每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
ppp项目融资篇一
什么是ppp项目融资模式?看完下文,你将会找到答案!
ppp模式即public—private—partnership的字母缩写,是指政府与私人组织之间,为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
公私合营模式(ppp),以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。ppp模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。
ppp模式的内涵主要包括以下四个方面:
第一,ppp是一种新型的项目融资模式。项目ppp融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的一种实现形式,主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持措施的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源,项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。
第二,ppp融资模式可以使民营资本更多地参与到项目中,以提高效率,降低风险。这也正是现行项目融资模式所欠缺的。政府的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程的合作,双方共同对项目运行的整个周期负责。ppp方式的操作规则使民营企业参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来,这不仅降低了民营企业的投资风险,而且能将民营企业在投资建设中更有效率的管理方法与技术引入项目中来,还能有效地实现对项目建设与运行的控制,从而有利于降低项目建设投资的风险,较好地保障国家与民营企业各方的利益。这对缩短项目建设周期,降低项目运作成本甚至资产负债率都有值得肯定的现实意义。
第三,ppp模式可以在一定程度上保证民营资本“有利可图”。私营部门的投资目标是寻求既能够还贷又有投资回报的项目,无利可图的基础设施项目是吸引不到民营资本的投入的。而采取ppp模式,政府可以给予私人投资者相应的政策扶持作为补偿,从而很好地解决了这个问题,如税收优惠、贷款担保、给予民营企业沿线土地优先开发权等。通过实施这些政策可提高民营资本投资城市轨道交通项目的积极性。
第四,ppp模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下,提高城市轨道交通服务质量。在ppp模式下,公共部门和民营企业共同参与城市轨道交通的建设和运营,由民营企业负责项目融资,有可能增加项目的资本金数量,进而降低较高的资产负债率,而且不但能节省政府的投资,还可以将项目的一部分风险转移给民营企业,从而减轻政府的风险。同时双方可以形成互利的长期目标,更好地为社会和公众提供服务。
ppp模式的典型结构为:政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司),由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议,这个协议不是对项目进行担保的协议,而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定,这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是:政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。
ppp模式已经得到了普遍的应用。1992年英国最早应用ppp模式。按照英国的经验,适于ppp模式的工程包括:交通(公路、铁路、机场、港口)、卫生(医院)、公共安全(监狱)、国防、教育(学校)、公共不动产管理。智利是国家为平衡基础设施投资和公用事业急需改善的背景下于1994年引进ppp模式的。结果是提高了基础设施现代化程度,并获得充足资金投资到社会发展计划。已完成36个项目,投资额60亿美元。其中,24个交通领域工程、9个机场、2个监狱、1个水库。年投资规模由模式实施以前的3亿美元增加到17亿美元。葡萄牙自1997年启动ppp模式,首先应用在公路网的建设上。至2019年的2019年期间,公路里程比原来增加一倍。除公路以外,正在实施的工程还包括医院的建设和运营、修建铁路和城市地铁。巴西于2019年12月通过“公私合营(ppp)模式”法案,该法对国家管理部门执行ppp模式下的工程招投标和签订工程合同做出具体的规定。据巴西计划部称,已经列入2019年至2019年四年发展规划中的23项公路、铁路、港口和灌溉工程将作为ppp模式的首批招标项目,总投资130.67亿雷亚尔。促进中国基础设施建设项目的民营化。在中国基础设施建设领域引入ppp模式,具有极其重要的现实价值。中国政府也开始认识到这些重要价值,并为ppp模式在中国的发展提供了一定的国家政策层面的支持和法律法规层面的支持。
