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农资工作汇报篇一
2011年农资打假工作情况汇报
尊敬的市局检查组的各位领导:
一年来,在市局领导的悉心关怀和大力支持下,按照《黄冈市农业局农资打假工作责任状》要求,切实履行部门职责,开展了一系列农资打假专项治理活动,较好地完成了市局农资打假工作目标,取得了显著的工作成效,有力促进了我县农业和农村经济的发展。现将有关情况汇报如下: 基本情况:
全县共有12个乡(镇、场),396个村。现有农资、经营单位383个,从业人员866人。全年农作物播种面积120多万亩,其他植物种植面积60多万亩。种子、农药、肥料每年商品使用量分别是700吨、1200吨和110000吨。主要工作成效:
1、今年共核查农资经营门店383家,审验《经营不再分装小包装种子资格审查表》、《农药经营许可证》、《农药经营上岗证》等证件693份,取缔无证经营户21户,农资经营户都做到了持证经营和持证上岗。
2、今年共开展农资产品质量抽检84份,其中种子61份,农药10份,肥料13份。质量合格率分别为95.1%、90%和84.6%,达到了预期的目标要求。
3、今年共立案查处农业违法案件61起;责令限期改正24家;没收或证据登记保存有问题的种子16440公斤,农药1160公斤,肥料21500公斤。行政处罚61人,举报线索查实率和违法经营查处率均达到100%。
4、全年无一起农资质量纠纷引起群众集体上访案件,无一起行政复议和行政诉讼案件,执法服务热情,执法管理规范,农业执法水平得到了进一步提高。
主要作法与体会:
一、提高认识,精心组织,切实加强对农资打假的领导 今春市局农资打假工作会议后,我局局长喻成传同志就部署安排了全县农资打假工作动员会,特别邀请分管农业的县政府领导和各乡镇分管农业的领导参加。会议统一了思想,提高了对农资打假工作的重要性、艰巨性和复杂性的认识。具体做到了:一是成立了以局长喻成传同志为组长,纪检组长陈军同志为副组长的“红安县农业局农资打假工作领导小组”,全面负责农资打假各项工作;二是成立了以农业执法大队陈国祥同志等17人组成的农资打假工作专班,具体落实农资打假的工作内容和要求;三是制定了《2011年农资打假工作实施方案》,进一步明确了工作目标和参战人员的职责,将工作计划到月到旬,把责任分解到队到人;四是在农资打假保障措施上,农业局专门为农业执法大队安排农资打假工作经费3万元,为明确责任还分别与农业执法人员签订了责任状,印发了《执法责任追究制度》,与农资经营户签订《农资守法经营承诺书》。由于
领导重视、措施得力、目标明确、部署科学、责任具体,为农资打假工作的开展提供了可靠的保障。
二、加强宣传,精心造势,努力营造良好的舆论环境 为营造一个良好的工作氛围,我们结合农资打假工作采取了一系列形式多样的宣传教育活动。一是利用县电视台和宣传车,向广大农民群众特别是农资经营户讲明农资打假工作的目的和要求,以争取社会各界的理解、支持和配合;二是利用“3〃15”在县城“中百仓储”门前和天舒广场开展宣传咨询活动,将有关法律知识教给广大群众,以提高他们辨别假劣的能力,增强自保护意识;三是利用新闻媒体的特殊效应作用,请记者对每次农资打假工作跟踪报道,对典型案件进行电视曝光。今年,我们就落实农资打假工作,进行电视宣传报道5次,举办咨询活动8次,接受咨询的人员达3000多人(次),还出动宣传车10台次,制作宣传展板8块,悬挂横幅20条,发放各类宣传资料40000多份,组织农资经营人员培训4次,共培训320人,利用“送法送放心农资下乡”活动举办农资产品展览3场(次),参展品种30个。由于宣传工作开展得有声有色,扎实到位,鼓造了农资打假的声势,营造了良好的社会氛围,使农资打假行动收到了事半功倍的效果。
三、真抓实干,精心运作,全面加强农资市场监管 经过精心组织策划,从3月初开始,我们把执法人员分成城区和农村二个工作专班,全面投入到农资打假工作中。在实际工作中,以服务、引导、教育为主。通过组织农资经
营户签订《农资守法经营承诺书》,引导他们诚信守法经营,共同规范农资市场;与此同时,组织农资打假专班人员,采取明查暗访相结合,重点巡查与拉网式相结合等方式加强市场检查,按照《2011年农资打假工作实施方案》要求,有的放矢,分步推进,力保打假工作落到实处,收到实效。一是加强对农资批发商的监督管理,抓好源头治理。湖北三新利隆农资有限公司、红安双丰农资有限公司等农资经营集团是我们农资打假工作的重心,我们组织15名执法人员,从农资进入登记备案,提供质量鉴定报告到经营档案规范等方面进行了大检查。对所有的两系杂交稻种及新品种全部实行预留存样,并具体落实了种子大田正季种植鉴定。二是加强乡村基层农资市场管理。我们重点审查经营户的经营资质,检查其经营档案;注重了毗邻武汉新州区和河南新县的乡镇农资经营户,对他们经营的棉花、水稻种子、杀虫剂、除草剂、复合(混)肥进行了标签登记和质量抽查。三是加大农资违法案件查处力度。通过市场检查和群众举报,积极查处种子、农药、肥料等违法的案件,做到“有报必接,接案必查、查必到底”,对有影响的案件,由点到面,加大典型案例曝光力度。在田作物种子质量问题是我们今年农资打假工作的重点。8月中下旬,我们专门抽调农业执法人员和种子专家,主动深入村组搞接访,积极深入田间地头查质量,共检查出种子纯度超标中稻品种5个,种植农户1300户,涉及12个乡镇139个村。我们一方面找当地经销商与种植农户协商,稳定农民,避免矛盾激化,一方面向种子生产单位以特快专递的方式寄
发《产品确认函》、《田间现场鉴定专家意见书》、《协助调查处理通知书》,通报种子质量纠纷情况。在田间鉴定和取证中,我们全程制作了录像,并与县电视台“阳光频道”配合,对违法当事人保持高压态势,通过有效的工作,涉案的5个品种三位当事人接受了处罚,受灾农民也得到了补偿。四是加强农资使用纠纷的调解和处理,帮助农民维权。我们研究制定了农资质量纠纷应急预案,组建了专家鉴定小组,针对我县早杂、中杂及除草剂产品使用纠纷增多的趋势,我们明确了专班人员及时妥善处理,今年4月,县委书记蹲点的王贵轩村农民王辉乐等农民使用“玉香优237”稻种,因秧田成苗率低与经营户产生纠纷。我们接到投诉后,迅速派出执法人员、种子专家到农民种植的秧田进行鉴定,并抽样送市种子质量监督检验站检验。在得知该种子质量合格的情况下,我们仍帮助农民分析秧田成苗低的原因,采取补救措施补种。由于该没有通过审定,最终调解给予了农民合理的补偿。我们以此为契机,举一反三,对全县种子市场经营推广未审定品种进行了专项整治,共清查没收未审认品种53个,共15900斤;县委县政府领导对我们雷厉风行抓整改,真心实意解民忧的作法给予了充分肯定。到目前为止,已调处纠纷26起,派出专家21人次,组织田间鉴定5次,涉及农产品5人,帮助农民索赔直接损失16万元,全年没有出现大的责任事故和群众恶性上访事件。维护了农村稳定。五是创新农资打假方式,开展优良品种示范展示活动。今年2月下旬,我局在县城天舒广场组织了声势浩大的“送法送放心农资下乡进村”
