人员上,要严格遵守《会计法》规定的人员上岗资格,及对财务管理人员经常进行在职培训,使他们能够尽快的更新观念,接受先进的管理理念,提高自身的业务水平。规范财务人员的行为,建立责权利相结合的人员管理体制,采用激励措施提高财务人员的创新精神和创新能力,并定期进行业务考核,竞争上岗。
2.3 中小企业应注重积累,合理分配资金
中小企业经营者首先要明白,企业的留存收益也是企业所需资金的一种来源,而且这种筹资方式要比从企业外部筹集资金成本低、股权分散风险小,比较容易操作,所以经营者一定要注重对利润的积累,通过努力降低成本、严格控制业务招待费、差旅费、广告费、办公费等费用,来提高利润水平,从而增大留存收益的规模,为企业的长足发展提供强有力的后劲支持;同时,要审批企业税后利润分配方案,监督企业利润分配的去向,防止将利润分配于非生产领域,还要严格按照法律的规定,提取法定盈余公积金、公益金,公益金要按规定用于职工集体福利设施方面的支出,不得用于职工消费性支出或挪用于弥补企业亏损和增加注册资本,等等。结论
随着经济的日趋全球化,中国加入wto,中小企业的发展面临着越来越大的竞争压力和生存压力,中小企业必须要具有国际化的战略眼光,积极进行企业管理的改革和创新,才能在激烈的竞争中走得长远。而财务管理是企业管理的核心,只有财务管理搞好了,企业的生产经营才能顺利进行。所以中小企业对财务管理必须要有清醒的认识,并积极进行革新,这样才能令企业立于不败之地。
财务管理论文5000篇三
加强财务管理完善内部财务控制
关键词:事业单位财务控制问题意义对策中国论文职称论文
财务管理论文:《加强财务管理完善内部财务控制》
摘要:事业单位财务管理是事业单位经济管理的核心,是事业计划及任务全面完成的有力保证,目前事业单位财务管理部门未能在资金管理、经营决策、投资决策、分配政策等方面充分发挥应其有的作用,因此出现了诸多的漏洞与不足。加强财务管理,完善内部财务控制,已经成为当前急需解决的问题。笔者经过多年的研究和学习,提出了完善内部控制的切实措施,为读者提供了可供参考的建议。
关键词:事业单位;财务控制;问题;意义;对策
一、财务控制的内涵以及事业单位实施财务控制的积极意义
财务控制是指单位为了提高财务工作质量,保证信息质量真实可靠、保护资产的安全完整,保证各项经济业务活动有效进行,确保会计法律法规和各项规章制度的贯彻执行,实现单位管理目标而制定和实施的一个权责明确、制衡有力的一系列方法、措施和流程。财务控制贯穿于单位整个经济活动的各个方面,只要存在单位的经济活动和管理,就需要相应的财务控制。
事业单位主要依靠财政拨款或收支自身平衡,不以盈利为目的,业务核算相对简单,基本没有经营压力,部分事业单位对内部会计控制制度认识不到位,执行不到位,因而在某种程度上会出现财务收支失控,会计信息失真等问题。完善事业单位财务管理,进一步健全财务控制体系,确保财务控制的有效实施,在当前形势下显得尤为重要。
二、当前事业单位财务管理中存在的不足
1.会计基础工作比较弱化
有些事业单位对原始凭证审核不认真,很多原始凭证规定的内容没有填写完全,比如有的凭证不填数量和单价,或没有经手人签字、只有领导签批等。有些事业单位对会计记账凭证摘要填写的过于笼统,对经济业务的具体情况和内容不能说明清楚。一些单位没有设置总账,没有使用财政部门统一印制的账簿,混用银行存款日记账和现金日记账,更正登记账簿上面的错误时使用的方法也不规范。还有一些单位财务报告内容不完整,没有财务状况说明和报表附注,只有报表。这些现象都说明了现阶段我国部分事业单位的会计基础工作仍然比较薄弱。
2.预算编制不够完善且执行力度不够