以下几个因素是成功运作ppp模式的必要条件:(1)政府部门的有力支持。在ppp模式中公共民营合作双方的角色和责任会随项目的不同而有所差异,但政府的总体角色和责任———为大众提供最优质的公共设施和服务———却是始终不变的。ppp模式是提供公共设施或服务的一种比较有效的方式,但并不是对政府有效治理和决策的替代。在任何情况下,政府均应从保护和促进公共利益的立场出发,负责项目的总体策划,组织招标,理顺各参与机构之间的权限和关系,降低项目总体风险等。
(2)健全的法律法规制度。ppp项目的运作需要在法律层面上,对政府部门与企业部门在项目中需要承担的责任、义务和风险进行明确界定,保护双方利益。在ppp模式下,项目设计、融资、运营、管理和维护等各个阶段都可以采纳公共民营合作,通过完善的法律法规对参与双方进行有效约束,是最大限度发挥优势和弥补不足的有力保证。
(3)专业化机构和人才的支持。ppp模式的运作广泛采用项目特许经营权的方式,进行结构融资,这需要比较复杂的法律、金融和财务等方面的知识。一方面要求政策制定参与方制定规范化、标准化的ppp交易流程,对项目的运作提供技术指导和相关政策支持;另一方面需要专业化的中介机构提供具体专业化的服务。
ppp项目融资篇二
乙方:________________
姓名:________________
年龄:________________
性别:________________
出生年月日:__________
学校:________________
专业:________________
学历:________________
学号:________________
身份证号码:__________
乙方已经通过甲方gmc(global management college,全球化管理培训班)项目的初步面试和考核。甲方可以为乙方提供gmc项目培训。
一、甲方的权利和义务
甲方于______年________月______日-______年______月________日为乙方免费提供半年的gmc项目培训。
甲方负责报销乙方因培训产生的培训资料、交通、住宿或其它经过双方协商的费用,报销标准由甲方制定,原则上给予全额报销。
乙方在培训过程中表现不优秀或者蓄意破坏培训的顺利进行,甲方有权利终止乙方的培训资格,并收回为乙方报销的和gmc培训有关的所有费用。
乙方在培训过程中如果擅自退出,甲方有权利收回对于乙方的所有投入费用,并保留采取进一步措施的权利。
培训结束后甲方有责任推荐并接纳乙方到甲方会员集团工作。
二、乙方的权利和义务
乙方自接受培训起至培训结束,在甲方规定的培训日内,不得无故旷课、迟到或早退。
乙方在gmc培训过程中,不需支付和gmc培训有关的培训资料、交通、住宿等费用。
乙方需做好在培训期间接受的培训内容,甲方公司机密和相关资料,甲方公司会员集团资料的保密工作。如果因乙方泄密而导致甲方利益受损,甲方将采取法律手段追回损失。
培训结束后乙方需优先考虑甲方提供的工作机会。
三、协议项目服务期限
从____年____月____日起至____年____月____日止。
四、争议与仲裁
在协议执行过程中如产生纠纷。双方应本着友好谅解的精神通过协商解决。如果不能解决,由乙方所在地人民法院进行解决。
ppp项目融资篇三
;【摘要】随着我国经济的快速发展,各地建设项目步伐加快,对建设资金的需求迅速提高,对融资模式也提出了新的要求。许多建筑工程借鉴了国外ppp项目开发建设模式,新模式给建筑施工企业带来快速发展机会的同时,也带来了新融资模式的挑战。基于此,本文对建筑企业ppp项目融资困境做了简单的探讨,供相关人员的参考。
【关键词】建筑工程,ppp项目,项目融资,困境
1 经济新常态下ppp项目融资方式的应用价值