活动,县“四大家”领导、各乡镇政府、基层农业服务中心领导参加了启动仪式,我们积极搭建扶优的平台,让县城10个有实力、信誉好的农资经销商带人员、带产品、带资料参展,扩大了优质放心农资的市场覆盖面,深得社会各界好评。我们还干给农民看,让农民真正使用优秀品种和优质农资,在七里坪镇古峰岭村组织安排了200亩12个中稻新优品种展示示范;在城关镇陈升庙村组织安排了500亩6个花生新品种展示示范;在杏花乡百罗村组织安排了300亩3个秋玉米新品种展示示范;在七里坪镇组织安排了1000亩4个马铃薯新品种展示示范,在高桥镇庙咀湾村组织安排了16个品种的晚粳区试示范。这些扶优引领举措得到了省、市农业部门领导、专家和县委县政府领导的高度评价。
存在的问题与建议:
尽管我们在农资打假工作中做了一些工作,也取得一定的成绩,但仍存在一些问题,主要是农资打假工作经费及其它保障不足,或多或少存在工作效力不高和管理不到位的问题。建议自上而下加强督导,改变农资打假工作收费养人的管理体制,解决执法专项经费,确保农资打假工作顺利开展,与此同时,定期组织开展农资打假执法人员的培训,让政治素质好、业务水平高的同志充实农业执法队伍,不断提升执法形象。
衷心感谢各位领导的检查督导,并愿把您们好的建议、指示落实到农资打假的实际工作中,不断加强对农资打假工作的领导,进一步明确相关单位的工作职责,加强配合,齐抓共管,争取明年的农资打假工作再上一个新台阶。
农资工作汇报篇二
农资市场工作汇报提纲
按照省农委这次农资市场督导检查活动要求,现将***市农资市场管理情况汇报如下:
一、基本情况
***市是农业大市,对农业生产资料的需求量很大,农资市场分布在市区和23个乡镇,覆盖面积大,经营户多。全市共有27处农资市场,分别为***市生产资料有限公司、北二道街农药市场、北二道街化肥市场、客运站种子市场及23乡镇的23个生资市场。现有农资经营单位202家,其中从事主要农作物种子经营的145家(其中:500万元的注册公司4家,委托代销店141家);从事农药生产经营的78家(其中:生产企业1家,经营单位为***公司);从事肥料生产经营的79家(其中:肥料生产企业2家,***复合肥厂和***市复合肥厂)。
二、农资市场监管情况
从整体形势看,***市农资市场繁荣,货源充足,品种较多,价格稳定,但也在一定程度上也存在着经营品种多、乱、杂,质量良莠不齐的问题。年初以来,按照省农委《2011年农资打假专项治理行动实施方案》《****省2011年种子执法年活动方案》等文件要求,我市立足于保护农民合法权益,保障粮食生产安全和农村社会和谐稳定,集中组织开展了农资市场专项整治工作,严厉打击各类坑农害农行为。经过三个月的执法检查,我市农资市场监管取得了明显成效。今年以来,共承办农资案件122起,涉及经营业户122家,为农民挽回经济损失18万元。在推进农资打假活动中,我们主要做了以下四项工作。
(一)广泛宣传,正确引导。采取各种有效形式宣传《种子法》、《肥料登记管理办法》、《农药管理条例》等有关法律法规,扩大教育面,使经营业户能自觉守法经营,使广大农民能自觉利用法律法规保护自己的合法权益。今年一月份,我们召开了全市种子经销商参加的大会,着重强调了守法经营,遵守市场规则的一系列问题。入春以来,我们结合农业科技培训,通过电视讲座、行风热线、现场解答、张贴公示等方式,向广大农民宣传购种、购肥、购农药需知。并针对西部乡镇部分农民盲目到吉林购种的情况,及时发出公告,做了电视声明。同时,我们在所有种子经销店张贴了购种通告,告知农户***境内经销的哪些品种是审定的,哪些是未经过审定的,农民应该买什么种子,不应该买什么种子,正确引导农户选用适宜的农资。
(二)扩大范围,加大培训力度。农资市场能否规范有序,关键取决于执法队伍的素质、经营业户的责任意识和农户的法律意识。为此,我们开展了不同层面的培训教育。一
是加强执法人员业务培训。在认真参加省市执法队伍培训的同时,我们专门举办了农业行政执法人员业务培训班,对基层执法人员讲授基本法律知识和执法程序,进行案例分析,对案件从立案到结案实行指导,从而丰富执法人员的办案经验,掌握执法技能。二是加强经销业户岗位培训。对申请经营农资的业户进行岗位培训,重点学习有关法律知识和经营守则,增强业户守法经营自觉性和服务农民的责任感。三是加强农资使用常识培训。我们把面向农民传授农资使用常识作为科技培训的重要内容,重点为农民讲解如何购买、选用质优价廉的生产资料及如何识别假劣产品,增强农民自我保护能力。
(三)加大执法检查力度,严厉打击各类违法违规行为。今年种肥等农资开始销售以来,我们采取巡回检查和集中联查相结合的办法,进一步加大了农资市场检查力度。春节过后,就组织农业执法人员全部深入到经销企业,开展执法检查,清理整顿农资市场。备春耕农资销售旺季,又与工商部门联合,对肥料销售企业进行了集中检查,第一批次已抽检肥料样品108个,检测出质量不合格品种13个,待进一步核实后将进行严厉处罚,对个别态度恶劣的经销业户在电视上公开曝光,严重的吊销工商执照,取消经营资格。在种子市场监管上,主要采取分片、包线的形式,明确分工,层层落实责任,建立奖罚分明的责任追究制,确保每个责任人负
责管辖范围内不出现违规违法经销行为。到目前为止,我市共发现违法行为30起,查获伪劣种子和“套牌”种子5万多斤,处罚档案不全、标签残缺等经营业户21户,收缴罚金14.4万元,使种子市场得到初步净化。特别是3月14日,我们会同公安部门,打掉了一个特大制售假冒伪劣种子窝点。***乡农民***,在***镇内租一门市,自印**市**种业包装,用先玉3
35、良玉
11、原单68等种子包装国审3
37、丰收