一些事业单位不重视预算编制,虽然国家预算管理要求事业单位应根据事业发展的计划来编制财务收支计划,但一些单位在编制预算时没有对本事业计划对预算的要求进行客观地分析,而只是简单的采用增量预算法,即在往年预算的基础上增加一个系数来编制预算,这就导致了编制的预算和事业发展的规模与速度并不适应。部分事业单位对资金的收入与支出管理不规范,预算外资金理应纳入单位预算管理,进行统一管理和核算,但一些单位并没有将其纳入单位预算。有些单位对支出审批制度不严格,对资金的用途随意进行改动,扩大了开支的范围,导致部分单位经费使用出现前松后紧的现象。
部门预算编制在安排项目支出预算时人为因素较多,使得预算编制存在一定的随意性和盲目性。一些部门的某些项目缺乏必要的论证,使资金和应办的项目脱节,专项资金支出范围存在着模糊性和不确定性。一些部门对业务活动的开支情况通常是列出一个粗略的包干支出数,业务经费的用途与数目并不清楚,而仅靠预算编制部门难以进行准确的核算论证,这就不利于相关部门编制预算的准确性,导致在预算执行过程中追加和调整预算的现象较为普遍,也不利于项目绩效考核的进行。
3.固定资产管理比较混乱,资产流失严重
长期以来,固定资产管理一直是事业单位的薄弱环节,资产使用效率低,存在资产闲置浪费、处置不规范等不良现象,资产流失比较严重。一些事业单位存在着家底不清、帐实不符的问题,实际已经报废或完全失去使用价值的资产却长期挂帐未作任何处理;一些单位存在着大量的帐外资产没有入账,导致资产处置更加随意;还有一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标,自行采购的公开透明度较差,更易出现侵吞国有资产现象,造成了国有资产的大量流失。
4.财务人员综合素质较低,继续教育缺乏
一些事业单位领导不重视财务管理工作,缺乏财务管理意识,没有充分发挥出财务管理应有的辅助决策和监督控制功能。有些领导对财务管理方面的政策和规定并不是很了解,不懂得对财务状况应用会计信息来进行分析,难以在经营运作中做出正确的经济决策。一些财务管理工作者认为财务管理工作只是简单的算账,对财务管理工作的重要性缺乏足够的重视。还有一些事业单位的领导以及财务管理者没有把财务管理与业务管理联系起来,把财务管理工作停留在表面,致使两者严重脱节,不利于发现事业单位财务管理深层次存在的问题。很多事业单位财务管理人员财务知识落后,专业技能水平不高,缺乏专业的系统学习以及后续教育,不能及时补充新的财务以及会计知识,不利于事业单位财务管理工作的顺利进行。
三、完善事业单位财务控制的措施
1.健全财务控制制度,规范单位经济秩序
单位应依照国家有关法律、法规和财务规章制度,结合本单位的实际情况科学制定各项财务规章制度。包括:经济责任制度、财务收支制度、内部分配制度、内部审计制度、资产管理制度、绩效考核制度、单位各级财务机构的设置及岗位责任制、规范单位经济行为的管理办法等。建立有
效的约束机制和监督机制,把财务监督与内部审计和民主监督有机结合起来,保证各项经济活动正常、有序、规范运行。制定出最佳的财务计划、加强会计核算和成本费用控制,实现最合理的资本结构,有效地利用各种资金,努力提高经济效益。健全资金使用审批制度,增加资金使用透明度。
2.增强财务控制意识,加强会计人员继续教育
加强财务人员的素质教育,提高工作人员录用标准,严禁无证人员上岗,同时还需加强其岗前培训及在职人员继续再教育,使他们熟悉法规、掌握技能,完全胜任财务工作。此外,也不能忽视对会计人员职业道德的教育,应使他们充分认识到会计信息失真的重大危害,强化其对内部会计控制制度自觉执行的力度,形成自上而下全面重视单位内部控制的良好环境,有效促进财务工作水平的全面提高。
3.开展“集中管理”的财务运行体制