ppp项目融资方式主要有以下积极作用:一是,在经济新常态的背景下,政府利用此种融资方式能够有效减轻当年财务支出负担,帮助政府在财政管理方面做出更好的规划,提升资产负债的管理水平。二是,基础设施建设规模不断扩大,需要的资金投入也逐渐增加,依靠政府的资金支持已经不能满足基础设施建设快速发展的需要,吸引民间资本投资的ppp项目建设模式,不仅拓宽了融资的渠道,还提高社会资本的利用率。三是,应用ppp项目融资模式能够有效促使政府职能转变,为充分发挥ppp项目建设的应用价值,政府会自觉地创新管理理念,应用先进的技术来提高项目的完成效率与质量,加强与社会资本方的沟通,有效提升服务水平。
2 ppp项目融资模式的优势分析
2.1ppp项目融资是一种新的项目融资模式
ppp项目融资用未来收益归还贷款,是以项目公司为主体的融资实现形式,项目公司根据项目的预期收入、资产规模为基础,以项目公司资产和政府有限承诺作为贷款担保,以未来运营的收益和政府可行性缺口补助作为偿还贷款的资金来源,实现项目融资。
2.2可以实现转换政府的多重职责和角色
ppp项目融资模式引入了社会资本,使得原有单一的政府责任和角色被打破,促使政府对所担负的职责和承担的风险责任发生转换,以便更能适应市场的需求。
2.3可以合理配置政府部门和社会资本的风险
ppp项目在建设初期就建立一种公平、合理、有效的风险分担体系,社会资本和政府部门通过市场的竞争法则,让资源配置更合理,风险均衡和利益共享,从而达到双赢的目标。
3.1配套环境有待完善
在ppp项目实施的过程中,一方面受经济大环境的影响,另外政策环境也是影响项目顺利实施的重要因素。ppp项目发展十分迅速,截至2019年7月底,全国范围内公布中标的ppp项目规模达15.1万亿,项目总数超过1万个,我国并没有针对ppp项目开展的政策,无法解决ppp项目实施过程中遇到的具体问题。因此,ppp项目实施的过程中,缺乏法律依据,也造成融资环境不理想。部分政府和建筑企业为了加快ppp项目实施速度,出现项目未入库就上马、不恰当渠道融资等现象,对项目发展十分不利。配套环境对整个项目的顺利开展影响较大,但是由于不完善,导致工作无法顺利开展。
在ppp项目实施的过程中,参与项目建设且可以使用自有资本完成项目建设的企业较少(一般成立的项目公司,注册资本在项目合同的30%),这对于该项目的实施十分不利。首先,项目本身融资能力较差,项目融资时,虽有当地政府参与进来,吸引社会民间资本关注,由于施工单位的自身能力限制,真正能参与的建筑企业较少。其次,ppp项目合同金额一般较高,建设、运营期限长,融资金额较大,传统的融资方式无法满足需要,ppp项目公司受到政府自身资信或社会资本母公司资信的影响,认同的金融机构并不多。第三、ppp项目的融资还款是以未来运营的收益和政府可行性缺口补助作为偿还贷款的资金来源,金融机构认为该来源具有较大的不确定性,也导致融资困难进一步增加。
4 解决ppp项目融资困境对策
4.1确保评估方式的规范性
ppp项目融资的目标是在规定时间内完成融资任务,筹集到资金,社会资本为了规避融资风险,避免出现在规定时间内完不成融資任务情况发生,在开展融资活动前结合项目的具体要求需制定科学、合理的融资计划,评估当地财政资信,研究财政可承受能力,针对可能会面临的融资风险设置有效的防范措施,保障融资任务的按时完成,避免社会资本方承担不必要的经济损失。政府方面可以给予社会资本方一些激励政策,有效提高社会资本方参与项目融资建设的积极性,确保高质量、高效率的完成项目建设任务,促使政府提升公共服务水平。
4.2健全相关法律法规
ppp项目融资需要改变传统的融资理念,拓宽融资渠道,创新融资方式,提高融资能力,为项目开展提供资金保障。首先,社会资本需完善ppp项目融资债务偿还政策,保证项目结束后,可以按时还债,其次,政府部门加大对金融机构的放管服,对ppp项目融资提供政策支持,第三,金融机构加强对ppp项目的评估,完善ppp项目融资授信管理制度,对于资源好的ppp项目,主动参与其中,对其提供资金支持,确保项目建设顺利。
4.4加强ppp项目融资社会资本方的财务风险防范
在项目公司中政府加强财务控制,确保融资资金运用到项目建设,用法律法规规范对应的财务风险管理系统。首先,要不断完善建筑施工建筑企业内部财务风险管理制度,加强对ppp模式下重要岗位和薄弱环节的控制,落实部门和岗位职责,真正做到“用制度管理人”。其次,根据建筑施工建筑企业的自身实际情况和ppp模式的特点,明确建筑企业内部风险控制,合理设置重要岗位,确保岗位之间的相互分离、相互监督和相互制约。
在城市发展中,ppp项目建设模式会占到一定的比例,为了确保顺利开展,应该重视融资中出现的问题,并采取针对性策略,以此保证融资的及时到位,保证融资资金运用到项目建设,使ppp项目发挥其作用,带动城市的发展,为我国经济发展做出贡献。
参考文献:
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