428、美农88等品种,涉案数量达8.5万斤,在现场查获5万斤,已销售3.5斤我们在正全力追缴。由于此案涉及刑事犯罪,已移交公安机关处理。在农药市场监管上,主要采取逐户巡回检查的办法,重点对农药标签套冒、适用作物超范围、登记及保质过期等问题进行认真检查,并重点查处禁止使用和限制使用的高毒农药。通过严格检查,严厉打击,目前我市农资市场已步入秩序化、规范化轨道。
(四)认真处理农民投诉案件,保护农民合法权益。近年来,针对部分经销业户违规经营,农民投诉案件逐年增加的实际,我们指定专人认真接待每位来电、来访农民,给予及时的答复意见,必要时还组织有关人员深入乡村、农户进行调查取证,依法妥善处理,有效地保护了农民的合法权益。今年以来,共接待农民信访、咨询20多次,处理各种农资投诉案件、纠纷17起,其中较大案件8起,涉及农民400多户,有力地打击了坑农害农行为的发生和蔓延。
三、存在的问题及下步工作打算
通过市场检查监管和走访调查,当前我市农资市场主要有以下四个方面的问题。
一是未经我省审定的玉米品种仍然存在。***位于**两省交界,农民种植***品种的习惯由来已久,部分经销商为迎合农民的消费心理,存在违法销售未审定品种的现象。而且为了躲避种子管理部门的检查,***等种子企业靠给农村经纪人和运货司机回扣来发展销售人员,深入村屯第一线,挨家挨户的推销,没有固定的人员和销售地点,这种复杂情况也使我们无法有效管理和监督种子市场。
二是“套牌”品种仍然存在。受利益驱动,部分小公司或没有自有品种的种业公司,以合法的审定品种名称包装先玉系列等具有品种优势的其他品种,销售“套牌”种子,给农业生产带来很大隐患。
三是管理设施和执法工具还不够健全。我市农业综合执法队伍组建时间较短,种子管理部门刚刚改制完,种子检验站的设施装备还没有完善,导致质量监督工作不能全面开展,制约了我们执法力度和效力。
四是农民法律意识、维权意识和经营者的守法意识不够强,使得越区种植和假劣种子还有一定市场。
针对我市农资市场存在的问题,我们下步将着重抓好五个方面的工作。
一是继续加大舆论造势。通过各种宣传活动,营造农资打假打劣、防止品种越区种植的良好氛围,引导农民提高法律意识和维权意识,自觉抵制伪劣农资和越区种子。
二是加大市场监管力度,做到防打结合。深入村屯一线,展开拉网式巡查,对重点怀疑的经营业户进行重点监管,包括从事倒种的农村经纪人、货运司机、甚至是倒种的村屯干部和农民作为监管的重点对象,严查越区推广经营和制售假劣种子行为。同时深入发动群众,宣传和落实举报奖励制度,在种地之前,杜绝越区种子和假劣种子下地,把住种植使用这个关口,保证农民的用种安全。
三是开展联合执法,加大治理和打击力度。大力组织农业、工商、质监、公安、新闻等部门成立联合检查组,对全市农资市场及经营业户进行全面检查,形成农资打假高压态势,有效震慑和减少违规违法经营的行为。
四是严厉处罚,严打各种违法经营行为。对检查中发现违规违法经营的业户,严格按照法律规定处理,绝不姑息,情节严重或拒不执行的取消其经营种子资格。将全面落实事后举报、处罚制度,只要在玉米生产的有效期内到种子管理机构投诉的,我们都要认真调查,通过田间鉴定等手段辨别真伪,一经查实从严处罚。
五是及时向上级部门和领导汇报工作情况,争得上级领导对我市农业行政执法工作给予资金和装备上的支持,提高工作效能。
农资工作汇报篇三
2011年,是“十二五”规划开局之年,为了搞好春季农资打假,维护农民合法权益,我局早部署、找安排、早行动,把春季农资打假纳入了重要议式日程。现将春季农资打假情况汇报如下:
一、加强农资经营人员培训,规范农资经营秩序
为
进一步规范农资市场管理,提高农资经营者的法制意识,保障农民合法权益和农产品质量安全。2011年1月13日农业局举办了全县农资经营人员培训会,来自全县87名农资经营人员参加了培训。在培训会上,农业局党组书记张述华同志作了动员讲话,政策法规股股长曾定富、种子管理站站长王俊杰、植保站站长文斌、执法大队队长王延庆等就《种子法》、《农药管理条例》及《农产品质量安全法》等相关的农业法律法规进行了授课。此次培训共87人,经考试,均已合格。通过培训,进一步提高了农资经营人员的素质。依法经营的自觉性,增强了质量安全和法律意识,对规范我县农资市场经营秩序营造了良好氛围,为今年大春备耕和农业生产打下坚实基础。
二、搞好农业法规宣传,坚持为“三农”服务
充分利用“12315”、“12316”消费者权益保护、“三农”服务及乡镇逢场日在金山镇、略坪镇、新盛镇、县城宇隆广场广泛宣传《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规,在现场向农民宣讲真假伪劣种子识别和购买散装杂交水稻种子的危害性。此次活动共出动宣传人员近50次;出动宣传车辆20余台次。
三、加强种子备案审查,规范种子经营行为
把种子备案审查,纳入了重要议事日程。成立了由局长任组长、分管局长任副组长、种子站长、政策法规股股长、执法大队队长、植保站站长为成员的种子备案审查小组,在2010年12月我局将进入我县销售的杂交玉米、杂交水稻种子进行严格的审核备案。到我县备案的经营公司有10家,申报备案杂交玉米种子78个,杂交水稻种子89个。经审核,德阳鑫丰种业有限公司辽单527(辽审玉2007010)杂交玉米种子,无四川省引种文件,给予不备案。
四、加强农资市场执法检查,严厉打击假劣农资产品
一是我局精心研究部署,制定检查方案,采取合理措施,从源头上有效地控制了假冒伪劣农业投入品的销售使用,进一步整顿和规范了农资市场秩序。1月中旬由县政府副县长白光裕亲自带领农业综合执法大队人员开展了农资市场专项执法检查。在检查中,未发现高毒高残留及违禁鼠药销售。
二是灵活采取重点检查与专项抽查、随机抽查与定点检查、群众举报与突击检查相结合的检查方式,突出重点,严厉打击假冒伪劣坑农害农行为。对销售散装种子的人员进行了批评和现场教育,并责令停止销售;对个别销售没有备案的种子的门市责令立即停止销售,并按规定申报备案。
三是组织综合执法大队开展农资经营市场执法大检查,对种子经营网点和乡镇农贸市场进行执法检查,共出动执法车辆20台次,执法人员60人次,检查种子市场10个次,检查种子经营门市80个次,依法收缴散装杂交水稻种子40余公斤,查处违规销售种子门市1个,销售过期农药门市1个。
四是为确保农民买到称心合格的农机产品,加强打击假冒伪劣农机产品的力度,进一步净化和规范农机销售、维修市场,保证春耕期间农机生产安全顺利进行,xx县农业局抽调精干力量组成检查组,深入农机经营销售市场、农机维修网点,开展“3.15”全县农机打假专项执法行动。在整个行动中,分别深入到全县10个镇,对16家农机维修网点和8家农机及配件销售点,4家农机销售门市开展突击检查,同时对农机维修设施、维修人员技术资质,零配件质量等进行了逐一核查。