财务管理必须在单位统一领导下,根据事业发展的需要统筹安排和使用各项经费和资源,对财经工作和财务活动进行集中管理,实行“统收统支,收支两条线”的管理模式。根据资源分布情况和各部门承担事业发展任务的需要,统一调配、合理安排资源的使用和购置,避免资源浪费。
4.细化预算编制,严格预算控制
预算编制一是要实行“大收入”、“大支出”。即各项收入全部纳入收入预算,各项支出全部纳入支出预算。二是要量入为出、收支平衡,不搞赤字预算。三是要积极稳妥、统筹兼顾与节约。在编制收入预算时,既要考虑经费来源渠道的增加和收入的增长,又要尽量核实收入,避免赤字隐患;在编制支出预算时,要统筹兼顾、保证重点,切忌片面强调发展而不顾财力乱铺摊子、上项目,避免资金使用上的浪费。根据预算计划合理安排费用,控制费用支出。把费用分成相对固定费用和变动费用,理清费用属性,分门别类的按预算、按计划进行控制,做到事前计划预测、事中控制、事后分析总结。使预算控制达到最佳效果。
5.强化资产管理,提高资产利用效率,防范资产流失
建立管理资产的专门机构或配备专职的管理人员,加强固定资产验收和使用管理。加强会计核算,财务部门应建立固定资产总账、分类明细账,进行价值管理和恰当的数量管理。资产管理部门应建立固定资产明细分类账和固定资产台帐、卡片,确保固定资产帐账、帐实相符。实行集中管理,分级分口负责的固定资产管理体制。固定资产的价值管理权属统一归于财务部门管理,实物管理权属及责任为资产管理机构或各使用部门,财务部门在价值管理的同时有权监督实物管理部门的实物安全管理。固定资产的购进、拍卖、转让,原则上应先经单位办公会议及资产管理机构评估讨论,财务部门审核无误报批核准后方可进行。加强国有资产的财务审计监督。对单位资产的运作以及资产保值增值情况进行有效的审计监督,确保国有资产保值增值及不流失。建立固定资产清查盘点制,定期组织财务部门和资产管理部门对单
位资产的品种、数量、存放地点进行盘点,确保固定资产账账、帐实相符。加强产权管理。资产管理部门要会同有关部门做好固定资产产权登记、界定、变动和纠纷的调处,保全国有资产,防止国有资产流失。
参考文献:
[1]刘艳霞,刘连荣.事业单位财务管理存在的问题及对策.内蒙古统计.2009(01).[2]孔巧.试论基层事业单位财务管理工作存在的几个突出问题.科学咨询(决策管理).http:/// 2008(02).[3]封冰.强化事业单位财务管理的探讨.财会通讯(综合版).2007(01).本论文由无忧论文网整理提供
财务管理论文5000篇四
皖西学院本科课程论文(设计)
有关事业单位财务管理问题的研究
作 者:杨 春
学 号:20073002
指导老师:柏传军
摘要:随着经济全球化的发展,市场经济的建立,我国不断地制定了许多有关财政税收管理方面的新制度,不断地对财政收支方面进行革新,这些制度的改革相续地引起了财政预算管理和所有的行政事业单位财务管理活动的重大转变,影响到财务制度及会计制度核算的方法。但我国目前行政事业单位财务管理制度并没有因此而进行相应措施配套的改革,不能满足我国财政管理体制改革的要求,财务制度滞后于会计实务的状况日趋严重,相关的行政事业单位的财务管理上存在诸多问题。本文就新形势下事业单位财务管理中存在的问题进行分析,并对此提出相应的对策与措施。
关键词:事业单位 财务管理问题
信息化的今天,事业单位需要加快改革的步伐,需要建立切实可行的财务管理制度,以促使事业单位综合管理水平跃上新台阶。改革客观上要求事业单位要从完善财务管理体系和管理方式入手,加大改革的力度。然而,目前事业单位财务管理无论是在观念上还是人员素质上仍存在很多亟待解决的问题。因此,新形势下,如何加强事业单位财务管理,是摆在财务工作者面前的一项重要任务。
一、我国事业单位财务管理存在的问题
(一)财务管理职能较弱、资金管理效益低下