在检查中,先后对2家不具备维修资格、维修人员无技术资质、无经营许可证的“三无”农机维修点进行了依法取蹄,对6家个别项目达不到技术要求,问题较轻的农机维修网点,下达了限期整改通知书。并对两家出售“三无”零配件、涉嫌经营“假冒伪劣”产品的销售点,下达停业整顿通知,按相关规定做了相应处罚,并依法扣押封存了有质量问题的零配件13件(套)。
五、存在的问题及建议
1、种子价差太大;农户制种交公司才10元一公斤,卖出来都在45-60元一公斤;
2、
农资工作汇报篇四
平顶山市农业局
2013年春季农资打假工作开展情况汇报
农资打假行动不仅是经济领域的工作任务,也是一项政治任务,更是密切党群、干群联系的民心工程,因此我局始终把农资打假工作作为重中之重。今春以来,我们按照全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神和《河南省农业厅关于印发2013年农资打假专项治理行动实施方案的通知》要求,结合我市实际,采取了一系列有针对性的措施,切实做好春季农资打假工作,并取得了一定成效,现简要汇报如下:
一、精心制定方案,做好农资打假工作安排部署。根椐2013年全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神和河南省农业厅2013年农资打假专项治理行动实施方案的总体要求,结合本市实际,针对我市种子、农药、化肥、水产鱼苗、渔船用品等农资市场现状,围绕打假护农中心工作,及时制定了《平顶山市2013年农资打假专项治理工作实施方案》,并以市局方件(平农[2013]13号)的多形式下发各县、市、区,对全市的农资打假工作进行了统一安排部署。
二、深入宣传发动,营造农资打假氛围。一是召开各种会议,层层统一思想。今春分别召开了全市农业综合执法、种子、渔业管理等工作会议,强化农业法制工作,进一步完 1
善农业执法网络,加大农业综合执法力度,提高农资打假效能,确保农业生产和农产品质量安全。二是借助新闻媒体,广泛开展农资打假宣传。今春以来,平顶山日报、平顶山晚报、平顶山电视台等媒体先后6次报道了我市农业执法、农资打假相关信息,其中对市农业综合执法大队农资打假宣传服务团进乡入村活动平顶山电视台农村频道作为专题节目在“3.15”进行了专题报道。三是组织全市开展“农资打假宣传服务团进乡镇”、“ 3.15消费者权益保护”、“放心农资下乡,保障春耕生产”等宣传活动,与农民面对面教授慧眼识假巧维权的知识,营造良好的农资打假氛围。截止4月10日,全市现场接待群众咨询****人次,发放宣传资料****份,悬挂条幅****条次,展销并部分赠送放心农资产品*****公斤。
三、突出查处重点,狠抓农资打假治理关键。截止4月10日,全市共出动农业执法人员****人次,抓住重点时段,重点品种,重点市场,重点地区,对农业生影响较大,问题比较突出的农资集中进行了整治,进一步规范全市农业资生产经营市场。一是对全市农资生产经营主体的基本情况、县级以上农资批发代理商代理批发的农资产品进行了调查摸底,初步建立了农资生产经营单位数据库,为进一步做好农资市场监管储备好第一手资料。二是深化农药市场治理。以杀虫剂、杀菌剂和除草剂监管为重点,坚决查处假劣
农药,重点抽查农药质量的有效成分是否合格,普查农药标签的使用是否符合要求,标签标注的内容是否规范;严查无农药销售许可证、扩大使用范围、一证多用、套证或冒证等违法行为,打击非法生产、销售和使用甲胺磷等禁用高毒农药的违法行为。截止目前全市已检查农药经营门店**家,抽取农药检验样品**份,现正在检测中。三是深化种子市场治理。以玉米种子监管为重点,检查种子质量,品种真实性,种子标签等情况。严厉打击生产经营假劣种子、包装标签不规范、未按要求建立和保存经营档案等违法行为。截止目前全市已检查种子经营门店**家,抽取种子检验样品**份,现正在检测中。四是深化肥料市场治理。以复混肥、有机肥料、有机无机复混肥、微生物肥料及叶面肥料监管为重点,严查有效成份不足、包装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。截止目前全市已检查化肥经营门店**家,抽取肥料检验样品**份,现正在检测中。
四、下步工作打算。
1、4月11――23日,由市农业综合执法大队牵头,抽调各县市区农业执法业务骨干,组成市农资市场联合检查组,对全市农资市场进检查。
2、加大宣传和农资打假力度,推动行业自律,注重农资质量源头防范。
3、完善网络,健全制度,加大农业综合执法力度,提升农资打假和监管效能。
4、倡导连锁、诚信经营,树立品牌意识,提高优质放心农资产品的市场占有率。
农资工作汇报篇五
农资打假监察工作汇报讲话
农资打假监察工作汇报讲话
【:稿件写作权威机构】
精彩导读:广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会,公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种,共25吨,货值100多万元。
一、今年农资打假工作的总体情况
农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》,就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动,密切配合,落实责任,在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作,农资打假取得了阶段性成果。
据对14省的统计,今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次,检查各类农资市场1.3万多个,检查各类农资经营网点、门市部27.2万个,检查各类农资生产企业2.46万家,捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起,涉案货值5.01亿元,其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤,劣质肥料2.5万吨,假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤,伪劣兽药1万多公斤,各种无证冒证和伪劣农机及其零配件
16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。
工作中有以下比较成功的做法:
领导重视,组织工作得力
各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作,大多数地方成立了农资打假协调小组,设立了农资打假办公室,明确了专职人员,公布了举报电话,将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓,以此来促进农业行政主管部门职能转变,发挥行政监督职能作用,为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责,分管领导亲自抓,各部门相互配合开展农资打假的局面。
为了确保农资打假专项斗争顺利开展,各省认真贯彻国务院、有关部局关于农资打假工作的精神,及时将有关精神传达下去,结合本地实际制定了实施方案,通过联合发文,召开会议等方式安排农资打假工作。
综合执法,农资打假工作逐步规范
近年来,许多地方实行农业综合执法,探索农业行政执法新的运行机制。、等省农业厅成立了农业执法总队。省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地,815个县成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中,发挥了“主力
军”的作用。山西省为了加强农
业执法机构建设,今年 月省委、省政府办公厅以晋办发〔〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》,要求各级农业部门结合市、县机构改革,按照“先行试点,先易后难,分步实施,逐步到位”的步骤,力争三年内在全省全面实施集中综合执法,使农资市场的监管经常化、规范化。
省市编委专门发文组建市农业综合执法大队,落实编制20名,市政府发文进一步明确了编制、人员管理和经费问题。该市执法大队成立后,年就查处违法案件650起,比年增长60多倍,没收、转商假劣农资产品32.4吨,是年的6倍;年 月,查处违法案件1086起,比年同期增长30%;没收、转商假劣农资产品94.9吨,比年增长192%。
广泛宣传,营造农资打假氛围
为使农资打假深入人心,家喻户晓,各地充分利用各种新闻媒体,加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏,加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传,报道农资打假活动信息,并对大案要案、典型案件进行跟踪报道,对制假售假窝点进行曝光。:.51yuanchuang请保留此标记。
省农业厅召开了三次农资打假工作新闻发布会,各新闻单位多次派员参加省执法检查组,赴各地进行现场采访和报道。省共出动宣传车3865车次,悬挂条幅760个,张贴标语53670条,在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次,举办大型咨询活动87次,印发法律法规等宣传资料27.91万份。省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会,公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种,共25吨,货值100多万元。
突出重点,抓好关键时段的整治行动
省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动,在春播期间,开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动;夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动; 月至 月开展了农药市场专项整治;8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动;秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象,开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场,按农时季节,适时开展专项斗争的方式推进农资
打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子,主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区;农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品,主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂;肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点,以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容,主要集中在专业市场;农机及零配件集中检查生产和销售企业、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。
集中力量,加大大案要案查处力度
各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法,严厉打击各种违法违规行为。省公安系统全年出动多人次进行农资打假执法活动。、重庆两省都十分重视大案要案的查处,省查处典型案件16起,重庆市查处典型案件6起,国务院领导同志批示的宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。
农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下,农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合,立足本职,积极行动,共同开展打假整治工作,形成了合力,使农资打假效果显著。省华容县制售假农药案的侦破就是技术