一些行政事业单位在名义上是有财务管理制度,但是只是涉及到少数的报销费用和审批及会计岗位责任制方面的管理,未对选择性方法做出规定,也未对资产管理及账户处理过程中出现的各种情况提供指导性意见。还有一些行政事业单位制定的财务管理确实具有一定的实用性,但是只不过涉及到单位财务管理过程中几个方面,对于行政事业单位财务管理的全过程没有实质性的意义。事业单位不能严格地执行财务管理制度,财务管理方面观念意识认识不够,执行时不按所制度的原则、不讲程序,只是凭着个人经验喜好办事。个别事业单位对于单位内部的支票、账册等重要财务管理制度的不够重视。再有就是制度化管理没有得到有效地监督。新旧财政收支制度没有得以很好地衔接,制度在实际执行时与单位情况变化不相适应。
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(二)预算编制不完善、经费使用缺乏计划性
单位的预算集中反映了单位组织资金的收支规模、业务活动范围和方向,是公共组织财务工作的综合反映。预算是财务管理的重点,而预算的重点是预算编制和执行。但是在很多事业单位中没有一本完整的预算,缺乏统一性。很多单位的预算只包括预算内资金,大量的财政性资金没有纳入预算管理,致使预算内容不完整。预算编制粗糙,缺乏有效监督机制。有些事业单位预算中财政资金采用“切块”管理,财政部门只知道划拨给下级单位的资金是多少,而不知道划拨的这些单位将资金用往何处,财政部门并不掌握。这种预算的拨款制度常采用“基数加增长”的方法,导致单位之间分配不公,影响了财政支出的效率。在预算执行过程中,随意扩大各种开支范围,随意以多种名义发放各种奖金,或提高各种补贴发放标准,不按支出审批制度严格执行,专项资金的用途的随意更改,经常发生“专款不专用”的现象普遍存在。
(三)内部控制制度不健全
一些单位内部管理制度内容不够全面,单位内部未设专门的财务管理机构。部分单位内部未实行统一的财务管理。会计岗位设置和人员配置不够合理,业务交叉过杂,人员兼职过多,职责不明确。会计事前、事中、事后审核监督流于形式,当一部分单位未设内审机构,已建立内审机构的不能发挥应有的作用。但更多的还是有章不循,将已订立的制度“印在纸上,挂在墙上”,以应付有关部门的检查审计,内部监督执行大打折扣。遇到具体问题时过分强调灵活性,使内部控制制度名存实亡,失去了应有的刚性和严肃性。由于经费筹措的渠道多元化,资金项目繁多,会计核算既不统一又较分散,在管理方法上容易造成混乱和困难,出现了乱收费,私设“小金库”,资金“跑、冒、滴、漏”等现象,导致一些收入流失,财力分散,不利于廉政建设和整体发展,也给经济犯罪以可乘之机。少数单位超支浪费现象严重,超标购买小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费,致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下。业单位一般对争取国家财政资金投入表现积极,对加强财务管理提高资金使用效益的研究相对不足,造成投资的所有者缺位,资金使用管理薄弱,导致资源缺乏有效的控制和监督。
(四)领导不重视、财务人员素质较差、会计基础工作不规范
过去很多的事业单位中的财会人员是单位已聘人员随调家属而安排的,有些也是部队转业军人,还有的是领导的亲朋好友及其子女。他们没有经过财会训练,基本理论不懂,业务不熟练,基本技能差,工作能力不强,特别是接受新知识、新技术、新方法的能力较差,工作
不负责任,不遵守财会纪律。这些低素质人员虽然是少数,但影响事业单位财会队伍整体形象,也阻碍着事业单位财务管理创新水平的提高。一方面,部分单位由于种种原因不能按照《会计基础工作规范》合理设置财务管理岗位,财务人员配备不齐,会计凭证的编制与凭证的审核、支票、印鉴的保存等不相容的工作尚未完全分开,这样财务管理岗位和人员之间不能形成有效制约。另一方面,后续工作滞后,财务人员的专业知识体系不能得到及时更新,新的法律法规、规章制度宣传、培训不够,加上财务人员自学、钻研能力差,有些单位的财会人员甚至连最基本的核算常识都不能掌握,这就导致会计基础工作不完善,甚至出现账目混乱,资产流失,会计信息不真实等现象。
(五)固定资产管理混乱、账实不符
固定资产管理处置不规范。一方面,存在财务与资产管理相脱节,管账与管物脱节,致使单位资产存量不实,账实不符,责任不清,也造成管钱管物脱节、购用脱节、固定资产闲置、浪费、流失较为严重。另一方面,固定资产管理职责不明确,没有建立责任追查机制,对管理人员配备要求不严。没有建立资产盘点、清查机制,或者执行不力,对固定资产保管、使用是否正常一无所知,不能及时发现和堵塞管理中的漏洞。财务管理体制不健全,制度执行不力。建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。虽然大部分事业单位都有自己的财务管理办法,但大多过于简单,侧重于经费支出审批程序等会计基础工作,预算管理、收入管理、资产管理等财务管理中非常重要的环节不够健全。有的事业单位即使有财务规章制度,也由于内部管理多方面的因素,不能很好的执行,是财务管理工作出现问题的关键所在。
二、强化事业单位财务管理的对策
(一)事业单位要在国家宏观管理的基础上,结合本单位的实际,建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程。对现金的管理,财产的审批,审批权限的分配,财务计划的制定和实施,资金的筹集和使用,预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定。制度制定要体现适应性和可操作性原则,即制度的制定必须结合单位实际,不能生搬硬套,内部财务制度的条文在表述上应尽量通俗易懂,操作方便,并与日常会计核算的实务紧密联系。应用完善的单位内部控制制度约束财务行为,减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。对薄弱环节和重要岗位要加强控制,细化责任,做到制度管人、责任到人。不相容职务一定要分开,保证资金安全。所有资产都要定期核对,切实做到账账、账实相符。
(二)完善事业单位财务管理内部控制制度
真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督,是提高单位财务管理的有效措施。当前事业单位要特别重视货币资金、实物资产和工程项目的内部会计控制问题,针对不同的控制对象,制定相应的内部控制制度。三)加强科学预算,实现真正的预算管理。分发挥内部审计的作用。内部审计是内部控制的主要组成部分,没有内部审计的内部控制是不健全的内部控制,搞好内部审计,首先要明确内部审计的机构和职能,配备高水平的内审人员,建立内部审计规则;其次在实际工作中要正确处理内审人员与领导、内部审计、内部审计与上级审计机关、合理与合法、宏观利益与微观利益的关系,协调各种利益冲突,使审计工作得以健康发展,变事后监督为事前、事中、事后全过程、全方位的监督。
(三)加强事业单位财务管理队伍建设,适应新形势下财务管理工作的需要
事业单位领导要带头认真学习有关财政、财务管理的法律法规,不断提高执行财务管理制度的自觉性,增强财务管理和依法理财的能力。要充分认识到财务管理工作的重要性,真正从思想上重视财务管理工作。定期听取本单位预算执行和财务管理情况汇报,支持会计人员依法履行职责,严格按规章制度办事。督促下属部门和职工增强财务管理意识,保障各项财务管理规章制度的落实。要加强财会人员和内部审计人员的素质教育,不断提高财会人员和内部审计人员的政治和业务素质。要有计划地吸收一些年轻的、具有会计或审计专业学历、懂业务的人员充实财会和内审岗位,不断加强财务管理力量。要加强财务管理人员的业务培训,更新知识结构,提高业务和政策水平,适应新时期事业单位财务管理新形势的需要。对在单位理财活动中有突出表现的人员,应加以奖赏和重用。