质量监督部门依法查处,公安、监察、农业等部门密切配合,各部门联合行动取得的成果。经侦查,犯罪嫌疑人到案发为止,已产销杀虫脒170多吨,销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审,涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。
针对农资打假工作的特点,为提高办案速度,提高办案效果,各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中,都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案,基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案,相互支持,积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下,整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果。
依法行政,确保农资打假工作持续健康进行
为了进一步规范农资市场,依法行政,严格执法,各省加快了一些配套法规的建设,加强了对执法人员的培训,提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规,结合本省实际先后出台了可操作的配套的地
方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作,一些省
还建立了农资打假工作制度。如省农林厅建立了打假信息报送制度,要求县农业局每周五报市局,市局每周一报省厅,对于重大突发情况和重大事件即查即报,并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处,各省还加大农资打假工作督查力度。省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动,除检查面上工作外,重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。
为了提高执法人员素质,各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班,有1200名市、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。
一些省制定了农资投诉案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实,件件有结果。
省农业执法总队印发了《省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》,包括了总队科室的责任制,人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。
二、农资打假工作中存在的主要问题
农资市场、农资产品问题仍很严重
从督查情况看,农资管理和打假面临的形势仍很严峻,由于农业生产资料,量大面广,假冒伪劣由来已久,并逐年呈蔓延趋势,许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动,但还有许多值得研究和急需解决的问题。
一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出,不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍,非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。
二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现;农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些,都不同程度地影响着农资市场的经营秩序,如:
无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下,组织性、隐蔽性、对抗性增强,手段趋向智能化,增加了打假工作的难度。
假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业
部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示,不合格农药为16%,有1/5的单位经营了不合格农药,这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品,非法生产和经营的假劣农药就更多了。据省畜牧部门抽查,“九五”期间,兽药质量抽检合格率为77%;近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种,但通过审定的只有20多种,大部分种子没有生产许可证,没有标签。
农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签,不合格率为54.6%,有的地方农药标签不合格率高达80%。有的擅自修改已审定的标签内容,有的扩大使用范围,有的盗用、冒用他人登记号,有的用一个登记证用于多个产品,还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民,严重干扰了农药市场的正常秩序,危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满,国务院领导对此高度重视,责成农业部立即进行整顿。
误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出,虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。
少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位,执法意识薄弱