(四)强固定资产管理,科学配置单位资源,防止国有资产流失
一是建立专门机构或配备专职的管理人员,加强验收和使用管理;二是加强会计核算,财务部门要进行价值管理和恰当的数量管理;三是固定资产的购进、转让,原则上应先经单位办公会议及资产管理机构评估讨论,财务部门审核无误报批核准后方可进行;四是建立固定资产清查盘点制,确保固定资产账实相符;五是加强产权管理,防止国有资产流失。、进一步加强固定资产管理。一方面,明确专门财务人员负责固定资产的管理,理清资产的来龙去脉,对资产实行跟踪管理,资产购置、保管使用、移交、转让、清理头绪要清楚,资产报废报损的,要严格履行审批手续,及时进行销账或调账处理,杜绝假报废、报损现象的发生;另一方面,坚持定期组织财产清理,认真开展盘点工作,发现问题及时处理。完善政府采购管理体制及监督机制,规范行政事业单位固定资产采购工作。
(五)强化预算管理,加大预算约束力度
财务管理工作包括制定预算、执行预算和监督、考核预算执行情况三部分内容,可见,预算工作贯穿于财务管理工作的始终。预算管理应坚持预算编制、执行、评价并重的原则,彻底改变“只重预算执行,忽视编制和评价工作”的预算管理方式,科学、合理地编制部门预算,大力推广“零基”法、绩效编制方法,实行预算内外综合统筹,将全部收支编入预算。另外,要进一步细化预算收支项目,落实政府收支分类改革措施,切实保证预算与实际相符。同时,要建立健全科学评价体系,广泛采用最低成本法、成本—效益分析法等方法进行评价分析,为管理决策提供科学依据。
(六)积极推行会计集中核算制,保证财务管理科学、高效
事业单位会计集中核算通过改变会计人员管理体制和会计业务处理程序,可以强化会计核算和会计监督,从源头上遏制行政事业单位腐败,杜绝胡乱花钱、铺张浪费现象,达到提高财政资金使用效益的目的。事业单位会计集中核算的方式以资金控制为目标,以加强财务收支监督为重点,可以成立会计核算中心,以高效理财为取向,将所有账户及会计业务处理权集中到会计核算中心,进行统一核算和管理,力求核算、管理、监督成本最小,效率最高 重视财务管理人员的教育和培训工作。第一,要及时组织学习培训国家新颁布的财务方面的法律、法规,并加强有关法律法规的落实,尤其单位领导;第二,要注意加强财务管理方面专业知识的学习培训,加强会计电算化、信息化,增强财务管理人员的综合业务素质,提高财务管理水平;第三,要积极引导财务管理人员树立正确的人生观、价值观和职业道德;第四,要建立有效的激励约束机制。
三、事业单位财务管理工作的意义
加强财务管理是事业单位多样性的需要,也是是维护事业单位和谐稳定的需要。财务工作是一个单位的基础性工作,更是一项全局性工作。业务工作开展到哪里,财务工作就需要跟踪、管理、服务到哪里。财务工作既涉及单位每一项业务活动的开展,也涉及每个人的切身利益。一旦管理不好、把握不到位、服务不及时,往往容易引起职工不满。如果财务工作不透明,决策不民主,也会招致猜疑,进而引发思想上的混乱,不利于单位的和谐稳定。另外,加强事业单位财务管理是自身发展的需要。财务工作性质特点决定了其需要加强自身管理,从财务报账、填制凭证、记账,到财务决算、财务分析等各个步骤和环节,财政财务法律法规都有明确的规定,都应严格遵守和执行。通过加强财务管理,力求各个流程合法、合规。
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