一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事,和农业部门关系不大,有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权,不闻不动,根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡,地区间发展也不平衡。
地方和部门保护主义严重
由于受利益的驱使,一些地方对农资制假售假不仅不打击,而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药,使用在禁止使用的作物上,坑害消费者。当检查发现后,地方出面说情、辩解,难于处理。另外,农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等,有不少单位,既进行经营活动,又有管理职能,还有的审批、登记、检测、监督集一体,使本应互相制约的监督机制失效。
农资管理的法律法规不够完善
在农资打假中,发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理,如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准,农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确,个别地方存在空白。随着市场经济的发展,原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生产和市场监管的要求。
参与农资执法的机构多,执法人员的素
质有待提高
国务院抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多,力量分散,多部门协调困难,责任不明确。适应农资执法特点要求的,既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质,又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。
督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好,案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映,由于各部门各自行使管理职能,缺少沟通与协调,往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况,生产、经营单位意见很大。此外,农资打假工作多部门操作,部门之间通气不够,发文多,部分内容交叉重叠,形式主义的东西也不少,工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多,实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够,结果公开不够。多数地方的农资执法,仅仅检查销售机构,从销售机构查出农资产品质量问题时,对销售者做出处罚后便草草收兵,不再顺藤摸瓜,追究更深背景和生产者的责任,使更大违法者逃避了法律制裁,制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中,小案多,大案少的假象。
农业行政执法缺乏必要的经费和装备,执法机构不健全,执法队伍不稳定
各地普遍反映,缺乏农资打假专项经费,缺少必要的交
通、通讯、取证等工具,抽样检查、假劣产品的销毁、联合执法等系列费用难以解决。参加农资打假的人员大部分是临时从各系统抽调的,执法意识不强。
基层反映,上级多头管理,缺乏统一的系统的农业行政执法指导,影响了农业执法的顺利进行。
三、农资打假工作的改进意见
从“五不放过”入手,找准农资打假切入点
这次督查组共带回102个需要督办的案件,至目前已有85个查处完毕,剩下的17个,还将继续督办。有关领导批转的案件有10起,有9起通过督办已依法查清并进行了处理,还有1起正在查处中。各地投诉的转有关业务司局的案件10件,已有1件查清,其余9件正在追查中。
我们将对这些案件进行分类总结,追根溯源。
在大案要案查处过程中,各级农业执法单位按照有关法律法规进行查处的同时,对于该移送司法机关的案件要及时移送司法机关处理,并与司法机关保持密切联系,了解案件的处理结果,还要认真查清伪劣农资源头和流向。对于源头非本省、市、县辖区范围内伪劣农资,要及时向有关省或市、县通报情况,请其他省或市、县查清和处理,或请上级单位处理。
要做到查处的案件有始有终,办事程序规范,档案齐全。
对领导批示的重大案件,要及时研究处理,做到件件有结果。
建立农资市场监督管理的长效机制
为了适应市场经济发展的新要求,尤其是我国已加入wto的新形势,建立农资市场监督管理的长效机制是十分迫切和完全必要的,这也是社会主义市场经济体制的一个重要组成部分,目前的农资打假方式只能是暂时的应急措施,今后要从机构设置、人员调配、管理机制和经费保证等方考虑这个问题。
在当前农资市场秩序混乱,假冒伪劣农资猖獗的严峻形势下,组织有关部门,建立联合打假是不可少的。因此,九个部委要继续加强部门间协作,建立联合打假的长效机制,进一步认识农资打假的重要意义,在农资打假方面形成合力。在联合执法检查过程中,各单位应根据各自的职责在执法过程中各负其责,如技术监督部门主要负责好从源头打假和从源头抓质量的工作,工商部门检查营业执照和市场秩序等,农业部门检查经营许可证和生产许可证以及产品的包装标识等。
健全完善农资市场监督管理的法律法规
结合我国加入wto后,当前正在清理修改有关行政法律法规文件之机,加速健全完善农资市场监督管理的法律法规。有的省反映,一是尽快制定肥料法;二是出台农机管理、水产种苗等方面法律法规;三是修改《农药管理条例》、《兽
药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等;四是制定农药、兽药、种子、肥料等包装标签准则,统一标签规范等。
(四)农资打假的当务之急是加强行政执法队伍建设,提高执法人员素质
加大农资打假案件的查处力度,关键的是要有健全的执法队伍,大量农资案件的查处需要专职农业执法队伍负责。这是在新形势下,赋予给农业部门的一项新的重要的职能。目前农业执法队伍很薄弱,近两年各级农业部门在农业行政执法体制改革方面进行了许多有益的探索,如把原来比较分散的农业行政执法职能集中起来,实行农业行政综合执法,建立专职农业行政执法队伍,就是一个成功的经验。从各地实践的情况看,农业综合执法是值得推广的。各级农业部门应结合机构改革和调整,理顺各相关机构的管理权限,明确责任。避免部门间或部门内执法不一致,造成多头执法,损害国家形象。各相关执法部门均应加强执法队伍建设,提高执法人员素质。
加强监督管理,规范执法程序,严格依法行政
一是依法开展农资市场准入工作。对实行
许可证管理的农资生产、经营企业,要依法定条件和程序进行审查。对不具备生产经营条件的,不予办理生产经营
许可证。工商机关结合企业登记注册、年检换照等工作,对农资生产经营企业进行全面清查。对违法生产、经营者,依法吊销营业执照。对实行许可管理的农资产品,农业部门要认真进行检验、实验、鉴定,对不符合条件和质量标准的,不予办理产品许可、登记手续,不允许进入生产流通领域,从源头上防止不符合质量要求的农资产品进入市场。质监部门要按照国务院领导关于从源头打假和从源头抓质量的要求,切实负起责任,加快研究制定必要和有效的管理措施,确保不合格农资产品不出厂。
二是建立农资打假执法责任追究制度。要对农资打假工作不力,消极应付甚至失职渎职的领导干部和有关责任人进行严肃查处。
三是建立农资打假执法情况报告制度。各级农资执法机关要建立农资打假情况月报或季报制度,逐级上报农资打假工作情况、遇到的主要问题、大案要案情况等,以便及时指导和协调。
四是要严格执法,依法行政。执法一定要严,不能以罚代刑,以情代法,不追源头,不追究相关责任,包庇纵容,甚至知法犯法,否则就无法开创农资打假的新局面。
保证农资打假经费
农资打假应有专项经费,建议国家把农资打假经费列入财政预算,设立农业行政执法财务项目,解决联合打假日常
工作开支,用于购买必要设备及举报奖励等。
农资工作汇报篇六
xx年春季农资打假工作汇报
xx年,是“xx”规划开局之年,为了搞好春季农资打假,维护农民合法权益,我局早部署、找安排、早行动,把春季农资打假纳入了重要议式日程。现将春季农资打假情况汇报如下:
一、加强农资经营人员培训,规范农资经营秩序
为进一步规范农资市场管理,提高农资经营者的法制意识,保障农民合法权益和农产品质量安全。xx年1月13日农业局举办了全县农资经营人员培训会,来自全县87名农资经营人员参加了培训。在培训会上,农业局党组书记张述华同志作了动员讲话,政策法规股股长曾定富、种子管理站站长王俊杰、植保站站长文斌、执法大队队长王延庆等就《种子法》、《农药管理条例》及《农产品质量安全法》等相关的农业法律法规进行了授课。此次培训共87人,经考试,均已合格。通过培训,进一步提高了农资经营人员的素质。依法经营的自觉性,增强了质量安全和法律意识,对规范我县农资市场经营秩序营造了良好氛围,为今年大春备耕和农业生产打下坚实基础。
二、搞好农业法规宣传,坚持为“三农”服务
充分利用“12315”、“12316”消费者权益保护、“三农”服务及乡镇逢场日在金山镇、略坪镇、新盛镇、县城宇隆广场广泛宣传《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等法律法规,在现场向农民宣讲真假伪劣种子识别和购买散装杂交水稻种子的危害性。此次活动共出动宣传人员近50次;出动宣传车辆20余台次。
三、加强种子备案审查,规范种子经营行为
把种子备案审查,纳入了重要议事日程。成立了由局长任组长、分管局长任副组长、种子站长、政策法规股股长、执法大队队长、植保站站长为成员的种子备案审查小组,在xx年12月我局将进入我县销售的杂交玉米、杂交水稻种子进行严格的审核备案。到我县备案的经营公司有10家,申报备案杂交玉米种子78个,杂交水稻种子89个。经审核,德阳鑫丰种业有限公司辽单527(辽审玉xx010)杂交玉米种子,无四川省引种文件,给予不备案。
四、加强农资市场执法检查,严厉打击假劣农资产品
一是我局精心研究部署,制定检查方案,采取合理措施,从源头上有效地控制了假冒伪劣农业投入品的销售使用,进一步整顿和规范了农资市场秩序。1月中旬由县政府副县长白光裕亲自带领农业综合执法大队人员开展了农资市场专项执法检查。在检查中,未发现高毒高残留及违禁鼠药销售。
二是灵活采取重点检查与专项抽查、随机抽查与定点检查、群众举报与突击检查相结合的检查方式,突出重点,严厉打击假冒伪劣坑农害农行为。对销售散装种子的人员进行了批评和现场教育,并责令停止销售;对个别销售没有备案的种子的门市责令立即停止销售,并按规定申报备案。
三是组织综合执法大队开展农资经营市场执法大检查,对种子经营网点和乡镇农贸市场进行执法检查,共出动执法车辆20台次,执法人员60人次,检查种子市场10个次,检查种子经营门市80个次,依法收缴散装杂交水稻种子40余公斤,查处违规销售种子门市1个,销售过期农药门市1个。
四是为确保农民买到称心合格的农机产品,加强打击假冒伪劣农机产品的力度,进一步净化和规范农机销售、维修市场,保证春耕期间农机生产安全顺利进行,xx县农业局抽调精干力量组成检查组,深入农机经营销售市场、农机维修网点,开展“”全县农机打假专项执法行动。在整个行动中,分别深入到全县10个镇,对16家农机维修网点和8家农机及配件销售点,4家农机销售门市开展突击检查,同时对农机维修设施、维修人员技术资质,零配件质量等进行了逐一核查。
在检查中,先后对2家不具备维修资格、维修人员无技术资质、无经营许可证的“三无”农机维修点进行了依法取蹄,对6家个别项目达不到技术要求,问题较轻的农机维修网点,下达了限期整改通知书。并对两家出售“三无”零配件、涉嫌经营“假冒伪劣”产品的销售点,下达停业整顿通知,按相关规定做了相应处罚,并依法扣押封存了有质量问题的零配件13件(套)。
五、存在的问题及建议
1、种子价差太大;农户制种交公司才10元一公斤,卖出来都在45-60元一公斤;
2、xx杂交水稻制种面积大,加之周边市、县都有杂交水稻制种。农户自留种较多,到市场自行销售,监管难度较大;
3、种子限价太晚,经销商反应:以前买的,不退款,必将引发社会矛盾;
4、农药品名多、乱、杂,抽样送检难、费用高。
建议:
种子价格进、销差,由国家规定比例提前采取限价措施。农药经营实行许可,便于监管。

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